時(shí)間：2023-02-28 15:37:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全鑒定報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、各類協(xié)管員隊(duì)伍的基本情況
20__年以來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)管理任務(wù)越來(lái)越繁重。在人員編制有限的條件下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，我單位按照“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，先后從社會(huì)上符合就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的35—40、40—50人員中招錄了治安、城管、稅收、流管、勞動(dòng)、司法等協(xié)管員。通過(guò)對(duì)人員進(jìn)行測(cè)試、體檢、面試后擇優(yōu)錄用。
目前，我街道有各類協(xié)管員392人，其中：街道聘用的343人（社區(qū)治安協(xié)管員152人、城管協(xié)管員78人、稅收協(xié)管員31人、流動(dòng)人口協(xié)管員41人、勞動(dòng)人口協(xié)管員26人、社區(qū)保潔15人）、司法局招聘的司法協(xié)管員26人、首政公司招錄的微機(jī)錄入員23人。他們現(xiàn)分布在城市網(wǎng)格巡查員隊(duì)伍203人，各社區(qū)居委會(huì)189人。
各類協(xié)管員系再就業(yè)公益性崗位，現(xiàn)每人每月工資執(zhí)行800元，每人每年發(fā)放取暖費(fèi)390元、防暑費(fèi)240元，街道每年為每人繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)7961.52元。
街道自成立以來(lái)，為規(guī)范各類協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮各類協(xié)管員隊(duì)伍的作用，通過(guò)嚴(yán)把用人準(zhǔn)入關(guān)、強(qiáng)化管理關(guān)、嚴(yán)格績(jī)效考核關(guān)，使協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。
一是建立公開(kāi)公正的用人準(zhǔn)入機(jī)制。用人準(zhǔn)入機(jī)制就是在招錄各類協(xié)管員之前，我們不僅制定了詳細(xì)規(guī)范的招錄辦法，而且還對(duì)擬錄用人員的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、具體要求作了明確規(guī)定。按照政策要求，我們把 “ 3540” 、“ 4050” 下崗失業(yè)人員作為選聘對(duì)象，通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)報(bào)名、公開(kāi)招聘，并采取考察與考核結(jié)合的辦法，保證了錄用人員在身體條件、文化水平和思想道德素質(zhì)方面符合社區(qū)工作的要求。
二是建立嚴(yán)格有效的管理機(jī)制。20__年11月，__街道城市網(wǎng)格化管理工作正式運(yùn)行，為充分發(fā)揮各類協(xié)管員隊(duì)伍的作用，街道對(duì)各類協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行了整合，社區(qū)治安協(xié)管員和城管協(xié)管員重組為網(wǎng)格巡查員；稅收協(xié)管員、微機(jī)錄入員、流動(dòng)人口協(xié)管員重組為流動(dòng)人口與出租房屋協(xié)管員；司法協(xié)管員、社區(qū)保潔員、勞動(dòng)協(xié)管員的工作保持不變。為促進(jìn)各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，我們建立、完善了協(xié)管員責(zé)任制、工作紀(jì)律、考核辦法等一系列規(guī)章制度，明確了崗位職責(zé)和工作任務(wù)要求。
各類協(xié)管員隊(duì)伍的主要職能是：
網(wǎng)格巡查員隊(duì)伍：1、積極協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行法律、法規(guī)、社會(huì)公共秩序、環(huán)境秩序、安全防范知識(shí)的宣傳。2、積極勸阻擾亂社會(huì)治安和公共秩序的行為，注意搜集各類社會(huì)工作信息，遇有苗頭性案件、集體訪、人員非正常聚集等情況，及時(shí)進(jìn)行跟蹤和上報(bào)。3、對(duì)于區(qū)域內(nèi)發(fā)生的治安、火災(zāi)等災(zāi)害性事故及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助民警做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、執(zhí)勤、巡邏、嫌疑人控制等工作，協(xié)助做好公安、消防等部門的減災(zāi)工作。4、維護(hù)管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任。5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)勸阻私塔亂建、店外經(jīng)營(yíng)、噪音擾民、無(wú)照游商、亂晾曬、露天燒烤、散發(fā)張貼小廣告等違反城市管理規(guī)定的行為。6、掌握管轄區(qū)域內(nèi)的基本情況，熟悉各類門店數(shù)量、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及范圍、準(zhǔn)確位置，做到底數(shù)清楚、信息準(zhǔn)確。7、熟悉掌握管轄區(qū)域內(nèi)城市部件、道路、綠地等市政設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損毀情況，勸阻一切破壞行為。8、注意收集居民各類求助事件，及時(shí)了解上報(bào)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
流動(dòng)人口和出租房屋協(xié)管員隊(duì)伍：1、負(fù)責(zé)流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息的采集、登記、錄入工作，并定期檢查巡視，動(dòng)態(tài)維護(hù)2、檢查督促流動(dòng)人口按規(guī)定辦理暫住證件，檢查督促房屋出租單位或個(gè)人按規(guī)定辦理租賃手續(xù)，檢查督促招用、留宿流動(dòng)人口的單位（個(gè)人）按規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。3、代辦暫住登記、暫住證件，辦理房屋租賃登記，查驗(yàn)、登記流動(dòng)人口婚育證明，代辦臨時(shí)流動(dòng)人口婚育證明，依法征收個(gè)人出租房屋稅款。4、收集并報(bào)告影響社會(huì)穩(wěn)定的情況信息，檢查出租房屋治安、安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法犯罪行為。5、開(kāi)展政策法規(guī)、安全知識(shí)、精神文明等宣傳教育活動(dòng)，向流動(dòng)人口、招用留宿流動(dòng)人口的單位
（個(gè)人）以及房屋出租單位（個(gè)人）宣傳流動(dòng)人口和出租房屋管理法規(guī)和有關(guān)政策措施。6、為合法從事務(wù)工經(jīng)商等流動(dòng)人員提供服務(wù)和方便，收集群眾對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)上報(bào)。7、做好文件、臺(tái)帳、各種情況的統(tǒng)計(jì)、匯總、歸檔工作。
司法協(xié)管員隊(duì)伍：1、協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正的社會(huì)宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與并收集社情民意。2、對(duì)擬接收的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員居住地、戶籍地和家庭情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不按時(shí)報(bào)到和下落不明的未接收的社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員進(jìn)行查找，并做好接收環(huán)節(jié)記錄。3、對(duì)所分管的社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員定期進(jìn)行走訪，深入教育并做好走訪談話記錄，確保不出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪。4、參與矯正方案制訂、實(shí)施及個(gè)案矯正效果評(píng)估，協(xié)助組織和監(jiān)督社區(qū)服刑人員的公益勞動(dòng)，負(fù)責(zé)定期向被委托單位了解公益勞動(dòng)的落實(shí)情況并收取公益勞動(dòng)反饋單，同時(shí)做好記錄。5、協(xié)助做好流動(dòng)人口和出租房屋的管理服務(wù)工作。6、輔助做好人民調(diào)解工作，開(kāi)展多發(fā)性糾紛的專項(xiàng)治理活動(dòng)、民間糾紛排查、社會(huì)矛盾調(diào)處工作，做好調(diào)解登記、排查小結(jié)及卷宗歸檔工作。
三是建立培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)不同崗位職責(zé)要求和協(xié)管員個(gè)人綜合素質(zhì)情況，街道建立了協(xié)管員培訓(xùn)制度，扎實(shí)開(kāi)展了崗前培訓(xùn)、崗中定期培訓(xùn)、特殊時(shí)期專項(xiàng)培訓(xùn)等。此外，對(duì)網(wǎng)格巡查員還建立了早點(diǎn)名、晚評(píng)議制度，進(jìn)行當(dāng)天工作任務(wù)的派發(fā)、重點(diǎn)工作的點(diǎn)評(píng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使各類協(xié)管員很快適應(yīng)了工作需要，個(gè)人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到提高，為他們更好地履行職責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)各類協(xié)管員的管理，發(fā)揮好協(xié)管員的作用，街道建立了協(xié)管員獎(jiǎng)懲機(jī)制。流管辦制定了《流動(dòng)人口和出租房屋管理獎(jiǎng)懲辦法》，做到職責(zé)、任務(wù)、獎(jiǎng)懲三統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)了管理員積極性。信息指揮中心制定了《網(wǎng)格巡查員績(jī)效考評(píng)辦法》、《巡查員月獎(jiǎng)懲制度》、《城市網(wǎng)格管理巡查員紀(jì)律規(guī)定》，對(duì)工作人員在儀表形象、工作紀(jì)律、工作職責(zé)方面做了明確規(guī)定，設(shè)立了每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效獎(jiǎng)金，根據(jù)月考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
通過(guò)以上四項(xiàng)機(jī)制的建立，有效構(gòu)筑了各類協(xié)管員的管理體系，促進(jìn)了協(xié)管員隊(duì)伍各司其職，各盡其能，最大限度地發(fā)揮了各類協(xié)管員的作用。20__年，轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋登記率達(dá)到了95%以上，治安保證書簽訂率達(dá)到100%；司法協(xié)管員在各社區(qū)認(rèn)真履行職責(zé)，為確保轄區(qū)特別是重大節(jié)日、政治敏感期社會(huì)治安穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)，在“平安奧運(yùn)”活動(dòng)中多人被評(píng)為先進(jìn)，其中市級(jí)先進(jìn)1人、縣級(jí)先進(jìn)4人、街道先進(jìn)5人，司法協(xié)管員已成為平安__建設(shè)的一支重要的生力軍；網(wǎng)格巡查員在街道城市管理工作中發(fā)揮出“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供準(zhǔn)確信息，協(xié)助部門工作，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)”的重要作用，全年共上報(bào)各類信息3401條，辦結(jié)3336件，辦結(jié)率98.09%，其中，治安類案件__4件，辦結(jié)率100%，轄區(qū)發(fā)案率呈下降趨勢(shì)。
