時(shí)間：2023-03-01 16:22:57
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【關(guān)鍵詞】 縣級(jí) 財(cái)政 農(nóng)村金融
興化位于江蘇省中部里下河腹地，是典型的農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有耕地180萬(wàn)畝，人口156萬(wàn)人，行政區(qū)劃調(diào)整后轄29個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是全國(guó)著名的商品糧、水產(chǎn)品生產(chǎn)與集散基地，同時(shí)為省級(jí)“不銹鋼特鋼制品出口基地”和“脫水蔬菜出口基地”。2011年興化市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入66.56億元，其中一般預(yù)算收入25.56億元。2012年1月至6月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入36.97億元，同比增長(zhǎng)9%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入15.73億元，同比增長(zhǎng)9.5%。
一、當(dāng)前農(nóng)村金融現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
興化市目前有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)10家，農(nóng)村小額貸款公司8家，擔(dān)保機(jī)構(gòu)16家。截至2012年6月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額409.49億元，比年初增加60.85億元，同比多增加22.61億元，余額比年初增長(zhǎng)17.45%，存款總量突破400億元大關(guān)；本外幣各項(xiàng)貸款余額262.66億元，比年初增加30.16億元，同比多增加12.86億元，余額比年初增長(zhǎng)12.97％。
1、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)服務(wù)面臨的困難
（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益低、風(fēng)險(xiǎn)高，放貸機(jī)構(gòu)存在顧慮。由于農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報(bào)率低，而且受自然災(zāi)害等不確定因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)機(jī)制尚未完善，農(nóng)村生產(chǎn)得不到保障。這就使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放存在顧慮，農(nóng)村生產(chǎn)資金的需求得不到滿足。
（2）農(nóng)戶貸款額小、分散，成本較高，信貸人員缺乏放貸動(dòng)力。農(nóng)戶貸款具有額度小、手續(xù)繁、客戶量大面廣的特點(diǎn)，信貸人員需投入較大的精力，放貸成本加大。興化市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極推行“陽(yáng)光信貸”，采取建立農(nóng)戶信用檔案，集中授信的方式，既提高了放貸效率，同時(shí)也減輕了信貸人員勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了貸款成本，但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)普遍建立了信貸業(yè)務(wù)考核機(jī)制，實(shí)行信貸人員績(jī)效工資與貸款發(fā)放量掛鉤，不少信貸人員將眼光瞄準(zhǔn)額度大的企業(yè)貸款，對(duì)于發(fā)放額度小的農(nóng)戶貸款自然缺乏動(dòng)力支持。
（3）農(nóng)村企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，加大了銀行審貸難度。目前，雖然大部分農(nóng)村企業(yè)組織形式為有限責(zé)任公司，真正按公司制規(guī)范操作的為數(shù)不多，其多數(shù)股東為家庭成員，實(shí)質(zhì)為一人公司。因而不少企業(yè)財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)信息披露不規(guī)范，對(duì)外報(bào)送的賬表有多種數(shù)據(jù)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)無(wú)法通過(guò)報(bào)表對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況及時(shí)作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，從而增加了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的放貸顧慮。甚至少數(shù)企業(yè)無(wú)專門會(huì)計(jì)人員，無(wú)賬無(wú)表或做假賬，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)無(wú)法準(zhǔn)確把握其資產(chǎn)、負(fù)債、成本、效益等情況，貸款額度很難把握。
（4）缺少擔(dān)保抵押，貸款難以發(fā)放。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)出于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)考慮，必然要求企業(yè)提供有效的抵押、擔(dān)保?？墒牵簧倨髽I(yè)尚處初步發(fā)展階段，自有資產(chǎn)有限，缺少可抵押的固定資產(chǎn)。同時(shí)，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)大部分農(nóng)村企業(yè)認(rèn)同度不高，使得農(nóng)村企業(yè)無(wú)法獲得有效的擔(dān)保途徑，銀行貸款難以得到落實(shí)。
（5）農(nóng)村信用環(huán)境不佳，銀行存在畏懼心理。近年來(lái)，隨著農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村信用環(huán)境有所改善，但少數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶信用觀念依然淡薄，誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，逃債行為時(shí)有發(fā)生，無(wú)疑加大了貸款風(fēng)險(xiǎn)，挫傷了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。
2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題
（1）與銀行合作關(guān)系未能有效提升。具體表現(xiàn)在與協(xié)作銀行的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤?、?dān)保貸款的利率優(yōu)惠以及與貸款配套銀行收取的各種費(fèi)用減免等，這些因素將導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)所擔(dān)保的貸款質(zhì)量偏低，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，收益偏低。
（2）擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。由于擔(dān)保公司普遍缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，同時(shí)又尚未接入人行征信系統(tǒng)，無(wú)法調(diào)閱被擔(dān)保人的征信報(bào)告，難以對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行有效評(píng)估和審查。經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)不需要擔(dān)保公司擔(dān)保，銀行就可以貸款；需要提供擔(dān)保的企業(yè)大多是新成立、經(jīng)濟(jì)效益一般的企業(yè)。部分企業(yè)信用觀念淡薄，誠(chéng)信度低，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，缺乏健全的財(cái)務(wù)制度，大大增加了擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）擔(dān)保機(jī)構(gòu)專業(yè)人才匱乏。擔(dān)保行業(yè)屬于新興的特殊行業(yè)，所需的專業(yè)人才不僅要具備企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等知識(shí)，還應(yīng)具備一定的金融知識(shí)和熟悉金融政策法規(guī)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，興化市擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員中從事過(guò)金融工作的人員數(shù)量比例嚴(yán)重偏低。
