時(shí)間：2023-03-07 15:04:31
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關(guān)鍵詞：寬帶薪酬 軍崗動(dòng)態(tài) 激勵(lì)
一、引言
1.薪酬是對(duì)員工最有效的激勵(lì)手段之一
美國(guó)哈佛大學(xué)教授威廉?詹姆士研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏科學(xué)、有效激勵(lì)的情況下，人的潛能只能發(fā)揮出20-30%，科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制能夠讓員工把另外70-80%的潛能也發(fā)揮出來(lái)。
激勵(lì)，簡(jiǎn)言之就是調(diào)動(dòng)人的工作積極性，把其潛在的能力充分發(fā)揮出來(lái)?！豆芾砣肆Y本》一書(shū)對(duì)企業(yè)四類(lèi)人員關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查（見(jiàn)表1），結(jié)果表明員工對(duì)薪酬的關(guān)注排在了最前面兩位。可見(jiàn)，在眾多的激勵(lì)因素中，薪酬雖然不是激勵(lì)員工的唯一手段，但卻是一個(gè)非常重要、最易被人運(yùn)用的方法。因此建立科學(xué)、合理、公平的薪酬制度在吸引、保留、激勵(lì)員工，推進(jìn)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展方面，起著至關(guān)重要的作用。
2.軍崗制度是J研究所薪酬制度設(shè)計(jì)的重中之重
J研究所是從事高新科學(xué)技術(shù)研究的綜合性科研機(jī)構(gòu)，在2006年國(guó)家事業(yè)單位工資制度改革后，初步建立了崗位績(jī)效工資制。面向軍品核心崗位，J研究所設(shè)立了軍品崗位津貼和績(jī)效補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍崗）項(xiàng)目，主要依據(jù)崗位重要性與工作業(yè)績(jī)進(jìn)行分配。這一項(xiàng)目約占月工資收入的50%（見(jiàn)圖1），是金額比例最大的工資項(xiàng)目。因此，做好這一項(xiàng)目的制度設(shè)計(jì)，是提升薪酬激勵(lì)作用的重中之重。
圖1 員工工資構(gòu)成圖
軍崗制度實(shí)施幾年來(lái)，逐漸反映出動(dòng)態(tài)性不足的缺陷，呈現(xiàn)出“崗變薪不變、調(diào)整不及時(shí)”的問(wèn)題，一定程度上影響了員工的工作積極性。為解決這一突出矛盾，J研究所將“軍崗制度改革”列為2012年度人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，本著“制度先行、整體設(shè)計(jì)”的思路，對(duì)2007年實(shí)施的軍崗制度進(jìn)行了全面修訂，出臺(tái)了新的管理辦法。新辦法借鑒了“寬帶薪酬”的設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)了不同類(lèi)別、級(jí)別崗位的“薪酬帶寬”，建立了所室兩級(jí)管理模式，形成了“一年一調(diào)”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
二、借鑒寬帶薪酬，強(qiáng)化崗位業(yè)績(jī)，建立軍崗動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
1.寬帶薪酬的概念與特點(diǎn)
寬帶薪酬（Broadbanding）是一種盛行于歐美國(guó)家的新型薪酬管理模式。最早是由美國(guó)薪酬設(shè)計(jì)專(zhuān)家艾德華?海于1951年研究開(kāi)發(fā)而來(lái)。它是對(duì)傳統(tǒng)上那種帶有大量等級(jí)層次的垂直型薪酬結(jié)構(gòu)的一種改進(jìn)或替代。
所謂“寬帶薪酬”，就是用少數(shù)跨度較大的工資范圍來(lái)代替原有數(shù)量較多的工資級(jí)別的跨度范圍，將原來(lái)十幾甚至二十、三十個(gè)級(jí)別壓縮成幾個(gè)級(jí)別，并將每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)的薪酬范圍拉大，從而形成一個(gè)新的薪酬管理系統(tǒng)及操作流程（見(jiàn)圖2）。比如，IBM公司在20世紀(jì)90年代以前的薪酬等級(jí)一共有24個(gè)，后來(lái)被合并為10個(gè)范圍更大的等級(jí)。
圖2 寬帶薪酬設(shè)計(jì)示意圖
寬帶中的“帶”意指薪酬級(jí)別，寬帶則指工資浮動(dòng)范圍比較大。與之對(duì)應(yīng)的則是窄帶薪酬管理模式，即工資浮動(dòng)范圍小，級(jí)別較多。寬帶薪酬更強(qiáng)調(diào)績(jī)效概念。由于同一薪酬級(jí)別內(nèi)，最低工資與最高工資的差距大，績(jī)效高低對(duì)薪酬的影響很大，從而激發(fā)新老員工提高效率；另一方面，寬帶薪酬淡化了職位晉升，避免了晉升機(jī)會(huì)少而導(dǎo)致的對(duì)單位的不滿情緒。
2.與崗位管理接軌，分類(lèi)分級(jí)設(shè)計(jì)軍崗薪酬帶寬
J研究所現(xiàn)行的軍品崗位津貼分為A、B、C三類(lèi)，共12個(gè)等級(jí)；績(jī)效補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)于崗位津貼，共36個(gè)檔次，即每個(gè)崗位津貼等級(jí)對(duì)應(yīng)3個(gè)基本績(jī)效補(bǔ)貼檔次?！叭绾蝿澏◢徫粚蛹?jí)，并設(shè)計(jì)與之相對(duì)應(yīng)的軍崗浮動(dòng)范圍”是軍崗制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。
（1）以崗位管理分類(lèi)分級(jí)體系為基礎(chǔ)，適當(dāng)合并并拉大帶寬
按照管理（分領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理/非領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)系列）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能三類(lèi)崗位設(shè)計(jì)薪酬帶寬。同時(shí)，對(duì)原來(lái)較多的薪酬帶寬進(jìn)行合并，將每個(gè)崗位級(jí)別對(duì)應(yīng)的薪酬范圍拉大。以專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位為例，薪酬級(jí)別是由原來(lái)的九個(gè)合并成三個(gè)，這樣一來(lái)擴(kuò)大了薪酬帶寬與重合度。合并前后情況見(jiàn)圖3。
圖3 專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位（軍崗）薪酬帶寬改革前后比較
按照上述方法設(shè)計(jì)了三類(lèi)崗位的薪酬帶寬（見(jiàn)圖4），每個(gè)崗位等級(jí)人員的軍崗有了較大的浮動(dòng)范圍，確定時(shí)主要考慮崗位重要性、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、能力三大因素，實(shí)現(xiàn)“崗變薪變、績(jī)變薪變、能變薪變”。
圖4 J研究所（軍崗）薪酬帶寬設(shè)計(jì)方案
（2）改進(jìn)后的寬帶薪酬優(yōu)點(diǎn)
以原有的崗位、職稱(chēng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。尊重原有的崗位/職稱(chēng)聘任評(píng)價(jià)體系，不會(huì)過(guò)大地沖擊現(xiàn)有的利益結(jié)構(gòu)，減緩了寬帶薪酬變革的阻力。
寬帶的浮動(dòng)范圍加大，賦予了基層部門(mén)更大的操作空間。各部門(mén)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定更加細(xì)化、科學(xué)的條件，使軍崗確定更加合理、更具激勵(lì)性。
寬帶的重疊部分增大，因此軍崗提升的途徑不僅僅是職稱(chēng)晉升或年限增長(zhǎng)，工作重要性、工作量、工作業(yè)績(jī)對(duì)薪酬增長(zhǎng)起決定因素，從而淡化了有限的崗位晉升，引導(dǎo)員工提升能力與業(yè)績(jī)，形成了良性的競(jìng)爭(zhēng)文化。
三、J研究所軍崗制度改革的總體思路與實(shí)施情況分析
1.總體思路
在借鑒寬帶薪酬設(shè)計(jì)思想的基礎(chǔ)上，J研究所確定了軍崗管理基本框架，同時(shí)提出了“總量控制、分級(jí)管理，分類(lèi)測(cè)算、崗位優(yōu)先，強(qiáng)化績(jī)效、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的24字軍崗管理方針，明確了管理模式、職責(zé)分工、操作程序等問(wèn)題。
（1）總量控制，分級(jí)管理
在嚴(yán)格執(zhí)行院年度軍崗指標(biāo)控制的前提下，J研究所對(duì)各部門(mén)采取年度軍崗指標(biāo)與經(jīng)費(fèi)額度雙控制的管理模式，分級(jí)確定不同崗位工作人員軍品崗位津貼等級(jí)與基本績(jī)效補(bǔ)貼檔次。具體權(quán)限如下：領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的軍品崗位津貼等級(jí)與基本績(jī)效補(bǔ)貼檔次由工作小組提出建議，所辦公會(huì)討論確定；除領(lǐng)導(dǎo)干部崗位外的工作人員由所在部門(mén)擬定、人事教育處審核、所辦公會(huì)審批。
（2）分類(lèi)測(cè)算，崗位優(yōu)先
在向各部門(mén)下達(dá)年度軍崗指標(biāo)與經(jīng)費(fèi)額度時(shí)，按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能和管理三類(lèi)崗位的不同特點(diǎn)，采取不同的測(cè)算原則。所級(jí)測(cè)算重點(diǎn)考慮崗位、技術(shù)職務(wù)（等級(jí)）、任職年限因素；部門(mén)確定重點(diǎn)考慮崗位責(zé)任、工作量和工作業(yè)績(jī)。
（3）強(qiáng)化績(jī)效，動(dòng)態(tài)調(diào)整
軍崗實(shí)行“年度集中調(diào)整與日常實(shí)時(shí)調(diào)整相結(jié)合”的動(dòng)態(tài)管理模式。每年4月重新核定各部門(mén)軍崗指標(biāo)與經(jīng)費(fèi)額度，進(jìn)行集中調(diào)整。在一個(gè)年度周期內(nèi)，所管領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變化的，由人事教育處擬定、所主管領(lǐng)導(dǎo)審批后自次月起調(diào)整；各部門(mén)工作人員崗位變化的，在指標(biāo)與經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)由部門(mén)擬定、人事教育處審核、所主管領(lǐng)導(dǎo)審批后自次月起調(diào)整。在一個(gè)年度周期內(nèi)，崗位津貼等級(jí)調(diào)整幅度不得超過(guò)兩個(gè)等級(jí)，基本績(jī)效補(bǔ)貼檔次調(diào)整幅度不得超進(jìn)六個(gè)檔次。
2.軍崗動(dòng)態(tài)管理實(shí)施情況分析
新軍崗管理辦法實(shí)施以來(lái)，J研究所已順利開(kāi)展了2012與2013年度軍崗動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，調(diào)整人員比例達(dá)67%（含上升與下降），初步形成了“一年一調(diào)”的常態(tài)化調(diào)整機(jī)制?；仡檸啄陙?lái)的探索與實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)重視、分級(jí)管理、員工滿意是軍崗改革得以穩(wěn)步實(shí)施的重要保證。
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，制度建設(shè)要先行
軍崗制度改革關(guān)系到每一位員工的切身利益。要確保改革工作順利開(kāi)展，首先必須取得領(lǐng)導(dǎo)的支持并統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為此，J研究所成立了由所黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、人教處和科技處領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員組成的工作組，負(fù)責(zé)調(diào)研、分析、辦法起草、實(shí)施測(cè)算、工資兌現(xiàn)等一系列工作；所屬各單位也領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，成立了相應(yīng)的實(shí)施工作小組，確保了改革工作的順利開(kāi)展。
（2）分級(jí)管理是關(guān)鍵，上下聯(lián)動(dòng)成合力
對(duì)人的管理，研究室、班組起著至關(guān)重要的作用。將軍崗管理權(quán)限下放到研究室一級(jí)，既滿足了基層單位自我管理的需求，又發(fā)揮了其用人的主體作用。基層單位應(yīng)將軍崗動(dòng)態(tài)作為部門(mén)管理的抓手之一，通過(guò)清晰的業(yè)績(jī)、能力導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人的共同發(fā)展。
