時間：2023-03-03 16:00:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)月監(jiān)理總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為進一步落實省、市各項安全生產(chǎn)工作部署，確保我縣城市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)制定如下方案。
一、檢查目的
通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除事故隱患，解決安全管理中存在的問題，切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平，防范重特大事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我辦成立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查工作小組，負責(zé)工作的開展。各項目組成立相應(yīng)的施工安全生產(chǎn)檢查小組，認真做好自查工作。
組長：XX
副組長：XX
組員：XX
三、檢查依據(jù)、標準
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ-2011）等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)格標準。
四、檢查范圍
XX縣城市建設(shè)辦公室所有在建工程項目
五、檢查內(nèi)容
1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況，汛期前地質(zhì)災(zāi)害集中排查、高溫天氣防暑降溫、消防安全等應(yīng)急救援預(yù)案的制定以及揚塵治理、工地亂象、掃黑除惡等；
2.監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。監(jiān)理人員是否履職，監(jiān)理規(guī)劃中是否明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序，是否將安全監(jiān)理納入工地例會、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理總結(jié)；
3.施工現(xiàn)場安全管理情況。重點檢查臨時用電、基坑開挖管線施工、起重機械、施工機具等易發(fā)事故部位的安全防護以及揚塵治理管理情況。
4.施工現(xiàn)場防火檢查。主要是消防安全制度、消防管理措施落實情況，臨建生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、施工現(xiàn)場滅火器材配備及定期檢查制度執(zhí)行情況；全員的消防培訓(xùn)情況；
5.夏季防暑降溫情況。施工企業(yè)、項目部采取的降溫、消暑措施，作息時間安排，飲用水安排等。
六、時間安排
檢查組檢查時間為4月1日至4月30日。此次專項檢查工作分二個階段實施，分別為企業(yè)自查整改階段和檢查組檢查階段。
1.施工現(xiàn)場自查整改階段（4月1日至4月10日）：通知各施工項目部要認真對本施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，徹底排查各類事故隱患。監(jiān)理企業(yè)針對本企業(yè)監(jiān)督的在建工程項目，按檢查要求和量化評分標準進行自查自評；
一、培訓(xùn)原則
（一）培訓(xùn)工作統(tǒng)一部署，教學(xué)考核與培訓(xùn)管理分離。
（二）培訓(xùn)規(guī)范，內(nèi)容切合實際，注重實效。
二、培訓(xùn)目標
拓展監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)，更新監(jiān)理工程師的專業(yè)知識，提高監(jiān)理工程師從業(yè)技能，今年重點開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)理知識培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分兩個階段組織：
（一）*為試點培訓(xùn)期，組織對部分甲乙級監(jiān)理單位中已辦理崗位登記且從事安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師進行培訓(xùn)；
（二）*-2009年為全面推行期，組織對全部公路水運工程監(jiān)理企業(yè)中已辦理崗位登記的監(jiān)理工程師進行輪流培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)對象
（一）公路水運工程監(jiān)理企業(yè)中分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人；
（二）項目總監(jiān)（代表）、高級駐地工程師；
（三）受聘于公路水運工程監(jiān)理企業(yè)并經(jīng)崗位登記，現(xiàn)場從事安全、環(huán)保監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師；
（四）其他自愿參加培訓(xùn)的人員。
四、培訓(xùn)教材、內(nèi)容與學(xué)時
（一）培訓(xùn)教材。
1．《公路施工環(huán)境保護監(jiān)理》（人民交通出版社，*.3）；
2．《水運施工環(huán)境保護監(jiān)理》（人民交通出版社，*.8）；
3．《交通建設(shè)工程安全監(jiān)理》（人民交通出版社，*.4）。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容。
1．安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和方針政策；
2．公路水運工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的相關(guān)技術(shù)知識；
3．公路水運工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理的基本概念、業(yè)務(wù)范圍和法律職責(zé)；
4．公路水運工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理工作的實施要點。
（三）培訓(xùn)學(xué)時。
1．安全生產(chǎn)監(jiān)理：3天；
2．環(huán)境保護監(jiān)理：3天。
五、培訓(xùn)組織分工
（一）部質(zhì)監(jiān)總站負責(zé)制定安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)總體方案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作；
（二）各省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)、本部門的培訓(xùn)組織管理工作，制定年度培訓(xùn)計劃，具體組織培訓(xùn)的各項工作；為保證培訓(xùn)效果，每個培訓(xùn)班不得多于100人，每期不宜多于3個班；培訓(xùn)收費按培訓(xùn)管理實際成本核算，不得以贏利為目的。
（三）監(jiān)理協(xié)會具體負責(zé)教學(xué)安排與培訓(xùn)考試工作。協(xié)助部完成培訓(xùn)大綱、試題庫的編制；統(tǒng)籌組派授課教師；具體負責(zé)命題與閱卷及學(xué)員學(xué)籍管理等，并定期向部報告情況；所需費用商省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)從培訓(xùn)費中提取。
六、培訓(xùn)考試
培訓(xùn)結(jié)束按安全生產(chǎn)和環(huán)境保護兩個科目分別組織隨堂考試，試卷結(jié)構(gòu)以單選、多選、判斷等客觀題為主，占70%，以改錯、簡答、分析題為輔，占30%，每科考試卷面總分為100分，60分合格。考試監(jiān)考工作由各地參照監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格考試模式組織，答卷由各省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)密封后交監(jiān)理協(xié)會。部將適時抽查各地培訓(xùn)考試情況。
