緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高速公路免費細則，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

關(guān)鍵詞：節(jié)日 免費 廣東 高速公路

重大節(jié)假日及法定連休日小客車高速公路免費通行政策（為方便敘述，下文簡稱為“節(jié)日免費”）自2012年推出以來廣受社會各方關(guān)注，并造成了廣泛的社會影響。本文將針對廣東省高速公路的情況就該問題所造成的一系列的影響進行探討及分析。

1. 法規(guī)依據(jù)

“節(jié)日免費”是根據(jù)2012年中秋前夕國務(wù)院、交通運輸部分別的《關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕37號）及《關(guān)于切實做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費有關(guān)工作的通知》（交公路發(fā)〔2012〕376號）通知規(guī)定執(zhí)行的，通知中明確要求在之日起后的每年春節(jié)、清明節(jié)、五一國際勞動節(jié)、國慶節(jié)這四個節(jié)假日以及國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日的法定連休日期間對7座以下（含7座）小客車（為方便敘述，下文簡稱為“小客車”）實行免收高速公路過路費的政策，通知中同時明確了相關(guān)免費時段為相應(yīng)法定節(jié)假日的首日00：00分直至相應(yīng)法定節(jié)假日的末日24：00分之間的時段。隨后包括廣東在內(nèi)的國內(nèi)各省、市、自治區(qū)緊急執(zhí)行細則，并即時下發(fā)各路段立即執(zhí)行。

2. 政策分析

從“節(jié)日免費”的通知及相關(guān)細則的內(nèi)容看，政策主要有以下幾方面的內(nèi)容：

2.1 免費時段

政策規(guī)定免費時段為每年春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)這四個節(jié)假日以及國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日的法定連休日期間。這也就意味著免費時段以車輛駛離高速公路路口時間計算，起于節(jié)日及毗鄰假日當(dāng)日的00：00分，止于節(jié)日及毗鄰假日的24：00分，而非這一時段駛離高速公路出口的車輛均不能享受免費政策，這可能造成駕駛員在免費時段開始前或結(jié)束前集中駛離高速公路，致使高速公路大面積堵塞影響高速公路的服務(wù)水平，形成高速公路資源浪費。

2.2 覆蓋對象

政策覆蓋的免費對象僅針對小客車，這與我國現(xiàn)行鼓勵采用公共交通工具出行原則相悖，受惠民眾也僅限于自駕小客車出行的民眾，這對于選擇公共交通出行的民眾有欠公平。

3. 實施情況

2012年國慶“節(jié)日免費”政策實施首日，包括廣東省在內(nèi)的全國各地高速公路都出現(xiàn)了意想不到的擁塞情況，各有關(guān)單位緊急商討相應(yīng)對策，并即時取消了通行卡及紙卷的發(fā)放，雖然相關(guān)辦法確實有效地緩解了擁堵情況，但是在“節(jié)日免費”最后一日的返程高峰期間仍然出現(xiàn)了大面積的擁堵情況。

或許是由于政策過于突然，相關(guān)配套的預(yù)案、措施及配套人員、設(shè)施都未能滿足車流量增加的需求。事后各方都對相關(guān)政策及時地做出了檢討，并切實地改善了車流量過大的高速公路的通行能力，但一年之后的2013年國慶，同樣的堵車情況再度上演，而這次造成堵車的一個重要的原因在于，有大量的車輛于免費日前一天00：00之前大量集結(jié)在高速公路出口前，造成了延綿數(shù)公里的大塞車，從而影響全路段的通行效率，出現(xiàn)這一情況不得不令人扼腕了。

4. 影響及對策

“節(jié)日免費”的影響，主要集中在以下幾個方面。

4.1 車流量增加超預(yù)期

“節(jié)日免費”政策的到來無疑強烈地刺激了民眾的出行意愿。受政策影響2012年國慶期間民眾出行意愿調(diào)查有意愿出行的比例高達87.9%，大大高于上一年同期的58.3%，相應(yīng)的2012年10月單月租車量比去年同期增加了近30%。而從廣東省內(nèi)各區(qū)域返回的數(shù)據(jù)看車流主要集中在節(jié)假日長假第一天及前夜與最后一天，日均車流量明顯高于政策實施前，省內(nèi)高速公路服務(wù)水平及通行效率也明顯低于政策實施前。

4.2 運營成本增加

由于“節(jié)日免費”政策實施前并未面向社會大眾特別是政策執(zhí)行主體的高速公路營運方進行意見征詢，同時也未給出相應(yīng)的配套、補償方案，以致政策實施后出現(xiàn)了一系列的配套不足。數(shù)據(jù)顯示受政策影響高速公路類上市公司成本增加、收費業(yè)績有所下滑，免費期間公路養(yǎng)護支出、員工成本等重要的成本項目，均有一定程度的上升。而從廣東省各高速公路統(tǒng)計的數(shù)據(jù)（詳見表一）來看，各路段在“節(jié)日免費”期間損失過路費約占全年收入的5%至15%。而養(yǎng)護成本上同樣也有所增加，由于大量的車輛怠速行駛在高速公路上，導(dǎo)致各路面橋面損害加劇，增加了高速公路各路段的養(yǎng)護維修成本，同時相關(guān)的配套工作及高速公路服務(wù)工作的支出也相應(yīng)地有所增加。

表1 廣東省各類型高速公路節(jié)日免費采樣數(shù)據(jù)

路段 11年通

行費流失 11年養(yǎng)

護增加 12年通

行費流失 12年養(yǎng)

護增加 13年通

行費流失 13年養(yǎng)

護增加

出省路段 5.2% 10% 11.4% 17% 14.5% 18%

城市環(huán)線 4.1% 8% 9.5% 13% 10.7% 15%

城間通道 3.4% 5% 6.3% 8% 7.6% 10%

4.3 出行成本增加

“節(jié)日免費”政策實施后高速公路車流量急劇增加，導(dǎo)致各地出現(xiàn)大面積、長時間的擁堵。調(diào)查顯示與政策剛出臺時民眾紛紛叫好的情況不同，政策實施后更多人認為節(jié)日免費出行的這份大餐，已然成了雞肋。而實際反饋的數(shù)據(jù)也表明，雖然小客車節(jié)省了相應(yīng)的高速公路通行費，但在不計算時間成本前提下，堵車時怠速行駛所耗費的燃油使用費甚至也比正常過路費高。

由于該政策對廣東省的高速公路運營管理造成了實際的影響，而目前國家未就該部分影響做出任何補償及梳理?？紤]到政策的持續(xù)性及影響范圍，就目前的情況提出兩種類型的建議。一類是關(guān)于高速公路管理類型的建議，另一類是關(guān)于政策內(nèi)容的建議。

關(guān)于高速公路的建議具體如下：

第一，加強事前管理。高速公路首日堵塞很大一部分原因，是由于部分小客車提前在高速公路收費入口前等待免費時段開始而形成的?；谶@一情況，可以考慮在收費站及其下行匝道適當(dāng)?shù)脑黾酉鄳?yīng)的導(dǎo)向標(biāo)識、阻隔工具（如引導(dǎo)類標(biāo)志標(biāo)線、水馬、砼護欄），以起到引導(dǎo)車流的作用，避免車流在原本已經(jīng)狹窄的收費匝道上大量集結(jié)滯留。

