時(shí)間：2023-03-02 15:04:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作計(jì)劃。局綜治辦和組長負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系，及時(shí)掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計(jì)劃
結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點(diǎn)
為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，增強(qiáng)整治的針對性和實(shí)效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動，保障行業(yè)安全。
6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強(qiáng)綜治干部。加強(qiáng)村綜治工作室建設(shè)和村治保會組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)群防群治經(jīng)費(fèi)。
三、扎實(shí)開展工作
幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時(shí)期的綜治工作特點(diǎn)有針對性地開展平安創(chuàng)建工作。
（一）積極指導(dǎo)開展平安創(chuàng)建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路，制定了2012年綜治工作和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃；二是指導(dǎo)該村在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中將平安建設(shè)納入總體規(guī)劃中；三是幫助該村加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)。
成立子以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作計(jì)劃。局綜治辦和組長負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系，及時(shí)掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計(jì)劃
結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點(diǎn)
為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，增強(qiáng)整治的針對性和實(shí)效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動，保障行業(yè)安全。
6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強(qiáng)綜治干部。加強(qiáng)村綜治工作室建設(shè)和村治保會組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)群防群治經(jīng)費(fèi)。
成立了以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作計(jì)劃。局綜治辦和組長負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系，及時(shí)掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計(jì)劃
結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點(diǎn)綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點(diǎn)
為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)村開展嚴(yán)打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，增強(qiáng)整治的針對性和實(shí)效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。把平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。
6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強(qiáng)綜治干部。加強(qiáng)村綜治工作室建設(shè)和村治保會組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)群防群治經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)我鄉(xiāng)社會治安綜合治理的實(shí)際工作，匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)
1、社會治安工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要措施，我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長及主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨委成員及各所站長為成員，在年初工作計(jì)劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務(wù)和目標(biāo)。每季召開最少一次黨政班子聯(lián)席會，專題分析治安形勢，研究存在的問題并部署綜治工作，責(zé)任到人，在組織人員、經(jīng)費(fèi)等方面大力支持，投資近3萬元，確保工作正常開展。
2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實(shí)達(dá)到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議，并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，主管副書記為直接責(zé)任人，鄉(xiāng)村干部為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，誰出問題誰負(fù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)綜治工作一票否決制度，凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的，一律取消評先資格，扣發(fā)年終獎金，后果嚴(yán)重的還要受到組織處理。
全鄉(xiāng)24個(gè)村，每村都有治保會、民調(diào)會及巡防隊(duì)，并且實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)，使我鄉(xiāng)全年無一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生，“三會一隊(duì)”發(fā)揮了較好作用。
二、維護(hù)穩(wěn)定工作
1、密切注視，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，深化同“”組織的斗爭，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。非法宗教活動得到及時(shí)處理，重點(diǎn)人員得到有效監(jiān)控，明確看守責(zé)任人，包村干部、派出所人員及村支部書記組成監(jiān)控小組，使我鄉(xiāng)無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無一人一車一樂隊(duì)到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由、公安、紀(jì)檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對各村已經(jīng)發(fā)生帶有苗頭性的問題進(jìn)行摸底排查，然后落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，限期解決，做到底數(shù)清、情況明、行動快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級上訪，重大治安災(zāi)害事故、因處置不當(dāng)引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。
