時間:2023-03-07 15:05:29
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇人居環(huán)境整治工作信息,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
截止今年,持續(xù)五年的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅成果實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。當前,農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。對此,我結(jié)合在溧陽所看所學的新經(jīng)驗,就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi),對農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況
近年來,黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,全力推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強化領導,精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強領導,環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各站所、各村負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領導小組,制定了實施方案,落實了人員經(jīng)費,構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。二是定目標。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標任務,落實了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動員會和推進會,印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫區(qū)沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目10個,實際竣工建設項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環(huán)境整治,項目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環(huán)境整治工程的實施,農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護區(qū)生態(tài)保護工作,落實飲用水源保護區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶,新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)?!蹦J剑{(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態(tài)環(huán)境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛(wèi)生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創(chuàng)建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設,農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
(三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領導小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對整治活動進行經(jīng)常性的檢查,并將各村進展情況及時通報,實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
二、溧陽當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹,位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉(xiāng)村后,緊盯富民強村發(fā)展目標,深挖優(yōu)勢資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風貌,又形成了獨特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉(xiāng)村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序,立足牛馬塘實際,規(guī)劃時通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等多個方面,細致科學規(guī)劃,深入分析優(yōu)劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎,以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體,以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗、文化驛站和文創(chuàng)活動為紐帶,帶動村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì),和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的,據(jù)介紹,牛馬塘村在建設過程中,一方面加大對現(xiàn)有生態(tài)資源的保護,竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節(jié)約了人力、物力和財力,更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環(huán)境整治,鋪設污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類,在全面改變環(huán)境面貌的同時提高了村民保護環(huán)境的自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現(xiàn)金山銀山的價值,讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
