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第一條為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)地方稅收征收管理，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則制定本辦法。
第二條集貿(mào)市場(chǎng)是由一個(gè)主體開辦，多個(gè)主體相對(duì)集中經(jīng)營的商品交易場(chǎng)所，包括經(jīng)營各類商品、貨物的開放市場(chǎng)、封閉市場(chǎng)、固定市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)等有形市場(chǎng)以及以自購、租賃柜臺(tái)、攤位為主要經(jīng)營模式的商場(chǎng)、商業(yè)城、商業(yè)街等商品交易場(chǎng)所。
第三條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)開辦主體的稅收監(jiān)控。集貿(mào)市場(chǎng)的開辦主體應(yīng)按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)各生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人的經(jīng)營情況，協(xié)助主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征收管理。
第四條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須嚴(yán)格履行《稅收征管法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，公開辦稅，、公正執(zhí)法，保護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)納稅人的合法權(quán)益，依法接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條集貿(mào)市場(chǎng)納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利；對(duì)可能影響公正執(zhí)法的稅務(wù)人員有依法要求回避的權(quán)利；對(duì)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國家賠償?shù)葯?quán)利。
第六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識(shí)，為集貿(mào)市場(chǎng)納稅人提供納稅咨詢服務(wù)。
第七條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣皣悺⒐ど?、公安等部門的支持與配合，排除市場(chǎng)稅收征管中的各種干擾，及時(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)稅收征收管理過程中的問題。。
第八條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、各類企業(yè)協(xié)會(huì)、城市的居民委員會(huì)、農(nóng)村的村民委員會(huì)和集貿(mào)市場(chǎng)開辦主體在集貿(mào)市場(chǎng)稅收征收管理中的作用，逐步建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。
第九條集貿(mào)市場(chǎng)納稅人可以委托稅務(wù)人代為辦理稅務(wù)事項(xiàng)。
第二章稅務(wù)管理
第十條集貿(mào)市場(chǎng)開辦主體和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)各生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人的稅收征收管理實(shí)行屬地管理的原則。在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他納稅人，必須在市場(chǎng)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，依法進(jìn)行納稅申報(bào)。
同一納稅人在不同的集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)擁有分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)以各分支機(jī)構(gòu)為單位，分別核算，并分別向分支機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)。
同一納稅人在同一市場(chǎng)內(nèi)擁有兩個(gè)以上經(jīng)營攤點(diǎn)或在不同的集貿(mào)市場(chǎng)擁有經(jīng)營攤點(diǎn)的，應(yīng)以各攤點(diǎn)為單位，分別申報(bào)辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)。
第十一條集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)各類納稅人應(yīng)當(dāng)按稅收征管法和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定領(lǐng)取、使用、保管，換驗(yàn)稅務(wù)登記證件。
第十二條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人及其跨縣（市）區(qū)非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本；對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理營業(yè)執(zhí)照的納稅人核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本；對(duì)不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的納稅人核發(fā)注冊(cè)稅務(wù)登記證及副本；對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在同一縣（市）內(nèi)設(shè)立的非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所核發(fā)注冊(cè)稅務(wù)登記證及副本。
第十三條季節(jié)性集貿(mào)市場(chǎng)和定期經(jīng)營的集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)固定從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，凡在工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的，均應(yīng)辦理稅務(wù)登記證；對(duì)未在工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為其核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本。
第十四條對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有固定經(jīng)營地點(diǎn)的，預(yù)計(jì)持續(xù)經(jīng)營超過30天以上的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為其核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本。無固定經(jīng)營地點(diǎn)的或有固定經(jīng)營地點(diǎn)，持續(xù)經(jīng)營達(dá)不到以上天數(shù)的，可不辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
第十五條集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)已辦理各類稅務(wù)登記的納稅人在營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)需要停業(yè)，并且停業(yè)時(shí)間在15日以上的，可在停業(yè)前10日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)停業(yè)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在責(zé)成申請(qǐng)停業(yè)的納稅人結(jié)清稅款，暫時(shí)收回或封存其稅務(wù)登記證件和發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)予以辦理停業(yè)登記。
定期定額納稅人在核準(zhǔn)的停業(yè)期內(nèi)，且主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)納稅人在停業(yè)期內(nèi)沒有發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)減納稅人當(dāng)期的應(yīng)納稅定額。
納稅人應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營之前，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)業(yè)登記，領(lǐng)回或啟封稅務(wù)登記證件和發(fā)票。
第十六條集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)已辦理各類稅務(wù)登記的納稅人需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在向工商機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)；不需要向工商機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣告之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成申請(qǐng)歇業(yè)的納稅人結(jié)清稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、收回其稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)登記手續(xù)后，予以辦理注銷稅務(wù)登記。
第十七條凡在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。憑合法有效的憑證，如實(shí)記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，正確核算盈虧。
對(duì)應(yīng)建賬而未建賬的納稅人應(yīng)按《征管法》有關(guān)規(guī)定處罰，并責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)不改正的，應(yīng)從高核定應(yīng)納稅額征收。
對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)或者經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財(cái)會(huì)人員記賬業(yè)務(wù)；聘請(qǐng)上述機(jī)構(gòu)或人員有實(shí)際困難的，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置；也可經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)采取定期定額征管方式。
第十八條集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)納稅人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得、使用、保管、繳銷發(fā)票。定期定額納稅人購買、使用發(fā)票的應(yīng)與其核定稅收定額相結(jié)合；臨時(shí)經(jīng)營納稅人需要購買發(fā)票的須提供發(fā)票保證金或擔(dān)保人；臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開，并同時(shí)按規(guī)定征收各項(xiàng)稅費(fèi)。
第十九條對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)中依法享受減免稅照顧的或應(yīng)稅收入低于起征點(diǎn)的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法納入正常管理，繼續(xù)提供各項(xiàng)納稅服務(wù)。