三、嚴(yán)打整治工作
我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標(biāo)，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，制定嚴(yán)打整治斗爭方案、部署及總結(jié)，年初成立了專職治安巡邏隊(duì)，配備了服裝和車輛，以轄區(qū)三個(gè)集貿(mào)市場和引灤河壩為中心，進(jìn)行重點(diǎn)巡邏防范，對帶有黑社會性質(zhì)的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評。
加大治安管理處罰力度，實(shí)施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案，適時(shí)召開一次公開處理大會，以震懾違法犯罪，堅(jiān)持露頭就打，不使其形成氣候，堅(jiān)持打防并舉，努力控制發(fā)案，使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
四、社會治安防范工作
1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，治安巡防隊(duì)已建設(shè)好，11名隊(duì)員都經(jīng)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位，投資近5萬元，對其工作、服裝、車及費(fèi)用落實(shí)到位，在綜治辦統(tǒng)一指揮下，采取以辦案、公開壓縮等方法，加強(qiáng)對轄區(qū)的重點(diǎn)部位、邦寬公路、引灤大壩等復(fù)雜地段的巡邏防范，控制發(fā)案。
2、針對我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品，執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點(diǎn)，投資29萬元，成立了民爆隊(duì)，隊(duì)長：楊得春，副隊(duì)長閆小東，隊(duì)員：楊得義楊得超等5人，服務(wù)隊(duì)采取危爆物品中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一購買。服務(wù)隊(duì)為使用點(diǎn)服務(wù)，無一例涉爆和治安災(zāi)害事故發(fā)生。對從事特種行業(yè)的單位及個(gè)人都必須經(jīng)過培訓(xùn)，按規(guī)定辦理特許證，必須合法經(jīng)營，對不辦特許證和違法經(jīng)的，按規(guī)定依法處理。由專人負(fù)責(zé)，對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進(jìn)行了統(tǒng)一管理，步入正軌。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，落實(shí)四項(xiàng)管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象，落實(shí)幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅(jiān)持每月一次上報(bào)學(xué)習(xí)制度，列管率達(dá)到95%以上。我鄉(xiāng)流動人口1100人，發(fā)放暫住證1032人，我鄉(xiāng)因沒有出租房屋的，所以房屋許可證沒有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人，無重新犯罪。
4、為了預(yù)防青少年犯罪，我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊(duì)，由派出所所長為校長，司法所所長為副校長，成員有中學(xué)校長及聯(lián)小校長等5人組成，每季一次，對中小學(xué)學(xué)生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個(gè)，即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。
五、完成市綜治委交辦的任務(wù)
根據(jù)我鄉(xiāng)社會治安綜合治理的實(shí)際工作，匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)
1、社會治安工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要措施，我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長及主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨委成員及各所站長為成員，在年初工作計(jì)劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務(wù)和目標(biāo)。每季召開最少一次黨政班子聯(lián)席會，專題分析治安形勢，研究存在的問題并部署綜治工作，責(zé)任到人，在組織人員、經(jīng)費(fèi)等方面大力支持，投資近3萬元，確保工作正常開展。
2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實(shí)達(dá)到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議，并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，主管副書記為直接責(zé)任人，鄉(xiāng)村干部為具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，誰出問題誰負(fù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)綜治工作一票否決制度，凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的，一律取消評先資格，扣發(fā)年終獎金，后果嚴(yán)重的還要受到組織處理。
全鄉(xiāng)24個(gè)村，每村都有治保會、民調(diào)會及巡防隊(duì)，并且實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)，使我鄉(xiāng)全年無一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生，“三會一隊(duì)”發(fā)揮了較好作用。
二、維護(hù)穩(wěn)定工作
1、密切注視，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，深化同“”組織的斗爭，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。非法宗教活動得到及時(shí)處理，重點(diǎn)人員得到有效監(jiān)控，明確看守責(zé)任人，包村干部、派出所人員及村支部書記組成監(jiān)控小組，使我鄉(xiāng)無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無一人一車一樂隊(duì)到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由、公安、紀(jì)檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對各村已經(jīng)發(fā)生帶有苗頭性的問題進(jìn)行摸底排查，然后落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，限期解決，做到底數(shù)清、情況明、行動快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級上訪，重大治安災(zāi)害事故、因處置不當(dāng)引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。
三、嚴(yán)打整治工作
我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標(biāo)，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，制定嚴(yán)打整治斗爭方案、部署及總結(jié)，年初成立了專職治安巡邏隊(duì)，配備了服裝和車輛，以轄區(qū)三個(gè)集貿(mào)市場和引灤河壩為中心，進(jìn)行重點(diǎn)巡邏防范，對帶有黑社會性質(zhì)的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評。