在學習觀摩了溧陽先進經(jīng)驗以及對我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研后,我認為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少,滿足不了現(xiàn)實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預算投入與實際所需資金差額較大,導致環(huán)衛(wèi)硬件設施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認為環(huán)境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責干部,導致一些村重視不夠,推進不力,效果不佳。
四、對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經(jīng)驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規(guī)劃引領,示范帶動。一是科學規(guī)劃,因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。要在學習先進經(jīng)驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學確定各地區(qū)整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點,實施青山綠水建設工程,輻射帶動全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道,保護鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
(二)政府主導,村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實加強對有關工作的統(tǒng)籌安排。要強化政府主體責任,明確牽頭責任站所,統(tǒng)籌安排年度工作任務,為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導,建立聯(lián)動機制、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,及時掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態(tài),宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調(diào)動起來,形成人人關注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察,他們的經(jīng)驗告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類,得立足農(nóng)村實情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。二是梯次推進農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;居住比較分散的地方,應建設戶用污水處理設施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。三是示范推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標準等,統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造,要完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
為深入貫徹落實省、市關于建設秀美宜居鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署,對標全市創(chuàng)建全國文明城市的目標要求,大力營造人居環(huán)境整治工作良好社會輿論氛圍,進一步加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳報道力度。
一、宣傳重點
重點宣傳我鎮(zhèn)落實屬地管理主體責任,廣泛發(fā)動社會各界力量共同攻堅的決心與毅力;重點宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治成果;重點宣傳我鎮(zhèn)建立長效機制,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境面貌明顯改善;重點宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的好經(jīng)驗、好做法、好典型。
二、宣傳安排
*、創(chuàng)新宣傳方式。各村(居)開展好假日課堂,充分發(fā)揮黨員的先進性,各村(居)多用圖片、視頻等形式,精心策劃一批報道,使表現(xiàn)形式更加豐富多彩、傳播速度更快、影響范圍更廣、社會效果更好,營造良好輿論氛圍。
*、開設專題專欄。在微信平臺等新聞媒體開設“人居環(huán)境綜合整治在行動”專欄,及時報道各村(居)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有效措施、整改進展、成果變化。
*、加強輿論引導。強化各類負面信息的監(jiān)控管理,有針對性地做好正面宣傳引導工作。
*、加強素材報送。各村(居)要主動與鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室對接,要明確一名新聞素材報送員,積極報送有價值的新聞素材。
三、工作要求
*、加強領導,精心組織。各村(居)要深刻認識此次行動宣傳工作的重要性,認真抓好新聞素材報送和典型挖掘工作;新聞素材報送員要結(jié)合實際,精心制定宣傳計劃,切實抓好宣傳報道,確保宣傳工作取得實效。
一、加強組織領導
為全面完成2020年9個連隊人居環(huán)境整治工作目標任務,團成立領導小組,黨委書記政委親自任組長,其他領導任副組長,相關部門、單位為成員,同時成立了連隊人居環(huán)境整治工作專班,多次召開專題會議,研究部署具體工作。政委、團長多次到連隊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)連隊人居環(huán)境整治各項工作,連隊“兩委”做為主體單位,通過多種形式,多方位向職工群眾宣傳此項工作的重要性,使廣大職工群眾充分認識到連隊人居環(huán)境整治事關連隊發(fā)展,事關每位職工生活環(huán)境的改善。為確保工作落實落細到位,團機關掛鉤部門多次進連督戰(zhàn)與連隊“兩委”共同努力,動員廣大干部職工群眾,積極參與到“五清四化一改”等各項工作中。
二、組織落實連隊人居環(huán)境整治三年行動方案情況
