時(shí)間：2023-03-03 15:59:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇黨員先鋒申報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、認(rèn)清角色，樹立目標(biāo)，扎實(shí)工作，圍繞中心工作搞好黨建。
按照往屆組織慣例，本屆小組成員全部是各個(gè)學(xué)院的黨總支（直屬黨支部）副書記。在本學(xué)院中都是具有學(xué)生工作能力和經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)，是各學(xué)院的干部帶頭人。但作為社區(qū)黨建核心小組的成員，我們的角色發(fā)生了變化，因此，成立之出，我們就明確了自身必須擔(dān)負(fù)起以下幾項(xiàng)職責(zé)：
（1）、努力開辟社區(qū)這個(gè)研究生黨員教育第二陣地，探索如何發(fā)揮社區(qū)黨建在研究生思想政治教育中的核心作用
（2）、在社區(qū)中開展黨員教育及發(fā)展工作，創(chuàng)新地開展研究生社區(qū)黨建工作，在社區(qū)研究生黨建小組的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面都取得了新的進(jìn)展
（3）、充當(dāng)好社區(qū)與校研工黨委之間合作與溝通的橋梁，將社區(qū)黨建與學(xué)院黨建工作協(xié)調(diào)一致，相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充
（4）、團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)社區(qū)樓管會(huì)等組織，將黨建工作與社區(qū)建設(shè)融為一體，做到學(xué)以致用，理論與實(shí)踐相結(jié)合。
在過去的一年中，延長(zhǎng)社區(qū)研究生黨建核心小組在總結(jié)前一屆黨建核心小組工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在如何“圍繞中心搞黨建，搞好黨建促中心”議題上。
今年，社區(qū)的中心工作就是“爭(zhēng)創(chuàng)特色寢室，營(yíng)造和諧社區(qū)”。如何在這場(chǎng)全社區(qū)積極開展的活動(dòng)中，發(fā)揮出黨員和支部的核心力量，是黨建核心小組的主要任務(wù)。為此我們開展了以下具體工作。
1．加強(qiáng)理論思想學(xué)習(xí)和宣傳，將黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，步伐一致，打好輿論宣傳和思想統(tǒng)一第一仗。
xx年11月初，黨建核心小組討論通過的《關(guān)于“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”的通知》及《告全體黨員書》及時(shí)。明確提出了 “三個(gè)帶頭，一個(gè)帶領(lǐng)”的具體要求和“一個(gè)黨員，一個(gè)特色寢室”的基本目標(biāo)?！叭齻€(gè)帶頭，一個(gè)帶領(lǐng)”就是要求黨員同學(xué)帶頭學(xué)習(xí)學(xué)校，社區(qū)關(guān)于開展特色寢室的文件精神，帶頭配合社區(qū)的統(tǒng)一部署，帶頭發(fā)揮黨員骨干力量，帶領(lǐng)本寢室同學(xué)一起積極參與特色寢室的申報(bào)工作。
12月，各黨支部開展以“在創(chuàng)建特色寢室中黨支部如何發(fā)揮作用”的主題生活會(huì)，各支部會(huì)議的開展情況以書面的形式進(jìn)行了上報(bào)。迅速在各支部掀起了圍繞中心工作的廣泛討論，引起了從黨員到普通同學(xué)的高度注意，用一位同學(xué)的話說“想不知道這件事情，都難”。
各支部都從思想上認(rèn)識(shí)到“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”中心工作的重要性，每位黨員都明確了自身必須擔(dān)負(fù)起的帶頭和示范責(zé)任。因此，到此時(shí)為止，我們打響了思想統(tǒng)一的第一仗。
2. 實(shí)事求是，因地制宜，根據(jù)各學(xué)院的具體情況制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，集中力量開展工作。
為了將工作落到實(shí)處。黨建核心小組于10年1月，專門召開了東西部社區(qū)06、07級(jí)研究生黨支部書記參加的專題工作會(huì)議，在會(huì)上，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。確立了創(chuàng)建工作時(shí)間表，并提出了兩項(xiàng)補(bǔ)充考核項(xiàng)：
一是：將是否積極參與特色寢室的創(chuàng)建納入對(duì)黨員的考核當(dāng)中來，在“七一表彰”或推薦“優(yōu)秀黨員”、時(shí)，就在創(chuàng)建過程中該黨員的表現(xiàn)作為重點(diǎn)考核項(xiàng)。二是，將能否積極帶頭組織開展與特色寢室創(chuàng)建工作相關(guān)的支部工作納入到對(duì)黨支部的考核當(dāng)中，作為推薦“優(yōu)秀基層黨支部”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的重要依據(jù)。如此一來，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了黨員和支部的積極性。
同時(shí)，在細(xì)節(jié)上，明確了特色寢室創(chuàng)建的條件，規(guī)范了申報(bào)材料的撰寫方式，強(qiáng)調(diào)了申報(bào)截至?xí)r間等等。
在創(chuàng)建過程中，4月中旬，我們又召開了“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”黨員干部工作交流會(huì)，邀請(qǐng)各方面表現(xiàn)突出的支部和寢室做交流，及時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的各種問題，明確提出了整改方案。
整個(gè)創(chuàng)建工作在黨員和黨支部的組織下，有條不紊的進(jìn)行，各黨員也充分起到了催化劑的作用，很多有黨員寢室已經(jīng)不滿足于只申請(qǐng)一個(gè)特色寢室，而是積極撰寫申報(bào)材料參加多個(gè)評(píng)選。
3.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作更好的開展打下良好基礎(chǔ)。
為此，我們總結(jié)了以下幾條經(jīng)驗(yàn)：
（1）、黨員干部必須起到團(tuán)結(jié)凝聚全體寢室同學(xué)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的作用
一、認(rèn)清角色，樹立目標(biāo)，扎實(shí)工作，圍繞中心工作搞好黨建。
按照往屆組織慣例，本屆小組成員全部是各個(gè)學(xué)院的黨總支（直屬黨支部）副書記。在本學(xué)院中都是具有學(xué)生工作能力和經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)，是各學(xué)院的干部帶頭人。但作為社區(qū)黨建核心小組的成員，我們的角色發(fā)生了變化，因此，成立之出，我們就明確了自身必須擔(dān)負(fù)起以下幾項(xiàng)職責(zé)：
（1）、努力開辟社區(qū)這個(gè)研究生黨員教育第二陣地，探索如何發(fā)揮社區(qū)黨建在研究生思想政治教育中的核心作用
（2）、在社區(qū)中開展黨員教育及發(fā)展工作，創(chuàng)新地開展研究生社區(qū)黨建工作，在社區(qū)研究生黨建小組的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面都取得了新的進(jìn)展
（3）、充當(dāng)好社區(qū)與校研工黨委之間合作與溝通的橋梁，將社區(qū)黨建與學(xué)院黨建工作協(xié)調(diào)一致，相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充
（4）、團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)社區(qū)樓管會(huì)等組織，將黨建工作與社區(qū)建設(shè)融為一體，做到學(xué)以致用，理論與實(shí)踐相結(jié)合。
在過去的一年中，延長(zhǎng)社區(qū)研究生黨建核心小組在總結(jié)前一屆黨建核心小組工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在如何“圍繞中心搞黨建，搞好黨建促中心”議題上。
今年，社區(qū)的中心工作就是“爭(zhēng)創(chuàng)特色寢室，營(yíng)造和諧社區(qū)”。如何在這場(chǎng)全社區(qū)積極開展的活動(dòng)中，發(fā)揮出黨員和支部的核心力量，是黨建核心小組的主要任務(wù)。為此我們開展了以下具體工作。
1．加強(qiáng)理論思想學(xué)習(xí)和宣傳，將黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，步伐一致，打好輿論宣傳和思想統(tǒng)一第一仗。
xx年11月初，黨建核心小組討論通過的《關(guān)于“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”的通知》及《告全體黨員書》及時(shí)。明確提出了 “三個(gè)帶頭，一個(gè)帶領(lǐng)”的具體要求和“一個(gè)黨員，一個(gè)特色寢室”的基本目標(biāo)。“三個(gè)帶頭，一個(gè)帶領(lǐng)”就是要求黨員同學(xué)帶頭學(xué)習(xí)學(xué)校，社區(qū)關(guān)于開展特色寢室的文件精神，帶頭配合社區(qū)的統(tǒng)一部署，帶頭發(fā)揮黨員骨干力量，帶領(lǐng)本寢室同學(xué)一起積極參與特色寢室的申報(bào)工作。
12月，各黨支部開展以“在創(chuàng)建特色寢室中黨支部如何發(fā)揮作用”的主題生活會(huì)，各支部會(huì)議的開展情況以書面的形式進(jìn)行了上報(bào)。迅速在各支部掀起了圍繞中心工作的廣泛討論，引起了從黨員到普通同學(xué)的高度注意，用一位同學(xué)的話說“想不知道這件事情，都難”。
各支部都從思想上認(rèn)識(shí)到“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”中心工作的重要性，每位黨員都明確了自身必須擔(dān)負(fù)起的帶頭和示范責(zé)任。因此，到此時(shí)為止，我們打響了思想統(tǒng)一的第一仗。
2. 實(shí)事求是，因地制宜，根據(jù)各學(xué)院的具體情況制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，集中力量開展工作。
