時間：2023-03-06 15:58:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇地質(zhì)調(diào)查報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、思想認識不到位。首先是地方政府違法案件現(xiàn)象增多。隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟建設(shè)項目增多，特別是民營企業(yè)、招商引資企業(yè)、城市（鎮(zhèn)）建設(shè)和國家一些能源、交通、通訊等設(shè)施建設(shè)用地的需求量也隨之增大，且項目建設(shè)時間緊迫，導(dǎo)致地方政府為了搶時間上項目，造成違法案件增多，部分農(nóng)民因缺房住而申請占用耕地建房得不到批準，便未批先用或者采取欺騙手段報批案件。一些地方政府盲目實施文化廣場、房地產(chǎn)開發(fā)，相繼出現(xiàn)了新一輪圈占集體土地建設(shè)的行為，出現(xiàn)多征少用等破壞浪費土地資源現(xiàn)象。鎮(zhèn)和村級組織對糾正清理違法建筑認識不足，重視不夠，消極應(yīng)付。部分鎮(zhèn)、村、組干部從企業(yè)得點甜頭便對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)視而不見，放任不管、甚至包庇縱容、從中謀利。
二、土地執(zhí)法難度較大。從一定意義上講，執(zhí)法難是國土資源執(zhí)法法，卻具有行政監(jiān)察的一些職責(zé)，但又沒有行政監(jiān)察的職權(quán)。追究違法，行為當事人的責(zé)任，只有制止非法建設(shè)、拆除房屋、沒收違法設(shè)施等，違法主體沒有受到行政處分或被依法追究刑事責(zé)任，無法產(chǎn)生強烈的震懾一力。違法案件調(diào)查工作中，當事人往往采取游擊方式逃避，調(diào)查，造成現(xiàn)場調(diào)查難、取證難、處理難，想要懲處找不到違法主體，難以處理和發(fā)揮懲戒的效果。在行動中與群眾抵抗產(chǎn)生的肢體碰撞和遭遇涉黑勢力的威脅，致使執(zhí)法工作經(jīng)常受阻，執(zhí)法人員人身安全受到威脅，執(zhí)法監(jiān)察工作難以有效開展，或達到預(yù)期目標。
三、有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行不順暢。法律法規(guī)規(guī)定，國土部門只有權(quán)對經(jīng)查處制止后仍然繼續(xù)搶建的違法建筑方可進行；對已經(jīng)作出拆除處罰的案件必須根據(jù)《土地管理法》規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。然而，多年來按照法律規(guī)定申請法院強制執(zhí)行的案件，基本上都沒有付諸執(zhí)行。自2006年以來，本縣國土部門向縣法院申請強制執(zhí)行拆除案件已達20多宗，因種種原因人民法院沒有執(zhí)行l(wèi)起拆除案件，很大程度上影響了《土地管理法》貫徹執(zhí)行的權(quán)威性，群眾違章建設(shè)的投機心理增強，致使拆除違建行動經(jīng)常引起群眾強烈抵抗，或被的屢拆屢建、屢禁不止。
四、政策因素制約。首先，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)面積不斷擴大，以往的城鄉(xiāng)結(jié)合部都納入城市規(guī)劃區(qū)范圍，而對群眾建房用地實行嚴格規(guī)劃控制政策，特別是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不再審批建房用地，客觀上致使一些農(nóng)村無房戶、危房戶未經(jīng)審批擅自建房。其次，不適當?shù)牟疬w補償也誘發(fā)和驅(qū)使著部分村民在拆遷地塊和重點工程周邊進行違法建設(shè)以獲取經(jīng)濟利益，實踐中也確實存在著違法建設(shè)得到補償?shù)默F(xiàn)象。其三，隨著扶持工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的執(zhí)行，私營、民營企業(yè)生產(chǎn)用地需求旺盛，私人占地建廠現(xiàn)象也日益突出。