團場制定下發(fā)了連隊人居環(huán)境整治三年行動方案,明確了責任部門,工作措施及完成時限。團場對連隊人居環(huán)境整治工作進行了不定期檢查、評比,并對檢查、督察情況及時進行通報。連隊人居環(huán)境整治評比結(jié)果與連隊績效工作掛鉤。針對重點工作,對連隊人居環(huán)境整治進行了廁所革命,2019-2020年計劃新建戶廁282座,實際完成303座,完成計劃的107.45%,新建公廁5座,目前已完成4座,下在施工1座,計劃2020年11月15前完工,建立了生活垃圾治理措施有“戶收集、連集中、團轉(zhuǎn)運”方式,定點收集、及時清運垃圾,運到168團垃圾填埋廠,對連隊風貌進行整治,拆除危房及殘垣斷壁、清除畜禽糞污、清理了連隊多年垃圾,團連制定了公共區(qū)域保潔制度、門前三包制度、公廁管理制度、連隊文明公約,使連隊環(huán)境面貌得到很大提升,人人都想到連隊發(fā)展,擴寬職工增收信心和決心,達到栓心留人,壯大團場職工隊伍。
三、連隊規(guī)劃編制
團黨委堅持突出特色、因地制宜、先易后難、系統(tǒng)治理原則,切實發(fā)揮規(guī)劃引領作用,2018年團編制了連隊的居住區(qū)人居環(huán)境整治規(guī)劃方案,依據(jù)連隊不同特色,從環(huán)境整治、文明建設、管理機制構(gòu)建等方面科學分類、優(yōu)化布局。2020年8月編制申報了9個連隊人居環(huán)境整治建設項目可研,為改善連隊人居環(huán)境申請國家投資提供依據(jù),2020年10月九師自然自源和規(guī)劃局對全團9個連隊做了空間規(guī)劃,明確各項指標及近期發(fā)展規(guī)劃和遠期規(guī)劃,為連隊的發(fā)展提供更多的幫助。
四、工作具體做法
(一)生活垃圾治理
1.各連隊合理設置垃圾點,按照垃圾“戶收集、連集中、團轉(zhuǎn)運”方式,定點收集、及時清運垃圾。所有連隊沒有非正規(guī)垃圾填埋場,不存在垃圾亂堆亂放,露天焚燒現(xiàn)象。
2. 共配置垃圾船19個。團場配備壓縮式連隊垃圾轉(zhuǎn)運車1輛,保證每三天對連隊垃圾進行清理。
3.為全團連隊配置干濕分離垃圾桶共320多個,保證在連隊住戶有一個,并改造現(xiàn)有垃圾船18個,確保干濕環(huán)保封閉到位,同時為每個連隊配備垃圾分類收集桶19組,全部已到位并投入使用,做好垃圾宣傳工作,為職工群眾講清楚垃圾分類標準和重要性。
4.每個連隊團都購置了一臺電動三輪車進行垃圾收集,有專人負責對垃圾的清理工作,嚴格遵守保潔員制度。
5.團場采用政府購買服務方式,與一六七團塑豐物業(yè)公司對團場及連隊生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至168團垃圾填埋場進行處理。
(二)連隊“廁所革命”
一是各連隊按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB 19379-2012)標準結(jié)合本連隊實際情況,經(jīng)過“四議兩公開”、“一事一議”、等方式通過連隊改廁工作方案,補貼3000元。2019-2020年計劃建設戶廁改造282戶,完成戶廁改造303戶,完成計劃任務107.45%。所建廁所干凈整潔、基本無臭、蹲便口有蓋板、不滲漏不暴露、有通風管道、使用方便。戶廁改造的“一戶一檔”檔案資料全部整理完畢,并開展了戶廁滿意度調(diào)查,發(fā)放調(diào)查表120份,滿意度96%。
二是全團9個連隊已建設水沖式廁所5座,公廁均配備了1個保潔員,制定保潔員職責。
三是戶廁改造完成后,連隊定期對戶廁和公廁進行檢查,確保廁所干凈整潔,基本無臭、無雜物保證環(huán)境衛(wèi)生。
(三)生活污水治理
一是各連隊根據(jù)區(qū)域位置、人口密度、現(xiàn)有條件等實際情況做了167團連隊污水處理可研,已申報兵團生態(tài)環(huán)境局,在現(xiàn)有情況下連隊污水主要是連隊小家挖滲坑的形式來滿足生活的需要,建立健全連隊生活污水管理機制。
二是按照《開展連隊黑臭水體的排查整治的通知》做到連隊無黑臭水體排出。
三是結(jié)合河長制工作要求,嚴格落實巡河制度、巡河責任。按照河湖“清四亂”要求,制定下發(fā)了《167團河湖“清四亂”規(guī)范化方案》。
(四)連容連貌提升
依據(jù)連隊基礎條件差的原因,按照不同特色,科學分類、優(yōu)化連隊布局,制定了“五清四化一改”重點任務的工作方案,在戶廁改造、垃圾清運、清理塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污、清理無功能建筑、殘垣斷壁、廢棄圈舍、清理亂搭亂建、亂堆亂放、硬化、綠化、亮化、美化及文明連隊工作中存在的短板,有序推進了人居環(huán)境整治的工作,更好發(fā)揮維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)略支點和安全島作用。
一是三年連隊人居環(huán)境整治共投入資金3025.04萬元投入民生保障資金為1353萬元,其中:一是主要是解決連隊飲水問題投入資金1353萬元;戶廁改造投入資金104.4萬元。公廁投資資金48萬元;人居條件建設美麗新時代建設項目新建住房100戶,投資1200萬元;
二是按照“五清四化一改”要求,投入資金320萬元,清理垃圾25380噸,清理溝塘72.5公里,清理畜禽糞污5860噸,拆除危舊住房137處 、牛羊圈172處。清理綠化帶27公里,清理道路38萬平方米。連隊公共區(qū)域、庭院、道路基本干凈整潔,溝渠內(nèi)無垃圾、沉淀淤泥,無功能建筑全部拆遷完畢,劃分了生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū),連隊內(nèi)部無畜禽糞便。
三是基本實現(xiàn)了連隊道路硬化全覆蓋,連隊道路大都是在2000年左右修建的散鋪瀝青道路。完成連隊沿路植樹造林綠化面積590畝,栽植苗木43000株。對林木進行修剪、涂白,并每個連隊部分道路及公共區(qū)域均安裝路燈照明設施。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
重點做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回收工作等工作。
1.利用養(yǎng)殖場糞污處理設施對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行處理,2020年全團畜禽養(yǎng)殖廢棄物以還田、農(nóng)家肥、生產(chǎn)生物肥的形式共計使用180萬噸,綜合利用率達到85%以上。
2. 對農(nóng)作物秸稈,主要采取肥料化、飼料化等方式提升綜合利用水平, 2020年全團農(nóng)作物秸稈綜合利用1200萬噸,利用率達到90%以上。
3.通過嚴禁使用厚度在0.01mm以下的農(nóng)膜、開展廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用,2020年廢舊農(nóng)膜回收利用率顯著提高,農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。
(六)人畜分離