在2013年調(diào)整實(shí)施階段，J研究所所研究實(shí)體部門(mén)在所下達(dá)的軍崗指標(biāo)范圍內(nèi)，首次結(jié)合自身特點(diǎn)制定了本部門(mén)的軍崗動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則。有的部門(mén)按照工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化計(jì)分，按排名先后確定軍崗；有的部門(mén)將崗位按重要性劃分層級(jí)，軍崗確定首要考慮崗位。各基層科室都想出了一些導(dǎo)向明確、切實(shí)可行的實(shí)施辦法，調(diào)整工作做到有據(jù)可依。
（3）員工滿意是標(biāo)準(zhǔn)，升降通道要暢通
員工薪酬滿意度是衡量薪酬制度是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一個(gè)好的薪酬制度應(yīng)該“對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)內(nèi)具有公平性”，才能對(duì)員工起到有效的激勵(lì)作用。對(duì)于目前工資總額水平嚴(yán)格控制的管理模式下，對(duì)內(nèi)公平就顯得尤為重要?！案啥喔缮俣家粯?，干好干壞都一樣”的現(xiàn)象必然會(huì)挫傷員工的積極性，因此軍崗動(dòng)態(tài)要做到“能上能下”，不僅要有正激勵(lì)，還有要負(fù)激勵(lì)，才能讓員工滿意。
圖5 近5年新進(jìn)人員軍崗與基本績(jī)效補(bǔ)貼（年平均值）情況
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；項(xiàng)目歸檔；控制策略
從2010-2015年，我所承擔(dān)的多項(xiàng)國(guó)家重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)入密集驗(yàn)收階段，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)，工藝設(shè)備組成復(fù)雜的項(xiàng)目，我們采用了分年度、分階段、分子項(xiàng)、分系統(tǒng)等多種做法結(jié)合的方式控制項(xiàng)目文件及時(shí)歸檔，避免了突擊歸檔帶來(lái)的一系列人力、物力不足影響質(zhì)量問(wèn)題，保障了項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家竣工驗(yàn)收，本文對(duì)分段控制歸檔的一些具體做法和策略進(jìn)行了闡述和總結(jié)。
一、明確收集和歸檔控制責(zé)任制
按國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定，項(xiàng)目檔案包括工程準(zhǔn)備階段文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收各階段文件。根據(jù)我院和我所情況，項(xiàng)目各階段由不同的單位、部門(mén)來(lái)實(shí)施管理，文件產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，根據(jù)項(xiàng)目管理、實(shí)施及文件產(chǎn)生情況，明確檔案工作牽頭責(zé)任單位及文件的收集歸檔責(zé)任是做好項(xiàng)目歸檔控制的首要任務(wù)。首先，所統(tǒng)一構(gòu)建檔案工作體系，明確檔案管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理機(jī)構(gòu)層、任務(wù)承擔(dān)單位幾個(gè)層面明確了相應(yīng)的職責(zé)，管理部門(mén)間明確分工、密切合作。同時(shí)，各部門(mén)明確設(shè)置專(zhuān)、兼職的檔案管理員，從事具體的日常收集和歸檔移交管理，做到了專(zhuān)人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理，從計(jì)劃、收集、歸檔幾個(gè)執(zhí)行層面保障了檔案的管理工作的常態(tài)化運(yùn)行。其次，完善制度、明確歸檔范圍。根據(jù)國(guó)家和院固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)辦法，所辦先后組織編制了《流體物理研究所科學(xué)技術(shù)研究課題文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則》《流體物理研究所重大科學(xué)儀器專(zhuān)項(xiàng)文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則》《流體物理研究所檔案綜合管理實(shí)施細(xì)則》等制度，明確了我所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和科研課題從立項(xiàng)、實(shí)施、竣工各階段產(chǎn)生的資料的收集、整理、歸檔范圍及具體管理。最后，項(xiàng)目檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，檔案管理部門(mén)即指定項(xiàng)目檔案管理員，制定歸檔計(jì)劃，按項(xiàng)目進(jìn)度分段、分項(xiàng)收集整理，及時(shí)檢查檔案質(zhì)量和完整性情況，并依據(jù)歸檔要求和合同進(jìn)行追溯或考評(píng)，確保項(xiàng)目檔案的完整性。
二、恰當(dāng)控制歸檔時(shí)間節(jié)點(diǎn)
正確選擇歸檔時(shí)間，對(duì)于維護(hù)項(xiàng)目檔案的完整與安全，確保管理部門(mén)和實(shí)施單位正常的工作次序具有重要的實(shí)際意義。歸檔時(shí)間過(guò)早，會(huì)影響管理部門(mén)和實(shí)施單位對(duì)文件的使用；后續(xù)文件的頻繁補(bǔ)充歸檔，影響項(xiàng)目檔案的成套性和系統(tǒng)性，也影響檔案部門(mén)正常的業(yè)務(wù)開(kāi)展。歸檔時(shí)間過(guò)晚，文件長(zhǎng)期滯留在單位或個(gè)人手中，容易散失、損壞，還會(huì)對(duì)文件形成部門(mén)造成負(fù)擔(dān)；突擊歸檔會(huì)增加檔案部門(mén)對(duì)文件接收整理的困難，影響項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。熟悉項(xiàng)目管理的全過(guò)程，掌握從立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、基建施工、設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收全流程的各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，恰當(dāng)利用招投標(biāo)完成、子項(xiàng)驗(yàn)收、年度考評(píng)、成果鑒定、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織歸檔，可保障項(xiàng)目歸檔工作有序進(jìn)行，提高項(xiàng)目檔案收集的質(zhì)量和效率。
（一）招投標(biāo)完成后收集工程準(zhǔn)備階段文件。根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28）和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求，工程準(zhǔn)備階段文件包括：立項(xiàng)文件、建設(shè)用地征地拆遷文件、勘察測(cè)繪和設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件和相關(guān)的管理（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審批和單位）文件。該階段文件涉及到的單位、管理部門(mén)多，產(chǎn)生的文件跨度時(shí)間長(zhǎng)，類(lèi)型復(fù)雜，使用頻繁，文件的保密性也很強(qiáng)，是項(xiàng)目檔案收集中的難點(diǎn)，適時(shí)控制收集時(shí)間是關(guān)鍵。在項(xiàng)目招投標(biāo)完成后是收集工程準(zhǔn)備階段文件的較好機(jī)會(huì)。第一，通常情況下，招投標(biāo)前已完成各種審批，具備施工條件，建議書(shū)、可研、勘察、設(shè)計(jì)、拆遷各階段文件已基本成套，較為齊全完整。第二，招投標(biāo)完成后，招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、投標(biāo)文件齊全、完整。此時(shí)，除中標(biāo)單位文件外，其他文件較少使用，招標(biāo)單位可及時(shí)整理移交建設(shè)單位，如不及時(shí)收集歸檔，極易造成文件缺失。第三，此時(shí)即將進(jìn)入施工階段，與施工單位簽訂合同，項(xiàng)目重點(diǎn)移到現(xiàn)場(chǎng)的施工、監(jiān)理管理，管理部門(mén)可對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，便于工程準(zhǔn)備階段文件的歸檔整理。
（二）子項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后收集施工文件、監(jiān)理文件和竣工圖。重大項(xiàng)目的基建施工通常按子項(xiàng)進(jìn)行施工、驗(yàn)收和交付使用。目前基建施工單位多數(shù)采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制方式組織施工，有項(xiàng)目時(shí)組建，項(xiàng)目完成后即解散。通常在驗(yàn)收階段，相關(guān)行政管理部門(mén)、行業(yè)對(duì)城建檔案整理規(guī)范和歸檔責(zé)任有明確要求（如：建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范GB/T50328）。對(duì)于涉及子項(xiàng)較多的項(xiàng)目，建設(shè)單位需抓住項(xiàng)目驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)收集各子項(xiàng)的施工文件、監(jiān)理文件和竣工圖，按子項(xiàng)收集可提高項(xiàng)目檔案管理的效率和質(zhì)量。此階段由于施工產(chǎn)生的文件資料較多，案卷內(nèi)文件的整理工作多在施工單位和監(jiān)理單位，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)或檔案主管部門(mén)規(guī)定，一些具體要求，如審批流程、原件存址、歸檔范圍、卷內(nèi)文件排序、保管期限等各地稍有不同，施工單位和監(jiān)理單位之間有交叉或職責(zé)不同之處。此時(shí)進(jìn)行施工階段文件的歸檔工作便于各方之間的溝通交流，落實(shí)具體文件規(guī)范性整理工作，如文件的有效性、施工圖的制作、驗(yàn)收會(huì)議資料整理、單項(xiàng)審計(jì)資料歸檔、缺失文件的追溯等，保障子項(xiàng)施工文件的齊全完整。
（三）年度考評(píng)和成果鑒定階段收集科技文件。我所承擔(dān)的國(guó)家固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目還有一塊投資比例較重的部分是主工藝設(shè)備的研制，涉及到各項(xiàng)子系統(tǒng)，其研制方式包括自主研制、委托研制、進(jìn)口、物資采購(gòu)等多種，涉及面廣，程序多，通常由所屬科研領(lǐng)域（研究室）按課題來(lái)執(zhí)行。該部分內(nèi)容按課題、系統(tǒng)、單臺(tái)套設(shè)備進(jìn)行收集整理，可利用年度考評(píng)、成果鑒定時(shí)間節(jié)點(diǎn)收集歸檔。2012年開(kāi)始，我所制定了《流體物理研究所科學(xué)技術(shù)研究課題文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則》《流體物理研究所重大科學(xué)儀器專(zhuān)項(xiàng)文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)按課題管理的設(shè)備研制項(xiàng)目文件歸檔考核辦法做了相關(guān)規(guī)定，每年的第一季度結(jié)束，科研技術(shù)處提供上一年度的年度科研課題計(jì)劃歸檔清單，所辦公室制定歸檔時(shí)間計(jì)劃進(jìn)度，各領(lǐng)域（研究室）按照時(shí)間進(jìn)度組織科技文件材料歸檔。課題負(fù)責(zé)人要對(duì)全套材料進(jìn)行把關(guān)，并按要求初步整理成卷，填報(bào)歸檔文件清單，匯總并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審查通過(guò)后，移交檔案室。原則上要求每年第三季度前完成上一年度的科研課題的歸檔工作，歸檔完成情況納入年度目標(biāo)考核、成果鑒定及科研人員職稱(chēng)申報(bào)。
（四）驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)實(shí)時(shí)歸檔。項(xiàng)目驗(yàn)收前，由檔案部門(mén)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，保障了項(xiàng)目檔案的規(guī)范性、齊全性和完整性。此時(shí)，可抓緊補(bǔ)充變更、調(diào)整、整改、單項(xiàng)驗(yàn)收等文件，管理部門(mén)完成環(huán)評(píng)、職業(yè)安全衛(wèi)生、審計(jì)、檔案等單項(xiàng)自查情況報(bào)告、單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)驗(yàn)收總結(jié)。驗(yàn)收會(huì)上，還會(huì)產(chǎn)生技術(shù)總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告、專(zhuān)題影像片、會(huì)議驗(yàn)收結(jié)論等文件，此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與管理部門(mén)溝通，實(shí)時(shí)歸檔，文件成形或處理完畢后即歸檔，可保障項(xiàng)目檔案的完整性，利于后評(píng)價(jià)管理工作。
