緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇后備干部思想?yún)R報，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、做到“一”盤棋

支行按照“建班子，帶隊伍，嚴管理、正行風、履好職”的工作理念，明確以黨建促“學習型”班子建設，以黨建帶婦建，以黨建帶群眾創(chuàng)建為推手，建立與日常業(yè)務工作緊密結合，以“支部與支部共建、爭創(chuàng)集體黨員先鋒崗、爭創(chuàng)女職工文明示范崗、黨員一幫一活動”為重點的創(chuàng)建機制。形成了黨組統(tǒng)一領導，支部和工會組織協(xié)調配合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用和女職工半邊天作用，帶動全員廣泛參與的創(chuàng)建工作格局。從黨組到支部、到群眾組織、到部門、到黨員、到群眾上下一心，整體聯(lián)動，一個聲音喊到底，一股勁干到底。做到整個支行一盤棋，黨組統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。

二、“兩”個部門齊創(chuàng)建

支行根據(jù)部門人員組成不同，承當業(yè)務范圍不同，履職重點不同的實際，在兩部門同時開展主題不同的創(chuàng)建活動。

（一）依托第一黨小組在辦公室開展“爭創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動

根據(jù)第一黨小組即辦公室有黨員7人，只有1人是黨外群眾，且該黨外群眾是辦公室副主任的實際，結合主要職責是對外履行的實際，提出“內強素質、外樹形象”的創(chuàng)建思路，以開展“十個一”為載體和與日常業(yè)務密切相關的“十七項考核指標”為重點，在第一黨小組開展“爭創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動。即：一是開辟一個創(chuàng)建公開欄；二是參創(chuàng)人員一人做出一份公開承諾；三是開展一個黨員一面旗活動；四是每人學一本專業(yè)書；五是每人提一條創(chuàng)建活動或支行發(fā)展的合理化建議；六是每人做一件好事；七是每人學會另一項工作技能；八是每人當一次宣傳員；九是每人當一個月的監(jiān)督員；十是每半年開展一次體會交流。

通過活動開展，辦公室全體黨員的素質得到進一步提高，充分調動了積極性和創(chuàng)造性。嚴格按照規(guī)定的黨員標準和黨的紀律來規(guī)范自己的言行，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，發(fā)揮辦公室全體黨員的先鋒模范作用得到顯現(xiàn)，對外履職的能力和水平逐步得到提高。

（二）依托第二黨小組在基礎業(yè)務股開展爭創(chuàng)“女職工文明示范崗”活動

根據(jù)基礎業(yè)務部門女性工作人員較多，主要承當基礎工作職責的實際，建立了以黨員帶頭、女職工為主體、黨外群眾積極參與的創(chuàng)建工作機制，以“內控制度建設全面有效、崗位業(yè)務操作零差錯、風險防控管理安全”為目標，以“緊扣創(chuàng)字明確目標、注重學字提素質、狠抓建字促規(guī)范、強化管字保安全、體現(xiàn)和字展風采”為重點，在第二黨小組即基礎業(yè)務股以“十個一”為載體，開展爭創(chuàng)女職工文明示范崗活動。即:一是開辟一個創(chuàng)建公開欄;二是參創(chuàng)人員每人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是設立一個創(chuàng)建桌牌;五是每人提一句窗口文明用語;六是每人獻一份愛心;七是開展一次制度全面梳理修改完善工作，強化內控風險防范;八是制訂一套完整的業(yè)務操作流程，規(guī)范業(yè)務操作行為;九是實行每一崗位都是監(jiān)督員制度;十是每年開展一次體會交流。

通過活動開展，基礎業(yè)務部門。一是按照一個業(yè)務品種，一套制度的要求，制訂修改完善了21個內部管理工作制度。二是制訂一套完整的業(yè)務工作流程。制訂從憑據(jù)交換崗到記賬崗、復核崗、綜合崗、會計主管崗、事后監(jiān)督崗統(tǒng)一的業(yè)務操作流程，明確本崗位該做的業(yè)務環(huán)節(jié)和應該把關以及風險點防范。實現(xiàn)業(yè)務規(guī)范化操作，理順了工作的各個環(huán)節(jié)，從而健全完善了“人人有崗，崗崗有責，履職有規(guī)程，運轉有控制”的內控管理體系。創(chuàng)造了會計國庫核算基礎工作從2008年8月至2009年9月連續(xù)13個月未被臨滄中支事后監(jiān)督中心復審監(jiān)督差錯通報的壯舉。