七、培訓(xùn)成績認可
對安全生產(chǎn)和（或）環(huán)境保護監(jiān)理科目考試成績合格者，由監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)安全生產(chǎn)和（或）環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)考試合格證明（附成績單），在監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站上公布。
部質(zhì)監(jiān)總站將根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的申請，對成績合格者，適時在其個人監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書上背書“已接受安全生產(chǎn)和（或）環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)并考試合格”等字樣，對其參加繼續(xù)教育情況予以確認。
八、*年培訓(xùn)工作的實施步驟
（一）前期準備階段（*年4月）。
1．4月上旬，部質(zhì)監(jiān)總站《關(guān)于開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)工作的總體方案》。
2．4月中旬，監(jiān)理協(xié)會編制培訓(xùn)教學(xué)大綱，測算培訓(xùn)學(xué)時，初步建立試題庫框架。4月下旬，部質(zhì)監(jiān)總站組織對教學(xué)大綱、試題庫框架和試卷格式的審定工作。
3．5月中旬前，監(jiān)理協(xié)會籌備師資力量，建立教師資源庫報部質(zhì)監(jiān)總站備案；制定案，組織師資培訓(xùn)。
4．5月中旬前，各省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)調(diào)查培訓(xùn)需求，制定今年本地區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)計劃并送監(jiān)理協(xié)會。
（二）啟動試點階段（5月－12月）。
1．5月下旬，監(jiān)理協(xié)會*年安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)總體安排；同時調(diào)配培訓(xùn)教師，做好教學(xué)準備工作。
2．5月下旬，開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)及考試試點工作。
3．6月下旬，監(jiān)理協(xié)會完成試題庫的建設(shè)任務(wù)，部組織審定。
4．7月-12月期間，根據(jù)培訓(xùn)總體安排，完成培訓(xùn)任務(wù)。
（三）年度總結(jié)階段（*年1月）。
1．監(jiān)理協(xié)會完成教學(xué)評估總結(jié)工作并報部質(zhì)監(jiān)總站；
2．各省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織培訓(xùn)效果測評，完成培訓(xùn)管理總結(jié)工作，將年度報告和*年培訓(xùn)計劃報部質(zhì)監(jiān)總站。
3．監(jiān)理協(xié)會進一步完善試題庫。
十、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點。
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)工作是監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，各地要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，周密部署，及時匯總分析、研究解決有關(guān)情況和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報。
（二）密切配合，務(wù)求實效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立住建局建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、專項整治時間安排
這次專項整治活動，分為建設(shè)領(lǐng)域各責(zé)任主體全面自查整改、建設(shè)主管部門組織全面排查及分類整治和總結(jié)驗收三個階段進行。
1、建設(shè)領(lǐng)域責(zé)任主體自查整改階段（4月19日至4月30日），要按照國家及省、市有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)程和本次專項整治要求，對本企業(yè)、單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行對照檢查，制定整改措施，實施整改。
2、建設(shè)主管部門組織全面排查整改階段（5月1日至6月10日）在責(zé)任主體自查整改的基礎(chǔ)上，住建局對所有建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任主體進行拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，分類制定整治措施，實施整改。
3、總結(jié)驗收階段（6月11日至6月25日）住建局對專項整治活動進行驗收、總結(jié)，迎接市安委會督導(dǎo)檢查。
三、專項行動的整治重點
專項整治活動的重點包括：
（一）建設(shè)工程各責(zé)任主體，特別是建設(shè)、施工和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實；
（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工措施費用的提取和使用的落實；
（三）腳手架、土方開挖、深基坑、高大模板、建筑起重機械安拆、高空墜落、電擊傷害及安全防護措施等危險性較大部分工程安全方案的制定、論證、執(zhí)行落實及隱患排查治理；
（四）安全教育培訓(xùn)，特別是施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)；
（五）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及物資、設(shè)備配備和維護；
（六）建筑施工企業(yè)、項目和班組安全檢查和整改措施的落實；
（七）不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事施工活動的查處落實情況；
（八）施工中消防安全及外墻等保溫材料的防火安全等。
四、強化安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
今年以來，我市的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)，但仍然存在著部分漏洞，為進一步加強安全生產(chǎn)工作，各建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位要嚴格按照上級文件要求，建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到項目的每個崗位和個人，做到不安全不生產(chǎn)；施工單位及企業(yè)要設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，切實做好安全生產(chǎn)工作。建設(shè)單位要及時支付安全生產(chǎn)費用，嚴禁壓縮工程項目合理工期和造價。監(jiān)理企業(yè)要熟練掌握建筑安全法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴格施工現(xiàn)場安全監(jiān)理。