加大治安管理處罰力度，實(shí)施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案，適時(shí)召開一次公開處理大會，以震懾違法犯罪，堅(jiān)持露頭就打，不使其形成氣候，堅(jiān)持打防并舉，努力控制發(fā)案，使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
四、社會治安防范工作
1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，治安巡防隊(duì)已建設(shè)好，11名隊(duì)員都經(jīng)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位，投資近5萬元，對其工作、服裝、車及費(fèi)用落實(shí)到位，在綜治辦統(tǒng)一指揮下，采取以辦案、公開壓縮等方法，加強(qiáng)對轄區(qū)的重點(diǎn)部位、邦寬公路、引灤大壩等復(fù)雜地段的巡邏防范，控制發(fā)案。
2、針對我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品，執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點(diǎn)，投資29萬元，成立了民爆隊(duì)，隊(duì)長：楊得春，副隊(duì)長閆小東，隊(duì)員：楊得義楊得超等5人，服務(wù)隊(duì)采取危爆物品中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一購買。服務(wù)隊(duì)為使用點(diǎn)服務(wù)，無一例涉爆和治安災(zāi)害事故發(fā)生。對從事特種行業(yè)的單位及個(gè)人都必須經(jīng)過培訓(xùn)，按規(guī)定辦理特許證，必須合法經(jīng)營，對不辦特許證和違法經(jīng)的，按規(guī)定依法處理。由專人負(fù)責(zé)，對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進(jìn)行了統(tǒng)一管理，步入正軌。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，落實(shí)四項(xiàng)管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象，落實(shí)幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅(jiān)持每月一次上報(bào)學(xué)習(xí)制度，列管率達(dá)到95%以上。我鄉(xiāng)流動人口1100人，發(fā)放暫住證1032人，我鄉(xiāng)因沒有出租房屋的，所以房屋許可證沒有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人，無重新犯罪。
4、為了預(yù)防青少年犯罪，我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊(duì)，由派出所所長為校長，司法所所長為副校長，成員有中學(xué)校長及聯(lián)小校長等5人組成，每季一次，對中小學(xué)學(xué)生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個(gè)，即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。
五、完成市綜治委交辦的任務(wù)
一、指導(dǎo)思想
以強(qiáng)化基層綜治組織、完善軟硬件設(shè)施、健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)責(zé)任制為抓手，努力把基層綜治組織做強(qiáng)、把綜治基礎(chǔ)工作做實(shí)。繼續(xù)按照市、縣要求，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)綜治干部，提高綜治工作保障水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）工作制度，有關(guān)制度、圖表統(tǒng)一制作上墻，資料臺帳規(guī)范有序。進(jìn)一步加強(qiáng)掛點(diǎn)村綜治工作室建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)綜治與平安建設(shè)各項(xiàng)措施在基層全面落實(shí)，各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時(shí)化解，維護(hù)社會穩(wěn)定長效工作機(jī)制在基層得到建立和完善。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)縣綜治委部署，從4月下旬至10月，在全縣范圍內(nèi)組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題以及公共安全隱患集中行動（以下簡稱“三個(gè)排查”集中行動）。這是今年綜治工作的一個(gè)工作重點(diǎn)。局掛點(diǎn)組要督促指導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展好“三個(gè)排查”集中行動。矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)：因山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源可能性問題引發(fā)的糾紛；因土地征用、房屋拆遷和城市建設(shè)等問題引發(fā)的糾紛；因婚姻、家庭鄰里等民間問題引發(fā)的糾紛；因?qū)W校及周邊問題、企業(yè)及周邊問題、鐵路、公路建設(shè)問題和邊際問題引發(fā)的糾紛；因醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等問題引發(fā)的糾紛；因企業(yè)改制、停工礦產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛，以及部分軍隊(duì)退役人員、各類退休人員及庫區(qū)移民等群體中暴露的矛盾糾紛等等。治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查整治重點(diǎn)：農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、森林保護(hù)區(qū)、捕撈和采砂水域等案件多發(fā)地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)；城市繁華商貿(mào)區(qū)域，娛樂、休閑場所等公共復(fù)雜場所，案件多發(fā)的社區(qū)、住宅小區(qū)；城鄉(xiāng)校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業(yè)周邊治安不好地區(qū)。重點(diǎn)排查整治治安亂點(diǎn)和影響社會治安和群眾安全感的突出治安問題。公共安全隱患排查治理重點(diǎn)：行政機(jī)關(guān)、金融單位、拘役所、看守所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通信、廣播、電視等重要警衛(wèi)目標(biāo)和重點(diǎn)要害部位存在的安全隱患；集貿(mào)市場、車站碼頭、旅游景點(diǎn)、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患；貴重物品經(jīng)營場所、易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業(yè)存在的安全隱患，以及交通安全隱患等等。
要加強(qiáng)掛點(diǎn)村人防、鞏固物防、延伸拓展技防，推進(jìn)科技防控向農(nóng)村延伸。要進(jìn)一步鞏固、提升、完善掛點(diǎn)村、小學(xué)的技防設(shè)施，同時(shí)，還要推進(jìn)技防向農(nóng)民家庭延伸，在村民家庭推廣防盜的紅外線報(bào)警器等簡易技防設(shè)施。
某鄉(xiāng)年度社會治安綜合治理工作總結(jié)