五、土地執(zhí)法干部隊伍素質(zhì)不高，存在人情執(zhí)法現(xiàn)象。有的地方土地執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)不高，尤其是基層國土所較為突出，存在土地執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、管理地域廣、交通不便等因素，缺乏土地資源管理和行政執(zhí)法法律法規(guī)相關(guān)知識，查辦土地違法案件的能力不強。同時，國土資源執(zhí)法人員還肩負著土地資源有關(guān)業(yè)務(wù)工作，需要配合地方政府完成其它事務(wù)性工作，且受到人員編制和經(jīng)費的限制，專業(yè)執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法裝備缺乏，執(zhí)法能力有待提高。同時，在一些地方甚至還存在土地執(zhí)法人員人情執(zhí)法、面子執(zhí)法等現(xiàn)象，部分關(guān)系戶、人情戶的違法用地行為得以實施。
可讀性差，關(guān)注度低，針對性不強
房地產(chǎn)行業(yè)是一個專業(yè)性很強的行業(yè)，報紙雜志的內(nèi)容也就多涉及一些專業(yè)知識。這對于只掌握普通地產(chǎn)知識或者根本不了解地產(chǎn)知識的讀者來說，存在剛性的閱讀障礙。目前，市場上緊俏的報刊雜志多是以娛樂和故事為主的休閑類讀物，可讀性極強。相比較專業(yè)性強的地產(chǎn)類雜志，就存在先天的競爭優(yōu)勢。
俗話說，衣、食、住、行。房子在百姓生活中占有很重要的位置。但是，百姓雖然關(guān)注房子，往往也僅限于在需要購房或者租房的那段特定時期，平時則極少關(guān)注。對于大多數(shù)人來說，一輩子關(guān)于房子的事沒有幾次，這也就大大的降低了百姓關(guān)注房地產(chǎn)的頻率。從普通百姓關(guān)注房地產(chǎn)的時間和頻率上來說，都大大限制了地產(chǎn)類報刊雜志的發(fā)展。從我走訪的結(jié)果來看，這個現(xiàn)象很突出。大多數(shù)被訪者都表示平時不怎么關(guān)注房地產(chǎn)。
地產(chǎn)類報刊雜志的讀者除了來自普通百姓，更重要的是來自地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)從業(yè)人員。能否有效把握這群人的閱讀需要，也就成了地產(chǎn)類報刊雜志的最后的機會。在走訪的過程中，《瑞麗》雜志在一些低端的售樓人員中反映不錯。究其原因，是《瑞麗》雜志有效滿足了這部分人的工作需要。
地產(chǎn)企業(yè)普遍沒有訂閱有關(guān)地產(chǎn)類雜志報刊，從業(yè)人員的專業(yè)知識主要來自企業(yè)內(nèi)職工培訓(xùn)和平時的積累。這也從側(cè)面說明，目前的地產(chǎn)類雜志針對性不夠。行業(yè)從業(yè)人員無法從上面了解到與工作相關(guān)的內(nèi)容。但是，值得一提的是，大部分被訪者都表示，如果有這方面的需求，首先會想到的是網(wǎng)絡(luò)。因為網(wǎng)絡(luò)信息面更寬，可選擇的媒體更多，并且更加方便。
租房信息需求量大，房產(chǎn)報刊無人問津
目前，從我市報刊出售點上普遍能買到的一份有關(guān)地產(chǎn)類的報紙除了“太晚”的《第一樓市》外，就是一份叫《百姓生活咨汛》的報紙。這份報紙嚴格上說不是地產(chǎn)類報紙，但它卻比任何一個地產(chǎn)類報刊雜志賣得好。原因就是它上面登載有許多關(guān)于尋租與租房的信息。登載租房的訊息，正是恰好迎合了讀者的閱讀口味，滿足了讀者的閱讀需要。而專業(yè)類的報紙則處在一種高不成低不就的兩難境地。賣報人員也表示，地產(chǎn)類雜志專業(yè)性太強，不好賣。我是為數(shù)不多來咨詢地產(chǎn)類報紙的人。
我行擬向蕭縣新秀新材料有限公司發(fā)放流動資金貸款800萬元，蕭縣新秀新材料有限公司擬以本公司名下房地產(chǎn)作為抵押物向我行借款。我行評估人員按照必要的評估程序，對抵押資產(chǎn)（見以下編號）實施了實地查勘、市場調(diào)查與詢證。
根據(jù)《中國工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價值評估管理辦法》、《中國工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價值評估細則》和《中國工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價值評估流程管理辦法（試行）》，本著科學(xué)、客觀、公正、安全和謹慎的原則，按照公認的資產(chǎn)評估方法，對貸款抵押物—蕭縣新秀新材料有限公司擁有的土地及廠房進行評估。
一、評估對象概況
