時間：2023-03-08 14:56:16
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一、工作目標(biāo)
通過此次專項行動，進(jìn)一步摸排整治各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”，建立隱患排查治理長效機(jī)制，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管，跟蹤落實；安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，監(jiān)督檢查；政府掛牌督辦，追究問責(zé)；有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、行動安排
（一）大排查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照本方案要求，動員部署，研究制定實施方案，細(xì)化責(zé)任分工，確保排查全覆蓋。建立隱患排查整治臺賬，扎實開展安全隱患大排查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。隱患排查治理數(shù)據(jù)信息實行“日更新”制度。對排查出來的隱患，要分類造冊登記，及時向本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門上報隱患自查自糾情況。
（二）大整治階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對排查出的隱患及時進(jìn)行整改，逐一復(fù)查，確保整改到位。對不能及時整改的隱患，要落實好安全措施并督促繼續(xù)整改，對整改責(zé)任不落實、不到位的，要依法嚴(yán)肅查處。將隱患排查整改工作情況于7月5日下午18：00前上報縣安委辦。
（三）攻堅階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真開展“回頭看”工作，落實整改驗收，復(fù)核驗收合格后報送縣安委辦予以銷號?？h安委辦要組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位安全隱患大排查大整治工作開展情況進(jìn)行督查，確保專項行動取得實效。
三、主要任務(wù)
（一）各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，進(jìn)一步完善隱患排查、報備等內(nèi)容和程序，不斷提高安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估、應(yīng)急處置等能力，實現(xiàn)隱患排查治理和風(fēng)險管控的常態(tài)化、規(guī)范化。
（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工作任務(wù)
1.道路交通運(yùn)輸安全管理方面
交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)道路隱患排查治理，及時清理縣鄉(xiāng)道路積雪。全面排查鄉(xiāng)級道路安全警示標(biāo)志標(biāo)識是否完整、山區(qū)道路危險路段安全防護(hù)措施是否到位。強(qiáng)化客運(yùn)汽車站、城市公交、出租車安全檢查。
運(yùn)管局：全面排查客運(yùn)企業(yè)車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證、客運(yùn)線路牌及副卡等是否齊全有效；車輛是否配備三角木、安全錘、滅火器等安全設(shè)備。貨運(yùn)企業(yè)車輛是否持有效道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，建立車輛及設(shè)備維護(hù)管理的技術(shù)檔案；車輛是否存在私自拼裝、改裝等違法行為，堅決杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛和人員上路運(yùn)營，統(tǒng)籌做好春運(yùn)安全工作，強(qiáng)化車站安全措施。
公路管理局：加強(qiáng)S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿線服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作，對國、省道路積雪清理的監(jiān)督，執(zhí)行公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好公路搶險救災(zāi)工作。
交警大隊：嚴(yán)查超速、酒駕等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)路段安全監(jiān)管，及時消除事故隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保安全有序。
2.消防安全管理方面
公安消防大隊：深入排查人員密集、易燃易爆等場所消防安全隱患。嚴(yán)格整治消防設(shè)施缺失損壞、安全疏散通道堵塞等隱患。對未達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的單位，要堅決予以關(guān)停。
文廣局：全面排查各娛樂場所安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全責(zé)任制落實情況，日常防火檢查巡查、經(jīng)營場所應(yīng)急通道、應(yīng)急指示標(biāo)識設(shè)置情況。
經(jīng)信委：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、大宗批發(fā)市場等相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.危險化學(xué)品和煙花爆竹安全管理方面
安監(jiān)局：加強(qiáng)對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全檢查。
公安局：嚴(yán)格落實易燃易爆、放射性等危險品實名登記和流向信息管理制度。堅決打擊和取締非法銷售、運(yùn)輸危化品行為，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動。
運(yùn)管局：全面排查危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營條件、安全管理人員配置、安全生產(chǎn)投入和勞動防護(hù)用品配置。
環(huán)保局：切實加強(qiáng)對危險化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)安全檢查。
農(nóng)業(yè)局：全面排查農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)安全措施及農(nóng)藥銷售經(jīng)營、使用情況。
經(jīng)信委：加強(qiáng)危險化學(xué)品物流寄遞環(huán)節(jié)安全檢查。
4.煤礦安全管理方面
煤炭局：強(qiáng)化現(xiàn)場管理和隱患整改，嚴(yán)格檢查各企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，加強(qiáng)煤炭開采危險關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
國土資源局：嚴(yán)厲打擊煤礦無證非法開采行為。對不按設(shè)計要求、亂采濫挖、越界越層開采及存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，依法吊銷其采礦許可證。
5.建筑施工、城市市政安全管理方面
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：全面排查建筑施工場所安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發(fā)生。加強(qiáng)城市燃?xì)?、熱力、地下管網(wǎng)等市政公用單位安全監(jiān)督管理，做好城市道路的積雪清理。
6.非煤礦山安全管理方面
安監(jiān)局：全面排查非煤礦山開采現(xiàn)場安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
7.民爆安全管理方面
公安局：加強(qiáng)對民用爆炸物品購買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全檢查，重點(diǎn)檢查單車運(yùn)輸數(shù)量、武裝守護(hù)押運(yùn)措施等落實情況。
經(jīng)信委：全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、安全操作規(guī)程制定、從業(yè)人員持證上崗、非營業(yè)性爆破作業(yè)單位民爆物品儲存庫，冬夏兩季限量儲存等情況。嚴(yán)格執(zhí)行《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》等各項安防措施，各涉爆企業(yè)在發(fā)放、領(lǐng)取民爆物品環(huán)節(jié)，落實登記制度，保證發(fā)放、領(lǐng)用、清退登記等情況。
8.餐飲場所安全生產(chǎn)管理方面
食品藥品監(jiān)督管理局：加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點(diǎn)等餐飲場所燃?xì)?、燃料的安全管理和食品安全工作?/p>