**年，我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示，在上級領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，加大普法、依法治鄉(xiāng)工作力度，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，積極探索鄉(xiāng)村聯(lián)動、覆蓋全鄉(xiāng)的社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進(jìn)程和綜合治理基層基礎(chǔ)工作，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全年工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的、良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)就一年來的綜治工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
社會穩(wěn)定是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，堅(jiān)持每季度至少召開一次專題
研究綜治工作會議，制定周密工作計(jì)劃，定期聽取綜治工作匯報(bào)，及時(shí)分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉(xiāng)黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議，會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案，落實(shí)了人事調(diào)整后鄉(xiāng)、村兩級綜治組織建設(shè)，制定了開展?fàn)巹?chuàng)綜治模范村活動方案，校園及周邊治安環(huán)境集中整治方案以及開展建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動等方面的內(nèi)容。確定了較大矛盾糾紛，治安突出問題和隱患領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，并對我鄉(xiāng)幾次矛盾糾紛分別實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
另外，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，我鄉(xiāng)還進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。在此基礎(chǔ)上還與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書，并嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度，強(qiáng)化“綜治”工作意識，力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層，確保轄區(qū)一方平安。
二、加強(qiáng)法制宣傳，促進(jìn)依法治理。
（一）豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據(jù)縣綜治委要求，今年×月份，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際開展了聲勢較大、形式多樣、內(nèi)容豐富的“綜治宣傳月”活動，主要做法有：
×、以各綜治成員單位、村委會為主體，發(fā)揮自身優(yōu)勢，豐富宣傳形式，營造宣傳氛圍。鄉(xiāng)綜治辦張貼宣傳標(biāo)語四幅，派出所懸掛橫幅一條，廣播站連續(xù)一周每天三次對全鄉(xiāng)廣播《綜治宣傳月活動方案》，各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規(guī)知識活動。
×、以學(xué)校為陣地，面對學(xué)生開展法制教育活動，為深入推進(jìn)“綜治宣傳月”活動，鄉(xiāng)政法委組織鄉(xiāng)派出所、司法所干警到中、小學(xué)校上法制課，通過列舉大量案例，針對青少年犯罪的心理和特點(diǎn)進(jìn)行分析，教育廣大青少年學(xué)生在加強(qiáng)文化課學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要加強(qiáng)法律基本知識的學(xué)習(xí)，學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
（二）以集中學(xué)法活動為有效載體，推進(jìn)依法治理工作進(jìn)程。在堅(jiān)決完成“四五”普法任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，深入開展學(xué)法活動，全年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法四次，并且撰寫了心得體會文章；組織機(jī)關(guān)干部、村兩委完成兩次學(xué)法任務(wù)；同時(shí)利用以點(diǎn)帶面的方式，對全鄉(xiāng)法制宣傳員隊(duì)伍、綜治信息員隊(duì)伍進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，強(qiáng)化了我鄉(xiāng)廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強(qiáng)，我鄉(xiāng)村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)和綜治工作基層組織建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府先后根據(jù)上級文件精神，分別開展了全鄉(xiāng)綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊(duì)工作。并要求各村成立義務(wù)治安巡邏隊(duì)并開展季節(jié)性巡邏工作。形成了集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)開展××小時(shí)巡邏，單位建立內(nèi)部治安保衛(wèi)
工作機(jī)制，村組由義務(wù)治安巡邏隊(duì)開展護(hù)春護(hù)秋巡邏的治安防控體系。另外，鄉(xiāng)派出所還在全鄉(xiāng)×個(gè)行政村設(shè)立了警務(wù)室，并配備警力到位，完善了警務(wù)室工作制度，實(shí)行民警和群眾“零距離”接融，有效地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，及時(shí)完成信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作
××× 年我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展順利，程序規(guī)范，效果明顯。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持每月××日前召開綜治工作例會，要求各村調(diào)解、治保主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)綜治工作的人員參加，以此來總結(jié)每月的矛盾糾紛排查情況，分析出現(xiàn)的新問題，研究解決問題的方法，從而更加準(zhǔn)確、及時(shí)地收集信息，做到掌握動態(tài)、化解矛盾、減少糾紛，同時(shí)以會代訓(xùn)，指導(dǎo)各村調(diào)委會開展工作。對各村、單位上報(bào)的疑難糾紛立即組織人員進(jìn)行調(diào)處，對未及時(shí)調(diào)處的矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，將矛盾糾紛情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣綜治辦，全年共上報(bào)矛盾糾紛報(bào)表××次，制作綜治簡報(bào)××份，綜治例會紀(jì)要××次。
五、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，營造懲處違法犯罪分子的高壓態(tài)勢