（一）與押品對應(yīng)的貸款簡況。蕭縣新秀新材料有限公司擬以本公司名下的房地產(chǎn)（位于蕭縣蕭縣永堌輕化工業(yè)園，《不動產(chǎn)權(quán)證》號：皖（2019）蕭縣不動產(chǎn)權(quán)第0011150號））作抵押向我行借入短期貸款800萬元。
（二）借款人和資產(chǎn)占有方情況簡介。借款人蕭縣新秀新材料有限公司成立于2016年5月，是煙臺新秀化學(xué)科技股份有限公司的全資子公司，公司注冊資本6619萬人民幣，屬于化學(xué)添加劑行業(yè)。公司位于蕭縣永堌鎮(zhèn)輕化工業(yè)園，主要經(jīng)營范圍：聚合物用專用化學(xué)品（不含危險化學(xué)品）的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。法定代表人：王軻，目前公司員工110人。
資產(chǎn)占有方蕭縣新秀新材料有限公司，經(jīng)核實及查詢?nèi)诵姓餍畔到y(tǒng)，該公司信用狀況良好，無任何不良信用記錄。
本次擬抵押評估的資產(chǎn)為蕭縣新秀新材料有限公司自有土地及廠房，位于蕭縣蕭縣永堌輕化工業(yè)園區(qū)，占地面積30926平方米,四至：東至018縣道，南至威朗大道，西至空地，北至安徽裕隆化工有限公司。其占地為蕭縣基準地價二級覆蓋區(qū)域范圍。土地用途：工業(yè)用地，使用權(quán)類型：國有出讓。
（三）評估對象概況
評估對象為蕭縣新秀新材料有限公司自有土地及廠房，位于蕭縣蕭縣永堌輕化工業(yè)園區(qū)，土地面積30926平方米，房屋建筑面積6093.19平方米，土地證載用途：工業(yè)，土地使用期限：2067年8月29日止。
經(jīng)調(diào)查核實，待估土地及房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清楚，來源合法，至估價期日未設(shè)定租賃權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等他項權(quán)利。《房地產(chǎn)權(quán)證》、付款憑證等權(quán)屬證明資料齊全。
（四）中介評估機構(gòu)對評估對象價值評估情況
擬抵押的房產(chǎn)由安徽昊光房地產(chǎn)評估經(jīng)紀咨詢有限公司進行外部評估。該中介機構(gòu)為省行認可的評估合作中介機構(gòu)，房地產(chǎn)評估資質(zhì)為貳級，出具的評估報告具有法律效力，評估人員具有執(zhí)業(yè)資格。房地產(chǎn)估價報告編號：SZHG房估字（2020）第2848號，房產(chǎn)采用成本法、土地采用成本法及基準地價法行評估，評估基準日為2020年9月8日，評估該房地產(chǎn)總價值：1629.77萬元（人民幣壹仟陸佰貳拾玖萬柒仟柒佰元整）。
經(jīng)審查，外部評估預(yù)報告在評估依據(jù)的選取方面基本客觀，在評估目的、評估所依據(jù)的前提條件、評估方法等方面基本正確、合理，參數(shù)的選取遵循謹慎性原則。
二、評估依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》；
2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；
3、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》；
4、《中華人民共和國擔保法》；
5、《房地產(chǎn)估價報告規(guī)范格式》；
6、資產(chǎn)占有方提供的《國有土地使用證》；
7、公司股東會同意抵押的文件；
8、《中國工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價值評估管理辦法》；
9、《中國工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價值評估細則》；
10、《中國工商銀行抵（質(zhì)）押物（權(quán)）價值評估流程管理辦法》；
11、評估人員現(xiàn)場查驗、核對的資料；
