時(shí)間：2023-03-07 15:02:52
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)縣十二次黨代會(huì)會(huì)議精神，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真抓好市場物業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理工作，采取多渠道、多途徑提供就業(yè)崗位，提升市場物業(yè)管理水平，方便群眾，為廣大市民提供良好的市場購物環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、具體措施
根據(jù)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)困難人員進(jìn)入大觀園市場、東門市場自主創(chuàng)業(yè)；通過對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營活動(dòng)評(píng)比，提高服務(wù)水平，既實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)，又促使市場經(jīng)營商品豐富多樣，讓市民得到民生投入的實(shí)實(shí)在在的成果。
（一）鼓勵(lì)入園創(chuàng)業(yè)。隨著大觀園市場、東門市場相繼建成投入使用，兩個(gè)市場的經(jīng)營面積不斷擴(kuò)大，經(jīng)營環(huán)境不斷改善，就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位增加，對(duì)就業(yè)再就業(yè)困難人員，根據(jù)不同的情況給予就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠，支持到大觀園市場、東門市場自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營。
（二）評(píng)比文明經(jīng)營戶。對(duì)大觀園、東門市場創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選出文明經(jīng)營戶并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全面提高市場物業(yè)管理水平，堵絕假冒偽劣商品進(jìn)入市場，保證食品安全。
1、文明經(jīng)營戶評(píng)分細(xì)則（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）
⑴進(jìn)入市場的經(jīng)營戶需事先到市場簽定租賃協(xié)議，不擅自調(diào)換租借攤位，未經(jīng)市場管理辦公室批準(zhǔn)同意不得轉(zhuǎn)讓攤位。（10分）
⑵進(jìn)入市場的經(jīng)營戶積極配合市場管理，自覺履行合同義務(wù)，在合同界定的攤位和劃訂界限內(nèi)經(jīng)營，自覺按照市場劃行歸市要求，不超范圍經(jīng)營，商品放置整潔、美觀、不超高、不跨線、不占道經(jīng)營、不在攤位外和場外經(jīng)營、不在市場內(nèi)周邊過道堆放商品和雜物。（10分）
⑶經(jīng)營戶要做到公平、自愿、誠實(shí)、守信的經(jīng)營原則：講究職業(yè)道德、文明經(jīng)營、禮貌待客、明碼標(biāo)價(jià)、不欺行霸市、不強(qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好；自覺服從市場管理人員的管理，自覺維護(hù)市場秩序做到不搬弄是非，不吵架、不打架、不斗毆，不準(zhǔn)在市場內(nèi)進(jìn)行賭博等違法行為。（15分）
⑷經(jīng)營戶必須使用國家法定計(jì)量器具，不得利用計(jì)量器具作弊，不缺斤少兩，不摻雜使假等違法經(jīng)營，經(jīng)營戶保管好進(jìn)場經(jīng)營的一切公共物資，如出現(xiàn)被偷，被損壞責(zé)任由經(jīng)營戶負(fù)責(zé)。（10分）
⑸經(jīng)營戶根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)章制度來從事食品經(jīng)營，確保食品安全，做到不出售過期或霉?fàn)€變質(zhì)，有毒有害，有損人體健康的商品、食品。（10分）
⑹經(jīng)營戶自覺維護(hù)市場及周邊衛(wèi)生環(huán)境，保持?jǐn)偽唬ǖ赇仯﹥?nèi)外整潔美觀，不隨地吐痰，嚴(yán)禁向市場通道亂丟垃圾、雜物，亂倒污水，汽車、摩托車、三輪車卸貨后應(yīng)及時(shí)退出市場，按指定地點(diǎn)停放整齊，不得亂停亂放，影響市場正常經(jīng)營。（15分）
⑺經(jīng)營戶自覺履行基本義務(wù)，按時(shí)交納攤位費(fèi)、店鋪?zhàn)饨稹⑺娰M(fèi)，如拖欠按每日2%收取滯納金，如拖欠滿一個(gè)月各項(xiàng)費(fèi)用市場有權(quán)收回?cái)偽患暗赇仯⑹杖∷焚M(fèi)用及滯納金。（15分）
⑻經(jīng)營戶不準(zhǔn)在市場擅自搭、建、接、掛有損毀市場的設(shè)施和物品、不得隨意改變市場原有設(shè)施結(jié)構(gòu)，不轉(zhuǎn)將易燃易爆、有毒危險(xiǎn)品帶入市場。自覺按市場規(guī)定使用水電，不擅自接、拉電線和安裝電器設(shè)備，不偷電、不偷水等違法行為。（15分）
2、文明經(jīng)營戶評(píng)比方法（總分為100分）
為加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，激勵(lì)員工的工作積極性，使公司的各項(xiàng)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行，制定本辦法。
2、適用范圍
公司全體員工。
3、原則
3.1制度面前，人人平等。
3.2堅(jiān)持“四不講”，不講條件，不講情面，不講照顧，不講客觀，獎(jiǎng)罰分明，逗硬考核。
3.3物業(yè)管理經(jīng)理行使對(duì)物業(yè)管理人員的考核權(quán)，對(duì)公司負(fù)責(zé)，公司對(duì)物業(yè)管理經(jīng)理考核，各主管對(duì)員工進(jìn)行考核。
4、考核時(shí)間：
每月26-28日前由物業(yè)管理經(jīng)理向?qū)Ω鲘徫还芾砣藛T進(jìn)行打分考核。各主管對(duì)各崗位進(jìn)行打分考核并公司審查、備案。
5、考核內(nèi)容
5.1公司規(guī)章制度執(zhí)行情況。
5.2崗位考核執(zhí)行情況。
6、考核辦法：
6.1物業(yè)管理人員各崗位工資由標(biāo)準(zhǔn)工資和考核工資組成，其中考核工資根據(jù)公司對(duì)各崗位的工作要求中劃定考核工資。具體物管經(jīng)理每月200元,物管員、收費(fèi)員、維修員、保安為每月100元，保潔員為每月50元，作為當(dāng)月的考核工資。其伙食、交通、通訊補(bǔ)貼除外。其余為標(biāo)準(zhǔn)工資。
6.2工作考核實(shí)行100分/人、月制考核，全面達(dá)標(biāo)為100分，依次為94、84、74、64共五個(gè)等級(jí)。
6.3得分為95-100分者，得全月考核工資。
6.4得分為85-94分者，扣全月考核工資30
6.5得分為75-84分者，扣全月考核工資80
6.6得分為64-74分者，扣全月考核工資，另扣標(biāo)準(zhǔn)工資的30。
6.6得分為64分以下者，扣全月考核工資，另扣標(biāo)準(zhǔn)工資的50。直至當(dāng)月違反同一規(guī)定兩次及以上者，加倍考核。
7.0考核通則
7.1獎(jiǎng)勵(lì)
7.1.1對(duì)公司提高管理和服務(wù)質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)，使公司增加收入上2萬元或減少損失2萬元以上者，獎(jiǎng)5～50分/次。特別突出，晉升一級(jí)工資。
7.1.2工作業(yè)績突出，受到業(yè)主/使用人書面感謝表揚(yáng)者，獎(jiǎng)5～10分/次。
7.1.3參加行業(yè)、區(qū)、市級(jí)競賽獲獎(jiǎng)，為公司爭得榮譽(yù)者，給予通報(bào)表揚(yáng)，獎(jiǎng)5～10分/次，獲市級(jí)嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)15分/次，記功一次。
7.1.4見義勇為，事跡突出者，給予通報(bào)表揚(yáng)，獎(jiǎng)5～10分/次，特別突出者，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
7.1.5拾金不昧，獎(jiǎng)1～10分/次，數(shù)額巨大，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
7.1.6公司的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
7.1.7積極提合理化建議，對(duì)公司物業(yè)服務(wù)工作有實(shí)際收獲和較好推動(dòng)作用，獎(jiǎng)5～20分/次。
7.1.8及時(shí)制止治安、消防及其它突發(fā)事件，保護(hù)了生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，獎(jiǎng)5～20分/次。
7.1.9精打細(xì)算、修舊利廢、厲行節(jié)約、降低物管成本有較大成果，獎(jiǎng)5～20分/次。
7.1.10對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技改，延長設(shè)施設(shè)備使用壽命、相關(guān)消耗下降有明顯效果者，獎(jiǎng)5～20分/次，特別突出者，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
