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一、基本條件和資格中層后備干部除應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外,還應具備以下資格
1、中層后備干部人選應為行政、事業(yè)編制內的國家干部。
2、中層正職后備干部原則上應是任中層副職2年以上或正股級科員。
3、中層副職后備干部,一般應具有3年以上工作經歷的辦事員或副股級科員。
4、應具有大學??埔陨衔幕?。
5、身體健康。
二、名額
中層正職后備干部人選一般為3名,中層副職后備干部人選為3名,備用期為2年。
三、工作程序
1、確定符合后備干部條件人員。對照中層后備干部條件,在局行政、事業(yè)編制人員中確定符合后備干部條件人員。
2、民主推薦。召開民主推薦會議,全體工作人員參加。
根據(jù)推薦得票情況,確定5名民主推薦入圍人選。
3、組織考察。局組織考察小組對入圍人選進行考察,形成考察材料。
4、領導班子研究確定。由局領導班子根據(jù)民主推薦入圍名單和考察情況,研究確定中層后備干部人選。
5、公示。中層后備干部人選確定后,在本局進行公示,公示時間為5天。
四、中層干部后備干部培養(yǎng)、管理、使用
1、加強培訓和實踐鍛煉。培養(yǎng)后備干部要立足當前、著眼長遠,按照“缺什么補什么”,把思想政治素質擺在首位,加強對中層后備干部的理論培訓和實踐鍛煉,安排他們在不同崗位輪崗,到矛盾突出,困難較多的崗位上磨練,增長領導才干,提高管理水平。:
2、加強監(jiān)督、嚴格管理,使中層后備干部健康成長。對中層后備干部進行動態(tài)管理,結合業(yè)務工作考核、干部年度考核工作,有重點的對中層后備干部進行考察了解。對政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現(xiàn)問題;工作實績不突出,造成不良影響;群眾意見較大,威信不高的,及時調整出中層后備干部隊伍。
為了加強我局中層后備干部隊伍建設,建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、富有生機活力的中層后備干部隊伍,我局根據(jù)中央和省、市委關于加強后備干部隊伍建設的有關文件精神和我局中層干部建設的實際需要,就我局加強中層后備干部隊伍建設提出如下意見:
一、基本條件和資格
中層后備干部除應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外,還應具備以下資格:
1、中層后備干部人選應為行政、事業(yè)編制內的國家干部。
2、中層正職后備干部原則上應是任中層副職2年以上或正股級科員。
3、中層副職后備干部,一般應具有3年以上工作經歷的辦事員或副股級科員。
4、應具有大學??埔陨衔幕?。
5、身體健康。
二、名額
中層正職后備干部人選一般為3名,中層副職后備干部人選為3名,備用期為2年。
三、工作程序
1、確定符合后備干部條件人員。對照中層后備干部條件,在局行政、事業(yè)編制人員中確[,!]定符合后備干部條件人員。
2、民主推薦。召開民主推薦會議,全體工作人員參加。
根據(jù)推薦得票情況,確定5名民主推薦入圍人選。
3、組織考察。局組織考察小組對入圍人選進行考察,形成考察材料。
4、領導班子研究確定。由局領導班子根據(jù)民主推薦入圍名單和考察情況,研究確定中層后備干部人選。
5、公示。中層后備干部人選確定后,在本局進行公示,公示時間為5天。
四、中層干部后備干部培養(yǎng)、管理、使用
1、加強培訓和實踐鍛煉。培養(yǎng)后備干部要立足當前、著眼長遠,按照“缺什么補什么”,把思想政治素質擺在首位,加強對中層后備干部的理論培訓和實踐鍛煉,安排他們在不同崗位輪崗,到矛盾突出,困難較多的崗位上磨練,增長領導才干,提高管理水平。
2、加強監(jiān)督、嚴格管理,使中層后備干部健康成長。對中層后備干部進行動態(tài)管理,結合業(yè)務工作考核、干部年度考核工作,有重點的對中層后備干部進行考察了解。對政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現(xiàn)問題;工作實績不突出,造成不良影響;群眾意見較大,威信不高的,及時調整出中層后備干部隊伍。
同志們:
按照州糧食局黨組會議要求決定,對儲備庫領導班子后備干部進行一次集中調整。為做好這項工作,組織開展儲備庫領導班子后備干部民主推薦。根據(jù)推薦情況,對人選進行深入考查。下面我講幾點意見:
一、這次儲備庫領導班子后備干部集中調整工作的主要任務
根據(jù)《云南省選拔培養(yǎng)年青干部行動計劃》要求,充分發(fā)揚民主,儲備一批善于領導科學發(fā)展、成績突出、群眾公認和有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?,為把我州建設成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)提供組織保障。
這次儲備庫領導班子集中調整工作的主要任務:一是認真做好后備干部人選的推薦和考察工作。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,通過會議投票推薦、個別談話推薦、深入考察,選準選好后備干部。二是建立后備干部名單。根據(jù)考察情況,按照領導班子職數(shù)要求和領導班子建設實際需要,提出后備干部初步人選名單。三是提出培養(yǎng)方向和措施,了解掌握后備干部的熟悉領域、發(fā)展?jié)摿痛嬖诘闹饕蛔?,按照“缺什么補什么”的要求,明確培養(yǎng)方向和措施,為制訂后備干部培養(yǎng)計劃、落實后備干部培養(yǎng)為主的要求打下基礎。
