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篇1

××市人民政府：

2009年是我委切實(shí)鞏固好××湖環(huán)境保護(hù)整治工作成果，全面加快推進(jìn)省政府滇西北旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的女兒國(guó)項(xiàng)目、環(huán)湖公路、4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建等重大項(xiàng)目建設(shè)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，按照市委、政府旅游強(qiáng)市“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，迎難而上、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺肩負(fù)起“決戰(zhàn)××湖”的歷史使命，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建工作，實(shí)施好陽(yáng)光政府和行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”、繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓保護(hù)管理、一手抓規(guī)劃建設(shè)、一手抓基礎(chǔ)工作、一手抓招商引資，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的工作方針，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以加快生態(tài)文明建設(shè)，全面構(gòu)建和諧景區(qū)、促進(jìn)景區(qū)資源可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。通過全面加大項(xiàng)目籌融資和創(chuàng)意招商工作力度，女兒國(guó)項(xiàng)目己正式啟動(dòng)建設(shè)，景區(qū)項(xiàng)目籌融資工作取得明顯成效，環(huán)湖公路和銀湖島渡假村建設(shè)全面加快，4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建順利通過國(guó)家旅游局a評(píng)專家組終評(píng)，使景區(qū)綜合管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道，有力促進(jìn)了××湖旅游業(yè)的又好又快發(fā)展，初步走出了一條文化生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的新型道路?，F(xiàn)將我委一年來的各項(xiàng)工作完成情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)女兒國(guó)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)

一年來，根據(jù)省、市黨委政府的總體部署及要求，管委會(huì)全體干部職工認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極配合投資商搞好女兒國(guó)項(xiàng)目修建性詳規(guī)的調(diào)整和地質(zhì)勘查等各項(xiàng)前期工作，多渠道開展項(xiàng)目籌融資，進(jìn)一步加快推進(jìn)女兒國(guó)項(xiàng)目、環(huán)湖公路和4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。

（一）女兒國(guó)項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)

一是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好滇西北旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，加快推進(jìn)女兒國(guó)項(xiàng)目建設(shè)。一年來，我委積極配合投資商優(yōu)質(zhì)高效地完成了項(xiàng)目規(guī)劃和地勘等前期工作。2009年7月8日，注冊(cè)資金為5000萬(wàn)元的××女兒國(guó)投資控股公司，××湖女兒國(guó)項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)。女兒國(guó)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模為175公頃，總投資約36億元,計(jì)劃分三期實(shí)施，與××湖支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)同步完成。7月8日，與上海中幫置業(yè)集團(tuán)、上海米丘環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)有限公司共同主辦了“××湖女兒國(guó)鎮(zhèn)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式”，邀請(qǐng)十多家國(guó)內(nèi)知名媒體參加了記者招待會(huì)，并對(duì)項(xiàng)目情況和啟動(dòng)儀式進(jìn)行了全方位報(bào)道。

二是為了加快推進(jìn)女兒國(guó)項(xiàng)目建設(shè)，我委積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)發(fā)行的信貸支持，共籌措7000萬(wàn)元資金配套建設(shè)××湖環(huán)湖公路和支持××湖支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作?，F(xiàn)完成××湖環(huán)湖公路3000萬(wàn)元的投資建設(shè)任務(wù)，撥付××湖支線機(jī)場(chǎng)前期工作經(jīng)費(fèi)1100萬(wàn)元，確保了××湖景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資金的需求。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金，完成了里格摩梭文化展示中心的硬件建設(shè)。

三是為保障女兒國(guó)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)供電的需求，積極配合電力部門投資3600萬(wàn)元實(shí)施建設(shè)了11萬(wàn)千伏的女兒國(guó)項(xiàng)目供電線路和變電站。

（二）環(huán)湖公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) （三）切實(shí)做好摩梭生態(tài)文化村落保護(hù)規(guī)劃等前期工作 （四）銀湖島度假村建設(shè)取得新進(jìn)展