第二，做好宣傳管理。廣東省目前已經(jīng)有較好的信息平臺能夠較快速的路況信息，如廣東交通廣播電臺（FM105.2）等，也有相關(guān)的高速公路服務(wù)平臺能夠提供服務(wù)并被動地接受交通路段的情況查詢，如廣東省交通集團電話服務(wù)平臺（020-96900）等。但是目前還沒有較好的綜合服務(wù)平臺及界面，而宣傳工作相對又不夠廣泛，所以建議在路段的出入口增加各平臺登錄方式及平臺內(nèi)容的宣傳設(shè)施，同時也可以考慮研發(fā)跨操作平臺（手機、互聯(lián)網(wǎng)、視訊網(wǎng)絡(luò)等）的信息及查詢應(yīng)用平臺功能軟件，以緩解信息與接收不對稱這一矛盾。

第三，完善預(yù)案?？紤]到擁堵的連續(xù)性及持續(xù)性以及交通應(yīng)變處理及事故處理的緊急性與迫切性的需要，各路段應(yīng)該合理的完善現(xiàn)有的預(yù)案、機制。對于沒有辦法及時處理的事故及擁堵應(yīng)即時協(xié)調(diào)交通主管部門進行分流、疏散并通過信息平臺相應(yīng)交通信息，對于涉及路段性的擁堵應(yīng)報告交通主管部門，就重點路段的入口進行暫時的封閉，并將相應(yīng)的車流引導(dǎo)至車流量較小的高速公路路段或地方路以恢復(fù)高速公路的正常服務(wù)水平。

關(guān)于政策內(nèi)容的建議具體如下：

第一，調(diào)整政策覆蓋對象?，F(xiàn)有的政策規(guī)定免費對象僅針對小客車，雖然政策的本意是將經(jīng)濟建設(shè)的成果直接普惠于每一個使用高速公路的小客車自駕員上。但是從政策實施的情況來看并未有效地實現(xiàn)這一初衷。而國家目前正鼓勵和發(fā)展公共交通建設(shè)，根據(jù)這一精神建議將免費對象調(diào)整為19座以上（含19座）的客車，并合理的核算相應(yīng)車輛高速公路使用成本適當(dāng)?shù)暮藴p該部分票價。公共交通工具使用資費的降低，有利于鼓勵民眾節(jié)假日選用公共交通工具出行，同時也能緩解高速公路大規(guī)模、長時段的堵塞情況，而另一方面也響應(yīng)了國家低碳環(huán)保的號召，綠色出行降低了能源的消耗、減少了機動車尾氣的排放對大氣的污染。

第二，適當(dāng)補償高速公路運營主體。從廣東省的情況來看，一方面省內(nèi)由國家出資的高速公路僅占較少的一部分，另一方面廣東省內(nèi)又存在高速公路發(fā)展迅速與各地市經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾，導(dǎo)致廣東省內(nèi)僅三分之一的高速公路有盈利能力。而政策的推出并沒有全面地考慮這部分情況。從表一中不難看出該政策實施后廣東省省內(nèi)高速公路路段的收入有了一個較明顯的下降過程，同時相應(yīng)的管養(yǎng)成本也有所增加。這很可能造成區(qū)域高速公路服務(wù)及養(yǎng)護水平的下降，從而影響整個路網(wǎng)的通行效率及安全。再加之政策推出本身并沒有對運營主體進行必要的政策咨詢，適當(dāng)?shù)难a償運營主體，一方面能夠有效地保障社會資金對高速公路的投資熱情，維持廣東省高速公路的建設(shè)發(fā)展，另一方面合理的補償也能有效地對虧損高速公路路段管理及養(yǎng)護等相關(guān)工作提供有效的保證。

5. 結(jié)論

節(jié)日免費政策切實地惠及了自駕小客車的駕駛?cè)藛T在法定節(jié)日的出行，但是由于其帶來的種種擁堵、混亂變相引發(fā)的出行成本的增加又是政策制定之始料未及的，通過對政策的研究并結(jié)合廣東省近幾年的實施情況，本文提出了一些觀點及建議，雖然這些觀點及建議適用范圍僅針對廣東省，其效果也還有待實際驗證與論證，但是本人依然衷心地希望本文的研究內(nèi)容能為廣東省內(nèi)的高速公路建設(shè)、營運、管理等方面盡一分綿薄之力。

參考文獻：

[1] 徐清峻，張建勇，周曉宇.高速公路網(wǎng)假日交通流空間波動幅度指數(shù)分析與標(biāo)定[J].山東交通學(xué)院學(xué)報，2008（4）.

篇2

【關(guān)鍵詞】節(jié)假日；高速公路；免費；政策評估

2012年7月24日，國務(wù)院下發(fā)了交通運輸部等部門制定的《關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》。節(jié)假日高速免費政策實施一年以來，社會反映強烈，有必要及時對該政策進行評估。

一、節(jié)假日高速免費政策評價的理論支持

1.公共政策評估

公共政策評估是公共政策過程的重要環(huán)節(jié)，是政策系統(tǒng)不可缺少的一部分。學(xué)者安德森認為公共政策評估和政策（包括它的內(nèi)容、實施及后果）的估計、評價和鑒定相關(guān)。政策評估包括政策方案評估，政策執(zhí)行評估和政策效果評估幾方面。

2.公共產(chǎn)品理論

根據(jù)薩繆爾森于1954年在《公共支出的純理論》中的定義，公共產(chǎn)品具有收益的非排他性和消費的非競爭性兩個基本特征，即每個人對公共產(chǎn)品的消費、都不會導(dǎo)致其他人對該產(chǎn)品消費的減少，并且集體內(nèi)的任何人都有均等的機會享用公共產(chǎn)品。除了這種嚴格意義的純公共產(chǎn)品，還有準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品包括兩類，一類是收益上不排他、消費上有競爭性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，一類是收益上排他、消費上非競爭的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

二、我國高速公路概況

改革開放之前，我國的公路由國家出資修建，公路具有收益的非排他性和消費的非競爭性，是純公共產(chǎn)品。改革開放之后，我國大力發(fā)展公路建設(shè)，1984年開始修建高速公路，由于財政緊張，為了籌集更多資金，我國出臺了“貸款修路，收費還貸”的政策，吸納各方資金尤其是外資和銀行貸款迅速流向高速公路建設(shè)，也為我國的高速公路引入了市場化運作?，F(xiàn)在的高速公路仍然具有消費的非競爭性，在高速公路不擁擠的情況下，每一輛使用高速公路的車輛都不影響其他車對高速公路的使用，但入口收費站限制了只有交費的車輛才可以使用高速公路，在收益上具有了排他性，這使得高速公路成為了準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

2012年7月24日，國務(wù)院了《關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，要求各省貫徹執(zhí)行。

三、節(jié)假日高速免費政策評價的內(nèi)容

1.節(jié)假日高速免費政策的內(nèi)容設(shè)計評價

節(jié)假日高速免費政策的出發(fā)點是惠民，目標(biāo)定位合理，公益性顯著。政策目標(biāo)在于進一步提升收費公路通行效率和服務(wù)水平，方便群眾快捷出行。

節(jié)假日高速免費政策的內(nèi)容較空泛，不夠詳細具體。政策文本內(nèi)容包括由交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦五部委制定的《實施方案》和各省后續(xù)的配套實施方案。交通部等制定的《實施方案》包含實施范圍、工作要求和保障措施三項主要內(nèi)容，對免費通行的時間范圍、車輛范圍和公路范圍作出了界定，范圍明確。但工作要求和保障措施部分大多為指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性內(nèi)容，對實際工作開展的幫助較小。