（4）擔(dān)保業(yè)務(wù)收益偏低。擔(dān)保公司屬于低收益高風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)費(fèi)率每年僅為擔(dān)保金額的1.8%左右，導(dǎo)致興化市正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的14家擔(dān)保公司凈資產(chǎn)收益率最高3.74%，最低僅為-1.24%，平均僅為0.81%，其中有兩家虧損，大大低于其他行業(yè)收益水平。個(gè)別擔(dān)保公司為了彌補(bǔ)收益上的不足，甚至出現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
（5）政府缺乏有效監(jiān)管。國(guó)家針對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案管理制度，但相關(guān)管理部門缺乏行使監(jiān)管職能的有效手段。個(gè)別擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在違規(guī)超范圍經(jīng)營(yíng)、抽逃注冊(cè)資本、內(nèi)部管理制度混亂、風(fēng)險(xiǎn)控制措施不到位等現(xiàn)象。
另外，還存在一些其他問(wèn)題，如針對(duì)涉農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠措施不多。目前除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠外，無(wú)其他優(yōu)惠措施，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性不高。而且，由于縣級(jí)財(cái)政不寬裕，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲得的財(cái)政支持以中央級(jí)、省級(jí)為主，而從本級(jí)財(cái)政獲得的支持較少。
二、當(dāng)前縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)享受的財(cái)政政策
根據(jù)總公司工程部、拓展部提供的項(xiàng)目施工進(jìn)度表、銷售進(jìn)度表、入住計(jì)劃安排，制定相應(yīng)的前期介入工作計(jì)劃，力求務(wù)實(shí)、高效，并有利于公司的銷售服務(wù)。
1、從物業(yè)管理工作的角度出發(fā)，提前掌握物業(yè)的情況，做好以下各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作：
(1)根據(jù)公司相關(guān)銷售承諾內(nèi)容，制定《業(yè)主臨時(shí)公約》、《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》、《業(yè)主手冊(cè)》，并與公司簽訂《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》;對(duì)集團(tuán)公司售樓承諾文書(shū)從物管視角給予評(píng)審，避免入伙后口實(shí)不符導(dǎo)致糾紛;
(2)對(duì)園林布置及景觀設(shè)計(jì)方案、園林綠化，從物業(yè)管理工作角度提供專業(yè)建議;
(3)參與項(xiàng)目組的工程例會(huì)，適時(shí)提出物業(yè)管理工作的專項(xiàng)建議;對(duì)智能化系統(tǒng)提出專項(xiàng)建議;對(duì)大廈的給排水、電力供應(yīng)、電梯、消防、安全防范、水景、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、管送煤氣系統(tǒng)、公共配套設(shè)施、管理用房的規(guī)劃與施工，從物管專業(yè)角度提出合理化建議;
(4)收集工程圖紙，建立設(shè)備檔案，參與設(shè)備的安裝調(diào)試;
(5)對(duì)設(shè)備設(shè)施及各類管線的隱蔽工程進(jìn)行跟蹤并建檔管理;
(6)配合拓展部進(jìn)行物業(yè)管理咨詢，同時(shí)與拓展部人員進(jìn)行物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容、契約的互動(dòng)溝通;
(7)業(yè)主入伙前，先行參與大廈的驗(yàn)收過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯總提交書(shū)面整改報(bào)告;
(8)收集裝修、裝飾材料供應(yīng)商，以及相關(guān)設(shè)備廠家的信息(廠家聯(lián)系人、聯(lián)系方式等)，以滿足日后維修中的材料供應(yīng);
(9)與總公司工程部協(xié)商建立維保機(jī)制，力求在維修管理流程等方面建立有效的措施以確保維修的高效率，使業(yè)主在售后質(zhì)量維保方面的訴求能夠得到及時(shí)的解決;
(10)建立與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開(kāi)展如通郵、通水、電、氣、電話申請(qǐng)等準(zhǔn)備工作;
(11)與總公司協(xié)商確定管理處辦公場(chǎng)所以及安防人員的宿舍、食堂等生活場(chǎng)所的配置，確定裝修方案;人員配置、培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施;
(12)擬定物業(yè)管理工作服務(wù)各項(xiàng)流程及與業(yè)主相關(guān)的各類資料，并印刷裝訂成冊(cè)(業(yè)主入伙時(shí)發(fā)放給業(yè)主)。
(13)針對(duì)未來(lái)需要完善的物業(yè)管理工作問(wèn)題建立專項(xiàng)檔案。
2、開(kāi)展業(yè)主服務(wù)需求調(diào)查
積極參與總公司開(kāi)展的業(yè)主聯(lián)誼活動(dòng)，集中收集了解業(yè)主反饋的信息，在拓展部幫助下，在入住前開(kāi)展業(yè)主需求調(diào)查，以求了解業(yè)主的公司業(yè)態(tài)、人員年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、興趣愛(ài)好及各類服務(wù)需求，通過(guò)分析，確定管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使今后的物業(yè)管理工作服務(wù)更加貼近業(yè)主。
3、按規(guī)范實(shí)施接管驗(yàn)收
一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。
1．加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時(shí)把區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時(shí)向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料；同時(shí)積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。為充分發(fā)揮每季一次的行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，做好銀、政、企的合作對(duì)接，一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹；二是共商《區(qū)年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。
1、銀企對(duì)接活動(dòng)取得實(shí)效。今年以來(lái)，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)急需融資的問(wèn)題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時(shí)協(xié)調(diào)解決單個(gè)企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺(tái)。積極組織開(kāi)展了一系列金融推介授信活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來(lái)，分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元：
第一批：為市圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”（有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、缺資金）中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。
第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）后，區(qū)金融辦通過(guò)多方溝通銜接，有效解決市東方國(guó)際輕紡集團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實(shí)新增授信金額1.06億元。