團利用師畜牧業(yè)4+2項政策機遇,全面落實567計劃目標,按照連隊養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖必須遵循人畜分離原則,劃定4個養(yǎng)殖小區(qū),國有圈舍25棟進行租賃,私建公助32幢16834平方米,養(yǎng)殖廠年牛存欄4423頭只,出欄4800頭只,羊存欄54300只,出欄60000只。
(七)建立管護制度
按照網(wǎng)格化管理模式,建立了連隊環(huán)境衛(wèi)生門前三包制度,將連隊劃分為不同的網(wǎng)格,網(wǎng)格長負責各網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生,網(wǎng)格內(nèi)每戶居民為網(wǎng)格員,負責每戶庭院、院前、附近道路的衛(wèi)生清理。生活用水和污水處理由連隊采用民主自治管理方式,建立了《連隊收繳水費管理細則》。每個連隊配備2名保潔員,建立了《連隊保潔員工作職責》。連隊垃圾處理采用“戶收集、連集中、團轉(zhuǎn)運”方式,連隊職工將垃圾收集,集中到連隊,物業(yè)公司將連隊垃圾轉(zhuǎn)運到168團垃圾處理場進行處理。建立了《連隊垃圾專項行動實施方案》、《連隊生活垃圾分類(試點)實施方案》。
(八)修訂連規(guī)民約
為改變連隊職工不良習慣,加強自我管理、自我約束,提倡文明新風尚,各連隊根據(jù)實際從維護連隊秩序、社會公共道德、精神文明建設等方面建立了連規(guī)民約,通過連隊職工大會討論通過。
(九)宣傳工作
團場積極利用懸掛橫幅37幅、張貼標語52張,發(fā)放宣傳單800多份、倡議書結(jié)合廣播、微信群、電視等廣泛宣傳人居環(huán)境整治工作,倡導職工開展清潔行動,建設美好家園,愛護公共設施,培養(yǎng)良好生活習慣、形成文明新風尚。積極向媒體供稿、上報信息,推薦典型示范案例堅持常態(tài)化宣傳,做到隨時開展工作隨時檢查。
五、取得的成績
農(nóng)村人居環(huán)境整治是關系廣大職工群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是新時代連隊建設工作的重要方面,事關全面建成小康社會、增進廣大職工群眾根本福祉,通過開展人居環(huán)境整治三年行動計劃,解決了連隊長期存在的臟亂差問題,多年的垃圾和糞便進行清理,連隊原有的舊房及危房進行拆除,連隊的垃圾存在亂扔亂放得到治理,經(jīng)連隊對照《師對三類團場人居環(huán)境整治考核驗收評分表》,通過自查評分,得分最高分為94.7分,最低分為90分,平均分92.64分。對照三類團場人居環(huán)境整治核查任務細化表》,連隊通過自查評分,得分最高分為94分,最低分為90分,平均分92.44分,通過整治使連隊環(huán)境面貌得到改善,臟亂差得到治理,人畜分離逐漸分開,職工對連隊環(huán)境獲得感、幸福感得到明顯提升。
9個連隊職工群眾參與了問卷調(diào)查,通過分析,99%的職工群眾對連隊人居環(huán)境滿意。對照《師對三類團場人居環(huán)境整治考核驗收評分表》,通過自查評分,團得分92.9分,對照三類團場人居環(huán)境整治核查任務細化表》,通過自查評分,團得分94分。
六、存在的問題
1.資金投入不足。2018年之前團場9個連隊基本沒有投入,2018年至2020年9個連隊投入建設了人飲、連隊周轉(zhuǎn)宿舍、戶廁、5個連隊公廁、4個連隊多功能活動室等項目。
2.基礎設施欠帳太多。2018年之前9個連隊基礎基本沒有投入,只解決連隊飲水問題,在連隊道路、連隊辦公室、職工住房、公廁等基礎設施基本上都是2000年之前修建的,每個連隊的路燈不足,有些連隊已不能正常使用,不能滿足職工群眾生產(chǎn)生活的基本要求。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢不突出。連隊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確,職工群眾庭院經(jīng)濟收入底,為了使團場職工群眾收入增加,確定對連隊的產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃定位,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展思路,推動連隊新型經(jīng)營主體建設。
4.連隊水沖式廁所未使用。
5.有此連隊人畜分離沒有實施。
5.農(nóng)機停放還不規(guī)范。
6.五清一拆工作清理不徹底。
6.連隊宣傳報道力量薄弱。
七、對在的問題整改情況
1.利用“十四五”規(guī)劃機遇加大對連隊項目的謀劃,爭取更多的項目投入。
2.邀請有經(jīng)驗的規(guī)劃人才到團場對連隊產(chǎn)業(yè)進行布局,確定一連一產(chǎn)的發(fā)展布局,使用更多的留在連隊發(fā)展產(chǎn)業(yè),使職工收入增加達到小康。
3.完善連隊水沖式廁所的配套設施,爭取到11月15日前完成。
4.人畜分離問題,爭取在冬季與連隊、各部門協(xié)商,制定方案,爭取2021年6月30日前完成。
5.將連隊D級房拆除和無功能建筑進行清理工作加大力度,爭取到2020年11月30前全部完成。
6.對五清一拆不徹底問題進行回頭看,能拆除必須全部拆除,力爭到2020年11月30前全部完成。
7.宣傳報道能力弱的問題,黨建工作辦公室加大培訓力度,改變連隊報道的問題。
八、下一步打算
1. 積極爭取項目資金,進一步加大對連隊基礎設施的建設力度,新建連隊道路44公里、人行道及路燈,對公路兩側(cè)及住宅區(qū)進行彩磚硬化,連隊房屋全部進行提升改造,改善連隊基礎設施條件,改善職工群眾居住條件,增強職工群眾的幸福感和獲得感。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設“一流的空氣,一流的水質(zhì),一流的生態(tài),一流的人居環(huán)境”的目標,通過集中整治和強化長效管理,促進農(nóng)村環(huán)境面貌進一步改觀,人居環(huán)境明顯改善,不斷提升我區(qū)“南昌都市花園”和“國家重點旅游風景區(qū)”形象。
二、基本目標
通過廣泛宣傳教育、集中整治、規(guī)范行為、完善設施、強化管理等一系列環(huán)境整治措施,促使我區(qū)農(nóng)村環(huán)境管理和村民文明素質(zhì)不斷提高,達到雜物堆放整齊,亂堆亂放明顯減少;不亂丟亂倒垃圾,無垃圾死角和暴露垃圾,垃圾清掃、清運及時;車輛定點停放,不隨意占道停車;集鎮(zhèn)文明經(jīng)商,不出店經(jīng)營,不占道為市;港道小溪生態(tài)良好,無樹木吊掛垃圾和水面漂浮垃圾,水質(zhì)清澈等目標。
三、整治范圍
本次整治范圍包括我區(qū)主干公路沿線兩旁、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點、河港水系以及歷年新農(nóng)村試點村??紤]到各地基礎不同,本著尊重實際、注重實效的原則,確定如下重點整治范圍:
暫定為主要街面環(huán)境,包括國道段、鎮(zhèn)政府門前街道以及國道至南安公路的連接線路。