7.1.11堅(jiān)持原則，檢舉、揭發(fā)損害公司利益的行為，事跡突出者，獎(jiǎng)5～20分/次，特別突出者，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
7.2考核
7.2.1遲到、早退、曠工，按《考勤制度》規(guī)定執(zhí)行。
7.2.2著裝不規(guī)范、佩戴不完整，扣1分/次。
7.2.3姿態(tài)不端正、行為不規(guī)范，扣1分/次（項(xiàng)）。
7.2.4語言粗俗，服務(wù)被業(yè)主有效投訴，扣5分/次（項(xiàng)）。
7.2.5不服從指揮，未按時(shí)完成上級(jí)交辦任務(wù)，扣3分/次（項(xiàng)）。
7.2.6破壞團(tuán)結(jié)、撥是弄非，工作推委、拖拉，扣3分/次（項(xiàng)）。
7.2.7工作期間，干與本職工作無關(guān)之事，扣3分/次。
7.2.8當(dāng)班飲酒或酒后上班者（因公飲酒者，酒后不得上班，不在本考核之列），扣5分/次。
7.2.9當(dāng)班吃零食，內(nèi)吸煙者，扣2分/次。
7.2.10串崗、脫崗者，扣5分/次；若給公司或業(yè)主造成損失的，另行處理。
7.2.11當(dāng)班吵架、打架、賭博者，扣10分/次，情節(jié)嚴(yán)重者，另行處理。
7.2.12當(dāng)班期間睡崗者，扣10分/次。
7.2.13無故不參加例會(huì)、訓(xùn)練、培訓(xùn)者，扣2分/次。
7.2.14記錄不準(zhǔn)確，各類資料上報(bào)不及時(shí)者，扣2分/次。
7.2.15弄虛作假，隱瞞實(shí)情，包庇、縱容下屬者，扣5分/次（項(xiàng)）。
7.2.16限期整改不及時(shí)，未達(dá)要求者，扣3分/次（項(xiàng)）。
7.2.17泄露公司機(jī)密、造謠、誹謗、打擊、報(bào)復(fù)他人者，扣10～20分/次。
7.2.18工作場地不干凈、整潔，工作區(qū)域10平方米內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭、紙屑，扣1分/次（處）。
7.2.19故意刁難業(yè)主，向服務(wù)對(duì)象吃、喝、卡、拿、要，收取好處費(fèi)，除退出非法所得、賠禮道歉外，另扣20分/次，情節(jié)嚴(yán)重者予辭退。
7.2.20主管負(fù)責(zé)人督查不嚴(yán)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)大的失誤，影響公司形象或造成較大經(jīng)濟(jì)損失，扣5～20分/次或另行處理。
7.2.21業(yè)主（使用人）投訴、咨詢時(shí)認(rèn)為不屬于本職責(zé)范圍而不理睬、不引導(dǎo)者，扣2分/次。
7.2.22各種考核事件如果有屬于直接上級(jí)平時(shí)督導(dǎo)不周的原因，或此事是由其他人員、其他部門檢舉者，其直接上級(jí)應(yīng)受相應(yīng)考核。
7.2.23各級(jí)員工對(duì)所屬人員的各種考核，如果有涉及知情不報(bào)或蓄意護(hù)短者，將受到被考核人相同的考核。
8.0考核細(xì)則
8.1部門負(fù)責(zé)人考核評(píng)分細(xì)則
8.1.1所管理物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故，根據(jù)事故責(zé)任大小扣20分/次或予
行政處理，或按有關(guān)法律、法規(guī)處理。8.1.2所管轄物業(yè)配套設(shè)施、設(shè)備完好率>98，每降1個(gè)百分點(diǎn)，扣5分/個(gè)百分點(diǎn)。
8.1.3所管轄物業(yè)各項(xiàng)管理、服務(wù)規(guī)范未建立、健全，每缺一項(xiàng)，扣1分/項(xiàng)。
8.1.4每半年由公司調(diào)查一次業(yè)主滿意率，未達(dá)規(guī)定值，每降1個(gè)百分點(diǎn)，扣5分/個(gè)百分點(diǎn)。
8.1.5員工培訓(xùn)不符合有關(guān)規(guī)定，扣5分/次。
8.1.6未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，擅作主張，給業(yè)主或公司造成一定損失，扣5～20分/次，情節(jié)嚴(yán)重，另行處理。
8.1.7違反公司人事管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，扣10～20分/次。
8.1.8工作失職、瀆職，經(jīng)考評(píng)，不能勝任本職工作者，予降職或其它處理。
8.2收費(fèi)員考核評(píng)分細(xì)則
8.2.1嚴(yán)格執(zhí)行公司的財(cái)務(wù)制度，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)臺(tái)帳，未做到，扣2分/次（項(xiàng)）。
8.2.2各科目按規(guī)定記帳，按時(shí)結(jié)帳、對(duì)帳，未做到，扣2分/次（項(xiàng)）。
建立、完善各種收費(fèi)臺(tái)帳，保管、使用好發(fā)票及收據(jù)，定期檢查、核對(duì)，未做到，扣1分/次（項(xiàng)）。
8.2.3按時(shí)發(fā)放職工工資，不出差錯(cuò)，未做到，扣5分/次。
8.2.4認(rèn)真、仔細(xì)收取各類費(fèi)用，無計(jì)算、書寫錯(cuò)誤，未做到，扣1～5分/次，收到假鈔，自行賠付。
8.2.5保證及時(shí)準(zhǔn)確提供欠繳費(fèi)用業(yè)主/用戶名單名細(xì)，延時(shí)或不準(zhǔn)確，扣1～5分/次（項(xiàng)）。
8.2.6保持工作臺(tái)面干凈、整潔，違規(guī)一次，扣1分/次。
物管員考核評(píng)分細(xì)則
8.2.7及時(shí)收集、整理、統(tǒng)計(jì)業(yè)主/用戶入住、裝修、租賃等資料，未做到，扣2分/次（戶）。
8.2.8認(rèn)真耐心接待投訴，及時(shí)處理并跟蹤督促解決，未做到，扣2分/次。
8.2.9積極主動(dòng)配合收費(fèi)員催收各類款項(xiàng)，未做到，扣2分/次。
8.2.10定期回訪，加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋信息，未做到，扣2分/次。
8.2.11保持記錄完整、及時(shí)、有效，未做到，扣2分/次（項(xiàng)）。
8.2.12管理好業(yè)主檔案，不遺失、不泄密，未做到，扣5分/次（項(xiàng)）。
8.2.13按要求檢查考核清潔工的工作完成情況，未做到，扣1分/次（項(xiàng)）。
8.2.14客戶報(bào)事報(bào)修投訴未及時(shí)處理，扣5分/次（項(xiàng)）。
8.2.15未按期回訪業(yè)主/使用人，扣1分/次。
8.2.16保持工作臺(tái)面干凈、整潔，違規(guī)一次，扣1分/次。
8.3協(xié)管班長考核評(píng)分細(xì)則
8.3.1所管轄物業(yè)出現(xiàn)安全責(zé)任事故，扣5～20分/次，未采取補(bǔ)救措施或處理不及時(shí)，扣20分/次，隱瞞不報(bào)，加倍處理。
8.3.2不堅(jiān)持原則，督導(dǎo)不嚴(yán)，包庇、縱容下屬，扣5分/次。
8.3.3所管部門被業(yè)主/使用人有效投訴，扣5分/次。
8.3.4未按要求組織員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、未作好記錄，扣5分/次。
8.3.5制度不健全，扣1分/次。
8.3.6抽查夜間值勤低于4次/月，扣2分/次。
8.3.7不定期培訓(xùn)員工，低于4次/月，扣2分/次。
8.4協(xié)管員考核評(píng)分細(xì)則
8.4.1未按時(shí)交接班，記錄不全或不清晰，扣1分/次（項(xiàng)）。
8.4.2未按規(guī)定巡邏和詳細(xì)記錄巡邏時(shí)間情況，扣1分/次（項(xiàng)）。
8.4.3未按規(guī)定對(duì)人員、物品進(jìn)出進(jìn)行有效控制，扣2分/次（項(xiàng)）。
8.4.4當(dāng)班期間，發(fā)生治安、消防事件未得到及時(shí)妥善處理，扣10～20分/次。
8.4.5衣物及其他生活用品的存放不符合要求，扣1分/次（項(xiàng)）。
8.4.6被褥未按規(guī)定疊放，未做到棱角分明、平整、無皺紋，扣1分/次（項(xiàng)）。
8.4.7未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自留宿非公司人員，扣3分/次。
8.4.8擅自動(dòng)用警具，有損公司形象者，扣5分/次，造成嚴(yán)重后果者，另行處理。
8.4.9當(dāng)班期間，出現(xiàn)安全責(zé)任事故者，扣5～20分/次（項(xiàng)）。
8.4.10其他有違本部門規(guī)章制度的行為，按相應(yīng)規(guī)定處理。
8.5清潔工考核評(píng)分細(xì)則
8.5.1地面（含臺(tái)階、溝、花臺(tái)等）不干凈、清潔，扣1分/次（處）。
8.5.2側(cè)面（含門、欄桿、墻面、墻上附件等）有灰塵、蛛網(wǎng)、亂貼8.5.3亂畫（用工具能做到處），扣1分/次（處）。
8.5.4頂面（含燈、燈罩、屋頂?shù)龋┣鍧嵨醋鰪氐?，不干凈，?分/次（處）。
8.5.5垃圾（果皮箱）外有污水漬、桶內(nèi)有異味，扣1分/次（處）。
8.5.6垃圾清運(yùn)不及時(shí)，存放時(shí)間超過2小時(shí)以上，扣1分/次（處）。
8.6維修工考核評(píng)分細(xì)則
8.6.1未做好對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全、防火、防水檢查，處理不及時(shí)，扣1分/次（項(xiàng)）。