第二十條對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)方式申報(bào)納稅。凡納稅人按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的簡(jiǎn)易申報(bào)方式按期繳清核定稅款的，即視為已申報(bào)繳納；實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)方式的納稅人實(shí)際經(jīng)營收入超過或低于核定納稅定額20％的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整納稅定額。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況及時(shí)調(diào)整納稅人納稅定額。
第二十一條對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)定期定額征收的納稅人核定納稅定額、辦理停歇業(yè)、實(shí)施稅收行政處罰等事項(xiàng)應(yīng)向社會(huì)公布。
第三章稅款征收
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)征收稅款。
第二十二條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模和稅源情況確定市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)和征管形式。對(duì)規(guī)模較大的市場(chǎng)可實(shí)行設(shè)專門機(jī)構(gòu)征收管理，實(shí)行劃片分區(qū)管理，責(zé)任到人；對(duì)規(guī)模較小的市場(chǎng)可實(shí)行設(shè)組或雙人上崗征收管理；對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性的市場(chǎng)可實(shí)行巡回征收管理；對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)的、較小的市場(chǎng)可實(shí)行專人征收管理或委托代征管理。
主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)稅收征管人員實(shí)行定期交流制度。
第二十三條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各類集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營規(guī)律和經(jīng)營特點(diǎn)具體確定對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)征管的作息時(shí)間和對(duì)市場(chǎng)納稅人稅收控管征收的環(huán)節(jié)。
第二十四條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)各類納稅人控管方式的不同確定稅款征收方式。
對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的納稅人按規(guī)定建賬核算的實(shí)行查賬征收；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置簡(jiǎn)易賬（收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿）核算的實(shí)行查賬定率征收；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)不建賬的實(shí)行定期定額征收；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)使用稅控裝置的實(shí)行核卡征收；對(duì)臨時(shí)經(jīng)營納稅人實(shí)行查實(shí)或查驗(yàn)征收。
第二十五條為了提高征管效率，降低稅收成本，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)月應(yīng)納稅額較少、收入相對(duì)穩(wěn)定的定期定額納稅人，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式繳納稅款。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人稅源大小和業(yè)戶控管情況選擇對(duì)納稅人實(shí)行按季、按半年或按年合并繳納稅款方式。
第二十六條根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人可采取下列征管措施：
對(duì)建賬不實(shí)，不能準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅款的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接核定當(dāng)期應(yīng)繳稅款。
對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事臨時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人與市場(chǎng)主體簽定經(jīng)營房屋、攤位買賣合同的或長(zhǎng)期租賃合同的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)能有效控制的，可在合同期限內(nèi)實(shí)行按月定額征收。對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事臨時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營的其他納稅人，應(yīng)分別實(shí)行按天或按次征收管理。
對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事臨時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取商品、貨物進(jìn)場(chǎng)登記、評(píng)估預(yù)征、質(zhì)押擔(dān)保，提供押金或擔(dān)保人等管理手段。
第二十七條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在集貿(mào)市場(chǎng)征收的各種稅款、滯納金、罰款必須嚴(yán)格區(qū)分納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系，按照規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次及時(shí)繳入各級(jí)國庫。任何單位和個(gè)人不得擅自變更預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次，不得積壓、占用、轉(zhuǎn)借、挪用稅款。
第二十八條對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)的行為，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定的納稅期前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以采取稅收保全措施；限期屆滿納稅人仍未繳納稅款的，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
第二十九條對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記在集貿(mào)市場(chǎng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事臨時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；拒不繳納的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物。納稅人應(yīng)當(dāng)自扣押之日起十五日內(nèi)繳納稅款。扣押后繳納應(yīng)納稅款的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起1日內(nèi)解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物?？垩汉笕圆焕U納應(yīng)納稅款的，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
對(duì)扣押的鮮貨、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)被扣押物品的保質(zhì)期，可以縮短前款規(guī)定的扣押期限。
第三十條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照方便、快捷、安全的原則，積極在集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理中推行信息化管理手段，推行電腦核定納稅人定額方法，推廣多元化申報(bào)和稅控收款機(jī)刷卡等申報(bào)方式，采取使用銀行支票、電子卡、電子結(jié)算、銀稅一體等方式繳納稅款，盡可能減少現(xiàn)金收繳。
第四章稅務(wù)檢查
第三十一條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員必須依照《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定在集貿(mào)市場(chǎng)行使稅務(wù)檢查權(quán)，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。
第三十二條集貿(mào)市場(chǎng)納稅人必須接受地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
第三十三條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)及集中經(jīng)營戶進(jìn)行檢查時(shí)可以采取統(tǒng)一的檢查通知書；可以采取記錄、錄音、錄象、照相和復(fù)制等調(diào)查手段獲取檢查資料和情況。
第五章法律責(zé)任
第三十四條集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人、稅務(wù)人（包括為納稅人代為建賬和辦理賬務(wù)的注冊(cè)稅務(wù)師和經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財(cái)會(huì)人員）和其他稅務(wù)當(dāng)事人違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，應(yīng)給予相應(yīng)的罰款。妨礙稅務(wù)征收、管理、檢查的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定給予稅務(wù)行政處罰。
第三十五條負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)稅收征收管理的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或地稅人員違反規(guī)定擅自改變稅種、征收管理范圍和稅款入庫預(yù)算級(jí)次的，上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十六條未經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托擅自在集貿(mào)市場(chǎng)征收地方稅收的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令退還收取的財(cái)物，依法給予行政處罰；致使他人合法權(quán)益受到損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)固定納稅人罰款在1000元以下、臨時(shí)經(jīng)營納稅人罰款在50元以下的由地稅主管人員按簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)直接處罰；對(duì)固定納稅人罰款在1000元以上*0元以下、臨時(shí)經(jīng)營納稅人罰款在50元以上*0元以下的由地稅主管稅務(wù)所按一般程序決定處罰；對(duì)納稅人*0元以上的罰款由縣市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按一般程序決定處罰。
第三十八條納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院。
第三十九條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定在集貿(mào)市場(chǎng)提前征收、延緩征收或者攤派稅款的，由其上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十條本辦法適用集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)由地方稅務(wù)局征收管理的各種稅費(fèi)。稅收法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十一條各市縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在不違反《稅收征管法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的前提下，可制定具體實(shí)施細(xì)則或具體補(bǔ)充規(guī)定。