第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對(duì)我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國(guó)人民銀行市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過(guò)市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查，其中，市力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)深入推進(jìn)。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲(chǔ)蓄銀行推行小額、簡(jiǎn)便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn)，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬(wàn)元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬(wàn)、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬(wàn)、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬(wàn)、新峰苗木專業(yè)合作社100萬(wàn)、綠羊溫泉農(nóng)場(chǎng)500萬(wàn)、綠羊園林有限公司100萬(wàn)、羊尖花卉園藝場(chǎng)50萬(wàn)、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬(wàn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬(wàn)、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬(wàn)。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬(wàn)元。
三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。
1、動(dòng)態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通，每個(gè)季度對(duì)我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對(duì)我區(qū)部分經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注。
2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度，由開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時(shí)匯總上報(bào)，力求在第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)情況，積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對(duì)神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請(qǐng)，我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會(huì)議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場(chǎng)、資金和債務(wù)問(wèn)題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時(shí)間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請(qǐng)區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時(shí)，對(duì)雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過(guò)總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬(wàn)元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過(guò)市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評(píng)標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建市區(qū)裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個(gè)多月的籌備，12月份已通過(guò)省金融的開(kāi)業(yè)驗(yàn)收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過(guò)評(píng)標(biāo)，上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過(guò)，正在籌建中。
五、加強(qiáng)對(duì)金融政策的推介宣傳。
前期主要針對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建（如小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)?shù)龋┫嚓P(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類，并加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的對(duì)接。
同時(shí)，根據(jù)近期市出臺(tái)《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過(guò)程中暫時(shí)性資金困難的意見(jiàn)》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過(guò)程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過(guò)橋資金”。以及市人行今年初動(dòng)員各商業(yè)銀行研究、制定并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告通用評(píng)估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估報(bào)告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過(guò)各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。
年工作計(jì)劃：
1、繼續(xù)深化銀企合作機(jī)制。力爭(zhēng)年內(nèi)貸款不低于去年水平，存貸比達(dá)到全市平均水平。為確保上述任務(wù)完成，年底將組織對(duì)全區(qū)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）年的融資需求全面調(diào)查摸底，為開(kāi)展多層次、多批次銀行與企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接活動(dòng)提供依據(jù)，切實(shí)緩解我區(qū)中小企業(yè)融資難問(wèn)題。力爭(zhēng)年存貸比水平不低于全市平均水平。
2、加大對(duì)農(nóng)村小額貸款公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)阿福小貸公司監(jiān)管，督促落實(shí)好農(nóng)機(jī)貸款，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。指導(dǎo)裕民小貸公司做好各項(xiàng)籌建運(yùn)營(yíng)工作，力爭(zhēng)在年春節(jié)前開(kāi)業(yè)。繼續(xù)加大我區(qū)小貸公司的申報(bào)力度，爭(zhēng)取年能再成立2-3家小貸公司。
一、總體目標(biāo)任務(wù)
緊扣大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展生活業(yè)、培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目和集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為主抓手，合力推進(jìn)，提速發(fā)展，進(jìn)一步提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和貢獻(xiàn)度。服務(wù)業(yè)稅收15億元，增長(zhǎng)22%以上；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值81億元，增長(zhǎng)16%以上，占GDP比重達(dá)到32%以上；服務(wù)業(yè)投資額28.5億元，其中，招商引資6億元。
二、主要行業(yè)目標(biāo)任務(wù)
（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)
牽頭部門：市商務(wù)局
配合部門：市發(fā)改局、工商局、行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)局、供銷總社、質(zhì)量技監(jiān)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、統(tǒng)計(jì)局
發(fā)展指標(biāo)：
批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額233億元、增長(zhǎng)30%；
