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論文摘要：企業(yè)財務管理目標是企業(yè)財務管理活動所希望實現(xiàn)的結果，是評價企業(yè)理財活動是否合理有效的基本標準。本文擬從研究財務管理目標與資本結構之間的關系，確定企業(yè)財務管理的目標，以及在此目標下，優(yōu)化企業(yè)的資本結構，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
一、確定企業(yè)財務管理的目標
企業(yè)財務管理的目標是企業(yè)財務管理工作的行為導向，是財務人員工作實踐的出發(fā)點和歸宿。財務管理目標是具有相對穩(wěn)定性和層次性的，隨著政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化，財務管理的目標可能發(fā)生變化。目前對我國財務管理的目標業(yè)內(nèi)屆也存在不同觀點，比較典型的有:
(1)利潤最大化目標。
利潤最大化就是假定在投資的預期收益確定的情況下，財務管理行為將朝著有利于企業(yè)利潤最大化的方向發(fā)展。利潤是企業(yè)補充資本、擴大經(jīng)營規(guī)模的源泉，以利潤最大化作為財務管理目標是有一定的道理的，但是在實踐中卻存在一些難以解決的問題。首先，這里的利潤是指企業(yè)一定時期實現(xiàn)的稅后利潤，沒有考慮資金時間價值;再次，沒有反映創(chuàng)造的利潤與投人資本的關系，是個絕對數(shù)指標，不便于橫向比較;沒有考慮風險因素，高額利潤往往要承擔過大的風險;片面追求利潤最大化，可能導致企業(yè)短期行為。以上種種缺點決定，以利潤最大化作為企業(yè)財務管理的目標是欠妥的。
(2)每股收益最大化目標。
每股收益是指歸屬于普通股東的凈利潤與發(fā)生在外的普通股股數(shù)的比值，它的大小反映了投資者投人資木獲得回報的能力。驀股收益最大化的目標，能夠說明企業(yè)的盈利水平，可以在不同資本規(guī)模的企.或同一企業(yè)不同期間之間進行比較，揭示其盈利水平的差異。但該指標同樣沒有考慮資金的時間價值和風險因素，也不能避免企業(yè)的短期行為，可能導致與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相背離。
(3)企業(yè)價值最大化目標。
企業(yè)價值就是企業(yè)的市場價值，是企業(yè)所能創(chuàng)造的預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，反映了企業(yè)潛在的或預期的獲利能力和成長能力。以企業(yè)價值最大化作為財務管理的目標，其優(yōu)點主要表現(xiàn)在:①該目標考慮了資金的時間價值和風險價值，有利于統(tǒng)籌安排長短期規(guī)劃，合理選擇投資方案，有效籌措資金、合理制訂股利政策等。②該目標反映了對企業(yè)資產(chǎn)保值增值的要求，從某種意義上說，股東財富越多，企業(yè)市場價值越大;③該目標有利于克服管理上的片面性和短期行為;④該目標有利于社會資源合理配置。社會資金通常流向企業(yè)價值最大化或股東財富最大化的企業(yè)或行業(yè)，有利于實現(xiàn)社會效益最大化。當然，企業(yè)價值最大化目標也存在一些缺陷，例如股票價格很難反映企業(yè)所有者權益的價值，對于非股票上市企業(yè)，對其進行評估價值也很難做到。
通過對以上觀點的分析，筆者認為，由于反映企業(yè)盈利水平的利潤指標是按照權責發(fā)生制計算的，并沒有考慮時間價值。這種認為潛在的盈利能力或未來增值能力反映了時間價值的觀點在理論上是缺乏依據(jù)的，在實踐上也是難以計量的。而以企業(yè)價值最大化作為財務管理目標，體現(xiàn)了對經(jīng)濟效益的深層次認識，不僅考慮了風險與報酬的關系，還將影響企業(yè)財務管理活動及各利益關系人的關系協(xié)調(diào)起來，使企業(yè)所有者、債權人、職工和政府都能夠在企業(yè)價值的增長中使自己的利益得到滿足，從而使企業(yè)財務管理和經(jīng)濟效益均進人良性循環(huán)狀態(tài)。因此，企業(yè)價值最大化應是財務管理的最優(yōu)目標。
二、資本結構理論與企業(yè)價值最大化
企業(yè)的資本結構是由于企業(yè)采取不同的籌資方式形成的，表現(xiàn)為企業(yè)長期資本的構成及其比例關系。各種籌資方式及其不同組合類型決定著企業(yè)的資本結構及其變化。資本結構的變化與企業(yè)價值處于怎樣的關系?當企業(yè)資本結構處于什么狀態(tài)能使企業(yè)價值最大?這種關系構成了資本結構理論的焦點。其中，莫迪利安尼和米勒創(chuàng)立的MM定理，被認為是當代財務管理理論的經(jīng)典。
1.1958年，莫迪格利尼和米勒提出了著名的MM理論。該理論認為，在不考慮公司所得稅，且企業(yè)經(jīng)營風險相同而只有資本結構不同時，公司的資本結構與公司的市場價值無關?；蛘哒f，當公司的債務比率由零增加到100%時，企業(yè)的資本總成本及總價值不會發(fā)生任何變動，即企業(yè)價值與企業(yè)是否負債無關，不存在最佳資本結構問題。
2.修正的MM資本結構理論提出，有債務的企業(yè)價值等于有相同風險但無債務企業(yè)的價值加上債務的節(jié)稅利益。因此，在考慮所得稅的情況下，由于存在稅額庇護利益，企業(yè)價值會隨負債程度的提高而增加，股東也可獲得更多好處。于是，負債越多，企業(yè)價值也越大。最初的MM理論和修正的MM理論是資本結構理論中關于債務配置的兩個極端看法。
3.理論。理論的創(chuàng)始人詹森和麥克林認為，公司債務的違約風險是財務杠桿系數(shù)的增函數(shù)，隨著公司債權資本的增加，債權人的監(jiān)督成本隨之上升，債權人會要求更高的利率。
4.等級籌資理論。1984年，梅耶斯等學者提出了一種新的優(yōu)序籌資理論。該理論認為，首先，外部籌資的成本不僅包括管理和證券承銷成本，還包括不對稱信息所產(chǎn)生的投資不足效應而引起的成本。其次，債務籌資由于股權投資。最后，由于非對稱信息的存在，企業(yè)需要保留一定的負債容量以便有利可圖的投資機會來臨時可發(fā)行債券，避免以過高的成本發(fā)行新股。
從以上分析可知，利用負債資金具有雙重作用，適當利用負債，可以降低企業(yè)資金成本，但當企業(yè)負債比率太高時，會帶來較大的財務風險。為此，企業(yè)必須權衡財務風險和資金成本的關系，確定最佳資本結構，方能實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
三、確定最佳資本結構
確定最佳資本結構的方法有每股收益無差別點法、比較資金成本法和公司價值分析法。
(1)每股收益無差別點法。
它是以分析每股收益(EPS)與資本結構之間的關系來判斷企業(yè)資本結構是否合理。“每股收益無差別點”是指EPS不受融資方式影響的銷售水平。根據(jù)EI''''S無差別點的銷售量，可以判斷在什么樣的銷售水平下適于采用何種資本結構。由于在每股收益無差別點上，無論采用負債融資還是股票融資，其每股收益是相等的，則有:EPSI=EPS2，即(EBIT一Il)(1一T)=Nl-(EB1T一12)(1一T)=N2其中EPSI,II,N1分別代表權益融資下的每股收益、負債利息和普通股股數(shù);EPS2,12,N2分別代表負債融資方式下的每股收益、負債利息和普通股股數(shù);T為所得稅稅率。
(2)比較資金成本法。
該方法的基本思路是:決策前先擬訂若干個備選方案，分別計算各方案的加權平均資金成本，并根據(jù)加權平均資金成本的高低來確定資本結構。該方法是確定資本結構的一種常用方法，適用于資本規(guī)模較小、資本結構較為簡單的非股份制企業(yè)。
(3)公司價值分析法。
1采用離散的馬爾可夫隨機過程描述徑流
1.1用馬爾可夫過程描述徑流
為了計算和應用的方便，將時間序列離散化(即分為若干時段：月)，相鄰時段存在著依賴關系，以水庫來水的3個相鄰時段t1、t2、t3間徑流關系進行分析。用X1、X2、X3表示3個時段的徑流，三者之間的相關情況可分為2種情況：(1)直接相關。即不管X2取值怎樣(或不計X2取值的影響)的條件下，X1與X3相關，稱為偏相關，其相關程度用相關系數(shù)表征，可用數(shù)量表示為γ13。(2)間接相關。即因存在著X1和X2、X2和X3之間的相鄰時段相關關系，故X1的大小影響著X2的大小，從而又影響著X3的大小。這種相關是由中間量X2傳遞的，不是直接的，因此叫間接相關。
1.2計算相應條件概率
當一年分成K個時段(月)，每個時段的徑流以平均值來表示，記作QK(K=1,2,3,……,K)。
應用相關理論分析，可以確定相鄰時段徑流QK,QK-1(如圖1所示)的條件概率分布函QK,QK-1的條件概率分布函數(shù)示意數(shù)F(QK/QK-1)。其條件概率分布是一個二維分布，用概率理論及水文統(tǒng)計原理來推求徑流的條件概率計算式。
圖1相鄰時段徑流
研究相鄰時段的徑流相關聯(lián)系時，應用相關系數(shù)R及回歸方程式求得
(1)
隔時段相關系數(shù)則為：
(2)
式中：Q1i,Q2i,Q3i為第i年相鄰時段的實測徑流值；為平均值；n為徑流實測系列年數(shù)。本時段徑流的相關關系，應用相關中的直線相關，以自回歸線性公式來表示：
(3)
式中：σK,σK-1分別為時段tk,tk-1的徑流均方差；R1為相鄰時段徑流之間的相關系數(shù)。
相鄰時段徑流之間應用自回歸線性相關時，其間隔時段的徑流對回歸線的偏離值即誤差的分布，經(jīng)剛性和彈性相關比較后，采用了彈性相關處理方法即偏態(tài)分布，按皮爾遜Ⅲ型曲線分布。相應于條件概率的流量QPK可由下式求得：
(4)
式中：條件變差系數(shù)，其中Cvk為變差系數(shù)。一年劃分為K個時段，每個時段的徑流劃分為M級(即M個狀態(tài))，則相鄰時段的轉移概率：Pkij(k=1,2,3,……,k;i,j=1,2,3,……,M)表示的含義是tk-1時段徑流為狀態(tài)i時，tk時段徑流為狀態(tài)j時的概率
而矩陣
(5)
則表示tk-1時段到tk時段狀態(tài)的轉移概率矩陣，顯然，這個矩陣的每行各非負元素之和為1，即：
(6)
為了計算Pkij轉移概率的方便，取等分的10個概率5%，15%，……95%，這樣轉移概率的值都為0.1，則相應的條件概率的流量Qpi由式(4)即可求得。
2動態(tài)規(guī)劃
動態(tài)規(guī)劃法是美國數(shù)學家貝爾曼提出的，是一種研究多階段決策過程的數(shù)學方法。近年來廣泛應用于水資源規(guī)劃管理領域中
2.1動態(tài)規(guī)劃數(shù)學模型
把徑流當作隨機過程的水庫優(yōu)化調(diào)度圖的計算是一個多階段的隨機決策過程。它的計算模型如下。
(1)階段：將水庫調(diào)度圖按月(或者旬)劃分成12個相互關連的階段(時段)，以便求解
(2)狀態(tài)：因相鄰兩個階段的入庫平均流量Qt和Qt+1之間有相關關系，以面臨時段初的庫水位和本時段預報徑流量Qt為狀態(tài)變量St(Zt-1，Qt)