2.節(jié)假日高速免費政策的執(zhí)行過程評價

節(jié)假日高速免費政策的執(zhí)行效率不高。節(jié)假日高速免費政策是自上而下的行政命令，地方部門在執(zhí)行政策時明顯缺乏主動性。而且由于政策損害了路橋企業(yè)和地方政府的利益，政策出臺之后也遇到了一定的抵制。2012年7月，國務(wù)院《實施方案》，要求各省執(zhí)行，但各省遲遲沒有行動。到2012年9月初，交通運輸部發(fā)出緊急通知，要求各地全力確保今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費通行工作平穩(wěn)有序?qū)嵤?。通知下發(fā)后，各省陸續(xù)出臺相關(guān)實施方案細則。

節(jié)假日高速免費政策的執(zhí)行過程中缺少及時有效的監(jiān)測評估。2012年十一假期的第一天，多個高速公路入口發(fā)生了長達數(shù)小時的嚴重擁堵現(xiàn)象，沒有及時有效解決。

3.節(jié)假日高速免費政策的效果評價

3.1目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)假日高速免費政策的目標(biāo)基本實現(xiàn)。重大節(jié)假日高速公路免費政策的目標(biāo)包括兩個，一個直接目標(biāo)是惠民，目標(biāo)群體是7座以下（含7座）載客車輛的車主，政策旨在降低他們的交通出行成本。另一個目標(biāo)是拉動旅游經(jīng)濟和GDP發(fā)展，通過政策刺激更多人出行，拉動旅游業(yè)、餐飲娛樂等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而帶動旅游經(jīng)濟，刺激內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2影響標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)假日高速公路免費政策產(chǎn)生了積極的影響。節(jié)假日免費政策實際上是在原有收費公路模式上打開了一個缺口，是向高速公路免費轉(zhuǎn)型過渡的有益嘗試。同時，政策實施之后帶來的高速公路堵車，服務(wù)區(qū)癱瘓和車禍增多現(xiàn)象也反映出政策的消極影響。

3.3利益相關(guān)者標(biāo)準(zhǔn)

任何一項政策，都會對不同的群體構(gòu)成不同影響。節(jié)假日高速公路免費政策的利益相關(guān)群體包括擁有7座以下（含7座）載客車輛的車主，其他車輛的車主，中央政府，地方政府，路橋企業(yè)，交通管理部門。其中，擁有7座以下（含7座）載客車輛的車主是直接受益的，因為不用負擔(dān)高速公路通行費用，出行成本大大降低。

有得實惠者，就有失去利潤者。政策規(guī)定只有7座以下（含7座）載客車輛免收通行費，其他7座以上的載客車輛和貨車仍然收取通行費。與7座以下（含7座）載客車輛相比，其他車輛的出行成本就高出很多，這些車主沒有從政策中獲得優(yōu)惠，反而利益受到了損害。除此之外，路橋企業(yè)的利益也直接受到損失，市場化運作受到影響。由于我國仍在實行高速公路收費政策，在重大節(jié)假日免收的通行費由路橋企業(yè)承受，并非由國家承擔(dān)。根據(jù)交通運輸部新聞發(fā)言人公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年國慶節(jié)和2013年春節(jié)、清明節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)四個重大節(jié)假日實行免費通行，全國高速公路總共免收小客車通行費143.08億元，而這意味著路橋企業(yè)的收入減少了143.08億元。和路橋企業(yè)利益受損相似的還有地方政府，由于免收通行費，地方政府財政收入也隨之減少。而對于交通管理部門，節(jié)假日的工作負擔(dān)大大加重。

從利益相關(guān)群體分析的視角看，節(jié)假日高速公路免費政策使得公眾享受到實惠，而各高速收費站及背后的路橋企業(yè)和地方政府則可能利潤受損。但是仍要認清楚在該政策之下，只有部分公眾受益，并非所有公眾都平等得到了實惠。

篇3

國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知，包括7座以下小客車及摩托車都被列入免費范圍。江蘇省交通廳相關(guān)負責(zé)人昨日（2日）對記者表示，不出意外的話，今年國慶小長假期間私家車主們就可以免費上路了。

免費方案

免費時間

春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。也就是說，長假免費7天，小長假免費3天。

免費時段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束。普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準(zhǔn)。

免費對象

行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛。

允許在普通收費公路行駛的摩托車。

免費范圍

免費通行的收費公路范圍是經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費公路，含收費橋梁和隧道。

各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。

最新消息

機場高速和長江隧道多半也要免費

根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的文件，各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。目前，江蘇有多個機場，比如南京機場高速一到節(jié)假日，是南京往南的重要通道。對于江蘇的機場高速是否免費，省交通部門稱目前未定，但有關(guān)負責(zé)人認為：“我想，全省公路都免費了，機場高速最大可能還是免費?！?/p>

另一個讓南京市民特別關(guān)心的是，南京的緯七路長江隧道是一條溝通浦口與市區(qū)的重要通道，但是卻不在國家文件所指的“收費公路”范圍內(nèi)，而是一條市內(nèi)快速路。對于這條特殊的隧道，省交通部門表示：“應(yīng)該不會特殊，大家都免了，長江隧道估計也頂不住?！?/p>

免費新規(guī)今年國慶就將實施

交通運輸部、發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦從去年起就開始醞釀的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》終于有了定論。方案指出，在重大節(jié)假日期間免收7座及以下小型客車通行費是調(diào)整和完善收費公路政策的重要舉措，對于提高重大節(jié)假日公路通行能力和服務(wù)水平，降低公眾假日出行成本具有重要意義。具體工作將由各省(區(qū)、市)政府負責(zé)統(tǒng)一組織實施。

不過，記者注意到，在方案中，國務(wù)院及五部門 并沒有明確實施時間，著實讓不少網(wǎng)友有些著急。免費新規(guī)究竟啥時能享受到？記者昨日第一時間從江蘇省交通運輸廳獲悉，就國家方案我省還會進行再研究，制定 相關(guān)細化政策，具體執(zhí)行時間由省政府定，“如果不出意外，今年國慶應(yīng)該可以實施?！?/p>

可能采取只拿卡不交費形式

只針對7座以下小車免費放行，可是通過收費站 的車有大客車、中型客車、還有貨車，到時候會不會亂成一鍋粥？在國務(wù)院下發(fā)的文件中提及，為確保免費政策實施后車輛有序通行，各地區(qū)要對公路收費站現(xiàn)有車 道進行全面調(diào)查，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費車道和免費專用通道，確保過往車輛分類分車道有序通行。

不過，記者昨日從省交通部門了解到，這是一個 比較復(fù)雜的問題，“還要制定具體方案，目前未定。估計未來系統(tǒng)可能會改造，只刷卡不交費，應(yīng)該不會開免費車道?！毕嚓P(guān)負責(zé)人解釋，“如果開了小車免費車 道，有大車或是貨車誤闖或者闖進去了就不好辦了?！庇嘘P(guān)負責(zé)人告訴記者，省里會對此進行專門研究討論。

看看山東之前是怎么做的

記者了解到，今年春節(jié)，山東境內(nèi)高速公路收費站從1月22日(農(nóng)歷臘月二十九)20時至1月23日(農(nóng)歷正月初一)20時(以出口時間為準(zhǔn))暫免征收車輛通行費。那么，面對上述這些問題山東是怎么免費放行的呢？