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：加強(qiáng)餐飲場所液化氣、石油氣鋼瓶使用安全檢查。加大對使用超期未檢、報廢液化氣鋼瓶違法行為的查處力度。嚴(yán)禁在火鍋店使用5公斤以下小液化氣、石油氣鋼瓶。
工商局：配合做好餐飲場所安全生產(chǎn)檢查工作。
9.特種設(shè)備安全管理方面
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：重點(diǎn)對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用、維護(hù)及安全狀況開展全面檢查。
10.花崗巖礦區(qū)安全管理方面
閩奇石材產(chǎn)業(yè)園管委會：檢查花崗巖礦區(qū)留守人員冬季取暖、生活設(shè)施等方面，嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好冬季安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)道路交通、生產(chǎn)企業(yè)、冬季燃煤取暖和防火等領(lǐng)域的安全管理，及時清理道路積雪，積極應(yīng)對極寒、大霧、降雪等惡劣天氣，防范道路交通、一氧化碳中毒、火災(zāi)、煙花爆竹等事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化憂患意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實，確保完成專項整治行動確定的工作任務(wù)。
（二）落實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求及《關(guān)于印發(fā)<縣安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范>的通知》（奇安生〔2015〕7號）的規(guī)定，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，既要積極配合、密切協(xié)作，又要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保“十三冬”、春節(jié)及“兩會”期間安全平穩(wěn)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險意識和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實際情況，采取多種形式，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)人員的法制觀念，以案說法，舉一反三，增強(qiáng)安全意識和自我防范能力，
為確保2017年廈門會議和黨的期間全縣全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》（x安委〔2017〕x號）和《安溪縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》（x生委[2017]x號）的部署要求，鄉(xiāng)黨委政府決定，從即日起至今年10月31日止，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，特結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、超前辨識，堅持屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，立足當(dāng)前，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入開展以隱患排查治理和“打非治違”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大排查大整治，點(diǎn)準(zhǔn)穴位，精確發(fā)力，全力找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞，最大限度消除事故隱患和問題、有效管控各類安全風(fēng)險，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為廈門會議和黨的勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)大排查大整治，集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患，打擊一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法行為，整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人，有效防范有較大社會影響各類生產(chǎn)安全事故，堅決防范和遏制較大生產(chǎn)安全事故、杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保廈門會議、黨的期間不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件，為廈門會議和黨的勝利召開提供堅實的安全生產(chǎn)保障。
三、排查整治范圍
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)緊盯非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民爆、消防、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫€、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、“三合一”及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
四、主要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容
（一）主要任務(wù)。各村各有關(guān)單位針對本村和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，分別部署實施安全生產(chǎn)大排查大整治，按照“查一查事故隱患的排查治理是不是徹底，查一查企業(yè)主體責(zé)任是不是已經(jīng)落實，查一查部門監(jiān)管責(zé)任是不是已經(jīng)落實”和“查短板補(bǔ)短板，切實把安全風(fēng)險控制在小、解決在早”的要求，深入細(xì)致地排查和整治各類事故隱患，消除安全盲區(qū)和死角，堵塞安全監(jiān)管漏洞，尤其是要徹底整治易導(dǎo)致群死群傷事故的重大隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)抓好重要領(lǐng)域、重要目標(biāo)、重要單位、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風(fēng)險管控工作。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。全面排查整治各類事故隱患和非法違法行為，特別是隱患和問題的整改落實情況、安全風(fēng)險管控情況；全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實情況，特別是健全安全制度、落實安全投入、開展隱患排查治理、落實臺風(fēng)汛期和高溫天氣等特殊季節(jié)及災(zāi)害天氣安全防范措施等情況；全面排查部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和措施落實情況，特別是堵塞安全監(jiān)管漏洞，清除看不到、管不著的安全監(jiān)管盲區(qū)，理清安全監(jiān)管職責(zé)交叉等情況；全面排查應(yīng)急救援隊伍、物資裝備、預(yù)案及演練、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等情況。重點(diǎn)整治無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為，及其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、工作步驟
安全生產(chǎn)大排查大整治自即日起至2017年10月31日止，具體分為五個階段實施。
第一階段：組織自查自報，及時整改隱患（即日起至5月31日）。以隱患排查、問題整改為主線，廣泛發(fā)動、動員組織各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾工作，并通過“智慧安監(jiān)”或本行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管平臺及時上報情況。各有關(guān)單位要明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，整合資源力量、健全工作機(jī)制、健全完善應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)和抽查。堅持條塊結(jié)合、以塊為主；查改結(jié)合、以改為主，集中開展事故隱患大排查大整治。全面動員各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自糾，立查立改，對事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行普查。對排查出的安全風(fēng)險和事故隱患要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單等，并找準(zhǔn)問題和短板，列出隱患治理和“打非治違”任務(wù)清單，定準(zhǔn)對策措施，倒排時間表，集中力量攻堅，及時治理糾正非法違規(guī)行為、消除事故隱患，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、化解管控到位。