商貿(mào)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入13.3億元；
批發(fā)零售業(yè)稅收6.7億元，同比增長(zhǎng)15%以上。
主要工作:
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。一是以商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),提升發(fā)展生活業(yè)。加快老城和溪西兩個(gè)商圈建設(shè)，山田·中央廣場(chǎng)大型百貨綜合體、五星級(jí)酒店年內(nèi)試營(yíng)業(yè)，世貿(mào)大飯店投入試運(yùn)營(yíng)，溪西大型現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是培育發(fā)展商貿(mào)龍頭企業(yè)。制定《市重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)評(píng)定辦法》，培育和認(rèn)定一批商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)；培育年銷售額超億元的零售企業(yè)1～2家，超5億元的大型商貿(mào)集團(tuán)企業(yè)1家，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名品牌連鎖企業(yè)1～2家，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售超億元企業(yè)1家。
3、強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)示范鎮(zhèn)、村建設(shè),創(chuàng)建示范鎮(zhèn)1個(gè)，示范村5個(gè)。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建村級(jí)連鎖店30家，覆蓋率達(dá)95%以上。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，營(yíng)造商業(yè)氛圍，打造消費(fèi)熱點(diǎn)，舉辦“購(gòu)物節(jié)”、“美食節(jié)”等特色節(jié)會(huì)。
（二）交通運(yùn)輸物流業(yè)
牽頭部門：市發(fā)改局
配合部門：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、財(cái)政局、公安局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、郵政局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
發(fā)展指標(biāo)：
公路客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)16%，鐵路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)16%，郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)15%，物流業(yè)限上單位營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)2億元、增長(zhǎng)60%。
交通運(yùn)輸物流業(yè)投資額投入1.65億元。
交通運(yùn)輸物流業(yè)稅收1150萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成交通運(yùn)輸物流業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。一是加快物流項(xiàng)目建設(shè)。加快嘉寶物流基地建設(shè)，力爭(zhēng)一期投入運(yùn)營(yíng)；啟動(dòng)現(xiàn)代物流中心各項(xiàng)前期工作，完成功能定位和布局方案，確定運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)展預(yù)招商；加快浙中紡織品市場(chǎng)建設(shè)步伐，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；完成方下店、女埠港區(qū)前期主作業(yè)區(qū)建設(shè)準(zhǔn)備工作。二是進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)的培育力度。力爭(zhēng)新增1家年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的大型物流企業(yè)和1家國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)，培育市級(jí)以上著名商標(biāo)或名牌企業(yè)1家以上。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。積極推進(jìn)物流信息化建設(shè)。加快物流園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)，為物流企業(yè)提供公共信息服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)物流市場(chǎng)有序開(kāi)放，開(kāi)展城區(qū)物流專項(xiàng)整治，引導(dǎo)貨物裝卸進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)秩序。
（三）旅游服務(wù)業(yè)
牽頭部門：市旅游局
配合部門：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、行政執(zhí)法局、水務(wù)局
發(fā)展指標(biāo)：
星級(jí)旅游飯店?duì)I業(yè)額5300萬(wàn)元、增速15%，限上旅行社營(yíng)業(yè)收入4000萬(wàn)元、增速30%，限上景區(qū)服務(wù)管理營(yíng)業(yè)收入2500萬(wàn)元、增速10%。
休閑旅游業(yè)固定資產(chǎn)投入1.237億元。
星級(jí)旅游飯店稅收247萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成旅游業(yè)服務(wù)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃招投標(biāo)及規(guī)劃編制工作，積極推介赤山湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成諸葛八卦村景區(qū)農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目和六洞山地下長(zhǎng)河洞前區(qū)改造。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。一是創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段，加大宣傳力度。籌辦第四屆“曬經(jīng)旅游節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造旅游氛圍。二是全力提升旅游軟實(shí)力。推進(jìn)區(qū)域合作，針對(duì)不同市場(chǎng)的游客需求，與周邊縣市開(kāi)展聯(lián)合促銷，拉長(zhǎng)旅游線路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)升星、創(chuàng)星工作，提升行業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)接待能力。
（四）房地產(chǎn)業(yè)
牽頭部門：市建設(shè)局
配合部門：市行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、土地儲(chǔ)備中心
發(fā)展指標(biāo)：
商品房屋銷售面積達(dá)到20萬(wàn)平方，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)員勞動(dòng)報(bào)酬總額2000萬(wàn)元、增速40%，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)6000人、增速15%。
房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入9.39億元。
房地產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。完成廉租房、公租房200套、1萬(wàn)平方米。續(xù)建經(jīng)適房2萬(wàn)平方米。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。一是加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)及房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行平安小區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理。完成浙江省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)建設(shè)，按照上級(jí)要求按時(shí)完成聯(lián)網(wǎng)工作。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理。倡導(dǎo)住宅建設(shè)向節(jié)能省地型和生態(tài)環(huán)保型發(fā)展。