“免費期間收費員還是按照正常程序放行的。” 山東濰坊的一位李先生告訴記者，今年大年初一他開車去海南，不止山東省境內(nèi)，一路上很多省份的高速公路收費站都是免費放行?！安贿^在進站時，還要檢查行車 證，領(lǐng)通行卡，到了出口車道再把通行卡收回去，跟平時沒什么不同，只是不收錢而已?！崩钕壬舱f，由于山東免費放行的時間不在春運最高峰，大年初一路上都沒什么車，所以倒也沒產(chǎn)生收費站排隊的現(xiàn)象。擴大到4個小長假之后，真就不好說了。

揚子晚報記者 王赟

車主疑問

1 中秋不在免費之列，那今年9月30日免不免？

有網(wǎng)友感到不解：“一年7個小長假，為什么端午、中秋和元旦不免費呢？”

有人就提出，今年國慶小長假連著9月30日中 秋節(jié)一起休，不少想出門的人肯定是選擇第一天就走了，那9月30日這一天是不是就不能享受免費呢？不少網(wǎng)友認為，這一天也符合文件中“法定節(jié)假日連休日” 的定義，應(yīng)該也免費。我省交通部門相關(guān)人士表示，在接下來省政府及相關(guān)部門將制定實施細則，對于這些細節(jié)問題應(yīng)該會詳細規(guī)定。

2 拿卡交卡方式不變，收費站會不會堵上加堵？

“不知道是喜是憂，會不會排隊出不了上海？” “拿卡環(huán)節(jié)不省只會更堵！”很快就有人開始表示擔(dān)心，比如江蘇的幾座過江大橋，每到春節(jié)、清明等節(jié)假日的首、尾兩天，必堵無疑。現(xiàn)在免費出行的政策一出， 首先一點勢必會吸引更多車主在節(jié)假日開車出行，涌上高速公路的車輛大幅增加在意料之中；二是到了收費站之后還要再核對是否是符合免費政策的7座以下車輛， 那通行速度就會下降。這樣一來，原本就很擁堵的收費站會不會堵上加堵？

記者注意到，國務(wù)院及五部門顯然也意識到了這 一點，文件要求地方各級交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位督促收費站制定并完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速啟 動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有針對性的應(yīng)對措施，確保收費站正常運行和車輛有序通行。那么，江蘇各大高速公路及一級公路收費站將如何應(yīng)對一下子爆棚的車流？我們 還是要等待省里細則的說法。

篇4

一、拓展宣傳渠道，發(fā)揮媒介，擴大宣傳效應(yīng)。

收費所充分調(diào)動職工積極性，通過微信、QQ、今日頭條、網(wǎng)絡(luò)自媒體、自制宣傳視頻等媒介和發(fā)放ETC業(yè)務(wù)宣傳單、利用沿線電子屏、情報板24小時滾動宣傳標(biāo)語等方式進行全方位的宣傳，全面普及ETC卡辦理和使用方法，面對面向廣大客戶講解ETC的優(yōu)惠政策，指導(dǎo)和幫助司乘下載安裝“甘肅高速”APP，并進行免費OBU預(yù)約登記和現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)促使人人了解ETC，認知ETC、從而達到辦理ETC的效果。

 二 、研判市場活力，科學(xué)謀劃，搶抓推廣時機。

收費所認真分析轄區(qū)機動車市場特點，以ETC售后服務(wù)站為中心，包片區(qū)設(shè)點抓重點，在慶城縣、環(huán)縣、華池縣和車流量大的收費站進行多點開花的方式向社會廣泛宣傳使用ETC電子繳費通行高速公路的優(yōu)越性，進一步拓寬ETC業(yè)務(wù)推廣辦理陣地，搶抓推廣時機，有效擴大ETC用戶規(guī)模，提升ETC辦理量。

篇5

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟；社會效益；策略；分析

Abstract: With the rapid development of China's national economy, content of our country highway as a transportation work is very important. The important status in the economy society is becoming more and more prominent, the effect is more outstanding. This effect is gradually becoming apparent. The freeway is the transportation of the aorta, the core task is to promote economic benefits of higher returns, so as to realize the rapid development of society and economy. However, the overall efficiency to achieve this goal we must first depend on good operating ability and the whole operating system enhancement. According to the characteristics of below expressway operation management, puts forward the measures and specific ways of how to enhance the effective economic benefits and social benefits.

Keywords: highway; economy; social benefit; strategy; analysis

中圖分類號：U412.36+6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

現(xiàn)在，我國的高速公路的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，高速公路的快速發(fā)展有效地促進了我國經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展，同時為我國的社會創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，同時也帶來了巨大的社會效益與經(jīng)濟效益。以至于現(xiàn)在國際社會將高速公路的發(fā)展視作為一個國家經(jīng)濟實力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。高速公路作為一項新型的收費還貸服務(wù)性行業(yè)，采取措施提高運行過程中的快捷性、安全性、通暢性、舒適性，能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，同時能夠有效實現(xiàn)社會和經(jīng)濟最大化目標(biāo)。同時高速公路的相關(guān)目標(biāo)的實現(xiàn)還要積極采取相關(guān)的措施對高速公路其自身的“高速”性能進行挖掘，建立以“人”為本的經(jīng)營理念，促進整體效率的提高，積極增強高速公路的運營管理工作，積極挖掘相關(guān)的經(jīng)濟效益的增長點，從而實現(xiàn)高速公路相關(guān)經(jīng)濟和社會效益的最大化提升。

提高高速公路經(jīng)濟和社會效益的相關(guān)意義

高速公路產(chǎn)生的相關(guān)效益有兩個方面，具體而言即為括經(jīng)濟效益和社會效益。

提高高速公路經(jīng)濟的意義的相關(guān)分析

高速公路經(jīng)濟效益的提升能夠有效促進緊張交通運輸狀況的緩解，有效提高相關(guān)的運輸效率，此外還能有效促進相關(guān)運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。高速公路經(jīng)濟效益的提升能夠有效促進相關(guān)建筑原材料行業(yè)的發(fā)展與壯大，進而能夠?qū)ㄖ袠I(yè)以及機械行業(yè)的進步與革新起到良好的推動作用，進而對社會的就業(yè)需求產(chǎn)生極大的促進作用；高速公路經(jīng)濟效益的提升同時還能夠有效存進高速公路網(wǎng)的形成與完善，同時逐步解除相關(guān)基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的相關(guān)制約作用，這些都能夠有效促進我國市場分布格局以及投資環(huán)境的改善，進而有效完善相關(guān)的市場，進而積極吸引更多的投資者，同時對改革開放的進程起到良好的推動作用；高速公路經(jīng)濟效益的提升能夠有效促進高速公路經(jīng)濟帶的形成，同時對周邊經(jīng)濟以及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生良好的帶動作用，進而能夠有效推動我國的經(jīng)濟全方面的發(fā)展。

（二）提高高速公路社會效益的意義的相關(guān)分析

高速公路社會效益的提升同樣有著十分積極的社會意義。一方面，能夠?qū)Ω咚俟锏纳壠鸬搅己玫耐苿幼饔茫M一步促進交通運輸業(yè)的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在對于交通運輸結(jié)構(gòu)的完善，進而形成具有多樣、高水平特點的運輸法式，對交通運輸?shù)耐卣挂约敖煌ㄟ\輸結(jié)構(gòu)的完善起到良好的積極促進作用；第二方面，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到良好的促進作用，促進香港交通條件的改善，同時積極聚集相關(guān)的資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素，進而有效影響著高速公路自身的縱向發(fā)展；第三方面為，能夠在一定程度上提高相關(guān)公眾的生活質(zhì)量以及相關(guān)的現(xiàn)代化物流效率起到積極的提高和促進作用，高速公路社會效益的提升能夠?qū)@種一體化的運輸進程起到積極的加速作用，形成了一種新型的交通運輸互動的局面，進而對人們的外出的動機性以及選擇性起到良好的優(yōu)化作用。