8.6.2不熟悉本崗位工作環(huán)境，違反各專業(yè)操作規(guī)程或工作標(biāo)準(zhǔn)，扣2分/次（項(xiàng)）。
8.6.3未保持工作環(huán)境和設(shè)施設(shè)備整潔年，未做好有關(guān)記錄，扣1分/次。
8.6.4未完成日常定期巡檢、記錄不完整、不準(zhǔn)確，扣1分/次。未記錄，扣2分/次。
8.6.5未按規(guī)定完成臨時(shí)交辦工作任務(wù)，扣1～5分/次（項(xiàng)）。
為了節(jié)省制作前期物業(yè)管理方案的時(shí)間，依照原有的樣板做出相應(yīng)的方面是比較有效的方法。
一、前期物業(yè)管理方案之高層負(fù)責(zé)人職責(zé)。
1、在業(yè)主接房中要進(jìn)取宣傳禮貌和諧小區(qū)建設(shè)要求和建設(shè)部《室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，告知業(yè)主禁止高空拋物及防火常識(shí)。
2、直接負(fù)責(zé)高層物業(yè)管理的各項(xiàng)工作。
3、負(fù)責(zé)防盜門、防火門、管道井、梯間玻璃等公共設(shè)施設(shè)備的同常巡視和維護(hù)工作。
4、負(fù)責(zé)公共防火及鑰匙管理，保證特殊情景的快速使用，領(lǐng)導(dǎo)裝修管理員做好業(yè)主前期的裝修管理工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)電梯管理員對(duì)電梯使用管理，負(fù)責(zé)電梯、消防設(shè)施等特種設(shè)備的檢查和維護(hù)工作。對(duì)屋面進(jìn)行管理，除正常設(shè)備檢查維護(hù)維修需要，嚴(yán)禁上人。負(fù)責(zé)高層治安秩序維護(hù)工作以及治安秩序維護(hù)人員的管理。
6、做好高層外環(huán)境（衛(wèi)生）及各類裝飾裝修材料出售的管理，廣告張貼、懸掛要有序，出售商品擺放整齊、統(tǒng)一。
7、負(fù)責(zé)接待業(yè)主的各類投訴，并與開發(fā)公司等相關(guān)單位進(jìn)取協(xié)調(diào)聯(lián)系解決。
8、做好突發(fā)事件預(yù)案，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，防止重大事故發(fā)生，協(xié)助處理各類突發(fā)事件。
二、前期物業(yè)管理方案之具體工作程序和標(biāo)準(zhǔn)：
1、每一天定時(shí)檢查電梯的運(yùn)行情景，并做好記錄。裝修期間每小時(shí)記錄一次（正常使用后，每2小時(shí)記錄一次），發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)告知管理員。
2、公共鑰匙要有借有還，借出要簽字，做好業(yè)主和外部人員鑰匙的借用記錄。
3、發(fā)現(xiàn)違章使用電梯、亂倒垃圾、損壞公共設(shè)施的行為，經(jīng)過對(duì)講系統(tǒng)及時(shí)記錄并制止，并進(jìn)行勸說。
4、如遇突發(fā)緊急事件，及時(shí)告知領(lǐng)導(dǎo)，并采取力所能及的措施。（如電梯進(jìn)水故障、業(yè)主家中跑水等）
5、如遇業(yè)主搬運(yùn)物品，告知業(yè)主注意事項(xiàng)，監(jiān)督業(yè)主對(duì)樓道單元門、電梯的使用情景，直到搬運(yùn)結(jié)束，如有損壞及時(shí)告知管理員。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化管理為目標(biāo)，以提升物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量、解決居民實(shí)際困難和突出問題為重點(diǎn)，按照政府相關(guān)職能部門、街道辦事處、社區(qū)及住宅小區(qū)互聯(lián)互動(dòng)、相互配合、相互支持、齊抓共管的總體要求，努力營造良好的生活環(huán)境，確保居民生活秩序穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過開展物業(yè)管理提升年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)明顯變化，即：各職能部門、單位職責(zé)明確，工作積極性主動(dòng)性明顯提高；物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升；物業(yè)管理覆蓋面明顯擴(kuò)大；業(yè)主自治意識(shí)明顯增強(qiáng)；住宅區(qū)居住環(huán)境明顯改善；物業(yè)服務(wù)滿意率明顯上升。從而使人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
三、工作內(nèi)容
（一）做好法規(guī)政策宣傳，提升社會(huì)發(fā)展環(huán)境。采取多種形式，加大對(duì)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)風(fēng)采和典型事跡、提升年工作動(dòng)態(tài)、業(yè)主參與管理的好人好事的宣傳工作力度，在全市營造物業(yè)管理提升年活動(dòng)的濃厚氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立正確的物業(yè)管理觀念，激發(fā)市民參與物業(yè)管理的主動(dòng)性、積極性，加深對(duì)物業(yè)管理法規(guī)政策的了解，提高市民依法維護(hù)自身權(quán)益、遵章盡好業(yè)主義務(wù)的意識(shí)，為物業(yè)管理工作健康有序發(fā)展打造良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)法規(guī)政策調(diào)研，提升完善法規(guī)體系。加大調(diào)研工作力度，研究出臺(tái)《市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和《市物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，制定《市住宅物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，改革和規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)質(zhì)量保修金管理使用辦法，健全完善科學(xué)規(guī)范的法規(guī)體系。
（三）健全企業(yè)管理制度，提升規(guī)范服務(wù)水平。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立完善企業(yè)管理制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，推行物業(yè)服務(wù)規(guī)范省地方標(biāo)準(zhǔn)、《前期物業(yè)服務(wù)合同（示范文本）》和《業(yè)主臨時(shí)公約（示范文本）》。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與委托人或業(yè)主大會(huì)簽訂規(guī)范完整的《物業(yè)服務(wù)合同》并按照合同約定的內(nèi)容提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，自覺接受業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督，配合業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)。
（四）組織行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提升企業(yè)自律能力。籌備成立市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，做好行業(yè)調(diào)查、政策與理論研究、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、信息引導(dǎo)、咨詢服務(wù)、崗位培訓(xùn)、對(duì)外交流等工作，倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、有序競爭，凈化市場環(huán)境，提高管理和服務(wù)水平。
（五）開展物業(yè)行業(yè)整頓，提升行業(yè)管理水平。整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序，對(duì)無資質(zhì)或超資質(zhì)從事物業(yè)管理、不按合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擅自占用業(yè)主公共部位和場地牟取利益、不按規(guī)定繳納專項(xiàng)維修資金等進(jìn)行專項(xiàng)整治，解決侵害業(yè)益和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。
（六）抓好業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，提升業(yè)主自治意識(shí)。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立、換屆工作，強(qiáng)化業(yè)主自治管理。符合條件的住宅小區(qū)年底前要全部選舉成立業(yè)主委員會(huì)，積極引導(dǎo)業(yè)主增強(qiáng)業(yè)主自律意識(shí)，正確行使權(quán)力和履行義務(wù)，依法維護(hù)自身權(quán)益，解決物業(yè)管理市場主體缺失的問題。