(3)決策：在時段狀態(tài)確定后，作一個相應的決定，即面臨時段的供水量qt，同時確定了時段末水位，進行狀態(tài)轉移。水庫水位分M級，故有M個狀態(tài)轉移，按0.618法在決策域內(nèi)優(yōu)選，對每一個狀態(tài)變量St要選擇一最優(yōu)供水量qt，St～qt關系曲線為時段t的調(diào)度線，決策域為(QDmin,t;Qxmax,t)
對決策變量供水量qt進行所有狀態(tài)優(yōu)選計算時，還要進行庫水位限制的檢查判別，若時段末蓄水量V2大于允許的最高蓄水位或限制水位，則在水庫蓄滿前供水量仍按qt放水計算，當水庫蓄滿后則按入庫水量供水。當入庫水量大于電廠最大過水能力時，超過部分作為棄水
(4)狀態(tài)轉移：水庫狀態(tài)和調(diào)度圖形式有關，因考慮當時入庫徑流和短期徑流因素，水庫調(diào)度中將一年劃分為K個時段，每個時段由時段初庫水位Z初和時段流量Qt組成水庫的運行狀態(tài)，而每一種狀態(tài)有一個相應的決策變量供水流量qt，用函數(shù)關系表示為：
qt=q(Z初,Qt,tk)
(7)
tk為時段數(shù)，每一個決策就有一個相應的時段末庫水位，水庫進行了狀態(tài)轉移，若將水庫的水位劃分為Z級，徑流劃分為M級。一個時段的水庫面臨狀態(tài)有Z×M種，全年水庫運行狀態(tài)有K×Z×M種，水庫優(yōu)化調(diào)度圖就是對全年各種運行狀態(tài)作出相應決策變量的關系圖。
由式(7)可知，當時段tk的初始庫水位和徑流量已定時，時段的最優(yōu)決策供水量是一個定值，因而下一時段tK+1的初始庫水位(即時段tk末的水位)也就是一個確定值。由于下一時段tK+1的徑流不是一個確定值，而是依時段tK的徑流Qt變化的隨機值，其值由條件概率分布函數(shù)(彈性相關)決策。因此，水庫在時段tK處于狀態(tài)i，而時段tK+1處于狀態(tài)j的狀態(tài)轉移概率為Pkij，則有，而矩陣Pk=(Pkij)則表示從時段tK到時段tK+1的水庫狀態(tài)轉移概率矩陣，Pk完全由時段tK的調(diào)度方式和徑流狀態(tài)轉移矩陣決定。經(jīng)過多年運行后，水庫的運行狀態(tài)達到一個穩(wěn)定的概率分布
(5)效益函數(shù)：水庫進行狀態(tài)轉移，伴隨著產(chǎn)生了效益函數(shù)(包括了工業(yè)用水、生活用水、灌溉用水、發(fā)電用水及三個保證率)
其中灌溉用水：因灌溉需水量每年、每月、每天都不相同，因此是隨機變量，極難編制計算機程序計算，故首次引入《農(nóng)田水利學》的“有效雨量”概念，使整個優(yōu)化計算大大簡化，完全解決了水量平衡問題，整個優(yōu)化計算，水量平衡達到100%
有效雨量的計算：從水庫灌區(qū)試驗站獲取資料Mij即從1952～1999年歷年(i=1952～1999，j為第i年各月(或旬))的灌溉定額(是由歷年灌溉試驗站實測作物需水量采用通用電算程序計算出的)，而Mmax是48年中最枯水年的灌溉定額。Mmax-Mij=P0ij,i=1952,…,1999,j=1,…,12,逐一列表進行計算。把每年每月的有效雨量加到每年每月的來水量Qt中，因Mmax是常數(shù)，所以僅有隨機變量Mij。其數(shù)學表達式如下：Cixj=Aixj-Bixj，即：
(8)
式中Cij為i年系列j時段(月)的有效雨量，aij為i年系列j時段農(nóng)作物需水量(j可按日計算后歸納成各農(nóng)作物生長期所需水量，再換算成月)。bij為i年系列j時段各類農(nóng)作物綜合灌溉水量。
(6)目標函數(shù)：根據(jù)水庫水資源不足的具體情況，擬定在滿足生活用水和工業(yè)用水保證率的條件下，盡量滿足農(nóng)業(yè)用水。目標函數(shù)可表示為：滿足用水量保證率條件下供水量最大。目標函數(shù)計算可用下列分段線性函數(shù)求得：
f(st,qt)=qt
Qxmax≥qt≥Qxmin
(9)
f(st,qt)=qt+CA(qt-Qxmin)
Qxmin≥qt≥QDmin
f(st,qt)=Qxmax+CE(qt-Qxmax)
QDmax≥qt≥Qxmax
式中：qt為水庫供水量，QDmin為系統(tǒng)供水下限，即保證城市生活用水和工業(yè)用水的下限；Qxmin為農(nóng)業(yè)保證供水量與QDmin之和；QDmax為電廠的最大過水能力；Qxmax為農(nóng)業(yè)供水量上限與QDmin之和；CE為發(fā)電專用水量小于Qxmin時的折算系數(shù)，CA為供水量小于Qxmin時的折算系數(shù)，在計算中，可先任意假設CA、CE,CA、CE與Qxmin的保證率成正比。給定一個CA、CE就可遞推得出一張優(yōu)化調(diào)度圖，用水庫多年入庫流量資料按調(diào)度圖進行歷時操作計算，若計算結果所得保證率低于要求的保證率，則修改CA、CE重新遞推計算(一般遞推2～3次即可)，求得另一優(yōu)化調(diào)度圖，再進行歷時操作，直至所得保證率符合要求為止。即經(jīng)過試算選擇滿足保證率要求的CA、CE值。
2.2動態(tài)規(guī)劃遞推方程以qt為t階段的決策變量，St(Zt-1,Qt)為t階段的狀態(tài)變量，則其逆時序動態(tài)規(guī)劃最優(yōu)遞推方程為：
Ft(St,qt)=max｛ft(St,qt)+Ft+1(St+1)｝qt∈Qtt=1,2,…,N
(10)
式中：Ft(St,qt)代表水庫從時刻t處于狀態(tài)St出發(fā)至水庫運行終了時刻N(計算周期末)的目標函數(shù)值；ft(St,qt)代表時刻t水庫處于狀態(tài)St取供水量qt時面臨時段效益期望值；Ft+1(St+1)代表水庫從時刻t+1處于St+1(j狀態(tài))出發(fā)至時刻期間各時段均采用最優(yōu)決策時所得的效益期望值；Qt表示計算中t時段所用的入庫徑流序列；pi,j為t時刻采取qt決策，系統(tǒng)由第t階段的第i種狀態(tài)St轉移為第t+1階段的第j種狀態(tài)St+1時的條件概率，F(xiàn)t+1相應St+1狀態(tài)最優(yōu)決策的效益。
遞推方程的約束條件如下：①庫水位約束Vmin,t≤Vt≤Vmax,t，即各時段的庫水位不低于死水位Vmin,t，也不能超過該時段允許的最高蓄水位Vmax,t。②水量平衡約束Vt+1=Vt+(Qt-qt)·Δt-yt-Et,式中Vt+1、Vt代表時段t末、初的蓄水量；Qt、qt代表t時段平均入庫徑流量和供水量；yt為棄水量，Et為水庫蒸發(fā)滲漏損失。③供水約束和輸水能力約束QDmax,t≥qt≥QDmin,t。t時段內(nèi)供水量不能超過水輪機的最大過水能力QDmax,t，也不能小于下限QDmin,t
2.3動態(tài)規(guī)劃遞推計算采取逆時序逐時段動態(tài)規(guī)劃遞推計算，即每時段對所有狀態(tài)逐一地優(yōu)選對應的最優(yōu)決策。對時段的多個入庫流量代表值所產(chǎn)生的效益期望值。優(yōu)選方法采用0.618法，規(guī)定搜索點為20個
2.4優(yōu)化調(diào)度圖Howard用Z變換方法證明式(10)隨年數(shù)t增加計算是收斂的，進行遞推計算采取逆時序遞推，即從N時段開始遞推到1時段，只要知道FN(SN)即可按式(10)遞推計算。開始可取庫水位(庫容)～蓄水量關系曲線作為初始遞推線FN(SN)。當對第一個時段的所有狀態(tài)優(yōu)選出最優(yōu)決策后，即可往前遞推一個時段。當?shù)谝荒曛饌€時段全部遞推計算完畢后，還要進行第二年周期的遞推計算，是因為初始遞推FN(SN)是任意假設的，故第一年周期遞推所得的策略并非穩(wěn)定的最優(yōu)策略，必需繼續(xù)遞推至各時段的遞推線均收斂為止，這時所得的策略才是穩(wěn)定的最優(yōu)策略。遞推線收斂的準則是：前后兩年周期中同一時段的遞推線相差小于規(guī)定的相對誤差ε即：
|Ft(Si)n-Ft(Si)(n+1)|/Ft(Si)(n+1)≤ε
(11)
式中：Ft(Si)n代表第n年時段t遞推線上相應于狀態(tài)Si的未來效益值；Ft(Si)(n+1)則是第n+1年時段t遞推線上同一狀態(tài)Si相應的未來效益值，ε取0.001。一般最多遞推兩年就可以收斂，即可得出12時段或36個時段(旬)的最優(yōu)調(diào)度線。這時各時段的最優(yōu)決策構成一個最優(yōu)策略，即為優(yōu)化調(diào)度圖。顯然，因考慮月(或旬)、相隔月(旬)的相關，即多用了一項概率預報，則相應增加了經(jīng)濟效益。由于采用了馬爾可夫單鏈彈性相關理論對徑流進行處理，使水庫調(diào)度圖從二維坐標變成三維坐標，形成空間水庫優(yōu)化調(diào)度圖，再由調(diào)度圖換成一組以Qt為參數(shù)的方程，遞推線也由一條變成一組，即優(yōu)化調(diào)度線由一條線變成一組，形成一族調(diào)度曲線圖，為便于實際調(diào)度時使用。
2.5動態(tài)規(guī)劃計算程序動態(tài)規(guī)劃的計算是一個非常復雜的過程，不同的規(guī)劃問題，要用不同的計算程序。我們根據(jù)最優(yōu)化(opt)問題的數(shù)學模型［2］，用VISULC編制了計算程序，用遞推方程找出最優(yōu)解。該程序在PⅡ微機上調(diào)試成功，經(jīng)實踐證明其具有功能強大，使用方便，運行速度快等特點，并能自動繪出三維空間水庫優(yōu)化調(diào)度圖及帶有一組參數(shù)的調(diào)度曲線圖。
3應用示例
本方法已應用于山東沐浴、跋山和黃前等幾個大中型水庫，都取得理想效果。僅以沐浴水庫多目標優(yōu)化調(diào)度的應用情況來說明。
沐浴水庫位于山東省煙臺地區(qū)萊陽市，控制流域面積455km2，總庫容1.87億m3。興利庫容1.07億m3，年平均來水量6900萬m3。水庫每年向萊陽市供水180.0多萬m3，灌溉面積0.93萬hm2，水電站分東西電廠，裝機容量共為1800kW，是一座具有灌溉、防洪、城市工業(yè)、生活供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的大型水利工程。如圖2所示。
在沐浴水庫優(yōu)化調(diào)度過程中，我們用馬爾可夫單鏈彈性相關理論對徑流進行處理，將供水流量作為決策條件，在引入有效雨量的基礎上，采用優(yōu)選迭代試算來滿足3個保證率(生活用水保證率、工業(yè)用水保證率和灌溉用水保證率)的動態(tài)規(guī)劃算法，協(xié)調(diào)了生活、工業(yè)、灌溉和發(fā)電之間的關系。
圖2沐浴水庫運用系統(tǒng)示意
應用滿足用水保證率條件下供水量最大為目標函數(shù)合理地解決3個保證率的計算問題；建立了動態(tài)規(guī)劃數(shù)學模型［5］，利用其優(yōu)化調(diào)度程序計算，計算結果理想，輸出了大量的表格，(如表1所示，限于篇幅，僅列一小部分)，并自動繪出了水庫優(yōu)化調(diào)度空間圖及多族調(diào)度曲線圖(如圖3、4所示)。利用優(yōu)化調(diào)度圖進行綜合調(diào)節(jié)計算，在幾乎不增加投資的情況下，增加了巨大的經(jīng)濟效益。
表1沐浴水庫優(yōu)化調(diào)度年序：1月份：8(單位：億m3)
水位／m
來水量(Q)
0.6396
0.4368
0.3252
0.2591
0.2108
0.1671
0.1269
0.0938
0.0616
0.0295
最優(yōu)決策水量(qt)
63.00
64.00
65.00
...