提高高速公路經(jīng)濟與社會效益相關(guān)思路和策略

（一）相關(guān)管理制度的建立

隨著市場經(jīng)濟競爭的日益激烈，作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，高速公路十分必要建立相關(guān)的管理制度。對于任何一項工作的實施過程都應(yīng)該建立相關(guān)的規(guī)章以及管理措施來進一步進行完善和約束這樣才能有效保障整個流程工作的順利進行。對于高速公路的營運管理而言，這種新興的行業(yè)更需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，進而發(fā)揮其在運行過程中相關(guān)的科學(xué)性、、嚴密性以及權(quán)威性，從而充分保證整個得高速公路系統(tǒng)的營運管理工作充滿活力、運行規(guī)范、實施順利，進而實現(xiàn)其最終的目標(biāo)，即為能夠收費還款，以及創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟效益，同時還能發(fā)揮極大的社會化效益。結(jié)合在高速公路實際營運過程的相關(guān)情況，在其管理規(guī)章的制定過程中應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的準(zhǔn)繩以及依據(jù)，同時要嚴格按照相關(guān)的規(guī)章進行行動，盡量做到公正、公平、公開，而且要獎罰分明，一視同仁。管理制度的完善，要實現(xiàn)管理過程的數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還要積極促進相關(guān)高速公路工作人員工作的主動性以及積極性，積極保障相關(guān)營運管理工作的順暢落實，比嗎出現(xiàn)相關(guān)的貪污作弊現(xiàn)象。著重從免費率的控制以及對車輛通行費實證率等方面進行考慮進而有效提高高速公路收入的增加。

（二）從營運管理成本的方面著手

可以從營運成本管理的成本控制等方面入手，進而充分提高效高速公路相關(guān)的經(jīng)濟效益以及社會效益，具體而言相關(guān)的措施有挖潛增效以及精簡機構(gòu)等相關(guān)形式。在高速公路的實際運營過程中，需要采取相關(guān)人力資源措施，制定相關(guān)的開源節(jié)流的計劃，從而充分開發(fā)相關(guān)的經(jīng)營潛能，盡可能聘用一些一專多能的人才。以上的相關(guān)措施能夠?qū)Ω咚俟愤\營成本的降低以及提升相關(guān)的經(jīng)濟效益以及社會效益起到良好的積極推動作用。一方面，對于高速公路企業(yè)管理機構(gòu)的簡化，能夠在一定程度上促進工作效率的提高，一定程度上減少相關(guān)的工作問題。另一方面，精心進行員工的選擇與聘用，應(yīng)該著重加強對于多方面人才的聘用，這樣能夠有效促進工作人員充分發(fā)揮自身的知識優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，進而促進工作的主動性，進而充分保證工作的質(zhì)量和水平，從而產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益。

（三）從服務(wù)方面入手

采取措施對相關(guān)工作的服務(wù)質(zhì)量進行提高，能夠有效建立良好的服務(wù)形象，進而對經(jīng)濟效益起到積極的提升和推動作用。高速公路的服務(wù)一方面能夠方便人們的出行的方便，另一方面能夠充分滿足人們對于日益增長的物質(zhì)生活的相關(guān)要求。因此，公司營運管理的服務(wù)質(zhì)量的水平，對于交通行業(yè)的形象會產(chǎn)生很大的影響作用。相關(guān)的高速公路的管理部門應(yīng)該建立相關(guān)的機制，定期對相關(guān)的對乘務(wù)人員進行培訓(xùn)工作，進而促使建立一種安全、舒適、優(yōu)美的工作和服務(wù)環(huán)境，同時還能夠在廣大的服務(wù)群眾中樹立良好的口碑，進而在側(cè)面增加相關(guān)的經(jīng)濟效益以及社會效益。在實際的管理工作中，相關(guān)的管理部門應(yīng)該注重開展多方面的文明工程的開展，積極推動服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和細則化，同時對各種賞罰制度進行明確。一般在在服務(wù)行業(yè)中產(chǎn)生的消極影響要經(jīng)過較長的時間才能能夠有效得到消除，因而相關(guān)的管理人員要時時重視對于高質(zhì)量工作的重視，采取措施循序漸進的推進服務(wù)質(zhì)量的提升，從而能夠有效穩(wěn)步提升高速公路的經(jīng)濟效益以及社會效益。

從通行效率著手

在提升效率和節(jié)約住處方面，高速公路目前已經(jīng)有了一個很大程度的提高與發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新與發(fā)展，更加為這個過程提供了新的途徑，目前，互聯(lián)網(wǎng)收費正在成為高速公路發(fā)展的必然趨勢。聯(lián)網(wǎng)收費，是指充分是運用相關(guān)的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極有效促進相關(guān)管理水平的提升、實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，同時能夠保障交通運輸?shù)陌踩〞场＿@種收費方式能夠在最大程度上減少相關(guān)收費站的建設(shè)，同時能夠有效實現(xiàn)相關(guān)收費行為的規(guī)范，進而很好的彌補了貪污作弊的漏洞，進而在降低運營成本的同時為大家提供更加便捷實用的服務(wù)。在聯(lián)網(wǎng)收費的實際操作過程中，要充分遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進規(guī)劃、結(jié)算、發(fā)卡，撤銷相關(guān)的收費站，同時要積極降低相關(guān)的營運管理成本。

總論

高速公路已經(jīng)成為了人們一種十分重要的交通出行方式，由于高速公路運營過程中帶有濃烈的公益性色彩，而且其建設(shè)方式仍在一定程度上依賴于政府的相關(guān)的財政支持，大量的資金消耗嚴重制約著高速公路行業(yè)的發(fā)展。因此十分有必要提高高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益，相關(guān)人員要充分認識這個過程的重要性，積極從成本和盈利的角度進行考慮，進而制定出相關(guān)的合理化措施，這樣才能有效高速公路的健康快速發(fā)展。

【參考資料】

1 董平如;羅江浩;;高速公路運營成本管理問題探討[A];中國公路學(xué)會’9術(shù)交流論文集[C];1999年

2 朱光儀;柯曉華;;白花山、南面山隧道設(shè)計與施工[A];湖北省公路學(xué)會第七屆優(yōu)秀論文集[C];1998年

篇6

第二條本規(guī)定中的高速公路客運是指營運線路主要里程通過高速公路的班車、包車和旅游客運。

第三條高速公路客運的發(fā)展以建立快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的快速客運系統(tǒng)為目標(biāo)，遵循"合理規(guī)劃、額度控制、嚴審資質(zhì)、購車預(yù)審、批量投放、集約經(jīng)營"的原則。提倡和鼓勵大中型交通汽車運輸企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資產(chǎn)為紐帶，實行集約化規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。

第四條交通部負責(zé)全國高速公路客運發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。各省級人民政府交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高速公路客運發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。各級道路運政管理機構(gòu)具體行使高速公路客運管理職責(zé)。