三、“三”個渠道促進社會和諧

支行3位班子成員分別帶領3個小組，與3個支部（小組）開展支部共建活動，從3個渠道支持公益事業(yè)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

（一）黨組書記、行長兼活動第一小組組長，開展與小勐統(tǒng)埡口村委會共建活動，開展長期扶貧工作

支持埡口村泡核桃種植、管護，水、電路建設，新型農村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌宣傳、發(fā)動、指導等工作。得到永德縣委、縣人民政府和勞動、民政、扶貧部門的表揚。同時，深受埡口村村民的認同和贊揚。

（二）副行長兼活動第二小組組長，開展與小勐統(tǒng)竹園村開展“崗村聯(lián)動”共建活動

支持竹園村新農村建設，幫助協(xié)調“姬松茸”種植項目資金27萬元，當年全部實現(xiàn)盈利。2011年春節(jié)，被受感動的竹園村民自發(fā)組成龍獅隊，到支行耍龍舞獅拜年感謝，并贈送“金融脈系康莊路、人行幫扶富裕門”錦旗。

（三）副行長兼紀檢組長兼活動第三小組長，開展與崇崗鄉(xiāng)半坡村和小勐統(tǒng)麻栗樹村“媽媽”關愛孤困兒童助學活動

共與兩個村4個孤兒結對，開展“媽媽”助學幫困活動，深入就讀學校，了解實際情況，幫助她們解決學習、生活中的實際困難，被永德縣婦聯(lián)表彰。

四、“四”種方式提技能

一是以會代訓開展對新的業(yè)務流程培訓；二是以業(yè)務競賽促技能提高；三是開展崗位學習培訓，即：在日常工作中由A角帶B角進行業(yè)務的交叉學習培訓；四是請進來培訓，邀請鄰近縣支行業(yè)務骨干到支行開展新業(yè)務培訓。通過全方位開展培訓，廣大職工綜合履職能力逐步得到提高。

五、“五”條措施強班子建設

在建設具有地方特色的基層央行文化工作中，支行黨組班子始終做到超前學、帶頭學、廣泛學，在工作中始終做到朝前看、帶頭干、認真干。班子成員始終做央行價值觀的堅定信仰者、做央行形象的體現(xiàn)者，用自己的模范行動感動員工、影響員工、帶動員工，努力營造和諧穩(wěn)定、健康向上的基層央行文化氛圍，并制訂了加強支行班子建設5條措施。

（一）進一步加強溝通、協(xié)調，努力建設一支團結干事的班子

以召開黨組專題民主生活會為契機，開展廣泛征求意見、交心談心、批評與自我批評活動，達到相互信任、相互理解、相互支持，形成整體合力。

（二）廉潔自律，率先垂范帶隊伍

在工作和生活中，班子成員嚴格要求自己，遵守各項規(guī)章制度，要求員工不做的，自己堅決不做，要求員工做到的，自己首先做到。做到廉潔自律，不貪不沾。工作敢抓敢管，敢同違章、違紀、違法等行為和壞人壞事作斗爭。做打擊歪風邪風，弘揚正氣，促進支行健康發(fā)展的先行者。

（三）加強學習，政治思想上水平，進一步提高綜合能力

進一步加強對政治理論和黨的路線、方針政策和各項業(yè)務知識的學習，努力提高綜合素質。并注重提高班子成員的決策能力、創(chuàng)造力、行動力以及自制能力和控制能力。

（四）加強調查研究，提高創(chuàng)新能力

班子成員結合分管部門業(yè)務發(fā)展情況，開展調查研究，在充分研究分析的基礎上，指導好分管部門業(yè)務的拓展和創(chuàng)新工作。

（五）加強對后備干部和中層干部的培養(yǎng)教育

一是以談話、思想?yún)R報、上黨課等多種形式做好后備干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的培養(yǎng)教育工作；二是分管領導注重做好分管部門中層干部帶頭作用和領導能力的培養(yǎng)工作。