二、各類協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
1、協(xié)管員隊(duì)伍中個(gè)別人責(zé)任心不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、協(xié)管員工資待遇偏低，除網(wǎng)格巡查員由街道、派出所拿出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)外，協(xié)管員沒(méi)有績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金。這是造成各類協(xié)管員工作積極性不高的主要原因。
3、年齡偏大，文化水平偏低，有的同志不能勝任網(wǎng)格巡查工作崗位。
三、對(duì)下一步在錄用、使用管理、獎(jiǎng)懲方面的建議
1、采取勞動(dòng)局統(tǒng)一錄取，誰(shuí)使用誰(shuí)管理誰(shuí)考核的辦法。
2、最大化的利用市里政策，解決下崗再就業(yè)和城市管理人員不足問(wèn)題?？煽紤]將協(xié)管員分配到相關(guān)的物業(yè)公司，參與物業(yè)管理，解決物業(yè)公司運(yùn)行成本較高，服務(wù)工作不到位問(wèn)題。協(xié)管員的待遇在市里給80％經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，使用單位出20％。
關(guān)鍵詞 鐵道機(jī)車車輛專業(yè) 頂崗實(shí)習(xí) 勞動(dòng)安全 保障
中圖分類號(hào)：G712.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
自2012年我院與武漢鐵路局開(kāi)展“雙主體”聯(lián)合辦學(xué)合作，創(chuàng)造性地開(kāi)啟了“校企合作”聯(lián)合辦學(xué)的新模式。通過(guò)開(kāi)展“雙主體”聯(lián)合辦學(xué)合作，提高了企業(yè)參與辦學(xué)的主動(dòng)性，拓寬了學(xué)校的辦學(xué)渠道，深化了學(xué)校和企業(yè)之間的交流和聯(lián)系，畢業(yè)生就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)了從學(xué)校到企業(yè)之間的零接口。
機(jī)務(wù)檢修頂崗實(shí)習(xí)是鐵道機(jī)車車輛專業(yè)教學(xué)過(guò)程中必不可少的重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之一，通過(guò)“雙主體”聯(lián)合辦學(xué)合作，各項(xiàng)教學(xué)目標(biāo)得以貫徹和實(shí)現(xiàn)。在將近一年的實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生不可避免的將會(huì)遭遇若干意外事故風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)學(xué)院、企業(yè)、實(shí)習(xí)學(xué)生三方的共同努力，切實(shí)防范各種安全隱患，保障了實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的各項(xiàng)正當(dāng)權(quán)益，提高了辦學(xué)質(zhì)量和效率。以下著重對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中的勞動(dòng)安全隱患和特點(diǎn)進(jìn)行分析。
1“雙主體”辦學(xué)模式下機(jī)務(wù)檢修頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)安全隱患和特點(diǎn)分析
1.1實(shí)習(xí)學(xué)生的身份明確，但與實(shí)習(xí)單位之間雙方的權(quán)利義務(wù)在施行過(guò)程中不明確所帶來(lái)的安全隱患
在“雙主體”辦學(xué)模式下，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位都具有教育主體的身份。學(xué)生與學(xué)校簽訂實(shí)習(xí)安全協(xié)議，與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)安全協(xié)議和師徒協(xié)議，實(shí)習(xí)學(xué)生具備雙重身份，在學(xué)校層面既是學(xué)生身份，在實(shí)習(xí)單位又是徒弟身份。在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)校指派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)學(xué)生的日常管理，實(shí)習(xí)單位指派師傅指導(dǎo)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)和勞動(dòng)。從原則上來(lái)看，學(xué)生參與生產(chǎn)過(guò)程必須在師傅的指導(dǎo)下從事沒(méi)有安全影響的勞動(dòng)，學(xué)生的勞動(dòng)安全至始至終是在師傅的監(jiān)督和防護(hù)之下得到保障的。
由此可以看出，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的定位仍然是學(xué)生。然而，從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，學(xué)生與實(shí)習(xí)單位存在勞務(wù)關(guān)系，學(xué)生在實(shí)習(xí)單位有勞動(dòng)的義務(wù)，卻無(wú)法正常享有相應(yīng)的權(quán)利，尤其是對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)安全保障必然在相應(yīng)的層面上產(chǎn)生一定的缺失。使學(xué)校、學(xué)生、實(shí)習(xí)單位都處于尷尬境遇。
1.2機(jī)務(wù)檢修過(guò)程中大量大型設(shè)備拆卸、安裝、移動(dòng)過(guò)程中帶來(lái)的安全隱患
由于和諧型大功率電力機(jī)車整車重量在138噸（無(wú)配重）～150噸（加配重后）之間，屬于超大型設(shè)備，機(jī)車各部件的體積和重量是可想而知的，其檢修設(shè)備大型化是必然的。檢修車間天上裝有300噸起吊天車、組裝庫(kù)廠房起重設(shè)備，地面裝有：電動(dòng)升降平臺(tái)、旋轉(zhuǎn)式電動(dòng)轉(zhuǎn)道機(jī)、地坑式駕車機(jī)、移車駕車機(jī)、鏇輪機(jī)、大型沖床、鉆床、大型探傷和清洗設(shè)備等，另外，還有車間內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備以及電力機(jī)車本身的移動(dòng)等。大功率電力機(jī)車在利用以上大型設(shè)備拆卸、安裝、移動(dòng)過(guò)程中，要求嚴(yán)格按照作業(yè)程序進(jìn)行，安全防護(hù)措施得力、得當(dāng)，配備的各方面作業(yè)人員、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)工具等必須齊備，且是一個(gè)完整的整體，與其它作業(yè)不得相互干擾、影響，在這樣嚴(yán)苛的條件下，得以保證電力機(jī)車大型設(shè)備拆卸、安裝、移動(dòng)作業(yè)高效率、高質(zhì)量、安全地進(jìn)行。上述任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大的安全隱患。
1.3超任務(wù)量帶來(lái)的安全隱患
機(jī)車檢修任務(wù)量隨運(yùn)輸任務(wù)量的變化呈季節(jié)、年度不同而變化，當(dāng)機(jī)務(wù)檢修任務(wù)量井噴式增長(zhǎng)等因素出現(xiàn)時(shí)，會(huì)對(duì)檢修設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)程序、作業(yè)工具、安全監(jiān)督人員、安全卡控措施等帶來(lái)前所未有的巨大壓力和沖擊，本身所具備的機(jī)務(wù)檢修作業(yè)完整體系將會(huì)因?yàn)槟呐潞苄〉囊粋€(gè)環(huán)節(jié)而受到破壞，從而帶來(lái)的安全隱患。
2機(jī)務(wù)檢修頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)安全保障措施
2.1“雙主體”之下，學(xué)生身份模糊，有待于固化，利于切實(shí)保障學(xué)生權(quán)益
“雙主體”辦學(xué)模式之下，無(wú)論從任何角度看，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的定位仍然是學(xué)生。仍而，從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，學(xué)生與實(shí)習(xí)單位存在勞務(wù)關(guān)系，學(xué)生在實(shí)習(xí)單位有勞動(dòng)的義務(wù)，卻無(wú)法正常享有相應(yīng)的權(quán)利，尤其是對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)安全保障必然在相應(yīng)的層面上產(chǎn)生一定的缺失。實(shí)習(xí)與勞務(wù)關(guān)系有待于細(xì)化，簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議、實(shí)習(xí)安全協(xié)議、勞動(dòng)協(xié)議和勞動(dòng)安全保障協(xié)議是約束學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方的必由之路。
2.2師徒制，責(zé)、權(quán)、利有待于制度化
學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)安全協(xié)議和師徒協(xié)議，學(xué)生參與生產(chǎn)過(guò)程必須在師傅的指導(dǎo)下從事沒(méi)有安全影響的勞動(dòng)，學(xué)生的勞動(dòng)安全至始至終是在師傅的監(jiān)督和防護(hù)之下得到保障的。師傅對(duì)學(xué)生負(fù)有保障勞動(dòng)安全的責(zé)任，有指導(dǎo)和管理學(xué)生勞動(dòng)的指揮權(quán)，師傅對(duì)此可以獲取相應(yīng)的利益，“師徒制”相應(yīng)的制度應(yīng)該固化。
2.3監(jiān)察與上報(bào)機(jī)制
學(xué)校、實(shí)習(xí)單位等各級(jí)主管部門定期進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)巡查，便于督促安全管理和發(fā)現(xiàn)各種勞動(dòng)安全隱患，上報(bào)機(jī)制有利于及時(shí)、有效地進(jìn)行學(xué)生勞動(dòng)安全事故處理，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，使安全事故損失最小化。
2.4安全分析研討會(huì)
學(xué)生發(fā)生勞動(dòng)事故之后，應(yīng)該組織學(xué)生、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、師傅、學(xué)校相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、車間領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)習(xí)單位相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)等參加安全分析研討會(huì)，充分展開(kāi)研討，分析事故的原因、責(zé)任、處理辦法、整改措施，得出切實(shí)得力的安全防范措施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī);安全;監(jiān)理;思考
中圖分類號(hào)： S232.4;F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.18.017
1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
1.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限范圍小