（五）金融業(yè)
牽頭部門：市人行
配合部門：市財(cái)政局、銀監(jiān)辦、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
發(fā)展指標(biāo)：
存款余額總額286億元、增速18%，貸款余額總額232億元、增速17%，金融業(yè)限上單位營(yíng)業(yè)收入9.1億元、增速60%；
金融業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元；
金融業(yè)稅收1.43億元，同比增長(zhǎng)15%；
保費(fèi)總額2.41億元，同比增長(zhǎng)20%，其中企業(yè)財(cái)產(chǎn)保費(fèi)額3092萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成金融業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。加大金融對(duì)中小企業(yè)的支持力度。確保新增貸款33億元，力爭(zhēng)36億元，引進(jìn)民泰銀行，成立第三家小額貸款公司，籌建第四家小額貸款公司。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。一是開(kāi)展“金融服務(wù)月”活動(dòng)。解決企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)技改項(xiàng)目遇到的困難和問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)派出負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪企業(yè)，了解和掌握企業(yè)情況，征詢客戶的金融產(chǎn)品需求以及意見(jiàn)和建議。二是組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。以“助中小企業(yè)、優(yōu)金融服務(wù)”為主題，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，主要內(nèi)容包括中小企業(yè)信貸支持、中小企業(yè)融資成本、金融創(chuàng)新、金融服務(wù)等方面，根據(jù)競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并列入金融機(jī)構(gòu)年終考核。
（六）社區(qū)服務(wù)業(yè)
牽頭部門：市民政局
配合部門：市衛(wèi)生局、供銷總社、人勞社保局、司法局、公安局
發(fā)展指標(biāo)：
社區(qū)服務(wù)業(yè)限上單位營(yíng)業(yè)收入8000萬(wàn)元、增速60%。
社區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元。
社區(qū)服務(wù)業(yè)稅收2億元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成居民服務(wù)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。深化“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的雙進(jìn)工程建設(shè)。鼓勵(lì)從事商業(yè)、休閑、居民服務(wù)、餐飲的企業(yè)，采用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式到社區(qū)設(shè)立超市、“放心早點(diǎn)”店、家政服務(wù)、再生資源回收等各類便民網(wǎng)點(diǎn)。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立市、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新建農(nóng)村居家養(yǎng)老60家，提高老年人的生活品質(zhì)。
（七）文化體育娛樂(lè)業(yè)
牽頭部門：市文化局
配合部門：市委宣傳部、廣播電視臺(tái)、教育局、行政執(zhí)法局
發(fā)展指標(biāo)：
文化業(yè)限上單位營(yíng)業(yè)收入2億元、增速60%。
文化體育娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元。
文化體育娛樂(lè)業(yè)稅收3500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成文化
體育娛樂(lè)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。改造提升市文化館、圖書(shū)館、體育中心以及農(nóng)村文化活動(dòng)室及文化活動(dòng)中心服務(wù)功能。啟動(dòng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設(shè)工程，推薦申報(bào)金華市及省級(jí)第五批非遺代表作項(xiàng)目，重點(diǎn)做好6處省級(jí)以上的文保單位的維修工程。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育引導(dǎo)，年內(nèi)培育或引進(jìn)2家以上新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，包括動(dòng)漫、演藝、文化娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化科技制造業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、文化會(huì)展業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。以“全民健身工程”為載體，優(yōu)化城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)，完善農(nóng)村、社區(qū)體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展競(jìng)技體育和群眾性體育活動(dòng)，舉辦市級(jí)體育賽事3場(chǎng)以上，努力打造水上體育競(jìng)賽活動(dòng)品牌。
（八）信息服務(wù)業(yè)
牽頭部門：市經(jīng)信局
配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政地稅局、科技局、國(guó)稅局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司
發(fā)展指標(biāo)：
電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)速度16%。
信息服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入6000萬(wàn)元。
信息服務(wù)業(yè)稅收1600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成信息服務(wù)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。一是啟動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)。積極扶持有條件的企業(yè)、商家、專業(yè)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，提高各行業(yè)信息化發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷水平。每年組織開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)2～3次，培養(yǎng)電子商務(wù)營(yíng)銷骨干。二是推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展。做好四大重點(diǎn)行業(yè)（交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、水泥行業(yè)、紡織行業(yè)）和重點(diǎn)企業(yè)（工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)）二三產(chǎn)分離工作，指導(dǎo)做好工業(yè)企業(yè)剝離發(fā)展批零餐飲、交通物流、研究中心等生產(chǎn)業(yè)工作；力爭(zhēng)完成二三產(chǎn)分離5家以上。加大政策扶持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)分離設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)證等方面簡(jiǎn)化手續(xù)，降低相關(guān)費(fèi)用。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施總部商務(wù)區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)總部大樓建設(shè)，完善總部稅收政策，引進(jìn)回歸項(xiàng)目30個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)稅收2億元。