三、評估方法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力?？h委、縣政府高度重視土地“三項整治”工作，及時成立了以副縣長__x為組長的“三項整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，于8月13日組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)召開了“三項整治”動員大會，出臺了《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地實施方案的通知》（x政文[X]X號），將摸底調(diào)查出的畝“三項整治”任務(wù)逐鄉(xiāng)逐村分解，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標考核的重要內(nèi)容。為調(diào)動全縣“三項整治”的積極性，還籌措了X萬元作為“三項整治”專項資金。同時，由縣委、縣政府、紀檢委、組織部等單位人員組成了4個督導(dǎo)小組，分片包干，全程督導(dǎo)，每周深入分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促、指導(dǎo)一次；國土局“三項整治”小組對整治情況做到五天一匯總，十天一通報。
二是政策優(yōu)惠，深入人心。在土地“三項整治”活動中，縣政府推行以“以自籌資金為主、政府補貼為輔，誰投資、誰受益，誰開發(fā)、誰使用”的原則，對整治中新增耕地推行“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”為主的使用制度。凡投資者自籌資金整治連片土地在100畝以上的，可擁有30年不變的土地耕種權(quán)；空心村整治中涉及的零星拆遷戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委負責(zé)另選新址，縣國土局優(yōu)先辦理農(nóng)宅審批手續(xù)；縣政府籌措的X萬元“三項整治”專項基金，用于補貼土地“三項整治”工作中成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。其具體標準為：整治3－15畝，每畝補貼400元；16－30畝，每畝補貼500元；31－50畝，每畝補貼600元；51－100畝，每畝補貼700元；100畝以上的，每畝補貼800元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也因地制宜，從實際出發(fā)出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策。如：__鄉(xiāng)對整治中新增耕地，5年內(nèi)免交各種稅費，鄉(xiāng)政府并給予適當?shù)慕?jīng)濟補償?shù)绒k法，把“三項整治”工作與人民群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用和人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員群眾積極參與到“三項整治”工作中來，這是取得整治成效的根本保證。
三是廣泛宣傳，認識到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府能夠充分認識土地“三項整治”工作的重要性，通過多次召開兩委班子會、鄉(xiāng)村兩級干部會，以及整治項目所在地的群眾大會，加強土地“三項整治”重要意義的宣傳，有效激發(fā)了廣大干部群眾的整治熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共張貼標語900余條，出動宣傳車X余次，大力宣傳土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，宣傳當前經(jīng)濟社會發(fā)展中土地資源的緊張狀況，宣傳“三項整治”、退宅還耕的重要意義，教育廣大干部群眾正確處理個人與集體、“細胞”與“組織”、局部與全局、眼前與長遠的關(guān)系，增強“三項整治”工作的自覺性，進一步提高了群眾的參與意識。同時，《__快訊》、《__電視臺》等新聞單位，及時 宣傳報道“三項整治”中的先進人物和先進事跡，《__信息》《政務(wù)信息》也跟蹤報道“三項整治”工作進度，鼓勵先進，鞭策后進，為“三項整治”工作的順利開展營造了濃厚的輿論氛圍。
四是自覺自愿，積極開展。由于政策優(yōu)惠，深入人心，加上宣傳到位，當?shù)厝罕妼ν恋亍叭椪巍惫ぷ魃畋須g迎，__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村等地一些老百姓形象地稱之為“死地”要“活過來”了。鄉(xiāng)親們的整治熱情很高，__鄉(xiāng)X村群眾自愿集資，整治土地平均分配；__鄉(xiāng)X村群眾先用集資的辦法整治土地，然后按政府補貼資金進行抵頂，差額部分從土地承包費中逐年扣除；X鄉(xiāng)綠化村實行滾動發(fā)展，以壯大集體經(jīng)濟，先由三個村民主動出資整治，治理出的土地承包費再用于開發(fā)荒山，興修水利。在調(diào)查現(xiàn)場，鄉(xiāng)X村群眾興奮地告訴筆者：“那邊溝里有水，等俺把這空心村整完，準備把溝里的水引上來，種植溫棚蔬菜或開發(fā)果園，俺村人均年收入將增加100多元?！?/p>