六、“六”個陣地促廉政文化

一是建立股室廉政文化。要求支行每個部門必須把廉政建設工作納入年度工作計劃，同業(yè)務工作同安排，同檢查，同落實，建立與日常業(yè)務緊密結合的股室廉政文化。二是建立小區(qū)廉政文化。在支行生活區(qū)大門口開創(chuàng)了廉政宣傳專欄，做到長期宣傳。三是建立家庭助廉文化。以開展十佳文明家庭為契機，把廉政文化引入家庭，開展家庭助廉倡議活動。四是建立辦公桌廉政文化。在每位黨員辦公桌上擺放自選的廉政格言，在基礎業(yè)務股擺放爭創(chuàng)女職工文明示范崗名牌，在每個工作人員辦公自動化屏幕上設置廉政警句，隨時警醒每位干部職工。五是建立走廊廉政文化。在辦公樓走廊顯著位置粘貼8幅圖片取自于縣域主要風景名勝、由支行職工攝影，文字從行內征集的具有行業(yè)特點、地方特色的圖文并茂的廉政字畫。六是建立會議室廉政文化，在會議室懸掛八幅廉政格言。

通過建設6個廉政文化陣地，做到廉政文化建設覆蓋支行各個方面。從黨組班子、職能部門、工作崗位直至員工家庭，均廣泛參與、廉潔自律。

七、“七”個作用強履職

在經(jīng)濟金融改革進一步深化的形勢下，支行黨組結合實際，運用科學發(fā)展觀這一強大思想武器，用發(fā)展的眼光來審視支行的各項工作，在充分調研的基礎上，找準履職的切入點和著力點，重點發(fā)揮7個作用，強化履職，支持經(jīng)濟金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）發(fā)揮好服務地方政府的協(xié)調參謀作用

通過縣支行作用的有效發(fā)揮，使地方政府更多地了解金融調控政策，準確判斷當?shù)亟?jīng)濟金融形勢，使金融服務職能與國家行政管理體系更好地銜接。努力發(fā)揮好服務地方政府決策的協(xié)調、參謀作用，推動縣級金融體制改革，增強話語權，成為國家在縣轄區(qū)金融穩(wěn)定的維護者。主動向地方政府匯報縣域金融風險狀況，建立由地方政府主導的金融穩(wěn)定工作機制，形成維護縣域金融穩(wěn)定的工作合力，促進縣域金融平穩(wěn)運行。

（二）發(fā)揮好執(zhí)行貨幣政策的信息反饋作用

將執(zhí)行貨幣政策的側重點放在“監(jiān)測分析、信息反饋”上，加強與政府及經(jīng)濟綜合部門、金融機構的溝通聯(lián)系，做到主動協(xié)調、善于協(xié)調，運用多種手段疏通貨幣政策傳導渠道；密切關注縣域經(jīng)濟動態(tài)，把貨幣政策與縣域經(jīng)濟發(fā)展總體目標緊密結合起來，提出切合實際的貨幣信貸工作意見，增強有效信貸投放；建立有效的經(jīng)濟、金融信息收集、反饋制度，有針對性地開展調研；高度關注縣域農村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮貨幣政策工具的導向作用，引導銀行業(yè)金融機構發(fā)揮好在支持農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（三）發(fā)揮好服務政府機構的管庫理財作用

認真履行法律賦予的經(jīng)理國庫職責，為縣級政府機構的運行提供服務保障，大力提升國庫服務水平。以實施財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工程為契機，全面加強內控制度建設，合理配置人員，規(guī)范辦理財稅庫業(yè)務。在推進“鄉(xiāng)財縣管”等財政管理體制改革方面發(fā)揮作用，積極研究提高財政資金使用效率的方式方法，減少財政資金流轉環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效率，為地方政府和有關部門提供參謀服務。