重點整治范圍為景區(qū)通道可視范圍、景點大門周邊以及景區(qū)內(nèi)部環(huán)境。
4.河港水系重點為主干公路、集鎮(zhèn)、景點的港道、溪流。
5.歷年新農(nóng)村建設試點村共55個,根據(jù)所處位置不同,從實際出發(fā),選擇合理的垃圾處理模式,維護公共綠地和公共設施,確保整治效果長期良好。
四、組織領導
為加強農(nóng)村環(huán)境整治工作的領導,決定成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治領導小組,組長由區(qū)委常委。領導小組下設辦公室(設在區(qū)農(nóng)業(yè)水務局內(nèi)),辦公室主任由羅春霞同志兼任,具體負責農(nóng)村環(huán)境整治日常工作
五、整治內(nèi)容
該整治活動的時間自發(fā)文之日起至今年9月底結(jié)束。各鎮(zhèn)和區(qū)政府各有關部門、單位要全面動員、周密部署、明確責任,集中時間、人員、設備,開展大規(guī)模的清理整治活動。
1.清垃圾:對整治范圍內(nèi)的村民房前屋后、院落、空閑場地、溝渠、水塘、村旁路邊垃圾進行全面清理,使各類暴露垃圾、歷年積存垃圾、水面漂浮和水底沉落垃圾、吊掛垃圾、廣告垃圾、建筑垃圾、過時標語基本得到清理。
2.清雜物:重點是村民亂堆亂放的柴草、竹木、砂石、各類生產(chǎn)生活用具、公路邊沿的破舊圍園籬笆、各類糞肥堆、糞池,以及公路、村莊周邊、景區(qū)通道及大門范圍過度生長的雜草等;對村民確需保留的雜物,要擺放整齊。
3.清路障:整治車輛亂停亂放,相應劃定停車位,規(guī)范設置停車場,整治出店經(jīng)營和馬路市場等。
4.清溝渠:對集鎮(zhèn)、沿線村莊的排水、排污溝進行疏通整治,徹底清除蚊蠅滋生的重要場所。對公路和景區(qū)排水溝進行清理維護,確保雨季排水暢通。
5.拆違章:包括拆除各類違章搭建的旱廁、木棚、豬欄、廚房以及違規(guī)設置、陳舊不堪的廣告牌等。
6.圈牲畜:牛、羊等大牲畜對公路沿線環(huán)境尤其是綠化帶破壞嚴重,要教育村民改變牛羊隨意放養(yǎng)的習慣,指導沿線村民制定村規(guī)民約,有效約束牛羊亂放、踐踏莊稼、破壞道路綠化、污染路面和街道的行為。
7.建立長效管理機制:各鎮(zhèn)、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公路分局和區(qū)交通運輸局要結(jié)合各自整治范圍,劃定地段、落實責任單位和責任人員,并報區(qū)整治辦備案,確保整治效果長期維持。區(qū)旅游局要加大對景點的監(jiān)管力度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政和區(qū)相關部門要多方籌集資金,并根據(jù)整治任務大小,合理安排整治經(jīng)費,確保環(huán)境整治和長效管理的基本資金,千方百計推動長效管理機制永續(xù)運行。凡有整治任務的單位,都要及時添置垃圾桶、垃圾清掃車輛等保潔設施,聘請保潔人員,培訓保潔隊伍,不斷夯實農(nóng)村環(huán)境管理的基礎設施,真正實現(xiàn)人員到崗、設施到位、保障有力的工作目標。
六、明確責任
區(qū)道路環(huán)境整治領導小組負責農(nóng)村環(huán)境整治活動的統(tǒng)一組織領導,將不定期以調(diào)度會或流動現(xiàn)場會的形式指導農(nóng)村環(huán)境整治工作。領導小組辦公室(以下稱整治辦)負責農(nóng)村環(huán)境整治的綜合協(xié)調(diào)和信息匯總等工作。
農(nóng)村環(huán)境整治按照屬地管理的原則,分別由四個鎮(zhèn)和區(qū)林業(yè)局負責組織實施。尚在正常經(jīng)營的景點,其景區(qū)大門周邊及景區(qū)內(nèi)環(huán)境由景點經(jīng)營者負責。已納入公路養(yǎng)護的道路,其公路排水溝的清理及以內(nèi)的路面保潔,由公路管護部門負責。
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,10月2--3日,縣政協(xié) 主席帶領縣委政研室、縣政協(xié)辦同志赴 村、 村兩村調(diào)研,每村都入戶3個以上邊遠的村民小組,深入了解當?shù)孛撠毠匀罕娢7扛脑?、人居環(huán)境、鄰里矛盾、收入算賬、干部紀律等情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
塘壩村:塘壩村位于水竹鄉(xiāng)東南部,國土面積55.1平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地12.5公里,最高海拔2480米,最低海拔2100米,有耕地面積58656畝,林地面積60270畝。藍莓種植基地占地覆蓋塘壩村大山、長河等7個村民小組140戶486人,流轉(zhuǎn)土地涉及102戶6715.8畝,其中:建檔立卡貧困戶35戶3202.28畝;成立了以種植方竹為主的“永善縣冰源種植專業(yè)合作社”,覆蓋7個村民小組,70余戶,其中卡戶20余戶,流轉(zhuǎn)土地1200余畝,林地6000余畝,目前已種植4000余畝。全村共有31個村民小組,戶籍人口815戶2393人,居住著苗、漢、回三種民族,其中13個村民小組居住有苗族213戶682人,是昭通市126個民族村之一。塘壩村地處高寒山區(qū)以農(nóng)作物為主,種植業(yè)以玉米、洋芋為主,養(yǎng)殖業(yè)以黃牛、山羊為主。
黃河村:黃河村位于水竹鄉(xiāng)西南部,國土面積30.29平方公里,距離鄉(xiāng)政府駐地13.77公里,最高海拔2230米,最低海拔1730米,有耕地面積361.06公頃、林地面積1245.9公頃。2018年初啟動300畝獼猴桃基地建設,覆蓋黃河村三板橋、海子、張坪、肖店、分水等村民小組群眾67戶240人,其中:建檔立卡戶15戶53人。全村共有20個村民小組,戶籍人口402戶1040人,其中苗、彝2種少數(shù)民族175人。經(jīng)濟作物以天麻為主,種植業(yè)以洋芋、玉米為主,養(yǎng)殖業(yè)以山羊、黃牛為主。
二、貧情分析
塘壩村:全村共有貧困戶176戶724人,已經(jīng)脫貧145戶629人,其中:2014年脫貧23戶103人,2015年脫貧26戶101人,2016年脫貧66戶298人,2017年脫貧23戶97人,2018年脫貧7戶30人,貧困發(fā)生率下降到4.1%。2019年預脫貧19戶69人后貧困發(fā)生率為1.3%。
黃河村:全村共有貧困戶70戶281人,已脫貧60戶258人, 其中:2014年脫貧7戶35人,2015年脫貧4戶16人,2016年脫貧26戶117人,2017年脫貧14戶63人,2018年脫貧9戶27人。有未脫貧戶10戶23人,2019年預脫貧5戶8人。目前全村貧困發(fā)生率為2.35%,2019年脫貧后貧困發(fā)生率為1.37%。
三、工作開展情況
(一)農(nóng)危改情況