三、制定歸檔計(jì)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)歸檔進(jìn)程
根據(jù)以上歸檔時(shí)間節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目工作計(jì)劃，檔案管理部門(mén)及時(shí)制定項(xiàng)目的歸檔及驗(yàn)收計(jì)劃，對(duì)歸檔單位進(jìn)行及時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)前、中、后期工作的介入，減少了整改的反復(fù)次數(shù)，從整體上提升歸檔文件的完整性，保障項(xiàng)目檔案管理工作的有序進(jìn)行，提高了工作效率。（一）前期：通過(guò)完善規(guī)章制度、簽訂合同時(shí)明確歸檔要求、加強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等幾個(gè)方面介入項(xiàng)目檔案管理工作。（二）中期：主要是加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)承擔(dān)單位進(jìn)行收集指導(dǎo)，對(duì)科研、基建、設(shè)備、軟件等進(jìn)行分類(lèi)收集指導(dǎo)工作，通過(guò)這些方法，及時(shí)有效地解決了收集過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，掌握了項(xiàng)目資料收集狀況，避免不清楚是否該歸檔、保存不好等原因造成階段性缺失文件。（三）后期：主要是通過(guò)制定驗(yàn)收計(jì)劃，參加驗(yàn)收，歸檔過(guò)程中加強(qiáng)重要、關(guān)鍵檔案的質(zhì)量檢查、請(qǐng)檔案館幫助預(yù)驗(yàn)收檢查等方面加強(qiáng)了監(jiān)督檢查工作，督促完成歸檔，保障了歸檔文件的規(guī)范、齊全和完整。
四、總結(jié)
通過(guò)以上辦法的靈活運(yùn)用，四年時(shí)間，我所完成了13個(gè)（總投資20多億元）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案的歸檔和驗(yàn)收工作。總之，要提高項(xiàng)目檔案管理質(zhì)量，檔案人員必須跟蹤項(xiàng)目，從源頭開(kāi)始，明確歸檔職責(zé)，抓住各個(gè)有利時(shí)機(jī)，制定計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，靈活運(yùn)用各種策略。只有將檔案工作控制到文件產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體到每一份文件的掌控，每一次合同的交付，每一項(xiàng)驗(yàn)收中資料的審查，才能從根本上提高項(xiàng)目檔案的整體質(zhì)量，確保項(xiàng)目檔案收集的高效、系統(tǒng)和完整，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王傳飛、張斌主編科技檔案管理學(xué)(第三版).中國(guó)人民大學(xué)出版社,2012.4
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本年度的學(xué)術(shù)年會(huì)以金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響為題，主要探討金融危機(jī)對(duì)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響以及在金融危機(jī)影響下的中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景。
俄羅斯研究所副所長(zhǎng)牛燕平研究員首先發(fā)言。她的論文題目是《金融危機(jī)影響下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》，闡述了2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在全球金融危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格暴跌的沖擊下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，自10月下半月開(kāi)始增長(zhǎng)速度大幅放緩。目前國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，預(yù)計(jì)2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速將驟降(全文見(jiàn)本期第5～7頁(yè))。李傳勛教授對(duì)牛燕平的報(bào)告作了點(diǎn)評(píng)，并談了自己對(duì)此問(wèn)題的看法：俄經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響很大，俄羅斯作為中國(guó)最大的陸上鄰國(guó)，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切。俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我省外貿(mào)及各方面影響是深遠(yuǎn)的?？梢钥隙?，俄經(jīng)濟(jì)有它自身的軟肋，世界金融危機(jī)對(duì)其影響恐怕還要進(jìn)一步加深。世界石油價(jià)格下跌、和格魯吉亞的緊張關(guān)系、股市撤資、盧布自由兌換體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等，在新的一年里都會(huì)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)造成影響。但比照1998年，目前俄應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力要強(qiáng)得多。俄政局穩(wěn)定，政府掌控能力較強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層問(wèn)題有所緩解，重要產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展都上升到一個(gè)新水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，重要因素是前一階段俄在石油漲價(jià)過(guò)程中收入較多，政府財(cái)政儲(chǔ)備尚充裕，外匯儲(chǔ)備也比較多。因此政府有能力對(duì)股市、匯市實(shí)施干預(yù)。因此俄形勢(shì)還不至于出現(xiàn)不可收拾的局面。
東北亞研究所副研究員張秀杰作了《從金融危機(jī)看東北亞經(jīng)濟(jì)一體化》的報(bào)告，文章闡述了金融危機(jī)形勢(shì)下東北亞國(guó)家加強(qiáng)共識(shí)，認(rèn)清彼此間的依存關(guān)系不僅是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的有效手段，也是消除猜疑與對(duì)立，加速東北亞區(qū)域一體化的重要選擇。夏煥新研究員進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
東北亞研究所副研究員張鳳林報(bào)告的題目是《從加強(qiáng)中日“戰(zhàn)略互惠”角度談黑龍江省與日本農(nóng)業(yè)合作》，王桂蘭研究員作了點(diǎn)評(píng)。
猶太研究中心助理研究員程紅澤論文題目是《世界金融危機(jī)下的巴以沖突》，該中心石方研究員作了點(diǎn)評(píng)。
俄羅斯研究所副研究員劉澗南論文的題目是《黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)人口、文化差異》。他的發(fā)言論述了中俄兩省區(qū)在四個(gè)方面的差異：一是人口結(jié)構(gòu)及自然環(huán)境的差異；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之間的差異；三是兩國(guó)在政治體制上的差異，如決策方式、人動(dòng)等；四是文化差異。并指出這些差異對(duì)中俄區(qū)域合作的深層次影響，以及中方對(duì)此應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策。高玉海研究員進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
猶太研究中心研究員張鐵江的論文題目是《哈爾濱猶太人研究與中以關(guān)系走向》。曲偉院長(zhǎng)作了點(diǎn)評(píng)。
（2020年度）
2020年，在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全科室共同努力，恪盡職守，圍繞保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息各系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)服務(wù)于全院各科室，積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)醫(yī)院計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件維護(hù)與管理，及時(shí)排除各種疑難故障，保障醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信號(hào)暢通。
1．根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》，逐步推進(jìn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)。通過(guò)二級(jí)檢測(cè)后，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，以及“世界銀行貸款醫(yī)改促進(jìn)項(xiàng)目”省縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息化項(xiàng)目分配給醫(yī)院的硬件設(shè)備，進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)相關(guān)安全設(shè)備配置及安全設(shè)置。
2.繼續(xù)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器定期檢查機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度；因門(mén)診樓拆除重建，根據(jù)舊門(mén)診及醫(yī)技樓科室搬遷后分布情況，重新規(guī)劃科室網(wǎng)絡(luò)；保障醫(yī)保及政務(wù)網(wǎng)等外線安全接入；及時(shí)清理各種垃圾文件、各種病毒，備份文件數(shù)據(jù)，保證服務(wù)器運(yùn)行良好。大部份科室電腦系統(tǒng)為無(wú)盤(pán)站，方便維護(hù)，減少維護(hù)費(fèi)用的同時(shí)，更提高了系統(tǒng)的安全性。
3．計(jì)算機(jī)硬件的更換，購(gòu)置和維護(hù)情況。醫(yī)院電腦硬件整個(gè)年度總體來(lái)講，出現(xiàn)問(wèn)題頻率較少，每臺(tái)機(jī)器除了日常的簡(jiǎn)單故障維護(hù)之外，大部分屬于原部件老化損壞等情況。
“世界銀行貸款醫(yī)改促進(jìn)項(xiàng)目”省縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息化項(xiàng)目分配給醫(yī)院的硬件設(shè)備均已驗(yàn)收上架，等待部署。
本年度新配備了多媒體大屏幕及會(huì)議音響系統(tǒng)，結(jié)合視聯(lián)遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)組建了遠(yuǎn)程視頻會(huì)議中心。新購(gòu)置40臺(tái)新電腦，PACS存儲(chǔ)系統(tǒng)。新電腦按科室申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)審批原則，分發(fā)至各科室使用。整體硬件及信息管理系統(tǒng)使用運(yùn)行情況良好，做到物盡其用。由于醫(yī)院門(mén)診大樓拆遷，配合各科室重新部署網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)及電腦設(shè)備，保證了各科室正常運(yùn)行。
4．定期更新和升級(jí)病毒庫(kù)，做好服務(wù)器防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)病毒的機(jī)器及時(shí)進(jìn)行處理，本年度醫(yī)院系統(tǒng)無(wú)出現(xiàn)嚴(yán)重病毒侵?jǐn)_現(xiàn)象。
二、保障醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)維和實(shí)施推進(jìn)。
1．根據(jù)上級(jí)政策要求，醫(yī)院系統(tǒng)持續(xù)跟進(jìn)做好門(mén)診“特殊病種”，住院“臨床路徑”和“單病種”管理，及建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治實(shí)施“先診療，后付費(fèi)”相關(guān)功能。