（四）發(fā)揮好改善支付環(huán)境的統(tǒng)籌謀劃作用

積極指導、督促金融機構加快縣域支付基礎建設，統(tǒng)籌謀劃縣域支付結算環(huán)境建設。充分發(fā)揮大小額支付系統(tǒng)支付清算“高速公路”的優(yōu)勢，通過擴大支付清算系統(tǒng)覆蓋面，促使支付系統(tǒng)向農村延伸，暢通農村支付清算渠道，積極推廣各類支付業(yè)務，向廣大農村客戶提供安全高效、多層次、低成本的跨行現(xiàn)代化支付清算服務。大力推廣非現(xiàn)金支付結算工具的使用，在縣域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村積極推動銀行卡產業(yè)發(fā)展。

（五）發(fā)揮好建設信用體系的組織推動作用

結合縣域實際，加強信貸征信管理，推進社會信用體系建設。進一步擴大企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的應用范圍，依托深化農村信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，組織農村信用社做好農戶信用檔案建設工作。圍繞加強企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)建設工程，加大數(shù)據(jù)采集力度，擴大數(shù)據(jù)采集范圍，為社會提供更加全面的信用信息服務，為縣域經(jīng)濟金融健康發(fā)展營造良好的信用環(huán)境。

（六）發(fā)揮好加強反洗錢工作監(jiān)督管理作用

積極開展反洗錢監(jiān)管工作，確保反洗錢政策意圖落實到農村金融工作中。了解金融機構反洗錢工作狀況，分析轄內洗錢風險，建立反洗錢監(jiān)管工作檔案；重點加強對農村金融機構反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查措施，督促新設立農村金融機構健全反洗錢內部控制制度。通過加大監(jiān)管力度，有效營造預防洗錢活動的良好社會環(huán)境。

（七）發(fā)揮好管理流通貨幣的監(jiān)測服務作用

篇2

當前隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的發(fā)展以及政府體制機制的變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作內容越來越豐富、復雜，對于干部的各方面素質要求越來越高，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍普遍存在“斷層”，60后即將退休，70后占主導，80后和90后偏少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍存在成長慢、能力不足的問題，如何通過有效培養(yǎng)途徑和方式促使年輕干部快速成長起來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)和管理工作面臨的新課題和新要求。因此，我們必須進一步理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部在管理和使用方面的短板和不足，確保因人制宜、因崗制宜加大培養(yǎng)力度和提高科學管理的水平。

一、概念說明

本文所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，其定義為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的35周歲以下人員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍的主要特征

（一）、學歷高。與60后和70后相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，年輕干部學歷高，以季店鄉(xiāng)政府機關為例：全鄉(xiāng)共有年輕干部9名，其中中層干部1名，一般干部8名（包含1名選調生）。最大的34歲，最小的23歲，年輕干部的平均年齡為27.1歲。年輕干部全部為大學本科學歷，其中全日制本科學歷4人，在職本科學歷5人。

（二）、本土化重。即使現(xiàn)在公務員考錄制度越來越規(guī)范和完善，進入“體制”的考試也越來越多、越來越公平，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層，由于經(jīng)濟欠發(fā)達、方言不通、待遇不足、地方招考限制戶籍等原因，更多的是本地大學畢業(yè)生報考，隊伍本土化現(xiàn)象較為嚴重。以季店鄉(xiāng)政府為例，43名干部職工中37名為孝昌縣戶籍，5名為孝昌縣以外戶籍，外地戶籍中領導班子成員占2名，中層干部占1名，一般干部占2名。

（三）、去“官”意識強。由于年輕干部普遍受教育程度高，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部更多是將這份工作看成是一份社會職業(yè)，能夠理性、全面的看待自己所擔任的社會角色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍不會因為職業(yè)的原因就滋生“高群眾一等”的“官僚主義”思想，但是與此同時也少了些使命感和責任感。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍主要存在的問題

（一）、實踐能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作性質決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直面面對的是農村，服務的對象大多也是農民，在農村工作中如何處理矛盾糾紛、群眾意見等復雜問題是年輕干部需要慎重思考的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多還忙于辦公室的材料處理、數(shù)據(jù)填報等事務性工作，缺乏到“田間地頭”的實踐，對農村重大矛盾糾紛問題的處置能力基本為零。

（二）、群眾觀念不深。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部責任感和使命感普遍缺失，認為自己只是一個普通的“上班族”的“甩鍋”心態(tài)普遍存在，在面對群眾的訴求和呼聲時漠然置之。更有勝者認為只要把領導交辦的事做好就是最大的為民服務，對為民服務的理解淺薄。