第一條凡在仁化縣范圍內(nèi)從事開采石料、開采河砂、磚生產(chǎn)（包括紅磚、紅砂磚、水泥磚）的納稅人，均適用本辦法。
第二條稅務(wù)部門（縣國稅局、縣地稅局，下同）應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已開業(yè)從事石場(chǎng)、河砂、磚生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人逐戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握業(yè)主經(jīng)營地址，生產(chǎn)能力、經(jīng)營方式、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品類型、市場(chǎng)價(jià)格以及供電來源等基本情況，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。
納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料向稅務(wù)部門申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
未辦理營業(yè)執(zhí)照的納稅人，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料向稅務(wù)部門申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
第三條納稅人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。稅務(wù)部門根據(jù)納稅人財(cái)務(wù)核算情況，分別采取不同的征收方式：
（一）對(duì)財(cái)務(wù)核算健全的納稅人，實(shí)行查賬征收方式；
（二）對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定核定其應(yīng)納稅額。
第四條符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人，必須向稅務(wù)部門申報(bào)認(rèn)定增值稅一般納稅人資格，按照一般納稅人申報(bào)要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表及其附列資料。
第五條納稅人應(yīng)依法依規(guī)自覺進(jìn)行納稅申報(bào)。
納稅人經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六條稅務(wù)部門要建立與公安局、水務(wù)局、國土資源局、供電部門的信息共享制度，定期到各部門提取用炸藥、開采量、用電量信息進(jìn)行核實(shí)，各職能部門應(yīng)給予配合。
第七條加強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享?？h公安局負(fù)責(zé)石場(chǎng)購買炸藥的監(jiān)控，及時(shí)將購買炸藥信息傳遞給稅務(wù)部門；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河砂開采權(quán)，及時(shí)將中標(biāo)單位或個(gè)人的基本信息情況傳遞給稅務(wù)部門；國土資源局負(fù)責(zé)磚廠用地情況信息傳遞給稅務(wù)部門。各職能部門要大力協(xié)助稅務(wù)部門做好日常稅收管理，全力配合和協(xié)作稅務(wù)機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)稅收管理和清查工作。
第八條征稅標(biāo)準(zhǔn)
（一）“以量控稅”營業(yè)收入的計(jì)算
全年?duì)I業(yè)收入＝全年開采量X價(jià)格（當(dāng)?shù)仄骄鶅r(jià)格）
（二）“以電控稅”營業(yè)收入的計(jì)算
當(dāng)月產(chǎn)品銷售收入＝當(dāng)月耗用電度X單位電度最低產(chǎn)值
（三）“以炸藥控稅”營業(yè)收入的計(jì)算
當(dāng)月產(chǎn)品營業(yè)收入＝售石單價(jià)X當(dāng)月產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量
當(dāng)月產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量＝當(dāng)月生產(chǎn)耗藥總量X單位產(chǎn)品耗藥比率。
（四）石場(chǎng)、機(jī)磚廠，砂場(chǎng)的增值稅從價(jià)計(jì)征
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條本市及各縣市（含夷陵區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條污水處理廠的設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，選擇適用的污水處理工藝。
第五條污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)與污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，確保污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60％，三年內(nèi)不低于75％。
第六條污水處理廠建設(shè)必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及竣工驗(yàn)收制度。
第七條本市及縣市人民政府可以授權(quán)行業(yè)行政主管部門與城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司或污水處理廠運(yùn)營單位簽定污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
對(duì)暫不具備條件實(shí)行特許經(jīng)營的，可以在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，由行業(yè)行政主管部門與城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司或污水處理廠運(yùn)營單位簽定污水處理廠委托經(jīng)營協(xié)議及服務(wù)合同。
特許、委托經(jīng)營協(xié)議及服務(wù)合同的內(nèi)容必須符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第八條污水處理廠運(yùn)營單位必須按規(guī)定設(shè)置排污口,安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，對(duì)進(jìn)出水量和主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。
運(yùn)營單位必須按規(guī)定對(duì)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校準(zhǔn)和維護(hù)，確保正常使用。
第九條污水處理廠必須按規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建（包括改、擴(kuò)建）污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶，并按經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及批復(fù)意見要求設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。
第十條污水處理廠建設(shè)完工后，建設(shè)單位必須向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行試運(yùn)行。
污水處理廠投入試運(yùn)行之日起三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位必須向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，污水處理廠方可正式投產(chǎn)。
對(duì)試運(yùn)行三個(gè)月不具備驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行的三個(gè)月內(nèi)向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試運(yùn)行。
試運(yùn)行的期限最長(zhǎng)不超過一年。
第十一條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)按國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員必須持證上崗。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在正式運(yùn)營前根據(jù)本辦法和污水處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等規(guī)定，制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)行政主管部門備案。
第十二條排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。利用污水處理廠處理廢水的，其污水排放必須符合污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求，與污水處理廠簽訂污水處理合同。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。
污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記，取得排污許可證。
排污企業(yè)及污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期整改，或者由同級(jí)人民政府責(zé)令其限期治理。
第十三條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè)，并定期（按月、季、年）向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。污泥經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處理處置。
第十四條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)按月提供具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污水處理量和出水水質(zhì)報(bào)告，經(jīng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，作為財(cái)政部門核撥污水處理費(fèi)的依據(jù)。
第十五條污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計(jì)參數(shù)，可能嚴(yán)重影響污水處理效果的，或者在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運(yùn)行的，其運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，依法嚴(yán)肅查處。
第十六條污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施檢修、維護(hù)，需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運(yùn)營單位必須提前15天向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)。
因突發(fā)事件造成關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)的，運(yùn)營單位必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)行政主管部門。
第十七條污水處理廠運(yùn)營單位謊報(bào)、偽造污水處理廠運(yùn)行數(shù)據(jù)或擅自停運(yùn)的，有關(guān)行政主管部門依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止特許經(jīng)營權(quán)或委托經(jīng)營權(quán)。
第十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；造成重大環(huán)境污染事故或社會(huì)影響，構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞：大型建設(shè)項(xiàng)目 場(chǎng)外排水工程 施工進(jìn)度 管理控制