81.00
82.00
...
0.02950
0.04650
0.06650
...
0.12262
0.13155
...
0.02929
0.04617
0.06603
...
0.13063
0.05824
...
0.02909
0.04585
0.06557
...
0.12971
0.05784
...
0.02888
0.04553
0.06511
...
0.12880
0.05743
...
0.02868
0.04521
0.06466
...
0.12790
0.05703
...
0.02848
0.04490
0.06420
...
0.12701
0.05663
...
0.02828
0.04458
0.06376
...
0.12612
0.05663
...
0.02808
0.04427
0.06331
...
0.12523
0.05584
...
0.02789
0.04396
0.06287
...
0.12436
0.05546
...
0.02769
0.04365
0.06243
...
0.12349
0.05506
...
年序：48月份：12(單位：億m3)
水位／m
來水量(Q)
0.0223
0.0170
0.0134
0.0116
0.0107
0.0089
0.0063
0.0054
0.0045
0.0027
最優(yōu)決策水量(qt)
63.00
64.00
...
81.00
82.00
0.00270
0.01545
...
0.01441
0.01545
0.00268
0.01535
...
0.01535
0.01535
0.00266
0.01524
...
0.01524
0.01524
0.00264
0.0153
...
0.01553
0.01553
0.00263
0.01503
...
0.01503
0.01503
0.00261
0.01492
...
0.01492
0.01492
0.00259
0.01482
...
0.01482
0.01482
0.00257
0.01471
...
0.01471
0.01471
0.00255
0.01461
...
0.01461
0.01461
0.00253
0.01451
...
0.01451
0.01451
依據(jù)制定的水庫優(yōu)化調(diào)度圖即馬爾可夫調(diào)度圖，對1952～1999年共48年水文年度的徑流資料進行長系列操作計算，計算結果表明，綜合利用水庫優(yōu)化調(diào)度后，工業(yè)用水保證率為95%，生活用水保證率為97%，灌溉保證率為80.5%；多年平均年發(fā)電量為384.7萬kW·h。灌溉保證率較常規(guī)調(diào)節(jié)計算的保證率75%增加到80.5%。如維持常規(guī)計算的灌溉保證率75%，則灌溉面積可從0.97萬hm2擴灌到1萬hm2。原沐浴水電站設計書的多年平均年發(fā)電量為311.3萬kW·h，優(yōu)化調(diào)度后年發(fā)電量凈增73萬kW·h，增加發(fā)電量24%。常規(guī)水量平衡48年總棄水量為40102.27萬m3，優(yōu)化調(diào)度后棄水量大大減少，僅棄水2335.14萬m3。
圖3水庫優(yōu)化調(diào)度空間
圖4水庫優(yōu)化調(diào)度曲線
4結語
對水庫進行最優(yōu)化調(diào)度過程中，須對徑流過程進行正確描述，采用馬爾可夫單鏈彈性相關理論對徑流進行處理，將供水量作為決策的條件，用優(yōu)選迭代試算來滿足3個保證率的動態(tài)規(guī)劃算法，大大加強了利用優(yōu)化調(diào)度圖進行綜合調(diào)節(jié)計算的靈活性和針對性。本方法及計算程序也應用于山東雪野水庫、黃前水庫等幾個大中型水庫，都取得了理想效果，實踐證明，本方法具有適用性和可靠性。
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1.1在公路施工環(huán)節(jié)中，其項目的標準化
在公路施工環(huán)節(jié)中，我們需要認識到施工項目是一個整體性的管理概念。要按照其需要進行生產(chǎn)要素的配置，保證其整體效益的提升，從而保證公路施工總體的優(yōu)化。公路產(chǎn)品是固定的，但是其操作人員是流動的。其相對于工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，公路產(chǎn)品具備固定性的特點，通過對公路施工項目的確定，施工隊伍可以進入不同的現(xiàn)場進行施工操作，這也意味著公路施工企業(yè)需要在不同的工地進行作業(yè)，這就大大影響了公路施工的管理工作，需要進行切合實際的施工項目管理標準的確立，解決其實際問題。
1.2從施工項目經(jīng)理部的內(nèi)部來講
組織施工時綜合性的作業(yè)模式，其需要進行不同工種的配合，進行各種材料、施工機具等的配套協(xié)調(diào)，這需要得到企業(yè)的大力支持，從外部上來說，其需要進行專業(yè)化企業(yè)、運輸部門、勞務部門等的配合協(xié)調(diào)，其涉及的面是非常廣的，具備非常強的綜合性，這就需要進行工作人員的工作標準的確立。在實踐過程中，施工的條件是非常具備差異性的，比如地質條件、地形條件、水文條件、氣候條件等。也涉及到技術條件，比如技術性的要求、結構的類型、施工水平、技術裝備等，這些條件是不斷變化的。介于施工生產(chǎn)的預見性、可控性，進行工程建設施工的諸多因素分析是必要的，這需要掌握不同季節(jié)的施工特點，進行相關施工技術措施的建立，進行技術標準的確立。在實踐過程中，公路施工項目需要按照國家的標準進行施工，需要貫徹國家、行業(yè)等的建筑工程規(guī)范，進行驗收規(guī)范、設計規(guī)范、安裝規(guī)范等的協(xié)調(diào)，落實好安全衛(wèi)生的標準檢驗工作，保證施工操作流程的協(xié)調(diào)，落實好分項工程的工藝標準，進行不同建筑材料、技術標準等的協(xié)調(diào)，更好的進行國家標準、行業(yè)標準、地方標準等的落實，進行施工新技術的協(xié)調(diào)，保證工藝實踐工作的開展，保證施工項目技術體系的健全，保證施工項目標準化工作的開展，保證技術標準數(shù)量的控制。
1.3為了落實好公路項目的施工標準化工作
進行管理標準的履行是必要的，這需要進行企業(yè)標準化領域的協(xié)調(diào)性的管理，進行相關標準的制定。這里所說的管理標準涉及到生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動等的管理內(nèi)容、管理程序及其相關的管理要求。進行施工項目的管理基礎標準的落實，保證不同標準環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，做好不同管理標準的協(xié)調(diào)工作，保證施工項目管理的嚴格性執(zhí)行，保證審計管理標準、檔案管理標準等的協(xié)調(diào)。這也需要進行工作標準及其工作任務的協(xié)調(diào)。所謂的工作標準，就是進行企業(yè)標準化領域的各項工作事項的協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)定。施工項目需要進行生產(chǎn)、技術、經(jīng)營管理等工作標準的協(xié)調(diào)，保證生產(chǎn)工作人員工作任務的確定，保證公路施工項目標準化任務的確定。所謂的標準化任務，就是進行組織標準、標準實施等的協(xié)調(diào)，滿足現(xiàn)階段的公路施工項目的管理工作，進行專業(yè)的工作機構、專業(yè)人員等的設置，保證項目標準化活動的開展，項目標準化工作的良好開展。
2公路施工項目技術標準及其相關標準的協(xié)調(diào)
2.1在公路施工項目工作中，進行技術標準的履行是必要的
這涉及到國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等的協(xié)調(diào)。在管理標準及其技術標準的落實過程中，需要執(zhí)行企業(yè)的管理標準及其工作標準，進行不同標準的組織及其實施，積極做好標準的監(jiān)督及其考核工作。在這個過程中，技術標準的實施是自然及其必然的。在這個過程中，管理標準及其工程標準的落實常常被人忽視。在管理標準的工作過程中，進行施工項目標準化管理工作標準的落實是必要的，實現(xiàn)工作標準及其管理標準等的協(xié)調(diào)。這就需要做好技術標準的考核工作，要以施工項目為對象，進行工程施工過程中的國家建設標準、行業(yè)標準、地方標準等的落實，按照工程質量的檢驗標準，做好部分項及其單位工程質量的評定。這也需要落實好管理標準的考核工作，做好施工項目的管理標準及其責任書的要求履行，保證項目管理過程中的問題的解決，保證管理工作任務等的解決，進行部門評議、綜合評分工作等的開展。
2.2需要進行工作標準的考核，按照崗位工作的標準要求