（七）創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升物業(yè)管理覆蓋率。按照屬地管理、物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理相結(jié)合的原則和“新建小區(qū)有市場、舊住宅區(qū)有人管”的工作要求，在積極推行規(guī)范化物業(yè)管理模式的基礎(chǔ)上，對(duì)暫不具備實(shí)施市場化物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū)，由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主實(shí)施自治管理；無法實(shí)施業(yè)主自治管理的小區(qū)由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行管理，提供必要的公共管理和服務(wù)，健全完善各項(xiàng)配套設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋的目標(biāo)。
（八）搞好小區(qū)綜合治理，提升居住生活環(huán)境。各職能部門、單位按照職責(zé)開展好住宅小區(qū)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大小區(qū)亂貼亂畫、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、違章飼養(yǎng)畜禽等行為的查處力度。搞好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化、基礎(chǔ)設(shè)施配套、專業(yè)經(jīng)營設(shè)施移交改造等工作，使小區(qū)整體環(huán)境得到改善和提升。
（九）搞好社區(qū)文化建設(shè)，提升居民生活品質(zhì)。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、社區(qū)居委會(huì)要積極組織開展“構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)和諧家園”為主題的文體活動(dòng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)下充分利用小區(qū)場地、設(shè)施，開辟“文化墻”、“閱報(bào)欄”，進(jìn)行“和諧家庭”、“文明家庭”、“愛心家庭”、“小區(qū)文明之星”評(píng)比等豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與業(yè)主的交流互動(dòng)，搞好和諧社區(qū)和精神文明建設(shè)。
四、責(zé)任分工
（一）縣（市、區(qū)）職責(zé)。負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)物業(yè)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案；劃定舊住宅區(qū)范圍、制定整治改造計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)籌集活動(dòng)所需資金和舊住宅區(qū)整改資金，保證上級(jí)撥付專項(xiàng)資金的合理使用；指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施市、縣（市、區(qū)）活動(dòng)方案確定的各項(xiàng)工作；執(zhí)行好聯(lián)席會(huì)議制度，成立物業(yè)管理糾紛調(diào)解委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理服務(wù)過程中的各類糾紛和投訴；指導(dǎo)小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的選舉、換屆工作；做好未實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)的管理和服務(wù)工作；搞好社區(qū)精神文明建設(shè)，指導(dǎo)開展社區(qū)文化活動(dòng)。
（二）職能部門職責(zé)。
1．市監(jiān)察局職責(zé)：負(fù)責(zé)各職能部門、單位物業(yè)管理提升年活動(dòng)組織實(shí)施情況的監(jiān)督監(jiān)察工作。
2．市民政局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，制定社區(qū)工作、服務(wù)管理辦法和促進(jìn)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；做好地名管理工作。#p#分頁標(biāo)題#e#
3．市公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)違反治安管理規(guī)定行為的管理工作；組織開展違規(guī)養(yǎng)犬專項(xiàng)整治活動(dòng)；指導(dǎo)小區(qū)管理單位搞好治安防范工作和技防設(shè)施的安裝、使用管理工作。
4．市人社局職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)用工管理，督促其執(zhí)行好最低工資標(biāo)準(zhǔn)并與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金等；做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育工作。
5．市財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)各職能部門、單位物業(yè)管理提升年活動(dòng)有關(guān)資金支持。
6．市環(huán)保局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和住宅小區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
7．市住建局職責(zé)：負(fù)責(zé)新建和在建項(xiàng)目的物業(yè)管理配套建筑及設(shè)施的建設(shè)監(jiān)督，做好住宅小區(qū)工程質(zhì)量管理和綜合驗(yàn)收工作。
8．市規(guī)劃局職責(zé)：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案的審查和規(guī)劃竣工核實(shí)工作，做好物業(yè)管理配套建筑及其它住宅小區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃審查工作。
9．市文廣新局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和搞好物業(yè)管理提升年活動(dòng)及物業(yè)管理法規(guī)政策的宣傳工作，把握正確的輿論導(dǎo)向。
10．市衛(wèi)生局職責(zé)：負(fù)責(zé)居住小區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制工作的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)居住小區(qū)傳染病防治、二次供水等相關(guān)工作的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督檢測。
11．市城管執(zhí)法局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)開展住宅小區(qū)內(nèi)違法亂搭亂建清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)；做好住宅小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的行政執(zhí)法工作。
12．市物價(jià)局職責(zé)：負(fù)責(zé)起草《市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，制定物業(yè)服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)價(jià)格爭議調(diào)解處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
13．市公用事業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促三區(qū)政府（管委會(huì)）及供水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位落實(shí)市政府規(guī)定，加快對(duì)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的改造步伐，逐步達(dá)到分戶計(jì)量、分戶控制的要求。制定住宅小區(qū)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備接收計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則；督促有關(guān)單位履行投資、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)（含小區(qū)二次管網(wǎng)）管理義務(wù)。