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管理與控制存在的問題
近年來，我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化的進(jìn)程在加快，城市的人口在急劇增加，大型建設(shè)項(xiàng)目也是層出不窮。而在排水工程中，由于大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程本身就具有一些特殊性，加上受管理制度、方法、模式以及技術(shù)等多方面的限制和影響，加之其管理與控制措施也不夠完善甚至缺失，導(dǎo)致其普遍存在問題，在工程的施工管理與控制中，這些存在的問題是不容忽視的。
（一）大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程的特殊性
大型建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程本就眾多，建設(shè)周期比較長(zhǎng)，排水系統(tǒng)也復(fù)雜，而在整個(gè)排水系統(tǒng)中，場(chǎng)外排水工程因?yàn)樘幱谂潘┕さ南掠味?，其更具有一些自己的主要特點(diǎn)。其主要表現(xiàn)為：工程量大、線路長(zhǎng)、沿線地勢(shì)地貌復(fù)雜。除此之外，下游段的排水工程施工還常常在施工期間需兼顧上游段的臨時(shí)排水。這樣一來，其工程進(jìn)度會(huì)更受施工隊(duì)伍、土地征用、沿線居民、開挖土方堆放、交叉管線及構(gòu)筑物遷改、施工道路、臨時(shí)排水、天氣變化以及周邊環(huán)境等的影響。
（二）政府有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)和建設(shè)單位內(nèi)部管理欠缺
這個(gè)問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，土地等糾紛處理不及時(shí)；大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程線路長(zhǎng)、施工用地呈帶狀，用地邊線外涉及到周邊很多單位和個(gè)人的土地、管線、建筑物和農(nóng)作物等。由于施工作業(yè)面較窄，隊(duì)伍在施工過程中難免會(huì)無意的損壞到周邊單位和個(gè)人的土地等，在賠償談判過程中由于賠償數(shù)額談不攏、或遇到惡意刁難但政府有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)不力而致使的工程施工中斷，會(huì)嚴(yán)重工程施工進(jìn)度。第二，建設(shè)單位缺乏足夠的專業(yè)技術(shù)人員、內(nèi)部部門分工不明確、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、招標(biāo)缺項(xiàng)漏項(xiàng)和報(bào)建手續(xù)不完善等也都會(huì)對(duì)推進(jìn)工程進(jìn)度造成不利影響。
（三）施工單位對(duì)工程施工進(jìn)度的管控能力不足
施工單位對(duì)工程施工進(jìn)度的管控能力不足也是大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。造成這個(gè)問題的原因是：第一，大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管理與控制具有較強(qiáng)的整體性、系統(tǒng)性。然而國內(nèi)大部分建筑公司規(guī)模小，技術(shù)不成熟、資金不雄厚。這些建筑公司的大量涌入，導(dǎo)致在大部分的工程施工中，對(duì)施工進(jìn)度的管控存在不足。第二，有的施工單位不具有承包其整個(gè)工程的技術(shù)及資金，他們就通過“掛靠”資質(zhì)等方式中標(biāo)工程；或者有的具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，在中標(biāo)后就將中標(biāo)的工程進(jìn)行違法分包和轉(zhuǎn)包。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)無形中增加了對(duì)施工進(jìn)度管控的難度，導(dǎo)致工程進(jìn)度減慢，且容易出現(xiàn)質(zhì)量不合格的工程。
（四）工程監(jiān)理不到位
我國實(shí)施工程監(jiān)理制度較晚，監(jiān)理制度還不夠成熟；受中國人情文化和法律制度的影響，目前監(jiān)理單位還遠(yuǎn)不能達(dá)到獨(dú)立監(jiān)理的要求，這些都會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理不到位普遍存在。另外，由于大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程涉及里程較長(zhǎng)，施工工作面也很多，施工單位利用工程項(xiàng)目的這些特殊性，而不主動(dòng)配合監(jiān)理單位開展相關(guān)工作，甚至打起“游擊戰(zhàn)”，也都會(huì)造成工程施工進(jìn)度的管控困難。
二、大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管控的策略
（一）依據(jù)工程實(shí)際情況制定科學(xué)有效的方案設(shè)計(jì)，注重建設(shè)單位內(nèi)部管理并加強(qiáng)與政府部門溝通協(xié)調(diào)。
優(yōu)良的施工圖設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)，科學(xué)有效的設(shè)計(jì)方案又是優(yōu)良施工圖設(shè)計(jì)的保證。建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目總的組織者和管理者，建設(shè)單位的管理工作對(duì)施工進(jìn)度管控有直接影響。場(chǎng)外排水工程施工過程中糾紛的高效處理，是施工進(jìn)度把控的重要環(huán)節(jié)，而糾紛的高效處理需加強(qiáng)與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。
首選，在項(xiàng)目的前期階段，設(shè)計(jì)方案的選定一定要深入了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。例如在主要材料的選擇時(shí)，要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地運(yùn)輸條件和周邊市場(chǎng)的目標(biāo)材料供應(yīng)能力，因?yàn)榱己玫倪\(yùn)輸條件和充足的材料供應(yīng)能力是施工進(jìn)度管理和控制重要保障。一般的建設(shè)單位不會(huì)有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)于涉及眾多專業(yè)、工藝流程復(fù)雜的大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位的專業(yè)技術(shù)人才更是匱乏。所以要保證設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量，建設(shè)單位要學(xué)會(huì)借外單位的力。在設(shè)計(jì)方案比選時(shí)，不能給方案評(píng)審的專家任何壓力，要讓一定要專家充分發(fā)揮其專長(zhǎng)，讓行家說出心里話，絕不能讓方案評(píng)審流于形式。在施工圖設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位要嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范完成施工圖設(shè)計(jì)，將施工圖設(shè)計(jì)文件及時(shí)送有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查并將審查結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，杜絕未經(jīng)合法審查甚至不完整的施工圖設(shè)計(jì)文件直接用于施工。另外需注重施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。
其次，建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目總組織者和管理者，要有主人翁的工作態(tài)度和良好的服務(wù)意識(shí)。具有主人翁的工作態(tài)度和良好的服務(wù)意識(shí)的建設(shè)單位更有利于施工進(jìn)度的推進(jìn)。建設(shè)單位管理者作為甲方，是很多工作組織者和推動(dòng)者，例如工程設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單、工程簽證單等工作，及時(shí)處理這些工作能讓施工單位將精力集中在施工現(xiàn)場(chǎng)，有利于施工現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)。而一些工作則需要建設(shè)單位管理者有良好的服務(wù)意識(shí)，例如隱蔽工程的驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)工程量的簽認(rèn)等。另外，建設(shè)單位工程進(jìn)度款的及時(shí)撥付也是施工進(jìn)度管控的重要保障。
再次，建設(shè)單位和施工單位必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。施工單位在施工過程中盡可能地避免矛盾糾紛的產(chǎn)生，特別是與農(nóng)民之間的矛盾糾紛。在工程開工之前，施工單位應(yīng)對(duì)施工工程中可能引起的糾紛做好預(yù)案，最好能聯(lián)合建設(shè)單位與當(dāng)?shù)卣飨嚓P(guān)部門成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間處理矛盾糾紛，最大限度地避免因矛盾糾紛造成的停工。
（二）選擇綜合實(shí)力強(qiáng)并有類似場(chǎng)外排水工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，加強(qiáng)對(duì)施工單位工程進(jìn)度的目標(biāo)考核，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平。
首先，施工單位的選擇是在工程招標(biāo)投標(biāo)階段完成的，在編制招標(biāo)文件和制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要傾向于有類似場(chǎng)外排水工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人，例如在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理和主要項(xiàng)目管理人員必須有類似項(xiàng)目的實(shí)際管理業(yè)績(jī)，而且在工程竣工之前不得變更項(xiàng)目經(jīng)理，這樣也可以有效防止掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等公司中標(biāo)。
其次，按照工期要求結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，施工單位要編制科學(xué)可行的施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)單位依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度計(jì)劃制定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，要求施工單位嚴(yán)格按照制定的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成相應(yīng)的工程任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)罰制度。為保證節(jié)點(diǎn)目標(biāo)是順利實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督和管理是必要的，例如每天關(guān)注施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的投入，特別是人工、機(jī)械和材料的投入情況，保證現(xiàn)場(chǎng)施工力量足夠。當(dāng)出現(xiàn)某項(xiàng)工作滯后于目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，必須要求施工單位加大該工作力量投入，將落后的工作追趕上來。