第二階段：強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，督促落實整改（6月1日至7月31日）。以查漏補(bǔ)缺、實地督導(dǎo)為主線，全力補(bǔ)齊短板。各有關(guān)單位要在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，層層組織對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法措施，確保完成任務(wù)清單。對事故易發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，要采取明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專家會診等各種形式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，封堵漏洞。對重大風(fēng)險點(diǎn)要采取果斷措施，落實防控力量和措施，嚴(yán)防死守。要組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和評估，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案。要采取“回頭看”、“找茬”和“挑刺”等形式開展督導(dǎo)檢查，有步驟、有節(jié)奏地梯次加強(qiáng)安全監(jiān)管強(qiáng)度，檢查事故隱患是否整治到位，檢查非法違法行為是否有效打擊，檢查風(fēng)險隱患是否遺漏新生，鞏固成果，提升成效。
第三階段：強(qiáng)化風(fēng)險管控，落實約束措施（8月1日至8月31日)。以實效檢驗、強(qiáng)化效果為主線，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實各項管控措施，開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。各有關(guān)單位要加大執(zhí)法檢查力度，對責(zé)任不落實、措施不到位、管理不嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。要增加督導(dǎo)檢查頻次，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。
第四階段：開展“回頭看”，嚴(yán)格應(yīng)急值守（9月1日至9月30日）。以嚴(yán)防死守、盯死看牢為主線，全員發(fā)動，全力以赴為廈門會議召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。各有關(guān)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢，采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查，確保該停的停到位，該管的管到位，并持續(xù)抓好重要領(lǐng)域、重要目標(biāo)、重要單位、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風(fēng)險排除管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及事故報告制度，確保信息渠道暢通、報送及時準(zhǔn)確，確保本單位應(yīng)急值守及應(yīng)急通訊處于良好備勤狀態(tài)，做好應(yīng)急處置工作。
第五階段：總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固提升成果（10月1日至10月31日）。以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線，在全面總結(jié)廈門會議安全生產(chǎn)事故防控工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提升，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保黨的期間全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并固化經(jīng)驗做法，反思問題不足，形成長效機(jī)制。
六、職責(zé)分工
安全生產(chǎn)大排查大整治工作，堅持條塊結(jié)合、以塊為主，嚴(yán)格按照屬地管理、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的職責(zé)分工和“寧可有交叉、不能留縫隙”要求，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)直各有關(guān)單位按照本單位職能和職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實施?？h直有關(guān)單位的主要職責(zé)分工如下：
（一）文體中心負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（包括民辦學(xué)校、學(xué)校實驗室等行業(yè)領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大排查大整治；牽頭負(fù)責(zé)校車的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（二）文體中心負(fù)責(zé)文化、體育和新聞出版行業(yè)領(lǐng)域（含博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、文化站、體育館、經(jīng)營性文化娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷廠等）的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)民爆（銷售企業(yè)）、信息化等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治；配合鄉(xiāng)安監(jiān)辦抓好職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（四）鄉(xiāng)衛(wèi)計委負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)（含各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）、計劃生育機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（五）派出所負(fù)責(zé)民爆物品使用儲存?zhèn)}庫等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治和大型群眾性活動的安全監(jiān)管。
（六）民政辦負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（七）國土資源所負(fù)責(zé)未取得采礦許可證非法采礦等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（八）國土所和城鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治；牽頭負(fù)責(zé)渣土車的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（九）供銷社負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十）派出所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、公路水路建設(shè)（職責(zé)范圍內(nèi)）等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十一）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（包括漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十二）林業(yè)站負(fù)責(zé)林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)和森林公園等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十三）水利站負(fù)責(zé)水利工程、水利設(shè)施、河道采砂、水利風(fēng)景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十四）工商所負(fù)責(zé)商貿(mào)、糧食等行業(yè)（含大型商場超市）的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十五）安監(jiān)辦負(fù)責(zé)特種設(shè)備、食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十六）安監(jiān)辦負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十七）安監(jiān)辦負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