2020年9月1日起，根據(jù)醫(yī)保中心【2020】64號(hào)文要求，更改門(mén)診特殊病種結(jié)算編碼為國(guó)家醫(yī)保局編碼。2020年12月15日起，根據(jù)醫(yī)保【2020】91號(hào)文公布的第四批按病種收付費(fèi)管理的要求，新增177個(gè)病種，停止執(zhí)行10個(gè)病種；2020年6月，根據(jù)衛(wèi)扶貧【2002】2號(hào)文進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治范圍的通知，新增三個(gè)病種。并對(duì)相關(guān)功能進(jìn)行梳理、修改、完善。同時(shí)，定期獲取、及時(shí)更新建檔立卡貧困人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
不斷跟進(jìn)門(mén)診特殊病種，住院?jiǎn)尾》N、精準(zhǔn)扶貧人員、臨床路徑等相關(guān)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)表建設(shè)，細(xì)化管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療執(zhí)行效率，監(jiān)控醫(yī)療費(fèi)用，進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)。
2.根據(jù)醫(yī)?！?020〕47號(hào)文“關(guān)于規(guī)范部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格管理的通知”要求，及時(shí)調(diào)整醫(yī)院系統(tǒng)價(jià)格目錄，患者按新版價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。
3.根據(jù)省衛(wèi)健委關(guān)于世界銀行貸款醫(yī)改促進(jìn)信息化項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)工作要求，醫(yī)院系統(tǒng)完成“分級(jí)診療”接口建設(shè)，及電子病歷三級(jí)配套改造升級(jí)，進(jìn)一步完善和提高病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范，加強(qiáng)電子病歷管理。
4. 新增“電子健康碼”、“醫(yī)保電子憑證”等就診、結(jié)算方式，方便患者就醫(yī)，進(jìn)一步提升就醫(yī)體驗(yàn)。
5. 體檢系統(tǒng)、pacs、心電系統(tǒng)、安全用藥智能輔助決策系統(tǒng)及HIS接口，正式驗(yàn)收，并正常運(yùn)行。
6．管理維護(hù)醫(yī)院HIS系統(tǒng)，LIS系統(tǒng)，PACS系統(tǒng)，電子病歷、病案等系統(tǒng)。獲取科室需求，不斷完善解決。
根據(jù)財(cái)務(wù)需要，及時(shí)生成新IC卡，制售醫(yī)院體檢卡，滿足門(mén)診及體檢患者需要。
及時(shí)補(bǔ)充信息系統(tǒng)必要數(shù)據(jù)或信息。對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)新增初始數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確錄入或更改，并做好相關(guān)技術(shù)文檔及資料的保管工作，做到規(guī)范、安全，確保文件完整歸檔、不漏、不重。
HIS、檢驗(yàn)系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、心電系統(tǒng)、院感系統(tǒng)、輸血系統(tǒng)、安全用藥智能輔助決策系統(tǒng)等各系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提交相關(guān)系統(tǒng)軟件售后工程師，并積極協(xié)調(diào)和處理各系統(tǒng)之間接口產(chǎn)生的問(wèn)題。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，結(jié)合院各科室具體要求，向軟件公司提出對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的更改需求。并做好相關(guān)科室操作人員的指導(dǎo)工作，避免程序更改影響正常工作秩序。
三. 完成上級(jí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)要求。包括：
（1）國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)“病案首頁(yè)”上傳。
（2）“全國(guó)二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核病案首頁(yè)采集系統(tǒng)”“病案數(shù)據(jù)上傳。
（3）國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所電子病歷系統(tǒng)分級(jí)評(píng)價(jià)平臺(tái)“2019年電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)”。
（4）國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所智慧醫(yī)院分級(jí)評(píng)價(jià)平臺(tái)“2019年醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估”。
（5）福建省居民健康檔案平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳、慢病接口數(shù)據(jù)推送。
（6）根據(jù)感染科提供門(mén)診發(fā)熱病人數(shù)據(jù)， 及時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)至“流感醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。
（7）市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)健委要求的醫(yī)院信息化建設(shè)相關(guān)情況報(bào)告。
（8）醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、財(cái)務(wù)科、藥劑科等科室相關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)。
回顧本科室今年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在不足之處。今后將努力加強(qiáng)科室人員的專(zhuān)業(yè)水平，與科室加強(qiáng)溝通，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析，不斷提高工作效率，更好的做好今后的工作。
遙想第一屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇，還要追溯到1997年1月11日。經(jīng)歷了“八五”以來(lái)能源，交通，原材料等方面的瓶頸約束的緩解，1996年經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”，《票據(jù)法》的實(shí)施和銀行間人民幣市場(chǎng)拆借率的形成，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)為1996年資本市場(chǎng)的復(fù)興和1997年的太發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在中國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)歷了1996年十個(gè)月的牛市和年末極速跳水，廣大投資者對(duì)于1997年充滿了憧憬與困惑。在這樣的背景下，主題為“回顧1986，展望1997”的第一屆論壇拉開(kāi)了中國(guó)資本市場(chǎng)論壇的大幕。在第一屆論壇上，中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所第一次正式對(duì)外了中國(guó)資本市場(chǎng)(年度)研究報(bào)告。在該年的研究報(bào)告中，我們?cè)趯?duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)貨幣政策和中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策做了回顧與展望以外，重點(diǎn)對(duì)中國(guó)股票市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)做了深入的研究，并提出了“中國(guó)人民大學(xué)貝塔系數(shù)”，這在當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)研究中是具有前瞻性的和開(kāi)創(chuàng)性的。從這一屆開(kāi)始，理論的前瞻性和政策的可操作性成為中國(guó)資本市場(chǎng)論壇和年度研究報(bào)告的鮮明特點(diǎn)。
經(jīng)歷了1996年和1997年兩年的發(fā)展，人民大學(xué)金融證券研究所敏銳地認(rèn)識(shí)到資本市場(chǎng)的發(fā)展與資本市場(chǎng)的深化是一個(gè)相輔相成，協(xié)同前進(jìn)的過(guò)程。早在1997年，我們就堅(jiān)信“發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持較高成長(zhǎng)性的強(qiáng)大推動(dòng)器。資本市場(chǎng)的深化，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的最重要問(wèn)題之一?！边@一命題今天已經(jīng)為廣大學(xué)者所接受，但在1998年1月10日舉行的第二屆中國(guó)資本論壇提出這一命題時(shí)，能夠理解資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用并不是一件簡(jiǎn)單的事情。論壇和該年的研究報(bào)告圍繞“為何深化”和“如何深化”這兩個(gè)核心問(wèn)題展開(kāi)深入探討。我們當(dāng)時(shí)提出的金融結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性改善必需依賴中國(guó)資本市場(chǎng)的深化和發(fā)展；中國(guó)企業(yè)資本形成方式的深刻變化必需依賴資本市場(chǎng)的深化，資本市場(chǎng)的發(fā)展可以有效地改變金融風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，降低金融體系乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“需要資本市場(chǎng)深化”以及“對(duì)投資主體結(jié)構(gòu)重新進(jìn)行制度安排：增加上市品種，包括可轉(zhuǎn)換公司債、衍生金融工具”等觀點(diǎn)在隨后幾年的時(shí)間中已經(jīng)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)。
《證券法》的出臺(tái)對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展具有里程碑式的意義。伴隨著《證券法》的出臺(tái)，1999年1月17：目人民大學(xué)金融證券研究所在北京亞運(yùn)村國(guó)際會(huì)議中心主辦了“建立公正的市場(chǎng)秩序與投資者利益保護(hù)”為主題的第三屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇。針對(duì)當(dāng)時(shí)充斥資本市場(chǎng)的假重組，虛假信息披露等嚴(yán)重?fù)p害資本市場(chǎng)誠(chéng)信基礎(chǔ)的行為，論壇旗幟鮮明地提出了“證券市場(chǎng)的靈魂是信息的公開(kāi)性，完整性和信息披露的及時(shí)性。這是維系證券市場(chǎng)三公原則的基石”和“對(duì)投資者利益保護(hù)是資本市場(chǎng)制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)”。這一理念成為中國(guó)資本市場(chǎng)論壇(1999年度)研究報(bào)告《建立公正的市場(chǎng)秩序與投資者利益保護(hù)》的核心理念。該理念三四年后才為市場(chǎng)廣泛接受。