五是以點帶面，分步實施。我縣地形條件復(fù)雜，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。為使“三項整治”工作深入開展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府抽調(diào)專人，深入各村對“空心村”、磚瓦窯場、工礦廢棄地的現(xiàn)狀和分布進行了認真調(diào)查、摸底，并從實際出發(fā)，結(jié)合各村經(jīng)濟發(fā)展情況和村情，在高標準、高起點建設(shè)精品工程的基礎(chǔ)上，總結(jié)出一套符合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際的成功經(jīng)驗，因地制宜，合理規(guī)劃，以點帶面，先易后難，逐步實施，從而達到推動全縣“三項整治”穩(wěn)步推進的目的。
保持城市規(guī)范化建設(shè)成果，農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民進行農(nóng)副產(chǎn)品交易的場所。在我國誕生于改革開放之后，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中派生的，起源于中國特色社會主義市場經(jīng)濟。一是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。在當今社會，它的優(yōu)勢是農(nóng)副產(chǎn)品的流通速度加快，生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的業(yè)主經(jīng)濟利益得到實現(xiàn)，并創(chuàng)造了較為實惠的利益，使他們脫離了貧窮。二是城市居民購買農(nóng)副產(chǎn)品便捷了。三是城市居民品償?shù)叫迈r的價格適中的農(nóng)副產(chǎn)品，提高了健康指數(shù)。從它的優(yōu)勢上看，農(nóng)貿(mào)市場的存在有它的實用性、可操作性。因此，保留農(nóng)貿(mào)市場是政府指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)主脫離貧窮致富奔小康的一種必要途徑，是政府維護城市居民健康便捷的有力措施，但農(nóng)貿(mào)市場是否規(guī)范，是否影響城市形象，影響城市居民幸福指數(shù)，是否與建設(shè)生態(tài)宜居城市相適應(yīng)，值得探討。
我們遼陽地區(qū)是一座古城，城市建設(shè)工作突飛猛進，勢頭良好不容質(zhì)疑，但在素質(zhì)和道德水準不斷培育的過程中，人們的思想覺悟、道德水準、社會主義核心價值觀還有待于提高。距離自覺、奉獻、忘我、愛護還有一段，讓人們自覺地維護公共場所的環(huán)境還需要一段漫長的時間。農(nóng)貿(mào)市場已踏春而來，并且亭亭玉立，它需要雙方共同維護才能體現(xiàn)它與城市建設(shè)接軌。今天縱觀遼陽地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場場景，確實需要我們深思。一是在保護好農(nóng)貿(mào)市場的價值所在的同時，要糾正它的不良現(xiàn)象，使之與建設(shè)宜居城市的步伐相適應(yīng)。二是研究解決拿出實際行動，維護城市品味，保證生活環(huán)境和人們的幸福指數(shù)。
遼陽市的農(nóng)貿(mào)市場有三種形式，一種是萬隆批發(fā)市場，較為秩序和規(guī)范，作用發(fā)揮明顯。二是像遼紡早市、201早市、中心醫(yī)院后面的早市，那樣無序、混亂的模式。三是像海鮮大市場、西菜市市場、北哨市場的早間、日間有序規(guī)范的交易市場。
下面僅就遼陽市的農(nóng)貿(mào)市場情況作如下分析。
一、占道早市帶來的弊端
1、造成交通擁堵，影響通行。正值早晨上班、上學(xué)的高峰期，行人、公交車、私家車出行都在早晨那段時間是高峰，農(nóng)用車占道、交易雙方占道、剩余農(nóng)產(chǎn)品裝車等等嚴重影響了道路的通暢，人行道和非機動車道全部被占用，使行人和非機動車走上機動車道，造成機動車緩慢行進在人流中，甚至停滯不前，有時遇到事故，不知等多久，極大地影響通行，建立寬敞的馬路是為了美化、規(guī)范城市建設(shè)，為人們出行提供方便，但馬路市場的存在，大煞風(fēng)景，立即將城市的品位降低了。