為了將工作落到實(shí)處。黨建核心小組于10年1月，專門召開了東西部社區(qū)06、07級(jí)研究生黨支部書記參加的專題工作會(huì)議，在會(huì)上，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。確立了創(chuàng)建工作時(shí)間表，并提出了兩項(xiàng)補(bǔ)充考核項(xiàng)：
一是：將是否積極參與特色寢室的創(chuàng)建納入對(duì)黨員的考核當(dāng)中來，在“七一表彰”或推薦“優(yōu)秀黨員”、時(shí)，就在創(chuàng)建過程中該黨員的表現(xiàn)作為重點(diǎn)考核項(xiàng)。二是，將能否積極帶頭組織開展與特色寢室創(chuàng)建工作相關(guān)的支部工作納入到對(duì)黨支部的考核當(dāng)中，作為推薦“優(yōu)秀基層黨支部”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的重要依據(jù)。如此一來，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了黨員和支部的積極性。
同時(shí)，在細(xì)節(jié)上，明確了特色寢室創(chuàng)建的條件，規(guī)范了申報(bào)材料的撰寫方式，強(qiáng)調(diào)了申報(bào)截至?xí)r間等等。
在創(chuàng)建過程中，4月中旬，我們又召開了“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”黨員干部工作交流會(huì)，邀請(qǐng)各方面表現(xiàn)突出的支部和寢室做交流，及時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的各種問題，明確提出了整改方案。
整個(gè)創(chuàng)建工作在黨員和黨支部的組織下，有條不紊的進(jìn)行，各黨員也充分起到了催化劑的作用，很多有黨員寢室已經(jīng)不滿足于只申請(qǐng)一個(gè)特色寢室，而是積極撰寫申報(bào)材料參加多個(gè)評(píng)選。
3.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作更好的開展打下良好基礎(chǔ)。
為此，我們總結(jié)了以下幾條經(jīng)驗(yàn)：
（1）、黨員干部必須起到團(tuán)結(jié)凝聚全體寢室同學(xué)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的作用
（2）、黨員干部群體必須在社區(qū)起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用
結(jié)合具體活動(dòng)載體，面向廣大團(tuán)員和青年學(xué)生開展鮮活的、多形式的理想信念教育和感恩教育，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)和集體榮譽(yù)感，強(qiáng)化愛黨、愛國(guó)、愛學(xué)校、愛集體的社會(huì)責(zé)任感和強(qiáng)國(guó)富民、奮發(fā)有為的歷史使命感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力、明確努力方向，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)。
二、活動(dòng)名稱
重慶工商大學(xué)思源反哺大行動(dòng)
三、活動(dòng)主題
我讓父母減點(diǎn)壓 我給學(xué)校出份力 我為祖國(guó)做貢獻(xiàn)
四、活動(dòng)安排
各學(xué)院團(tuán)委以年級(jí)團(tuán)總支為組織單位，廣泛動(dòng)員各支部團(tuán)員青年學(xué)生，通過自愿申報(bào)并負(fù)責(zé)組織落實(shí)，每年為父母、學(xué)校、社會(huì)辦一件好事或開展一次服務(wù)活動(dòng)。
（一）活動(dòng)申報(bào)階段
2.安排：
（1）各學(xué)院團(tuán)委以年級(jí)團(tuán)總支為單位，發(fā)動(dòng)和組織填報(bào)“思源反哺大行動(dòng)”活動(dòng)策劃書申報(bào)表；
（2）各學(xué)院團(tuán)委對(duì)各年級(jí)團(tuán)總支申報(bào)的活動(dòng)進(jìn)行遴選，結(jié)合學(xué)院相關(guān)特色活動(dòng)，填寫各學(xué)院“思源反哺大行動(dòng)”活動(dòng)匯報(bào)表；
3.要求：
活動(dòng)開展階段
2.安排：各學(xué)院在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照校團(tuán)委批準(zhǔn)的“思源反哺大行動(dòng)”活動(dòng)安排表組織開展各項(xiàng)主題活動(dòng)。
3.要求：
（1）各學(xué)院團(tuán)委要充分利用活動(dòng)的主題意義和具體活動(dòng)中的創(chuàng)新理念，高度重視，認(rèn)真組織，充分利用校內(nèi)媒體資源對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，著力吸引校外新聞媒體的關(guān)注并給予深度報(bào)道。
（2）在活動(dòng)進(jìn)行過程中，各學(xué)院團(tuán)委發(fā)動(dòng)廣大團(tuán)員青年記錄自己參加活動(dòng)的經(jīng)歷和感受，同時(shí)組織專門的隊(duì)伍進(jìn)行捕捉、收集和整理，以每項(xiàng)活動(dòng)為單位匯編各學(xué)院“反哺實(shí)錄”，活動(dòng)結(jié)束后將紙質(zhì)版和電子版提交校團(tuán)委。校團(tuán)委將各學(xué)院上報(bào)的“反哺實(shí)錄”匯編形成《重慶工商大學(xué)思源反哺大行動(dòng)“反哺實(shí)錄”》對(duì)外推廣。
（3）活動(dòng)結(jié)束后，將活動(dòng)總結(jié)提交到校團(tuán)委，包括活動(dòng)策劃、活動(dòng)實(shí)施過程、活動(dòng)宣傳、感謝信函、錦旗、證書、活動(dòng)影像等相關(guān)資料。校團(tuán)委會(huì)將各學(xué)院上報(bào)的活動(dòng)總結(jié)匯總編輯處理后，裝訂成冊(cè)形成有形化成果并作對(duì)外推廣。
（三）總結(jié)表彰階段
2.安排：
（1）校團(tuán)委將組織開展“思源反哺大行動(dòng)”專項(xiàng)工作總結(jié)表彰，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鞏固成果，擴(kuò)大影響。同時(shí)，校團(tuán)委也擬將此項(xiàng)工作納入“五四”評(píng)優(yōu)相關(guān)評(píng)選指標(biāo)當(dāng)中。
（2）“思源反哺大行動(dòng)”專項(xiàng)表彰設(shè)以下獎(jiǎng)項(xiàng)，先進(jìn)單位、宣傳工作先進(jìn)單位、先進(jìn)年級(jí)團(tuán)總支、先進(jìn)個(gè)人。
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)的基礎(chǔ)單位，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)最終都要通過班組落實(shí)，班組管理水平及素質(zhì)的高低，直接影響著個(gè)人的提升、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)、企業(yè)的發(fā)展。三年來，李建軍帶領(lǐng)班組圍繞神東煤炭集團(tuán)分公司班組建設(shè)發(fā)展核心，刻苦鉆研、銳意進(jìn)取，掌握新的班組管理理念，努力打造‚“五型”礦井建設(shè)。
神東煤炭集團(tuán)分公司是世界煤炭的領(lǐng)跑者，設(shè)備技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)先，要求我們每位神東人要有較強(qiáng)的專業(yè)技能，每個(gè)人員都要求取得特種作業(yè)操作證方可上崗，哈拉溝煤礦生產(chǎn)辦按照兩級(jí)公司文件指示精神立足“安全型”班組、“學(xué)習(xí)型”班組、“創(chuàng)新型”班組、“節(jié)約型”班組、“和諧型”五型班組建設(shè)。李建軍同志深深地知道把班組建設(shè)好，班組長(zhǎng)必須以身作則、率先垂范，學(xué)習(xí)鉆研、提升能力，講究方法、增強(qiáng)效果。在班組建設(shè)工作中我主要做了以下幾點(diǎn)工作：
一、立足“五型礦井”建設(shè)，明確一個(gè)目標(biāo)；
李建軍同志緊隨兩級(jí)公司班組建設(shè)文件指示精神，年初及時(shí)制定《哈拉溝煤礦班組建設(shè)管理辦法》明確“安全型”班組的首要目標(biāo)，立足于“五型礦井”建設(shè)，制定相適應(yīng)與哈拉溝煤礦的班組建設(shè)管理辦法。
二、制定年度班組建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃，嚴(yán)格督辦；
結(jié)合兩級(jí)公司要求，李建軍同志及時(shí)制定了2020年哈拉溝煤礦班組建設(shè)計(jì)劃書、2020年哈拉溝煤礦班組建設(shè)重點(diǎn)督辦項(xiàng)目、2020年哈拉溝煤礦班組建設(shè)十大工程，按照計(jì)劃之一督辦完成。
三、積極推廣“一對(duì)一旗幟”管理；
神東煤炭集團(tuán)擁有1681個(gè)班組，為了能在這1681個(gè)班組中嶄露頭角，彰顯哈拉溝煤礦班組獨(dú)特的風(fēng)貌和精神，李建軍同志積極組織礦內(nèi)班組建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，決定推行“一隊(duì)一旗幟”管理，具體做法如下：
一隊(duì)一旗幟的概念
為了打造本單位品牌班組，為本單位樹立一面旗幟，提升班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，建立具有本班組特色的班組文化，每個(gè)班組要在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、雙增雙節(jié)、黨團(tuán)建設(shè)、管理等方面打在自己的特色品牌，提煉自己的特色管理方法。
目前哈拉溝煤礦已經(jīng)編輯《哈拉溝煤礦煤礦班組建設(shè)》一書，書中收集各級(jí)單位班組建設(shè)管理方法。
四、組建神東煤炭集團(tuán)第兩支“大學(xué)生采煤班”、“神東子弟班”、“創(chuàng)領(lǐng)電工組”；
李建軍同志立足“五型”班組建設(shè)，積極組織區(qū)隊(duì)開創(chuàng)性的組建了神東煤炭集團(tuán)第一支“大學(xué)生采煤班”，2017年9月份在我礦綜采二隊(duì)組建第二支“大學(xué)生采煤班”，兩支班組形成比學(xué)趕幫趨勢(shì)；“神東子弟班”“創(chuàng)領(lǐng)電工組”的創(chuàng)立，為神東煤炭集團(tuán)在今后管理大學(xué)生、子弟職工等方面管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
五、建立哈拉溝煤礦大學(xué)生科技創(chuàng)新工作室工程；