要進一步規(guī)范施工、監(jiān)理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化隱患排查治理責(zé)任的落實。要進一步加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實國家、省、市關(guān)于認真開展“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”活動的各項要求，以確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目的，以嚴肅查處違法違規(guī)行為和停工整頓為手段，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，有效遏制和預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障我縣安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。
二、工作目標
在2013年開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動的基礎(chǔ)上，以對企業(yè)和施工現(xiàn)場的綜合評價為基本手段，以規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，查處和消除安全隱患，減少和預(yù)防生產(chǎn)安全事故為目的。通過檢查全面掌握全縣規(guī)模以上企業(yè)在建工程的安全生產(chǎn)狀況，落實工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，進而評價施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，大力推進安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的貫徹實施，推行和落實企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，逐步推進安全質(zhì)量標準化工作，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好本次安全生產(chǎn)大檢查活動，有效遏制和預(yù)防安全事故的發(fā)生，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全氛圍，我局成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣規(guī)模以上企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查。
成員：由局相關(guān)科室和企業(yè)單位負責(zé)人組成
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：設(shè)在局安監(jiān)辦，負責(zé)安全生產(chǎn)檢查各項工作。
四、工作安排
（一）檢查范圍
本局所有辦公場所、全縣規(guī)模以上企業(yè)房（廠）屋建筑和安全生產(chǎn)。
（二）檢查內(nèi)容
1、在建項目基本建設(shè)程序履行情況。主要是招投標，立項，用地許可、規(guī)劃許可，圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等辦理情況；
2、建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。主要是安全生產(chǎn)措施費用撥付情況，施工現(xiàn)場塔吊使用安全條件及多塔作業(yè)的監(jiān)管情況；
3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定、實施情況并復(fù)核企業(yè)的安全生產(chǎn)條件；
4、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。是否具有與項目規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)，監(jiān)理規(guī)劃中是否明確了安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序，是否將安全監(jiān)理納入工地例會、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理總結(jié)，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)是否明確和落實及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、持證上崗情況，二級（二等）以上項目配備專職安全監(jiān)理人員情況；
5、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況。施工企業(yè)（包括總承包和專業(yè)承包企業(yè)）是否取得了安全生產(chǎn)許可證，安全教育、培訓(xùn)制度的建立和落實情況，對監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理下達隱患整改指令書的整改落實情況，作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況，并按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），對施工現(xiàn)場進行量化評分；
6、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，安全生產(chǎn)隱患排查治理、百日督查專項行動、專項整治活動和“安全生產(chǎn)月”活動開展情況。
（三）、檢查方式
1、采取逐項工程檢查的方式，對照企業(yè)自評結(jié)果逐項核驗打分，給出評價分數(shù)，并現(xiàn)場查處隱患，將存在的問題和隱患向受檢企業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場項目負責(zé)人全面反饋。
2、大檢查按量化評分標準進行。
（四）時間安排
1、企業(yè)自查自評階段，時間為2013年6月15日至2013年7月底。
2、督促檢查階段，時間為2013年8月1日至2013年8月底。
3、依法查處階段，時間為2013年9月1日至2013年9月底。
五、工作要求
（一）、重點事項
1、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一思想，在對安全生產(chǎn)工作上的認識要提高再提高，要把安全工作作為一項主要任務(wù)常抓不懈，做到認識到位，責(zé)任到位。
2、各負責(zé)人要負起責(zé)任，嚴格管理、措施到位。檢查工作務(wù)求細致、扎扎實實地開展檢查工作，對不達標、不合格或不具備條件的要堅決停工整頓
3、本次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)果將納入對各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核和企業(yè)安全業(yè)績考核內(nèi)容。
4、檢查中必須嚴格執(zhí)行檢查標準，認真組織排查事故隱患，對查出的隱患要制定整改計劃，明確整改措施，落實責(zé)任人，限期進行整改，前期手續(xù)不符合要求的及隱患嚴重的必須立即停工整改。
關(guān)鍵詞：水利工程 監(jiān)理
Abstract: the supervision system construction of water conservancy project, is a scientific management system. Practice has proved, the implementation of the monitoring system is very important to strengthen the management of construction projects, the construction quality control, construction and investment, ensure the safety of the project, improve the project benefit. This paper makes a brief analysis on the characteristics of water conservancy engineering safety and the existence question, proposed the corresponding solution.