2、垃圾滿地堆。風(fēng)天塑料垃圾漫天飛舞，嚴重影響市容市貌，即便是環(huán)衛(wèi)工人清理垃圾，也是在日間，道路上車水馬龍，對環(huán)衛(wèi)工人的人身安全系數(shù)降低， 行人的視野造成不良影響，（別為小事與人勢不兩立，尊敬不喜歡你的人，小不忍而亂大謀）只有永遠 ，行人的出行帶來諸多不便。
3、占道經(jīng)商的兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施出現(xiàn)破損的現(xiàn)象。路燈、人行道上的地磚，經(jīng)過農(nóng)用機動車反復(fù)碾壓造成破損，美化的路燈遭到破壞，起亮化作用的路燈不亮了。
4、道路兩側(cè)的綠地和栽植的樹木受到破壞和踐踏，液體垃圾傾倒在樹木周圍和綠地上，造成栽植樹木枯死，即破壞了環(huán)境，又增加了各級政府的負擔，樹死了要重栽，綠地損壞了要重種，不然與特大型城市、生態(tài)宜居城市不適應(yīng)。
5、市容品位提升受到影響，居民都在建設(shè)特大型城市而努力，在市民的熱議中，生態(tài)宜居的濱水型城市的目標和形象已縈繞在腦中、心中，看到滿眼搭建的塑料大棚，堆積在路邊的各樣農(nóng)副產(chǎn)品煙灰與噪音四起的農(nóng)用機動車等現(xiàn)象，也與建設(shè)城市不相匹配。因此，市民在看到市場弊端的同時，早已把方便市民購買的優(yōu)勢忘掉了，只剩下對政府監(jiān)督、管理的怨言，對政府在市民中的公信力的樹立會有影響。
二、如何改進規(guī)范合理化的農(nóng)貿(mào)市場
農(nóng)副產(chǎn)品集散地，對發(fā)展城市，提高城市化進程，建設(shè)特大型城市，有一定的推進，為保持城市建設(shè)的成果，讓市民共享濱水型、城市宜居型城市的豐碩成果，讓市民的居住幸福指數(shù)提升，筆者談幾點建議：
1、合理配置規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
目前，遼陽市的市民居住區(qū)域已基本形成較規(guī)范的框架。西有富虹、東有文城尚品、北有弘圣家園、南有望京家園，應(yīng)依據(jù)四個方位現(xiàn)存市場情況配置，同時結(jié)合市、區(qū)財政的狀況可配置具有一定規(guī)模的1—2所。
2、合理配置農(nóng)副產(chǎn)品集散地的模式應(yīng)以少投入有規(guī)模、實用性強，市場的配置選擇較為寬敞的用地，可以向駕校練車場那樣，四周用護欄圍起，門衛(wèi)安裝2—4間活動房，用于管理人員辦公、收取稅費。
3、農(nóng)副產(chǎn)品集散地可分為早間和日間兩用的，早間可規(guī)定進駐的時間和離開的時間，這樣保證市民的方便性不變，日間如何投入成本不多，可做為日間市場使用，提高其利用價值。
我縣共轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，46.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.1萬人，農(nóng)村黨員10301名。全縣共有189個行政村，設(shè)189個村黨支部，目前各村組織健全，陣地建設(shè)情況較好，全縣178個村有辦公室和黨員活動室，有34個村兩委辦公室屬土木結(jié)構(gòu)，需要改建；有33個村黨員活動室屬土木結(jié)構(gòu)，需要改建；有11個村無黨員活動室，有6個村既無辦公室又無黨員活動室。
二、幾點做法：
近年來我縣把村級組織陣地建設(shè)做為縣委抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。主要做了以下三個方面的工作：
1、列入規(guī)劃，分步實施。我縣在村級組織陣地建設(shè)工作中，堅持“整體規(guī)劃，分類實施”的原則，采取“財政撥一點、黨費補一點、村上拿一點”的辦法，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，首先對全縣所有村按經(jīng)濟發(fā)展情況進行分類排隊；然后對經(jīng)濟條件好的村通過新建、改建等方法高標準的建成村辦公室和黨員活動室，并配備必要的設(shè)施；對經(jīng)濟情況較差的村要求它們可先采用租借學(xué)校閑置地方進行辦公；對經(jīng)濟情況差，負債多的村采取多方籌措資金，積極爭取上級部門幫扶等形式，逐步解決這一問題。
2、加強指導(dǎo)，完善設(shè)施。我縣在村級組織陣地建設(shè)中，堅持硬件建設(shè)和軟件設(shè)施配套結(jié)合。一是完善村級各項制度，做到制度上墻，規(guī)范運行；二是為每個村黨支部配備黨建牌，實行“三三制”管理；三是為全縣95的村配備了電視機、vcd等電教設(shè)施（更多文章）；四是縣上從黨費中拿出部分資金為各村征訂了黨建刊物等相關(guān)資料。