其他各有關(guān)單位按各自職能負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域、本單位的安全生產(chǎn)大排查大整治。派出所、工商、環(huán)保等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，積極配合相關(guān)部門開展“打非治違”。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，由鄉(xiāng)安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域的大排查大整治工作。鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要把做好安全生產(chǎn)大排查大整治保障廈門會議和黨的期間安全生產(chǎn)作為第一位的政治任務(wù)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實加強(qiáng)對大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整治責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化方案并組織實施。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，扎實推進(jìn)。鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，遇有整治難點(diǎn)問題，及時反映溝通，做好信息研判和會商。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)將親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自督辦，帶頭深入一線加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)辦要切實履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)，建立督查暗訪制度，加大工作力度，推動大排查大整治工作落實到位。大排查大整治工作情況將納入今年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對因工作不落實、不到位、不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，將予以警示通報或約談，并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安新區(qū)”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，排查整治火災(zāi)隱患，完善長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，保持全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過大排查大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，整改消除火災(zāi)隱患，建立健全長效管理機(jī)制，有效改善消防安全環(huán)境；落實社會單位消防安全主體責(zé)任，提高消防安全管理水平，不斷完善建筑消防設(shè)施，堅決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)范圍。商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院和公共娛樂場所等公眾聚集場所，在建工程施工工地，“三合一”場所，居住出租房屋及高層和地下建筑。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。社會單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；社會單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況；建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況；建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全防范情況；“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
四、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格整治公眾聚集場所消防安全。在油竹管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門要開展檢查。要建立公眾聚集場所花名冊，在整治期間逐一進(jìn)行排查整治，做到底數(shù)清、情況明。油竹派出所要加強(qiáng)對屬于一般單位的公眾聚集場所的檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴(yán)格落實省公安廳關(guān)于《省公眾聚集場所消防安全八條常態(tài)嚴(yán)管措施》，堅決依法督促整改，督促社會單位做好消防安全“四個能力”建設(shè)，定期開展防火巡查，加強(qiáng)員工消防培訓(xùn)，確保普遍達(dá)到“三懂三會”要求。要落實《省消防安全有獎舉報辦法》，完善舉報受理、核查、答復(fù)、獎勵實施等各項流程，充分調(diào)動公眾參與火災(zāi)隱患和消防違法行為舉報的積極性和主動性。
（二）加大對在建工程施工工地（包括建筑外保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。對未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格，不停止施工的，及時上報并配合縣消防大隊依法責(zé)令停止施工；對未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的，或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格不停止使用的，及時上報并配合縣消防大隊依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)；對投入使用的建筑施工節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的，及時上報并配合建設(shè)主管部門和縣消防大隊依法督促停工整改；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，及時上報并配合縣消防大隊依法從重處罰；對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強(qiáng)令他人違法消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，情節(jié)較重的，及時上報并配合縣公安局對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法采取強(qiáng)制措施、直至拘留；對存在火災(zāi)隱患不及時消除、可能嚴(yán)重威脅公共安全的，及時上報并配合相關(guān)部門依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
（三）確?！叭弦弧眻鏊离[患不反彈。按照上級政府和有關(guān)部門的部署，組織人員具體開展“三合一”場所排查工作，教育業(yè)主立即進(jìn)行整改，拒不整改的書面上報公安、消防、發(fā)改、安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工商、國土等部門，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。油竹新區(qū)不僅要整治生產(chǎn)企業(yè)的“三合一”行為，還要將底層設(shè)有經(jīng)營用房，二層以上有住戶的經(jīng)營性“三合一”建筑納入整治范圍，要堅持邊查邊改的原則，對能立即整改的，督促有關(guān)單位及時予以整改。對一時難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快進(jìn)行整改。
（四）繼續(xù)開展居住出租房消防安全整治。兩個農(nóng)村片和移民片要開展居住出租房屋消防安全隱患排查整治，重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。發(fā)現(xiàn)隱患后，書面上報公安、消防、規(guī)劃建設(shè)、工商、電力、安監(jiān)等部門，由有關(guān)部門對居住出租房屋不符合消防安全要求，或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的行為，依法開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊租賃雙方的違法行為。
（五）加強(qiáng)對高層和地下建筑消防安全排查整治。對我區(qū)所有高層和地下建筑實行全面檢查，重點(diǎn)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實防火檢查巡查制度情況，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，及時上報并配合縣消防大隊依法強(qiáng)制執(zhí)行，并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常消防安全管理，做好建筑消防設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。