（三）、工作作風不實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為黨和國家政策、方針、路線在農村的執(zhí)行者，對農村工作產生極大的影響。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部存在“務虛多務實少”的問題，坐辦公室多、下村實地了解情況少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入農村也只是“車子轉一轉、村委會坐一坐”，工作沒有落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入基層過少，直接后果是無法了解群眾的思想動態(tài)不知群眾所想所盼，為民排憂解難成為“無源之水”。

（四）、理論水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕通過公務員考試招錄進入機關之后，花在學習上的時間相比在校期間減少了很多，大到黨和國家的政策理論，小到本級政府的扶貧政策細則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的學習熱情都不高。

四、存在問題的原因

（一）、學習不經(jīng)常。年輕干部對學習的重要性認識不到位，學習不自覺、不深入，存在“以忙擠學，要求才學”的不良傾向。學習上放松，宗旨意識、理想信念就會發(fā)生動搖。思想上缺乏黨的教育將變得麻木，在貫徹群眾路線和堅持群眾工作等方面將是“無根之木”。

（二）、意識不深刻。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部念念不忘的是工作環(huán)境調整，待遇上的相互比較，唯一遺忘的就是宗旨意識和民本思想。

（三）、事務較繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部需要的是到“村”歷練，而不是天天“整材料、做報表”；需要的是全面了解農村社會的發(fā)展狀況，而不是坐在辦公室緊盯電腦屏幕。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多被分配到各辦公室，每天需要處理大量材料，報送相關數(shù)據(jù)，這直接導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力沒有得到質的提升，缺乏有效培養(yǎng)，工作作風和思想觀念變得虛浮。

六、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部培養(yǎng)和管理的對策

（一）、建立傳幫帶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部認村（社區(qū)）認機關班子成員或者中層干部為師，經(jīng)常性地開展業(yè)務咨詢、群眾工作經(jīng)驗傳授、深入一線示范學習、思想?yún)R報等幫帶工作，讓青年干部能迅速提高業(yè)務水平、熟悉鄉(xiāng)情民意。

（二）、建立教育培訓制度。由鄉(xiāng)黨政辦負責對青年干部的經(jīng)常性教育培訓。精心設置學習內容，建立每半月一次夜學習制度；邀請相關專業(yè)老師講課，一年授課確保24小時以上。首先，把對年輕干部的“三觀”教育放在首位，在提高他們的思想政治素質上下功夫，采取扎實有效的措施，對年輕干部進行系統(tǒng)的思想政治教育，幫助他們打牢理論基礎。其次，把對年輕干部的業(yè)務培訓放在重要位置，在提高他們的自身素質和業(yè)務水平上下功夫。堅持理論教育與實地考察、調查研究、座談研討相結合，提高參訓干部解決實際問題的能力和水平，同時克服年輕干部存在的驕傲自滿情緒。

（三）、建立干部交流制度。一方面，對剛參加工作、缺乏基層工作經(jīng)驗的青年干部，按個人特長和所學專業(yè)，安排合適的崗位；新錄用機關干部原則上第一年必須到社區(qū)（村）掛職三個月，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕每年下社區(qū)（村）鍛煉半個月以上，每年分批組織社區(qū)（村）年輕干部到鄉(xiāng)各職能部門掛職。掛職結束后由掛職單位予以書面鑒定，鑒定結果作為年終考核的重要依據(jù)。另一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要實施多崗位鍛煉，每年組織干部輪崗鍛煉，規(guī)定在同一崗位上工作不超過3年，對有一定基層工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，優(yōu)先安排到上級機關跟班學習。鄉(xiāng)黨政辦積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣相關職能部門跟班學習的機會，做好對上派干部的考核，對踏實肯干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要有意識“點訓式”培養(yǎng)，盡可能安排到重要、艱苦的崗位。

（四）、定期開展年輕干部“談心”會活動。鄉(xiāng)組織辦要牽頭建立年輕干部“交心談心”制度，邀請鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、組織委員等領導參與到年輕干部的“談心”活動中去，一季度開展一次年輕干部“談心”會比較適宜。年輕干部之間也要多溝通交流，要通過qq、微信等網(wǎng)絡平臺，加強交流學習，共同進步。