二、這次儲備領導班子的推薦名額、人選條件和資格、結構要求
﹙一﹚推薦名額
儲備庫主任1名,儲備副主任2名,站長1名。
﹙二﹚人選條件
選拔領導班子后備干部,要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準,按照省委“三個一”的要求,嚴把政治關、作風關和廉政關,注重工作實績和發(fā)展?jié)摿?。年齡在45周歲以下。
﹙三﹚人選資格
任現(xiàn)職三年以上(含三年),具有大專以上文化程度。三縣經理不受職務限制。
﹙四﹚結構要求
后備干部專業(yè)結構要合理,能夠適應我州經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設工作需要,特別要有一批具有全局意識、戰(zhàn)略思維的復合型人才。
三、這次領導班子后備干部推薦考察工作程序
采取會議投票推薦和個別談話的方式了解情況、聽取意見。參加會議投票推薦范圍:儲備庫全體干部職工。具體談話人員:
四、嚴格遵守組織人事紀律,正確行使好民利
﹙一﹚要提高認識,增強政治責任感。認真負責地向考察組反映真實情況、推薦優(yōu)秀干部,不辜負干部群眾的期望。
﹙二﹚要出于公心,認真負責地行使好民利。參加這次民主推薦,既是大家的權利,又是義務,更是責任。希望每一位參會的同志,都要認真思考,出以公心,不憑個人好惡,不搞親親疏,不以人和地域劃線,自覺抵制不正之風的干擾,真實表達個人意愿,認真負責地行使自己的民利,對組織負責,對干部負責,對本人負責。
關鍵詞:加強;完善;后備干部隊伍;管理
一、選擇后備干部
(一)不拘一格,建立數(shù)量充足、結構合理的高素質后備干部隊伍
實踐證明,只有堅持走群眾路線,廣開源頭,才能真正做到把人看準選好。根據(jù)企業(yè)領導干部隊伍更替規(guī)律和企業(yè)發(fā)展形勢的變化需要,合理確定后備干部的數(shù)量規(guī)模。傳統(tǒng)的后備干部隊伍是以黨政干部為主體的,隨著社會主義市場經濟體制的發(fā)展和完善,人才專業(yè)類別過少、專業(yè)面過窄的現(xiàn)象已不能適應市場經濟發(fā)展的需要,必須拓寬思路,重新界定后備干部的范圍,把后備干部的范圍拓展為經濟、法律、技術、外語、金融等各專業(yè)具有一技之長的人才隊伍,以適應市場經濟條件下企業(yè)需求多元化對各類人才的需要。同時,要綜合考慮年齡、任職時間、專業(yè)知識等結構和工作經歷、能力水平、性格氣質等因素,努力建立起一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍,為實現(xiàn)企業(yè)領導班子更替有序、結構優(yōu)化奠定良好基礎。當前,尤其要重視專業(yè)技術型人才和市場營銷型人才的選拔培養(yǎng),以及進一步加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度,促進企業(yè)干部結構的科學化。另外,要提高選拔培養(yǎng)的針對性、計劃性,在專業(yè)、能力、年齡結構等要求方面,堅持原則性與靈活性相結合,根據(jù)需要培養(yǎng)既博又專的人才。
(二)規(guī)范程序,形成科學公平、便于操作的遴選制度機制
程序規(guī)范是結果公正的重要保證,在后備干部選拔過程中,要堅持標準、嚴格程序、規(guī)范操作,必須將后備干部納入企業(yè)人才庫分類管理,引入公開、民主、競爭機制,做到民主化、科學化、制度化。要規(guī)范實施步驟,完善操作規(guī)程,增強后備干部選拔工作的科學性和公信度;要明確公開選拔的范圍和條件,認真搞好資格審查,切實防止隨意湊數(shù)、遷就照顧等現(xiàn)象。在遴選工作中,要注重把民主推薦作為選拔后備干部的必經程序,通過認真開展民主測評和民主推薦,及時把公認的業(yè)務素質好、各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部名單掌握起來。要將推薦、選拔、考試、考察等手段相結合,廣泛聽取并綜合分析各方面意見,確保民主推薦后備干部的科學性真實性。在擬定后備干部人選前,對推薦對象進行基本理論和基礎知識考試,不僅可以淘汰一部分成績較差的人員,還能有效地在青年干部中形成良好的學習風氣。遴選過程中,還應注意增強后備干部選拔工作的透明度,做到條件公開、數(shù)量公開、遴選辦法公開,能夠讓員工知道的盡可能讓員工知道,需要廣大員工參與的必須讓廣大員工參與。
二、培養(yǎng)后備干部
(一)強化跟蹤培養(yǎng),不斷提升后備干部的整體素質
為了加速后備干部的成長,必須制定近、中、遠期培養(yǎng)計劃,采取多種形式,有計劃、有步驟地對后備干部進行政治素質、業(yè)務知識和領導能力等方面的培訓。根據(jù)工作需要和后備干部的能力素質、工作表現(xiàn)、工作適應性等情況,合理確定培養(yǎng)目標,科學制定培養(yǎng)計劃,使每名后備干部培養(yǎng)有舉措、努力有方向、發(fā)展有潛力。首先,加強后備干部綜合素質的培養(yǎng)。對后備干部多崗位、多途徑、多環(huán)境進行培養(yǎng)鍛煉,使之具備較寬的知識面、豐富的經歷、較好的素質。其次,有意識的多給后備干部一些培訓的機會,積極支持后備干部參加地方政府、行業(yè)組織的各類培訓,引導和鼓勵后備干部刻苦自學,攻讀更高層次的學歷學位,使后備干部的專業(yè)理論知識得到了加深、知識面進一步拓寬。再次,嘗試專題研討,進行開放式培訓。拿出實際工作上的一些難點問題,組織后備干部進行研討,進一步提高后備干部分析研究、解決處理問題的能力。特別是對有“短板”和弱項的后備干部,要有針對性地安排培訓或交叉任職代職。