14．市房管中心職責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理提升年活動(dòng)的牽頭組織和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展各項(xiàng)活動(dòng)；查處住宅小區(qū)違反房屋管理和物業(yè)管理規(guī)定的行為；搞好物業(yè)管理法規(guī)政策的宣傳工作；搞好物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作；會(huì)同市物價(jià)局起草《市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》；組織成立市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)。
15．市工商局職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)居住小區(qū)內(nèi)的市場各類經(jīng)營主體的日常監(jiān)管，查處違反工商管理規(guī)定的行為。
16．市質(zhì)監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)電梯、鍋爐等特種設(shè)備使用、檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理工作，搞好安全隱患的排查整治活動(dòng)。
17．市公安消防支隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各基層公安派出所加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)消防設(shè)備、消防通道等的專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，消除消防安全隱患。
五、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（年6月前）。
1．制定實(shí)施方案。各級(jí)各部門要廣泛征求有關(guān)單位和群眾的意見和建議，制定出切實(shí)可行的具體實(shí)施方案。
2．明確職責(zé)。按照市政府物業(yè)管理提升年活動(dòng)的要求，進(jìn)一步明確各部門單位的職責(zé)，布置工作任務(wù)。
3．開展宣傳發(fā)動(dòng)。通過電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，加深群眾對(duì)物業(yè)管理法規(guī)政策以及物業(yè)管理提升年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和了解。
（二）組織實(shí)施階段（年6月1日至12月31日）。
為使各項(xiàng)工作有針對(duì)性地順利實(shí)施，取得更好地實(shí)際效果，在全面推進(jìn)物業(yè)管理提升年活動(dòng)的同時(shí)，有重點(diǎn)地將實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治、專營設(shè)施設(shè)備移交整改、成立和改選業(yè)主委員會(huì)、規(guī)范物業(yè)服務(wù)等七個(gè)方面的提升：
1．6月份重點(diǎn)為“物業(yè)服務(wù)規(guī)范提升月”。組織指導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)合同、服務(wù)規(guī)范、規(guī)章制度、檔案管理等進(jìn)行專項(xiàng)整改，物業(yè)服務(wù)企業(yè)做到建立完善的規(guī)章制度，財(cái)務(wù)管理操作規(guī)范、賬目明晰，檔案記錄內(nèi)容完整準(zhǔn)確，技術(shù)檔案資料齊全，管理人員統(tǒng)一著裝、儀表整潔、服務(wù)主動(dòng)熱情，每個(gè)管理項(xiàng)目都要簽訂規(guī)范完整的《物業(yè)服務(wù)合同》。
2．7月份重點(diǎn)為“安防設(shè)施改造提升月”。開展小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電子巡更、周界防范、消防系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等安全防范設(shè)施和電梯、鍋爐等特種設(shè)備檢查和更新改造，消除安全隱患，保障正常運(yùn)行。
3．8月份重點(diǎn)為“業(yè)主委員會(huì)建設(shè)提升月”。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)符合條件的住宅小區(qū)都要選舉成立業(yè)主委員會(huì)，已經(jīng)到期的要進(jìn)行改選。
4．9月份重點(diǎn)為“專營設(shè)施移交整改提升月”。經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定移交給專業(yè)經(jīng)營單位的，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位要及時(shí)接收，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整治改造，逐步達(dá)到分戶計(jì)量、分戶控制要求。
5．10月份重點(diǎn)為“環(huán)境綜合整治提升月”。各級(jí)各部門按照職能和實(shí)施方案的要求開展違章建筑清理、違章飼養(yǎng)治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)改善小區(qū)環(huán)境。
6．11月份重點(diǎn)為“精神文明建設(shè)提升月”。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要精心準(zhǔn)備和組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上、和諧文明、互助互愛、遵章愛家的鄰里文化。
7．12月份重點(diǎn)為“和諧共建達(dá)標(biāo)提升月”。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督下，開展業(yè)主滿意率調(diào)查活動(dòng)，廣泛征求業(yè)主的意見和建議，并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)無正當(dāng)理由長期拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行清理和追繳，對(duì)拒不繳納有關(guān)費(fèi)用的要及時(shí)向人民法院。樹立物業(yè)服務(wù)有償消費(fèi)、小區(qū)和諧人人有責(zé)的思想觀念，形成積極繳費(fèi)光榮、無故欠費(fèi)可恥的良好風(fēng)氣。開展優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)觀摩評(píng)比活動(dòng)，開展互評(píng)互議和業(yè)主評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和企業(yè)間的交流和學(xué)習(xí)，互相取長補(bǔ)短，鞏固提高。市物業(yè)管理提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期地對(duì)各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)度和檢查督導(dǎo)，及時(shí)反饋信息，對(duì)存在的問題限期整改。
（三）考評(píng)總結(jié)階段（年1月）。#p#分頁標(biāo)題#e#
市物業(yè)管理提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各區(qū)、街道辦事處、各職能部門的工作情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為5類，90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-80分為一般，60-70分為較差，60分以下為不合格并責(zé)令整改，同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
1．進(jìn)行工作總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2．整理活動(dòng)資料，做好歸檔和后續(xù)宣傳工作。
3．建立長效機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化整改，鞏固成果，引導(dǎo)物業(yè)管理工作規(guī)范有序發(fā)展。
六、保障措施
（一）為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立物業(yè)管理提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和分工，確保圓滿完成活動(dòng)任務(wù)。
一、物業(yè)管理指導(dǎo)思想
以國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，以湖南省城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以落實(shí)《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》為重點(diǎn)，以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務(wù)水平為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)我局辦公和居住的物業(yè)管理工作，推動(dòng)我局物業(yè)管理健康發(fā)展。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