Keywords : water conservancy project, supervision
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程建設(shè)監(jiān)理制，是一項科學(xué)的管理制度。實踐證明，實行監(jiān)理制對于加強工程建設(shè)管理、控制工程質(zhì)量、工期和投資、確保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。但是，從水利工程建設(shè)監(jiān)理實際來看，也存在著一些不容忽視的問題，參與工程建設(shè)的有關(guān)單位不能很好地按照國家規(guī)定、建設(shè)程序、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準開展工作，致使監(jiān)理作用的發(fā)揮受到很大地限制。
2004 年2 月起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》, 明確了各工程建設(shè)責(zé)任主體及相關(guān)方在建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面各自承擔(dān)的責(zé)任, 工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)的責(zé)任主體之一,受建設(shè)單位的委托, 代表建設(shè)單位對承包單位進行監(jiān)督。這就要求監(jiān)理單位對貫穿于施工全過程、涉及每個環(huán)節(jié)、每個部位的安全生產(chǎn)問題, 起到監(jiān)督、控制、把關(guān)的作用, 對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任, 這對監(jiān)理工作提出了新的要求, 如何做好安全監(jiān)理工作成為一個新的課題。
1 水利工程安全特點和存在的問題
1.1 水利工程的安全特點
水利工程建設(shè)往往規(guī)模大、周期長、環(huán)節(jié)多、參與方多, 受氣候環(huán)境等外部因素影響大。工程施工多為露天、高處作業(yè)、施工環(huán)境和作業(yè)條件較差, 受地形、地質(zhì)、汛期影響大,不安全因素隨著工程進度的變化而不斷變化, 規(guī)律差、隱患多,安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。
1.2 水利工程建設(shè)存在的問題
從近年來工地發(fā)生的安全事故的原因來看, 一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是周圍環(huán)境等外部因素影響所造成。反映到安全生產(chǎn)管理上的問題, 主要是“兩不到位、兩不落實”, 一是安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位, 制度不健全、領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督無力度、獎罰不分明、安全防護用品不檢驗、機械設(shè)備不及時檢修保養(yǎng)；二是安全教育不到位, 教育過于形式化,造成操作人員安全知識缺乏, 特別是現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全意識薄弱, 自我防護能力差；三是安全操作規(guī)程不落實, 違章指揮、違章作業(yè)、蠻干之事時有發(fā)生, 存在僥幸心理；四是安全防護設(shè)施不落實, 施工單位擠扣安全費用, 用于安全生產(chǎn)的資金過少, 施工現(xiàn)場存在大量事故隱患未能及時排除, 員工不能在安全的環(huán)境中作業(yè)。
2 水利工程安全監(jiān)理的解決辦法
2.1 建立健全的水利工程安全監(jiān)理機制
健全的安全監(jiān)理機構(gòu)是開展安全監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)。成立項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理小組, 作為安全監(jiān)理機構(gòu),以總監(jiān)為組長, 各專業(yè)總監(jiān)代表為副組長, 各專業(yè)或分管項目監(jiān)理工程師參加, 設(shè)立安全部, 指定專人為安全監(jiān)督員。安全生產(chǎn)管理小組負責(zé)監(jiān)理部內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)工作, 參加工程項目安全委員會( 由業(yè)主組織, 各參建單位參加) , 落實安委會有關(guān)決議, 嚴格落實監(jiān)理范圍、重點、目標、程序、措施和方法, 做到分工明確、職責(zé)分明。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在現(xiàn)場時要同時管好安全生產(chǎn)工作, 保證全過程、全方位的日常安全監(jiān)督工作, 做到專業(yè)監(jiān)理與群眾監(jiān)理相結(jié)合, 以期達到系統(tǒng)、全面和群防群治的效果。
2.2 督促施工單位做好水利工程安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)的工作
督促施工單位成立健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是安全監(jiān)理的重要工作。在諸多的安全事故中, 施工單位沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu), 沒有配備必要的安全生產(chǎn)管理人員, 致使安全生產(chǎn)無人管理, 各項安全規(guī)章制度得不到有效落實, 導(dǎo)致安全生產(chǎn)失控, 這是事故發(fā)生的一個重要原因。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全, 項目部領(lǐng)導(dǎo)是否重視, 人員職責(zé)是否明確, 安全保證體系是否有效運行, 讓安全生產(chǎn)的主體施工企業(yè)能真正承擔(dān)起施工安全生產(chǎn)的責(zé)任, 是安全監(jiān)理工作要落實的重要工作, 也是安全生產(chǎn)管理之本。
2.3 嚴格審查施工安全技術(shù)措施方案
審查施工安全技術(shù)措施方案是安全監(jiān)理工作的技術(shù)保證。施工組織設(shè)計就安全生產(chǎn)而言, 它是在工程建設(shè)中, 根據(jù)安全生產(chǎn)標準規(guī)范, 提出各部位各工序的安全技術(shù)措施, 包括施工安全的方法與手段。安全技術(shù)措施是針對安全生產(chǎn)過程中已知的或潛在的危險因素, 采取消除或控制的技術(shù)性措施。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目或?qū)ｍ検┕ら_工前, 要求施工單位上報安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨? 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核, 審核的重點是安全管理和保證體系的組織機構(gòu), 包括項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況; 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況; 爆破作業(yè)、模板、腳手架工程, 起重機械設(shè)備安拆、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、防洪度汛等專項方案是否符合規(guī)范要求; 施工總布置是否合理, 臨時設(shè)施、施工場地、用電、道路、排污、排水、防火措施是否符合規(guī)范和文明施工要求。
2.4 組織多層次和多種形式相結(jié)合的安全檢查