《道路交通安全法》只賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)上道拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、駕駛操作人員的考試這些源頭管理職能，沒(méi)有在道路上監(jiān)督檢查、違章處罰的權(quán)力?！都质∞r(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》規(guī)定：農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員只能在鄉(xiāng)村道路、田間地頭、場(chǎng)院對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)進(jìn)行檢查。但農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民很少使用拖拉機(jī)，所以，農(nóng)機(jī)監(jiān)理也只能在農(nóng)民春種和秋收季節(jié)對(duì)拖拉機(jī)及其操作人員進(jìn)行檢查。存在著監(jiān)理人員少、檢查范圍大、工作時(shí)限短的問(wèn)題。因農(nóng)民的法律意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，致使農(nóng)民的抵觸情緒很大，農(nóng)民和農(nóng)機(jī)監(jiān)理的矛盾突出，加之缺乏有效的監(jiān)督力度，難以有效地對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)施管理。
1.2 現(xiàn)行體制難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公正公平
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位編制，但具有管理公共事務(wù)的職能。按照規(guī)定，具備和符合參公管理的條件。而目前有的縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站還存在著自收自支人員，必須依靠收取規(guī)費(fèi)維持職工工資，而現(xiàn)存的體制又缺乏完善的財(cái)政保障機(jī)制。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，以經(jīng)濟(jì)利益為目的的行政執(zhí)法，無(wú)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公平公正。
1.3 工作的性質(zhì)相同，身份和地位不同
《道路交通安全法》規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與公安交警角色相同，與機(jī)動(dòng)車安全管理具有相同的工作要求。只是公安交警管理的車輛和農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理的車輛有所不同。
公安交警對(duì)機(jī)動(dòng)車審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、駕駛操作人員的考試等，車輛所有人都能主動(dòng)到指定地點(diǎn)辦理，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理卻要走村串戶去辦理，其工作量大，費(fèi)用高;人員構(gòu)成情況不同。公安交警為公務(wù)員編制，且有公益崗位協(xié)警，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理是事業(yè)編制，還有編外的自收自支人員;管理手段不同。公安交警隸屬于公安系統(tǒng)，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是職能部門，沒(méi)有明確的管理手段，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理帶來(lái)了困難，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的監(jiān)管責(zé)任難度增加。
1.4 農(nóng)機(jī)監(jiān)管難度大，事故隱患多
《吉林省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)機(jī)監(jiān)理只能在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門有管理責(zé)任，但無(wú)管理權(quán)限，本該與交警共同管理的鄉(xiāng)村道路只有農(nóng)機(jī)監(jiān)理在堅(jiān)守。拖拉機(jī)黑車非駕、超速行駛和違章載人現(xiàn)象嚴(yán)重，事故隱患多，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.5 規(guī)費(fèi)銳減，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障
隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)項(xiàng)目逐漸減少。2010年在原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下浮10%。2012年吉林省政府出臺(tái)了免收聯(lián)合收割機(jī)落籍和駕駛許可考試費(fèi)。2014年國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部下發(fā)了免收小微型企業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，收費(fèi)項(xiàng)目減少，直接影響到監(jiān)理人員工資的發(fā)放和正常監(jiān)理業(yè)務(wù)的開(kāi)展，面臨著生存困難。
2 相關(guān)建議與對(duì)策
在目前的情況下，僅靠農(nóng)機(jī)主管部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)很難抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。要積極爭(zhēng)取政府的大力支持，由政府牽頭，組建一支由農(nóng)機(jī)、交警、安監(jiān)、交通等多部門參與的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，在農(nóng)機(jī)出車率較高時(shí)段進(jìn)行綜合執(zhí)法，從而形成監(jiān)管合力，齊抓共管，這樣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作才能抓好抓實(shí)。
2.1配齊、配強(qiáng)監(jiān)理站執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員
農(nóng)機(jī)監(jiān)理站成立之初，是按照農(nóng)用拖拉機(jī)保有量來(lái)確定農(nóng)機(jī)監(jiān)理的編制，每500臺(tái)車配備一名，但隨著農(nóng)機(jī)保有量的不斷增加，編制多年不變，致使農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員相對(duì)較少且年齡老化。
2.2 解決自收自支人員的身份待遇問(wèn)題
解決了人員的身份和執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題，能極大地提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的積極性。徹底解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)以收代養(yǎng)、以罰代養(yǎng)的問(wèn)題，確保行政執(zhí)法公開(kāi)公正，解除農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的后顧之憂。
2.3 將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由部門行為變?yōu)檎袨?/p>
列入社會(huì)治安綜合治理體系，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入政府工作范圍。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.4 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，齊抓共管。由政府出面，協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、交通等部門，抽調(diào)得力人員，組建一支綜合執(zhí)法隊(duì)伍。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)事季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，安排綜合整治時(shí)間，形成齊抓共管的長(zhǎng)效協(xié)作查處機(jī)制。
3 結(jié)語(yǔ)
第一條為加強(qiáng)水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)安全管理，規(guī)范大壩安全鑒定工作，保障大壩安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于壩高15m以上或庫(kù)容100萬(wàn)m3以上水庫(kù)的大壩。壩高小于15m或庫(kù)容在10萬(wàn)m3～100萬(wàn)m3之間的小型水庫(kù)的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法適用于水利部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船等建筑物。
第三條國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)（以下稱鑒定審定部門）按本條第四、五款規(guī)定的分級(jí)管理原則對(duì)大壩安全鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定。
省級(jí)水行政主管部門審定大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)；市（地）級(jí)水行政主管部門審定其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)；縣級(jí)水行政主管部門審定其它小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
流域機(jī)構(gòu)審定其直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)；水利部審定部直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
第四條大壩主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織所管轄大壩的安全鑒定工作；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織（以下稱鑒定組織單位）。水庫(kù)管理單位協(xié)助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。
第五條大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔6～10年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。
第六條大壩安全狀況分為三類，分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
一類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）規(guī)定，大壩工作狀態(tài)正常；工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
二類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）規(guī)定；大壩工作狀態(tài)基本正常，在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。
三類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患，不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
第二章基本程序及組織
第七條大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見(jiàn)審定三個(gè)基本程序。
（一）鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿足第十一條規(guī)定的大壩安全評(píng)價(jià)單位（以下稱鑒定承擔(dān)單位）對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書；