進行工作人員標準的落實，保證工作數(shù)量及其工作質量的確定。按照工作標準落實好考核、評分等工作，保證施工項目標準考核工作的開展。這就需要進行施工項目的管理標準及其工作標準的檢查及其考核工作的開展。按照標準進行相關措施的執(zhí)行，執(zhí)行情況的良好評價，定期及其不定期的檢查及其考核工作，管理標準、工作標準等的考核工作，項目標準化工作的開展。需要進行檢查及其考核負責人的確定，保證有組織、有計劃、有目的的進行標準化的檢查工作，落實好相關的考核工作，進行完善的組織系統(tǒng)的建立，保證檢查及其考核工作人員的確定，要保證標準考核及其目標管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。按照當下施工項目的現(xiàn)代化管理要求，保證施工項目的目標管理方案的協(xié)調(diào)，這就需要滿足相關的技術經(jīng)濟指標要求，進行目標的不斷協(xié)調(diào)，措施的制定，保證責任的明確，保證不同項目標準的完成情況的分析，保證上級考核工作及其相關考核方式的協(xié)調(diào)，考核體系的健全。標準考核要與獎金和工資分配結合，這是強化標準化工作的有力手段。通過檢查與考核，按百分制打分，然后按分數(shù)的多少發(fā)給獎金，進行獎優(yōu)罰劣。標準考核與獎金掛鉤后，可避免干多干少一個樣，干好干壞一個樣的狀況，調(diào)動了廣大職工努力搞好工作的積極性。有的還將平時檢查與考核的結果，作為晉級、升工資，提拔使用的根據(jù)之一。
2.3在企業(yè)發(fā)展過程中，標準化的考核要實現(xiàn)與企業(yè)招投標等的協(xié)調(diào)
施工企業(yè)的中標與否，關系到企業(yè)的生存及其可持續(xù)的發(fā)展，這就需要進行企業(yè)的標準化工作的考核及其評價，積極落實好相關的驗收結果檢驗工作，保證企業(yè)的整體質量管理水平的提升，需要引起相關企業(yè)工作人員的重視，提升其整體應用效益。同時使施工項目的質量得到最大限度的保證。對整個企業(yè)標準化的考核，主要是考核標準體系、標準的實施與企業(yè)經(jīng)濟效益等內(nèi)容。所以，開展標準化工作的考核和評價，能夠促使企業(yè)必須建立和運行標準化體系，并不斷改進與提高。
3結束語
關鍵詞：QC小組；班組建設；基礎
QC小組活動作為班組建設的重要內(nèi)容和有效形式，其活動深入持久健康地開展，已經(jīng)成為推動企業(yè)班組建設的巨大動力。筆者結合供電企業(yè)推進QC小組活動和班組建設工作實際，試就班組建設及QC小組活動的概念、QC小組活動對班組建設的促進作用，以及QC小組活動與班組建設結合的重要途徑三個方面談點粗淺的看法。
一、正確把握班組建設、QC小組活動的內(nèi)涵與關系
班組建設工作是企業(yè)管理的重要組成部分，是事關企業(yè)長遠發(fā)展的重大任務和強根固本的基礎工程。自1986年工業(yè)企業(yè)整頓后，國家經(jīng)濟委員會要求圍繞企業(yè)升級使班組逐步由“單純生產(chǎn)型”轉變?yōu)椤吧a(chǎn)、管理結合型”；1991年，能源部、水利電力工會全國委員會又聯(lián)合下發(fā)《電力企業(yè)班組建設規(guī)定》，明確采取定級晉升的模式來加強對班組的管理及其組織領導體制；2009年以來，國務院國資委、國家電網(wǎng)公司進一步加大了班組建設工作力度，下達了一系列加強班組建設的指示和文件，國家電網(wǎng)公司更明確提出了“班組建設三十條重點要求”，要求從基礎建設、安全建設、技能建設、創(chuàng)新建設、民主建設、思想建設、文化建設、班組長隊伍建設八個方面加強班組建設。
二、QC小組活動對班組建設的促進作用
（一）QC小組活動提高班組現(xiàn)代科學管理水平。QC小組活動過程需要充分運用質量管理的理論和方法，嚴格遵循PDCA循環(huán)理論，運用排列圖、因果圖、調(diào)查表等統(tǒng)計分析工具，對存在的問題進行分析，制定相應改進對策；對于經(jīng)過實施證明有效的方法和措施，需要小組成員運用標準化管理知識，對其以標準或制度的形式予以固化，將其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；小組活動結束后，小組還須按照要求整理出成果報告和準備成果的PPT材料，這還需小組成員掌握一定的信息化知識和具備一定的文字總結能力。通過QC小組整體活動流程的開展，不但運用到了5S現(xiàn)場管理、PDCA全面質量管理、精益化管理、目標管理、標準化管理等先進管理方法和手段，而且進一步完善和加強了班組信息記錄、標準規(guī)范、專業(yè)技術培訓以及促動小組員工掌握發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的方法、技巧等職業(yè)行為養(yǎng)成等基礎工作，進一步推動班組由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、由單純的生產(chǎn)封閉型向面向用戶的開放型轉變，不斷地提高班組的現(xiàn)代科學管理水平，全面提升班組建設水平。
（二）QC小組活動有效激發(fā)班組自主創(chuàng)新能力。通過開展QC小組活動，引導班組員工以現(xiàn)場工作存在的難點、問題為課題進行研究，尤其對于涉及新產(chǎn)品、新工藝、新領域的課題，通過組織技術攻關型或創(chuàng)新型QC小組，遵循PDCA循環(huán)原理，首先從當前工作迫切需要出發(fā)，提出方向性的技術攻關或創(chuàng)新型課題，運用新的思維方式，創(chuàng)新方法，提出不同解決方案，逐一進行實驗，從中選擇最優(yōu)方案，據(jù)此制定對策及實施，及時做好技術創(chuàng)新成果的鞏固，對其予以制度化、標準化加以固化和提高，并推廣到生產(chǎn)中加以應用。通過QC小組活動的開展，促動小組成員不斷加強專業(yè)知識的學習、運用，并對現(xiàn)有技術不斷進行探索、改進和更新，不斷地探索新的領域，使小組成員的技術水平得到持續(xù)提高，并有效增強小組成員的創(chuàng)新意識和節(jié)能減排意識，提高班組的自主創(chuàng)新能力，使班組主要技術經(jīng)濟指標持續(xù)進步，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。
（三）QC小組活動進一步增強班組凝聚力。QC小組活動是一項班組全體成員為了共同解決班組生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中出現(xiàn)的問題而開展的團隊活動。QC小組成員在工作中甚至利用業(yè)余時間，自發(fā)組織、潛心鉆研，為了解決問題而各抒已見、努力攻關、解決難題。在整個活動過程中，小組全體成員在思想上、行動上都是一致的，為了共同的目標，打破崗位界限，既有明確分工又相互配合，充分發(fā)揮了每個人的積極性和專長。這種團結的氣氛和合作的精神，給員工極大歸屬感，同時也拉近了成員間的距離，構建了和睦的人際關系，進一步增強了班組團隊意識，有效激活班組成員積極性、創(chuàng)造性。
（四）QC小組活動打造高績效班組。解決工作現(xiàn)場存在的問題，不斷進行質量的改進是QC小組活動的基本特征，QC小組活動的目標主要圍繞提高工作（產(chǎn)品）質量（效率）、降低消耗、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境等方面，而這些也正是班組建設的重要課題。通過開展QC小組活動，對存在的問題進行分析、制定對策和實施，不斷地提高生產(chǎn)、服務效率，節(jié)約物資的消耗，提高物資資源的利用率，不僅帶來直接降低消耗的效果，提高了經(jīng)濟效益，而且進一步增強了小組成員的效率意識與節(jié)約意識，強化了小組成員愛惜資源、節(jié)約資源消耗的自覺性。
由此得到結論，班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理思想、管理目標最終要落實到班組。QC小組活動是圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標和現(xiàn)場存在的問題，以改進質量、降低消耗、提高人的素質和經(jīng)濟效益為目的而開展，通過活動的開展，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，進一步夯實管理基礎，這與班組建設以至企業(yè)發(fā)展的目標是根本一致的。QC小組活動是班組建設的重要內(nèi)容和有效形式，將QC小組與班組建設有機結合推進，有利于提高班組管理績效水平，有效激活班組積極性、創(chuàng)造性和凝聚力，將進一步推動企業(yè)班組建設的良性健康向上發(fā)展，促進企業(yè)更好更快發(fā)展。
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論文關鍵詞：中職，專業(yè)教材，編寫，團隊，作用
中職專業(yè)課程方案和課程標準確定后，為學生提供優(yōu)質教材，便成為體現(xiàn)課程理念、提高課程質量的重要方面，教材編寫團隊的課程思想、人員組成、作用發(fā)揮等是教材質量高低的決定因素。
中職“專業(yè)課程綜合化，理論與實踐一體化”的項目教材是以工作任務為中心，是跨學科的，一個項目總需要多學科知識和多種技能教育管理論文，因此，開發(fā)專業(yè)項目課程、編寫項目教材需要優(yōu)選多學科、多類型人才，包括學科專家、技術專家、實訓教學研究人員、課程專家、教育學與心理學研究人員等，集各位專家的長處，各類專家各負其責，共同編寫每個項目及其中的每個工作任務，打破一本教材幾個人編寫、每位編寫人員各編若干章節(jié)的傳統(tǒng)編模式。無論是編寫成套教材，還是編寫單本教材，都要組成一個團隊，其中，有一位領銜人和若干名成員。