2000年是跨世紀(jì)的一年。在這世紀(jì)之交的2000年，人們懷著對(duì)新世紀(jì)的美好期待，存在多種預(yù)言。我們也試圖預(yù)期著新世紀(jì)的第一個(gè)十年，中國(guó)資本市場(chǎng)會(huì)發(fā)生什么樣的變化。所以，2000年1月15日舉行的第四屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇和該年年度研究報(bào)告的主題都是“中國(guó)資本市場(chǎng)，未來(lái)十年”。在這世紀(jì)之交的論壇上，我根據(jù)研究報(bào)告的結(jié)論，對(duì)“未來(lái)十年”即2010年前的中國(guó)資本市場(chǎng)作了“預(yù)言”：到2010年，中國(guó)資本市場(chǎng)的總市值將達(dá)到13萬(wàn)億元、占名義GDP50％的比重，那時(shí)上市公司的所有股權(quán)，法律上都允許流通；中國(guó)上市公司(A股和B股)總數(shù)超過(guò)2000家，上證綜指超過(guò)6000點(diǎn)，深圳成指突破18000點(diǎn)；在多次重組的基礎(chǔ)上，中國(guó)將產(chǎn)生5家左右以投資銀行業(yè)務(wù)為主體業(yè)務(wù)的，總資產(chǎn)超過(guò)5000億元的國(guó)際性投資銀行，與此同時(shí)，隨著資本市場(chǎng)財(cái)富聚集速度的加快，中國(guó)將出現(xiàn)證券化資產(chǎn)達(dá)到100億元以上的若干超級(jí)(自然人)投資者：市場(chǎng)交易制度和交易體系將發(fā)生重大變化，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)部體制將漸漸走向衰弱，證券投資基金市值將占股票總市值的25％以上，可流通的證券化資產(chǎn)占非證券化的金融資產(chǎn)的比重將達(dá)到40％左右：將分階段推出股票期權(quán)，股指期貨，外匯期貨和期權(quán)等在內(nèi)的重要的金融衍生產(chǎn)品；完成A股和B股的合并，除某些產(chǎn)業(yè)有股權(quán)投資比例限制外，大部分產(chǎn)業(yè)的資本性投資都將開(kāi)放，中國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際化的障礙已經(jīng)消除；逐步完成中國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)則與國(guó)際資本市場(chǎng)規(guī)則的接軌，“游戲規(guī)則”的國(guó)際化程度較高，市場(chǎng)環(huán)境有根本性改善。市場(chǎng)透明度大大提高，證券發(fā)行制度由核準(zhǔn)制過(guò)渡到注冊(cè)制：中國(guó)金融業(yè)發(fā)展模式將實(shí)現(xiàn)從分業(yè)到混業(yè)的過(guò)渡，金融監(jiān)管也將從分業(yè)監(jiān)管走向綜合監(jiān)管。在這預(yù)言提出之前，上證指數(shù)高點(diǎn)為1756點(diǎn)，深圳成指高點(diǎn)為4896點(diǎn)，總市值僅為2.65萬(wàn)億，占當(dāng)年GDP3225％，流通股僅占15％左右：證券投資基金市值不足總市值的3％。在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境下，我們滿懷憧憬，但更多的是對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展充滿了信心，今天這預(yù)言大都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
2000年度的研究報(bào)告為我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展勾勒了美好的愿景，但是我們也深深地認(rèn)識(shí)到在當(dāng)時(shí)的條件下，實(shí)現(xiàn)愿景的道路并不平坦。上市公司融資的低成本和逆序融資、大小股東的利益不協(xié)同，機(jī)構(gòu)投資者力量弱小，無(wú)法起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用等等問(wèn)題都成為資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展需要一系列的創(chuàng)新。針對(duì)這一制度性問(wèn)題，2001年1月6日舉行的第五屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇了由我主筆的2001年度研究報(bào)告《中國(guó)資本市場(chǎng)：創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展》。2001年度研究系統(tǒng)研究了“上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國(guó)有股減持”、“大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者”、“如何利用外資”、“資本市場(chǎng)創(chuàng)新與傳統(tǒng)商業(yè)銀行的出路”等問(wèn)題。以創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)觀察今天的中國(guó)資本市場(chǎng)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)“解禁限售”、“機(jī)構(gòu)占據(jù)半壁江山”、“QFII”和“傳統(tǒng)商業(yè)銀行的上市浪潮”這些今天看來(lái)耳熟能詳?shù)脑~匯當(dāng)時(shí)已有強(qiáng)烈的呼聲和理論論證。
資本市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，我們也不斷地思考著這樣一個(gè)問(wèn)題：在中國(guó)的金融體系中，銀行和市場(chǎng)應(yīng)
當(dāng)分別承擔(dān)什么樣的角色?二者應(yīng)當(dāng)如何合作，從而構(gòu)成一種更有效率的現(xiàn)代金融體系?針對(duì)這些問(wèn)題，人民大學(xué)金融與證券研究所的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的研究，從而形成第六屆(2002年)中國(guó)資本市場(chǎng)論壇研究報(bào)告――《銀證合作：中國(guó)金融大趨勢(shì)》。報(bào)告中提出的2002年中國(guó)資本市場(chǎng)與商業(yè)銀行如何合作則成為第六屆(2002年)中國(guó)資本市場(chǎng)論壇的核心議題。這次論壇上，“銀證合作”明確了中國(guó)金融體系的轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)與銀行之間的合作關(guān)系。在中國(guó)這樣一個(gè)具有多年以銀行體系作為主導(dǎo)的金融結(jié)構(gòu)的背景下，“銀證合作”的提出為資本市場(chǎng)和銀行體系的協(xié)作路徑提出了有效的解決方式，并且為后來(lái)的“市場(chǎng)主導(dǎo)的金融體系”也打下了伏筆。論壇和研究報(bào)告強(qiáng)調(diào)了金融體系的比較與演變，提出了金融市場(chǎng)化的趨勢(shì)與中國(guó)金融的結(jié)構(gòu)性變革，并且明確了資本市場(chǎng)與商業(yè)銀行合作的必要性。2002年的研究報(bào)告和論壇提出通過(guò)資金互動(dòng)、工具與業(yè)務(wù)的交叉、信貸資產(chǎn)證券化、技術(shù)平臺(tái)的統(tǒng)一、貨幣政策目標(biāo)體系的調(diào)整以及金融控股公司等多種角度推動(dòng)銀證合作這一中國(guó)金融大趨勢(shì)。
如果說(shuō)2002年的銀證合作是從制度層面剖析的具有現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)意義和政策意義的主題，那么第七屆(2003年)論壇和研究報(bào)告則給資本市場(chǎng)論壇帶來(lái)了一個(gè)新的理論高度。它從較為技術(shù)，專(zhuān)業(yè)的角度尋求優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)和技術(shù)措施，探尋保證公司如實(shí)披露信息，保持足夠透明度的公司治理結(jié)構(gòu)，這在當(dāng)時(shí)具有重要的理論價(jià)值和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，可以說(shuō)是現(xiàn)代金融理論向技術(shù)化，實(shí)證化，微觀化方向發(fā)展的一次理論探索。在此之前的公司治理理論主要是研究。三會(huì)“之間的制衡機(jī)制以及它們與經(jīng)理層之間的關(guān)系，對(duì)資本結(jié)構(gòu)與公司治理之間的關(guān)系缺乏深度研究。2003年的論壇和研究報(bào)告在深入分析資本結(jié)構(gòu)及其影響因素之后，在資本結(jié)構(gòu)與公司治理之間建立起了一種市場(chǎng)化的邏輯聯(lián)系，揭示了中國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)形成的制度性因素和非制度性因素，試圖理清公司治理結(jié)構(gòu)所存在的主要問(wèn)題，努力探尋解決之道。這屆論壇把中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所整個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的理論研究提升到了新的高度，從純粹的前沿性的微觀金融角度為中國(guó)資本結(jié)構(gòu)和公司治理發(fā)展提供了理論支持，并且在某種程度上帶動(dòng)了相關(guān)理論在中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)很多關(guān)于資本結(jié)構(gòu)和公司治理的重要理論文獻(xiàn)都是在這屆論壇和這年的研究報(bào)告出版以后涌現(xiàn)出來(lái)的。
在中國(guó)資本市場(chǎng)度過(guò)毫無(wú)生機(jī)的一年以后，第八屆(2004年)論壇主題體現(xiàn)了人民大學(xué)金融與證券研究所專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)制度變革的一次最重大的理論創(chuàng)新。第八屆(2004年)論壇及2004年研究報(bào)告主題是“中國(guó)資本市場(chǎng)：股權(quán)分裂與流動(dòng)性變革”，這一主題實(shí)際上已經(jīng)揭示了中國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)不正常狀態(tài)最根本的制度性原因是股權(quán)的流動(dòng)性分裂即股權(quán)分置，這比2005年中國(guó)證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)的股權(quán)分置改革提前了大約一年半的時(shí)間。這屆論壇客觀上為后來(lái)的股權(quán)分置改革提供了系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的理論支持。我們認(rèn)為，這屆論壇提出的觀點(diǎn)和建議，具有里程碑式的意義。我當(dāng)時(shí)在論壇作主題演講時(shí)系統(tǒng)地提出了股權(quán)流動(dòng)性分裂給中國(guó)資本市場(chǎng)帶來(lái)了“危害”，雖然當(dāng)時(shí)對(duì)于股權(quán)分裂的危害眾說(shuō)紛紜，但是這“危害”可以說(shuō)第一次系統(tǒng)地總結(jié)了股權(quán)流動(dòng)性分裂(股權(quán)分置)給中國(guó)資本市場(chǎng)造成的嚴(yán)重負(fù)面影響，實(shí)際上奠定了股權(quán)分置改革的理論基礎(chǔ)。在這危害中，最嚴(yán)重的危害是股權(quán)分置損害了中國(guó)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與收益之間的匹配機(jī)制，客觀上使流通股股東與非流通股股東處在不平等的狀態(tài)，極大地抑制了中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)揮自身功能的效率。我們回顧2005年以前的中國(guó)資本市場(chǎng)，再看看股權(quán)分置改革啟動(dòng)后的市場(chǎng)，就可以想象這危害的解決具有多么大的現(xiàn)實(shí)意義。
一年后，第九屆(2005)論壇如期而至。這屆論壇可以說(shuō)是歷屆論壇里最具有戰(zhàn)略價(jià)值的一次盛會(huì)。論壇的主題“市場(chǎng)主導(dǎo)型金融體系：中國(guó)的戰(zhàn)略選擇”提出了人民大學(xué)金融與證券研究所研究團(tuán)隊(duì)的全新研究結(jié)論。雖然當(dāng)時(shí)股權(quán)分置改革還沒(méi)有啟動(dòng)，但是幾乎可以預(yù)計(jì)改革勢(shì)在必行。一旦解決了這個(gè)制度性問(wèn)題，我們應(yīng)該怎樣看待以后資本市場(chǎng)在中國(guó)的地位呢?前幾屆論壇研究的中國(guó)資本市場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)又在哪里呢?我們究竟應(yīng)該選擇一個(gè)什么樣的金融體系呢?這些問(wèn)題構(gòu)成了第九屆論壇的主題。2005年的論壇和研究報(bào)告在剖析過(guò)去20多年中國(guó)金融改革的核心目標(biāo)和歷史演進(jìn)路徑的基礎(chǔ)上，從金融體系形成的外部影響因素，金融功能的內(nèi)生演變和金融體系的微觀結(jié)構(gòu)變遷等方面，全面系統(tǒng)地闡釋了中國(guó)金融體系演進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，即構(gòu)造個(gè)市場(chǎng)主導(dǎo)型的金融體系?？梢哉f(shuō)這屆論壇總結(jié)了我本人和金融與證券研究所整個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的理論精華，是我們對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)理論研究的核心思想，是對(duì)以往各屆論壇的一個(gè)總結(jié)，也是以后論壇的指導(dǎo)思想和核心主題。
2006年1月7日召開(kāi)的第十屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇主題是“股權(quán)分置改革后的中國(guó)資本市場(chǎng)”，顧名思義是想展望股權(quán)分置改革完成后的中國(guó)資本市場(chǎng)，尤其關(guān)注與制度變革前的市場(chǎng)有哪些不同。如果說(shuō)2004年召開(kāi)的第八屆資本市場(chǎng)論壇關(guān)注股權(quán)分置改革，系統(tǒng)提出股權(quán)分置改革的政策建議具有重要的理論意義，那么2006年召開(kāi)的第十屆論壇則具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。在這屆論壇里我們提出了關(guān)于股改后中國(guó)資本市場(chǎng)變化的“九大預(yù)言”，這其中，明確提出了資本市場(chǎng)功能正在從“貨幣池”向“資產(chǎn)池”轉(zhuǎn)變，甚至警告股權(quán)分置改革后，由于動(dòng)力機(jī)制的改變，資本市場(chǎng)上的虛假信息披露和透明度問(wèn)題可能會(huì)更加嚴(yán)重，這些問(wèn)題從現(xiàn)在來(lái)看都在某種程度上發(fā)生了。