大學(xué)生是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)的主力軍，成立大學(xué)生創(chuàng)新工作室迫在眉睫，20120年年初李建軍及時(shí)和礦有關(guān)部門溝通，利用一個(gè)月時(shí)間，建立了哈拉溝煤礦大學(xué)生創(chuàng)新工作室，激發(fā)全礦大學(xué)生在煤炭事業(yè)更好發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)。
六、在全公司率先開展班前會(huì)視頻管理系統(tǒng)；
科技發(fā)展，放眼未來，李建軍同志及時(shí)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商，未哈拉溝煤礦13各區(qū)隊(duì)安裝了班前會(huì)視頻管理系統(tǒng)，班前會(huì)視頻系統(tǒng)的安裝首先，規(guī)范了班前會(huì)流程，做好安全生產(chǎn)的第一道防線，其次，礦領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)隊(duì)班前會(huì)可以直接在辦公室面對(duì)面的和職工進(jìn)行面對(duì)面的交流，各個(gè)區(qū)隊(duì)也可以相互進(jìn)行多畫面會(huì)議交流，再次，有利于班前會(huì)視頻的考核，礦內(nèi)直接將各個(gè)區(qū)隊(duì)開展的班前會(huì)視頻放置統(tǒng)一共享硬盤，有利于考核。
七、積極推廣“人人都是班組長(zhǎng)”管理模式；
李建軍同志積極組織礦班組建設(shè)考核小組成員建立了“輪值班組長(zhǎng)”制度，以班長(zhǎng)為組長(zhǎng)、輪值班長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，包括輪值安全委員、輪值學(xué)習(xí)委員、輪值活力委員、輪值和諧委員共同組成班組管理機(jī)構(gòu)，形成人人參與、人人管理、人人負(fù)責(zé)的“人人都是班組長(zhǎng)”管理結(jié)構(gòu)，并將各自的職責(zé)按照當(dāng)天的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、分配、學(xué)習(xí)、協(xié)作和士氣負(fù)相應(yīng)的輔助責(zé)任（正式班組長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任）。輪值班組長(zhǎng)和班委具有生產(chǎn)指揮、安全管理、考核分配、學(xué)習(xí)組織、工作協(xié)調(diào)權(quán)。
八、推廣“贊揚(yáng)卡”管理模式工程；
贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨?，?dāng)一個(gè)人獲得另一個(gè)人的信任、贊美時(shí)，他便感覺獲得了支持，從而增強(qiáng)了自我價(jià)值，變得自信、自尊，獲得一種積極向上的動(dòng)力，并盡力達(dá)到對(duì)方的期待，以避免對(duì)方失望，從而維持這種社會(huì)支持的連續(xù)性。為此李建軍同志率先在全公司提出“贊揚(yáng)卡”管理模式，在2016年至2019年的試用行過程中得到了全礦職工的良好評(píng)價(jià)，2020年哈拉溝煤礦決定在全礦范圍內(nèi)推行“贊揚(yáng)卡”管理模式，2020年新加入贊揚(yáng)人有機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室主任和礦領(lǐng)導(dǎo)層，為能夠更好的激發(fā)員工在班組建設(shè)工作方面的主管能動(dòng)性提供力量保障。
八、考核全覆蓋工程；
李建軍同志結(jié)合兩級(jí)公司文件指示，將“五型”礦井建設(shè)融入全礦井，將考核項(xiàng)目涵蓋礦井各個(gè)角色，哈拉溝煤礦班組建設(shè)的考核項(xiàng)目涵蓋了：五型科室考核、五型科長(zhǎng)考核、五型科員考核、五型區(qū)隊(duì)考核、五型班組考核、五型班組長(zhǎng)考核、星級(jí)員工考核、五型區(qū)隊(duì)副職考核，2020年將班組建設(shè)考核進(jìn)行全礦井的覆蓋。
九、有聲有色的開展班組建設(shè)大講堂
李建軍同志在2016年11月份提出每月開展礦級(jí)班組建設(shè)大講堂活動(dòng)，得到礦領(lǐng)導(dǎo)的支持后每月召開一次班組建設(shè)大講堂活動(dòng)，每月匯報(bào)人都是區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)，形成了一個(gè)很好的對(duì)標(biāo)交流模式，截止目前已經(jīng)開展13起班組建設(shè)大講堂，預(yù)計(jì)利用三年時(shí)間，從2018年開始，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都上臺(tái)進(jìn)行匯報(bào)關(guān)于班組建設(shè)的見解。
十、開展“黨建+班組建設(shè)”工作
李建軍同志結(jié)合公司“和諧型”班組建設(shè)的核心內(nèi)容，將黨建工作和班組建設(shè)工作相互融合，在區(qū)隊(duì)開展試點(diǎn)單位，礦內(nèi)利用班組建設(shè)大講堂活動(dòng)，在2020年8、9月份專門開展“黨建+班組建設(shè)”課題匯報(bào)，8月份是由區(qū)隊(duì)的兩個(gè)支部書記做匯報(bào)，主要講述黨支部是如何來促進(jìn)班組建設(shè)各項(xiàng)工作的，9月份是在礦內(nèi)選取兩名優(yōu)秀黨員，他們主要匯報(bào)是一名黨員如來促進(jìn)、提升班組建設(shè)的各項(xiàng)工作；黨員模范出現(xiàn)在了生產(chǎn)一線的每個(gè)角落，發(fā)揮黨員先鋒班組，爭(zhēng)做煤礦中的先鋒隊(duì)伍，20120年哈拉溝煤礦成立兩支黨員先鋒班組，以黨的剛性要求來完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù)。
十、建立哈拉溝煤礦興趣小組；
建立以礦為單位的興趣小組，其中包括：籃球興趣小組、乒乓球興趣小組、棋類興趣小組、桌球興趣小組等，極大的豐富了班組員工的班后生活水平，提高了幸福礦工指數(shù)。
十一、每年不定期的舉辦知識(shí)競(jìng)賽；
李建軍同志結(jié)合礦級(jí)培訓(xùn)制度不定期的舉辦各類知識(shí)競(jìng)賽，豐富“學(xué)習(xí)型”班組建設(shè)。
十二、舉辦班組長(zhǎng)演講比賽；
李建軍同志每年九月份舉辦一次班組長(zhǎng)演講比賽，班組長(zhǎng)演講比賽也是一個(gè)對(duì)標(biāo)交流的過程，提升了班組長(zhǎng)的綜合管理能力。
十三、開展好月度、季度、年度班組建設(shè)分享、總結(jié)會(huì)議；
李建軍同志按照年初計(jì)劃，每月三日組織全礦班組建設(shè)負(fù)責(zé)人召開月度、季度例會(huì)，并在2020年6月28日組織開展了哈拉溝煤礦班組建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，本次大會(huì)得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，批示班組建設(shè)推進(jìn)大會(huì)有重要的意義，每年需要開展一次。
一、檢查對(duì)象
全市市級(jí)以上青年文明號(hào)集體和新申報(bào)市級(jí)青年文明號(hào)集體。
二、檢查形式及時(shí)間安排
1、自查（4月1日——15日）
由各行業(yè)（系統(tǒng)）聯(lián)合各縣（市、區(qū)）、廠礦、市直團(tuán)（工）委組織檢查（未列入行業(yè)系統(tǒng)的青年文明號(hào)集體，由所屬地團(tuán)組織負(fù)責(zé)組織檢查），按通知要求對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）所屬各青年文明號(hào)集體進(jìn)行全面檢查，要求每一個(gè)青年文明號(hào)集體都要參照評(píng)分細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)打分并形成書面自評(píng)材料，然后由各行業(yè)（系統(tǒng)）根據(jù)本行業(yè)（系統(tǒng)）所屬各青年文明號(hào)集體自查考評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合審定，列出排名，作出初步考評(píng)意見（分為優(yōu)秀90分以上、合格80—89分、基本合格70—79分、不合格70分以下、自動(dòng)撤銷五個(gè)等次進(jìn)行自評(píng)）提交市組委會(huì)。
2、抽查（4月15日——20日）
由團(tuán)市委牽頭，聯(lián)合市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)各成員單位和各縣（市、區(qū)）、廠礦、市直團(tuán)（工）委組成檢查組，對(duì)全市各行業(yè)、各縣（市、區(qū)）自查情況進(jìn)行抽樣檢查，以明查或暗訪，聽取匯報(bào)或走訪群眾等多形式進(jìn)行。
3、綜合評(píng)定（4月20日——25日）
由市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)根據(jù)檢查情況，對(duì)各青年文明號(hào)集體進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)優(yōu)秀、合格集體予以認(rèn)定，對(duì)基本合格集體予以通報(bào)并責(zé)令限期整改（整改時(shí)間為三個(gè)月，整改后仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，予以摘牌），根據(jù)自查和抽查相結(jié)合，一方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推先進(jìn)，樹典型；二方面查找問題，整改提高，對(duì)不符合創(chuàng)建要求，本次檢查中凡符合摘牌條件的集體將一律予以摘牌。
4、評(píng)選表彰（4月25日——30日）
由市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)根據(jù)各行業(yè)（系統(tǒng)）、各縣（市、區(qū)）、廠礦、市直團(tuán)（工）委上報(bào)的申報(bào)材料及實(shí)地檢查的情況，進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)十大杰出青年文明號(hào)、十佳青年文明號(hào)號(hào)長(zhǎng)進(jìn)行表彰，對(duì)通過考核的新申報(bào)市級(jí)青年文明號(hào)集體進(jìn)行命名表彰。
三、檢查內(nèi)容