（二）由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位組織并主持召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì)，組織專家審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告，通過(guò)大壩安全鑒定報(bào)告書；
（三）鑒定審定部門審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書。
第八條鑒定組織單位的職責(zé)：
（一）按本辦法的要求，定期組織大壩安全鑒定工作；
（二）制定大壩安全鑒定工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（三）委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行大壩安全評(píng)價(jià)工作；
（四）組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；
（五）向鑒定承擔(dān)單位提供必要的基礎(chǔ)資料；
（六）籌措大壩安全鑒定經(jīng)費(fèi)；
（七）其他相關(guān)職責(zé)。
第九條鑒定承擔(dān)單位的職責(zé)：
（一）參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告；
（二）收集有關(guān)資料，并根據(jù)需要開(kāi)展地質(zhì)勘探、工程質(zhì)量檢測(cè)、鑒定試驗(yàn)等工作；
（三）按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（四）按鑒定審定部門的審查意見(jiàn)，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（五）起草大壩安全鑒定報(bào)告書；
（六）其他相關(guān)職責(zé)。
第十條鑒定審定部門的職責(zé)：
（一）成立大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）；
（二）組織召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì)；
（三）審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（四）審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書；
（五）其他相關(guān)職責(zé)。
第十一條大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。
其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)；其它小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。上述水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)也可以由省級(jí)水行政主管部門公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。
鑒定承擔(dān)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)差，成果質(zhì)量不能滿足要求的鑒定承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)取消其承擔(dān)大壩安全評(píng)價(jià)的資格。
第十二條大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）應(yīng)由大壩主管部門的代表、水庫(kù)法人單位的代表和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成，并符合下列要求：
（一）大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）由9名以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名；其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）由7名以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名；其他小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）由5名以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于2名；
（二）大壩主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）組成人員的三分之一；
（三）大壩原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）組成人員的三分之一；
（四）大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）應(yīng)根據(jù)需要由水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成。
（五）大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）組成人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)。
第三章工作內(nèi)容
第十三條現(xiàn)場(chǎng)安全檢查包括查閱工程勘察設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行資料，對(duì)大壩外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全情況、運(yùn)行管理?xiàng)l件等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，并提出大壩安全評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)和建議，編制大壩現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告。
第十四條大壩安全評(píng)價(jià)包括工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、大壩結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評(píng)價(jià)、滲流安全評(píng)價(jià)、抗震安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)和大壩安全綜合評(píng)價(jià)等。
大壩安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)需要補(bǔ)充地質(zhì)勘探與土工試驗(yàn)，補(bǔ)充混凝土與金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè)，對(duì)重要工程隱患進(jìn)行探測(cè)等。
第十五條鑒定審定部門應(yīng)當(dāng)將審定的大壩安全鑒定報(bào)告書及時(shí)印發(fā)鑒定組織單位。
省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫(kù)及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定報(bào)告書報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案，并于每年二月底前將上年度本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的大壩安全鑒定結(jié)果匯總后報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案。
第十六條鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施，加強(qiáng)大壩安全管理。
對(duì)鑒定為三類壩、二類壩的水庫(kù)，鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能出現(xiàn)的潰壩方式和對(duì)下游可能造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并采取除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等措施予以處理。在處理措施未落實(shí)或未完成之前，應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施，并限制運(yùn)用。
第十七條經(jīng)安全鑒定，大壩安全類別改變的，必須自接到大壩安全鑒定報(bào)告書之日起3個(gè)月內(nèi)向大壩注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。
第十八條鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書進(jìn)行歸檔，并妥善保管。
第四章附則
第十九條大壩安全鑒定工作所需費(fèi)用，由鑒定組織單位負(fù)責(zé)籌措，也可在基本建設(shè)前期費(fèi)、工程歲修等費(fèi)用中列支。
第二十條違反本辦法規(guī)定，不按要求進(jìn)行大壩安全鑒定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正；對(duì)大壩安全鑒定工作監(jiān)管不力，由上一級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
XX結(jié)構(gòu)安全性鑒定報(bào)告
（標(biāo)題：工程項(xiàng)目名稱+鑒定項(xiàng)目的標(biāo)題：一般小 1號(hào)宋體，加黑，居中排列）
粵建監(jiān)站〔2008〕鑒字第 XX 號(hào)
（編號(hào)：包括司法鑒定機(jī)構(gòu)縮略名、年份、文書性質(zhì)縮略語(yǔ)及序號(hào)；年份、序號(hào)采用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用方括號(hào)“〔〕”括入，序號(hào)不編虛位。3號(hào)仿宋體，居中排列）
工程名稱： 工程地點(diǎn)： 委托人（機(jī)構(gòu)）：
（3號(hào)仿宋體）
廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)總站
二八年X月X日
（鑒定機(jī)構(gòu)名稱及報(bào)告日期：3號(hào)仿宋體，居中排列）
聲 明
（2號(hào)宋體，加粗，居中排列）
1. 委托人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
2. 司法鑒定人按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的方式、方法和步驟，遵守和采用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定。
3. 司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，不受任何個(gè)人和組織的非法干預(yù)。
4. 使用本鑒定文書應(yīng)當(dāng)保持其完整性和嚴(yán)肅性。
（聲明內(nèi)容：3號(hào)仿宋體）
單位地址：廣州市廣州大道北193號(hào)新達(dá)城廣場(chǎng)南塔寫字樓 20樓 郵 編：510075
聯(lián)系電話：020-37597713、37598376
（司法鑒定機(jī)構(gòu)的地址、郵編及聯(lián)系電話：4號(hào)仿宋體）
XX結(jié)構(gòu)安全性鑒定報(bào)告
（小2號(hào)黑體，居中排列）
粵建監(jiān)站〔2008〕鑒字第X號(hào) （5號(hào)宋體，右對(duì)齊）
一、工程概況（一級(jí)標(biāo)題：3號(hào)黑體, 段首空2字）
（一）工程基本信息（見(jiàn)下表1）
（二級(jí)標(biāo)題：4號(hào)仿宋體或4號(hào)黑體，段首空2字）
（文內(nèi)4號(hào)仿宋體，兩端對(duì)齊，段首空2字，行間距一般為1.5倍，表格內(nèi)一般為單倍行距。日期、數(shù)字等均采用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。）
工程基本信息 表1
（二）鑒定原因 （略）
二、鑒定目的（一級(jí)標(biāo)題：3號(hào)黑體, 段首空2字）
依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，對(duì)XX施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，鑒定其主體結(jié)構(gòu)是否滿足安全使用要求，并分析構(gòu)件裂縫原因和加固后的結(jié)構(gòu)安全性，為人民法院提供鑒定結(jié)論。