××× 年，我鄉(xiāng)高舉“嚴(yán)打”旗幟，對違法犯罪分子頻出重拳，決不手軟。今年全鄉(xiāng)刑事案件發(fā)生起，治安案件起，民事糾紛起，都根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，全年沒有發(fā)生群體性上訪事件和火災(zāi)等治安事故。在堅(jiān)持“嚴(yán)打”的同時(shí)，對我鄉(xiāng)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)和新動向，鄉(xiāng)派出所民警深入到農(nóng)戶家中展開調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)進(jìn)行處理，有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環(huán)境秩序
一、完善組織體系，建立流動人口和出租房屋服務(wù)管理隊(duì)伍
（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)管委會副主任、市政府副市長、市公安局局長林樂毅擔(dān)任；副組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國文，市公安局副局長李文君擔(dān)任；市綜治辦、區(qū)（市）財(cái)政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國土局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市人口計(jì)生局等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動人口和出租房屋服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長李文君兼任。
（二）區(qū)分層次，成立各級管理服務(wù)站。在流動人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動人口和出租房屋服務(wù)管理中心。在社區(qū)（村）成立流動人口和出租房屋服務(wù)管理站，與社區(qū)綜治管理服務(wù)站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務(wù)站站長為第一責(zé)任人、社區(qū)民警為直接責(zé)任人、綜治專管員具體負(fù)責(zé)實(shí)施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動的流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作機(jī)制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營、私營、獨(dú)資企業(yè)依托綜治組織機(jī)構(gòu)或安全保衛(wèi)組織建立流動人口服務(wù)管理辦公室（站），做好本單位外來流動人口的服務(wù)管理工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，流動人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立兼職流動人口出租房管理員，并根據(jù)轄區(qū)流動人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當(dāng)配備兼職流動人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會經(jīng)濟(jì)組織的流動人口和出租房屋服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）建立專管員隊(duì)伍。按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號文件）的統(tǒng)一部署和公安部關(guān)于人均服務(wù)管理500個(gè)流動人口的標(biāo)準(zhǔn)要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發(fā)區(qū)、炮臺街道、復(fù)州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應(yīng)的服務(wù)管理專門隊(duì)伍。在社區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備綜治專管員重點(diǎn)負(fù)責(zé)流動人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負(fù)責(zé)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門設(shè)置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行政村及企事業(yè)單位的相關(guān)工作，并視各轄區(qū)流動人口出租房的數(shù)量分布情況，在流動人口較集中的行政村適當(dāng)配備一定數(shù)量管理員。人員及經(jīng)費(fèi)由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)自籌解決。
（四）落實(shí)專管員職責(zé)。流動人口和出租房屋服務(wù)管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺，切實(shí)承擔(dān)起五項(xiàng)工作職責(zé)。一是負(fù)責(zé)流動人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺，代辦居住證；二是負(fù)責(zé)辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責(zé)任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點(diǎn)人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規(guī)、文明守法和安全常識宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動人口和出租房屋綜合服務(wù)管理。同時(shí)，賦予專管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動爭議調(diào)解和特殊群體服務(wù)救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責(zé)。
二、建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制
各級政府要加強(qiáng)對流動人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，按照“屬地化管理”原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，形成合力。
各相關(guān)職能部門將其行政職權(quán)內(nèi)的有關(guān)流動人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門來完成，并按職責(zé)要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作考核，整合社會服務(wù)管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，切實(shí)形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作局面。
市綜治辦：為牽頭部門，負(fù)責(zé)全區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、工作研判、督查指導(dǎo)和考評獎懲，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門制定完善流動人口和出租房屋服務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定，并組織抓好落實(shí)。
公安部門：為流動人口和出租房屋治安管理的職能部門，負(fù)責(zé)對流動人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書。會同有關(guān)部門對重要場所、部門和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行清理整治，配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域流動人口的教育引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，依法打擊流動人口和出租房屋中的違法犯罪活動，依法打擊侵犯流動人口合法權(quán)益的行為。配合民政部門開展城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時(shí)做好流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)參與研究制定流動人口和出租房屋服務(wù)管理的有關(guān)政策。配合教育、衛(wèi)生等部門編制包括相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。