3、挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢。我縣按照把村部建設(shè)成村民政治經(jīng)濟文化生活中心這一目標，充分發(fā)揮村部優(yōu)勢，擴大輻射面，在村部周圍興辦商品門面房，進行農(nóng)資產(chǎn)品、日用消費品銷售等，既方便了群眾，又為村上增加了收入，同時充分發(fā)揮了村部作為村民活動中心的作用。
三、存在問題：
1、全縣有近四分之一的村部由于屬于土木結(jié)構(gòu)，年久失修，設(shè)施嚴重老化，有的已成為危房，急需改建。
第二季度，我局開展省監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督抽查工作，共抽查66個批次，不合格5個批次，批次合格率達92.4%。接受企業(yè)委托檢驗264個批次，不合格4個批次，批次合格率達98.5%，同時，本季度通過生產(chǎn)許可證審查小組驗收合格4家，已改造到位申請資料遞交市質(zhì)監(jiān)局1家，廠區(qū)正在改造2家。
二、食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
為進一步強化食品企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任意識和自律意識，我局結(jié)合夏季食品質(zhì)量安全的季節(jié)性特點，針對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題，加大整治力度，嚴厲打擊違法行為，相繼開展了夏季食品、高考端午節(jié)期間、中秋國慶期間、食品添加劑和非食品原料、食品安全整頓等專項整治活動和月餅、飲料、植物油、乳制品等產(chǎn)品的專項檢查。通過檢查，現(xiàn)將我市食品質(zhì)量安全狀況分析如下：
（一）食品質(zhì)量安全整體狀況穩(wěn)定。一是落實企業(yè)主體責(zé)任。通過對《食品安全法》及《條例》等知識學(xué)習(xí)，大部分企業(yè)負責(zé)人食品質(zhì)量安全意識明顯提高，能夠認真落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，并按照食品安全通則和細則的要求組織生產(chǎn)，廠區(qū)及車間環(huán)境衛(wèi)生符合要求，索證材料及時，各種臺帳記錄準確，沒有超范圍使用食品添加劑等；按時提交自查報告、整改報告，并按要求整改到位。二是開展乳制品和含乳制品專項檢查。我局舉一反三，對全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式大檢查工作，將集中清繳和日常監(jiān)管相結(jié)合，及時查找并堵住監(jiān)管漏洞，建立健全了長效監(jiān)管機制，堅決防止類似問題乳粉事件的發(fā)生。三是邀請社會各界開展了“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè).食品安全大家行”活動，通過與會代表對企業(yè)現(xiàn)場觀摩，使企業(yè)增加落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的意識，也使我局在現(xiàn)場核查中找出監(jiān)管中的不足。通過企業(yè)落實、專項檢查和現(xiàn)場觀摩，第二季度，我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，我市食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。
（二）監(jiān)督檢查質(zhì)量狀況良好。根據(jù)省監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果，不合格主要原因為純凈水電導(dǎo)率和月餅餡料含量不合格。目前，我局正在對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展后處理工作，要求不合格企業(yè)按照整改要求分析原因，提交整改報告和分析報告，對管理人員和生產(chǎn)工人強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強質(zhì)量意識，加強原材料進貨驗證、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、計量器具等方面管理，確保我市產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問題和下一步打算