1、是否創(chuàng)建工作過程中，結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，建立激勵(lì)、約束并舉的管理運(yùn)行機(jī)制，確立了科學(xué)的考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，崗位規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)高于同行業(yè)、同崗位的一般規(guī)范要求；
2、是否建立以單位分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；
3、是否在工作實(shí)踐中，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，摸索、建立起一整套標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、科學(xué)化管理的先進(jìn)模式；
4、是否完善基礎(chǔ)工作，建立兩牌兩卡一臺(tái)帳：參賽牌或榮譽(yù)牌、公告牌、胸卡或工作卡、服務(wù)卡、創(chuàng)號(hào)卡檔案；是否在公眾場(chǎng)所張貼“示范公約”、監(jiān)督電話；是否執(zhí)行每年一次公示制度；
5、是否“青年文明號(hào)”集體自然情況符合要求，是否有主要負(fù)責(zé)人之一年齡不超過35歲；
6、是否在工作中表現(xiàn)高度的職業(yè)文明，取得突出的成績(jī)，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和人才效益，受到人民群眾的好評(píng)和黨政部門的獎(jiǎng)勵(lì)、支持；
7、是否積極參加社會(huì)公益活動(dòng)和當(dāng)?shù)厝罕娦曰顒?dòng)，在本行業(yè)和所在地區(qū)公眾形象好，有一定的積極影響；
8、宣傳力度大，每年在新聞媒體上有宣傳報(bào)道；
9、是否有不兌現(xiàn)服務(wù)承諾的現(xiàn)象發(fā)生，是否出現(xiàn)有損青年文明號(hào)形象的問題和違法亂紀(jì)事件，有無不良社會(huì)反映。
10、是否有被三次以上的投訴記錄，并經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，精心組織。這次活動(dòng)意義重大，市組委會(huì)各成員單位和各級(jí)團(tuán)組織要積極配合，統(tǒng)一行動(dòng)，各行業(yè)系統(tǒng)要在3月30日前制定出本系統(tǒng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（100分）并報(bào)送市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)辦公室（設(shè)在團(tuán)市委城鄉(xiāng)工作部）。對(duì)于自查，市組委會(huì)各成員單位和各級(jí)團(tuán)組織要分別拿出活動(dòng)方案，全面配合市組委會(huì)做好各項(xiàng)工作，對(duì)考核結(jié)果請(qǐng)?zhí)峤凰性甲圆椴牧虾鸵环輩R總情況報(bào)告；對(duì)于抽查，各檢查組組長(zhǎng)要把檢查考核結(jié)果形成書面材料報(bào)組委會(huì)辦公室。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，注重宣傳。青年文明號(hào)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的知名品牌工程，社會(huì)影響力大，希望市組委會(huì)各成員單位和各級(jí)團(tuán)組織本著提高全市青年文明號(hào)創(chuàng)建工作水平的目的，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)青年文明號(hào)的管理和指導(dǎo)，對(duì)好的先進(jìn)典型要利用各級(jí)媒體做好宣傳報(bào)道，對(duì)存在的問題要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和整改，努力在本行業(yè)（系統(tǒng)）和社會(huì)上營(yíng)造良好的青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。
（三）參加檢查的工作人員住宿費(fèi)一律由檢查人員所在單位負(fù)責(zé)報(bào)銷。
（四）各組檢查人員由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，統(tǒng)一出發(fā)，所需的交通工具由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
（五）各行業(yè)（系統(tǒng)）、各縣（市、區(qū)）、廠礦、市直團(tuán)（工）委務(wù)必于4月10日前將參加檢查人員名單回執(zhí)上報(bào)市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)辦公室（設(shè)在團(tuán)市委城鄉(xiāng)工作部）聯(lián)系電話：；聯(lián)系人： ，e-mail:。
附：1、青年文明號(hào)集體考評(píng)評(píng)分細(xì)則；2、檢查組分組安排；3、檢查組成員回執(zhí)表。
來賓市創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)組委會(huì)辦公室
XX年年3月20日
附件1
青年文明號(hào)集體考評(píng)評(píng)分細(xì)則
項(xiàng)
目
具體要求
標(biāo)準(zhǔn)
分
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
自評(píng)分
實(shí)得分
組
織
管
理
方
面
25
分
建立以分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2分
以文件為依據(jù)
有明確的創(chuàng)建目標(biāo)（2分）下發(fā)年度創(chuàng)建計(jì)劃（2分）工作有推進(jìn)計(jì)劃（2分）有總結(jié)（1分）有獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度（2分）
9分
同上
有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（2分）崗位規(guī)范高于同行業(yè)、同崗位一的一般規(guī)范（2分）
4分
同上
黨、團(tuán)組織健全（2分）團(tuán)組織發(fā)揮生力軍作用（2分）
4分
以文件、相關(guān)圖片資料、事例為依據(jù)
本單位員工內(nèi)部管理及學(xué)習(xí)等制度健全完善（2分）
2分
以文件為依據(jù)
對(duì)青年培訓(xùn)做到有計(jì)劃（1分）有制度（1分）有成效（2分）
4分
同上
創(chuàng)
建
方
面
25
分
青年文明號(hào)牌匾（1分）公告牌（1分）服務(wù)承諾（1分）示范公約（1分）監(jiān)督電話（1分）公開醒目上墻
5分
以實(shí)物為依據(jù)
注重原始積累，創(chuàng)建臺(tái)帳健全（有翔實(shí)的青年文明號(hào)相關(guān)的文字資料2分圖片資料2分圖像資料2分）
6分
同上
青年文明號(hào)服務(wù)卡制作合理（1分）主動(dòng)發(fā)放服務(wù)卡（1分）
2分
同上
開展青年文明號(hào)服務(wù)卡助萬家活動(dòng)，主動(dòng)上門服務(wù)（1分）開展“號(hào)戶”幫扶結(jié)對(duì)（2分）
3分
以相關(guān)文件、報(bào)道和圖片為依據(jù)
解決本行業(yè)服務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有新措施（2分）及時(shí)處理改進(jìn)群眾反映的問題，并取得一定成效（2分）
4分
以文件、文字記錄為依據(jù)
能兌現(xiàn)服務(wù)承諾群眾投訴率低或?yàn)榱悖?分）
3分
以投訴記錄為依據(jù)
主要負(fù)責(zé)人之一參加了自治區(qū)青年文明號(hào)培訓(xùn)，獲結(jié)業(yè)證書
2分
以證書為依據(jù)
氛
圍
方
面
25
分
積極參加社會(huì)公益活動(dòng)
3分
以相關(guān)文件、報(bào)道和圖片為依據(jù)
每年開展“青年文明號(hào)”主題活動(dòng)
3分
同上
單位文化建設(shè)有特色（2分）辦有專門活動(dòng)內(nèi)刊、簡(jiǎn)報(bào)（2分）有活動(dòng)音像資料（2分）活動(dòng)信息上網(wǎng)（1分）
7分
以文件、實(shí)物為依據(jù)
社會(huì)影響好，事跡在新聞媒體上報(bào)道（5分）（其中在區(qū)級(jí)以上報(bào)道得5分，在市級(jí)以上報(bào)道得3分）
5分
以相關(guān)報(bào)道為依據(jù)
開展崗位技能大賽、崗位練兵活動(dòng)（5分）開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及測(cè)試（2分）
7分
以相關(guān)文件、報(bào)道和圖片為依據(jù)
效
益
方
面
25
分
社會(huì)群眾滿意度逐年提高（5分）獲得上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)（5分）（其中獲得市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)得3分獲得區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)得4分獲得全國(guó)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)得5分）
10分
同上
單位經(jīng)濟(jì)效益逐年提高或工作任務(wù)完成出色，其可比指標(biāo)占全區(qū)同行業(yè)前茅（5分）（其中全國(guó)前列得5分全區(qū)前列得4分全市前列得3分）
5分
以文件或具體數(shù)字為依據(jù)
人才效益顯著，集體中有一定數(shù)量獲表彰的先進(jìn)個(gè)人或崗位能手（5分）（其中獲得市級(jí)表彰得3分，獲得區(qū)級(jí)表彰得4分獲得全國(guó)表彰得5分）
5分
以相關(guān)文件和獲獎(jiǎng)證書為依據(jù)
青年黨員及推優(yōu)入黨人數(shù)占一定比例
2分
以文件、具體數(shù)字為依據(jù)
有優(yōu)秀青年干部被推薦走上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位
3分
同上
總分
100分
說明：凡是出現(xiàn)以下任一情況的一律按規(guī)定予以摘牌：
1、集體自然情況不符合規(guī)定的；
2、被群眾投訴三次以上并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；
3、集體中發(fā)生違法亂紀(jì)事件或嚴(yán)重?fù)p壞青年文明號(hào)形象的；
4、在日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等工作中發(fā)生重大責(zé)任事故；
5、被新聞媒體曝光，群眾反映強(qiáng)烈，經(jīng)檢查情況屬實(shí)；