五、組織形式
本次消防安全大排查整治活動由新區(qū)管委會統(tǒng)一部署，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在各自分管的職責(zé)范圍內(nèi)開展大檢查活動，具體分組如下：
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各行政村（社區(qū)）、企業(yè)、部門要深刻認(rèn)識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定排查整治重點(diǎn)，積極采取措施，扎實開展排查整治工作；要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作任務(wù)細(xì)化，分工到人。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市、委縣政府工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)省長“6．14”關(guān)于全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議重要講話精神，深刻汲取“5．24”食品廠中毒較大事故、“6．13”較大事和“6．13”天然氣爆炸重大事故等事故教訓(xùn)，堅持不懈推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，堅決遏制較大及以上事故，有力有效控制一般事故，推動全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保建黨100周年全街道安全穩(wěn)定。
二、整治時間
（一）全面排查階段：6月23日前
（二）全面整治階段：6月24日至7月25日
三、整治分工
1．食品安全及特種設(shè)備。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán)節(jié)安全隱患和整治特種設(shè)備安全隱患。
2．交通安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治超載超限、非法運(yùn)營問題；道路安全隱患；水上交通安全隱患；交通建設(shè)項目安全隱患。
3．城鎮(zhèn)燃?xì)?、住房建設(shè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)?、既有房屋、建筑施工安全隱患。
4．非煤礦山
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治非煤礦山安全生產(chǎn)問題。
5．煙花爆竹、消防安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治重點(diǎn)消防單位場所、其他類場所消防安全隱患及煙花爆竹銷售點(diǎn)安全問題。
6．農(nóng)業(yè)農(nóng)村
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械器具違法違規(guī)問題；畜禽養(yǎng)殖場糞便排污問題；農(nóng)村沼氣池及沼氣使用安全隱患；其他涉農(nóng)企業(yè)安全生產(chǎn)問題。
7．水利
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治河道、水庫、飲水安全、水土保持、山洪災(zāi)害問題。
8．工業(yè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治工業(yè)、電力、粉塵涉爆、有限空間等安全隱患。
9．校園安全、文旅安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治學(xué)校場所安全和文化企業(yè)、旅游場所、旅游項目等安全隱患。
四、工作要求
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市旅游局成立火災(zāi)隱患大排查大整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長 任組長，副局長 任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)督管理科。各縣（市、區(qū)）旅游局，市直各星級飯店、旅游景區(qū)也要成立相應(yīng)組織，切實加強(qiáng)對火災(zāi)隱患大排查大整
治活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處。
二、工作目標(biāo)
通過開展火災(zāi)隱患大排查大整治活動，依法督促整改火災(zāi)隱患，依法處理消防安全違法行為，提升星級飯店、旅游景區(qū)自我管理水平和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)，確?；顒悠陂g內(nèi)無較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
（一）消防控制室是否落實雙人值班，并持證上崗；消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度是否落實到位；是否制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；是否開展消防宣傳教育，是否組織消防演練。
（二）星級飯店消防設(shè)施是否完好有效，消防車道、安全出口是否暢通，是否符合要求；建筑物、尤其是高層、超高層和臨時性簡易建筑物的防火間距、耐火等級、防火分區(qū)等是否符合消防技術(shù)規(guī)范的要求；是否在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，消防設(shè)
施是否定期維修保養(yǎng)、完整好用。
（三）電氣線路、設(shè)備是否符合消防安全管理規(guī)定；倉庫物品堆放是否符合《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求；安全出口、疏散通道、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否符合消防安全要求。
（四）旅游景區(qū)要加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)內(nèi)用火審批和報備制度；要在旅游景區(qū)入口、游客休息場所、景區(qū)內(nèi)的賓館(飯店)和火險重點(diǎn)地段豎立防火提示；要加大防火重點(diǎn)地段巡查力度和密度，排除隱患，加強(qiáng)防范；要建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)必要的演練與物
資準(zhǔn)備，落實撲火隊伍和消防裝備，建立火災(zāi)防控長效機(jī)制。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（7月15日前）。各地各單位要結(jié)合本地區(qū)本單位實際，制定具體實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，召開專門會議，并利用新聞媒體，廣泛宣傳，營造社會輿論。
（二）自查自糾階段（7月16日至7月20日）。各地各單位要對照本方案內(nèi)容，立即開展火災(zāi)隱患自查自糾，并對排查出的火災(zāi)隱患建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改完成時限。
（三）集中排查整治階段（7月21日至9月10日）。市旅游局將對市直星級飯店、旅游景區(qū)消防安全隱患開展集中排查整治。各縣（市、區(qū)）旅游局要對檢查過的單位逐一填寫《消防安全大排查大整治情況登記表》，建立臺賬，如實記載檢查情況，并跟蹤督促整改到位。
（四）檢查驗收階段（9月21日至9月30日）。各縣（市、區(qū)）旅游局要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，研究制定長效管理措施，鞏固行動成果。全市大排查大整治辦公室將對旅游行業(yè)大排查大整治活動開展情況進(jìn)行驗收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
各地各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全工作的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以建設(shè)和諧社會和對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實責(zé)任，細(xì)化、量化工作指標(biāo)，逐級逐項分解落實，按照規(guī)定時限和要求完成。
（二）突出重點(diǎn)、注重實效。
各地各單位要結(jié)合實際、因地制宜，突出重點(diǎn)、注重實效。各縣（市、區(qū)）旅游局要按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本地星級飯店、旅游景區(qū)消防安全大排查大整治工作，市直星級飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）要對照整治重點(diǎn)，逐項排查，及時
有效完成消防安全隱患整治。
（三）強(qiáng)化宣傳，營造聲勢。