組織多層次和多種形式相結(jié)合的安全檢查是抓好安全生產(chǎn)的有效手段。在工程實踐中, 應(yīng)用“日巡視、周例會、月檢查、季總結(jié)”多層次檢查體系, 以及“定期性、經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性和節(jié)假日”檢查等多種檢查形式。具體地說, 日巡視是各參建方安全管理人員每天巡視工地現(xiàn)場的經(jīng)常性檢查, 周例會是每周安全管理人員召開安全例會, 解決存在的安全問題；月檢查是由各參建方領(lǐng)導(dǎo)參加的月度安全大檢查, 根據(jù)具體情況結(jié)合專業(yè)性、季節(jié)性和節(jié)假日檢查, 如: 防汛大檢查, 春節(jié)大檢查等； 季總結(jié)是工程項目安全委員會召開會議, 總結(jié)考核季度安全工作情況, 部署下步安全工作計劃。力求通過這種多層次、多形式相結(jié)合的檢查, 達到有效控制和保證安全生產(chǎn)的目的, 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患, 落實整改措施, 防止事故發(fā)生。安全檢查要求講科學(xué)、講效果, 做到標準化、規(guī)范化、制度化, 一是應(yīng)明確檢查內(nèi)容、標準及要求； 二是要對重點項目關(guān)鍵部位進行重點檢查； 三是檢查結(jié)果要有詳細的記錄； 四是檢查后要進行認真全面系統(tǒng)分析, 進行定性定量的安全評價； 五是要及時制止和糾正違規(guī)違章行為； 六是對檢查出的隱患“ 定人、定時間、定措施”進行整改。
2.5 建立明確的考核制度和獎罰制度
嚴格的考核和獎罰制度是實施安全生產(chǎn)管理的重要保證。考核獎罰制度應(yīng)做到依法制定、認真落實、嚴格考核、獎罰到位。在工程實踐中, 根據(jù)《水電建設(shè)工程達標投產(chǎn)考核辦法》, 并結(jié)合工程實際, 編制工程安全生產(chǎn)文明施工考核辦法,使考核工作做到制度化、規(guī)范化、標準化?？己酥饕獌?nèi)容包括事故情況、安全度汛、消防設(shè)施、安全設(shè)施、用電安全、交通安全、照明、電氣設(shè)備的安全接地、各類起吊設(shè)施和安全管理等內(nèi)容, 考核條目盡可能細化、量化和可操作性?？己瞬捎脵z查( 季度檢查、年度檢查) 考核和日常檢查考核二種形式相結(jié)合, 以集中檢查為主, 日常檢查為輔, 考核工作由考核小組統(tǒng)一組織實施。從工程總價中提取一定比例的費用, 加上業(yè)主也拿出相應(yīng)的費用作為專項經(jīng)費, 根據(jù)考核得分情況進行獎罰, 考核后計算得出的獎勵主要用于在工程建設(shè)中對安全文明有突出貢獻的施工單位一線人員, 獎勵方案由施工方提出, 監(jiān)理審核, 業(yè)主批準后支付。另外, 還制定了工程安全保留金使用管理辦法,按照每月核定支付給施工單位的工程進度款中提取2%作為安全保留金, 其中留一定金額為基本安全保留金, 超過部分將根據(jù)施工單位現(xiàn)場專項安全設(shè)施、器具投入情況, 以及安全違章行為的扣罰情況, 在限額內(nèi)定期返還, 工程完工后, 將提取的保留金總額經(jīng)扣罰后的剩余部分全部返還施工單位。通過安全考核和使用安全保留金返還制度, 有效保證了安全用具、用品和設(shè)施的投入, 提高了施工單位執(zhí)行安全制度的自覺性, 使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到安全生產(chǎn)工作中。
結(jié)束語
2018年，XX農(nóng)機站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下及市農(nóng)科局、農(nóng)機監(jiān)理站的具體指導(dǎo)幫助下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，結(jié)合XX實際，以促進農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，積極開展農(nóng)機優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)步推進各項農(nóng)機管理工作，現(xiàn)將2018年工作情況匯報如下：
一、主要目標完成情況
今年，XX農(nóng)機站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，及縣農(nóng)科局、農(nóng)機監(jiān)理站的具體指導(dǎo)幫助下，認真貫徹全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主“，綜合治理方針，緊緊圍繞加強農(nóng)機安全監(jiān)理，推進平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，有效遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生要求，認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加強農(nóng)機牌證核發(fā)的規(guī)范管理工作，積極推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，深入開展元旦、春節(jié)及春季農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，促進XX農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)機工作的順利開展。
二、主要工作措施
（一）認真做好2017年工作總結(jié)，動員部署2018年農(nóng)機安全監(jiān)理及推廣工作。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市農(nóng)機監(jiān)理站提出的一系列指示精神，努力用新理念、新機制指導(dǎo)開展我站的農(nóng)機安全監(jiān)理及推廣工作。全面總結(jié)2017年農(nóng)機安全監(jiān)理工作，研究制訂2018年農(nóng)機安全監(jiān)理工作總體目標、主要任務(wù)和具體措施，切實保證農(nóng)機工作的順利開展。
（二）落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)責(zé)任和農(nóng)機安全監(jiān)理責(zé)任，通過與機主簽定道路交通安全責(zé)任書，讓拖拉機所有人保證：駕駛拖拉機時不違法載人；不無證駕駛拖拉機或?qū)⑼侠瓩C交給無駕駛證的人員駕駛，不酒后駕駛拖拉機；駕駛拖拉機時，服從公安交通警察和農(nóng)機部門的管理和指揮；保證嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。全年與農(nóng)民機手簽訂責(zé)任書80份,年檢拖拉機20臺。同時定期組織對村委會落實農(nóng)機安全監(jiān)理責(zé)任的情況進行監(jiān)督檢查。
（三）加強宣傳力度，積極推進 “平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。建立完善工作制度，認真開展各項工作措施，督促指導(dǎo)各村委會開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，重點開展農(nóng)機法規(guī)、政策、農(nóng)機具維修、農(nóng)機具打假等工作宣傳，努力配合春耕生產(chǎn)的順利實施。把農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識傳單分發(fā)到每位拖拉機駕駛員及農(nóng)機戶手中，上半年利用周四和周日趕集日在西龍街頭開展宣傳活動，廣泛宣傳《道路交通安全法》、和農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針、政策，共發(fā)放宣傳材料600余份教育群眾及駕駛?cè)?00人次，接受群眾咨詢60人次。