6、青年文明號(hào)評(píng)分未能達(dá)70分以上的。
附件2：
來賓市青年文明號(hào)檢查組分組安排
組長(zhǎng)單位
成員單位
檢查范圍
聯(lián)絡(luò)員
聯(lián)系電話
第
一
組
市公安局
中興公司
市衛(wèi)生局
聯(lián)通公司
興賓區(qū)、象州縣
合山市
武宣縣
韋紹問
13597097778
第
二
組
市交通局
桂中公路局
市電信局
市地稅局
忻城縣、武宣縣
象州縣
金秀縣
凌 全
13978290898
第
三
組
市國(guó)稅局
來賓供電局
移動(dòng)公司
工商局、郵政局合山市、金秀縣
市區(qū)
（含興賓區(qū)、廠礦）
忻城縣
莫 靜
13377287810
附件3：
來賓市青年文明號(hào)檢查組成員回執(zhí)表
上報(bào)單位：（蓋章）
姓名
性別
市工商局工商所有6名干部，擔(dān)負(fù)著6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43戶國(guó)有集體企業(yè)、19戶私營(yíng)企業(yè)、881戶個(gè)體工商戶以及4個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、7個(gè)交易點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。面對(duì)轄區(qū)廣、市場(chǎng)分散、執(zhí)法人員少的實(shí)際情況，在爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意工商所”活動(dòng)中，工商所以服務(wù)發(fā)展為主題，以監(jiān)管創(chuàng)新為手段，以提高效能和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn)，努力打造講政治、懂專業(yè)、守紀(jì)律的工商隊(duì)伍，在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管工作、內(nèi)部管理等方面取得了明顯成效。
一、換位思考樹工商新形象
到工商所辦事，不管你跨進(jìn)哪間辦公室，“您好，請(qǐng)坐，請(qǐng)喝水……”等話語就象一縷縷清風(fēng)撲面而來，讓人從心底感到舒暢，這是該所近年來以人民滿意為標(biāo)尺，開展思想換位，打造“服務(wù)型工商”的結(jié)果。下半年，工商所新辦公樓投入使用，面對(duì)規(guī)范化的辦公場(chǎng)所，該所領(lǐng)導(dǎo)班子順勢(shì)提出了“新環(huán)境，新面貌”的工作目標(biāo)，首先從培養(yǎng)和增強(qiáng)全體干部職工的服務(wù)觀念和意識(shí)著手，針對(duì)群眾普遍關(guān)注的問題展開了“假如我是經(jīng)營(yíng)者，假如我是當(dāng)事人”的大討論，通過換位思考，干部們將心比心，進(jìn)行深刻自我剖析，迅速?gòu)囊浴肮芾碚摺弊跃拥慕巧D(zhuǎn)換為“服務(wù)者”，對(duì)當(dāng)事人做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，熱情接待，耐心傾聽，誠(chéng)心處理，對(duì)群眾與干部一個(gè)樣，對(duì)生人與熟人一個(gè)樣。在今年，該所努力踐行“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計(jì)時(shí)”的誓言，爭(zhēng)做“執(zhí)行的先鋒，落實(shí)的楷模，創(chuàng)新的典范”。該所大多數(shù)干部家住城區(qū)，鎮(zhèn)距城區(qū)僅有半小時(shí)車程，長(zhǎng)期的基層生活給干部職工帶來了諸多困難和不便，但所內(nèi)沒有一位干部就此發(fā)過牢騷，有過怨言，半個(gè)月、一個(gè)月回一次家更是常事。就這樣，在所班子的帶領(lǐng)下，全所干部職工空前團(tuán)結(jié)，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，工作一年上一個(gè)臺(tái)階，年終考核連續(xù)4年名列全局前茅。
二、健全制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
沒有規(guī)矩不成方圓。工商所按照國(guó)家總局《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施綱要》和省局的“六條禁令”，健全了一整套政治生活、工作紀(jì)律和干部管理的行為規(guī)范，公開辦事程序，樹立良好的辦事和執(zhí)法形象。特別是廉政建設(shè)上，該所針對(duì)在“案、費(fèi)、證”、財(cái)務(wù)管理等容易出現(xiàn)不良行為的環(huán)節(jié)上，制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律和制約措施，建立“說情登記簿”，在收費(fèi)、辦案過程中，遇到說情的，一律登記在冊(cè)，年終用事實(shí)說話，決不允許借辦理證照、收費(fèi)、辦案搞“吃、拿、卡、要”。對(duì)外設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，規(guī)費(fèi)征收實(shí)行定費(fèi)、收費(fèi)、審核三分離。工商所內(nèi)部建立廉政獎(jiǎng)懲制度，違者“對(duì)號(hào)入座”，上報(bào)區(qū)局嚴(yán)肅處理，并取消年度目標(biāo)獎(jiǎng)和評(píng)選先進(jìn)的資格。對(duì)內(nèi)實(shí)行民主管理，民主理財(cái)。每月30號(hào)召開所內(nèi)黨風(fēng)廉政討論會(huì)，同時(shí)公布(來源：文秘站 ）所內(nèi)財(cái)務(wù)情況，做到人人心中有數(shù)。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序
“制假售假，坑蒙拐騙危害社會(huì)，消費(fèi)者對(duì)此深惡痛絕，必須從重從快嚴(yán)厲打擊”。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題，工商所組織精兵強(qiáng)將成立執(zhí)法隊(duì)，頻出重拳，今年1-6月，在轄區(qū)內(nèi)相繼開展“紅盾護(hù)農(nóng)”、“食品藥品放心工程”等專項(xiàng)行動(dòng)，加大了對(duì)農(nóng)資、食品飲品、糧食、成品油等重點(diǎn)商品的專項(xiàng)整潔。今年上半年共組織197人次，出動(dòng)車輛40臺(tái)次，檢查企業(yè)、業(yè)戶584家，取締無照經(jīng)營(yíng)13戶，立案查處各類經(jīng)濟(jì)違章違法案件23件，罰沒金額50300元，沒收假冒“敵殺死”農(nóng)藥750盒等一大批違法物資，有效地震懾制假售假的囂張氣焰，維護(hù)了公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為廣大群眾營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。
“消費(fèi)者權(quán)益是否得到有效保護(hù)是檢驗(yàn)消費(fèi)者權(quán)益工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，工商所是這樣承諾的，也是這樣做的。今年4月22日，石洞、金馬等地22戶農(nóng)民到工商所投訴，稱當(dāng)日下午3時(shí)，他們共用的變壓器由于民用電輸出高壓電流，致使正在使用的17臺(tái)彩電、4臺(tái)黑白電視機(jī)、1臺(tái)vcd影碟機(jī)、充電器3部被燒壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2萬余元。鑒于這起投訴涉及面寬，影響大，接到投訴后，工商所一方面立即將情況向區(qū)消委會(huì)反映，同時(shí)抽派執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)和供電所了解實(shí)際情況。事故原因調(diào)查清楚后，工商所及時(shí)召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，議定由供電所負(fù)責(zé)免費(fèi)為農(nóng)戶的受損電器進(jìn)行修理，農(nóng)戶已自行修理的由供電所支持維修費(fèi)用。一場(chǎng)影響大、隨時(shí)可能升級(jí)的消費(fèi)糾紛，因工商所的及時(shí)介入和公正調(diào)解在最短的時(shí)間內(nèi)得以圓滿解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，工商所共受理消費(fèi)者申訴9件，成功調(diào)解9件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬余元。
四、身體力行，抓好精神文明建設(shè)
全市“兩會(huì)”剛剛落下帷幕，市委、市政府緊接著召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，充分表明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，充分表明市委、市政府堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗的態(tài)度和決心。一會(huì)，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先作個(gè)動(dòng)員報(bào)告，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面打響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新戰(zhàn)役
環(huán)境是一個(gè)地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)和條件，是一個(gè)集合基礎(chǔ)環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境為一體的社會(huì)系統(tǒng)。近年來，我們晉中堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，深入開展?fàn)巹?chuàng)“七個(gè)一流”環(huán)境活動(dòng)，為全市跨越趕超發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，我們也必須清醒地看到，與先進(jìn)城市相比，與基層、企業(yè)、投資者和廣大人民群眾的期望相比，我市的發(fā)展環(huán)境還有很大差距，還不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)“十二五”率先發(fā)展的新要求。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力以赴投入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新的晉中戰(zhàn)役。