（文內(nèi)4號(hào)仿宋體，兩端對(duì)齊，段首空2字，行間距一般為1.5倍。日期、數(shù)字等均采用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。下同）
三、鑒定范圍（略） 四、鑒定依據(jù)（略） 五、檢測(cè)鑒定內(nèi)容（略） 六、檢測(cè)鑒定情況（略） 七、分析意見(jiàn)（略） 八、鑒定結(jié)論
（一）結(jié)構(gòu)裂縫原因（略） （二）原結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量（略） （三）加固的施工質(zhì)量（略） （四）結(jié)構(gòu)安全性評(píng)定
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)抽檢的數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，教學(xué)樓的上部承重結(jié)構(gòu)安全性等級(jí)評(píng)為Du級(jí)，即嚴(yán)重影響整體承載，必須立即采取措施。
九、附件目錄
附件1—1/2～2/2：混凝土構(gòu)件截面尺寸檢驗(yàn)記錄表
附件2—1/1：樓板厚度檢驗(yàn)記錄表
附件3—1/5～5/5：混凝土鉆芯法抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告 附件4—1/2～2/2：混凝土強(qiáng)度推算值
附件5—1/2～2/2：混凝土構(gòu)件鋼筋條數(shù)直徑檢驗(yàn)記錄表 附件6—1/1：樓板鋼筋間距及保護(hù)層厚度檢驗(yàn)報(bào)告 附件7—1/1：鋼筋力學(xué)性能檢測(cè)報(bào)告 附件8—1/2～2/2：建筑物傾斜觀測(cè)報(bào)告
附件9—1/2～2/2：樓板裂縫示意圖 附件10—1/15～15/15：驗(yàn)算報(bào)告
十、報(bào)告編審人員（落款）
報(bào)告編審（鑒定）人員
（鑒定專用章）
二八年X月X日
（文書制作日期：用簡(jiǎn)體漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“”，居右排列。日期處加蓋鑒定專用章紅印）
第一條為加強(qiáng)水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，保障工程安全及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合水電建設(shè)工程的實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條工程建設(shè)中的工程安全管理工作，由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在工程安全管理中的職責(zé)，由項(xiàng)目法人予以明確。
第三條電力工業(yè)部管理和負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的水電建設(shè)工程，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第四條電力工業(yè)部水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱水電質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)水電建設(shè)工程安全鑒定工作，并根據(jù)本規(guī)定制訂頒發(fā)實(shí)施細(xì)則。
第二章基本要求
第五條工程安全鑒定分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定。
1．蓄水安全鑒定是水庫(kù)蓄水驗(yàn)收的必要依據(jù)，水庫(kù)蓄水驗(yàn)收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定；
2．竣工安全鑒定是工程竣工驗(yàn)收的必要依據(jù)，工程竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行竣工安全鑒定；
3．建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患時(shí)，應(yīng)針對(duì)發(fā)生問(wèn)題的情況和部位（或項(xiàng)目，下同）及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全鑒定。
第六條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)和與蓄水安全有關(guān)的工程項(xiàng)目，常規(guī)水電站一般包括擋水建筑物、泄水（排沙）建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫(kù)岸邊坡及下游消能防護(hù)工程；抽水蓄能電站還應(yīng)包括上下庫(kù)主、副壩、庫(kù)盆及輸水工程（含進(jìn)出水口）。
進(jìn)行蓄水安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗(yàn)收條件，并且供安全鑒定使用的資料已基本準(zhǔn)備齊全。蓄水安全鑒定工作宜安排在蓄水驗(yàn)收前三個(gè)月開(kāi)始進(jìn)行。
第七條竣工安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)的整個(gè)樞紐工程，一般不含發(fā)電廠的機(jī)電工程，但項(xiàng)目法人或驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位認(rèn)為有必要時(shí)，也可將該項(xiàng)目納入鑒定范圍。
進(jìn)行竣工安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)達(dá)到《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，并且供安全鑒定使用的資料已準(zhǔn)備齊全。
第八條蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定等各項(xiàng)鑒定工作應(yīng)相互銜接，避免重復(fù)進(jìn)行。但對(duì)鑒定報(bào)告中提出的影響工程安全的重大問(wèn)題，水電質(zhì)監(jiān)總結(jié)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查。
第九條工程安全鑒定的工作重點(diǎn)是，依據(jù)國(guó)家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或原初步設(shè)計(jì)）和專題報(bào)告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，檢查設(shè)計(jì)、施工等方面是否存在影響工程安全的問(wèn)題，提出工程安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)不符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)并涉及工程安全的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真分析其對(duì)工程安全的影響程度，并作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)雖符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)但權(quán)威專家認(rèn)為存在工程安全問(wèn)題的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。
第十條工程安全鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或評(píng)優(yōu)。
第三章組織管理與各方職責(zé)
第十一條工程項(xiàng)目法人（含建設(shè)單位，下同）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方，應(yīng)將工程安全鑒定工作納入工作計(jì)劃。工程安全鑒定工作費(fèi)用在工程概算中解決。
第十二條工程安全鑒定工作，由項(xiàng)目法人委托經(jīng)水電質(zhì)監(jiān)總站確認(rèn)有資格的單位承擔(dān)，并報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意。接受委托負(fù)責(zé)工程安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組開(kāi)展工作，并將專家組組成情況報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站核備。
第十三條特殊情況下，經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，工程安全鑒定工作也可由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家、組成專家組進(jìn)行。項(xiàng)目法人應(yīng)將專家組的組成報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意，并報(bào)水電質(zhì)監(jiān)總站核備。
第十四條項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等建設(shè)各方的在職人員或從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、管理的其他人員，未經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意，不能擔(dān)任鑒定專家組成員。
第十五條驗(yàn)收委員會(huì)成立前，第十二條至第十四條中驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位的職責(zé)，由水電質(zhì)監(jiān)總站代行。
第十六條鑒定專家組應(yīng)由有較高專業(yè)水平、工程經(jīng)驗(yàn)豐富、高級(jí)工程師以上職稱的人員組成。專家組組長(zhǎng)應(yīng)由權(quán)威專家擔(dān)任。
第十七條鑒定專家組的主要工作內(nèi)容：
1．聽(tīng)取項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方的情況介紹，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
2．檢查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。
3．檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計(jì)、施工等）是否存在影響工程安全的問(wèn)題。對(duì)關(guān)鍵部位、代表部位、出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故的部位以及專家有懷疑的部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括抽查工程原始資料和施工、制造驗(yàn)收簽證，必要時(shí)可使用鉆孔取樣、充水試驗(yàn)等物理手段進(jìn)行檢測(cè)。
4．檢查洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程泄洪設(shè)施的泄洪能力、消能設(shè)施的安全可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鑒定時(shí)，還應(yīng)檢查下閘蓄水封堵方案的可靠性。
5．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隱患。
6．檢查工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)資料是否完善并符合要求。
7．作出工程安全評(píng)價(jià)，提出安全鑒定報(bào)告。
第十八條鑒定專家組在形成工程安全鑒定報(bào)告的過(guò)程中，應(yīng)充分與建設(shè)各方交換意見(jiàn)。
第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定單位和鑒定專家組進(jìn)行的鑒定工作，包括：
1．準(zhǔn)確、及時(shí)提供鑒定工作所需的各種工程資料。
2．根據(jù)專家組的要求，組織相對(duì)固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對(duì)專家組提出的問(wèn)題進(jìn)行解答，與專家組共同討論研究有關(guān)問(wèn)題。