一、領銜人
領銜人應是具有組織管理能力、掌握專業(yè)知識的職業(yè)教育課程專家。領銜人從學術和理念上把握教材的方向，要將先進的、切實可行的職教理念和涉及教材編寫的各類信息與教材編寫團隊共享，帶領大家共同提高，建立起高效的指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、評估診斷系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)教育管理論文，有效地組織教材培訓和教材使用實驗論文服務?？善刚埲珖殬I(yè)教育著名專家對教材的編寫理念、研制方法與程序等進行指導，使教材體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育教學和學習理論，提高教材質量和可信度。
領銜人既要領導編寫團隊認真研讀專業(yè)課程方案與課程標準，更要基本統(tǒng)一團隊編寫中職專業(yè)教材的指導思想。中職專業(yè)教材除具有學術性、知識性、科學性、思想性、生活性、工具性、權威性外，更要突出以下幾個方面。
1、系統(tǒng)的項目課程，真正意義上的“理實一體化”教材
教材要充分體現(xiàn)理論教學和實踐教學一體化。以能力為線索，以“項目”為載體組織課程內(nèi)容，以科學的行動過程呈現(xiàn)項目，由實踐整合理論，切實落實“做中學”的教育思想。在結構體系上，由工作任務分析確定專業(yè)課程方案和設計教材框架。
企業(yè)的產(chǎn)品和設備是各種各樣的，企業(yè)的實際工作也是龐雜的。在企業(yè)某一職業(yè)的林林總總的工作任務中，總包括若干項基本操作要素，把這些要素提煉出來教育管理論文，進行科學地優(yōu)化組合，便成為該職業(yè)的基本工作項目。為了提高學生就業(yè)的針對性和綜合職業(yè)素質，完成從學生到生產(chǎn)一線技能性人才的轉變，還應有一些實際工作項目?；竟ぷ黜椖亢蛯嶋H工作項目組成該職業(yè)的項目系統(tǒng)，如果掌握了這些項目就能勝任該職業(yè)的工作論文服務。由此產(chǎn)生的面向工作領域的項目課程的工作項目，多數(shù)并不是真實工作中的工作項目，而是加工后的工作項目。工作項目多數(shù)源于職業(yè)工作，又高于職業(yè)工作。在每一個工作項目中，還可以有若干個工作任務或訓練課題，其中，既包含工作技能與技術要領，又蘊含相關知識。
項目課程教材中的知識負載，其實是工作任務選擇設計的自然結果。要全面分析本專業(yè)工作領域需要哪些系統(tǒng)的理論知識，將現(xiàn)實工作需要的知識教育管理論文，根據(jù)工作任務的需要編入相關課程相關項目的相關工作任務；為中職學生職業(yè)生涯打基礎、添后勁的知識，也應根據(jù)其與工作任務的關聯(lián)性有機地編進相應工作任務。這兩類知識，都要科學地、系統(tǒng)地融入項目課程系統(tǒng)的各個工作任務中。
2、研究性學習課程教材，充分體現(xiàn)學生的主體性
課程教材最終要落實到學生身上，所以編寫教材要體現(xiàn)學生的主體地位，以學生為中心，以學生發(fā)展為本，使學生自主、自覺、更快、更好地發(fā)展。要注重教材在使用過程中的研究性，一是教材內(nèi)容的呈現(xiàn)要逐步過渡到以學生自主學習為主的項目式研究性學習，二是留有足夠的空間讓授課教師進行二次開發(fā)。教材不僅“導”學生，還要“導”教師，讓教師更好地“導”學生。
教材要把握中職生的特點論文服務。根據(jù)多元智能理論，人的各種能力發(fā)展是不均衡的，是有差異的。一般來說教育管理論文，中等職業(yè)學校學生的思維形式多趨于表象性，他們的抽象思維能力、邏輯推理能力和綜合歸納、舉一反三的能力相對較弱。因此，在編寫教材時，應充分考慮中職生的認知特點，遵循他們的技能與心智發(fā)展規(guī)律，采用積極有效的方法，引導他們自發(fā)地掌握技能、學習知識，逐步提高他們的綜合思維能力。實踐證明，直觀性強的教材受到中職學生的歡迎。教材的直觀性表現(xiàn)在：第一，使用形象化的文字來描述事物，注意回避難以理解的理論闡述，對于以定義形式出現(xiàn)的概念，盡可能用經(jīng)驗（實例）加以驗證式說明，以幫助學生理解和掌握。第二教育管理論文，使用圖表、圖象、錄象、計算機模擬、字體變化、紙張色彩和底紋的變化等直觀表現(xiàn)形式。第三，內(nèi)容編排的藝術性，材料呈現(xiàn)的藝術性。
3、提供多種教學媒體
教材一般要提供以下教學媒體：（1）紙質教材，（2）電子光盤，（3）專題網(wǎng)頁資源，（4）供編寫人員及學科專家、技術專家與教材使用者互動的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，（5）與使用者交流的專用電子郵箱等。
領銜人在編寫團隊集中研討的基礎上，形成教材編寫提綱與教材體例，并組織研制教材樣章，供編寫人員模仿與參考。
二、專業(yè)骨干教師
高素質的作者隊伍是構建品牌教材的基礎論文服務。中職教材具體的編寫工作應由學術水平高、教學經(jīng)驗豐富、實踐能力強、教科研基本功扎實的專業(yè)骨干教師來做。專業(yè)骨干教師包括專業(yè)課教研人員、學科專家、學科教育專家、實訓指導教師等，大量的教材文本編寫任務應由其中的“雙師型”教師承擔，他們的文字功底應較強。有創(chuàng)新之師才能造就創(chuàng)新之生，所以參編教師應具有創(chuàng)新精神。
專業(yè)骨干教師，尤其是在相關課程中有多輪授課經(jīng)歷的優(yōu)秀教師教育管理論文，不僅擁有豐富的專業(yè)知識，而且掌握專業(yè)課程教學規(guī)律、教學特點及本專業(yè)領域的教學現(xiàn)狀、教學動態(tài)，能夠把握學生的需要、感受、興趣以及接受能力，注重學生的主體性和學習的過程性，能夠從學生認知水平提高和能力提升的角度對教材的編寫提出構想。在這方面，無論是課程專家還是企業(yè)專家都是無法替代的。參編教師要到生產(chǎn)一線進修和崗位實踐，摸清生產(chǎn)實踐的崗位群分布情況，弄清生產(chǎn)實踐的工作過程和技術要領、行業(yè)企業(yè)的標準和規(guī)范，使專業(yè)教材達到企業(yè)要求，還要認真研究相關專業(yè)的職業(yè)資格標準，使教材能夠兼顧職業(yè)技能鑒定。參編教師應不受原有課程的影響，拋開個人的利益關系，嚴格依據(jù)工作任務組織課程。專業(yè)課教研人員還要從教學科研的角度對教材提供中觀的意見。
在編寫的過程中，應穿插集中培訓、集體討論、自我學習、企業(yè)調(diào)研、學生問卷調(diào)查等工作教育管理論文，這樣不僅可以使參編教師開闊思路，保證教材的編寫質量，還可以使教師自身的知識水平、教學技能、研究能力得到提高，同時，以就業(yè)為導向、以服務為宗旨的職教理念也會在教師的頭腦中深深扎根。
三、行業(yè)企業(yè)技術專家
行業(yè)企業(yè)技術專家包括技師、車間主任、班組長等基層部門負責人等論文服務。他們既有豐富的工作經(jīng)驗，也深切地了解行業(yè)對人才的實際需求。他們來自實踐，精于實踐，是實踐專家。應召開有代表性的實踐專家研討會，請他們對相關職業(yè)進行工作任務分析，分析具體崗位的職責任務，歸納出典型工作任務的框架。由實踐專家和教師，共同歸納每一崗位所需的知識和能力，確定和描述典型工作任務的詳細內(nèi)容，綜合設計課程項目教育管理論文，確定教材的編寫內(nèi)容，包括“工作與經(jīng)營過程”、“工作對象”、“工具”、“工作方法”、“勞動組織”和“對工作的要求”等。按照從事這一職業(yè)所應具備的能力要求組織教材內(nèi)容，由實踐整合理論，確保職業(yè)能力培養(yǎng)目標的順利實現(xiàn)。
有了相關行業(yè)和企業(yè)技術專家的參與和支持，才能使教材的開發(fā)能夠真正做到以職業(yè)實踐為導向，使課程教材內(nèi)容來自企業(yè)實際，符合行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程，反映行業(yè)企業(yè)的需求和發(fā)展趨勢，體現(xiàn)新標準、新規(guī)范、新能源、新材料、新知識、新技術及企業(yè)管理新理念，滲透企業(yè)文化和專業(yè)文化；才能編寫出能使學生真正掌握實際技能、學以致用的好教材；才能解決教師理論聯(lián)系實際的問題，密切學校與行業(yè)企業(yè)的關系，為學校最大限度地利用行業(yè)企業(yè)的各種職教資源提供可能。
四、心理學與教育學專家
心理學與教育學專家在教材編寫前及其過程中，要指導編寫人員深入掌握中職學生的生理、心理特點和中職學生的教育規(guī)律，使編寫人員在編寫中應用和遵循教育管理論文，并對教材中出現(xiàn)的相關問題提出修改意見。心理學與教育學專家要與團隊其他人員共同研究，很好地處理企業(yè)需求、培養(yǎng)目標和學生實際三者之間的關系，使教材既符合職業(yè)教育課程教學要求和相關專業(yè)崗位資格技術等級的要求，又符合職校學生的基礎狀況和掌握技能與知識的規(guī)律，還體現(xiàn)職業(yè)教育的性質、任務，達到中職相應專業(yè)的培養(yǎng)目標。心理學與教育學專家最好應了解中職的相關專業(yè)，以提高指導教材編寫的針對性。
五、教材編制技術人員