（四）認真貫徹落實2018年XX省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作。根據(jù)省、州、縣有關(guān)文件精神，積極配合上級部門落實農(nóng)機購機補貼政策，宣傳國家農(nóng)機購機補貼的有關(guān)政策，把農(nóng)機購機補貼落實到實處，做好拖拉機耕作機械推廣工作。為認真貫徹落實黨的惠農(nóng)政策，采取農(nóng)機補貼，技術(shù)培訓(xùn)，做好售后維修服務(wù)等發(fā)展農(nóng)機化，激發(fā)群眾購買農(nóng)機的積極性。同時，指導(dǎo)部分農(nóng)機戶進行實際操作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中推廣應(yīng)用農(nóng)機，用科技來帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，今年全鎮(zhèn)共購果蔬烘干機84臺，受益農(nóng)戶83戶,補貼金額50.2萬元。
2019年工作計劃
一、農(nóng)機安全生產(chǎn)工作：
1、為認真貫徹“以人為本，關(guān)愛生命，安全第一，預(yù)防為主”的方針繼續(xù)做好《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育.用一些典型事故范例，以及電視、廣播、黑板報、宣傳標語等的形式作為宣傳材料，進行廣泛的農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳，讓廣大機手增強安全防范意識，自覺抵制違章行為，減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生。2、認真掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全情況，繼續(xù)清理整治無牌無證拖拉機，并積極督促無牌無證拖拉機和無證機手辦理牌證手續(xù)，使之納入規(guī)范管理。3、積極做好2019年度拖拉機檢驗工作，確保在8月份農(nóng)機檢驗工作的順利開展。4、力爭在9月份辦一期拖拉機駕駛證培訓(xùn)，人數(shù)10人。
二、農(nóng)機購置補貼工作：積極做好2019年度購置補貼宣傳工作，從5月底至12月完成農(nóng)戶申請到結(jié)賬兌付工作，爭取全年農(nóng)機購置補貼資金突破100萬元。
三、做好2019年農(nóng)機月季度及年終各項報表工作。
四、認真做好2019年XX鎮(zhèn)脫貧攻堅各項工作任務(wù)。
XX鎮(zhèn)農(nóng)機站
一、強化源頭管理，集中抓好農(nóng)機總檢審驗
為了認真貫徹市農(nóng)機局"津農(nóng)機監(jiān)(20__)2號"文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，下發(fā)了"關(guān)于開展20__年度拖拉機等農(nóng)業(yè)機械總檢及駕駛員安全教育工作的通知"的文件，召開了漢沽區(qū)20__年度農(nóng)機總檢審驗動員會議，明確了任務(wù)、要求、措施，下達了20__年度農(nóng)機總檢審驗指標，成立了總檢審驗領(lǐng)導(dǎo)小組及總檢審驗辦公室。
我們的具體做法是：目標到鎮(zhèn)(協(xié)會)，任務(wù)到人，采取集中審驗，鎮(zhèn)站配合的辦法，抽調(diào)專人，深入鎮(zhèn)、村，走進農(nóng)機戶，到田間地頭、施工場地為農(nóng)機戶審驗服務(wù);在3月15日召開了"XX區(qū)20__年度農(nóng)機總檢審驗現(xiàn)場會"，并下發(fā)了農(nóng)機簡報，對今年的總檢審驗工作起到了極大地推動作用;另外在區(qū)政府行政執(zhí)法大廳設(shè)立了農(nóng)機服務(wù)臺，開展便民服務(wù)活動。截至8月全面完成總檢審驗任務(wù)截至8月已全面完成總檢審驗任務(wù)，今年共年審?fù)侠瓩C942臺，占年度審驗計劃113.5%;駕駛員安全教育979人，占年度審驗計劃的131.6%。
二、搞好"行風(fēng)評議"，共創(chuàng)"和諧平安農(nóng)機監(jiān)理"
根據(jù)市農(nóng)機局"津農(nóng)機監(jiān)[20__]108號"文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定了農(nóng)機監(jiān)理行風(fēng)評議活動實施方案，明確了指導(dǎo)思想、目的要求、評議內(nèi)容、具體措施和評議時間步驟。在行風(fēng)評議中，按照行風(fēng)評議活動實施方案的要求，以提高監(jiān)理人員行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平為目的，通過認真自查自評，找出差距，認清不足，并針對問題，深刻反思，突出重點，在依法政和依規(guī)辦事、政務(wù)公開和事務(wù)公開、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、隊伍綜合素質(zhì)、作風(fēng)方面，提出切實可行的整改措施。在整改階段，區(qū)中心下發(fā)了"知榮辱，樹新風(fēng)，搞好行風(fēng)評議，共創(chuàng)和諧農(nóng)機監(jiān)理"的農(nóng)機簡報，促進了個人評議，單位整改，建章建制。區(qū)已建立和完善了以服務(wù)承諾制度、錯案責(zé)任追究制度和行風(fēng)評議制度為重點的各項制度，建立和完善適應(yīng)高效快捷的工作機制和監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提高工作效率。通過行風(fēng)評議，規(guī)范服務(wù)行為，規(guī)范政策行為，規(guī)范辦事行為，促進我區(qū)農(nóng)機監(jiān)理人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進一步提高，促進農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督機制的進一步規(guī)范和完善，切實做到"敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦事、廉潔高效"。
三、狠抓"專項治理"，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)
今年我區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作緊緊抓住農(nóng)機安全生產(chǎn)這個中心，圍繞全年農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標任務(wù)，認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)專項治理各項措施，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀，依法行政，全面規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理工作，強化源頭管理，認真開展拖拉機及駕駛員的年檢年審工作，提高檢審率和檢審質(zhì)量，切實加強田檢路查，排查事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通安全。至目前為止，共檢查運輸拖拉機1165臺次，糾正違章632人次，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀(書)641份，全區(qū)農(nóng)業(yè)機械的安全性能和駕駛員的安全生產(chǎn)意識、技術(shù)水平得到明顯提高，全年未發(fā)生農(nóng)機責(zé)任事故和死亡事故。
(一)、統(tǒng)一思想，加強宣傳，提高對"專項治理"的認識
按照市農(nóng)機局津農(nóng)機監(jiān)﹝20__﹞9號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，對專項治理工作做出了詳盡安排部署，狠抓落實，要求各鎮(zhèn)要把農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳放在首要位置，積極爭取政府的重視和支持，宣傳到家喻戶曉，排查農(nóng)機安全隱患，有步驟開展專項整治工作。全區(qū)營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)"專項治理"輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動的意義，使遵章守法成為農(nóng)民機手的自覺行動，確保"專項治理活動"活動取得了良好成效。