1.1促進(jìn)科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的提升截止2011年底，自2006年以來(lái)獲得資助項(xiàng)目共計(jì)312項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額近1.28億元?？v向項(xiàng)目數(shù)較“十五”期間約增加2.5倍，經(jīng)費(fèi)較“十五”期間增加1.15億元。國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目、公益行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)等重大科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方面，獲得木薯、香蕉、荔枝、劍麻病蟲(chóng)害防治、蜂等國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。1.2促進(jìn)科技平臺(tái)的建設(shè)通過(guò)修繕購(gòu)置項(xiàng)目的支持與條件改善，先后獲批農(nóng)業(yè)部熱帶農(nóng)林有害生物入侵監(jiān)測(cè)與控制重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)部熱帶作物有害生物綜合治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增海南省熱帶農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和海南省熱帶作物病蟲(chóng)害生物防治工程技術(shù)研究中心。1.3促進(jìn)科技成果、專(zhuān)利、品種和論文的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)2006年以來(lái)共獲得23項(xiàng)部省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)，是“十五”期間的7倍;獲各類(lèi)授權(quán)專(zhuān)利8項(xiàng)，是“十五”期間的8倍。三大國(guó)內(nèi)索引收錄833篇論文，是“十五”期間(206篇)的4倍。1.4促進(jìn)了人才聯(lián)合培養(yǎng)通過(guò)研究條件的改善，吸引了大量學(xué)生來(lái)我所開(kāi)展實(shí)驗(yàn)與攻讀學(xué)位論文，促進(jìn)了研究生的聯(lián)合培養(yǎng)。2006年以來(lái)我所培養(yǎng)博士研究生8名，碩士研究生160余名，本科生300余名。先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等進(jìn)行研究生交換學(xué)習(xí)，并成為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究生實(shí)踐基地之一。1.5促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化與科技服務(wù)2006～2012年，該所轉(zhuǎn)化科技成果70項(xiàng)，推廣應(yīng)用面積平共處五項(xiàng)原93萬(wàn)hm2，取得社會(huì)效益11.08億元。
2修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)管理執(zhí)行過(guò)程中的不足
項(xiàng)目管理執(zhí)行過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)立項(xiàng)預(yù)見(jiàn)性不足，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)方案調(diào)整和變更較大。(2)項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備偏慢，招投標(biāo)準(zhǔn)備過(guò)程較長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。(3)與海關(guān)溝通不順，影響免稅報(bào)關(guān)手續(xù)，影響了儀器設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)度。(4)項(xiàng)目檔案管理不夠細(xì)致。項(xiàng)目從規(guī)劃，批準(zhǔn)到建設(shè)過(guò)程，工程資料分散管理，影響驗(yàn)收工作開(kāi)展［1-3］。
3剖析修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)管理執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
3.1規(guī)劃階段修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理得好不好，執(zhí)行得好不好，關(guān)鍵要看一個(gè)單位修繕購(gòu)置規(guī)劃做得好不好。從環(huán)植所的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，2006～2008年度的規(guī)劃是按當(dāng)時(shí)需求來(lái)設(shè)置項(xiàng)目編制規(guī)劃，就沒(méi)有形成合力，而2009～2012年度做的規(guī)劃是按照該所五大研究中心來(lái)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，緊扣環(huán)植所的發(fā)展定位，項(xiàng)目執(zhí)行相對(duì)系統(tǒng)，效果也逐漸顯現(xiàn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，第二期規(guī)劃要比第一期規(guī)劃系統(tǒng)。因此，做好頂層設(shè)計(jì)，才能做好修繕購(gòu)置規(guī)劃。規(guī)劃做好頂層設(shè)計(jì)有兩點(diǎn)核心:(1)在科研院所，科技是核心，一切工作都是圍繞科學(xué)技術(shù)研究進(jìn)行的。修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)也不例外，也是為科技服務(wù)的，是為科技提供硬件支撐。修繕購(gòu)置規(guī)劃離不開(kāi)科技發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容要緊扣單位的科技發(fā)展規(guī)劃［4-5］。(2)利用單位的重要科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成成套、成規(guī)模的硬件條件，如在設(shè)備購(gòu)置方面，根據(jù)平臺(tái)的研究領(lǐng)域(方向)，集中項(xiàng)目，在某一領(lǐng)域，盡可能配齊相關(guān)設(shè)備。3.2項(xiàng)目申報(bào)階段這一階段，主要是根據(jù)規(guī)劃申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)過(guò)程中，沒(méi)有特殊情況，需要按照規(guī)劃的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目。這一階段，關(guān)鍵要說(shuō)清楚理由，無(wú)論是立項(xiàng)的理由，還是單臺(tái)設(shè)備購(gòu)置的理由，一定要把必要性說(shuō)清楚，說(shuō)明白，讓管理部門(mén)確認(rèn)這些項(xiàng)目是急需的，這些設(shè)備的購(gòu)置可以提高科研技術(shù)水平。同時(shí)，項(xiàng)目的前期工作要做好，如房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造，盡可能完成初步設(shè)計(jì)。3.3實(shí)施方案制定階段項(xiàng)目的實(shí)施方案，就是項(xiàng)目執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和指南。因此，項(xiàng)目的實(shí)施方案要全方位考慮，包括如何實(shí)施，實(shí)施的進(jìn)度，實(shí)施方案的可行性和必要性。因?yàn)樵陧?xiàng)目的實(shí)施方案下來(lái)后，一般不建議變化，若有變化，要進(jìn)行上報(bào)備案批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行下一步實(shí)施，這樣就會(huì)耽誤項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間，在很大情況下會(huì)影響單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。3.4項(xiàng)目執(zhí)行階段項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，關(guān)鍵是要看組織管理上是否得當(dāng)。從制度上符合法律法規(guī)，要嚴(yán)格按規(guī)定的執(zhí)行。程序執(zhí)行合理合規(guī)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的規(guī)定程序，一定要執(zhí)行。人員配備合理，項(xiàng)目執(zhí)行要有穩(wěn)定的管理人才隊(duì)伍，這樣才能把項(xiàng)目做好。3.5項(xiàng)目驗(yàn)收階段這一階段，一要看總結(jié)，二要看效果。要依據(jù)實(shí)施方案，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)施情況，進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比和總結(jié)，找出優(yōu)點(diǎn)、不足和差距。另一重要的落腳點(diǎn)是看項(xiàng)目執(zhí)行完后，產(chǎn)生的效益，使項(xiàng)目完成后發(fā)揮最大功能。
4修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)管理、執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)
4.1嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度環(huán)植所的修購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》和《合同法》及《建筑法》等法規(guī)，依法管理。項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金修繕改造項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)事業(yè)單位修繕購(gòu)置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)部政府采購(gòu)管理辦法》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本建設(shè)管理辦法》和《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院預(yù)算單位貨物和服務(wù)政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法(試行)》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護(hù)研究所基本建設(shè)管理(暫行)辦法》執(zhí)行［6］。4.2全力為項(xiàng)目管理執(zhí)行提供保障為保證修繕項(xiàng)目順利實(shí)施，在農(nóng)業(yè)部及中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院財(cái)務(wù)處、基建處、審計(jì)監(jiān)察處等院職能部門(mén)的指導(dǎo)下，項(xiàng)目實(shí)行所長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)制，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(工程建設(shè)或貨物和服務(wù)采購(gòu))，監(jiān)督小組和執(zhí)行小組，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，保證了本項(xiàng)目順利實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采購(gòu)的儀器由專(zhuān)人統(tǒng)一管理，定期檢修，保障了設(shè)備的使用安全、使用壽命和利用效率。
5項(xiàng)目管理執(zhí)行改進(jìn)的建議
關(guān)鍵詞 GoPubMed PubMed 信息分析
AbstractGoPubMed is the latest,conducting intelligent search tool to PubMed.The text analyzes the papers published by Jiangsu Institute of Hematology,indexed into PubMed by using GoPubMed.