塘壩村:2019年農(nóng)危改指標為82戶,四類對象36戶(入住19戶、完工3戶、正在門窗7戶、打板5戶、砌墻1戶、基礎1戶);非四類建房能力不足45戶(入住13戶、完工5戶、正在門窗7戶、打板13戶、砌墻7戶);有車家庭1戶完工。修繕加固3戶完成2戶;面積不足12戶,其中四類10戶、非四類2戶(完工1戶、打板1戶、砌墻3戶、基礎3戶、場平4戶)。
黃河村:2019年農(nóng)危改建房對象共21戶(拆除重建20戶、新建1戶),其中四類重點對象16戶(拆除重建14戶),達到打板及以上進度14戶(入住11戶、完工未入住1戶、門窗安裝或裝修1戶、打板1戶),打板以下2戶(支模準備打板2戶);非四類重點對象建房5戶(拆除重建3戶、新建2戶),達到打板及以上進度4戶(打板3戶、入住1戶),打板以下進度1戶(支模準備打板1戶)。面積不達標2戶(新建補齊面積),其中四類面積不達標2戶(其中打板1戶、蓋天面1戶),非四類面積不達標0戶。
(二)易地扶貧搬遷情況
塘壩村:2018年新增進城入鎮(zhèn)8戶,其中1戶為同步搬遷戶。目前已經(jīng)入住縣城2戶,其余6搬遷昭通婧安安置點。截至目前三塊地處置協(xié)議完成簽訂;進入縣城2戶舊房如期拆除;1戶同步搬遷自籌60%款已交。
黃河村:易遷9戶24人,其中卡戶7戶16人,同步搬遷戶2戶8人。靖安安置點8戶21人,其中卡戶6戶13人,同步搬遷戶2戶8人;紅光新區(qū)安置點1戶3人,其為卡戶。同步搬遷戶自籌資金應該收取2戶,截止目前,已收取1戶7.34萬元。三塊地處置協(xié)議應簽訂8戶,已簽訂8戶。
(三)就業(yè)扶貧工作情況
塘壩村:全村有勞動力882人,其中卡戶374人 、非卡508人??☉糁袩o勞動力家庭11戶19人,均進行了兜底;未轉(zhuǎn)移就業(yè)3戶5人中8月份均通過安排生態(tài)護林人員化解??☉簟耙挥袃蔁o”家庭15戶37人,均進行公服崗位安排 。2人及以上勞力家庭771戶2131人(卡戶345戶1017人、非卡426戶1114人),其中2人勞力家庭 396戶1726人(卡戶134戶256人、非卡262戶1758人)。
黃河村:全村有勞動力460人,其中卡戶66戶154人、非卡戶140戶306人;已轉(zhuǎn)移就業(yè)206戶333人(卡戶66戶105人、非卡戶140戶228人),其中省外轉(zhuǎn)移106戶175人(廣東省就業(yè)45戶102人、浙江省就業(yè)20戶22人,其他省外就業(yè)41戶51人)、縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)29戶30人、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)71戶87人。無勞動力家庭17戶25人,其中卡戶4戶6人(2戶進行了兜底、2戶有子女贍養(yǎng)),非卡戶無勞動力13戶19人(10戶為五保及特困供養(yǎng)人員)。卡戶中“一有兩無”家庭共12戶41人,開發(fā)公益公服崗12戶12人。
(四)教育扶貧情況
塘壩村:控輟保學工作。全村排查出輟學生28人,除張付英1人外均已化解。新排查增量5戶6個學生,其中:卡戶1戶任中祥之子仁維紅智力殘疾;已經(jīng)動員職初班入學1人(劉孝東);常年在外的毛家坪韓忠兵、韓忠艷、李學芬、大壩周國高家外出10余年。
黃河村:控輟保學工作。全村有輟失學學生12人,其中勸返跟班就讀2人,職初班化解10人。9月新增輟學生3戶3人,目前尚未返校。雨露計劃,全村上年度5人享受,下半年新增2人。
(五)人居環(huán)境
塘壩村、黃河村:嚴格落實縣委政府以及鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,堅持“集中整治、常態(tài)管理、示范帶動、全面覆蓋”的原則,積極行動,主動作為,組建人居環(huán)境整治小分隊,統(tǒng)籌三支隊伍以及教師,并動員廣大群眾以及黨員、小組長、黨代表、人大代表、學生等力量,采取“小分隊、網(wǎng)格化、抓示范、推大面、重實效、全覆蓋”的工作方式大力開展人居環(huán)境整治,有條件的村民小組整治初見成效。
四、存在問題
(一)控輟保學勸返壓力大。通過核查,我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學,部分適齡少年思想認識不到位,多數(shù)義務教育階段輟學后便外出務工,經(jīng)與本人聯(lián)系,部分已做通思想工作,以勸返學校就讀職初班的方式化解,個別將啟動起訴程序。
(二)拆危拆舊工作難度較大。危舊房多數(shù)是生產(chǎn)生活性用房、畜圈或伙房,若徹底拆除,將導致農(nóng)戶牲畜無地方圈養(yǎng),畜圈需求量較大,農(nóng)戶有意愿修建畜圈,但多數(shù)卻無能力自建。同時危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分,拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會受較大影響,加之群眾自愿拆除意愿較低,機械拆除費用較高,數(shù)額較大。
(三)人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在。經(jīng)“四項調(diào)查”,我鄉(xiāng)建廁需求共計1042戶,部分農(nóng)戶無廁所,受地理和氣候影響,農(nóng)戶愿意新建廁所,改善當前環(huán)境較差的現(xiàn)狀,但多數(shù)農(nóng)戶卻無能力自建,若建廁標準較少將會影響農(nóng)戶建廁意愿,從而影響人居環(huán)境整體提升質(zhì)量。我鄉(xiāng)常年雨季,農(nóng)戶主要靠燒柴勇于生產(chǎn)生活和取暖,但柴火濃煙較大,多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴,在新建房屋旁增建獨立伙房的意愿較強烈,伙房拆舊不徹底將人居環(huán)境整治工作難度較大。
(四)基礎設施、配套設施基礎較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡,部分村組道路未得到硬化規(guī)劃,交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出;塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡信號的現(xiàn)象,塘壩村水星壩、長河、榨口、小溝、右壩等村民小組無網(wǎng)絡信號,黃河村分水、三板、周寨、海子等村民小組網(wǎng)絡信號較差,只有在室外才能打電話,不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
四、存在問題
(一)控輟保學勸返壓力大。通過核查,我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學,部分適齡少年思想認識不到位,多數(shù)義務教育階段輟學后便外出務工,經(jīng)與本人聯(lián)系,部分已做通思想工作,以勸返學校就讀職初班的方式化解,個別將啟動起訴程序。