第五條申請開設(shè)高速公路班車客運線路的經(jīng)營業(yè)戶，除應(yīng)具備《道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件（試行）》（交運發(fā)[1993年]531號）規(guī)定的一般要求外，還具備下列條件：

具有經(jīng)營班車客運5年以上資歷；

（二）具有經(jīng)營一類班車客運的資質(zhì)；

（三）有二類以上汽車維修能力或與二類以上維修企業(yè)建立了長期的維修合同關(guān)系，能確保車輛的正常維修；

（四）從事高速公路客運的車輛應(yīng)是符合部頒《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325-1997）規(guī)定的高、中級客車，車輛狀況達到一級車標(biāo)準(zhǔn)，禁止使不符合技術(shù)要求的老舊車輛；

（五）從事高速公路客運的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)具有良好的技術(shù)業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德，并崗前培訓(xùn)合格。駕駛員還應(yīng)具有5年以上客車駕齡和10萬公里以上安全行車的經(jīng)歷，身體健康。

第六條申請設(shè)立高速公路客運企業(yè)，其控股投資方必須符合本規(guī)定第五條（一）、（二）項條件。申請設(shè)立中外合資高速公路客運企業(yè)的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第七條開設(shè)高速公路班車客運線路或設(shè)立從事高速公路客運的企業(yè)，應(yīng)向所在地市（地）級道路運政管理機構(gòu)提出申請，并提交如下資料：

（一）對申請經(jīng)營的高速公路客運線路的市場預(yù)測和可行性分析報告；

（二）從事高速公路客運的營運組織情況和企業(yè)經(jīng)營管理制度；

（三）所在地設(shè)有縣級道路運政管理機構(gòu)的，縣級以上道路運政管理機構(gòu)出具的申請企業(yè)或其投資人具備經(jīng)營一類班車客運資質(zhì)證明材料和從事班車客運的年資證明，以及相應(yīng)維修能力的證明或確認有效的建立維修合同關(guān)系的證明。

第八條道路政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強宏觀調(diào)控，通過客流調(diào)查，根據(jù)市場需求，制定出高速公路客運線路運力總體規(guī)劃，按照本規(guī)定第三條的原則，確定運力投放額度。省際班線按《省際道路旅客運輸管理辦法》（交公路發(fā)[1995]828號）規(guī)定的程序?qū)徟?，省?nèi)班線由省級道路運政管理機構(gòu)審批并報部備案。已開通的高速公路客運線路平均實載率低于70%時，不再審批新增車輛。

第九條高速公路客運線路經(jīng)營期為5年。經(jīng)營期滿需繼續(xù)營運的，應(yīng)重新辦理報批手續(xù)。

第十條根據(jù)道路旅客運輸?shù)男枨?，?jīng)營高速公路客運的業(yè)戶有義務(wù)承擔(dān)農(nóng)村、短途、支線旅客運輸業(yè)務(wù)。但參股企業(yè)已承擔(dān)農(nóng)村、短途、支線旅客運輸業(yè)務(wù)的股份制公司除外。

第十一條高速公路客運線路經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由省級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)線路標(biāo)志牌和附卡。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)在車輛指定位置放置線路標(biāo)志牌。

第十二條高速公路客運加班車，由經(jīng)營該線路正班車的業(yè)戶經(jīng)營；高速公路客運包車按班車客運類別由相應(yīng)的業(yè)戶經(jīng)營。高速公路客運加班車、客運包車、旅游包車，必須持有有效的道路運輸證，車輛狀況達到一級車輛標(biāo)準(zhǔn)，并分別憑省際或省內(nèi)加班車客運線路標(biāo)志牌、包車客運線路標(biāo)志牌、旅游客運線路標(biāo)志牌運行。

第十三條客運出租汽車通過高速公路營運應(yīng)持有有效道路運輸證。禁止出租汽車客運經(jīng)營業(yè)戶采取合乘和固定線路的方式從事高速公路客運。

第十四條高速公路客運實行站到站的直達運輸，途中不得上下旅客。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)嚴格按照核定的線路、站點、班次、車輛運行，不得擅自變更。

第十五條從事高速公路客運的車站，應(yīng)符合以下要求：

（一）站址在旅客集中、交通順暢，便于與其他運輸方式換乘銜接的地段；

（二）布局合理，在同一城市車站的數(shù)量不宜過多，在同一起訖站的同一班線日始發(fā)班次達到一定密度時，方可另設(shè)其他車站發(fā)車；

（三）車站內(nèi)的設(shè)備設(shè)施須達到部頒《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T200-95）規(guī)定的二級以上站級標(biāo)準(zhǔn)；

（四）高速公路客運與普通道路客運共用的車站，須設(shè)立高速公路客運的專用候車室、發(fā)車位和檢票口，配備專職站務(wù)員。

第十六條經(jīng)營高速公路客運的車站建設(shè)、變更、遷移按規(guī)定報經(jīng)省級交通主管部門批準(zhǔn)。

第十七條省級道路運政管理機構(gòu)依據(jù)本規(guī)定審批高速公路客運線路時應(yīng)合理確定相應(yīng)的車站。經(jīng)營高速公路客運的車站應(yīng)接納經(jīng)道路運政管理機構(gòu)批準(zhǔn)進站的車輛。未經(jīng)批準(zhǔn)進站的車輛，不得接納進站經(jīng)營。車站要堅持公正、公平、公開的原則，統(tǒng)一、合理安排發(fā)車時間和售票、配客。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從車站調(diào)度管理，不得在車站外作業(yè)。

第十八條高速公路客運應(yīng)做到：

（一）保證正班正點運行；

（二）司乘人員、站務(wù)人員在工作時著裝整潔，佩證上崗，規(guī)范作業(yè)，接受監(jiān)督；

（三）車站按照優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化的要求，實行"三優(yōu)、三化"規(guī)范服務(wù)；

（四）車上免費提供飲用水；

（五）保持車輛清潔和車內(nèi)空氣清新；

（六）保證車內(nèi)空調(diào)、衛(wèi)生、視聽等服務(wù)設(shè)施的正常使用；

（七）提供實行迎乘、隨乘、送乘的全程式服務(wù)。

第十九條高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)嚴格執(zhí)行車輛定期檢測和定期維護制度，保持車輛技術(shù)狀況良好。

第二十條高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)堅持"安全第一"的方針，嚴禁車輛超速超載運行。駕駛員不得長時

間連續(xù)駕駛，每行駛2至3小時應(yīng)在服務(wù)區(qū)作短暫休息。車輛在運行途中，不得載客加油。

第二十一條高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶不得擅自將線路標(biāo)志牌過戶、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。高速公路客運車輛不得掛靠經(jīng)營。

第二十二條高速公路客運的運價，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的定價原則，根據(jù)車輛的不同類型、等級，按規(guī)定由省級交通、物價主管部門確定。省際高速公路客運票價按各省運價分段計算加總，往返程票價須一致。不得擅自漲價或壓價。

第二十三條道路運政管理機構(gòu)應(yīng)加強對高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，道路運政管理機構(gòu)、經(jīng)營業(yè)戶、客運車站要公布監(jiān)督電話，對旅客的投訴，應(yīng)認真處理。

第二十四條對違反本規(guī)定的，按《道路運輸行政處罰規(guī)定》（1998年第3號部令）進行處罰。

第二十五條對在本規(guī)定實施前已經(jīng)從事高速公路客運的經(jīng)營業(yè)戶（含中外合資），自本規(guī)定施行后一個月內(nèi)，向所在地的道路運政管理機構(gòu)申請復(fù)審。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)在其正常年審之前進行整改，整改仍不合格的，不予通過年審。但對具有經(jīng)營普通線路條件的經(jīng)營業(yè)戶，經(jīng)道路運政管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可依法經(jīng)營相應(yīng)的普通線路。