（九）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)
牽頭部門：市統(tǒng)計(jì)局
配合部門：市發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、建設(shè)局、交運(yùn)局、文化局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、人行
發(fā)展指標(biāo)：
1.確保服務(wù)業(yè)限上企業(yè)單位上報(bào)率達(dá)到100%。
2.確保服務(wù)業(yè)限下抽樣單位上報(bào)率達(dá)到100%。
主要工作：
1.負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的總體部署和組織協(xié)調(diào)。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，細(xì)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)增加值等各項(xiàng)指標(biāo)。積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)資
產(chǎn)、利潤(rùn)、稅收、從業(yè)人員等監(jiān)測(cè)分析，為服務(wù)業(yè)的決策與管理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
2.建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)制度。每月向市服務(wù)業(yè)工作考核辦公室提供各鎮(zhèn)鄉(xiāng)考核指標(biāo)完成情況，每季提供各行業(yè)服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)完成情況，協(xié)助市有關(guān)部門完成對(duì)全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門的年度服務(wù)業(yè)工作績(jī)效考核工作。
3.加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，建立服務(wù)業(yè)調(diào)查中心（6月份前完成）。
（十）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造
牽頭部門：市工商局
配合部門：發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技監(jiān)局、行政執(zhí)法局、供電局、水務(wù)局，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道
主要工作:制定市場(chǎng)整體布局規(guī)劃，按“二星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，完成馬澗農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合市場(chǎng)、墩頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、殿山菜市場(chǎng)、厚仁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、諸葛蔬菜市場(chǎng)、游埠蔬菜市場(chǎng)、溪西蔬菜水果市場(chǎng)、蘭花社區(qū)教師樓菜市場(chǎng)、蓮花路菜市場(chǎng)提升改造。
（十一）服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅
黨的xx大召開(kāi)以來(lái)，根據(jù)金融體制改革及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，按照改革要有新突破，發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措的工作思路，積極推進(jìn)金融體制改革，切實(shí)引入能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在信用社內(nèi)部營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)信用社深化改革、持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的組織保障。從大的方面來(lái)說(shuō),社會(huì)各行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)、金融同業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),都需要我們樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),要有不競(jìng)爭(zhēng)就有被淘汰出局的危機(jī)感和緊迫感。作為信用社員工的一員，結(jié)合多年來(lái)的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，我欲參加信用社會(huì)計(jì)崗位的競(jìng)聘，下面我將個(gè)人競(jìng)聘思路向諸位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
我出生在一個(gè)金融系統(tǒng)的家庭，從小在父親的引導(dǎo)和熏陶下，天性活潑的喜歡上慢慢喜歡上金融這個(gè)行業(yè)。1988年參加工作以來(lái)，我一直在聯(lián)社擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù)。剛到工作崗位的我，面對(duì)陌生的工作性質(zhì)和密密麻麻的會(huì)計(jì)報(bào)表，真不知如何下手，有時(shí)，甚至有想改行的念頭。父親是信用社的老會(huì)計(jì)，業(yè)務(wù)精通，工作起來(lái)一絲不茍，力求規(guī)范。他時(shí)常勉勵(lì)我要刻苦學(xué)習(xí)，多鉆研，要愛(ài)崗敬業(yè)，多奉獻(xiàn)，為信合事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。父親的囑咐時(shí)常在我耳畔縈繞，為我指明了奮進(jìn)的航向。
于是我暗下定決心“要干就干好，干出個(gè)樣子來(lái)”。在工作中，我虛心向同事、老職工請(qǐng)教，晚上孤燈陪伴，刻苦學(xué)習(xí)《信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》、《信用社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)法律法規(guī)》、《信用社財(cái)務(wù)管理概論》《信用社財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)》《會(huì)計(jì)工作規(guī)則》、《會(huì)計(jì)結(jié)算管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》等專業(yè)書(shū)籍為自己充電，拓寬視野，不斷提高自身業(yè)務(wù)知識(shí)。在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和鼓勵(lì)下，我很快從一個(gè)門外漢變成了會(huì)計(jì)能手，熟練掌握了信用社會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)專業(yè)務(wù)知識(shí)。在會(huì)計(jì)工作中，我充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用協(xié)助搞好本單位信貸工作管理。良好的信貸管理有助于信用社及時(shí)識(shí)別、防范、化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。，面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)，在攬儲(chǔ)發(fā)展上，我及時(shí)調(diào)整工作思路、克服困難，動(dòng)用一切社會(huì)關(guān)系確保完成信用社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，儲(chǔ)蓄余額得到了增長(zhǎng);與此同時(shí)，我始終把“增存款、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)效益”作為信用社工作的三件大事來(lái)抓，進(jìn)一步加大存款、*款、收息、利潤(rùn)的量化考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)，使全員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效促進(jìn)了信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)了快速發(fā)展。
在具體工作中，我認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：
一是認(rèn)真抓好信貸檔案規(guī)范管理。對(duì)存在信貸檔案不完整，記錄要素不全，沒(méi)有明確的檔案存檔等問(wèn)題加大督察整改，有效提高了信用社*款質(zhì)量。
二是認(rèn)真抓好信貸“三查”制度的落實(shí)。