3．根據(jù)專家組的要求，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報(bào)告。
4．為專家組在現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的工作條件。
第二十條鑒定單位應(yīng)將鑒定報(bào)告提交給項(xiàng)目法人，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報(bào)告分送給驗(yàn)收委員會(huì)各成員。
第二十一條項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，針對(duì)鑒定報(bào)告中指出的工程安全問(wèn)題和提出的建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理情況形成書面報(bào)告，報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)。
第二十二條建設(shè)各方對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見(jiàn)的，應(yīng)形成書面意見(jiàn)送鑒定單位，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。
第二十三條進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)鑒定報(bào)告，并聽(tīng)取建設(shè)各方的意見(jiàn)，做出驗(yàn)收結(jié)論。當(dāng)對(duì)個(gè)別疑難問(wèn)題難以做出結(jié)論時(shí)，主任委員單位應(yīng)組織或提請(qǐng)水電質(zhì)監(jiān)總站組織國(guó)內(nèi)知名權(quán)威專家協(xié)助決策。
第二十四條建設(shè)各方應(yīng)對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的單位，按《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。
第二十五條鑒定單位和鑒定專家組向驗(yàn)收委員會(huì)和水電質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)，獨(dú)立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等任何單位或個(gè)人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨(dú)立地做出鑒定意見(jiàn)。
第二十六條工程安全鑒定工作不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、制造、管理等方面存在問(wèn)題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。
第四章建設(shè)期安全鑒定與運(yùn)行期安全定檢的銜接
第二十七條工程竣工后的第一次大壩安全定檢工作，原則上應(yīng)安排在工程竣工安全鑒定工作完成五年后進(jìn)行，實(shí)際工作中，可根據(jù)大壩運(yùn)行性態(tài)等情況，由主管單位報(bào)部大壩安全監(jiān)察中心，經(jīng)會(huì)商后確定是否需要提前進(jìn)行。
第一條為規(guī)范新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)先進(jìn)適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，根據(jù)《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》、《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》以及《江蘇省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。
第二條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收是指政府經(jīng)濟(jì)管理部門組織有關(guān)專家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平、試(投)產(chǎn)或在生產(chǎn)中試(使)用的可行性、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查評(píng)價(jià)，作出相應(yīng)的結(jié)論，并頒發(fā)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書》。
第三條新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用，在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的產(chǎn)品。
第四條新技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思及新工藝裝備等，對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程度并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的技術(shù)。
第五條南京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)委)歸口管理全市企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定驗(yàn)收工作。
第二章鑒定驗(yàn)收的范圍和原則
第六條企業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位要求組織鑒定的，按照本辦法進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。
列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，須按照本辦法進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。
第七條對(duì)于醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器等涉及人身和社會(huì)安全以及國(guó)家需要嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量和其他國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，鑒定驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、申領(lǐng)生產(chǎn)許可證(準(zhǔn)產(chǎn)證)、組織技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、參加重大項(xiàng)目招投標(biāo)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)以及享受有關(guān)扶持政策的依據(jù)。
第九條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定具體分為新技術(shù)鑒定、新產(chǎn)品樣品鑒定和新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定三類。
第三章新技術(shù)鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料
第十條新技術(shù)鑒定的主要內(nèi)容：
（一）、審查提供鑒定的技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性；
（二）、審查新技術(shù)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合技術(shù)任務(wù)書的要求，評(píng)價(jià)其技術(shù)水平；
（三）、審查新技術(shù)推廣應(yīng)用所需的條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。
第十一條申請(qǐng)新技術(shù)鑒定應(yīng)具備的條件：
（一）、已完成技術(shù)任務(wù)書規(guī)定的研究任務(wù)，新技術(shù)經(jīng)過(guò)與相關(guān)技術(shù)的對(duì)比測(cè)試。
（二）、具備技術(shù)鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。
（三）、新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
（四）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。
第十二條申請(qǐng)新技術(shù)鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：
（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫出新技術(shù)名稱、規(guī)格型號(hào)、研制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。
（二）、技術(shù)任務(wù)書：提出技術(shù)指標(biāo)，要解決的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)度安排及責(zé)任人。
（三）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為技術(shù)方案概述、技術(shù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的對(duì)比，技術(shù)成熟程度，各項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。
（四）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。
（五）、技術(shù)條件：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（需附簽訂的協(xié)議或合同）。
（六）、技術(shù)測(cè)試報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，或用戶出具的檢測(cè)報(bào)告，或鑒定委員會(huì)專家現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)出具的檢測(cè)報(bào)告，或在鑒定委員會(huì)專家監(jiān)督下企業(yè)質(zhì)檢部門出具的檢測(cè)報(bào)告。以上檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。
（七）、其他：
1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。
2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書。
3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。
第四章新產(chǎn)品樣品鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料
第十三條新產(chǎn)品樣品鑒定的主要內(nèi)容：
（一）、審查提供鑒定的技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性；
（二）、審查樣品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合產(chǎn)品技術(shù)條件，評(píng)價(jià)其技術(shù)水平；
（三）、考核新產(chǎn)品試產(chǎn)所需的條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。
第十四條申請(qǐng)新產(chǎn)品樣品鑒定應(yīng)具備的條件：
（一）、已完成樣品試制計(jì)劃，樣品經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)。
（二）、具備樣品鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。
（三）、樣品已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
（四）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。
第十五條申請(qǐng)新產(chǎn)品樣品鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：