(二)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責(zé)任書
為了保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，區(qū)農(nóng)機監(jiān)理科與各鎮(zhèn)農(nóng)機管理站簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實工作責(zé)任制，要求各鎮(zhèn)要把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機監(jiān)理工作之中，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實，齊抓共管，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。在農(nóng)機總檢期間，各鎮(zhèn)和區(qū)協(xié)會與農(nóng)機戶簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書共641份，從而實現(xiàn)了農(nóng)機安全檢查工作力度不減，農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度不退，真正做到了農(nóng)機安全工作長年抓。
(三)、強化源頭管理，提高拖拉機的檢審率和檢審質(zhì)量
拖拉機的年檢年審工作是農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的重點工作，通過檢審使農(nóng)業(yè)機械的安全性能和駕駛員的安全意識得到提高，為此，各地在檢審中嚴格執(zhí)法，強化質(zhì)量。今年拖拉機年檢年審工作有以下特點：一是檢審質(zhì)量明顯提高。二是服務(wù)質(zhì)量日益提高。在檢審工作中，主動做好服務(wù)工作，農(nóng)機監(jiān)理員下村到戶，田間地頭，并幫助機手做好拖拉機的維修保養(yǎng)工作。
(四)、加強田檢路查，確保農(nóng)機安全
農(nóng)機安全監(jiān)理工作的目的是確保農(nóng)機作業(yè)安
全，各鎮(zhèn)和區(qū)監(jiān)理科積極主動深入田間、上路檢查，糾正違章，打擊"黑機非駕"，檢查一臺，處理一臺。開展農(nóng)機安全宣傳，加強對場頭機械的檢查監(jiān)督管理，組織技術(shù)人員對投入作業(yè)的機械逐臺檢查，維修保養(yǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)。
另外，共完成了市局下達的"中國農(nóng)機化報紙"980份和"學(xué)習(xí)手冊"960份及"中國農(nóng)機監(jiān)理"雜志120的征訂工作，并發(fā)了十三期農(nóng)機簡報(已上報市局監(jiān)理處)，從而農(nóng)機各類事故得到全面控制，農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了進一步落實，保證了我區(qū)農(nóng)機作業(yè)安全生產(chǎn)。
四、落實崗位責(zé)任制，加強基礎(chǔ)管理工作
市農(nóng)機局監(jiān)理處下達的"20__年度農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標管理責(zé)任書"的要求，將目標任務(wù)分解到各鎮(zhèn)和協(xié)會。同時，我科進行目標細化，分解到人,明確了責(zé)任，層層簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書，做到有章可循，有據(jù)可罰。另外，還對XX區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)進行梳理，并向區(qū)政府上報了"XX區(qū)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)中心行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果報告"和"XX區(qū)農(nóng)機服務(wù)中心行政執(zhí)法職權(quán)分解報告"，并建立了農(nóng)機行政執(zhí)法錯案追究責(zé)任制度、農(nóng)機行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度和農(nóng)機行風(fēng)評議制度。還加強了基礎(chǔ)管理工作，對原農(nóng)機監(jiān)理檔案進行認真清理，對拖拉機和駕駛員以及其他的文件和材料全部實現(xiàn)計算機管理。
五、存在問題
在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，農(nóng)機監(jiān)理仍面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)組織不健全，鎮(zhèn)農(nóng)機管理站工作人員工資得不到保證，無有辦公經(jīng)費，難已開展工作;
一、監(jiān)理部安全保證體系建設(shè)情況
1、完善組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任
20xx年來，根據(jù)工作需要，監(jiān)理部除第一責(zé)人和專職安全工程師外，其他安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全監(jiān)督管理體系成員有所調(diào)整。調(diào)整后的監(jiān)督管理體系全面落實安全監(jiān)督管理責(zé)任，明確各分部項目監(jiān)理工程師“管生產(chǎn)的同時必管安全”，有責(zé)任組織或參與各類安全檢查活動、審查施工組織設(shè)計和施工方案中的安全措施?？偛繉Ｂ毎踩O(jiān)理由原來一人增加至兩人，確保了安全巡查和日常安全監(jiān)理工作的有效連接，進一步足進了監(jiān)理部各項安全工作的開展，加強了監(jiān)理部內(nèi)部安全管理及對標段承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力。
2、加強內(nèi)部學(xué)習(xí)教育，進一步提高安全監(jiān)理標準
監(jiān)理部利用業(yè)余時間，全年開展了多次的專題安全學(xué)習(xí)和教育，通過放映幻燈片、講解實案例、組織應(yīng)急逃生演練等多種形式，形象生動宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，并通過專題例會或監(jiān)理周例會傳達國家安全生產(chǎn)動態(tài)以及上級部門安全指示和要求，安全生產(chǎn)法律法規(guī)在監(jiān)理工作中應(yīng)用，極大提高了全體監(jiān)理人員的安全意識和安全監(jiān)管能力。
3、各級人員團結(jié)協(xié)作，共同營造安全生產(chǎn)氛圍
監(jiān)理部明確要求：全體監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場開展監(jiān)理活動的同時，必須遵守施工單位現(xiàn)場安全管理規(guī)定，接受建設(shè)施工方安全監(jiān)督和檢查，嚴于律己。要積極履行各自崗位的安全職責(zé)，嚴格控制承包人安全生產(chǎn)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和協(xié)調(diào)，對于較大隱患，通報施工單位負責(zé)人的同時向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師匯報，共同應(yīng)對和整改。危險性較大施工作業(yè)項目沒有通過監(jiān)理部安全檢查驗收合格的，不允許開工，嚴格規(guī)范施工程序，加大對承包人的安全監(jiān)管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。