各單位要以此次消防安全大排查大整治活動為契機(jī)，圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”，有重點(diǎn)地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓(xùn)，迅速掀起消防宣傳教育。堅決落實消防宣傳教育職責(zé)
根據(jù)__縣人民政府辦公室《關(guān)于開展消防安全排查整治工作的通知》__有關(guān)要求，為做好“兩節(jié)”和“兩會”期間消防安全工作，確保住建系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定，結(jié)合住建系統(tǒng)實際，制訂我局消防安全大排查大整治工作方案如下：
縣住建局成立消防安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，__局長任組長，__副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人和局屬各企（事）業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局城建科,__同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對消防安全排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處。
緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過全面、細(xì)致的消防安全大檢查，進(jìn)一步落實生產(chǎn)主體責(zé)任，全方位排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，切實督促整改到位，提高住建系統(tǒng)火災(zāi)防控水平，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
20__年__月__日至20__年全國“兩會”結(jié)束，在住建系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動，重點(diǎn)檢查市政公用行業(yè)和建筑施工領(lǐng)域。
（一）局屬市政公用企（事）業(yè)單位：是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否落實消防控制室值班制度，有無值班人員脫崗情況；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)；單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）建筑施工領(lǐng)域：是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗，對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設(shè)有消防車通道并暢通；是否組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；員工集體宿舍耐火等級是否符合要求，是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
（三）拆除臨時搭建建筑：城建監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物，專門建立臺帳，專人負(fù)責(zé)收集整理檔案，并做好詳細(xì)的花名冊報送至規(guī)劃城建科。局委會集中討論決定后，將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于__月__日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
（一）動員部署。局成立以局長為組長，分管局長為副組長、各科室和企（事）業(yè)單位負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建科。__月__日前，局屬各單位要按照本方案的要求，結(jié)合本單位實際，制定具體實施方案，明確工作職責(zé)，迅速部署開展工作。
（二）全面排查整治。__月__日至全國“兩會”結(jié)束，局屬各企（事）業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，開展消防安全排查治理活動，對于排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為，能整改的，現(xiàn)場立即整改，現(xiàn)場整改不了的，及時向縣住建局上報，同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月__日前將本單位消防安全自查自理工作總結(jié)報送至住建局城建科。
（三）檢查驗收。全國“兩會”結(jié)束前，縣住建局對局屬各企事業(yè)單位的消防安全排查治理工作進(jìn)行檢查，查缺補(bǔ)漏，確保檢查質(zhì)量，同/！/時進(jìn)行全面總結(jié)。督促局屬各單位進(jìn)一步做好大排查大整治工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局屬各企事業(yè)單位要認(rèn)真組織開展大排查大整治工作，確保大排查大整治工作取得實效。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，層層落實責(zé)任，形成齊抓共管，提高火災(zāi)防控能力。要層層簽定責(zé)任狀，將責(zé)任進(jìn)行分解。
（二）迅速部署，精心組織。要迅速進(jìn)行動員部署，發(fā)動一切力量進(jìn)行排查；邀請建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理和物業(yè)服務(wù)單位等相關(guān)專業(yè)人員參加，確保應(yīng)查盡查。
（三）發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，必須逐項整改到位，可以立即整改的，當(dāng)場整改到位，不能立即整改的，向住建局報告，由局委會
研究整改方案，要求存在隱患的單位限期整改到位，屬于重大火災(zāi)隱患的按等級要求，報消防部門實施掛牌督辦整改。（四）宣傳教育，提高能力。廣泛開展針對性的消防安全宣傳教育，認(rèn)真落實消防安全主體責(zé)任，切實整改存在的火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。
（五）認(rèn)真分析，全面總結(jié)。局屬各企（事）業(yè)單位要在深入檢查的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行客觀、全面的總結(jié)，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報告，于大排查大整治工作結(jié)束后，工作總結(jié)于2月18日前報局城建科辦公室。
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關(guān)于集中開展“暑前兩大排查整治活動”工作方案
目前已進(jìn)入夏季，為嚴(yán)格做好我縣教育系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作，確保廣大師生生命安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全，維護(hù)暑期這一特殊時期的社會穩(wěn)定，根據(jù)撫綜治[2012]7號文件精神，經(jīng)縣教育局研究決定，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)集中開展為期35天的暑前“兩大排查”（矛盾糾紛排查化解、社會治安重點(diǎn)地區(qū)及突出治安問題排查整治）活動，現(xiàn)制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市、縣綜治工作文件、會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，聯(lián)合綜治、公安部門，深化涉校矛盾、問題監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)、控制、化解各類矛盾糾紛，解決突出的治安問題，維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定，營造暑期良好的社會環(huán)境。
二、組織保證
為切實做好全縣教育系統(tǒng)的“暑前兩大排查整治活動”，縣教育局成立“撫寧縣教育系統(tǒng)‘暑前兩大排查整治活動’領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對全縣教育系統(tǒng)兩大排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。各學(xué)區(qū)中心校、局直學(xué)校、民辦學(xué)校為活動成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育局學(xué)安辦。
組 長： 陳慧卿 撫寧縣教育局局長
副組長： 張繼勝 撫寧縣教育局副局長
張春玲 撫寧縣教育局副科級督學(xué)
成 員： 李鐵芳 撫寧縣第一中學(xué)校長
孟凡忠 撫寧縣第二中學(xué)校長
張立臣 撫寧縣第三中學(xué)校長
宋蓬山 撫寧縣第四中學(xué)校長
趙紅民 撫寧縣第五中學(xué)校長
趙樹文 撫寧縣第六中學(xué)校長
陳余波 撫寧縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心校長