（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫出新產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、試制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。
（二）、計(jì)劃任務(wù)書：提出試制數(shù)量、進(jìn)度安排、責(zé)任人、資金的籌措與使用。
（三）、技術(shù)任務(wù)書：提出樣品要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)文件要達(dá)到的要求；試制過(guò)程中要解決的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)度安排及責(zé)任人。
（四）、試制總結(jié)：主要內(nèi)容為項(xiàng)目來(lái)源，市場(chǎng)前景分析預(yù)測(cè)；試制數(shù)量和時(shí)間；試制各階段解決的問(wèn)題；尚存在的問(wèn)題及解決方案。
（五）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為試制技術(shù)方案概述、樣品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。
（六）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。
（七）、技術(shù)條件：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（需附簽訂的協(xié)議或合同）。
（八）、檢測(cè)報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。
（九）、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告：主要寫清新產(chǎn)品的種類、用途、特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)及經(jīng)濟(jì)效果；貫徹各類標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況，未予貫徹哪些標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過(guò)渡辦法；標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論(含與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照程度)。
（十）、產(chǎn)品圖樣：需要產(chǎn)品圖樣用于指導(dǎo)生產(chǎn)和訂貨的新產(chǎn)品應(yīng)提供全套設(shè)計(jì)圖樣和產(chǎn)品零部件明細(xì)表及外購(gòu)、外協(xié)件匯總表備查。
（十一）、工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、配方概要及工藝流程等。
（十二）、其他：
1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。
2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書。
3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。
第五章新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料
第十六條新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定的主要內(nèi)容：
（一）、審查生產(chǎn)管理用技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性，評(píng)價(jià)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，作出是否可以指導(dǎo)批量生產(chǎn)的結(jié)論；
（二）、審查試制產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)其先進(jìn)性；
（三）、審查生產(chǎn)設(shè)備、工藝工裝、檢測(cè)手段是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。
第十七條申請(qǐng)新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定應(yīng)具備的條件：
（一）、已完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)或試產(chǎn)計(jì)劃，試產(chǎn)的新產(chǎn)品已經(jīng)法定檢測(cè)單位按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)全項(xiàng)型式試驗(yàn)，經(jīng)2家以上用戶試用。
（二）、具備投產(chǎn)鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。
（三）、具備投產(chǎn)所需的工藝裝備、產(chǎn)品出廠的測(cè)試設(shè)備及相關(guān)的原材料、外購(gòu)、外協(xié)件檢驗(yàn)設(shè)備。
（四）、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
（五）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。
第十八條申請(qǐng)新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：
（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫出新產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、試制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。
（二）、計(jì)劃任務(wù)書：提出試產(chǎn)數(shù)量、進(jìn)度安排、責(zé)任人、資金的籌措與使用。
（三）、技術(shù)任務(wù)書：提出試制產(chǎn)品要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)文件要達(dá)到的要求，設(shè)備、工裝、檢測(cè)手段要達(dá)到的要求，試產(chǎn)過(guò)程中要解決的技術(shù)問(wèn)題，各階段進(jìn)度安排及責(zé)任人。
（四）、試制總結(jié)：主要內(nèi)容為項(xiàng)目來(lái)源，市場(chǎng)前景分析預(yù)測(cè)；試制數(shù)量和時(shí)間、試驗(yàn)數(shù)量和時(shí)間、試用數(shù)量和時(shí)間；試制各階段解決的問(wèn)題；尚存在的問(wèn)題及解決方案。
（五）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為試制技術(shù)方案概述、試制產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。
（六）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。
（七）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）、檢測(cè)報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的抽樣檢測(cè)報(bào)告（全項(xiàng)型式試驗(yàn)）。檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。
（九）、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告：主要寫清新產(chǎn)品的種類、用途、特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)及經(jīng)濟(jì)效果；貫徹各類標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況，未予貫徹哪些標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過(guò)渡辦法；標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論(含與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照程度)。
（十）、用戶使用報(bào)告：分析用戶使用過(guò)程中產(chǎn)品的技術(shù)性能，評(píng)價(jià)是否滿足用戶的技術(shù)要求。須提供2家以上用戶提供的使用報(bào)告。
（十一）、產(chǎn)品圖樣：需要產(chǎn)品圖樣用于指導(dǎo)生產(chǎn)和訂貨的新產(chǎn)品應(yīng)提供全套設(shè)計(jì)圖樣和產(chǎn)品零部件明細(xì)表及外購(gòu)、外協(xié)件匯總表備查。
（十二）、全套工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、配方概要及工藝流程等。
（十三）、其他：
1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。
2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書。
3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。
第六章鑒定驗(yàn)收的組織和管理
第十九條鑒定驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)管理：
（一）、列入國(guó)家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)管理部門組織鑒定，并由國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)管理部門統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)鑒定驗(yàn)收證書。
（二）、列入市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及計(jì)劃外的新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)可申請(qǐng)省經(jīng)貿(mào)委或市經(jīng)委組織鑒定驗(yàn)收工作，并由省經(jīng)貿(mào)委或市經(jīng)委統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)鑒定驗(yàn)收證書。
（三）、國(guó)家、省級(jí)鑒定，市經(jīng)委可接受委托主持鑒定；市級(jí)鑒定，由市經(jīng)委直接主持鑒定或委托縣區(qū)計(jì)經(jīng)局主持鑒定。
第二十條鑒定的申請(qǐng)：
新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位申請(qǐng)?zhí)顚憽缎庐a(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一）一式三份、全套鑒定驗(yàn)收技術(shù)文件資料和《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書（草案）》（見(jiàn)附件二）各一份，經(jīng)企業(yè)主管部門初審并簽署意見(jiàn)后報(bào)市經(jīng)委；
部、省、市直屬企業(yè)直接向市經(jīng)委申請(qǐng)。
第二十一條鑒定申請(qǐng)的審批：
市經(jīng)委收到企業(yè)鑒定申請(qǐng)表和鑒定技術(shù)文件資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)全套鑒定技術(shù)文件資料進(jìn)行審查，并作出是否受理的答復(fù)。經(jīng)審查合格后，分下列兩種情況對(duì)鑒定作出安排：
（一）、對(duì)于申請(qǐng)省級(jí)以上新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的，轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批；
（二）、對(duì)于申請(qǐng)市級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的，由市經(jīng)委確定鑒定類別、主持單位、鑒定委員會(huì)成員以及鑒定時(shí)間。
第二十二條鑒定委員會(huì)的組成及主要職責(zé)：
鑒定委員會(huì)由鑒定組織單位組織七至十五位（單數(shù)）技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成。專家必須具有高級(jí)職稱。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的人員原則上不得進(jìn)入鑒定委員會(huì)。
鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)鑒定的技術(shù)評(píng)議過(guò)程，并最后形成鑒定結(jié)論及證書報(bào)批文件。
第二十三條鑒定會(huì)議議程：
（一）、鑒定主持單位主持：宣布鑒定委員會(huì)成員名單和主任委員；
（二）、鑒定委員會(huì)主任委員主持：
1、由新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位宣讀有關(guān)鑒定技術(shù)文件資料。
2、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、觀看演示或監(jiān)督檢測(cè)。
3、專家質(zhì)疑：專家根據(jù)已審查的鑒定技術(shù)文件資料，提出質(zhì)疑，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位必須據(jù)實(shí)給予回答。
4、專家評(píng)議：由鑒定委員會(huì)獨(dú)立評(píng)議，起草鑒定意見(jiàn)。鑒定組織主持單位列席會(huì)議，了解評(píng)議情況，但不發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位原則上應(yīng)回避專家評(píng)議會(huì)議。
5、鑒定委員會(huì)意見(jiàn)內(nèi)容應(yīng)包括：是否完成項(xiàng)目計(jì)劃或合同書要求的指標(biāo)，技術(shù)資料是否齊全、完整、正確、統(tǒng)一并符合規(guī)定，新產(chǎn)品的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和成熟程度，投產(chǎn)(推廣)的條件、價(jià)值與前景，存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。
6、鑒定委員會(huì)評(píng)議未通過(guò)的，鑒定委員會(huì)應(yīng)寫出未通過(guò)的理由。
7、主任委員在鑒定委員會(huì)意見(jiàn)原稿上簽字，全體專家在鑒定委員會(huì)委員簽字欄簽字。
（三）、鑒定主持單位主持：由鑒定委員會(huì)主任委員宣讀鑒定意見(jiàn)。
第二十四條鑒定證書的審批：
（一）校舍場(chǎng)址安全
對(duì)校舍場(chǎng)址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)以及病險(xiǎn)庫(kù)、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲(chǔ)灰?guī)斓鹊耐{情況。
（二）校舍建筑安全
1.抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震烈度，排查學(xué)校房屋的設(shè)計(jì)和質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。地震烈度7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；地震烈度6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，需進(jìn)行加固的C級(jí)危房還應(yīng)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2.結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素，排查學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施高度、間距、牢固情況。
3.消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查學(xué)校房屋耐火等級(jí)、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國(guó)家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》。
4.防雷安全。排查學(xué)校房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。
排點(diǎn)：地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)以及洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍；六度及以下非重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)局部和整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)、D級(jí)中小學(xué)危房。
二、排查范圍
全省城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級(jí)各類中小學(xué)校。具體包括：普通高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、普通初級(jí)中學(xué)、初級(jí)職業(yè)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、中等職業(yè)學(xué)校（含成人中等專業(yè)學(xué)校）、特殊教育學(xué)校（含工讀學(xué)校）等。
三、工作步驟
（一）校舍場(chǎng)址安全排查
此項(xiàng)工作應(yīng)先行開(kāi)展，排查評(píng)估意見(jiàn)須作為開(kāi)展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。
1.地質(zhì)災(zāi)害排查和評(píng)估。委托具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍開(kāi)展排查，必要時(shí)通過(guò)專項(xiàng)評(píng)估，出具地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，災(zāi)害治理或遷移避險(xiǎn)意見(jiàn)。具體按省國(guó)土資源廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。
2.洪澇災(zāi)害排查和評(píng)估。委托具備丙級(jí)及以上資質(zhì)的水利設(shè)計(jì)單位開(kāi)展排查，必要時(shí)通過(guò)專項(xiàng)評(píng)估，出具洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，災(zāi)害治理或遷移避險(xiǎn)意見(jiàn)。具體按省水利廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍場(chǎng)址洪澇災(zāi)害排查評(píng)估工作細(xì)則》執(zhí)行。
3.形成綜合性排查結(jié)論。各地校安辦根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性排查意見(jiàn)，形成各校綜合性排查結(jié)論，并根據(jù)附表要求，逐校建立登記表存檔。
（二）校舍建筑安全排查鑒定
在確認(rèn)校舍場(chǎng)址安全或?qū)ㄖ锊蛔鬟w移建設(shè)的情況下，開(kāi)展校舍建筑安全排查鑒定工作。
1.收集信息資料。各地校安辦組織學(xué)校提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)原始資料。
2.校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查鑒定。7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)委托乙級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)排查鑒定工作，6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)委托乙級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)排查鑒定工作，并出具排查鑒定報(bào)告。需要檢測(cè)的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位負(fù)責(zé)檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。具體按省建設(shè)廳印發(fā)的《中小學(xué)建筑安全排查鑒定工作細(xì)則》執(zhí)行。
3.校舍消防安全排查鑒定。請(qǐng)各地公安（消防）部門組織技術(shù)人員對(duì)校舍消防設(shè)施開(kāi)展排查，出具排查鑒定報(bào)告。具體按省公安廳（消防）印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全省中小學(xué)校舍安全工程消防工作的通知》執(zhí)行。
4.校舍防雷安全排查鑒定。請(qǐng)各地氣象部門組織防雷安全管理和技術(shù)人員對(duì)防雷裝置開(kāi)展排查，出具排查鑒定報(bào)告。具體按省氣象局印發(fā)的《中小學(xué)校舍防雷安全排查工作細(xì)則》執(zhí)行。
5.形成綜合性排查鑒定結(jié)論。當(dāng)?shù)匦０厕k根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見(jiàn)或報(bào)告，形成綜合性排查鑒定結(jié)論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。
四、組織工作
中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（一）確認(rèn)排查鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)。省國(guó)土資源廳、省水利廳、省建設(shè)廳等部門分別牽頭，印發(fā)省內(nèi)具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名錄，供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊(cè)機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)由各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)審檢。
（二）委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)以分片打包、排查鑒定與改造設(shè)計(jì)捆綁等方式，通過(guò)招投標(biāo)、直接委托等辦法，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、建筑安全的排查鑒定機(jī)構(gòu)，并由校安辦或業(yè)主單位與其簽訂委托合同。原承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位可優(yōu)先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安（消防）、氣象部門承擔(dān)。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要先排查場(chǎng)址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項(xiàng)排查原則上整合進(jìn)行，分片同步推進(jìn)，確保時(shí)間進(jìn)度。
（四）建立校舍安全信息。各地校安辦（教育局）要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結(jié)果及時(shí)錄入“全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”。加強(qiáng)排查鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，保質(zhì)保量完成月報(bào)制度。各地工作簡(jiǎn)報(bào)每月至少編發(fā)一期，每個(gè)縣確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息管理工作。
五、保障措施
各地要采取積極措施，努力保障排查鑒定工作順利進(jìn)行。
（一）落實(shí)專項(xiàng)資金。各市、縣（市、區(qū)）政府要安排專項(xiàng)資金用于校舍安全排查鑒定工作，防止出現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響排查進(jìn)度和質(zhì)量。排查鑒定經(jīng)費(fèi)不得由學(xué)校自籌。民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé)。