(二)注重實踐鍛煉,切實提高后備干部的工作能力
針對傳統(tǒng)后備干部培養(yǎng)形式單一、缺乏系統(tǒng)性、計劃性和整體性的現(xiàn)象強化實踐鍛煉提高能力。通過實踐,鍛煉后備干部駕馭全局、處理復雜矛盾的能力,樹立科學的發(fā)展觀、業(yè)績觀。為拓展后備干部的實踐鍛煉渠道,豐富后備干部的實踐經驗,可以組織后備干部“試崗”,即掛職鍛煉,并嘗試為鍛煉后備干部設立助理制,讓他們參與班子分工,負責一方面的工作,為他們提供展示和表演的平臺,并接受干部群眾的檢驗和實際工作的考驗。通過以助理的身份在領導崗位上進行實際鍛煉,使他們的領導水平和工作能力得到較快的提高,大局意識和群眾觀念得到進一步的加強。對優(yōu)秀年輕的后備干部,要有意識地安排到工作環(huán)境艱苦、基礎相對薄弱、困難矛盾較多的崗位鍛煉,并結合執(zhí)行重大任務進行培養(yǎng)鍛煉。另外,為了促進后備干部的全面發(fā)展,可以把后備干部放在不同的崗位進行培養(yǎng)鍛煉,使他們拓寬視野、增強大局觀念、提高業(yè)務水平。
三、管理后備干部
(一)引入競爭機制,有進有出,實行動態(tài)管理
領導干部要能上能下,后備干部則要能進能出,要不斷調整充實后備干部隊伍,在動態(tài)管理中實行優(yōu)勝劣汰。一方面,要求后備干部定期匯報自己的工作、學習和思想情況,每年對自己工作進行總結,形成書面材料。結合各單位年終民主測評、考核情況,對后備干部進行全面了解;在后備干部學習培訓或掛職鍛煉結束后,適時進行實地跟蹤考察;在重大工作部署之后,及時通過實地察看、走訪調查等了解掌握后備干部表現(xiàn)情況、工作任務落實情況。要切實發(fā)揮考察考核在后備干部管理中的激勵作用,對那些不適宜作為后備干部的對象要及時調整出后備干部隊伍。另一方面,要將那些年紀相對較輕、文化層次較高、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹?及時充實進后備干部隊伍,形成能進能出的良性競爭機制,使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質和合理的結構,使后備干部隊伍始終充滿生機活力。
(二)實行備用結合,層層把關,堅持優(yōu)先任用
在高質量“備”的同時,注重于“用”。沒有特殊需要,不論直接任用還是公開招聘,都應充分考慮后備干部人選。真正重視后備干部的使用,堅持后備干部優(yōu)先使用制度。要鼓勵符合條件的后備干部積極參加公開選拔,通過競爭檢驗自己的實力。確定目標職位的人選時,在同等條件下,要優(yōu)先考慮后備干部的人選。擇優(yōu)是企業(yè)做好后備干部工作的出發(fā)點和歸宿,因此必須層層把關,要通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則任用后備干部,變臺下操作為臺前操作、任后識人為任前識人,這樣不僅可以大大提高后備干部工作的主動性,而且可以大大增強群眾對后備干部工作的認同。對培養(yǎng)成熟的后備干部,要根據(jù)其業(yè)務專長和素質狀況,從有利于工作需要和自身發(fā)展出發(fā),把握最佳使用時機,及時將他們安排任用到最合適的崗位上,做到用當其時、用當其位、人盡其才。
參考文獻:
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3、徐沁.目標考核與績效提升[M].北京高教音像出版社,2007.
4、德斯靳,曾湘泉.人力資源管理[M].中國人民大學出版社,2007.
根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》精神,現(xiàn)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子跟蹤考察工作提出如下安排意見:
一、考察目的
通過跟蹤考察,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子的協(xié)調運轉情況、工作情況以及領導成員的思想、工作、作風、廉潔從政等方面的情況,不斷改進和加強領導班子建設,為興岐富民、建設小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子及其成員。
三、考察內容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子協(xié)調運轉情況和近兩年來的工作情況;每個領導成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是:①學習“三個代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀和國家法律、法規(guī),自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況;是否具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,與時俱進,開拓進取,創(chuàng)造性地開展工作;為完成各項工作任務采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揚民主,堅持集體領導和個人分工負責相結合,團結合作,維護領導班子團結統(tǒng)一的情況;遇到重大問題是否經過集體討論決定,有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權力,遵守上級有關廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受各方面的批評和監(jiān)督,發(fā)揮領導干部表率作用等情況。