二、安全監(jiān)理工作開展情況
1、結(jié)合實際制定工作計劃，逐步改進實施
20xx年是烏弄龍電站工程施工的高峰年，防洪度汛、場內(nèi)公路工程施工、臨時用電、高邊坡防護、衡重腳手架搭設(shè)、鋼模臺車安裝運行、橋梁灌注樁施工、龍門吊等特種設(shè)備使用，跨行業(yè)、戰(zhàn)線長、施工作業(yè)點分散，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，針對上述特點，按工程施工順序劃分階段，有計劃、有針對性地開展安全檢查活動，并在工作中結(jié)合實際施工進度安排，適時調(diào)整管理重點，逐步實施完善，為全年安全監(jiān)理工作尊定了堅實的基礎(chǔ)。
2、密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)
按照《監(jiān)理合同》及年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》管理目標，監(jiān)理部始終堅持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的工作理念，密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)。及時準確地傳達上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，積極督促各標段承包人落實和執(zhí)行，協(xié)助業(yè)主開展季度安全大檢查、專項安全檢查、季度例會、安全生產(chǎn)目標考核、強化措施考核等各項管理工作。全年有效處理業(yè)主下發(fā)的安全類管理文件50份，安全類工作聯(lián)系單2份，并做到及時傳達督促落實
3、繼續(xù)加強對承包人安全生產(chǎn)保障體系的審查
按照合同文件約定，監(jiān)理部在對各標段承包人20xx年安全生產(chǎn)保證體系審查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機構(gòu)調(diào)整申報、安全生產(chǎn)指導(dǎo)性文件的適時增補和修改、三類人員及特種作業(yè)人員資質(zhì)審核、特種設(shè)備進場檢驗檢測、危險源識別評價、風(fēng)險分析和控制的更新、專項安全技術(shù)措施的編制和審批、職工安全教育培訓(xùn)技術(shù)交底的落實、安全檢查隱患整改復(fù)查記錄、事故應(yīng)急預(yù)案演練和總價等，有力保證了安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)。
4、適時開展危險源辨別，督促落實預(yù)防控制措施
承包人投入的機械、設(shè)備、人員以及施工店面隨著工程進展不斷發(fā)生改變，安全隱患隨之增加。為此，籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部及監(jiān)理部及時督促各標段承包人適時開展危險源辨別活動預(yù)見安全風(fēng)險，及時下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》及《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》要求承包承包人提前預(yù)防事故的控制措施。另外，協(xié)同籌建處通過日常巡查、專項檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現(xiàn)場安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發(fā)《安全隱患整改指令》責(zé)令承包人限期整改，對于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續(xù)要要求整改外，按照《烏弄龍、里底水電工程安全生產(chǎn)與環(huán)保水保管理制度匯編》有關(guān)條款給予經(jīng)濟處罰或通報批評，直至停工整頓。
今年以來，監(jiān)理部共下發(fā)安全類《監(jiān)理工程師通知書》11份，《安全隱患整改指令》9份，跟蹤落實整改、復(fù)查閉合隱患20項次。
5、重點和危險性較大施工作業(yè)項目的安全控制
根據(jù)《烏弄龍、里底水電工程安全生產(chǎn)與環(huán)保水保管理制度匯編》有關(guān)條款分，本年度各標段承包人存在的重點和危險性較大施工作業(yè)項目包括：冬季施工防火防滑防墜落、雨季施工防坍塌觸電防雷擊、防洪度汛、衡重式腳手架、橋梁樁施工高處交叉作業(yè)、龍門吊等特種設(shè)備使用、高邊坡下的基坑支擋結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場臨時用電等。監(jiān)理部適時要求各標段承包人對重點和危險性較大施工作業(yè)項目提前做好危險源辨別和分析，編制《專項安全施工方案》和《預(yù)防事故安全措施》，并實行專項安全檢查驗收制度，現(xiàn)場做出檢查驗收和記錄，未能通過安全檢查驗收的施工作業(yè)項目，或?qū)ｍ楎炇諜z查查出的安全隱患和問題未能徹底整改前，現(xiàn)場監(jiān)理不予該項目開工或進行下道工序施工。
6、定期組織參與安全文明施工大檢查機安全例會
今年1月份至12月份，由監(jiān)理部組織定期安全大檢查6次，例會26次。每次安全大檢查均結(jié)合當(dāng)月施工生產(chǎn)特點，分別對各標施工單位安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)情況、施工現(xiàn)場安全文明施工實施檢查外，對初“春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“春節(jié)后復(fù)工生產(chǎn)”、“冬末春初高邊坡穩(wěn)定”、“強制標準宣貫”、“防洪度汛準備”、“雨季施工安全措施”、“兩節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“冬季施工安全措施”等安全生產(chǎn)和文明施工也做出重點檢查。查后于各標段現(xiàn)場營地及時召開總結(jié)會，對各標段存在體系資料不完整、體系運行不正常、安全生產(chǎn)隱患、文明施工部規(guī)范等問題及時下發(fā)檢查通報，要求限期整改，并跟蹤落實執(zhí)行，檢查、復(fù)查結(jié)果均留有記錄和影響資料，以備歸檔和查驗。
7、督促、檢查、落實防洪度汛及季節(jié)施工安全措施
監(jiān)理部對標段制定的防洪度汛預(yù)案和季節(jié)施工安全措施適時進行了專項檢查。汛期，專項檢查各標段的擋土墻施工、鋼筋石籠安置，各類防洪物資準備，汛期值班人員和制度的落實，生活、辦公營地及施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)疏通情況，并加強了對高邊坡以及簡易工棚等重點環(huán)節(jié)重點部位的檢查;春冬季節(jié)，督促落實放人身傷害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落實防洪災(zāi)、防內(nèi)澇、防觸電、防坍塌、防雷擊、防中毒的安全工作，并加強了對深基坑開挖、特種設(shè)備、高處作業(yè)、交通運輸、臨時用電及臨建設(shè)施等重點部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強化做好施工人員的季節(jié)施工安全技術(shù)措施交底，確保汛期和季節(jié)施工安全。
三、本年度存在的問題及整改措施
本年度存在的問題：1、我監(jiān)理部安全內(nèi)業(yè)資料仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為歸檔不及時、臺賬更新不及時、未嚴格執(zhí)行內(nèi)業(yè)資料收集、整編、歸檔(整改措施：加強對檔案人員的培訓(xùn)，時常組織不定期檢查);2、安全監(jiān)理工程師嚴重流失，相關(guān)安全監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)偏低，安全監(jiān)管能力不足，基本喪失只能(整改措施：加強安全監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作)