1、食品生產(chǎn)加工水平普遍不高。目前，我市絕大多數(shù)企業(yè)主要以生產(chǎn)傳統(tǒng)食品為主，企業(yè)缺乏優(yōu)勢核心技術(shù)，產(chǎn)品在市場沒有核心競爭力，食品加工業(yè)發(fā)展存在后勁不足。
2、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工單位，良莠不齊，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。大多數(shù)食品生產(chǎn)加工人員為農(nóng)民、初中、高中學(xué)歷組成，普遍缺乏食品質(zhì)量安全意識和食品質(zhì)量安全知識。
3、《食品安全法》及條例實施以來，對食品進行監(jiān)督抽查，應(yīng)當購買檢驗所需的樣品，并不收取檢驗費和其他任何費用，目前，由于經(jīng)費不足，此項工作開展難度很大。
下一步，我局將采取積極的措施，認真解決好食品安全方面存在的問題。一是認真學(xué)習(xí)《食品安全法》及實施條例，并做好落實，通過培訓(xùn)等方式，著力提高經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識，真實反映產(chǎn)品質(zhì)量狀況，使企業(yè)及時掌握食品信息情報。二是按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》文件要求，轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作認識，加大食品安全長效機制建設(shè)的力度，努力探索和不斷解決食品安全工作中存在的問題；三是按照分類監(jiān)管的總體要求認真做好食品安全監(jiān)察工作，增加監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)次數(shù)；四是查漏補缺，完成上級下達的各項目標，確保食品安全監(jiān)管工作落到實處。
四、建議
這是日前浙江省寧波市城調(diào)隊進行的一項題為“2004年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況”的調(diào)查得出的結(jié)論。本次調(diào)查隨機抽選了寧波市3所高校的300名應(yīng)屆畢業(yè)生作為調(diào)查對象，同時也對這3所學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門的情況進行了了解。
2004年是全國普通高校擴招后畢業(yè)生就業(yè)的第二年，“大學(xué)生就業(yè)”再次成為社會關(guān)注熱點。其中，“就業(yè)成本”因其支出項目和支出數(shù)額的增多，正在日益成為一個引起廣泛關(guān)注的問題。
在本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，“公關(guān)費”(包括請客、送禮、打點關(guān)系等各種費用)和“繳納違約金和其他收費”兩項求職費用，雖然發(fā)生率最低———有43名學(xué)生支付過“公關(guān)費”，占求職學(xué)生人數(shù)的15%；有22名學(xué)生繳納過“違約金和其他收費”，占求職學(xué)生人數(shù)的8%———但人均支出分別高達668元和345元。這值得引起各方的關(guān)注和重視。
如果將求職過程中，學(xué)校付出的努力和學(xué)生本人為求職付出的費用統(tǒng)稱為“就業(yè)成本”的話，在對調(diào)查中的“就業(yè)成本”進行分析時，研究人員指出，在就業(yè)過程中，學(xué)校的幫助對于學(xué)生能否找到工作有顯著影響；而學(xué)生的求職費用對此影響并不顯著。另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的就業(yè)服務(wù)做得越細，畢業(yè)生個人為找工作花的錢就會越少。
另一個值得關(guān)注的問題是，“已找到(已簽約)的就業(yè)單位構(gòu)成”中，“國家機關(guān)”僅占5%，而“期望的就業(yè)單位構(gòu)成”中，選擇“國家機關(guān)”的比例達29%。也就是說，對于“國家機關(guān)”這一就業(yè)去向，現(xiàn)實與希望落差高達24個百分點。