教材編制技術人員要進行排版、制圖、多媒體制作，包括動漫制作、影像錄制與處理和教材的形象化、藝術化處理等論文服務。教材編制技術人員也應了解中職的相關專業(yè)，以提高編制技術的有效性。
編寫中職專業(yè)教材的過程實質是研制過程，研制教材也是工作項目。教材文本初稿完成后，要集中編寫團隊全體人員，進一步研討教材的框架、編寫體例等，在此基礎上，逐項、逐條乃至逐句、逐圖對教材進行仔細推敲教育管理論文，發(fā)揮各類專家的特長，集中大家的智慧，修改定稿。此舉工作量雖然較大，但能大大提高教材質量。如此開發(fā)的教材，還要進行一輪小范圍實驗，實驗成功后才能推廣。為持續(xù)提高教材質量，在教材實驗和推廣過程中要建立教材使用的反饋評價體系，通過學生和教師使用滿意度調(diào)查、用人單位對畢業(yè)生職業(yè)技能與職業(yè)素質滿意度調(diào)查等多種形式，系統(tǒng)收集學生、教師、用人單位、畢業(yè)生等各方面對教材實施的意見和建議，總結經(jīng)驗與不足，對教材進行不斷修改和完善，形成教材滾動開發(fā)機制。
中職教材研制團隊的所有人員,必須認真研究職教課程理論、教材理論，研究中職教育與其他教育形式的本質差異，遵照中職教育教學規(guī)律，研究如何引進國外先進的職教教材建設經(jīng)驗，研究如何把最新的技術信息和科研成果引入教材，才能為適應職業(yè)教育教材多元化、多變化、多媒體，研制出反映行業(yè)和區(qū)域特色、緊貼社會和市場、符合技能人才培養(yǎng)要求的中職好教材。
論文摘要：本文針對《德育管理論》的出版，結合《德育管理論》的內(nèi)容，闡述了研究和創(chuàng)新德育管理的重要性和緊迫性，概括了《德育管理論》的主要內(nèi)容和基本觀點，肯定了《德育管理論》在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新上的突出貢獻，高度評價了《德育管理論》在德育管理本質研究上的獨特視角、對德育管理原則體系的科學總結和創(chuàng)新以及關于德育管理技術的引進和轉化。
如何增強德育的實效性一直是廣大教育工作者不斷探索的重要課題。經(jīng)過多年的研究和實踐，人們逐步把提高德育實效性的目光聚焦在德育管理上。由我主編的《德育哲學研究叢書》現(xiàn)已由中國社會科學出版社陸續(xù)出版，《德育管理論》是其中的一部?！兜掠芾碚摗肥俏抑笇У牟┦垦芯可w志軍教授在其博士論文的基礎上修改而成的。
德育管理始終是德育研究的一個重要課題。德育管理問題，雖有少量著述發(fā)表，但隨著近些年來特別是進入新世紀前后人類世界的變化、我國經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展以及思想文化的深刻變動，加強系統(tǒng)研究和創(chuàng)新性開拓，仍屬一個重要的前沿性迫切性課題。在我看來，德育中的“管理”乃至一切合理性管理，在本質上是一種社會規(guī)范或者說是某種社會共同體性規(guī)范，它本身就具有德育的意義。因為它總要現(xiàn)實地或潛在地告訴人們，什么是可以做的、什么是不可以做的，怎樣做是合理的、怎樣做是不合理的，因而總是蘊涵著人的價值觀導向和思想道德追求。好的管理，一定會使人習慣養(yǎng)成好的德行。單就德育管理而言，它“根據(jù)一定的德育目標，通過決策、計劃、組織、指導和控制，有效地利用各種德育要素”(參閱魯杰、王逢賢《德育新論》)，在這里，重要的還不在于發(fā)揮管理的約束功能和懲戒作用，而是通過管理，自覺規(guī)范、組織德育活動，不斷提升德育工作的有序性、制度化、組織化的程度，使之成為德育長效機制的根本保證。實踐表明，只有把廣大德育工作者組織好、調(diào)動好，充分發(fā)揮他們的聰明才智，只有把“耐心細致的思想教育”與“科學規(guī)范的嚴格管理”結合起來，做到“愛”與“嚴”、自律和他律、激勵與約束的統(tǒng)一，才能有效地引導學生的思想和行為;只有加強德育的整體規(guī)劃、科學管理，才能增強德育的整體實力和有效性?？梢哉f，趙志軍教授創(chuàng)作《德育管理論》，在很大意義上就是力圖解決這一重要課題。
作者認為，加強德育管理研究是實現(xiàn)德育管理思想、管理理論與時俱進的需要。時代的發(fā)展決定了管理思想的發(fā)展變化。從國際上看，隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的日趨發(fā)展，國際敵對勢力與我們爭奪青年一代的斗爭更加尖銳復雜，學生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的巨大沖擊;從國內(nèi)來看，隨著改革開放的不斷深化，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣，學生面臨著政治信仰、理想信念、價值取向等的很大考驗;從教育自身來看，隨著我國教育改革和發(fā)展的不斷深人，學校德育工作在目標、任務、途徑等方面必然要做出深刻變革。新的形勢下，德育工作究竟應該怎樣加強和改進?這是德育管理研究需要回答的課題。德育的社會條件變化要求德育管理思想、德育管理理論隨之發(fā)展。
《德育管理論》從一個嶄新的視角回答了德育管理是什么的問題。作者綜合哲學和管理學兩個研究視角，從德育資源的有限性與德育任務的艱巨性的矛盾運動中揭示德育管理的本質，揭示了德育管理的六條本質特征。在此基礎上，進一步闡釋德育管理的價值以及德育管理的思想先導原理、系統(tǒng)原理、人本原理和效益原理，從而進一步回答了德育管理是什么的問題。
作者論述了德育管理的基本原則，提出了堅持哪些原則才能使德育管理更有效的新觀點，主張不能把一般管理原則簡單套用到德育管理上。根據(jù)德育管理的本質和基本原理以及國家對德育的要求，結合德育的現(xiàn)實狀況提出了堅持科學的德育發(fā)展觀，即堅持德育為先原則、堅持德育目標的合理性原則、堅持德育的多管齊下原則和堅持德育工作有效性原則。 作者認為，德育管理包含許多環(huán)節(jié)，如調(diào)研、預測、決策、計劃、執(zhí)行、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、激勵、教育、評價、總結等等。他將德育管理內(nèi)容系統(tǒng)歸結為五個重要方面，闡述了德育目標管理，德育計劃管理，德育組織管理，德育隊伍管理，德育過程管理的內(nèi)涵、作用和方法，探索性地構建了德育管理內(nèi)容體系。同時，從德育組織管理的角度對“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管”的高校德育領導體制、做了深人分析，提出了進一步加強和改進德育領導體制的意見。
在德育管理機制的構建上，作者認為，德育管理的最高境界是道法自然、不管而管、自然而然、無為而治。為此，他提出要搭建定向驅動、自動調(diào)控、長效運行的德育管理新機制，并充分闡述了德育管理導向機制、德育管理激勵機制、德育管理協(xié)調(diào)機制、德育管理約束機制的內(nèi)涵及其構成，旨在聯(lián)接德育管理主體、德育管理客體、德育管理目的、德育管理環(huán)境和德育管理信息等五個要素，使其構成有機整體向著實現(xiàn)德育管理目標的方向運行，促進學校德育協(xié)調(diào)、有效和可持續(xù)地發(fā)展。
為了幫助人們提高德育管理的績效，作者闡述了德育管理的主要技術。主張管理是實踐的哲學，德育管理技術是德育管理體系中實用性最強、最貼近實際、對管理效果影響最直接的要素，也是德育管理研究最欠缺的問題。認為德育管理最需要提高四項技術:德育管理者自我提高的技術，德育人員甄選及任用的技術，德育管理中的溝通技術，德育管理中的授權技術。對每項技術作了細致、具體的闡述，以作為德育管理研究的落腳點，為提高德育管理的實踐水平、增強德育管理的實效性提供技術支持。
據(jù)我所知，趙志軍教授本科是學工業(yè)企業(yè)管理的，后來又獲得吉林大學管理學碩士學位，在東北師范大學先后攻讀了思想政治教育二學位和博士學位，為其從事管理和思想政治教育研究奠定了良好的理論基礎。并且長期從事高校學生思想教育管理和思想品德課教學工作，有多年在高校黨委宣傳部、省教育科學院、省委高校工委等部門和高校領導崗位工作的豐富閱歷，了解高校德育狀況，積累了大量德育管理經(jīng)驗。同時，他曾做過知青、當過工人，勇于實踐、發(fā)憤進取、善于反思、勤于著述，恐怕也是他選擇這樣一個課題做博士論文的重要緣由。在學期間，他就出版或發(fā)表了較多高校德育管理方面的研究成果，有些還獲得了省政府頒發(fā)的科研獎勵。這些，都為寫就這樣一部著作奠定了基礎。
論文關鍵詞：石化項目，綜合后評估，AHP法
0 引言
近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國石化項目的投資越來越多，投資額和投資風險也隨之越來越大。為了更好的評價石化項目的投資決策，對石化項目進行綜合后評估顯得十分必要。所謂石化項目綜合后評估，就是在項目實施并運營一段時間后對項目進行的再評價，是在財務、工程、質量、環(huán)境等各個專項評估的基礎上，通過綜合分析和全面集成的方法對項目的綜合情況給出一個結論性的意見[1]。石化項目綜合后評估主要依據(jù)控制理論，基本方法是通過項目后評估將項目評估的結果與原定目標相比較，找出偏差以及產(chǎn)生偏差的原因，及時提出改進的方法，以保證項目目標的實現(xiàn)，并為后期項目的決策提供依據(jù)，提高投資效益。