國土房屋部門：負(fù)責(zé)房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機(jī)構(gòu)及違法行為。
工商行政管理部門：負(fù)責(zé)為流動人口從事個(gè)體經(jīng)營活動提供工商注冊登記、年檢驗(yàn)照方面的服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，依法查處利用出租房屋從事無照經(jīng)營、制假售假等違法經(jīng)營活動，保護(hù)守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊流動人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動。
稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)落實(shí)稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定保障流動人口服務(wù)管理所需必要經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)對流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作中有關(guān)財(cái)政政策執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。
司法行政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對流動人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好流動人口中刑釋解教人員安置幫教工作。
人社部門：負(fù)責(zé)為流動人口提供社會保險(xiǎn)、就業(yè)、職能技能培訓(xùn)和鑒定等方面的服務(wù)。會同有關(guān)部門依法加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、勞動力市場的管理，開展勞動保障監(jiān)察，積極協(xié)調(diào)并妥善解決拖欠工資和勞動合同爭議等問題，查處侵害流動人口勞動保障合法權(quán)益的行為。負(fù)責(zé)流動人才的相關(guān)管理和服務(wù)工作。推進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
城建（行政執(zhí)法）部門：負(fù)責(zé)依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
人口計(jì)生部門：負(fù)責(zé)流動人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理。重點(diǎn)在計(jì)劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關(guān)懷和宣傳教育等服務(wù)方面推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，并逐步擴(kuò)大服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。
教育部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定將流動人口子女義務(wù)教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接受流動人口子女就學(xué)和教育教學(xué)工作，配合有關(guān)部門解決好流動人口子女教育經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)保障問題。對流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，水務(wù)、供電、燃?xì)?、電信以及房屋出租單位、旅店、中介、物業(yè)等行業(yè)機(jī)構(gòu)，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責(zé)作用，主動做好服務(wù)管理工作。
三、建立和完善流動人口和出租房屋綜合信息網(wǎng)
在各級公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的派出所警綜平臺錄入各類人口基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務(wù)外網(wǎng)，建立流動人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動人口和出租房屋綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)職能部門信息共享。流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門要以社區(qū)（村）流動人口和出租房屋服務(wù)管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關(guān)信息。流動人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機(jī)構(gòu)設(shè)立流動人口服務(wù)管理站（員），指定專人負(fù)責(zé)信息采集和傳報(bào)。各職能部門及涉及流動人口和出租房屋服務(wù)管理信息的單位要及時(shí)上傳、更新相關(guān)服務(wù)管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。
信息采集錄入工作要結(jié)合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實(shí)“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗(yàn)明居住證，實(shí)現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對應(yīng)和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學(xué)、培訓(xùn)、維權(quán)、計(jì)生、衛(wèi)生、服務(wù)管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費(fèi)征管、人口分類管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動態(tài)流動人口服務(wù)管理信息平臺，為各級黨委、政府和相關(guān)職能部門做好流動人口服務(wù)管理及決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)和實(shí)際工作情況。
四、建立起服務(wù)管理的長效工作機(jī)制
（一）建立相關(guān)政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費(fèi)征管相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范管理部門行政職能，強(qiáng)化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動人口和出租房屋服務(wù)管理有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
（二）建立流動人口和出租房屋信息申報(bào)登記制度。明確流動人口，所有出租或借房單位、個(gè)人，房屋租賃中介、物業(yè)機(jī)構(gòu)，用工集中的企業(yè)單位、管理部門和人員必須到服務(wù)管理部門申報(bào)流動人口和出租房屋相關(guān)信息，協(xié)助搞好登記管理。
（三）建立三級經(jīng)費(fèi)保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)工作的開展。把流動人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保經(jīng)費(fèi)到位。