Key WordsGoPubMed;PubMed;information analysis
GoPubMed是德國(guó)Transinsight公司開(kāi)發(fā)的生命科學(xué)語(yǔ)義搜索引擎，其網(wǎng)址為：省略/。其2008年12月推出的4.0版獲2009年度德國(guó)Red Dot設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)：傳播設(shè)計(jì)領(lǐng)域（圖形用戶界面與交互工具）之至尊獎(jiǎng)（the best of the best）。該引擎是基于知識(shí)和語(yǔ)義計(jì)算處理的智能檢索系統(tǒng)。其數(shù)據(jù)源與美國(guó)國(guó)立醫(yī)學(xué)圖書(shū)館的PubMed完全一樣，其本身并沒(méi)有數(shù)據(jù)庫(kù)，其原理為將讀者檢索提問(wèn)詞提交給PubMed，接收PubMed的檢索結(jié)果，利用GO（gene ontology，GO-基因本體）和MESH（醫(yī)學(xué)主題詞表）對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行提煉，利用算法從中提取GO術(shù)語(yǔ)和MESH主題詞，自動(dòng)生成臨時(shí)基因本體和醫(yī)學(xué)主題詞表，從而對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)，讀者可以根據(jù)這些分類(lèi)快速找到需要的文獻(xiàn)［1］。
GoPubMed統(tǒng)計(jì)分析功能具有對(duì)所有檢索結(jié)果或單獨(dú)對(duì)分類(lèi)類(lèi)目中的術(shù)語(yǔ)在PubMed中檢索得到的文獻(xiàn)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，提供的4W分析（What，Who，Where，When）可以直觀地提供給我們包括對(duì)檢索到文獻(xiàn)從年代分布、核心著者、核心期刊、著者分布的可視化地圖。
資料與方法
由于GoPubMed的數(shù)據(jù)源取自PubMed，故我們研究的對(duì)象論文為江蘇省血液研究所（Jiangsu Institute of Hematology）發(fā)表的被PubMed收錄的論文。
研究方法：使用GoPubMed檢索引擎，輸入檢索詞“Jiangsu Institute of Hematology”進(jìn)行檢索，并對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行分析。
圖2 Who分析顯示核心作者
圖5Who分析的研究者合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
圖6When分析的發(fā)表文獻(xiàn)時(shí)間分布和趨勢(shì)
圖8Where分析的世界地理分布
結(jié) 果
檢索出相關(guān)文獻(xiàn)323篇。What分析：顯示該所的研究?jī)?nèi)容與研究方向主要為白血病、基因表達(dá)、骨髓移植、抗原電泳實(shí)驗(yàn)、淋巴胚前體細(xì)胞白血病、細(xì)胞遺傳學(xué)等（圖1）。
圖1 What分析顯示研究方向
Who分析：該所的核心作者：阮長(zhǎng)耿教授-資深作者（Senior Author）（圖2）。
核心作者群：阮長(zhǎng)耿教授、薛永權(quán)教授、陳子興教授。其他高產(chǎn)作者還有潘金蘭、岑建農(nóng)、白霞、王兆鉞、沛、吳亞芳等（圖3）。
的核心期刊：依次為中華血液學(xué)雜志（77篇），中國(guó)實(shí)驗(yàn)血液學(xué)雜志（45篇），中華醫(yī)學(xué)雜志（20篇），中華醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)雜志（18篇），中華內(nèi)科雜志（17篇）等（圖4）。
該所研究人員的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖，見(jiàn)圖5。
圖4Who分析的核心期刊
When分析：該所發(fā)表文獻(xiàn)時(shí)間分布和趨勢(shì)（圖6）。
Where分析：江蘇省血液研究所研究成果的世界地理分布圖（圖7、8）。
圖7 Where分析的國(guó)家和城市分布
討 論
GoPubMed是優(yōu)秀的智能檢索工具。不僅可以對(duì)一個(gè)研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的文獻(xiàn)進(jìn)行分析從而揭示其研究方向、核心作者、研究趨勢(shì)等，還可以針對(duì)某一研究課題進(jìn)行分析，總結(jié)出該課題領(lǐng)域的最新相關(guān)情況。必將在醫(yī)學(xué)研究中越來(lái)越多地發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn)
生物技術(shù)研究所面對(duì)新發(fā)展形式下的新問(wèn)題,制定了一系列有利于該所發(fā)展的科研管理制度。
1.1立題程序及課題管理
組織生物技術(shù)研究所學(xué)術(shù)委員對(duì)申報(bào)者撰寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行論證評(píng)議,經(jīng)審核同意方可申報(bào),并將申請(qǐng)書(shū)、可研報(bào)告提交給業(yè)務(wù)秘書(shū)備案。由主持人負(fù)責(zé)課題的全面實(shí)施,學(xué)術(shù)委員會(huì)隨時(shí)對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并于年終召開(kāi)總結(jié)報(bào)告會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并從中發(fā)現(xiàn)新的研究亮點(diǎn),同時(shí)確定下一年的工作方案。因客觀原因,不能完成科研課題者,課題負(fù)責(zé)人要寫(xiě)出理由。在項(xiàng)目申報(bào)中,該所積極支持和鼓勵(lì)年輕人申報(bào)課題,設(shè)立所級(jí)課題,鼓勵(lì)年輕人積極探索和創(chuàng)新,并允許失敗。
1.2科技成果的申報(bào)
項(xiàng)目完成后要及時(shí)寫(xiě)出課題科研總結(jié)報(bào)告、課題工作報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門(mén),申請(qǐng)組織鑒定,并申報(bào)相應(yīng)渠道的科研成果。成果申報(bào)按規(guī)定填寫(xiě)各種申報(bào)表、鑒定證書(shū),并提前查閱檢索,材料完備方可申報(bào),同時(shí)將申報(bào)材料報(bào)所科研秘書(shū)備案。
1.3科技檔案歸檔
科技檔案由課題負(fù)責(zé)人按時(shí)立卷歸檔。獲獎(jiǎng)的科研課題,公布獲獎(jiǎng)等級(jí)后,整理立卷后移交所科研秘書(shū)保存,同時(shí)上交電子版材料。
1.4科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
科研經(jīng)費(fèi)到位后,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)將計(jì)劃任務(wù)書(shū)及批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)預(yù)算交所財(cái)務(wù),項(xiàng)目單獨(dú)立賬,并嚴(yán)格按照計(jì)劃任務(wù)使用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,并由課題主持人、室主任、使用人、所長(zhǎng)簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。
1.5科研工作獎(jiǎng)勵(lì)制度
發(fā)表的論文被SCI等四大檢索收錄,按院獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行;在國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的研究論文,所里將分別給予300元、200元、100元的獎(jiǎng)勵(lì)。由學(xué)術(shù)委員會(huì)及科研管理秘書(shū)對(duì)當(dāng)年的論文進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),于年終總結(jié)及下一年科研計(jì)劃安排的工作會(huì)議上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2科研管理工作實(shí)踐與成效
完善科研管理制度,獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)了廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性,生物技術(shù)研究所科研工作取得了一定的成績(jī)。
2.1承擔(dān)項(xiàng)目
“十一五”以來(lái)共承擔(dān)了30余項(xiàng)研究項(xiàng)目,科研經(jīng)費(fèi)計(jì)500多萬(wàn)元。既有國(guó)家轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)部948重大項(xiàng)目,又有國(guó)際合作項(xiàng)目、黑龍江省攻關(guān)項(xiàng)目、黑龍江省自然基金項(xiàng)目、地方項(xiàng)目和黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目。既有理論基礎(chǔ)性研究,也有應(yīng)用研究。
2.2獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況
堅(jiān)持以課題研究為中心,力求多出精品。在研究人員的共同努力下,一些研究成果受到了有關(guān)方面的獎(jiǎng)勵(lì)和好評(píng)。獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)成果19項(xiàng),省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)6項(xiàng),省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)5項(xiàng),其它獎(jiǎng)8項(xiàng)。
2.3獲得專(zhuān)利情況
現(xiàn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利3項(xiàng)。
2.4及著作情況
近5a百余篇,其中發(fā)表SCI論文2篇,國(guó)家一級(jí)刊物10篇。
2.5技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用情況
2.5.1馬鈴薯脫毒種薯氣霧栽培生產(chǎn)技術(shù)該技術(shù)來(lái)源于農(nóng)業(yè)部“948”項(xiàng)目“一種新型脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)”。從1999年起開(kāi)始在省內(nèi)外轉(zhuǎn)讓和推廣該項(xiàng)技術(shù),省內(nèi)外共轉(zhuǎn)讓5家,轉(zhuǎn)讓收益為59.5萬(wàn)元。截止到目前,推廣該技術(shù)的生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到12.3萬(wàn)m2,年生產(chǎn)脫毒核心種薯787萬(wàn)粒,推廣脫毒種薯2萬(wàn)hm2以上,產(chǎn)值增加6800多萬(wàn)元。