再次，獨(dú)立、公平是提高工程監(jiān)理服務(wù)水平的兩大關(guān)鍵。獨(dú)立，指的是不依附性，它在組織上和經(jīng)濟(jì)上不能依附于監(jiān)理工作的對(duì)象。公平，是指工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受業(yè)主的委托進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)，當(dāng)業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時(shí)，不損害承包商的合法權(quán)益。建設(shè)單位和施工單位必須支持監(jiān)理的工作，以保證其工作的獨(dú)立性和公平性
綜上所述，受多種因素影響，大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程。在施工中，加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理和控制，有利于場(chǎng)外排水工程的順利開展，也有利于大型建設(shè)項(xiàng)目的施工和順利竣工。要針對(duì)在大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程中存在的一些問題，采取相應(yīng)的對(duì)策，保障排水工程施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]李笛.淺談工程項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制.城市建筑.2013.16期
關(guān)鍵詞：巖溶 ；隧道 ；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制 Abstract: With the rapid development of transportation construction, high-pressure water rich karsts stratum tunnel more and more, and these extra long tunnel is often an important part of the project and control project, is also a high risk of construction project. This paper takes Chongqing Shuangbei tunnel project as the background risk definition, risk identification, risk estimation, risk evaluation of the large span of high-pressure water rich karst stratum tunnel project, thus make the risk decision, in order to take the elimination of risk, risk reduction, risk transfer and risk retention measures, to maximize revenue.
Keywords:Karst;Tunnel; risk management; control
中圖分類號(hào)： [U45]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1工程概況：
雙碑隧道位于重慶市沙坪壩區(qū)，隧道全長(zhǎng)4373m，隧道路線中線間距為20m，雙向6車道，Ⅴ級(jí)圍巖開挖寬度約16m,停車帶開挖寬度19.31m。 隧道平面線形為直線，不均勻人字坡。隧址區(qū)大地貌位于川東平行嶺谷區(qū)的中梁山南延部分。地貌構(gòu)造剝蝕條帶狀低山地貌，山脈沿北北東-南南西方向延伸，隧道穿越華鎣山帚狀褶皺束的觀音峽背斜，其為不對(duì)稱梳狀扭轉(zhuǎn)背斜，背斜軸在走向上呈波狀起伏，且背斜軸線有南東偏轉(zhuǎn)現(xiàn)象，隧道通過段背斜軸線近南北向。隧址區(qū)域地下水分布廣泛，中梁山地表、地下水聯(lián)系十分復(fù)雜，巖溶構(gòu)造及富水主要發(fā)育在觀音峽背斜兩翼的三疊系雷口坡組和嘉陵江組地層中，同時(shí)，隧道所穿越的中梁地表水庫、泉眼、魚塘密布，地下水資源豐富，洞內(nèi)可能涌水較大，施工困難，且可能會(huì)引起地表水大量流失；巖溶分布規(guī)模不均，隧道施工遇高壓涌水、突泥風(fēng)險(xiǎn)性較高。隧道預(yù)計(jì)平時(shí)涌水量10592m3/d,雨季涌水量26480m3/d。靜水壓力達(dá)1.80～2.00MPa，屬于靜水壓力較大的隧道。隧道道路等級(jí)為城市快速路，設(shè)計(jì)洪水頻率為1/100。
2隧道風(fēng)險(xiǎn)管理理論
在隧道工程中，風(fēng)險(xiǎn)是指事故發(fā)生的可能性（概率）及其損失（后果）的組合；事故，是指可能造成工程發(fā)生人員傷亡、傷害、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失的不利事件，也稱為風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)事故。損失，是指工程建設(shè)中任何潛在的或外在的負(fù)面影響或不利的后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響、社會(huì)影響或其他等。隧道安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是指工程建設(shè)各方通過風(fēng)險(xiǎn)界定、風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)等優(yōu)化組合各種管理技術(shù)，對(duì)工程實(shí)施有效風(fēng)險(xiǎn)控制和妥善的跟蹤處理，以求減少風(fēng)險(xiǎn)的影響，以較低合理的成本獲得最大安全保障的安全管理行為。其管理流程圖如下圖一：
圖1風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖
3雙碑隧道風(fēng)險(xiǎn)管理
雙碑隧道處于大跨、高壓、富水巖溶地層條件下，自然因素、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、施工和設(shè)計(jì)水平都有可能引起隧道的大變形、塌方、突水、突泥等災(zāi)害事故，使得產(chǎn)生人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，工程延期的風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目管理中要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)界定、風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從而做出風(fēng)險(xiǎn)抉擇，以便于采取風(fēng)險(xiǎn)消除，風(fēng)險(xiǎn)降低，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留的處理措施，達(dá)到收益的最大化。因此，對(duì)雙碑隧道目前存在的各種施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估，對(duì)這些不確定因素進(jìn)行分析，將不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為定性、定量的指標(biāo)，進(jìn)而提出針對(duì)大跨、高壓、富水巖溶隧道的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的具體措施，幫助建設(shè)單位和有關(guān)部門完成最后的決策，對(duì)工程潛在主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的安全、經(jīng)濟(jì)、高效的管理目標(biāo)。
3.1風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃
風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，并評(píng)價(jià)其可行性，形成相關(guān)文件(主要指風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃）；隧道施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)首先針對(duì)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果、施工水平等制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，明確管理目標(biāo)和手段。雙碑隧道地處重慶市區(qū)，地下水與地表水聯(lián)系密切，地表建筑密集，地下水對(duì)其的環(huán)境的影響為“不能接受”的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相鄰隧道出現(xiàn)過突涌水的安全事故，所以對(duì)坍方、涌水是“零容忍”的極度嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)就是明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，選取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，按照一定原則辨識(shí)出工程施工環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展產(chǎn)生哪些影響，各自具有哪些特點(diǎn)。雙碑隧道處于大跨、高壓、富水巖溶地層條件下，自然因素、工程地質(zhì)條件（圍巖級(jí)別、埋深、偏壓、斷層破碎帶）、水文地質(zhì)條件（地表水、地下水）、施工和設(shè)計(jì)水平（開挖方法的不合理、開挖跨度大小、施工技術(shù)和管理水平、設(shè)計(jì)的不完善）都有可能引起隧道的大變形、塌方、突水、突泥等災(zāi)害事故，使得產(chǎn)生人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，工程延期的風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。雙碑隧道采用風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表法確定了如下風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)種類（見圖2）
圖2 雙碑隧道風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別因素核對(duì)標(biāo)
3.3.風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)
工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是指對(duì)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)的大小盡量化為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率險(xiǎn)后果等級(jí)，確定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的大小，以此為基礎(chǔ)可以形成的風(fēng)險(xiǎn)清單。各國對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析已有多年的歷史，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提出了很多方法：專家評(píng)議法、層次分析法、故障樹法、事件樹法、蒙特卡羅模擬法、模糊數(shù)學(xué)法、統(tǒng)計(jì)和概率法、敏感性分析法、CIM 模型和影響圖等辦法。這些方法各有利弊，可以認(rèn)為至目前為止尚未發(fā)現(xiàn)一種萬能的方法。在雙碑隧道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中，首先確定了風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合以往的工程實(shí)例、信息和風(fēng)險(xiǎn)分析管理專家的豐富經(jīng)驗(yàn)，利用層次分析法和 matlab 編程計(jì)算了施工風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重如圖3 所示。
雙碑隧道施工風(fēng)險(xiǎn)U
圖3雙碑隧道風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重
3.4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率P和產(chǎn)生的后果C兩個(gè)指標(biāo)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)應(yīng)嚴(yán)重程度判斷，重點(diǎn)是綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目總體目標(biāo)的影響；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有定性和定量?jī)煞N，定性的方法一般以表格分析的方式進(jìn)行，定量的方法主要是通過建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行。