張玉山 撫寧縣長白學(xué)校校長
張 丹 撫寧縣業(yè)余體校校長
柳會國 撫寧縣特殊教育學(xué)校校長
孫杰華 撫寧縣直屬機(jī)關(guān)幼兒園園長
岳 鵬 撫寧縣驪城學(xué)區(qū)中心校校長
呼中田 撫寧縣驪城學(xué)區(qū)中心校田各莊分校校長
趙國安 撫寧縣驪城學(xué)區(qū)中心校下莊分校校長 張明貴 撫寧縣驪城學(xué)區(qū)中心校墳坨分校校長 耿榮春 撫寧縣榆關(guān)學(xué)區(qū)中心校校長
聶志彬 撫寧縣牛頭崖學(xué)區(qū)中心校校長
張瑞金 撫寧縣杜莊學(xué)區(qū)中心校校長
郎有成 撫寧縣石門寨學(xué)區(qū)中心校校長
董益勝 撫寧縣駐操營學(xué)區(qū)中心校校長
薛 剛 撫寧縣大新寨學(xué)區(qū)中心校校長
張艷紅 撫寧縣留守營學(xué)區(qū)中心校校長
汪玉國 撫寧縣臺營學(xué)區(qū)中心校校長
周德海 撫寧縣茶棚學(xué)區(qū)中心校校長
三、工作目標(biāo)
通過活動開展，有效掌控涉校矛盾糾紛，有效解決學(xué)校周邊長期存在和反復(fù)存在的治安問題，有效消除各類治安和安全隱患，確保實現(xiàn)暑期安全的“五個不發(fā)生”。即不發(fā)生嚴(yán)重影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重大事故。
四、排點(diǎn)
（一）排查整治中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部及周邊社會治安突出問題。如閑散人員在校門口尋釁滋事、攔截師生、入校盜竊、傷害師生等。
（二）排查整治危險化學(xué)藥品隱患。嚴(yán)格落實購貨審批、單獨(dú)存放、雙人雙鎖、使用審批、及時記錄等措施。
（三）排查學(xué)校治安安全管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格學(xué)校外來人員（車輛）身份查驗、溝通準(zhǔn)入、來客登記制度，經(jīng)常性地開展學(xué)生攜帶管制刀具、火種、易致爆物品收繳行動。
（四）排查師生、生生、教師之間、 學(xué)生與校外人員的矛盾。發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時采取有力措施進(jìn)行化解。
（五）排查民辦、代課、涉核教師的思想行為動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)滋事、上訪苗頭，積極向上級部門報告爭取支持消除化解矛盾。
五、時間安排
（一）宣傳部署階段（2012年5月25日至5月30日）
各單位結(jié)合自身實際制定具體的實施方案，明確任務(wù)，制定措施，深入搞好宣傳發(fā)動，切實把“暑前兩大排查整治活動”動員好、部署好、組織好、落實好，確保取得實效。
（二）排查整治階段（2012年5月30日至6月25日）
各單位全方位、深層次排查各類矛盾糾紛和治安隱患，對所排查出來的問題和隱患逐一進(jìn)行登記建檔（登記在安全隱患排改臺賬上），分析原因、制定措施，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，聯(lián)合相關(guān)職能部門，扎實開展整治活動，力求從根本上使各類矛盾糾紛和治安問題得到解決。同時要把與工作有關(guān)的文字材料、工作記錄、隱患臺賬、影像資料及時歸檔。
（三）總結(jié)驗收階段（2012年6月26日至6月30日）
各單位開展“兩大排查”回頭看活動，認(rèn)真梳理排查出來的問題隱患解決情況，做到活動結(jié)果底數(shù)清、情況明?？h綜合辦、教育局將對“暑前兩大排查整治活動”進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查驗收，驗收結(jié)果將納入年度綜治考核工作。對于工作不扎實、措施不落實、效果不明顯、治安隱患和突出問題沒有及時解決的單位和個人，將一律取消綜治評先資格，并責(zé)令限期整改。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識
各單位要高度重視此項工作，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)暑期學(xué)校安全和社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，把“暑前兩大排查整治活動”作為當(dāng)前學(xué)校安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，精心組織，周密安排，切實消除各類治安隱患和矛盾糾紛，確保我縣教育系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。
（二）全面排查 扎實工作
各單位要嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制，切實將工作責(zé)任層層分解，深入到每所學(xué)校、每個教師、每個班級，扎實開展“暑前兩大排查整治活動”，真正做到治安隱患、矛盾糾紛排改的無縫隙，全覆蓋，真正確保排查整治活動沒有盲區(qū)、不留死角。
3、齊抓共管協(xié)調(diào)聯(lián)動
針對自身整改不了的治安隱患和矛盾糾紛，各單位要在向上級主管部門報告的同時，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門，集中開展專項整治行動，確保工作深入開展，扎實推進(jìn)。
4、信息上報 加強(qiáng)反饋
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念；深刻吸取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打好集中行動攻堅戰(zhàn)；按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，全面排查，重點(diǎn)攻堅，多措并舉，重在整治，杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為2016年“兩節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
深入排查整治全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患，突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)主體責(zé)任落實情況。
（一）房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位落實主體責(zé)任。建設(shè)單位是否取得施工許可證，是否按規(guī)定提供毗鄰建筑、地下管網(wǎng)和水文地質(zhì)情況資料，是否按時足額支付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)；監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則是否包括相關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容，是否對入場的隊伍與人員安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，對施工單位編制的危險性較大的分部分項工程施工方案進(jìn)行審查并監(jiān)督實施；施工單位安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，工程項目部是否建立了以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，是否按規(guī)定配備了專職安全管理人員，“三類人員”、特種作業(yè)人員是否取得資格證書，冬期施工安全生產(chǎn)措施與安全帶班值班制度是否落實到位。
2.模板支撐和腳手架工程。是否按規(guī)定編制審批安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的進(jìn)行了專家論證；特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3.起重機(jī)械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批施工方案，拆裝人員是否取得特種作業(yè)資格證書；拆裝安全技術(shù)交底簽字蓋章是否齊全，安裝、加節(jié)、附著、拆除等是否符合規(guī)定；塔式起重機(jī)主要承重結(jié)構(gòu)有無缺陷，安全裝置是否齊全。
4．基坑開挖及支護(hù)。施工單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批專項施工方案，超過一定規(guī)模的進(jìn)行了專家論證；是否委托了第三方機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行監(jiān)測，支護(hù)結(jié)構(gòu)變形控制值符合規(guī)范要求。
5．臨時用電工程。是否編制施工組織設(shè)計，并履行審核和驗收手續(xù)；接地電阻、絕緣電阻測定是否符合要求，配電系統(tǒng)是否按規(guī)定配置，并采取可靠防護(hù)措施。
6．臨邊安全防護(hù)。是否制定懸挑式物料鋼平臺專項施工方案，安全技術(shù)交底資料齊全有效；是否按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿和安全防護(hù)網(wǎng)；安全通道口搭設(shè)的防護(hù)棚是否嚴(yán)密、牢靠，防護(hù)到位。