二、物業(yè)管理目標(biāo)和范圍
1、目標(biāo)：有效解決水電抄表和收費(fèi)難的問題，每月收繳水電費(fèi)達(dá)到100；對(duì)房屋漏雨和下水及時(shí)維修，維修及時(shí)率達(dá)到90。院內(nèi)安全整潔。
2、范圍：對(duì)局機(jī)關(guān)辦公樓、測試大樓和院內(nèi)住戶都統(tǒng)一實(shí)行物業(yè)管理。
三、物業(yè)管理面積和價(jià)格
1、面積：局機(jī)關(guān)____平米，計(jì)量所____平米，產(chǎn)檢所__*平米，特檢所____平米，信息所__*平米，臨時(shí)借戶__*平米。長期住戶__*戶。
2、價(jià)格：辦公每平米每月收0．5元到0．7元，長期住房每戶每月__元或按每平米每月收0．3到0．5元，監(jiān)時(shí)住戶也按每平米每月收0．3到0．5元。
四、物業(yè)管理權(quán)力和義務(wù)
1、對(duì)院內(nèi)的一切公共設(shè)施及設(shè)備享有所有權(quán)，并有對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)、使用和監(jiān)督權(quán)。
2、負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理部門管理與服務(wù)進(jìn)行工作查詢與質(zhì)疑。
3、負(fù)責(zé)制定院內(nèi)綠化、美化及設(shè)施的更新改造計(jì)劃。聽取和采納物業(yè)管理部門對(duì)院綠化等改造工作提出的合理化建議。
4、負(fù)責(zé)按規(guī)定向物業(yè)管理部門支付物業(yè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。
5、負(fù)責(zé)了解掌握物業(yè)管理部門經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況，對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為提出意見。
6、可視完成物業(yè)管理的優(yōu)劣向物業(yè)管理部門提出獎(jiǎng)勵(lì)意見
和處罰意見。
五、物業(yè)管理部門的責(zé)任
1、按協(xié)議內(nèi)容保質(zhì)保量地完成物業(yè)管理與服務(wù)工作。
2、對(duì)院內(nèi)的公共設(shè)施及地面不得擅自占用或改變其使用
功能，如需要改變應(yīng)經(jīng)單位同意后方可實(shí)施。
3、定期向單位通報(bào)工作情況，對(duì)單位提出的合理的整改意見有義務(wù)執(zhí)行。
4、未經(jīng)單位同意不得將本物業(yè)管理內(nèi)容和責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方。
5、物業(yè)管理部門應(yīng)建立并保存詳細(xì)的物業(yè)管理檔案資料。
六、物業(yè)管理的主要內(nèi)容
1、全院的綠化、美化工作。
2、辦公樓道的衛(wèi)生保潔服務(wù)和管理工作。
3、公共環(huán)境、公共場所的保潔服務(wù)和管理工作。
4、公共設(shè)施、設(shè)備的維修、保養(yǎng)、運(yùn)行和管理工作。
5、公共建筑部分的維修保養(yǎng)工作。
6、家屬樓的維修和保養(yǎng)工作。
7、水電的維修管理與服務(wù)工作。
8、單位、家屬水、電費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、收繳工作。
9、門衛(wèi)的管理工作。
七、物業(yè)管理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1、按不同季節(jié)對(duì)花卉苗木的養(yǎng)護(hù)要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并做
到：樹灌木完整，長勢茂盛，無枯枝死杈，無病蟲害，樹木無釘槍捆綁；綠籬、綠地?zé)o雜草、雜物，無堆物料。完好率應(yīng)達(dá)到98以上。
2、道路環(huán)境應(yīng)整潔。清掃要及時(shí)，做到無雜物、廢紙、煙頭、果皮、痰跡、積水等。
3、下水井、排水設(shè)施應(yīng)通暢，無污水外溢，排水口處無淤泥和雜物。各井口蓋完好，化糞池應(yīng)定期清理，無糞便外溢。
4、衛(wèi)生間應(yīng)保持干凈整潔，無異味、無蚊蠅、無糞便、無污水外溢。
5、垃圾房應(yīng)保持無蛆、無蠅，四壁清潔，地面和周圍
無堆放垃圾，應(yīng)封閉集裝箱上蓋。應(yīng)根據(jù)垃圾日產(chǎn)量及時(shí)調(diào)整集裝箱數(shù)量。垃圾樓吊裝設(shè)備應(yīng)及時(shí)檢修和保養(yǎng),杜絕事故發(fā)生。
6、院內(nèi)垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清,無暴露垃圾,無衛(wèi)生死角。垃圾箱及果皮箱應(yīng)完好清潔,周圍地面無雜物污漬。
7、建筑物內(nèi)外無亂寫、亂劃、亂粘貼，無殘標(biāo)；公共
設(shè)施、牌匾應(yīng)定期擦拭，保持清潔。
8、院內(nèi)的地面衛(wèi)生應(yīng)在每日早7：30以前清掃完畢。公共場所應(yīng)定期清掃，保持清潔。
9、道路、地面不得直接攪拌水泥沙漿，建筑材料應(yīng)按指定地點(diǎn)擺放整齊。建筑垃圾應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)清運(yùn)，對(duì)建筑垃圾影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象要及時(shí)管理和清運(yùn)。
10、根據(jù)節(jié)假日的要求及時(shí)掛收國旗、彩旗、燈籠；開關(guān)大門彩燈、射燈。
八、物業(yè)管理公共場所維護(hù)管理
1、各樓道（包括家屬樓物業(yè)范圍）地面清潔、門窗、玻璃、小五金齊全完好，墻裙、樓道燈的照明完好率及滿意率應(yīng)在98以上。
2、要保證全院正常供水、供電、供暖工作。水、電、暖
設(shè)備齊全，服務(wù)維修及時(shí)到位，設(shè)備完好率應(yīng)在98以上。
3、水、電、維修應(yīng)24小時(shí)值班。要制定應(yīng)急處置方案。確保服務(wù)安全、到位。
4、節(jié)能措施得力，杜絕長明燈、長流水和跑、冒、滴
為提升我市老舊小區(qū)全面整治后的物業(yè)管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質(zhì)，決定在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程.現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、敢為人先，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)和市民共同參與的要求，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴(kuò)面提質(zhì)”，構(gòu)建與__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式，著力提升人民群眾居住生活品質(zhì).
二、主要目標(biāo)
總體目標(biāo)：力爭到20__年年末，__市區(qū)（包括__區(qū)，以下簡稱__區(qū)）實(shí)施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)（共約__幢房屋，建筑面積約__萬平方米，涉及住戶約__萬戶）基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實(shí)際條件開展物業(yè)管理改善，逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費(fèi)、廣覆蓋、有補(bǔ)貼”的物業(yè)管理長效機(jī)制，提升物業(yè)管理服務(wù)水平.
具體目標(biāo)：在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立物業(yè)管理機(jī)制，爭取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理.
三、實(shí)施范圍
__市區(qū)__區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅：
1.20__年以前建成；
2.房屋標(biāo)準(zhǔn)成套；
3.尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理.
四、基本原則
1.堅(jiān)持屬地管理.要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)的組織指導(dǎo)作用，因地制宜建立長效管理機(jī)制.
2.堅(jiān)持突出重點(diǎn).主要針對(duì)已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，重點(diǎn)是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長效機(jī)制.
3.堅(jiān)持“軟”“硬”共建.在開展住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完善的同時(shí)，建立健全日常物業(yè)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉.