（五）、定期開展年輕干部“團建”活動。機關年輕干部之間要成為志同道合的朋友、相互競爭的對手，要營造良性競爭和互助互幫的氛圍，達到共同進步的目的。鄉(xiāng)組織辦每年年初要擬好“團建”計劃單，規(guī)定“團建”次數(shù)、設置主題、確定形式、做好考核、籌措經(jīng)費，確?！皥F建”活動起到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍凝聚力、向心力的作用。

篇3

一、輔導員隊伍存在的主要問題

為掌握高校輔導員隊伍的現(xiàn)狀，筆者對部分高校進行了調查和走訪。通過調查和走訪，認為輔導員隊伍存在的問題主要包括：

1.隊伍不穩(wěn)

調查結果表明，在目前的輔導員隊伍中，組織服從的多，心甘情愿的少，借做“跳板”的多，安心學生工作的少，輔導員隊伍不穩(wěn)定，具有流動性大的特點。而輔導員流動過于頻繁，不利于輔導員工作的連續(xù)性、經(jīng)驗積累及其向著專業(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展。

2.人員不足

調查顯示，目前許多高校采用專兼結合的方式配備輔導員，但很少能按照國家教育部1：200的規(guī)定配備專職輔導員，輔導員人員不足問題凸顯。而輔導員配備不足直接導致輔導員工作量大，甚至導致許多工作停滯不前。

3.素質偏低

在對大學生的調查中，他們更希望他們的輔導員成為自己的人生導師和健康成長的知心朋友。但“輔導員政策理論水平、語言表達能力、管理能力”的調查中，有很多學生認為輔導員能力一般，與大學生的要求還有一定距離，必須采取有效措施提高輔導員的自身素質。

4.結構失衡

教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》對輔導員選聘標準做了如下規(guī)定：從輔導員學歷看，要求輔導員具備本科以上學歷；從對輔導員專業(yè)要求看，要求輔導員具有相關的學科專業(yè)背景。

但調查發(fā)現(xiàn)，不少高校輔導員的學歷層次和專業(yè)結構沒有達到要求。輔導員學歷參差不齊，甚至于出現(xiàn)專科輔導員帶本科學生的現(xiàn)象；真正來源于“思政”、“管理”、“教育”、“社會學”、“心理學”等文化教育專業(yè)的人少。這與教育部要求有一定距離，也不適應高校改革和發(fā)展的需要。

5.地位低下

國家教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》明確指出，輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，是開展大學生思想政治教育的骨干力量。但實際上高校輔導員地位沒有得到肯定。

調查發(fā)現(xiàn)，相對于學校的專業(yè)教師和機關干部來說，輔導員工資低，職務晉升困難重重，職稱晉升路途漫漫，學校提供的發(fā)展機會少。這些實際情況的存在，嚴重影響了輔導員的工作積極性。

6.職責不明

在現(xiàn)實生活中，輔導員的工作范圍非常廣。諸如大學生的宿舍內務、遲到早退、課堂紀律、黨團活動、思想?yún)R報、聽取意見、批評教育、文藝演出、年終總結、勤工儉學、禮節(jié)禮貌、新生安排、學生軍訓、運動會組織、值班值勤、后進生幫扶、助學貸款、事故處理、心理解答、班務會活動等等。

面對如此繁雜的工作，輔導員往往感到疲憊不堪。筆者在閱讀文獻時，經(jīng)?？吹筋愃频脑?，“輔導員總是兩眼一睜，忙到熄燈”；“除了睡著了時間是自己的，其他都是學生的”。而輔導員的精力畢竟是有限的，如果“胡子眉毛一起抓”，就會淡化輔導員的主要職責，影響輔導員作用的發(fā)揮。

通過以上分析，筆者認為，目前輔導員隊伍還不能適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的需要，與國家教育部的要求還有一定距離，只有加強輔導員隊伍專業(yè)化建設，才能滿足時展的要求。