在雙碑隧道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中先后采用加權(quán)平均法對(duì)專家經(jīng)驗(yàn)法得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，確定風(fēng)險(xiǎn)概率的隸屬度。將專家大致分為三類，一類最權(quán)威1.0.二類0.9，三類0.8。然后按照《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)概率分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)損失分級(jí)，如圖4、圖5. 然后根據(jù)第
圖險(xiǎn)發(fā)生可能性標(biāo)準(zhǔn)
圖5風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí) i個(gè)專家對(duì)第 j 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的 5 個(gè)發(fā)生概率等級(jí)隸屬度作出評(píng)價(jià)，采用以下公式計(jì)算專家模糊估計(jì)：
然后根據(jù) n 個(gè)專家對(duì)某基本風(fēng)險(xiǎn)因素 j 的概率隸屬度評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行加權(quán)平均，則得到基本風(fēng)險(xiǎn)因素 j 發(fā)生概率的模糊集P.
根據(jù)以上過程，可得到雙碑隧道基本風(fēng)險(xiǎn)因素的概率隸屬。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失，工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)可以分為四級(jí)，如下表5.
圖5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采用不通的風(fēng)險(xiǎn)處置原則和控制方案，各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制準(zhǔn)則應(yīng)該符合下圖6。
圖6風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則
通過測(cè)算得知，雙碑隧道在塌方、涌水（突泥）的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)，大變形風(fēng)險(xiǎn)為III級(jí)，隧道整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)，屬于不愿接受的接受準(zhǔn)則和應(yīng)該實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理降低風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)降低所需成本不應(yīng)該高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后發(fā)生的損失的處置原則，同時(shí)應(yīng)該采取風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)處置措施的控制方案，該風(fēng)險(xiǎn)屬于政府主管部門和工程建設(shè)各方共同應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。
險(xiǎn)控制
4.1風(fēng)險(xiǎn)處理
工程項(xiàng)目中需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)處置對(duì)策來避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。但是同時(shí)由于工程具體情況的不同，每類工程風(fēng)險(xiǎn)處置方法中有著不同的實(shí)施過程，因此不同工程的風(fēng)險(xiǎn)安排方案是不同的。目前常用的風(fēng)險(xiǎn)處理方式有以下四種：(1)風(fēng)險(xiǎn)消除，指的是避免從事產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的某一項(xiàng)任務(wù)來中斷風(fēng)險(xiǎn)源，將工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降低直至到零；(2)風(fēng)險(xiǎn)緩解，也稱為風(fēng)險(xiǎn)降低，指的是通過采取措施或修改技術(shù)方案降低工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失；(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，指的是通過契約或者保險(xiǎn)的形式，依法將某些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方；(4)風(fēng)險(xiǎn)自留（風(fēng)險(xiǎn)保留），指的是當(dāng)項(xiàng)目主體找不到其他合適的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，而自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果；或者在認(rèn)為某一風(fēng)險(xiǎn)較小，可以承受時(shí)，而主動(dòng)保留這一風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)以上四種處理方法，針對(duì)雙碑隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及大跨、高壓、巖溶等特點(diǎn)，做出在開挖、支護(hù)、二次襯砌和施工防排水等方面的工程措施方案：
開挖：根據(jù)圍巖條件和等級(jí)，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的爆破設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“短進(jìn)尺、弱爆破”的原則，做到開挖面規(guī)整度好，超欠挖有效控制。對(duì)于大斷面和特大斷面,隧道采用分部開挖法進(jìn)行，如臺(tái)階法、側(cè)壁導(dǎo)坑法、CD 法、CRD 法等，以此來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除或緩解處理。
支護(hù)和襯砌：初期支護(hù)對(duì)于隧道的穩(wěn)定起到?jīng)Q定性的作用，支護(hù)的目的就是提高圍巖的自穩(wěn)能力，延長(zhǎng)其自穩(wěn)時(shí)間，以保證在施作二次襯砌之前不發(fā)生塌方。因此,隧道的初期支護(hù)的參數(shù)和質(zhì)量務(wù)必達(dá)到設(shè)計(jì)要求，特殊情況下，還可以采用預(yù)應(yīng)力錨桿、膨脹性錨桿、邁式錨桿，噴射混凝土可采用鋼纖維噴射混凝土、碳纖維噴射混凝土等技術(shù)手段。 在圍巖自穩(wěn)時(shí)間小于循環(huán)支護(hù)時(shí)間的的段落采用超前支護(hù)，其主要內(nèi)容有:超前錨桿、超前小導(dǎo)管注漿、管棚、全斷面預(yù)注漿、帷幕注漿以及在洞口淺埋段采用地表注漿等措施。二次襯砌不得嚴(yán)重滯后初期支護(hù)，軟弱圍巖地段，應(yīng)緊跟開挖，Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖，需根據(jù)量測(cè)結(jié)果確定最佳施作時(shí)間，但一般情況下，二次襯砌不應(yīng)滯后開挖面三個(gè)月時(shí)間，或距開挖面的距離不得大于 150m，以此來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除或緩解處理
注漿堵水：從K5+380,隧道進(jìn)入了涌水段落，流量達(dá)到1000方/小時(shí)，該隧道立即啟動(dòng)注漿堵水方案，采用全斷面預(yù)注漿、帷幕注漿技術(shù)，堵水效果明顯，以此來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解處理。
監(jiān)控量測(cè)：它是隧道的前沿信息，從圍巖內(nèi)位移、拱架受力、噴混壓力、錨桿軸力、地表下沉等數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確預(yù)報(bào)坍方等事故的發(fā)生，以此來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解處理。
工程保險(xiǎn)：在施工開始，項(xiàng)目不采用了0.6%的費(fèi)率進(jìn)行工程保險(xiǎn)，以此來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移處理。
4.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)管理的過程并非是出于靜止?fàn)顟B(tài)的，影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展和相關(guān)措施的實(shí)施發(fā)生變化，這就要求風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素和原有風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的變化，作為實(shí)時(shí)修改風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)處理措施的依據(jù)。
5結(jié)束語
國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段，特別是地下工程的風(fēng)險(xiǎn)管理有待于進(jìn)一步探索和直觀化，本文本章首先簡(jiǎn)要地介紹了雙碑隧道隧址區(qū)域地形地貌、地層巖性、水文和工程地質(zhì)條件，指出了隧道所處區(qū)域的背斜不良地質(zhì)構(gòu)造和巖溶的分部特征，然后參照《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)得到了施工風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)因素；然后運(yùn)用層次分析法和 matlab 編程確定了施工風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重；由專家評(píng)議得到風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的模糊隸屬度；再利用前面的模糊層次綜合分析法，按照《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)概率分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)損失分級(jí)，給出最終的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)結(jié)果，即雙碑隧道施工風(fēng)險(xiǎn)屬于II級(jí)。最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的要求確定了風(fēng)險(xiǎn)消除、風(fēng)險(xiǎn)緩解和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等處理方案。本文可為公路隧道施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考。
參考文獻(xiàn)：
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﹝7﹞圓梁山隧道特殊地質(zhì)地段施工，張繼奎，2004年巖溶地區(qū)隧道修筑技術(shù)專題研討會(huì)
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﹝10﹞工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，曾華、耿海波、栗昊編著，中國建筑工業(yè)出版社2013.6
﹝11﹞RISK MANAGEMENT IN PROJECTS，第二版，劉俊穎 譯，中國建筑工業(yè)出版社2011.4
關(guān)鍵詞 自來水廠 機(jī)電設(shè)備安裝 機(jī)電設(shè)備安裝實(shí)施組設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：TU758.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0引言