根據(jù)石化項目的生命周期項目管理論文，項目后評估的內(nèi)容主要包括項目前期決策后評估、項目實施階段后評估和項目竣工后評估。其評估程序可以歸納為確定目標、計劃準備、收集資料、分析研究和編制后評估報告等步驟。
由于石化項目后評估的各個指標的指標值量綱不同，對于一些定性指標并不能直接量化表示，導致不能直接地進行比較和排序，因此，本文采用AHP法對石化項目的綜合后評估進行分析。
1AHP法的簡介
1.1 AHP法的概述
層次分析法（AHP）是由美國匹茲堡大學教授薩迪（A.L.Saaty）在20世紀70年代提出的一種系統(tǒng)分析方法[2]。AHP法將定性分析與定量分析相結合，在處理多目標、多準則、多要素、多層次的復雜問題，以及進行決策分析、綜合評價等問題上都有廣泛的應用，是一種簡單、實用而有效的方法。
1.2 AHP法的計算過程
AHP法應用的具體程序如下：
第一步，通過分析各個基本要素之間的關系，建立系統(tǒng)的層次結構。一般情況下可以將結構層次分為目標層、準則層和指標層論文參考文獻格式。
第二步，構造判斷矩陣B。對每一層次各個要素的相對重要性進行判斷，并將這
些判斷用數(shù)值表示，構造判斷矩陣。判斷矩陣的含義是：相對于上一層次的某要素，
本層次各個要素重要性兩兩比較的判斷值，bij表示要素i與要素 j重要性的比值。如要素i與要素j同等重要，bij=1；要素i比要素j稍微重要，bij=3；…，依此類推，要素i比要素j極端重要，bij=9。重要性介于1，3，…，9的記為2，4，6，8以及它們的倒數(shù)表示為要素j與要素i重要性的比值。
第三步，層次單排序及一致性檢驗。根據(jù)判斷矩陣計算相對于上一層次某因素本層次所有因素重要性權重，并且需要檢驗判斷矩陣的一致性項目管理論文，即計算一致性指標CI =(λmax-m)/(m-1)和一致性比率CR= CI/RI。當CR≤0.1時，接受判斷矩陣，從而得到準則層的權重向量W=（w1，w2，…，wm)T；否則，修改判斷矩陣，重新計算。其中，RI檢驗數(shù)值可直接從對照表上獲得，見文獻［2］。
第四步，層次總排序及一致性檢驗。計算各層次要素相對于最高層（總目標）的總權重，并依據(jù)此對方案進行排序。同時，層次總排序也需要進行一致性檢驗。當CR
2 石化項目綜合后評估的方法
2.1 綜合后評估指標體系的選擇
根據(jù)文獻［3］的設計，本文把綜合后評估的指標體系分為3個一級指標，11個二級指標，具體指標如表3-1所示。
表3-1 石化項目綜合后評估指標體系
目標層A
準則層B
指標層C
指標名稱
權重
指標名稱
權重
石
化
項
目
綜
合
后
評
估
立項決策評估B1
W1
項目主要目標實現(xiàn)率 C11
W11
設計質量優(yōu)秀率 C12
W12
施工管理評估B2
W2
勞動量安全完成率 C21
W21
焊接質量一次合格率 C22
W22
施工工期相對差 C23
W23
項目成本相對差 C24
W24
隱蔽工程驗收合格率 C25
W25
項目竣工評估B3
W3
技術進步程度 C31
W31
項目投資利潤率 C32
W32
項目帶動系數(shù) C33
W33
項目投資回收期 C34
W34
從上述評估指標體系可以看出，該指標體系能夠較好地反映和說明項目的必要性、可行性、整體發(fā)展狀態(tài)和趨勢等等，具有鮮明的系統(tǒng)性和層次性。
2.2 綜合后評估的思路及步驟
首先，對石化項目綜合后評估的指標值進行規(guī)范化。便于指標的量化運算，可先將各項指標的評分換算成百分比。同時，為了消除不同指標、不同量綱的差異與影響，盡可能地體現(xiàn)后評估工作的可操作性和指標可比性，將所有的指標都換算成極大型百分比指標值。其計算公式如下：極大型指標（越大越好）fij=(pi -pmin)/(pmax- pmin)*100%（pi為指標Xij的評估值，pmax為不同項目中指標Xij的最大值，pmin為不同項目中指標Xij的最小值）。
其次，確定各評價要素之間的相對重要性比較并計算各結構層次的權重，與此同時，還需要檢驗層次矩陣是否滿足一致性的要求。
再次項目管理論文，計算石化項目綜合后評估準確層B的得分。根據(jù)指標層C規(guī)范后的指標值及其C層各指標的權重計算準確層B的分數(shù)。其計算公式如下：=（i=1，2，3； j=1，2，…，5） （1）
最后，計算石化項目綜合后評估目標層A的得分論文參考文獻格式。根據(jù)指標層C規(guī)范后的指標值以及各個層次指標的權重計算目標層A的分數(shù)，并根據(jù)得分進行評估。其計算公式如下：
= （i=1，2，3；j=1，2，…，5）（2）
當XA≥90時，綜合后評估的結果為優(yōu)秀；當80XA
3 實證分析
青島大煉油水處理項目總投資1.5億元人民幣，實際總耗資1.6億元，占地面積1.65公頃，由SEI（SinopecEngineering Incorporation）總承包。除鹽水設計輸出能力為600t/h，采用4個系列，三個系列運行，一個系列備用；凝結水處理系統(tǒng)設計輸出能力為650t/h，采用處于世界領先水平的兩陰兩陽的過濾系統(tǒng)，最長使用壽命40年。項目始于2006年10月8日，于2007年10月23日竣工，比原計劃提前27天項目管理論文，且無重大全事故。經(jīng)監(jiān)理公司、業(yè)主、SEI技術質量部、經(jīng)營部和中石化質檢站評估，對所得的數(shù)據(jù)進行整理，得出以下評估結果。
表4-1 青島大煉油一期水處理竣工評估層次結構及其指標值
目標層A
準則層B
指標層C
指標值
C區(qū)間范圍
石
化
項
目
綜
合
后
評
估
立項決策評估B1
項目主要目標實現(xiàn)率 C11
100%
80%~100%
設計質量優(yōu)秀率 C12
97%
50%~100%
施工管理評估B2
勞動量安全完成率 C21
99.5%
95%~100%
焊接質量一次合格率 C22
98.7%
90%~100%
施工工期相對差 C23
6.64%
±8%(前后各1月)
項目成本相對差 C24
-6.67%
±20%
隱蔽工程驗收合格率 C25
98.8%
90%~100%
項目竣工評估B3
技術進步程度 C31
4分
1~5分
項目投資利潤率 C32
4%
0~20%
項目帶動系數(shù) C33
2分
1~5分
項目投資回收期 C34
20年
10~40年
注：指標層C的區(qū)間由項目立項目標、設計要求及石化行業(yè)項目管理有關規(guī)定確定
（1）對指標層C進行規(guī)范化處理，得表4-2。
表4-2 指標層C的規(guī)范化數(shù)值
準則層B
B1
B2
B3
指標層C
C11
C12
C21
C22
C23
C24
C25
C31
C32
C33
C34
指標值（X）
100
94
90
87
91.5
33.3
88
75
20
25
66.7
（2）計算出準則層（B）相對于目標層（A）的權重
表4-3準則層B相對目標層A的AHP判斷矩陣及相對權重
A
B1
B2
B3
Wi
λmax=3.067
RI=0.58
CI=0.034
CR=CI/RI=0.059
B1
1
1/5
3
0.193
B2
5
1
7
0.724
B3
1/3
1/7
1
0.083
（3）計算指標層（C）相對于準確層（B）的權重
表4-4 指標層C11-C12相對準確層B1的AHP判斷矩陣及相對權重
B1
C11
C12
Wij
λmax=2.001
RI=0
CI=0.001
C11
1
1/5
0.167
C12
5
1
0.833
表4-5 指標層C21-C25相對準確層B2的AHP判斷矩陣及相對權重
B2
C21
C22
C23
C24
C25
Wij
RI=1.12
λmax=5.129
CI=0.032
CR=CI/RI=0.029
C21
1
3
5
4
7
0.487
C22
1/3
1
3
2
5
0.231
C23
1/5
1/3
1
1/2
3
0.096
C24
1/4
1/2
2
1
3
0.138
C25
1/7
1/5
1/3
1/3
1
0.048
表4-6 指標層C31-C34相對準確層B3的AHP判斷矩陣及相對權重
B3
C31
C32
C33
C34
Wij
λmax=4.156
RI=0.89
CI=0.052
CR=CI/RI=0.058
C31
1
1/7
1/3
1/5
0.057
C32
7
1
5
3
0.559
C33
3
1/5
1
1/3
0.122
C34
5
1/3
3
1
0.264
（4）根據(jù)表4-2~4-6計算出的規(guī)范化數(shù)值和權重，依據(jù)公式（1）和（2）計算石化項目綜合后評估的得分，并根據(jù)得分進行評估。
==0.193*95.002+0.724*81.530+0.083*36.114=80.360
由此可以計算出目標層A的得分是80.360，因此，石化項目綜合后評估評定為良好。
4 結束語
本文給出了石化項目綜合后評估的一種新方法，并對實例進行評估。結果表明，該方法能夠直接和清晰地反映石化項目在立項決策、施工管理、項目竣工等各環(huán)節(jié)工程指標的實現(xiàn)情況，得出的評價結果也較符合實際，不失為石化項目綜合后評估的一種行之有效的方法。當然，由于篇幅等原因，未將該方法與其它方法的評估結果進行比較，這也是較之不足之處。今后，作者將對此方法做進一步的改進。
參考文獻
[1]戚安邦.項目評估學[M].天津：南開大學出版社.2006.
[2]許樹珀，王連芬.層次分析法導論[M].北京：中國人民大學出版社.1990.