二、輔導員隊伍專業(yè)化的內涵和條件

利伯曼（M.lieberman）認為，所謂“專業(yè)”，應當具備以下條件：（1）范圍明確，壟斷地從事于社會不可缺少的工作；（2）運用高度的理智性技術；（3）需要長期的專業(yè)教育；（4）從事者無論個人、集體均具有廣泛的自律性；（5）專業(yè)的自律性范圍內，直接負有作出判斷、采取行為的責任；（6）非營利，以服務為動機；（7）形成了綜合性的自治組織；（8）擁有應用方式具體化了的倫理綱領。

所謂“專業(yè)化”，就是某種職業(yè)從普通職業(yè)發(fā)展成為專門職業(yè)的建設過程。普通職業(yè)發(fā)展成專門職業(yè)，應當滿足以下標準：（1）有一支穩(wěn)定的專業(yè)隊伍，其成員受過專門的職業(yè)教育或訓練；（2）有專門的專業(yè)知識的支持；（3）在社會上享有相應的專業(yè)聲譽；（4）有法律法規(guī)或政策對專業(yè)邊界的保護；（5）其成員具有在本專業(yè)領域進行研究的能力。

按照以上標準，輔導員隊伍的專業(yè)化建設就是依托專門的機構及專業(yè)訓練體系，對輔導員進行科學的管理和培養(yǎng)，使輔導員掌握專門的職業(yè)和技能，實現(xiàn)專業(yè)自主，體現(xiàn)專業(yè)道德，提高自身的學術地位和社會地位，從而全面有效地履行輔導員職責的過程。具體說，輔導員隊伍的專業(yè)化應具備以下兩個基本條件：（1）隊伍建設規(guī)范化。要著眼于輔導員隊伍的現(xiàn)狀和未來發(fā)展，建立輔導員隊伍發(fā)展規(guī)劃。同時，完善輔導員選聘、培養(yǎng)、獎懲、提升、流動等制度，對輔導員隊伍進行規(guī)范管理。（2）從業(yè)人員專業(yè)化。要求從事輔導員工作人員不僅具備該職業(yè)所必需的知識和技能，能夠準確把握思想政治工作規(guī)律，而且具有較高的職業(yè)情感和職業(yè)道德。

三、輔導員隊伍專業(yè)化建設途徑

1.明確角色定位

從學校方面看，高校各級人員尤其是學校領導必須清醒地認識到，輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，是高校不可或缺的重要組成部分。雖然社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，但加強大學生思想政治教育工作依然是高等教育的重要任務，要完成這一任務，輔導員隊伍建設只能加強，不能削弱。因此，高校必須在輔導員培訓培養(yǎng)、輔導員待遇、輔導員發(fā)展等方面采取有效措施，要像培養(yǎng)學術骨干一樣，舍得人力、物力、財力的投入，努力從政治上、工作上、生活上關心他們，為他們解決后顧之憂。

從輔導員自身看，輔導員應通過努力學習，不斷提高自身素質，滿足學生工的需要，努力成為大學生思想政治素質提高的導師，大學生職業(yè)生涯設計的指導者，大學生文明修身的引路人，校園文化的促進者和創(chuàng)造者，大學生心理健康的培育者。

2.優(yōu)化選聘機制

輔導員隊伍建設專業(yè)化，選拔人員是關鍵。優(yōu)化輔導員選聘機制主要包括以下幾方面：

首先，成立輔導員選聘機構。要結合高等學校學生工作的實際，在高校黨委的領導下，遵循“公開選聘，平等競爭，擇優(yōu)錄用”的原則，采用組織推薦和公開招聘相結合的方式選聘輔導員，防止任人唯親、走后門等現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，合理制定并堅持輔導員選聘標準。一是素質標準。要求選聘的輔導員具備較高的思想政治素質，過硬的知識素質，良好的能力素質、優(yōu)良的職業(yè)道德素質和良好的心理素質。二是學歷標準。一般本科院校選聘輔導員要堅持本科以上、研究生為主的原則，以適應高校改革與發(fā)展的需要。三是專業(yè)標準。選拔時要注意輔導員的專業(yè)特長，一般要物色思想政治教育專業(yè)、管理專業(yè)、教育專業(yè)、中文專業(yè)、歷史專業(yè)、政法專業(yè)、心理學專業(yè)的畢業(yè)生擔任輔導員工作，并要求具有較強的寫作講演能力。