(二)拆危拆舊工作難度較大。我鄉(xiāng)危舊房用于生產(chǎn)生活性用房、畜圈和廁所,若徹底拆除,將導致農(nóng)戶牲畜無地方圈養(yǎng),少部分農(nóng)戶無能力自建畜圈,畜圈需求量較大。同時危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分,我鄉(xiāng)高寒冷涼,絕大部分群眾需要有伙房做飯和取暖,拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會受較大影響,加之群眾自愿拆除意愿較低,機械拆除費用較高,數(shù)額較大。
(三)人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在?!八捻椪{(diào)查”核查,我鄉(xiāng)建廁需求共1042戶,部分農(nóng)戶無廁所,受地理和氣候影響,大部分農(nóng)戶愿意新建廁所,但多數(shù)農(nóng)戶無能力自建,若建廁補助標準較低,會影響改廁意愿,從而導致人居環(huán)境提升質(zhì)量不高。我鄉(xiāng)常年陰濕多雨,農(nóng)戶主要靠燒柴生產(chǎn)生活和取暖,柴火濃煙較大,因此多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴,農(nóng)戶在新建房屋旁新建獨立伙房的意愿較強烈,危舊伙房拆除不徹底導致人居環(huán)境整治工作推進難度較大。
(四)基礎設施、配套設施基礎較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡,部分村組道路未得到硬化規(guī)劃,交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出;塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡信號的現(xiàn)象,部分村民甚至無網(wǎng)絡信號,不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
五、下步工作打算
(一)全面壓實工作責任。嚴格執(zhí)行“釘釘”App軟件上下班考勤打卡制度,堅持工作紀律,從轉(zhuǎn)變干部職工思想作風著力,全面壓實工作責任,倒逼時間,堅持以問題為導向,統(tǒng)籌各項工作狠抓整改落實,圍繞查漏評風險、查錯退風險、查未脫貧戶短板、查矛盾糾紛、查人居環(huán)境等重點工作,認真應用專項督查及自查結(jié)果,扎實整改銷號化風險,補齊短板弱項,提升脫貧質(zhì)量。
(二)全力勸返輟失學生。嚴格按照市委“133”工作思路,以“院壩會”“火塘會”及扶貧課堂為載體,全力發(fā)揮包保干部作用,明確責任人,進村入戶做深做實輟學學生及家長思想工作;針對個別不配合開展勸返工作的家長或監(jiān)護人,嚴格按相關規(guī)定啟動起訴程序,全力保障適齡青少年接受義務教育的權利,確??剌z保學各項工作目標任務圓滿完成。
(三)加強動態(tài)研判管理。嚴格執(zhí)行“一月一研判、一月一更新”制度,出現(xiàn)嫁出、嫁入、死亡、新生兒等人員自然增減情況的,鄉(xiāng)級兩級立即按程序動態(tài)研判管理,適時更新信息。做到紙質(zhì)、檔案和系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。各包片干部主動加強與水竹派出所協(xié)調(diào)對接,及時掌握戶籍人口變動情況。
今年以來,我局堅持防疫和防汛抗旱兩手抓,在市委市政府的正確領導下,扎實推進防汛抗旱、河湖長制、水資源管理、重點水利工程建設等各項工作,為全面落實全市“六穩(wěn)”“六保”任務提供了有力保障。
一、主動跨前勇?lián)敚ズ梅姥纯购祩鋺?zhàn)
年初以來,我局認真分析、研究全市防汛形勢和特點,提前謀劃、精心組織、狠抓落實,扎實開展了水旱災害防御的各項準備工作。認真落實防洪工程防汛責任制,落實了全市 10 條主要江河、16 座大中型水庫的市縣兩級行政領導和技術人員負責制;落實了小型水庫的“三個責任人”,明確各自職責,并向社會公開公示。組織各縣(市)、區(qū)編制修訂各類防洪預案565 個,完成審批水庫調(diào)度運用方案 110 個。開展了堤防工程險工弱段調(diào)查,完成了水庫汛限水位、設計水位、校核水位、最大泄量、安全泄量等相關基礎數(shù)據(jù)的復核工作,建立起了防洪工程信息數(shù)據(jù)庫。
二、超前部署抓開工,打造水利工程建設新局面
立足“百大項目”建設,堅持冬季抓前期、春季抓開工改變了以往工程建設前松后緊的被動局面。目前,我市水利建設項目共 11 大類,已爭取上級資金 6.35 億元。全省“百大項目”的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程總投資 9895 萬元,已完成投資 3129 萬元。同時,從戰(zhàn)略上謀劃了一批重點規(guī)劃和重大項目,已編制完成《嫩江流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》灌區(qū)項目規(guī)劃。
三、深入落實河湖長制,開展河湖“四亂”回頭看
印發(fā)《河湖長制重點工作實施方案》,明確各成員單位工作任務及完成時限;調(diào)整市河湖長制工作責任單位,按實際需要增設責任單位,推動重點工作落實。組織開展基層河湖長培訓,進一步提高基層河湖長履職能力,強化責任擔當;印發(fā)實施《關于進一步加強各級河長湖長履職盡責強化河湖長制機制運行的意見》,進一步細化鄉(xiāng)、村河湖長職責,明確了督導問責內(nèi)容。全面推進“一河(湖)一策(檔)”編制工作,市本級已啟動 7 河 1 湖編制工作,已有 12 個縣區(qū)落實編制經(jīng)費和技術支撐部門,爭取在 11 月底前完成審定印發(fā)。
四、推動鄉(xiāng)村環(huán)境改善,鞏固脫貧攻堅成果
一、積極動員。按照會議安排,帶領90余名鎮(zhèn)村干部學習了浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,要求認識到村莊清潔工作關乎群眾的幸福感和獲得感的大事,必須全力以赴落細、落實、落地。同時,22個村在主要路口懸掛宣傳橫額,對破舊的村規(guī)民約和宣傳欄進行了更新,構(gòu)成了上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍,提高群眾家園意識,促進群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。