⑥推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設情況。⑦工農業(yè)生產、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經濟發(fā)展等重點建設項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進行:①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導成員動員會,明確考察目的、意義,增強領導成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機關全體干部、職工,所轄村支部書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責人;縣級部門參加人員為機關全體干部、職工,本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負責人),采取無記名填寫測評表的辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子從思想政治建設、工作作風、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、黨風廉政建設等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進行測評;對現(xiàn)任領導干部從思想政治素質、工作作風情況、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評;綜合評議結果領導班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評,領導干部個人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時,采取填寫推薦表的辦法,民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部,現(xiàn)配備4名(含4名)以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部,現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領導班子及其成員進行考察。談話范圍是:領導班子全體成員,部分機關干部和下屬單位黨政主要負責人,談話人數(shù)一般應不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料,對領導干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績情況,要認真分析、總結,找出每個班子及其成員的主要特點和不足??疾旖Y束后,縣委組織部將召開部務會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎上,匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調24名干部,組成6個考察組,抽調有關部門科級領導任組長,考察工作從2月份開始(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時間另行通知)。
六、應注意的幾個問題
1、堅持實事求是的思想路線。評價干部要從實際出發(fā),以事實為依據(jù),不能先入為主,帶著框框去考察干部;不能從個人的感情出發(fā)去評價干部;必須全面聽取意見,對干部的德才表現(xiàn)、工作實績要全面了解,不能偏聽偏信,以偏概全。
根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》精神,現(xiàn)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子跟蹤考察工作提出如下安排意見:
一、考察目的
通過跟蹤考察,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子的協(xié)調運轉情況、工作情況以及領導成員的思想、工作、作風、廉潔從政等方面的情況,不斷改進和加強領導班子建設,為興岐富民、建設小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子及其成員。