7．地下管線建設(shè)。是否依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃，并組織實施，有無違反規(guī)劃行為；是否履行基本建設(shè)程序，落實施工圖審查、開工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工測量、竣工驗收備案及檔案移交等制度；是否對地下管線基礎(chǔ)信息進(jìn)行了普查，并建立綜合管理信息系統(tǒng)；是否對老舊管網(wǎng)進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，建立臺賬，消除隱患。
（二）燃?xì)鉄崃Ψ矫?/p>
1．燃?xì)鉄崃艿肋\(yùn)行情況。是否按規(guī)定時限整改燃?xì)饣铱阼T鐵管、管道占壓、經(jīng)營區(qū)域交叉重疊、管道違規(guī)交叉、安全監(jiān)控設(shè)施不健全、設(shè)施設(shè)備老化銹蝕等。
2．燃?xì)馄嚰託庹?、儲配站。是否存在違法違規(guī)建設(shè)各類燃?xì)馄嚰託庹?、儲配站、輸配管網(wǎng)和各類用戶設(shè)施情況；向未取得許可證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源的情況；非法供氣站點(diǎn)倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規(guī)情況。
3．履行燃?xì)鉄崃υO(shè)施工程基本建設(shè)程序。嚴(yán)格工程項目審查審批程序，落實質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理等制度，是否存在未批先建，有無未辦理竣工驗收備案就投入運(yùn)行等行為。
4．市場秩序以及經(jīng)營。市場秩序和經(jīng)營行為是否規(guī)范，有無無證經(jīng)營、超許可證范圍經(jīng)營、無資質(zhì)安裝維修燃?xì)馊紵骶咔闆r，無證上崗等行為。
（三）企業(yè)主體責(zé)任落實方面
除檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”執(zhí)行情況外，還要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否健全制度、明確職責(zé)、落實投入、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，并向監(jiān)管部門報告?zhèn)浒福皇欠褚婪ㄞk理有效證照及相關(guān)資質(zhì)；設(shè)備、設(shè)施是否具備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施；企業(yè)員工是否進(jìn)行過上崗培訓(xùn)和依法持證上崗；是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施，建立了事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，并組織開展應(yīng)急演練。
三、時間安排
（一）動員部署（2015年12月1日至12月31日）
各科室迅速召開會議，將安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動要求傳達(dá)到我縣建設(shè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，指導(dǎo)、督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實有關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展自查自糾。
（二）集中檢查、全面整改（2016年1月1日至4月15日）根據(jù)全縣建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況確定檢點(diǎn)，各科室聯(lián)合、集中開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要督促企業(yè)認(rèn)真整改，對整改不到位或未按時限要求進(jìn)行整改的，要嚴(yán)格處罰，以罰促改。要求各企業(yè)制定隱患自查自糾方案，并將排查情況、整改方案和整治結(jié)果上報到縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對口科室。
（三）總結(jié)驗收（2016年4月16日至4月30日）
1.認(rèn)真組織開展“回頭看”行動，對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和存在重大隱患的工程項目進(jìn)行重點(diǎn)督查，對停工整頓工程項目逐一復(fù)查。
2.對集中行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，鞏固工作成果，推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3.迎接好省市縣有關(guān)部門對我單位開展大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中活動情況的抽查工作。
（四）工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室按照職責(zé)分工分別對口開展建筑施工、市政施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域集中行動工作，局分管負(fù)責(zé)人和科室主要負(fù)責(zé)人要親自抓工作落實，確保不走過場，取得實效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本次集中行動的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工落實企業(yè)責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。
2.嚴(yán)格落實主體責(zé)任。施工、建設(shè)、監(jiān)理等工程參建單位和市政設(shè)施、燃?xì)鉄崃Φ冗\(yùn)營單位，要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定本單位隱患自查自糾方案，組織專業(yè)人員對所有在建工程項目和設(shè)施開展全面徹底的大排查、快整治。對一時難以整改的重大隱患要制定限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。本單位技術(shù)力量不足的，要聘請專家進(jìn)行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查；要在作業(yè)一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動，年底前開展一次應(yīng)急處置和逃生自救演練活動。要緊緊抓住隱患整治這個核心和關(guān)鍵，建立工作臺賬，定人員、定時間、定措施，嚴(yán)格閉環(huán)整改。要堅持標(biāo)本兼治，不斷完善常態(tài)化排查整治機(jī)制。
3.創(chuàng)新監(jiān)管和執(zhí)法方式，從嚴(yán)從速問責(zé)。此次集中行動以暗訪暗查為主，嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”檢查制度。努力實現(xiàn)從突擊檢查向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，從少數(shù)人重視向全民參與轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)檢查方式向科學(xué)化專業(yè)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決之法力度不夠、態(tài)度不堅決、措施不嚴(yán)格等突出問題，動真碰硬，真抓實干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。下大力氣解決安全追責(zé)失之于晚、失之于寬、失之于軟的問題，實施問責(zé)關(guān)口前移，發(fā)生事故要嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實也要嚴(yán)厲問責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。集中行動期間，凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患背后存在企業(yè)主體責(zé)任不落實問題，以及非法建設(shè)運(yùn)行和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求冒險作業(yè)等行為，一律實施頂格處罰。在追究企業(yè)、單位責(zé)任的同時，要嚴(yán)格按照《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號）和住建部關(guān)于工程參建主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任若干規(guī)定，按上限追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對于拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業(yè)和人員，堅決納入安全生產(chǎn)“黑名單”。