第一，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是加快發(fā)展的必要前提，是干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。當(dāng)前我市發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，戰(zhàn)略性項(xiàng)目較少，投資不足、后勁不足的問題依然突出。進(jìn)入“十二五”，全省各地都提出了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，我市確立了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)提前一年翻番的奮斗目標(biāo)，面臨的壓力越來越大，任務(wù)異常繁重。要抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇先行一步，要積聚更多的要素、更多的資源、更多的項(xiàng)目加速趕超，必須首先在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上破題。當(dāng)前區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競(jìng)爭(zhēng)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展的差距，實(shí)質(zhì)是思想解放程度的差距，發(fā)展環(huán)境的差距。我們要實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，必須痛下決心，整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造全省乃至全國(guó)一流的發(fā)展環(huán)境，打造親商、安商、富商的投資“洼地”，打造群賢畢至的人才“高地”。只有這樣，才能在未來的發(fā)展中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)，爭(zhēng)得優(yōu)勢(shì)，為率先發(fā)展提供可靠支撐和保障。
第二，創(chuàng)新社會(huì)管理迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年2月，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大課題。
要求各級(jí)黨委、政府，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。我市當(dāng)前影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，既有體制機(jī)制不順、干部作風(fēng)不實(shí)、機(jī)關(guān)效能不高的問題，也有基層組織薄弱、教育引導(dǎo)不夠的問題，特別像群眾反映較強(qiáng)烈的審批緩慢、城鄉(xiāng)環(huán)境、阻工鬧事等問題，說到底是政府的社會(huì)管理缺失和不到位。抓住影響和破壞發(fā)展環(huán)境的具體人和事，就等于抓住了創(chuàng)新社會(huì)管理的突破口。解決好這些問題，建立完善相關(guān)制度和機(jī)制，就能創(chuàng)造一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。
第三，加快同城發(fā)展迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)晉中太原同城化，是省委、省政府做出的重大決策，是我市發(fā)展難得的重大機(jī)遇，晉中太原同城化發(fā)展，有利于全面提升晉中影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。晉中建市僅僅10年，城市建設(shè)與管理比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)與省城太原同城化發(fā)展，必須在環(huán)境同建上先行一步，才能利用省會(huì)中心城市這個(gè)更大的平臺(tái)加快發(fā)展。提高城市管理能力和水平，是當(dāng)前我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。全市各級(jí)各部門尤其是市直各部門，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變過去比較熟悉的思維和工作習(xí)慣，按照省會(huì)中心城市標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用好城市管理資源，完善各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和并聯(lián)工作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的循環(huán)質(zhì)量管理理念，建立健全“決策-落實(shí)-督查-改進(jìn)-提升”全過程管理體系，推動(dòng)城市管理水平持續(xù)提升，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。
二、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，著力打造一流發(fā)展環(huán)境
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要注重過程，更要關(guān)注階段成果；既要建立長(zhǎng)效機(jī)制，也要迅速突破當(dāng)前一些重點(diǎn)難點(diǎn)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，贏得企業(yè)和群眾廣泛支持。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、注重實(shí)效，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五項(xiàng)原則，重點(diǎn)打造謀事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境、寬松有序的政策環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、文明和諧的社會(huì)環(huán)境和聚才集智的人才環(huán)境，努力把晉中建設(shè)成為全省“服務(wù)質(zhì)量最好、行政效能最高、投資成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”的城市。當(dāng)前要突出在以下三方面下功夫、見成效：
第一，干部要帶頭實(shí)干。干部是群眾的表率，領(lǐng)導(dǎo)是干部的表率。衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門或一個(gè)單位的作風(fēng)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)怎樣發(fā)揮帶頭作用。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“先鋒”，一定要時(shí)時(shí)處處識(shí)大體、顧大局，敢于負(fù)責(zé)，做好表率，帶頭實(shí)干，專心謀事、勇于任事、踏實(shí)干事，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。公?wù)員隊(duì)伍是發(fā)展環(huán)境的主力軍，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)做神圣職責(zé)和使命，大力弘揚(yáng)調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)和埋頭苦干的作風(fēng)，謹(jǐn)言慎行，履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，努力做到以下五點(diǎn)：
一是想干事。這是一種態(tài)度。我市正處在一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期，建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)，既是晉中加快發(fā)展的機(jī)遇，也是每個(gè)公務(wù)員施展才華、報(bào)答組織培養(yǎng)和人民期望的機(jī)遇。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)第一要?jiǎng)?wù)的發(fā)展意識(shí)、時(shí)不我待的憂患意識(shí)和轉(zhuǎn)型跨越的趕超意識(shí)，牢記發(fā)展使命，認(rèn)清肩負(fù)職責(zé)，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，不甘平庸，不安現(xiàn)狀，不畏困難，不計(jì)個(gè)人名利，排除一切干擾，把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，少一些浮躁多一些思考，少琢磨人多琢磨事，努力干出一番事業(yè)，在奮力實(shí)現(xiàn)晉中率先發(fā)展的偉大事業(yè)中，展示和實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
二是敢干事。這是一種膽識(shí)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)目標(biāo)，每一名公務(wù)員必須始終保持一種不畏艱難的信心和勇氣，樹立“爭(zhēng)為三晉先”、“敢為三晉先”的理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管、敢做敢當(dāng)，堅(jiān)決革除束縛發(fā)展的一切條條框框，先行先試，勇當(dāng)先鋒，爭(zhēng)當(dāng)上游。特別是在落實(shí)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)政策措施上，既要扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”，落實(shí)好已有政策，獲得最好的政策效應(yīng)；更要大膽做好“自選動(dòng)作”，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)改革，爭(zhēng)取可能政策，研究潛在政策，贏得更多的政策機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展。