一、迅速組織專題學(xué)習(xí)，傳達(dá)會(huì)議精神
2月6日縣委工作會(huì)議結(jié)束后，我局于2月9日召開(kāi)了局務(wù)會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體干部參加了會(huì)議。會(huì)議組織學(xué)習(xí)了鄭書(shū)記的報(bào)告，傳達(dá)了蔣縣長(zhǎng)、楊書(shū)記的講話精神，進(jìn)一步明確了貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神的重要性和必要性。會(huì)上，局長(zhǎng)吳永友同志結(jié)合司法行政工作實(shí)際，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面安排布置。會(huì)后，要求每名干部結(jié)合自身工作實(shí)際，談體會(huì)，述發(fā)展。2月17 日和2月25 日，結(jié)合傳達(dá)貫徹全市政法工作會(huì)議和全市司法行政工作會(huì)議精神，又召開(kāi)兩次局務(wù)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，局機(jī)關(guān)全體干部達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的目的
二、積極付諸行動(dòng)，為全年工作開(kāi)好頭起好步
1、抓好整章建制，促進(jìn)工作作風(fēng)。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)上下班制度、財(cái)務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生制度等19項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作做到了有章可循，機(jī)關(guān)工作秩序得以進(jìn)一步規(guī)范。
2、深入走訪調(diào)研，明確工作思路。從2月10日起，局長(zhǎng)吳永友帶領(lǐng)辦公室、基層股的同志深入到全縣15個(gè)司法所進(jìn)行了走訪調(diào)研，通過(guò)走訪調(diào)研，既激發(fā)了廣大基層司法所干警的工作熱情，又為今年工作決策掌握了大量的第一手情況。
3、出臺(tái)科學(xué)考核辦法，推進(jìn)特色工作創(chuàng)建。按照縣委“工作落實(shí)年”的總體要求，為確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，在去年推行隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作精細(xì)化考核的基礎(chǔ)上，今年我局又增加了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，把今年定為“案件質(zhì)量年”，以切實(shí)提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
4、圍繞富民強(qiáng)縣，積極部署專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，省司法廳今年在全省組織開(kāi)展了“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)省”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)省市的要求，我局早安排、早謀劃，確定今年的專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)主要圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)依法決策，服務(wù)基層群眾，服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定”“四個(gè)服務(wù)”目標(biāo)，著重開(kāi)展好九項(xiàng)活動(dòng)：
一是著力開(kāi)展好“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”活動(dòng)。
二是著力開(kāi)展好“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。
三是著力開(kāi)展好專題法律宣講活動(dòng)。
四著力開(kāi)展好“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)。
五是大力推行“法律服務(wù)十百千工程”。
六是大力推行“法律援助暖民心工程”。
七是積極組織法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法行政干警加大對(duì)農(nóng)民工、破產(chǎn)企業(yè)職工等群體的維權(quán)力度，提供免費(fèi)法律咨詢和法律服務(wù)，特別是要為返鄉(xiāng)農(nóng)民工訴求的合法利益提供法律援助服務(wù)。
大家好！
首先衷心的感謝領(lǐng)導(dǎo)提供這次公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，使我有幸站到這里參加競(jìng)聘。同時(shí)謝謝這三年來(lái)所有幫助、關(guān)心我的同事，也正是你們的鼓勵(lì)與教導(dǎo)，使我從一個(gè)走出校園懵懵懂懂的大學(xué)生，成長(zhǎng)為今天稍漸成熟、掌握一定實(shí)踐工作技能與本領(lǐng)的銀行職員。
三年的成長(zhǎng)，使我積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了良好的實(shí)干精神。為了更好的發(fā)揮自己的才干，為支行做出更多的貢獻(xiàn)，我決定競(jìng)聘xx支行個(gè)人金融部經(jīng)理。站到這個(gè)競(jìng)聘的舞臺(tái)上，有一種成功的期待，但更多的是感到一份責(zé)任，對(duì)xx支行，對(duì)xx銀行的一份責(zé)任。
下面我對(duì)自己的基本情況及工作思路作一介紹：
一、個(gè)人基本情況：
我于20*年7月畢業(yè)于xx財(cái)經(jīng)學(xué)院外貿(mào)外語(yǔ)系國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，本科學(xué)歷，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位；20*年10月進(jìn)入xx銀行工作，先后在xx支行從事?tīng)I(yíng)業(yè)廳柜面綜合業(yè)務(wù)工作與信貸工作，現(xiàn)為市場(chǎng)營(yíng)銷科一名信貸員。在謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、戒驕戒躁的干好工作的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自我，先后獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、經(jīng)濟(jì)師中級(jí)職稱、銀行業(yè)從業(yè)資格證，將自己不斷豐富的理論知識(shí)有效的與實(shí)踐工作緊密結(jié)合起來(lái)，盡最大努力為支行貢獻(xiàn)自己的力量。
二、工作思路及工作目標(biāo)：
為良好發(fā)展我行個(gè)人金融業(yè)務(wù)，增加個(gè)人類貸款及票據(jù)類業(yè)務(wù)在授信業(yè)務(wù)總額中所占比重，為支行創(chuàng)造更多利潤(rùn)，我決定從以下幾方面開(kāi)展工作并制定具體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：
第一、受國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)下滑影響，作為銀行業(yè)，我們不可避免的受到或深或淺的波及與撞擊，這種不良影響會(huì)在2009年逐步漫延與顯現(xiàn)出來(lái)。自2008年下半年幾次存貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)后，每發(fā)放一筆貸款的利潤(rùn)空間在逐漸縮小，同時(shí)整體經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的個(gè)人收入水平下降勢(shì)必影響到個(gè)人貸款的償還能力。在這種情況下，需有效的協(xié)調(diào)好利潤(rùn)增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，既要穩(wěn)保利潤(rùn)增長(zhǎng)，又要謹(jǐn)防個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)。
第二、目前我行開(kāi)展的個(gè)人類金融業(yè)務(wù)主要涉及個(gè)人住房按揭貸款、個(gè)人非交易貸款、存單質(zhì)押貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款、個(gè)人信用貸款，就幾個(gè)貸款品種而言，要齊抓并管，一則是創(chuàng)造更多的利潤(rùn)點(diǎn)，各項(xiàng)個(gè)貸業(yè)務(wù)平衡發(fā)展；其次是個(gè)貸業(yè)務(wù)的多樣化經(jīng)營(yíng)也有利于分散和降低整體風(fēng)險(xiǎn)。