水是生命之源，是我們能夠存活在這個(gè)地球上的必要條件，我們?nèi)粘５娘嬘盟吧钣盟?，很大一部分都來自自來水廠，自來水廠機(jī)電設(shè)備安裝和對(duì)水的處理直接關(guān)系到了我們的生活甚至關(guān)系到我們的健康問題。本文就自來水廠機(jī)電設(shè)備安裝實(shí)施組設(shè)計(jì)思路進(jìn)行分析和討論，希望能為自來水廠日后對(duì)于機(jī)電設(shè)備的安裝和使用帶來一些啟發(fā)。
1目前實(shí)施過程中存在的問題
自來水并不是直接就能飲用的水，而是要經(jīng)過一系列的凈化，經(jīng)過很多道工序加工和處理才能飲用的，因此，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理保障機(jī)電設(shè)備能夠順利安裝實(shí)施就成了和我們息息相關(guān)的問題，然而在機(jī)電設(shè)備的安裝實(shí)施過程中還存在一些問題導(dǎo)致實(shí)施不能正常進(jìn)行，下面具體來分析一下這些問題：
（1）安全性有欠缺和維護(hù)檢修制度不完善
只要涉及到機(jī)電設(shè)備就有一定的危險(xiǎn)性，安全問題就成了實(shí)施過程中的重中之重，由于涉及到了電和水，危險(xiǎn)系數(shù)更是大大的提升，工作人員在具體的操作過程中由于機(jī)器的老化或者故障很容易造成安全問題。就目前來說，機(jī)電設(shè)備的維修和管理不僅僅是零件的簡(jiǎn)單修理和設(shè)備的維護(hù)，它已經(jīng)躍身成為集生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保于一身的綜合性問題。日常維護(hù)工作做得好可以延長(zhǎng)設(shè)備的檢修周期和機(jī)器使用的壽命。所以維護(hù)檢修的制度的制定是十分有必要的。然而目前多數(shù)的自來水廠并沒有重視這一點(diǎn)，僅僅是出問題再補(bǔ)救，不能防患于未然。
（2）管理制度建設(shè)不完善
一個(gè)工廠設(shè)備安裝實(shí)施程度的好壞，在很大程度上取決于管理制度的建設(shè)，管理制度的建設(shè)包括對(duì)自來水廠工作人員的管理問題和對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理問題。機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障，通常是管理人員的管理不到位或者管理人員沒有憂患意識(shí)所造成的，因此，想要對(duì)設(shè)備安裝實(shí)施好首先要建立一套完善的管理制度，將工作形成模式和制度對(duì)管理人員和管理任務(wù)進(jìn)行約束，形成周期，比如建立好定時(shí)檢查設(shè)備的制度，讓管理人員嚴(yán)格按照規(guī)定去執(zhí)行，這樣就能保證在設(shè)備損壞之前，提前進(jìn)行預(yù)防，并且能使得管理工作有條不紊的進(jìn)行。
2完善管理制度，防患于未然
對(duì)于自來水廠機(jī)電設(shè)備的安裝實(shí)施問題來說，歸根到底是安全的問題，安全性的欠缺不僅給自來水廠帶來隱患，而且還會(huì)對(duì)工人的安全造成威脅，甚至還可能影響到居民的飲水。對(duì)于安全問題，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理制定一系列的規(guī)章制度，定期進(jìn)行維護(hù)，防患于未然，下面在機(jī)電設(shè)備安裝實(shí)施設(shè)計(jì)過程中，一些具體的操作方法：
2.1精心保養(yǎng)維護(hù)，提倡主動(dòng)維護(hù)
（1）重視保養(yǎng)，在建立機(jī)制的基礎(chǔ)之上，在設(shè)備管理活動(dòng)中要使得維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)得到滲透，使得維護(hù)和保養(yǎng)工作保質(zhì)保量并且卓有成效的進(jìn)行，努力做到設(shè)備和工作保養(yǎng)經(jīng)?；?。定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和檢查，堅(jiān)決杜絕違章操作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理和維護(hù)，徹底排除故障，保證機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）提倡預(yù)防性維修和主動(dòng)維護(hù)，主要是針對(duì)定期檢查系統(tǒng)的維修。通過溫度測(cè)試、磨損檢測(cè)、震動(dòng)檢測(cè)等現(xiàn)代化檢測(cè)方法，利用各類檢測(cè)儀器對(duì)不同的設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查工作。根據(jù)檢查出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的進(jìn)行維修并且做好維修記錄工作以便給下次做參考。
（3）及時(shí)搶修重點(diǎn)設(shè)備維修，在重點(diǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，要求搶修人員在最短的時(shí)間對(duì)機(jī)器的重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行搶修，并且派專人進(jìn)行監(jiān)督，確保搶修的質(zhì)量、順利完成各種搶修的工作。同時(shí)全場(chǎng)要對(duì)庫存的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保下次出現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)備問題，能夠在第一時(shí)間進(jìn)行更換。
2.2完善制度，做到有章可循
（1）要加強(qiáng)制度的建設(shè)，建立和完善設(shè)備管理體系，制定完善設(shè)備安全管理的制度，規(guī)定好設(shè)備的安全操作規(guī)程，建立標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)電設(shè)備管理體系，使得設(shè)備在從使用到維護(hù)再到保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可尋、有據(jù)可依、有條款可執(zhí)行。
（2）機(jī)電設(shè)備的實(shí)際管理情況要符合實(shí)際的需要和實(shí)際的情況，并且具有可操作性，能將管路落實(shí)到各個(gè)級(jí)別的管理階層中去，設(shè)備的運(yùn)行必須按照規(guī)章制度執(zhí)行，各部門和個(gè)人必須嚴(yán)格的遵守，從“人治”走向“法治”，的管理道路。
（3）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理人員的素質(zhì)，自來水廠的機(jī)電設(shè)備維修和使用具有很強(qiáng)的技術(shù)性，這就對(duì)機(jī)電管理人員提出了高要求，管理人員必須了解機(jī)器的構(gòu)造，能夠熟練操作和維修機(jī)器，并且要有安全意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
3總結(jié)
當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，自來水廠的機(jī)電設(shè)備也跟著有了很大的發(fā)展，也逐步走向了現(xiàn)代化，自來水的問題關(guān)系到了每個(gè)人的健康，雖然設(shè)備在安裝實(shí)施過程中還存在一些問題需要解決，但相信只要管理人員共同的努力，一定能將安全純凈的自來水送到每家每戶。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 供水 水處理技術(shù)
隨著改革開放的進(jìn)一步深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平得到提高，興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水企業(yè)也得到迅速地發(fā)展。到目前為止，全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成自來水廠，不少村莊也擁有自己的村辦水廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的迅速發(fā)展，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的吃水難問題，但同時(shí)也暴露出管理上的一些弊端?，F(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水質(zhì)管理談?wù)勔恍┛捶皩?duì)策。
一、源水水質(zhì)現(xiàn)狀
興化市地處里下河地區(qū)，河網(wǎng)密布，相互貫通，水量充沛，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的水源，但伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水源水質(zhì)的污染程度正日益加劇，主要有以下幾個(gè)方面：
1、工業(yè)污染源對(duì)水體的污染
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，特別是造紙、制藥、電鍍以及農(nóng)藥等其它有污染行業(yè)的上馬，由于環(huán)保意識(shí)薄弱和資金的制約，大量的工業(yè)廢液往往未曾處理達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，就直接排放到水體中，對(duì)水源水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。
2、農(nóng)業(yè)污染源對(duì)水體的污染
一是農(nóng)藥和化肥的污染：由于興化是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，長(zhǎng)期以來一直使用農(nóng)藥和化肥來促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)，農(nóng)藥和化肥的大量使用必然帶來一部分流失，它們常常通過地表經(jīng)流或土壤滲透至水體中，水體中有機(jī)物含量增高，嚴(yán)重影響了供水水源；二是麥秸稻草污染：每逢收獲季節(jié)，大量的麥秸和稻草被直接拋至河流里，長(zhǎng)期浸泡在水中，滋生大量有機(jī)物，使水體富營養(yǎng)化，氣溫升高時(shí)，水體就開始發(fā)黃、變臭。
3、生活污染
取水口上下游隨意停泊船只、隨意排放污水，給水源造成進(jìn)一步的污染。
所有以上這些污染，帶來水體有機(jī)物含量增高、氨氮磷、重金屬等離子含量的增高，致使水體富營養(yǎng)化，藻類大量繁殖，水中溶解氧下降，色度增高，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水水源已達(dá)不到國家地面飲水水源標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)的惡化同時(shí)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了嚴(yán)峻的問題，加強(qiáng)水質(zhì)管理已是迫在眉睫。
二、水質(zhì)管理的現(xiàn)狀
水質(zhì)管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理的重要組成部分，也是最重要的環(huán)節(jié)，管理好壞直接關(guān)系著人民群眾的生活和工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一般規(guī)模在1000噸/日―2000噸/日，處理工藝流程一般是：源水（取水口）加礬泵房反應(yīng)沉淀池（水力循環(huán)澄清池）無閥濾池清水庫二泵房管網(wǎng)（用戶）。從工藝流程看，水質(zhì)管理應(yīng)包括對(duì)源水、沉淀水、濾后水、出廠水及管網(wǎng)水的管理。
1、源水管理
對(duì)源水的管理，首先表現(xiàn)在對(duì)取水口的管理上，由于認(rèn)識(shí)及設(shè)計(jì)上的原因，我市大多數(shù)水廠對(duì)取水口源水缺乏必要的保護(hù)措施。一是未按要求設(shè)置一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)；二是取水口的設(shè)計(jì)往往過于簡(jiǎn)單，一般采取1―2根吸水管延伸至河中近岸的地方，在喇叭口附近幾個(gè)樁以固定取水頭部，在樁的周圍再裹一層鐵網(wǎng)，但由于長(zhǎng)期浸泡在水中，水的銹蝕作用及水浪的沖擊作用，鐵網(wǎng)很快就喪失保護(hù)作用，由于水泵的抽吸作用，喇叭口附近就聚集著大量的水草、藻類及其它漂浮物，從而影響水源水質(zhì)；三是目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠沒有混凝攪拌器設(shè)備，不能做小樣試驗(yàn)，因源水受風(fēng)向和氣溫的影響水質(zhì)波動(dòng)較大，只憑肉眼來判斷往往不能達(dá)到反應(yīng)沉淀的最佳效果。