三是會(huì)干事。這是一種能力。每一名公務(wù)員都要把提升能力作為履職盡責(zé)的根本，努力在勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新上下功夫。勤于學(xué)習(xí)，就是要始終把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，向書本學(xué)習(xí)與向群眾學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力掌握政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融、法律和管理等知識(shí)；堅(jiān)持學(xué)以致用，同晉中發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。勇于創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持解放思想，深化改革，學(xué)會(huì)運(yùn)用戰(zhàn)略思維和科學(xué)方法，謀劃新思路，解決新問題，培植新亮點(diǎn)，謀求新突破，推進(jìn)新發(fā)展。
四是干成事。這是一種效果。每一名公務(wù)員都要始終把務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)作為不變的工作追求，把抓落實(shí)、促落實(shí)作為基本的工作方法。各部門都要建立和嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，明確標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和完成時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。特別是對(duì)重大事項(xiàng)、重大工程、重大疑難問題，都要建立領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，組織力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，加快落實(shí)。堅(jiān)持流水到頭、落地有聲，有安排就有檢查，有要求就有結(jié)果，有承諾就有交代，確保圓滿完成每一項(xiàng)工作任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)管理“5W/1H”工作模式，干每一件事情都要按照六個(gè)基本要素抓落實(shí)，這就是為什么、做什么、在哪兒做、由誰來做、什么時(shí)候完成、完成的方法，確保把每一項(xiàng)工作做成、做好、做到位。
五是不出事。這是一條底線。全體公務(wù)員要堅(jiān)持把依法行政作為履職盡責(zé)的第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持把公正廉潔作為為民執(zhí)政的第一追求，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，恪守《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持大處著眼、小處著手，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，用黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，慎獨(dú)慎微、慎情慎友，守住底線、不越“紅線”，做一名晉中人民認(rèn)可和信賴的公仆。
第二，機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)既是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分，也是一個(gè)地方投資環(huán)境的直接體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)好，辦事效率高，對(duì)內(nèi)就是凝聚力，對(duì)外就是吸引力，對(duì)上就是注意力，對(duì)下就是號(hào)召力，是決定一個(gè)地方發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。當(dāng)前要重點(diǎn)從五個(gè)方面轉(zhuǎn)變作風(fēng)：
一是強(qiáng)化大局意識(shí)，確保政令暢通。全體公務(wù)人員都要牢固樹立一盤棋思想，考慮問題、安排工作都要從全市大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通，做到著眼大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省、市頒布的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府作出的決策部署和制定的制度紀(jì)律，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止，不打折扣。
二是強(qiáng)化以人為本，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。政府公務(wù)員的天職，就是為人民群眾辦事情、謀利益。全體公務(wù)人員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾推動(dòng)一方發(fā)展的重大責(zé)任，必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)待崗位、對(duì)待工作、對(duì)待人民群眾和市場(chǎng)主體，深懷愛民之心，常謀富民之策，力辦利民之事。市委、市政府要求，今后全市各級(jí)各部門的每一名公務(wù)員，對(duì)待事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大事、難事、急事，都要把“不能辦”這三個(gè)字作為工作忌語，大力倡導(dǎo)主動(dòng)出主意、想辦法的良好氛圍，多在爭(zhēng)取辦、馬上辦、怎么辦、辦成辦好上下功夫。
三是強(qiáng)化高效意識(shí)，切實(shí)提高工作效率。要堅(jiān)持立說立行，今日事、今日畢，深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政許可審批事項(xiàng)，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的必須下放，能合并的盡量合并，同時(shí)依法創(chuàng)造辦理?xiàng)l件、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、簡(jiǎn)化辦理程序、壓縮辦理時(shí)限。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善“綠色通道”、網(wǎng)上審批，形成全方位、無縫隙、全天候的行政審批和電子監(jiān)察服務(wù)格局，切實(shí)提高行政審批效率。
四是強(qiáng)化法制意識(shí)，做到依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，健全依法決策機(jī)制和行政執(zhí)法體系，實(shí)行重大決策法律顧問制、聽證制和規(guī)范性文件合法性審查制。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),依法依規(guī)將自由裁量權(quán)合理化、具體化、剛性化,防止濫用行政執(zhí)法權(quán)力。要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。深入開展知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)教育，提高執(zhí)法能力和水平,加大執(zhí)法問責(zé)力度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，用足用活政策。要堅(jiān)持敢試敢闖，先行先試，著眼于建設(shè)“四化”率先發(fā)展區(qū)，結(jié)合晉中區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地執(zhí)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策，闖出一條綠色、清潔、低碳的率先發(fā)展之路。要在裝備制造、醫(yī)藥食品、煤焦化工等產(chǎn)業(yè)培育，晉中太原同城化建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境打造等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，破解土地、環(huán)境、資金等影響率先發(fā)展的難題，激發(fā)我市發(fā)展的內(nèi)在活力和內(nèi)生動(dòng)力。要從有利于晉中率先發(fā)展出發(fā)，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地為原則，最大限度讓利于企業(yè)和投資者。
第三，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境要率先見效。政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要方面。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議組成人員審議，針對(duì)行政相對(duì)人對(duì)我市當(dāng)前行政審批工作反映較為強(qiáng)烈的問題，市政府進(jìn)一步做出如下規(guī)定：
1、繼續(xù)清理行政許可審批事項(xiàng)。凡是國(guó)務(wù)院、省政府公布已經(jīng)取消的行政許可審批事項(xiàng)，必須執(zhí)行到位，不得以任何借口繼續(xù)審批；凡是擅自增設(shè)的行政許可審批事項(xiàng)前置條件，必須堅(jiān)決取消，不得以任何借口予以保留；凡是法律法規(guī)規(guī)定辦理權(quán)限在市縣兩級(jí)，按便民高效原則一般由縣級(jí)辦理，行政相對(duì)人未申請(qǐng)或者無必需理由，市級(jí)不得以任何借口受理。
2、優(yōu)化行政許可審批事項(xiàng)辦理流程。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合晉中實(shí)際情況，行政許可實(shí)施部門要嚴(yán)格按法定程序?qū)徟瑑?yōu)化辦事流程，能夠簡(jiǎn)化的環(huán)節(jié)必須簡(jiǎn)化，能夠合并辦理的必須合并辦理，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。
3、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批制度。凡需要兩個(gè)以上部門辦理的行政審批事項(xiàng)，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則和市政府已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行聯(lián)合審批辦法，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，密切配合，不得推諉扯皮，尤其避免因互為前置條件而影響許可審批。對(duì)其他需要進(jìn)行聯(lián)合審批的事項(xiàng)，市政務(wù)大廳要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)提出具體意見，報(bào)市政府同意后施行。