4.堅(jiān)持項(xiàng)目結(jié)合.物業(yè)管理改善工程應(yīng)與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結(jié)合.實(shí)施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū)，要結(jié)合物業(yè)管理改善工程的要求，對(duì)住宅小區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個(gè)、物業(yè)管理改善推進(jìn)一個(gè)，避免重復(fù)施工影響居民生活.
5.堅(jiān)持業(yè)主參與.要重點(diǎn)突出業(yè)主、居民共同參與，在工程中切實(shí)落實(shí)“四問四權(quán)”，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé).
五、實(shí)施步驟
1.調(diào)查計(jì)劃階段.20__年__月底前，完成機(jī)構(gòu)組建、__區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂及計(jì)劃安排等工作.
2.全面推進(jìn)階段.20__年__月-__年年底，全面推進(jìn)__區(qū)物業(yè)管理改善工程，主要針對(duì)已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)，按照庭院改善和危舊房改善完成一個(gè)、物業(yè)管理改善工程推進(jìn)一個(gè)的原則組織實(shí)施，其中20__年完成__萬平方米，20__年完成__萬平方米，__年完成__萬平方米，累計(jì)完成__萬平方米.
對(duì)未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅，每年根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排和住宅小區(qū)實(shí)際情況因地制宜地實(shí)施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程.
六、改善措施
（一）完善硬件配置.
1.已列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)，除完成原定改善任務(wù)外，還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設(shè)施的配置完善.本方案出臺(tái)前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū)，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，按照物業(yè)管理改善工程的要求進(jìn)一步完善硬件配置.具體新增硬件配置任務(wù)如下：
（1）劃定物管區(qū)域.在住宅小區(qū)設(shè)置圍墻，形成相對(duì)封閉獨(dú)立的物業(yè)區(qū)域；零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū)，可因地制宜歸并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾?
（2）建設(shè)特種設(shè)施.包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝，小區(qū)消防等設(shè)施設(shè)備檢查和修繕.
（3）配備物管用房.補(bǔ)充配置小區(qū)物業(yè)管理用房，有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標(biāo)準(zhǔn)配置，暫時(shí)不能配置物業(yè)管理用房的可臨時(shí)采取租賃、借用等辦法過渡.
2.未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)和零星住宅，由財(cái)政每年安排一定的資金實(shí)施物業(yè)管理改善工程，具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)際，因地制宜、有選擇性地組織實(shí)施.小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下：
（1）新增配置.同列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容.
（2）環(huán)境整治.包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚（庫）整飭、綠化整理、公共照明配置完善等.
（3）房屋整治.包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等.
（4）公用事業(yè)管網(wǎng)整治.包括小區(qū)內(nèi)自來水、電力和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管線和設(shè)施的基礎(chǔ)改造.
（二）建立物管機(jī)制.
在對(duì)住宅小區(qū)開展硬件設(shè)施整治改善的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)公共服務(wù)工作站組織實(shí)施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制.
1.確定管理模式.
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)在硬件設(shè)施整治改善項(xiàng)目竣工并接收后一個(gè)月內(nèi)完成居民意見的征求工作，確定小區(qū)管理模式.部分老舊小區(qū)（或零星住宅）因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）確認(rèn)同意后予以接收.
征求居民意見以戶為單位（一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單位為一戶），采取書面形式進(jìn)行，公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的組織形式、服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)居委會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)組織小區(qū)居民召開業(yè)主大會(huì)并成立業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)通過業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達(dá)不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理模式，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)公共服務(wù)工作站在兩個(gè)月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機(jī)制.
2.實(shí)施物業(yè)管理.
（1）社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理.社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由社區(qū)公共服務(wù)工作站組織開展.可以分別聘請(qǐng)保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理，或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理，或組織居民自治管理，為小區(qū)居民提供基本服務(wù)，包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù)，并由社區(qū)公共服務(wù)工作站按照__市社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法向住戶收取一定的服務(wù)成本費(fèi).小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的經(jīng)營性收入由社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一收取和使用，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不足.
（2）專業(yè)化物業(yè)管理.專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施.業(yè)主委員會(huì)通過業(yè)主大會(huì)選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)開展專業(yè)化物業(yè)管理，雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同.受聘的物業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，提供專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務(wù)費(fèi).
七、資金政策
1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實(shí)施的，其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入庭院改善和危舊房改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi).
2.硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實(shí)施的，其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入物業(yè)改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi).經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式如下：
（1）環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設(shè)置、照明及休閑設(shè)施設(shè)置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造等納入工程招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的土建費(fèi)用，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決.
（2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費(fèi)用，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；承擔(dān)確有困難的，由產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府審核并報(bào)市物改辦同意后，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決.
直管公房、房改房和無產(chǎn)權(quán)單位的房屋整治費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決.
（3）弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費(fèi)用按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由各產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；電力桿線“上改下”的電氣配套費(fèi)及一戶一表改造經(jīng)費(fèi)由市電力局承擔(dān)；管道煤氣的建設(shè)（改造）費(fèi)用由市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān)；自來水一戶一表改造費(fèi)用，除居民按規(guī)定需繳納的相關(guān)費(fèi)用外，其余由市水業(yè)集團(tuán)承擔(dān).
（4）物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補(bǔ)償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費(fèi)用.工程實(shí)施單位必須根據(jù)相關(guān)部門的要求，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作.
3.住宅小區(qū)日常管理長效機(jī)制建立后，困難群眾物業(yè)服務(wù)費(fèi)用減免補(bǔ)貼和社區(qū)公共服務(wù)工作站物業(yè)管理人員崗位補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政按1：1配套解決.
八、保障措施
1.建立工作機(jī)制.成立市物業(yè)管理改善工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改善工程的組織和領(lǐng)導(dǎo).領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市房管局），具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理改善工程的組織、監(jiān)督和政策制訂等工作.各區(qū)政府及所屬各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理改善工程的各項(xiàng)具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)問題.各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、房管、民政、公安、城管、城管執(zhí)法、交通、綠化、環(huán)保、價(jià)格、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門按照各自職責(zé)依法開展住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)工作.
2.落實(shí)資金保障.物業(yè)管理改善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，具體使用規(guī)定另行制訂.各級(jí)財(cái)政應(yīng)確保資金的配套落實(shí)，并實(shí)行全程跟蹤審計(jì).要加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理，審計(jì)結(jié)果作為最終決算依據(jù).
3.加大扶持力度.住宅小區(qū)實(shí)行“準(zhǔn)物業(yè)管理”的，原綠化、市政等各項(xiàng)資金補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不變，并根據(jù)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)規(guī)模設(shè)置服務(wù)人員崗位補(bǔ)貼；建立物業(yè)管理改善考核評(píng)優(yōu)機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的單位（個(gè)人）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；住宅小區(qū)內(nèi)的困難群眾確實(shí)無力支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，經(jīng)所在社區(qū)公示無異議后予以減免；水、電、環(huán)衛(wèi)等各公用事業(yè)專業(yè)單位委托管理單位統(tǒng)一收費(fèi)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并支付管理單位專項(xiàng)委托費(fèi)用.社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的，補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不變.