2、沉淀水管理
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)素質(zhì)不夠，質(zhì)量意識(shí)不夠強(qiáng)，過多注重經(jīng)濟(jì)效益，常少加礬甚至不加礬，制水人員又缺乏專業(yè)知識(shí)，致使沉淀水嚴(yán)重超標(biāo)，達(dá)不到規(guī)定的沉淀池處理水的質(zhì)量要求。
3、濾水后水管理
現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠使用人工石英砂，雖然價(jià)格低廉，但處理效果很不理想，且翻砂周期短，加上對(duì)濾池的運(yùn)行管理不正常，常造成濾后水濁度過高。
4、出水廠管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠由于缺乏自動(dòng)加氯設(shè)備，對(duì)出廠水余氯的控制一般采用漂白粉來消毒，加氯方式常常是一只裝滿漂白粉溶液的塑料桶置于清水池通氣孔或人孔口上，通過桶邊的水孔自流加氯，一是造成氯的揮費(fèi)，二是常造成加氯不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠自來水甚至根本不消毒，自來水衛(wèi)生狀況令人擔(dān)優(yōu)。
5、管網(wǎng)水管理
由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠未設(shè)置測(cè)壓點(diǎn)和采樣點(diǎn)，管網(wǎng)水壓和水質(zhì)變化得不到及時(shí)控制，形成低壓區(qū)和死水點(diǎn)。
三、對(duì)策
水質(zhì)管理的目的在于供好水、供足水，針對(duì)以上問題，我覺得要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)管理走上正常軌道，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理
為了保證和提高水質(zhì)，首先要做好以下幾個(gè)方面基礎(chǔ)工作
A、質(zhì)量教育
思想教育：水是生命的源泉，從事供水工作尤其是從事凈水工作的人員更應(yīng)認(rèn)識(shí)到水質(zhì)是關(guān)系到國民生計(jì)的大事，必須牢牢樹立水質(zhì)第一的思想，發(fā)揚(yáng)“辛苦我一人，好水送萬家”的奉獻(xiàn)精神。
業(yè)務(wù)技術(shù)教育：走上凈水崗位的工作人員，上崗前必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并在通過嚴(yán)格考試的前題下才能持證上崗。在生產(chǎn)過程中還要進(jìn)行經(jīng)常性的考核，不斷提高技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
B、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
國家標(biāo)準(zhǔn)：要嚴(yán)格執(zhí)行自來水水質(zhì)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749――2006）；地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838―2002），凈水原材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。
工藝標(biāo)準(zhǔn)：指導(dǎo)凈水工作運(yùn)行的主要依據(jù)、涉及面較廣、包括水源、水樣、混凝劑、混合、沉淀、過濾、消毒、泵房等方面的主要操作規(guī)程。
關(guān)鍵詞：污水處理廠；電氣管理；節(jié)能減排；維修保養(yǎng)
中圖分類號(hào)：[R123.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)我國也面臨著能源匱乏以及環(huán)境惡化的難題，如何在有限的資源以及空間內(nèi)保證經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是現(xiàn)在各行各業(yè)所必須面對(duì)的發(fā)展瓶頸。污水處理廠其本身的職責(zé)就是為人民的生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過專業(yè)的技術(shù)解決污水問題，保證基本的生活秩序。而污水廠中的許多設(shè)備均為電氣設(shè)備，一旦發(fā)生故障將會(huì)影響到污水廠的工作，從而為人民的生活帶來極大的不便。同時(shí)，污水廠也是一個(gè)能源消耗大戶，在“綠色環(huán)?！钡睦砟钕氯绾螌?shí)施節(jié)能減排一直是電氣管理的核心內(nèi)容。
電氣設(shè)備是污水廠的工作主力，因而進(jìn)行相關(guān)的電氣設(shè)備管理是十分必要的。除了要保證電氣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性以外，還需要在此基礎(chǔ)上減少能源的消耗問題，從而真正實(shí)現(xiàn)綠色化。本文探討的污水廠的電氣管理主要是從日常維修管理以及節(jié)能減排措施進(jìn)行深入研究，通過雙管齊下的管理工作實(shí)現(xiàn)污水廠的高效運(yùn)營。
日常維護(hù)與維修管理
污水廠的電氣設(shè)備的使用可靠性與多方面因素有關(guān)，而進(jìn)行必要的日常維護(hù)以及定期維修工作則可以大大提高設(shè)備的使用壽命，并且對(duì)其可能出現(xiàn)的故障進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，進(jìn)而提高技術(shù)部門的防范能力，降低污水廠的故障率。
加強(qiáng)電氣設(shè)備的日常維護(hù)
首先要做好電氣設(shè)備的巡查工作，以便第一時(shí)間掌握故障電氣設(shè)備的信息。有的電氣設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中可以已經(jīng)處在崩潰期，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)都可以影響到整個(gè)污水處理過程。因而加強(qiáng)巡查工作就是為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的設(shè)備故障，提高污水處理的工作效率。而巡查工作的有效實(shí)施需要一套完備的管理制度，特別是針對(duì)巡查工作，應(yīng)該進(jìn)行值班制，將每天的每一個(gè)時(shí)間段細(xì)化，從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任人制。其次要對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，從而提高污水處理的可靠性。有許多的潛在故障以及弊端是不能夠通過肉眼觀察得到的，應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)的檢測(cè)工作，通過相關(guān)儀器進(jìn)行檢查，從而從根本上保障電氣設(shè)備的安全性以及可靠性。在管理上應(yīng)該制定相關(guān)的檢測(cè)計(jì)劃，檢測(cè)間隔周期應(yīng)該根據(jù)污水廠的規(guī)模以及工作效能確定。同時(shí)還需要做好檢測(cè)記錄，便于后期的巡查工作的進(jìn)行，提高巡視工作的質(zhì)量。
提高電氣設(shè)備的維修質(zhì)量
首先，要做好專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。電氣設(shè)備的維修保養(yǎng)工作質(zhì)量的高低在很大程度上與技術(shù)人員的專業(yè)技能有關(guān)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)是保證電氣設(shè)備維修質(zhì)量的關(guān)鍵。然而，在維修過程中經(jīng)驗(yàn)占有很重要的成分，特別是對(duì)于巡查工作而言。在培訓(xùn)工作的開展中可以邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技工為技術(shù)人員講述專業(yè)技能，提高技術(shù)人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。所以，在管理上應(yīng)該做好培訓(xùn)工作的安排，既包括時(shí)間上的安排，還應(yīng)該包括人員安排和內(nèi)容安排。在培訓(xùn)工作開展期間應(yīng)該做好考勤工作以及記錄工作，督促技術(shù)人員的學(xué)習(xí)與交流。
其次，認(rèn)真掌握電氣設(shè)備的構(gòu)造以及工作原理，為檢測(cè)工作的進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不同的污水廠在引進(jìn)電氣設(shè)備時(shí)各有側(cè)重，因而在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上許多的電氣設(shè)備是有所不同的。同時(shí)有許多的電氣設(shè)備是從國外進(jìn)口，因而在維修商存在著一定的難度。如果不能夠?qū)ζ涔ぷ髟硪约敖Y(jié)構(gòu)摸清，將很難開展維修工作。所以技術(shù)人員需要對(duì)這些電器設(shè)備的構(gòu)造進(jìn)行清晰的把握，從而增強(qiáng)后期的維修維護(hù)工作的質(zhì)量。
節(jié)能減排措施
電氣設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)是污水廠進(jìn)行電氣管理的第一步，在此基礎(chǔ)上需要通過相關(guān)的管理制度實(shí)現(xiàn)電氣設(shè)備的節(jié)能減排，從而響應(yīng)我國“綠色環(huán)保的”理念。而污水處理廠中的節(jié)能減排管理工作的實(shí)施涉及到供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備控制、照明系統(tǒng)等，因而在管理上也應(yīng)該有所體現(xiàn)。
供配電系統(tǒng)的節(jié)能措施
這一方面的管理內(nèi)容與污水處理廠的設(shè)計(jì)有關(guān)，主要涉及到對(duì)污水廠的布置要求。供配電系統(tǒng)的能源消耗問題與變電站的布置上有很大的關(guān)系，如果布置不合理將會(huì)造成能源上的浪費(fèi)。因而對(duì)于變電站的地理位置的選擇，應(yīng)盡量布置在耗能大的建筑物旁，減少能量在電路傳輸中的損耗，提高供電的穩(wěn)定性。同時(shí)，還需要減少供配電的級(jí)數(shù)，從而減少能量在配電環(huán)節(jié)的損失。
電氣設(shè)備節(jié)能措施
電氣設(shè)備的節(jié)能主要體現(xiàn)在對(duì)電器設(shè)備的選擇上，一個(gè)是對(duì)變壓器的選擇，另一個(gè)則是對(duì)電動(dòng)機(jī)的選擇。首先，選擇節(jié)能型的變壓器，提高電能的傳遞效率，減少能源在傳遞過程中的損失。其次，選擇高效能的電動(dòng)機(jī)。電動(dòng)機(jī)在污水廠的運(yùn)轉(zhuǎn)中起著重要的作用，通過電動(dòng)機(jī)的連接作用，可以帶動(dòng)水下設(shè)備的工作。因而在管理上應(yīng)該制定嚴(yán)格的產(chǎn)品選擇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合要求的產(chǎn)品一律剔除。
照明系統(tǒng)的節(jié)能措施
針對(duì)不同的工作場(chǎng)所采用不同的光源，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。如在辦公室以及值班室等場(chǎng)所，照亮范圍較小，則可以使用小功率金屬鹵化物燈；而在車間，則要求較大的光源輻射范圍，因而一般可以采用高壓鈉燈。除此之外，還可以對(duì)燈具的控制方式進(jìn)行改進(jìn)。例如，在工作面積較小的辦公室等場(chǎng)所可以使用一燈一控的控制方式，做到“人走燈熄”，減少人為額不必要浪費(fèi)；而在廠區(qū)則實(shí)行多區(qū)域、多技術(shù)聯(lián)合控制，即將燈源開關(guān)與光敏傳感器以及聲控開關(guān)進(jìn)行連接，從而減少照明時(shí)間。
總之，污水處理廠的電氣管理涉及到許多方面，既包含有電氣設(shè)備本身的運(yùn)轉(zhuǎn)，也包括與電氣系統(tǒng)有關(guān)的組成部分。因而，要實(shí)現(xiàn)電氣設(shè)備的安全、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要結(jié)合多方面因素進(jìn)行綜合管理。同時(shí)，針對(duì)不同的管理領(lǐng)域應(yīng)該制定不同的管理制度的，從而規(guī)范污水處理廠的工作秩序，保障污水處理的高效與節(jié)能。本文主要是對(duì)于污水廠的電氣管理進(jìn)行了淺析，其中重點(diǎn)分析了電氣設(shè)備的日常維護(hù)與維修工作管理以及節(jié)能減排工作管理。
參考文獻(xiàn)