第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可根據(jù)本規(guī)定和本轄區(qū)實際情況制定實施細則或補充規(guī)定，并報交通部備案。各級人民政府交通主管部門在本規(guī)定實施前已制定實施的高速公路旅客運輸管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

篇7

隨著國家對紅磚禁用文件的出臺，建筑用料也逐漸由對紅磚的使用過渡到其它建筑材料上。東風(fēng)雙隆機械有限公司就是順應(yīng)這一形勢興辦的一家研制開發(fā)和推廣各類空心磚機、水泥制品等建筑機械的專業(yè)生產(chǎn)廠家。

沂南縣，東臨日照港，西靠京滬高速公路，南接日東高速公路出口，北依青州火車站，地理位置十分優(yōu)越。該公司占地面積10000平方米，現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員100余名，其中高級工程師18人，機械師7人，助理工程師22人，并有專人從事機械科研和高新技術(shù)開發(fā)。

東風(fēng)雙隆機械有限公司的前身是雙隆機械廠，在董事長劉恩成的領(lǐng)導(dǎo)下，以翔龍騰飛之勢迅猛發(fā)展，成為空心磚機行業(yè)中的一顆奇葩。采訪當(dāng)天，記者真正領(lǐng)略到了沂蒙人的勤勞與智慧。走進東風(fēng)雙隆機械生產(chǎn)車間，記者親身感受到了工人師傅的吃苦耐勞與一絲不茍的精神。在陣陣機器的轟鳴聲中，師傅們是那樣的聚精會神。他們對每一個零件尺寸的要求是那么嚴格，有這樣的員工隊伍，東風(fēng)雙隆機械廠在短時間內(nèi)有如此大的名氣就不足為奇了。該公司創(chuàng)辦伊始，就確立了“科技興企、質(zhì)量立市”的指導(dǎo)思想，常年開展職工技術(shù)培訓(xùn)。嚴格實行達標(biāo)上崗、技能等級工資制；高薪聘請高級工程師、專家、教授組成的技術(shù)智囊團，在項目論證、技術(shù)攻關(guān)等方面開展合作，開發(fā)高技術(shù)含量產(chǎn)品16種。該公司相繼出臺了《關(guān)于機械質(zhì)量問題處罰辦法》等一系列質(zhì)量保證措施。

“質(zhì)量是企業(yè)的生命源”。東風(fēng)雙隆機械有限公司采取過硬的措施，狠抓產(chǎn)品的質(zhì)量，并根據(jù)不同工序制訂出各種質(zhì)量獎罰實施細則。質(zhì)量指標(biāo)落實到每個車間、每道工序，考核量化到具體工人，使車間、班組的次品率明顯下降。嚴把原料質(zhì)量關(guān)和出廠質(zhì)量關(guān)，做到不合格的原材料不進廠，質(zhì)量不合格的產(chǎn)品不出廠。近5年來，該公司從技術(shù)設(shè)備到質(zhì)量管理，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到售后服務(wù)，從拳頭產(chǎn)品的銷售到新產(chǎn)品的開發(fā)，均已形成了完整的質(zhì)量保證體系。為確保售后服務(wù)質(zhì)量，該公司免費上門負責(zé)安裝、調(diào)試。年內(nèi)因機械出現(xiàn)故障問題，電話聯(lián)系隨叫隨到。

該公司成立以來，就立足于服務(wù)“三農(nóng)”，除了帶動一些農(nóng)民致富以外，還解決了當(dāng)?shù)亘D些剩余勞動力的就業(yè)問題。公司的人性化管理吸引了更多的有志之士慕名而來加盟其中。高質(zhì)量的管理、先進的生產(chǎn)工藝流程、完善的售后服務(wù)體系已成為公司的三大戰(zhàn)略方針。

篇8

青春盛灌汕梅文明花

XX山區(qū)是一片人杰地靈的土地，這里丘陵河谷涇渭分明，山勢陡峻，層巒疊嶂，素有“XX之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、XX之鄉(xiāng)”的美譽。改革開發(fā)以來,XX社會經(jīng)濟得到了很好的發(fā)展。但是, 十多年來，受山區(qū)交通條件等因素的制約,XX的社會經(jīng)濟并不平衡,“最富的在廣東，最窮的也在廣東?！边@是廣東區(qū)域發(fā)展的鮮明寫照。GDP總量連續(xù)十幾年位居全國第一的廣東，有三分之二的地區(qū)人均GDP低于或等于全國平均水平，地處粵東北的梅州恰恰身居其中。

2003年12月20日，經(jīng)過建設(shè)者們歷時五載披荊斬棘、蓽路藍縷，硬是在一片崇山峻嶺中開辟出一條山區(qū)的“希望之路”。XX高速公路的全線開通，由此也標(biāo)志著梅州在內(nèi)的粵東山區(qū)人民駛上了奔康致富的“快車道”。

作為XX梅高速公路的建設(shè)者——廣東XX高速公路有限公司也順利地成為新建高速公路的“守護神”，擔(dān)負起XX高速公路XX至XX玉湖鎮(zhèn)逾XX公里的營運管理重任。

一、創(chuàng)一流服務(wù)，鑄路達品牌。

“優(yōu)質(zhì)服務(wù)沒有最好，只有更好。”廣東XX高速公路有限公司的經(jīng)營班子深深明白。在新的形勢下，只有搶抓機遇，克難奮進，緊緊圍繞自身的 “安全暢通，綠色環(huán)保，優(yōu)質(zhì)高效，規(guī)范創(chuàng)新”的工作方針，按照上級公司下達的營運管理任務(wù)，結(jié)合公司青年員工較多的特點，不斷深化青年文明號活動，不斷提高服務(wù)水平，才能向社會展示了交通窗口良好的精神風(fēng)貌，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

XX公司現(xiàn)有員工XXX人，其中男職工XXX人，女職工XXX人，大專以上學(xué)歷111人，35歲以下的員工362人，平均年齡26歲，是一支朝氣蓬勃的年青隊伍。

從2003年12月20日，XX公司全線開通營運以來，公司就一直以爭創(chuàng)市級、省級青年文明號創(chuàng)建為目標(biāo)，以創(chuàng)建服務(wù)性企業(yè)為抓手，以提高員工素質(zhì)為核心，充分發(fā)揮青年職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，始終堅持以服務(wù)為主、以真誠為本、以奉獻為榮，大力開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號活動，努力塑造一流的公司形象、鑄造一流的公司品牌、創(chuàng)造一流的經(jīng)營業(yè)績、打造一流的員工隊伍，激勵全體員工在全心全意為人民服務(wù)的道路上勇往直前，在平凡的崗位上譜寫交通行業(yè)最美麗的篇章。

二、提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)一流人才。

“千秋大業(yè)，學(xué)習(xí)為本”，要實現(xiàn)青年文明號高品質(zhì)的服務(wù)，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，這是開展青年文明號創(chuàng)建工作的根本保證。青年人是公司企業(yè)的希望未來，青年人的素質(zhì)高低直接關(guān)系到一個企業(yè)的成敗。為此，公司將教育人、培養(yǎng)人作為“創(chuàng)青”的根本目標(biāo)和落腳點，把創(chuàng)建活動與培養(yǎng)青年崗位能手有機的結(jié)合起來，以人為本，不斷提高員工綜合素質(zhì)。