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號(hào)）及上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，以創(chuàng)建全國文明城市和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點(diǎn)，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進(jìn)力度，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點(diǎn)
（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級(jí)、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級(jí)管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)和電子投票平臺(tái)，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求，對(duì)成片小區(qū)全部實(shí)行市場化運(yùn)作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對(duì)個(gè)別散居樓群，可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號(hào)）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對(duì)主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項(xiàng)考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評(píng)通報(bào)，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查，明查或暗訪等方式，對(duì)各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評(píng)價(jià)，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺(tái)，共享評(píng)標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評(píng)標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵(lì)政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號(hào)附件2），加大對(duì)中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號(hào)令的要求，做好住宅專項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請(qǐng)人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號(hào)）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，全面推進(jìn)城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對(duì)各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評(píng)體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上，業(yè)主對(duì)創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對(duì)創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分，對(duì)創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)的開展，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號(hào)）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對(duì)物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評(píng)選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目，參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)選；評(píng)選出的市級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會(huì)各界關(guān)注度比較高。二級(jí)及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個(gè)新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級(jí)及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺(tái)前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面，各級(jí)物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對(duì)新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。
（二）落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實(shí)市委2013年42號(hào)文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級(jí)指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級(jí)主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級(jí)物業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報(bào)，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會(huì)成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會(huì)的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理等信用檔案，達(dá)到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報(bào)（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動(dòng)與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場監(jiān)管部門對(duì)接，納入全社會(huì)信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎(jiǎng)懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開，實(shí)現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。
可以想象得到，物管招標(biāo)公告肯定會(huì)引來一些物管公司，這些公司為了奪標(biāo)會(huì)把材料準(zhǔn)備的很充分，方案很完美，承諾很到位。但他們的真實(shí)性，可靠性，難以甄別，他們招來的員工素質(zhì)難以考察。假如有不良企業(yè)，不軌之人混到人才公寓物管來那后果是難以預(yù)料的。人才公寓不是高檔小區(qū)，知名品牌的物管公司會(huì)嫌小，收費(fèi)高了，租住戶不干，收費(fèi)低了不賺錢，物管公司也不會(huì)干?？赡苄〉奈锕芄緯?huì)感興趣，會(huì)報(bào)低價(jià)，但他們的資質(zhì)、資金、人員、管理水平等不夠高，可信度不夠大，萬一后期出亂子局面難以控制。還有一種情況是物管公司報(bào)價(jià)很低，承諾很好，一旦簽了合同，接管了物業(yè)，就會(huì)提出很多問題，很多要求，或提出追加費(fèi)用，講很多客觀原因，這不好、那不好，最后將物業(yè)搞不好歸咎于經(jīng)費(fèi)不足，推卸自己的責(zé)任，不排除一走了之，扔下爛攤子。這是其一。其二，人才公寓一旦招聘社會(huì)物業(yè)公司，校方就有可能撒手退出，既然已經(jīng)社會(huì)化了，一切就按合同契約來辦了，校方對(duì)人才公寓管理也就少了責(zé)任、多了借口。其三，選社會(huì)上的物業(yè)管理公司這里面不確定因素很多，風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦出現(xiàn)物管與住戶之間的矛盾，住戶會(huì)處于劣勢，校長的行政命令也管不著社會(huì)物管公司。所以，這樣看來走社會(huì)化物管不是一步好棋。
二、繼續(xù)由校內(nèi)物管部門管理、維持現(xiàn)狀
“人才公寓”產(chǎn)權(quán)是學(xué)校，資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校運(yùn)作、分配、文檔管理，資產(chǎn)經(jīng)營公司是學(xué)校的職能部門，沒有物業(yè)管理資質(zhì)，就將“人才公寓”物業(yè)管理委托我校后勤集團(tuán)的安居物業(yè)公司，我校后勤集團(tuán)的安居物業(yè)公司是一個(gè)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營性公司，追逐利潤是公司的宗旨，這是可以理解的。在人才公寓物管這個(gè)項(xiàng)目上，安居物業(yè)是虧錢的，分析其中的原因，有機(jī)制問題、制度問題、管理理念問題、人員素質(zhì)問題、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心問題、物業(yè)費(fèi)偏低問題，也存在房屋租賃性質(zhì)帶來的租住戶自我認(rèn)識(shí)問題。托管一年來，物業(yè)與住戶矛盾不斷，甚至發(fā)生過沖突，物管費(fèi)收繳率不到20%，物管公司收不齊物管費(fèi)，也就無力整改存在的問題，存在的問題解決不了，住戶有借口不交物業(yè)管理費(fèi)。這種“惡性循環(huán)”的怪圈難以破解，就是想讓安居物管繼續(xù)做下去，他們也不會(huì)同意，除非人才公寓的戶主默認(rèn)現(xiàn)狀，交齊物管費(fèi)，這在短期內(nèi)不太可能做到，看來，這條路也走不通。
三、有戶委會(huì)組織住戶自助管理
社會(huì)上確實(shí)有業(yè)委會(huì)自助管理物業(yè)的小區(qū)，業(yè)委會(huì)自己找保安、保潔、維修、客服人員進(jìn)行物業(yè)管理，但那都是居民不多的老小區(qū)，業(yè)委會(huì)委員也都是一些退休在家、有空閑時(shí)間的人，他們自己也承擔(dān)一些事情，以此降低人工成本。這種模式在“人才公寓”是行不通的，人才公寓的戶委委員都是學(xué)校教學(xué)、科研、管理上的骨干力量，工作任務(wù)繁重，他們正值年輕，個(gè)人事業(yè)處在爬坡上升階段，不應(yīng)該為這樣的簡單事情浪費(fèi)時(shí)間。所以，由戶委會(huì)自助管理物業(yè)，是對(duì)教師人才的浪費(fèi)，是不可取的。
四、由資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)，住戶委員會(huì)協(xié)助，后勤集團(tuán)物管參與共同組建“人才公寓物管項(xiàng)目部”
毋庸置疑，資產(chǎn)經(jīng)營公司代表工業(yè)大學(xué)對(duì)人才公寓資產(chǎn)進(jìn)行租賃管理，建筑物及設(shè)施的完好、租住戶的樂居和諧，資產(chǎn)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)等是資產(chǎn)經(jīng)營公司的工作目標(biāo)和工作的落腳點(diǎn)。學(xué)校希望看到居住在人才公寓的教職工居住愉快、生活美滿，每位教職工都能以飽滿的熱情投入到學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作中。居住在人才公寓里的教職工更是希望居住在環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，又舒服又安全的氛圍里。管理者與居住者想法一致，目標(biāo)統(tǒng)一，這就有了管好人才公寓物業(yè)的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上管理者與居住者共同設(shè)計(jì)管理制度、管理方法，人員配置，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等。由于有戶委會(huì)的參與制定的管理方案會(huì)更加符合實(shí)際，更有針對(duì)性。在有的問題上雙方會(huì)相互理解，相互支持，這對(duì)于物業(yè)管理工作的開展是非常有益的。另外，“人才公寓項(xiàng)目部”有學(xué)校后勤集團(tuán)的參與，這有利于有效的利用安居物管的資源和后勤集團(tuán)的優(yōu)勢，利用熟悉人才公寓水電管線、基本設(shè)施的人員、熟悉日常物管的人員為“項(xiàng)目部”所用，這樣有利于新舊物管平穩(wěn)交接，和平過渡，有利于“項(xiàng)目部”快速展開工作，樹立新形象。故此看來，三方組建“人才公寓項(xiàng)目部”是最佳方案。
五、結(jié)語