2.5.2黑生101產(chǎn)業(yè)化情況黑生101是黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所利用具有自主產(chǎn)權(quán)的花粉管導(dǎo)入技術(shù)培養(yǎng)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高蛋白大豆新品種,自1997年推廣以來(lái)因其豐產(chǎn)性好、品質(zhì)優(yōu)良,深受廣大農(nóng)民的歡迎。參加了省長(zhǎng)創(chuàng)新工程的招標(biāo),中標(biāo)后在建三江地區(qū)開(kāi)發(fā)示范,與建三江墾區(qū)的4個(gè)農(nóng)場(chǎng)對(duì)接,簽署了協(xié)議。經(jīng)過(guò)3a的實(shí)施圓滿完成預(yù)定指標(biāo)。其中,高蛋白大豆黑生101的示范推廣,實(shí)現(xiàn)了科研單位、生產(chǎn)單位(包括建三江農(nóng)場(chǎng)、吉林敦化大豆加工企業(yè))的結(jié)合。僅此一項(xiàng)使建三江七星農(nóng)場(chǎng)及種植單位年收入增加了近10萬(wàn)余元。
2.6開(kāi)放聯(lián)合
2.6.1對(duì)外開(kāi)放黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新工程
投資700萬(wàn)元建設(shè)生物技術(shù)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)儀器設(shè)備199臺(tái)套,從根本上改善科研條件。2006年11月被科技廳批準(zhǔn)為分子育種省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托于黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所,功能是為全院30個(gè)研究所提供生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái);為在讀的碩士、博士、博士后提供研究和實(shí)驗(yàn)平臺(tái);對(duì)全省乃至全國(guó)全面開(kāi)放,吸引和培養(yǎng)一流的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)人才;目標(biāo)是在省級(jí)分子育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上,建成國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室,加速爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)新型一流農(nóng)科院的步伐,推動(dòng)黑龍江省作物分子育種快速發(fā)展。僅近2a中,來(lái)實(shí)驗(yàn)室工作的有30人次、16個(gè)項(xiàng)目,他們分別來(lái)自經(jīng)濟(jì)作物研究所、耕作栽培研究所、育種研究所、玉米研究所、苗木脫毒中心、谷物檢測(cè)中心等10余個(gè)研究所和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、蠶業(yè)研究所、黑龍江省出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位。另外,長(zhǎng)期以來(lái)一直保持與國(guó)家級(jí)及省內(nèi)大學(xué)等實(shí)驗(yàn)室的對(duì)外合作關(guān)系。其中有北京大學(xué)生命學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院遺傳所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京市農(nóng)林科學(xué)院、植物所、國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢驗(yàn)所、中科院上海植生所及省內(nèi)哈爾濱師范大學(xué)生物系、黑龍江大學(xué)生命學(xué)院等單位。
2.6.2人才培養(yǎng)情況鼓勵(lì)本學(xué)科青年科研人員
在職攻讀碩士、博士學(xué)位。為青年科研人員積極創(chuàng)造科研條件,采取“老中青結(jié)對(duì)”的形式,按不同研究方向和學(xué)術(shù)特長(zhǎng),以老帶新。目前有2名青年科研人員攻讀博士學(xué)位,其中1名已獲得博士學(xué)位;5名青年科研人員攻讀碩士學(xué)位,其中2名已獲得碩士學(xué)位。在培養(yǎng)青年科研人員的過(guò)程中,提倡學(xué)術(shù)創(chuàng)新,形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出、成果優(yōu)秀的青年人才在職稱(chēng)評(píng)審和學(xué)術(shù)骨干選拔方面予以優(yōu)先考慮。2006年新晉升助理研究員1人;2007年新晉升研究員1人,助理研究員1人,獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼1人;2008年晉升研究員1人,助理研究員3人。2a來(lái),聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生4名,碩士研究生8名,為生物技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。
2.6.3共建情況該所積極遵循“開(kāi)放辦院、開(kāi)放辦園”方針,通過(guò)“走下去、返回來(lái),派出去、引進(jìn)來(lái)”
面向“三農(nóng)”開(kāi)放,面向國(guó)際開(kāi)放。積極響應(yīng)省政府和院黨組的科技要為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,幫扶10弱縣,派出3名優(yōu)秀科技人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的貧困縣擔(dān)當(dāng)科技副縣長(zhǎng)。
3國(guó)際合作
先后邀請(qǐng)俄方專(zhuān)家20人次,接待俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體、東歐國(guó)家的專(zhuān)家80余人次。派出科技人員8人次。雙方進(jìn)行科技合作,引進(jìn)馬鈴薯種質(zhì)資源80份,經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)篩選,育成新品種龍引薯1號(hào);引進(jìn)小麥、小黑麥、大麥種質(zhì)資源200余份。先后與俄羅斯(亞麻、小麥方面)、美國(guó)(生物質(zhì)能)、波蘭(小麥生物技術(shù))簽訂農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。
4存在的主要問(wèn)題
雖然科技工作取得了較大成績(jī),但面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪,農(nóng)業(yè)科研單位科技管理工作也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。審視生物技術(shù)研究所的科技工作,肯定成績(jī)的同時(shí),也存在一些急需解決的問(wèn)題。一是同國(guó)內(nèi)生物技術(shù)同行相比,差距還很大,因此要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),得到同行的認(rèn)可;二是缺少國(guó)家級(jí)項(xiàng)目支持,要積極做好儲(chǔ)備,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)課題的立項(xiàng);三是缺乏能在全國(guó)占領(lǐng)一席之地的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域,能得到國(guó)家高層次獎(jiǎng)勵(lì)的成果少,發(fā)表的高質(zhì)量論文不多;四是省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足,制約了實(shí)驗(yàn)室的對(duì)外開(kāi)放和運(yùn)轉(zhuǎn);五是能直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的物化成果匱乏;六是尚未建立起完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技管理創(chuàng)新機(jī)制和科技創(chuàng)新體系。
5對(duì)科技管理機(jī)制創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議
5.1從觀念上創(chuàng)新
實(shí)施科技管理機(jī)制創(chuàng)新,就要在觀念上創(chuàng)新。應(yīng)該注重管理者的思維創(chuàng)新,包括對(duì)科研的策略、地位、管理模式等方面的認(rèn)識(shí)創(chuàng)新?？蒲袉挝粦?yīng)立足科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)基層,開(kāi)展科技誠(chéng)信服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù),改掉過(guò)去等靠要的因循守舊思想,出謀劃策,為科研單位爭(zhēng)取大量的科技項(xiàng)目和資金。
5.2從服務(wù)方式上創(chuàng)新
實(shí)施科技管理機(jī)制創(chuàng)新,就要在服務(wù)方式上創(chuàng)新。要注重調(diào)動(dòng)科研人員和科研管理人員兩方面的積極性,就科研人員而言要鼓勵(lì)為企業(yè)服務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),就科研管理人員而言應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,提升服務(wù)質(zhì)量[2]。開(kāi)展豐富多彩的科普活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
5.3從管理上創(chuàng)新
實(shí)施科技管理機(jī)制創(chuàng)新,就要在管理上創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新管理理念,創(chuàng)新管理方法、創(chuàng)新管理模式,要注重過(guò)程管理,項(xiàng)目管理和成果管理。組織科技人員開(kāi)展科技攻關(guān),在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上,突出好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,大力培植出新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
5.4健全科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)科研制度建設(shè)
要有效開(kāi)展科學(xué)研究,必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科研機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)科研課題項(xiàng)目管理、成果管理、經(jīng)費(fèi)管理、科研考核、科研檔案整理、科研信息公布等。設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),審議學(xué)術(shù)研究方向及中長(zhǎng)期研究發(fā)展規(guī)劃;對(duì)重大課題經(jīng)費(fèi)的合理使用提出建議并進(jìn)行監(jiān)督;協(xié)調(diào)本學(xué)科領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)相關(guān)的重大學(xué)術(shù)活動(dòng);對(duì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況、人才培養(yǎng)、研究工作的進(jìn)展、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等進(jìn)行評(píng)估?？蒲泄ぷ饕袑?zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)主管。