三、考察內容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子協(xié)調運轉情況和近兩年來的工作情況;每個領導成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是:①學習“三個代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀和國家法律、法規(guī),自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況;是否具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,與時俱進,開拓進取,創(chuàng)造性地開展工作;為完成各項工作任務采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揚民主,堅持集體領導和個人分工負責相結合,團結合作,維護領導班子團結統(tǒng)一的情況;遇到重大問題是否經過集體討論決定,有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權力,遵守上級有關廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受各方面的批評和監(jiān)督,發(fā)揮領導干部表率作用等情況。⑥推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設情況。⑦工農業(yè)生產、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經濟發(fā)展等重點建設項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進行:①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導成員動員會,明確考察目的、意義,增強領導成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機關全體干部、職工,所轄村支部書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責人;縣級部門參加人員為機關全體干部、職工,本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負責人),采取無記名填寫測評表的辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子從思想政治建設、工作作風、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、黨風廉政建設等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進行測評;對現(xiàn)任領導干部從思想政治素質、工作作風情況、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評;綜合評議結果領導班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評,領導干部個人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時,采取填寫推薦表的辦法,民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部,現(xiàn)配備4名(含4名)以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部,現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領導班子及其成員進行考察。談話范圍是:領導班子全體成員,部分機關干部和下屬單位黨政主要負責人,談話人數(shù)一般應不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料,對領導干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績情況,要認真分析、總結,找出每個班子及其成員的主要特點和不足??疾旖Y束后,縣委組織部將召開部務會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎上,匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調24名干部,組成6個考察組,抽調有關部門科級領導任組長,考察工作從2月份開始(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時間另行通知)。
六、應注意的幾個問題
1、堅持實事求是的思想路線。評價干部要從實際出發(fā),以事實為依據(jù),不能先入為主,帶著框框去考察干部;不能從個人的感情出發(fā)去評價干部;必須全面聽取意見,對干部的德才表現(xiàn)、工作實績要全面了解,不能偏聽偏信,以偏概全。
一、中央各有關部門黨組(黨委)和地方黨委,都應按照有關規(guī)定和干部管理權限,將雙重管理單位的領導干部職務區(qū)別主管、協(xié)管,列入管理干部職務名稱表。
二、在干部管理上實行雙重管理,以中央各有關部門為主的,中央各有關部門黨組(黨委)的職責是:
1.黨政領導班子的配備、調整,黨委換屆時,審批黨委會候選人及黨的關系不在地方和跨省區(qū)的單位黨委會選舉結果;
2.領導班子思想作風建設;
3.干部考察、考核、任免、調動、交流、出國審批、工資待遇、行政獎懲、干部檔案管理;
4.政治審查;
5.干部政治理論學習、培訓,干部崗位職務培訓和各類業(yè)務培訓;