論文關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)負責人，業(yè)績評價
一、建立國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績評價制度的背景
黨的十四屆三中全會上提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革總體思路，并將其明確為國有企業(yè)改革的基本目標。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征就是所有權與經(jīng)營權的相互分離。然而，所有權與經(jīng)營權的分離最終也導致了委托問題的產(chǎn)生。國有企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的組成部分，也同樣存在上述問題。那么，在如今的這種情況下，作為國有資產(chǎn)出資者代表即“大股東”定位的國資委應該如何正確的評價與考核國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績以實現(xiàn)出資人財富的最大化和國有資產(chǎn)的保值增值成了我們重點關注的問題。
對于經(jīng)營性國有資產(chǎn)而言，沒有國企負責人經(jīng)營業(yè)績的考核，也就無所謂國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。作為國有資產(chǎn)出資者代表的國資委，必須通過考核國企負責人的經(jīng)營業(yè)績來掌握國有資產(chǎn)的收益和保值增值狀況，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，避免國有資產(chǎn)的流失。國資委對國有企業(yè)負責人進行的業(yè)績考核，是為了提高國有企業(yè)負責人的責任心和積極性，從而促進國有資產(chǎn)運營質量和效率。其目的是要把國有資產(chǎn)經(jīng)營的責任落實到企業(yè)負責人，對國有出資企業(yè)實現(xiàn)的國有資產(chǎn)經(jīng)營目標進行考核。
二、相關的理論依據(jù)
（一）委托理論
信息經(jīng)濟學在很大程度上把整個社會經(jīng)濟關系歸結為委托—關系。即在執(zhí)行契約的過程中人獲得某種私有信息企業(yè)管理論文，而委托人無法獲得這些信息，導致人的行為對委托人的利益造成損害。國有企業(yè)出資者并不直接支配資本的運用，而是委托專門的管理人員在滿足自身利益的前提下決定其資本營運。在道德風險和逆向選擇現(xiàn)象普遍存在的情況下，經(jīng)營者的財務目標會偏離出資者的目標。為了充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，實現(xiàn)股東財富的最大化，需要構建一套完整的經(jīng)營者激勵機制，而激勵機制的基礎問題就是業(yè)績評價。
（二）超產(chǎn)權理論
泰騰郎（1996）、馬丁和帕克（1997）等學者，以競爭理論為基礎提出超產(chǎn)權論（BeyondProperty-Right Argument）。超產(chǎn)權理論認為企業(yè)效益主要與市場結構有關，即與市場競爭程度有關。在競爭比較充分的市場上，企業(yè)私有化后的平均效益有顯著提高；在壟斷市場上，企業(yè)私有化后的平均效益改善不明顯。國有企業(yè)是一種適應適應市場經(jīng)濟制度的產(chǎn)權安排，效率的決定與產(chǎn)權形態(tài)、組織形式無關，只與信息的充分程度有關，而信息是否充分，不是由產(chǎn)權決定的，而是由競爭決定的。競爭可以讓企業(yè)經(jīng)營者的努力與努力程度更加充分公開，從而做到更有效的監(jiān)督經(jīng)營者。
因此，根據(jù)超產(chǎn)權理論的觀點，只有對國有企業(yè)負責人進行公開、公平、公正的經(jīng)營業(yè)績評價，將其置于一個相互競爭的環(huán)境之中，做到透明考核，明確國有企業(yè)負責人的責任，使國有企業(yè)負責人的努力成果和最終的考核結果相符，才能真正的將國有企業(yè)處于一個競爭的環(huán)境當中。如果沒有競爭，高效率企業(yè)的負責人和低效率企業(yè)的負責人都不會被淘汰，最終只會導致國有企業(yè)的停滯不前以及國有資產(chǎn)的流失，也無法實現(xiàn)所有者利益的最大化。
（三）激勵理論
哈羅德·孔茨認為，激勵是指揮與領導工作的一項重要摘要把企業(yè)負責人的報酬和公司的經(jīng)營目標聯(lián)系起來企業(yè)管理論文，建立合理的激勵機制，降低委托成本，最大可能的為股東創(chuàng)造財富。
三、我國國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績評價的現(xiàn)狀
2004年1月1日，國資委頒布實施了《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第二號）國資委按照此《暫行辦法》以出資人的身份對中央企業(yè)負責人進行業(yè)績考核。這一業(yè)績考核制度體現(xiàn)了：明確了評價主體是國資委———它行使國有資產(chǎn)出資人角色；考核對象是企業(yè)負責人；確定了“年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結果與獎懲相掛鉤”的制度規(guī)范；考核內(nèi)容為年度經(jīng)營業(yè)績與任期業(yè)績相結合。其中，年度業(yè)績核心指標為利潤總額、凈資產(chǎn)收益率；任期業(yè)績核心指標包括國有資產(chǎn)保值增值率、三年主營業(yè)務收入平均增長率等。中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度的全面推行，結束了中央企業(yè)負責人“有任命沒有明確任期，有職務沒有嚴格考核，薪酬同業(yè)績不掛鉤”的歷史，使業(yè)績考核有法可依、有章可循，走上了規(guī)范化和良性發(fā)展的道路。部分地方國資委也建立了相似的國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度，從而擴大了國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制的發(fā)那位，促進了地方國有企業(yè)的發(fā)展。2007年1月1日正式實施新修訂的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委第17號令）。該辦法中年度經(jīng)營業(yè)績考核指標和任期經(jīng)營業(yè)績考核指標中的基本指標都沒有變化，分類指標由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術創(chuàng)新投入及風險控制能力等因素確定。值得注意的是：經(jīng)濟增加值將被引入業(yè)績考核。新的《暫行辦法》更加突出發(fā)揮業(yè)績考核在國有資產(chǎn)監(jiān)管中的導向功能，注重把考核導向的重點放到提高目標管理水平、推動戰(zhàn)略管理、引入價值創(chuàng)造理念、提升可持續(xù)發(fā)展等能力方面。2010年1月1日又頒布實施了新的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委第22號令）。年度經(jīng)營業(yè)績指標仍然包括基本指標和分類指標，但基本指標有所變化，包括利潤總額和經(jīng)濟增加值，正式將經(jīng)濟增加值作為一項業(yè)績考核的指標。分類指標由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術創(chuàng)新投入及風險控制能力等因素確定。
四、我國國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績評價存在的問題
（一）偏重財務指標，忽視非財務指標
一般情況下，財務指標無法涵蓋影響企業(yè)業(yè)績的所以因素，尤其不能涵蓋那些對企業(yè)業(yè)績具有重要影響卻又難以量化的因素。我國目前會計信息披露制度尚不完善，企業(yè)財務報表存在著信息不對稱等問題，在企業(yè)會計信息發(fā)生嚴重異常的情況（如數(shù)據(jù)失真等）或受外部環(huán)境因素影響程度提高的情況下，如果只偏重財務指標，所得的結果必然有很大的片面性。此外，目前對國有企業(yè)負責人的考核多以盈利能力指標為主企業(yè)管理論文，這會刺激管理者操縱盈利指標，比如凈資產(chǎn)收益率指標，在利潤總額不變的情況下，管理者有動機操縱分母，通過發(fā)行更多的債券和回購股票等方式，大幅提高凈資產(chǎn)收益率。財務指標過分依賴會計數(shù)據(jù)，容易引起國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績的不實。而采用非財務指標進行評價，可以從外部環(huán)境和非財務角度對財務指標評價結果進行修正和補充。
（二）考核程序不夠完善
考核指標確定后，如何科學地確定目標值是考核能否達到效果的關鍵環(huán)節(jié)。實際工作中，考核目標確定主要依據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，進行環(huán)比，并沒有真正與企業(yè)戰(zhàn)略、年度預算相掛鉤，更不用說向行業(yè)標準、國際標準靠攏。為確保完成業(yè)績指標，企業(yè)存在“雪藏”部分業(yè)績的可能性很大。此外，還缺乏嚴格的動態(tài)監(jiān)管機制，對企業(yè)經(jīng)營的具體過程缺少關注。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核不是目的，而是出資人履行權利，落實資產(chǎn)經(jīng)營責任的一個重要手段。所以，考核不僅是對考核期經(jīng)營情況算總賬，更要加強日常的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。做好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績動態(tài)監(jiān)控，對于促進企業(yè)完成和超額完成目標，具有重要作用。
（三）考核體系不夠科學化
各地國資委對其管轄地區(qū)的國有企業(yè)都采取了統(tǒng)一辦法，統(tǒng)一考核的方式，但由于企業(yè)所處行業(yè)不同，規(guī)模不一，發(fā)展階段千差萬別企業(yè)管理論文，所有企業(yè)共同運用一個考核辦法，按照統(tǒng)一的考核體系和標準進行業(yè)績評價，很難做到合理科學的考核。處于不同環(huán)境的國有企業(yè)業(yè)績其結果的差異可能來自于行業(yè)差異，而不是管理者的經(jīng)營能力和努力程度差異。如果國資委不區(qū)別所轄企業(yè)在壟斷性領城與充分競爭性領城的巨大不同，而以‘一刀切’的考核指標來獎懲，科學公正的目標肯定會打折扣?，F(xiàn)有考核指標容易出現(xiàn)“鞭打快牛”的問題，各個企業(yè)行業(yè)、規(guī)模、現(xiàn)實條件、市場環(huán)境和業(yè)務起點等都不一樣，但面臨的基本考核指標都是一樣的。實際考核的結果，往往出現(xiàn)效益好的企業(yè)因起點高而達到的績效得分不高、起點低的企業(yè)績效得分反而高的現(xiàn)象。
五、對國有企業(yè)負責人業(yè)績評價的改進建議
（一）對國有企業(yè)負責人業(yè)績評價改進的必要性
效用是指對消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到滿足的一個度量，可以解釋一種經(jīng)濟行為是否帶來了好處。國資委所轄的各個國有企業(yè)有其自身性質、所處行業(yè)以及競爭狀態(tài)等的差異，同時目前對國有企業(yè)負責人的業(yè)績評價基本上都采用了統(tǒng)一的考評辦法，缺乏差異化的評價，很多國有企業(yè)的負責人出于自身利益的考慮往往會有一些就職的偏向，導致一些沒有壟斷地位的國有企業(yè)出現(xiàn)了人才缺乏的現(xiàn)象。因此，國資委只有對當前的業(yè)績評價體系做進一步的改進，才能夠讓在不同國有企業(yè)中任職的負責人獲得的效用在同一條無差異線上，使其無論在何種情況下都能獲得相同的效用，以遏制有的國有企業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象，促進國有企業(yè)全面健康持續(xù)的發(fā)展。
（二）改進的建議
1、重視對非財務指標的運用
非財務指標可以彌補財務效績評價導致的短期行為，有利于實現(xiàn)企業(yè)長遠利益最大化。非財務指標的設定考慮了創(chuàng)新能力、競爭能力等與企業(yè)戰(zhàn)略密切相關的因素。同時，非財務指標受會計政策的干擾較少，也能夠更加順應現(xiàn)代經(jīng)營環(huán)境的需要。非財務指標的外延比較寬，但大致可分為客戶、員工、市場、內(nèi)部業(yè)務流程、創(chuàng)新、社會責任等方面。在對國有企業(yè)負責人進行業(yè)績評價時可以引入一些諸如市場占有率、客戶滿意度、員工滿意度、技術創(chuàng)新、社會生態(tài)環(huán)保等的指標，將其與財務指標相結合，才能對國有企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績給出綜合全面、科學嚴謹?shù)脑u價，克服國有企業(yè)短期行為。
2、完善對國有企業(yè)負責人的考核程序
國資委應對國有企業(yè)負責人報送的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值嚴格把關，了解是否存在低報目標值的現(xiàn)象。國資委在核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標值的過程中，應根據(jù)“相同行業(yè)、相同尺度”的原則企業(yè)管理論文，結合當前的宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等，對其目標建議值進行嚴格審核。此外，應加強對考核具體過程的監(jiān)督與控制，建立相應的動態(tài)監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以激勵被考核者超額完成目標。
3、促進考核體系的科學化
了解各個行業(yè)以及企業(yè)各個發(fā)展階段的情況是國資委對國有企業(yè)進行業(yè)績評價的前提，國資委在制定國有企業(yè)業(yè)績評價體系的過程中應引入差異化業(yè)績評價的策略。在制定具體的考核方式時應當考慮被考核企業(yè)的特點、發(fā)展階段、戰(zhàn)略目標等因素，并結合行業(yè)的差異,建立能夠滿足不同需求主體、體現(xiàn)行業(yè)差異的多重權重的評價體系。與此同時,應明確規(guī)定每種具體權重指標體系的適用范圍及適用情況,并要求評價者在公布企業(yè)績效評價結果時,充分披露所采用的權重體系。
4、構建基于EVA的企業(yè)業(yè)績評價體系
現(xiàn)代企業(yè)制度下，要求建立一種符合資本效率有效發(fā)揮的新型激勵機制。即要在保證所有者財富增加的前提下，將價值創(chuàng)造的部分獎勵于經(jīng)營者。EVA是經(jīng)濟增加值的英文縮寫。它是公司稅后凈營業(yè)利潤與全部投入資本成本之間的差額，是所有成本被扣除后的剩余收入。它可以全面地衡量企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，反應管理價值的所有方面，是為股東創(chuàng)造財富的關鍵驅動因素。目前新出臺的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》已在年底考核的基本指標中引進了EVA指標，使對國有企業(yè)的業(yè)績評價進一步的客觀化、合理化。各地國資委也應根據(jù)當?shù)氐那闆r積極的引入EVA指標，在對其經(jīng)營業(yè)績做客觀、公平評價的基礎上進一步完善公司治理機制，以促進國有資產(chǎn)的保值增值。
參考文獻
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