1、堅持開展政治學(xué)習(xí)活動和思想道德教育。公司團組織通過組織員工定期和不定期學(xué)習(xí)，并開展黨課學(xué)習(xí)，讓員工受到深刻的愛黨、愛國教育。大力開展“誠實守信”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，在全體員工中樹立“明禮誠信、敬業(yè)奉獻”的思想，增強員工的道德修養(yǎng)和文化修養(yǎng)。

2、注重提高員工科學(xué)文化水平。公司加大資金投入，鼓勵員工以各種途徑參加再學(xué)習(xí)，增加愛好、提高興趣。并組織開展青年讀書活動，鼓勵每一位員工每月“讀一本好書”，做到學(xué)習(xí)有計劃，學(xué)后有感想。

3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。XX公司以大力開展“崗位練兵、技術(shù)比武”活動貫穿全年收費工作，在活動中涌現(xiàn)了一批表現(xiàn)突出的崗位技術(shù)能手，力求用能手賽的形式進一步激發(fā)員工學(xué)業(yè)務(wù)，比技術(shù)的熱情，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)落到實處。一年多來，我們做到學(xué)習(xí)形式多樣化，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場操作相結(jié)合；班組學(xué)習(xí)與崗前訓(xùn)話相結(jié)合。學(xué)習(xí)內(nèi)容全面性，包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、儀表儀態(tài)、文明服務(wù)等方面的知識，在全公司形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，大大增強了員工的規(guī)范意識與服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平。

4、開展競爭上崗，促進提高人才。人只有在適合自己的崗位上才能最大發(fā)揮潛能。一年來，XX公司按照公平、公正、公開與擇優(yōu)錄用的原則，參與競崗選手通過嚴格的層層考驗，實行了管理人員的競爭上崗，將競爭上崗作為管理工作選好人、用好人的常用手段，并通過競爭上崗，激發(fā)了員工敢于挑戰(zhàn)、勇于爭先、奮發(fā)向上的斗志，糾正了工作追求一般化的思想。

5、開展文體活動，增強團結(jié)，凝聚人心；開展社會公益活動，引導(dǎo)青年人關(guān)心社會文明進步。組織開展了豐富多彩的業(yè)余活動，乒乓球比賽、運動會等，讓員工在工作之余，心情得到陶冶，培養(yǎng)了集體主隊精神。組織廣大青年積極參與扶貧幫困，使青年真正成為關(guān)心社會、貼近人民群眾的橋梁和紐帶，弘揚職工奉獻社會的時代風(fēng)尚。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，爭創(chuàng)一流的管理。

1、創(chuàng)建青年文明號活動需要統(tǒng)一思想認識，保證創(chuàng)建活動扎實有效開展。為此，XX公司在2004年的上半年就成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組——XX達公司開展創(chuàng)建“青年文明號”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對青年文明號活動進行計劃、指導(dǎo)、組織和實施。有效促進了領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建意識、市場意識和管理意識的不斷增強，保證了青年文明號活動的順利開展。

2、為了將青年文明號創(chuàng)建活動更標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，公司建立健全了一系列相應(yīng)的規(guī)章制度，《創(chuàng)建青年文明號活動實施方案》、《績效考核辦法》、《收費現(xiàn)場基本規(guī)范》等，進一步完善了管理制度及細則，建立了監(jiān)督機制和激勵機制，從上至下層層負責(zé)，實行考核獎罰與連帶責(zé)任追究制，規(guī)范了員工言行舉止、儀表禮節(jié)。

3、為營造良好的創(chuàng)建氛圍，公司利用橫幅、板報、內(nèi)刊等多種形式宣傳鼓動。并特設(shè)“政務(wù)公開欄”，由此不僅激發(fā)了員工愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、積極進取的精神，而且使員工自我科學(xué)定位，查找自身不足，進一步明確努力方向。

三、建設(shè)文明窗口，爭創(chuàng)一流的服務(wù)。

“服務(wù)有起點，滿意無止境?！盭X公司把服務(wù)工作作為中心來抓，對現(xiàn)場業(yè)務(wù)精益求精，對服務(wù)質(zhì)量嚴格要求。司乘的滿意是我們服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，司乘的感動是我們服務(wù)的目標(biāo)，想司乘之所想，急司乘之所急，根據(jù)司乘的需求，在服務(wù)上不斷總結(jié)提高，積極開展文明服務(wù)，充分發(fā)揮黨、團員模范帶頭作用，樹立XX高速公路的品牌形象。

1、開展微笑服務(wù)。堅持來有問聲，去有送語，進來有“汕梅高速歡迎您！”相伴，離站有“請走好！”相隨，態(tài)度熱情，微笑暖人心。

2、做好便民服務(wù)。在XX公司各收費站的各種便民服務(wù)設(shè)施配備齊全，免費提供飲水、汽修工具、車輛加水、相關(guān)咨詢，費亭整潔明亮，讓車輛安心來，放心去。

3、開展愛心社會服務(wù)。在公司的統(tǒng)一組織下，各青年團支部積極組織事類活動，動員全體員工扶貧濟困，奉獻愛心。

四、開拓進取，創(chuàng)造一流的業(yè)績。

創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。當(dāng)高路建設(shè)者們將管理的重任交付給我們時，我們深知，不能因為年輕而驕傲，不能以高標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施而鄙視他人，我們只能以一個嶄新的高起點，以最佳的工作業(yè)績?nèi)ペs超他人。

1、積極創(chuàng)新，不斷謀發(fā)展。2004年，為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，XX公司在年初就將質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)入到日常的經(jīng)營管理活動中。

為使這項工作全面展開，先后舉辦了三期質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認證知識的培訓(xùn)。使廣大員工充分認識到開展質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認證工作的重要性。公司還專門成立了ISO認證推行小組和QEO文件編輯小組，在工作中，做到“三個納入”，即把質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認證工作納入到全年工作中，納入到日常管理工作中，納入到績效考核中。狠抓落實，強化督辦，堅持做到組織到位，人員到位，措施到位，后勤保障到位。經(jīng)過XXISO文件編輯小組夜以繼日的努力，公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件編寫如期完成，并于9月13日召開了文件大會。

2004年XX月XX日至XX日，認證單位XXX局對我司QEO體系的外審后指出，XX公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織到位、有效實施和運行。

QEO體系也促使各部門職責(zé)明確，部門之間接口關(guān)系順暢，各項工作規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，不僅在內(nèi)部管理上最大限度地降低成本，提高工作效率、保護環(huán)境、保證職業(yè)健康安全，而且對提高公司的社會信譽，樹立良好的社會形象，實現(xiàn)公司持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。

2、為完成年度XX個億的通行費收入計劃，公司通過召開專題會議，互相學(xué)習(xí)交流。同時加強對其他逃費也采取了可行的堵漏措施，為公司增加效益，維護了良好的現(xiàn)場收費秩序。我們始終以工作中的熱點、難點問題作為管理的突破口，將各收費站收費工作、后勤服務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)務(wù)管理工作抓實，抓出成效。

3、強化細節(jié)管理，促進工作規(guī)范。對員工的著裝，言行舉止，勞動紀(jì)律等諸多方面加大了稽查力度，著眼細節(jié)，注重規(guī)范，加強現(xiàn)場巡查監(jiān)督力度，使員工崗上行為得到了進一步規(guī)范。