6.退(離)休工作和老干部管理;
7.后備干部選拔培養(yǎng);
8.干部隊伍的管理。
地方黨委協(xié)助中央各有關部門黨組(黨委)管理干部的職責是:
1.對黨政領導班子的配備、調整提出建議,審批黨的關系在地方的黨委會換屆選舉結果;
2.協(xié)助做好黨政領導班子思想作風建設工作;
3.協(xié)助做好干部考察、考核和政治審查工作;
4.協(xié)助做好干部的政治理論學習、培訓和業(yè)務培訓;
5.推薦優(yōu)秀干部,協(xié)助做好干部交流工作;
6.協(xié)助做好老干部管理工作;
7.協(xié)助做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。
三、在干部管理上實行雙重管理,以地方黨委為主的,地方黨委的職責是:
1.黨政領導班子的配備、調整,黨委換屆時,審批黨委會候選人及選舉結果;
2.領導班子思想作風建設;
3.干部的考察、考核、任免、調動、交流、出國審批、工資待遇、獎懲、干部檔案管理;
4.干部政治理論學習、培訓;
5.政治審查;
6.退(離)休工作和老干部管理;
7.后備干部選拔培養(yǎng);
8.干部隊伍的管理。
中央各有關部門黨組(黨委)協(xié)助地方黨委管理干部的職責是:
1.對黨政領導班子的配備、調整提出建議;
2.協(xié)助做好黨政領導班子思想作風建設工作;
3.協(xié)助做好干部考察、考核和政治審查工作;
4.指導和規(guī)劃本系統(tǒng)干部崗位職務培訓和各類業(yè)務培訓,并會同地方黨委安排落實;
5.推薦優(yōu)秀干部,協(xié)助做好干部交流工作;
6.協(xié)助做好后備干部選拔培養(yǎng)工作。
四、主管協(xié)管雙方可從實際情況出發(fā),經協(xié)商后,將某些干部管理工作委托對方辦理。
五、主管協(xié)管雙方要做好干部考察、考核工作。調整配備領導班子考察干部時,主管方要事先邀請協(xié)管方參加,協(xié)管方要積極配合,一般不要重復考察??疾旄刹繀f(xié)管方沒有參加的,主管方在考察后應向協(xié)管方通報情況。
六、凡任免調動干部,主管方須事先征求協(xié)管方意見。征求意見要正式行文,并附干部任免呈報表,屬于提拔任用的應附考察材料。一般情況下,協(xié)管方應在接到征求意見函后一個月內作出書面答復,逾期不復的,可視為沒有意見。
換屆時,主管方應提前兩個月發(fā)函征求協(xié)管方意見。
為了減少工作環(huán)節(jié),征求和答復意見時,中央各有關部門黨組(黨委)只對省(區(qū)、市)黨委或省(區(qū))轄市黨委,省(區(qū)、市)黨委和省(區(qū))轄市黨委只對中央有關部門黨組(黨委)。具體工作分別由中央有關部委干部、人事司(局)和地方黨委組織部(或由地方黨委授權的部門)負責。
干部任免后,主管方要將任免通知及時抄送協(xié)管方。
*縣為較好掌握領導干部和擬選拔任用領導干部廉政及履職效能情況,教育領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,促進領導干部考察工作質量和水平的提高,建設一支為民、務實、清廉、作為的干部隊伍,近日出臺了《*縣領導干部選拔任用和監(jiān)督管理廉政履職效能考察暫行辦法》,在全縣全面推行領導干部選拔任用和監(jiān)督管理廉政履職效能考察制度。
一是細化考察內容?!稌盒修k法》中明確的廉政和履職效能考察的內容,突出了一個“細”字,將廉政考察和履職效能考察分為10項內容,這10項內容對領導干部廉潔自律方面和科學決策、依法行政、服務高效等方面作了具體的規(guī)定,在干部選拔任用和日??己酥斜O(jiān)督干部行政不作為、亂作為和領導干部廉潔從政問題。
二是考察方法和步驟程序化。廉政和履職效能考察按認真自查、及時公示、民主測評、談話考察、收信信息、征求意見、澄清事實、綜合評價8個步驟進行。首先在各級黨政機關民主推薦出擬提拔人選或后備干部人選后,由被推薦人填寫《*縣領導干部廉政和履職效能自評表》,對個人的廉政和履職效能情況進行認真自查,并在本機關單位公示,廣泛接受干部職工和群眾的監(jiān)督。其次,發(fā)放《*縣領導干部廉政和履職效能測評表》,對考察對象廉政和履職效能情況進行民主測評。民主測評由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他有關人員參加;部門人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。擬提拔為正科級干部的滿意率一般在80%以上,擬提拔為副科級干部的滿意率一般應在70%以上,后備干部的滿意率應在50%以上。再次采取收集信息和個別談話的方式進行考察,收集考察對象的廉政情況,重點考察測評中發(fā)現(xiàn)的問題和干部群眾反映的問題。最后,經征求考察對象所在單位的意見后,形成考察材料,并復函組織部門??疾靹e注重干部的廉政問題,對于發(fā)現(xiàn)問題的及時查處,對于誣告陷害的問題將予以澄清,還干部清白,并對誣告陷害他人者視情查處。
三是實行考察人員問責制。為保證廉政和履職效能考察的公正、公平,防止考察中的不正之風,《辦法》要求考察人員要堅持原則,公道正派,全面、客觀地反映考察對象的廉政和履職效能情況,嚴格遵守考察工作紀律,對于不如實反映考察情況或通風報信及影響公正考察情況的,將嚴肅追究責任。對干部考察中的違紀行為,干部群眾、考察對象本人及所在單位可向上級黨委及紀檢監(jiān)察機關和組織部門檢舉、申訴,受理單位應按照有關規(guī)定及時核實處理。