第三、在每筆貸款、票據(jù)業(yè)務(wù)受理中，嚴(yán)格按照金融業(yè)法律法規(guī)及我行的金融制度、政策執(zhí)行，把握、控制風(fēng)險(xiǎn)于各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)；同時(shí)深刻理解總行事業(yè)部制改革的經(jīng)營(yíng)理念，并將這種理念切實(shí)有效的貫徹于支行具體業(yè)務(wù)開(kāi)辦中，促進(jìn)個(gè)人金融業(yè)務(wù)良好發(fā)展。
第四、我行目前的按揭工作主要開(kāi)展萬(wàn)豪國(guó)際大酒店與金茂豪庭兩部分。今年，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條，按揭貸款發(fā)放筆數(shù)較之前有大輻度減少，為了促進(jìn)這項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展，需要與兩個(gè)合作伙伴保持良好溝通，包括售樓人員，調(diào)動(dòng)他們與我行共同營(yíng)銷個(gè)貸業(yè)務(wù)。個(gè)人非交易貸款，是風(fēng)險(xiǎn)小、但利潤(rùn)穩(wěn)定可觀的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，要進(jìn)一步對(duì)其做好宣傳、推廣，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大客戶群體。此外，總行零售業(yè)務(wù)部現(xiàn)在有規(guī)定允許以公務(wù)員工資60%的額度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款，對(duì)我們而言這也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)小很不錯(cuò)的市場(chǎng)，要積極拓展。
第五、今年要實(shí)現(xiàn)我行個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的綜合平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)年末累計(jì)發(fā)放個(gè)人類貸款100筆，累放金額3000萬(wàn)元，不良貸款率控制在0；辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)260筆，貼現(xiàn)金額共計(jì)1億元，實(shí)現(xiàn)貼息收入240萬(wàn)元。
大家好！
首先衷心的感謝領(lǐng)導(dǎo)提供這次公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，使我有幸站到這里參加競(jìng)聘。同時(shí)謝謝這三年來(lái)所有幫助、關(guān)心我的同事，也正是你們的鼓勵(lì)與教導(dǎo)，使我從一個(gè)走出校園懵懵懂懂的大學(xué)生，成長(zhǎng)為今天稍漸成熟、掌握一定實(shí)踐工作技能與本領(lǐng)的銀行職員。
三年的成長(zhǎng)，使我積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了良好的實(shí)干精神。為了更好的發(fā)揮自己的才干，為支行做出更多的貢獻(xiàn)，我決定競(jìng)聘XX支行個(gè)人金融部經(jīng)理。站到這個(gè)競(jìng)聘的舞臺(tái)上，有一種成功的期待，但更多的是感到一份責(zé)任，對(duì)XX支行，對(duì)XX銀行的一份責(zé)任。
下面我對(duì)自己的基本情況及工作思路作一介紹：
一、個(gè)人基本情況：
我于20*年7月畢業(yè)于XX財(cái)經(jīng)學(xué)院外貿(mào)外語(yǔ)系國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，本科學(xué)歷，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位；20*年10月進(jìn)入XX銀行工作，先后在XX支行從事?tīng)I(yíng)業(yè)廳柜面綜合業(yè)務(wù)工作與信貸工作，現(xiàn)為市場(chǎng)營(yíng)銷科一名信貸員。在謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、戒驕戒躁的干好工作的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自我，先后獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、經(jīng)濟(jì)師中級(jí)職稱、銀行業(yè)從業(yè)資格證，將自己不斷豐富的理論知識(shí)有效的與實(shí)踐工作緊密結(jié)合起來(lái)，盡最大努力為支行貢獻(xiàn)自己的力量。
二、工作思路及工作目標(biāo)：
為良好發(fā)展我行個(gè)人金融業(yè)務(wù)，增加個(gè)人類貸款及票據(jù)類業(yè)務(wù)在授信業(yè)務(wù)總額中所占比重，為支行創(chuàng)造更多利潤(rùn)，我決定從以下幾方面開(kāi)展工作并制定具體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：
第一、受國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)下滑影響，作為銀行業(yè)，我們不可避免的受到或深或淺的波及與撞擊，這種不良影響會(huì)在2009年逐步漫延與顯現(xiàn)出來(lái)。自2008年下半年幾次存貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)后，每發(fā)放一筆貸款的利潤(rùn)空間在逐漸縮小，同時(shí)整體經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的個(gè)人收入水平下降勢(shì)必影響到個(gè)人貸款的償還能力。在這種情況下，需有效的協(xié)調(diào)好利潤(rùn)增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，既要穩(wěn)保利潤(rùn)增長(zhǎng)，又要謹(jǐn)防個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)。
第二、目前我行開(kāi)展的個(gè)人類金融業(yè)務(wù)主要涉及個(gè)人住房按揭貸款、個(gè)人非交易貸款、存單質(zhì)押貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款、個(gè)人信用貸款，就幾個(gè)貸款品種而言，要齊抓并管，一則是創(chuàng)造更多的利潤(rùn)點(diǎn)，各項(xiàng)個(gè)貸業(yè)務(wù)平衡發(fā)展；其次是個(gè)貸業(yè)務(wù)的多樣化經(jīng)營(yíng)也有利于分散和降低整體風(fēng)險(xiǎn)。
第三、在每筆貸款、票據(jù)業(yè)務(wù)受理中，嚴(yán)格按照金融業(yè)法律法規(guī)及我行的金融制度、政策執(zhí)行，把握、控制風(fēng)險(xiǎn)于各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)；同時(shí)深刻理解總行事業(yè)部制改革的經(jīng)營(yíng)理念，并將這種理念切實(shí)有效的貫徹于支行具體業(yè)務(wù)開(kāi)辦中，促進(jìn)個(gè)人金融業(yè)務(wù)良好發(fā)展。
第四、我行目前的按揭工作主要開(kāi)展萬(wàn)豪國(guó)際大酒店與金茂豪庭兩部分。今年，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條，按揭貸款發(fā)放筆數(shù)較之前有大輻度減少，為了促進(jìn)這項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展，需要與兩個(gè)合作伙伴保持良好溝通，包括售樓人員，調(diào)動(dòng)他們與我行共同營(yíng)銷個(gè)貸業(yè)務(wù)。個(gè)人非交易貸款，是風(fēng)險(xiǎn)小、但利潤(rùn)穩(wěn)定可觀的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，要進(jìn)一步對(duì)其做好宣傳、推廣，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大客戶群體。此外，總行零售業(yè)務(wù)部現(xiàn)在有規(guī)定允許以公務(wù)員工資60%的額度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款，對(duì)我們而言這也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)小很不錯(cuò)的市場(chǎng)，要積極拓展。
第五、今年要實(shí)現(xiàn)我行個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的綜合平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)年末累計(jì)發(fā)放個(gè)人類貸款100筆，累放金額3000萬(wàn)元，不良貸款率控制在0；辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)260筆，貼現(xiàn)金額共計(jì)1億元，實(shí)現(xiàn)貼息收入240萬(wàn)元。