其三，嚴格選聘程序。選聘程序應主要包括確定輔導員來源；筆試；面試；職業(yè)能力測試等環(huán)節(jié)。

3.加強崗位培訓

加強對輔導員的崗位培訓，是不斷提高輔導員隊伍素質，推進大學生思想政治教育工作向更高層次發(fā)展的可靠保證。加強輔導員崗位培訓，可以從制度和內容兩方面著手：

從制度上看，一要制定輔導員定期培訓制度。定期培訓包括新聘輔導員的崗前培訓和現(xiàn)任輔導員的在崗培訓。要合理制訂輔導員培訓計劃，從新聘輔導員的崗前培訓開始，主管部門要與其本人共同制定近期、中期與長期發(fā)展規(guī)劃，使輔導員的業(yè)務培訓與其自身發(fā)展要求相一致，有計劃、有步驟地安排輔導員參加各種形式的定期培訓。二要建立輔導員工作例會制度。由于輔導員工作的復雜性和不可預見性，輔導員在實際工作中，隨時會遇到一些新問題。為使理論培訓與具體的輔導員工作實踐相結合，為輔導員提供現(xiàn)實有效的指導服務，應建立輔導員例會制度，以會代訓。

從內容上看，一要加強對輔導員的理論培訓。根據(jù)學校實際情況，有計劃、有步驟的選送輔導員參加與本職工作有密切聯(lián)系的學習培訓，讓輔導員通過讀碩博研究生、脫產進修、出國深造、學習訪問等方式學習學生工作理論及相關知識，進行知識儲備和更新，提高輔導員的理論水平，并相應提高輔導員的學歷層次。二要加強輔導員的實踐能力培訓。在重視輔導員理論學習的基礎上，要注意輔導員實踐能力的提高。要創(chuàng)造條件，給輔導員提供更多社會實踐、掛職鍛煉、崗位輪換等鍛煉機會，提高輔導員的實踐能力和工作水平。三要對輔導員進行相關科研能力的培訓。要制定政策積極支持和鼓勵輔導員參與大學生思想政治教育方面的研究工作，把理論和實踐緊密結合起來，促使輔導員在學理論、找規(guī)律、重研究上下功夫，引導他們積極向“專家型”的輔導員方向發(fā)展，為高等學校輔導員工作開創(chuàng)一個新的局面。

4.提高工作待遇

一方面要教育輔導員勤奮工作、樂于奉獻，對他們規(guī)范管理、嚴格要求；另一方面還要關心他們的工作生活，了解他們的酸甜苦辣，關注他們的所思所想，理解他們的煩惱苦衷，本著“嚴格要求、精心培養(yǎng)、切實愛護、保障待遇”的原則，幫助他們解決工作、生活和學習中的實際困難。具體來說提高輔導員待遇，應該注意做到以下幾點：

首先，提高輔導員的政治待遇。每年要在全面考核的基礎上，按一定比例評選“優(yōu)秀輔導員”，滿足輔導員實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到承認與尊重的榮譽感。評選優(yōu)秀輔導員可以納入教師表彰獎勵體系中，按一定比例評選，統(tǒng)一表彰。

其次，改善輔導員的工作條件。努力為輔導員創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，采取彈性工作制度；改善他們的辦公條件，配備現(xiàn)代化的辦公設備，為更好地服務學生提供物質保證；盡可能為他們創(chuàng)造更多的學習進修機會，不斷提高他們的知識素質；制定輔導員長遠發(fā)展規(guī)劃，確保他們中的優(yōu)秀人才能夠得到多渠道的提拔和重用。

其三，提高輔導員的經(jīng)濟待遇。要從學生工作的實際出發(fā)，在高校內部體制改革進程中，調整利益分配機制，在全盤考慮綜合平衡的前提下，加大對輔導員的傾斜力度。

其四，切實解決輔導員晉升難問題。在輔導員晉升職稱方面，比照專業(yè)教師單獨設置輔導員專業(yè)技術職稱，使他們能夠享受同助教、講師、副教授、教授一樣的待遇；在晉升職務方面，設置科級、處級輔導員職務，其經(jīng)濟待遇等同于學校相應級別干部。同時把輔導員隊伍作為后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，向校內管理工作崗位選派或向地方組織部門推薦。