在市委、政府的高度重視和關(guān)心下，通過我委積極配合投資商協(xié)調(diào)各方關(guān)系，2009年，經(jīng)過一年的時(shí)間，銀湖島度假村總統(tǒng)別墅區(qū)2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)別墅樓完工，二十八間套房、標(biāo)房，四十個(gè)床位現(xiàn)已投入試營(yíng)運(yùn)階段；總統(tǒng)一號(hào)別墅區(qū)土建工程己基本完成，并將進(jìn)入裝修收尾階段?？偨y(tǒng)一號(hào)別墅區(qū)總建筑面積12000多平方米，累計(jì)完成投資近1.5億元。 一年來，為進(jìn)一步鞏固××湖環(huán)境整治取得的成果，我委切實(shí)加大投資，認(rèn)真做好景區(qū)美化、綠化工作。

一是完成竹地埡口至四川大嘴及洛水片區(qū)植樹綠化工程，共栽種柏楊、杜仲等綠化樹木35300株。其中：湖濱帶沿路種植柏楊樹及垂柳3800株；環(huán)湖路沿線、洛水、三家村、污水處理廠共種植杜仲樹苗31500株；在烏馬河至洛水湖濱帶購(gòu)置8條豬槽船種植花卉，里格埡口至索道沿線種植波斯菊30畝。

二是先后租用洛水、紅崖子、里格土地280畝，用于種植雪桃、雪梨、梅子等經(jīng)濟(jì)果木，同時(shí)套種田間矮桿植物綠肥、葵花及土豆。目前己在洛水片區(qū)種植雪桃11600株，里格村種植雪桃、雪梨、梅子共1500株，土豆10畝。

三是完成落水湖濱帶綠化工程（仿生態(tài)水泥圍欄）1750m。

四是完成洛水村過境公路綠化工程。綠化面積為2462.2m2,土方平整890.4m2、綠化種植、綠化養(yǎng)護(hù)、木欄桿2296.1m等。

（六）積極配合××湖支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)

目前，××湖支線機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)進(jìn)展順利，我委正積極配合市、縣相關(guān)部門開展支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)工作，計(jì)劃2012年開工建設(shè)。

二、景區(qū)保護(hù)管理和旅游發(fā)展取得新成績(jī)，4a創(chuàng)建通過終評(píng)

（一）4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作順利通過國(guó)家旅游局終評(píng) （二）旅游接待經(jīng)營(yíng)收入情況

隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我委進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)門票征收管理和對(duì)外宣傳促銷工作力度，積極樹立景區(qū)品牌形象，使××湖景區(qū)游客人數(shù)和門票收入有所增長(zhǎng)。2009年，預(yù)計(jì)××湖景區(qū)接待游客50萬(wàn)人次，門票收入1300萬(wàn)元，旅游綜合收入1.85億元。與去年同期相比分別增長(zhǎng)了4.16、4.83和7.56。

（三）建立健全管理職能，旅游管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道

一是組建景區(qū)旅游服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，打造管理團(tuán)隊(duì)。為進(jìn)一步提升××湖景區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，打造女兒國(guó)旅游高端品牌形象，促進(jìn)××湖旅游業(yè)健康發(fā)展。我委于2009年1月18日，組建成立了××××湖旅游開發(fā)公司下屬的××女兒國(guó)旅游服務(wù)管理有限公司，積極建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善游客服務(wù)功能建設(shè)。增設(shè)了里格、洛水碼頭和達(dá)巴三個(gè)游客咨詢服務(wù)點(diǎn)。配套建設(shè)了××湖景區(qū)旅游結(jié)算中心，用現(xiàn)代化信息手段規(guī)范管理旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入××湖景區(qū)，促進(jìn)門票銷售，降低管理成本，控制資金流向，規(guī)避債務(wù)糾紛。

二是切實(shí)加強(qiáng)綜合管理，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)旅游市場(chǎng)。為加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許準(zhǔn)入管理制度，我委及時(shí)組織人員深入景區(qū)各經(jīng)營(yíng)戶，實(shí)地察看是否符合申領(lǐng)《準(zhǔn)營(yíng)證》的相關(guān)要求，并建立健全《準(zhǔn)營(yíng)證》審批會(huì)議制度，嚴(yán)格按照景區(qū)管理處關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。凡從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員必須服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的督察管理，從源頭上嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范管理關(guān)。到目前為止，××湖景區(qū)新批辦《準(zhǔn)營(yíng)證》28戶，換證251戶，基本完成了洛水、里格、小洛水、蒗放四個(gè)村的《準(zhǔn)營(yíng)證》審批及年檢換證工作。使景區(qū)綜合管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道。