二、積極推進。全鎮(zhèn)參加此次清潔行動達到1800余人次, 共清理村內(nèi)溝塘158個,并對生活立即堆放點進行全面清理;共清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物105余噸,并組織畜牧站人員,對全鎮(zhèn)53處大中型養(yǎng)殖場的糞污排放進行檢查,嚴禁亂排亂放現(xiàn)象發(fā)生;共清理廢舊廣告牌64個,并對村內(nèi)張貼在墻壁、門口、電線桿的非法小廣告、亂涂亂畫進行清理,同時組織城管辦人員,對商鋪的亂貼亂掛進行拆除,龍亢村對街道上的商鋪主進行門前三包的加強教育;共清理無功能建筑700余平方米,實現(xiàn)了村莊建筑整齊整潔。此外加大對光大保潔公司的監(jiān)督,要求對破舊的垃圾桶進行及時更換,并加快鎮(zhèn)村生活垃圾的處理速度;進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提升我鎮(zhèn)群眾的生活質(zhì)量。
三、積極宣傳。22個村對所在村的小學進行了一次愛護環(huán)境的宣傳教育教育活動,要求學生在暑假期間以身作則,用心參與到村莊清潔行動中去,并能夠用心充當好村莊清潔宣傳員的角色,透過中小校園帶動家長,自行加入到村莊清潔行動中來??傊?,全鎮(zhèn)上下村莊清潔氛圍濃厚。
四、存在問題??偨Y(jié)我鎮(zhèn)村莊清潔行動工作,主要存在以下問題:
1、全鎮(zhèn)人口分布范圍廣,群眾生產(chǎn)生活垃圾集中處理難度大,很難完整系統(tǒng)的規(guī)劃在全鎮(zhèn)推開;
2、農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識薄弱,思想頑固,加上居住分散,垃圾亂扔亂丟現(xiàn)象一時難以解決;
3、河道仍是農(nóng)民、群眾生產(chǎn)生活垃圾的主要傾倒地方,清理難度十分大。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作,工作難度大,動態(tài)性、反復性強,但是在我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級組織的高度重視下,在環(huán)衛(wèi)工人、保潔員的辛勤勞動,在廣大群眾的配合下,村莊清潔行動取得了必須的成績。在今后的工作中,我們將認真學習和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)中許多好的做法,再接再厲,取長補短、創(chuàng)新舉措,力爭使我鎮(zhèn)的村莊清潔工作再上一個新臺階。
五、下一步工作計劃。為扎實推進我鎮(zhèn)村莊清潔工作,下一步工作計劃如下:
1、抓宣傳教育。繼續(xù)利用廣播車、宣傳標語、手機信息、公眾號等各種形式,進行宣傳教育工作,提高群眾講究衛(wèi)生和愛護環(huán)境的意識。為了更好地引導村民樹立文明生活理念,在各村組織開展“美麗庭院”評選活動,通過相互比賽、爭當模范的方式,使講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境等意識無形的深入到群眾心中;
2、抓門前“三包”。為鞏固前期集中整治工作,以門前“三包”為抓手,集中開展村莊美化工作,制定各項管養(yǎng)機制,規(guī)范村民行為,改變不良生活習慣;
萬安鎮(zhèn)共有貧困戶305戶、696人,分布在11個村(社區(qū)),有第一書記9人,幫扶部門7個,主要致貧原因為因病因殘,占比為88.5%,2020年人均純收入15463元。采取三項措施解決“兩不愁”問題,一是通過就業(yè)穩(wěn)收入。二是通過產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。三是落實政策保民生。
二、聚焦薄弱環(huán)節(jié),鞏固提升工作成效
(一)緊抓問題整改
緊盯“百日會戰(zhàn)”問題整改。按照區(qū)脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”要求,通過全覆蓋走訪,共排查出問題153個,涉及住房安全、收入穩(wěn)定、飲水保障、人口動態(tài)調(diào)整、廣播電視信號、慢性病認定、其他問題(安全用電)等7個方面。
(二)特色舉措攻堅
積極開展貧困戶人居環(huán)境整治工作,利用“三個結(jié)合”助力貧困戶人居環(huán)境水平邁上新臺階。
(三)精準實施扶貧項目
今年來完成農(nóng)村小型公益性設施13個,包括入戶路硬化、堰塘溝渠修繕等民生工程,投入財政專項扶貧資金99.375萬余元。以人均年收入1萬元以下為標準,為110戶貧困戶實施小微項目,按照每人1000元標準發(fā)放雞苗,發(fā)展貧困戶養(yǎng)殖業(yè),拓寬收入渠道。
(四)認真落實扶貧政策
住房安全:完成貧困戶土坯房整改35戶、協(xié)調(diào)住房分險基金貸款15戶;醫(yī)療保障:落實貧困戶羅江區(qū)域就醫(yī)報銷比例達90%以上,為305戶貧困戶購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,慢性病認定15人;務工增收:積極開發(fā)公益性崗位24人,落實務工就業(yè)獎補91人,金額5.02萬元。幫扶慰問:年初共為貧困戶發(fā)慰問金3.34萬元,11月開展溫暖過冬慰問發(fā)放米、油共計金額1.78萬元。
三、全面完成脫貧攻堅調(diào)查
全面調(diào)查脫貧質(zhì)量和脫貧攻堅成效,調(diào)查貧困人口“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況等,為分析全省脫貧攻堅成效、總結(jié)脫貧攻堅成果提供真實準確的統(tǒng)計信息。調(diào)查全鎮(zhèn)11個行政村(社區(qū))的全部建檔立卡戶,調(diào)查內(nèi)容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況,及行政村基本公共服務情況等。
四、聚焦脫貧奔康,全力沖刺迎檢
按照區(qū)脫辦調(diào)度會安排的各項工作任務,以“戶戶達標,規(guī)范資料,不出差錯,倒查責任”的思路抓落實,一是圍繞戶戶達標的工作重點,定期開展動態(tài)調(diào)整。把準4100元和6150元兩條收入基準線,運用“三板斧”提升收入。二是規(guī)范資料,按照脫貧攻堅工作要求,完善調(diào)查佐證資料整理歸檔,按照《刪繁就簡目錄》由鎮(zhèn)村核查規(guī)范脫貧攻堅資料,整理歸檔歷年來項目工作資料,在有條件的村開展扶貧專柜建設,妥善保存脫貧攻堅工作以來的各類資料,為迎接各級檢查和歸檔入館做好相應準備。三是繼續(xù)做好數(shù)據(jù)核對錄入。按照區(qū)脫辦要求做好貧困戶基礎信息錄入,明白卡核對、幫扶手冊信息完善工作,確保三者數(shù)據(jù)一致。特別注重脫貧攻堅數(shù)據(jù)質(zhì)量,抓住每年10月更新國扶辦系統(tǒng)的契機,據(jù)實更新、調(diào)整、完善基礎數(shù)據(jù)。
迅速進入迎考狀態(tài),按照區(qū)級迎考安排,穩(wěn)妥推進成立迎考工作領導小組(含資料組、入戶組、項目組、帶路、清障、應急、維穩(wěn)、后勤等),督促部門幫扶責任人按要求走訪、完善幫扶手冊,由幫扶部門分管領導牽頭組織人員在村委會集中對照國扶辦系統(tǒng)戶卡核對幫扶手冊,每半個月組織開展一次感恩教育活動,促進鄉(xiāng)風文明進步。
五、穩(wěn)步提升脫貧質(zhì)量