4、嚴(yán)格實(shí)施行政許可審批事項(xiàng)集中辦理。行政許可審批實(shí)施單位所有許可審批事項(xiàng)，全部進(jìn)入市縣兩級(jí)政務(wù)大廳集中辦理，真正做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”（同一部門不同審批事項(xiàng)集中到相同科室，該科室集中到政務(wù)大廳；所有審批事項(xiàng)進(jìn)政務(wù)大廳要到位，部門對(duì)窗口授權(quán)要到位）改革，具備條件的單位，要將行政許可審批職能集中到一個(gè)科，并按照“人隨事走”的原則，將該科室集中到政務(wù)大廳并充分授權(quán)，確保進(jìn)入政務(wù)大廳的事項(xiàng)在窗口辦結(jié)，杜絕“體外循環(huán)”問題。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度。所有進(jìn)入政務(wù)大廳的行政許可審批事項(xiàng)，必須執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、公開公示制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，為行政相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
6、落實(shí)好重大投資項(xiàng)目全程服務(wù)的規(guī)定。對(duì)符合服務(wù)條件、相對(duì)人提出申請(qǐng)的重大投資項(xiàng)目，要按照“接待咨詢、受理委托、轉(zhuǎn)送部門、限時(shí)辦理、跟蹤監(jiān)督”的程序，由市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供全程服務(wù)，保證事項(xiàng)快速辦結(jié)，加快重大投資項(xiàng)目落地建設(shè)速度。
7、建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。列入省、市、縣的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，按照重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)“四位一體”工作機(jī)制的要求，確定市、縣政府及部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
8、嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧靜生產(chǎn)日制度”。在每月1—20日企業(yè)寧靜生產(chǎn)日，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等突發(fā)事件和上級(jí)安排的檢查以外，行政執(zhí)法單位不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。突發(fā)事件檢查或上級(jí)安排的檢查結(jié)束后3日內(nèi)，必須向同級(jí)監(jiān)察部門備案。其他時(shí)間確需對(duì)企業(yè)檢查的，必須事先經(jīng)同級(jí)監(jiān)察部門備案，領(lǐng)取涉企檢查通知書后方可進(jìn)行。
9、認(rèn)真推行涉企收費(fèi)“兩證一卡”制度。涉企收費(fèi)單位必須公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。行政執(zhí)法人員收費(fèi)時(shí)必須出示《收費(fèi)許可證》、《行政執(zhí)法證》，填寫《收費(fèi)登記卡》，使用專用收費(fèi)票據(jù)，否則企業(yè)有權(quán)拒絕。
10、暢通行政效能投訴反饋渠道。在全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、基層社區(qū)設(shè)立行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表擔(dān)任效能監(jiān)測(cè)員，廣泛收集行政效能建設(shè)意見、建議，深入了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。監(jiān)察部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)收集、整理意見、建議，反饋相關(guān)部門及時(shí)整改。
11、切實(shí)加大行政效能評(píng)議力度。開展“百家企業(yè)評(píng)服務(wù)、萬名市民評(píng)科室”活動(dòng)，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、走訪調(diào)研等形式，對(duì)行政執(zhí)法單位及其科室的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦理效率等進(jìn)行評(píng)議，并向全社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)當(dāng)年評(píng)議排名后3位的單位和后5位的科室，要通報(bào)批評(píng)，黃牌警告；連續(xù)兩年沒有改善的單位和科室，對(duì)其負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行問責(zé)。
12、嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境行為。充分發(fā)揮市監(jiān)察局效能投訴電話和投資環(huán)境投訴快速查處小分隊(duì)的作用，快查快處損害發(fā)展環(huán)境的行為，做到簡(jiǎn)單投訴不過夜，一般投訴兩日辦結(jié)，重大投訴十日辦結(jié)，及時(shí)向投訴人反饋查處情況。每半年曝光一次損害發(fā)展環(huán)境典型案例。
請(qǐng)投資主體、全體市民和各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察和新聞媒體予以監(jiān)督。市政府相信，在全市各方面廣泛參與、支持下，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好局面一定能夠形成。
三、強(qiáng)化措施，雷厲風(fēng)行，務(wù)求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效
確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，取得突破。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的檢驗(yàn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的新問題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)。各行業(yè)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分解任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市委、市政府成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組和專門辦公室，各級(jí)各部門都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，督促協(xié)調(diào)落實(shí)。
二要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。這次會(huì)議后，要集中一段時(shí)間，在全市干部群眾中廣泛開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大宣傳、大討論活動(dòng)，把市委、市政府的若干意見、規(guī)定和工作部署宣傳到千家萬戶，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來。市縣兩級(jí)各部門要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找本部門問題，切實(shí)制定整改方案，公開作出服務(wù)承諾。電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體都要開辟專欄，深入宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮正面典型的示范、導(dǎo)向作用，發(fā)揮反面典型警示教育作用，形成人人都是發(fā)展環(huán)境，人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)代表晉中形象的濃厚氛圍。
三要抓好察訪評(píng)議，整改解決問題。全市廣大干部要圍繞是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于推進(jìn)“四化”率先發(fā)展區(qū)建設(shè)為主題，人人自查，個(gè)個(gè)反思，自覺把自己擺進(jìn)去，對(duì)照檢查自己的言行、工作、作風(fēng)，深刻觸動(dòng)思想，帶動(dòng)職工群眾開展討論，查找在維護(hù)發(fā)展環(huán)境方面存在的差距，糾正和改進(jìn)影響發(fā)展環(huán)境的問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期不定期的明察暗訪，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。各級(jí)各部門要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表,對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),每年至少一次，向社會(huì)公布結(jié)果,限期進(jìn)行整改；垂直管理部門評(píng)議評(píng)價(jià)結(jié)果要通報(bào)上級(jí)主管部門。各級(jí)各部門要按照一個(gè)問題、一種方案、一套措施的辦法，對(duì)察訪評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問題分類排隊(duì)，逐個(gè)加以解決。對(duì)于共性問題，要著力從體制機(jī)制上解決；對(duì)于群眾評(píng)議反映的個(gè)案問題，要組織專門力量調(diào)查落實(shí)；對(duì)于條件不具備、一時(shí)難以解決的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，適時(shí)解決。