三是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善游客投訴制度。一年來，我委積極組織綜合管理科和稽查隊(duì)人員對(duì)黑車、黑導(dǎo)和無證經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)打，嚴(yán)肅處理了7起當(dāng)?shù)睾谲嚥貛в慰吞悠笔录８鶕?jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省旅游管理?xiàng)l例》和《寧蒗彝族自治縣××湖風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定及要求，及時(shí)完善了景區(qū)游客投訴與處理程序，積極為游客提供熱情便利的服務(wù)。全年共處理游客投訴案件18起，協(xié)調(diào)處理因劃船引發(fā)的游客糾紛案件5起，較好的完成了景區(qū)旅游投訴處理工作，讓外來游客得到了一個(gè)又一個(gè)滿意的答復(fù),樹立了管委會(huì)在游客中的良好形象。

（四）切實(shí)發(fā)揮職能部門作用，認(rèn)真處理好××湖旅游發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的重要決定上來，我委認(rèn)真處理了××湖保護(hù)管理和旅游發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題： 二是嚴(yán)格規(guī)范廣告招示牌設(shè)置等旅游從業(yè)行為。一年來，共拆除各種不協(xié)調(diào)廣告招示牌58個(gè)，按規(guī)范要求設(shè)置廣告招示牌29個(gè)。與市委黨校聯(lián)合，邀請(qǐng)專家在景區(qū)舉辦系列知識(shí)講座，得到了景區(qū)干部群眾的好評(píng)，收到了良好的效果。

三是努力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生的有序管理。針對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生還存在一些死角、環(huán)衛(wèi)整治工作戰(zhàn)線長(zhǎng)的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管理服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力提高人員素質(zhì)，認(rèn)真搞好洛水、里格、三家村、尼寨、小洛水等沿湖村寨及景點(diǎn)的綠化、美化和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真做到定人、定崗、定線，定期對(duì)景區(qū)公路、標(biāo)示牌、垃圾桶、 四是加強(qiáng)景區(qū)消防安全管理工作，確保一方平安。根據(jù)××市人民政府《關(guān)于督促××湖景區(qū)管理委員會(huì)成立××湖景區(qū)專職消防隊(duì)》的要求，結(jié)合景區(qū)具體實(shí)際情況，我委及時(shí)組建了由稽查隊(duì)和環(huán)境公司人員參加的景區(qū)兼職消防隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)消防安全教育和整治工作，嚴(yán)禁外來游客在景區(qū)內(nèi)生火做飯。一年來，我委與消防部門、海事處共同開展了對(duì)里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員共500人次；及時(shí)排查各種安全隱患，與寧蒗縣林業(yè)、消防等相關(guān)部門一道共同帶領(lǐng)景區(qū)各族群眾及時(shí)撲救了民居火災(zāi)兩起，撲滅了森林火災(zāi)一起。

五是按照市委的統(tǒng)一部署，我委積極組織相關(guān)人員，深入寧蒗縣西布河鄉(xiāng)馬龍灣村和紅橋鄉(xiāng)大梨樹村，認(rèn)真開展扶貧掛鉤和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。針對(duì)馬龍灣自然村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況，我委投資3萬(wàn)元與市科協(xié)聯(lián)合實(shí)施了馬龍灣自然村10千伏通電工程、人馬驛道工程和群眾人畜飲水工程。同時(shí)，配套10萬(wàn)元資金修建了紅橋鄉(xiāng)大梨樹村通村公路。進(jìn)一步帶動(dòng)了貧困山區(qū)的科學(xué)發(fā)展。 七是切實(shí)抓好景區(qū)收費(fèi)站、稽查隊(duì)、游客服務(wù)中心等窗口單位的服務(wù)工作。做到熱情、耐心、細(xì)致地解答游客咨詢，認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制，使各項(xiàng)服務(wù)完成率達(dá)到100，游客滿意率達(dá)到98，樹立了良好的窗口服務(wù)形象。

三、切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，積極樹立景區(qū)品牌形象

一年來，我委通過新聞媒體與網(wǎng)站，及時(shí)全面報(bào)道女兒國(guó)項(xiàng)目和環(huán)湖公路、4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展情況，使××湖得到了多渠道的對(duì)外宣傳，為景區(qū)品牌形象的樹立產(chǎn)生了積極影響。