時(shí)間：2023-03-10 14:53:55
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇房管局工作要點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
全縣外經(jīng)貿(mào)工作的指導(dǎo)思想是：，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“六大工程”的工作要求，穩(wěn)住外貿(mào)出口，強(qiáng)化招商引資，努力服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)突出“外貿(mào)保量促調(diào)，外資量質(zhì)并舉，服務(wù)求實(shí)創(chuàng)新”十八個(gè)字，扎實(shí)有效地推進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行企穩(wěn)回升。
按照上述指導(dǎo)思想，重點(diǎn)是做好三方面工作：
（1）保量促調(diào)，力爭(zhēng)外貿(mào)出口有新增長。一是開拓市場(chǎng)。組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展銷會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)在繼續(xù)鞏固歐、美等既有市場(chǎng)的同時(shí)，下大力氣開拓新興市場(chǎng)。并利用行業(yè)“抱團(tuán)”參展的方式，擴(kuò)大參展的影響力和實(shí)際效果。堅(jiān)持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口并重發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)占有率。二是政策支持。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策匯編等多種有效方式，幫助企業(yè)了解政策，熟練運(yùn)用政策。積極向上爭(zhēng)取扶持政策，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)部、省廳配套政策的研究，爭(zhēng)取我縣更多的企業(yè)獲得資助。利用縣級(jí)外經(jīng)貿(mào)扶持政策，以政策激勵(lì)的形式引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大出口、加強(qiáng)創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)。三是培育重點(diǎn)行業(yè)。要在鞏固提高我縣現(xiàn)有出口企業(yè)、出口行業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)有較大市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)用布行業(yè)、建材行業(yè)、醫(yī)藥生物行業(yè)，要想方設(shè)法扶持行業(yè)內(nèi)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自主創(chuàng)新能力，逐漸形成我縣新的出口增長點(diǎn)。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快，要積極研究這些新生事物，努力引進(jìn)培育一二個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，以外貿(mào)帶動(dòng)外經(jīng)，外經(jīng)促進(jìn)外貿(mào)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
為充分履行行政監(jiān)察職能，切實(shí)強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)及工作人員行政執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)提高工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，今年區(qū)監(jiān)察局?jǐn)M對(duì)你局關(guān)于江寧宿舍、華晶新村老新村整治項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察，現(xiàn)根據(jù)區(qū)人民政府2013年6月30日《關(guān)于同意對(duì)區(qū)房管局老新村整治項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察的批復(fù)》精神，制定實(shí)施意見如下：
一、效能監(jiān)察的依據(jù)和目的
效能監(jiān)察的依據(jù)：以《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)、市《關(guān)于下達(dá)2013年度老新村整治等項(xiàng)目的通知》、2013年度市老新村整治目標(biāo)任務(wù)、《區(qū)2013年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作意見》及《區(qū)2013年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作要點(diǎn)》等為依據(jù)，開展此次監(jiān)察工作。
效能監(jiān)察的目的：通過對(duì)區(qū)房管局關(guān)于江寧宿舍、華晶新村老新村整治項(xiàng)目進(jìn)行全過程、多方位的同步監(jiān)察，全面了解掌握區(qū)房管局開展職能工作的相關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，提出建議，完善規(guī)范，推動(dòng)該局不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高為民辦實(shí)事的能力和水平，把老新村整治工作做成人民群眾滿意的民心工程。
二、效能監(jiān)察的內(nèi)容和方法
本次效能監(jiān)察的主要內(nèi)容：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)情況；（2）貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)決策、部署情況；（3）依法行政、文明施工、安全生產(chǎn)情況；（4）整治質(zhì)量、推進(jìn)時(shí)序、工作效率情況；（5）廉潔自律、為民惠民情況；（6）上下聯(lián)動(dòng)、部門配合等情況。
本次效能監(jiān)察工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)監(jiān)察局具體實(shí)施，區(qū)房管局密切配合。監(jiān)察主要通過聽取匯報(bào)、參加會(huì)議、實(shí)地察看、收集意見、發(fā)放調(diào)查問卷、隨機(jī)暗訪等多種方式，全面客觀地評(píng)價(jià)區(qū)房管局在江寧宿舍、華晶新村改造過程中的工作績效情況。對(duì)監(jiān)察過程中了解發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，積極努力協(xié)調(diào)，及時(shí)實(shí)施反饋。針對(duì)存在的突出問題、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出監(jiān)察建議并督促整改。
三、效能監(jiān)察的步驟和人員組成
此次效能監(jiān)察時(shí)間安排為2013年3月至10月，具體分三個(gè)階段。
第一階段：準(zhǔn)備工作階段（3月至4月）。區(qū)監(jiān)察局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開局長辦公會(huì)，形成意見并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，制定實(shí)施方案。區(qū)房管局認(rèn)真進(jìn)行發(fā)動(dòng)，做好配合工作。
第二階段：實(shí)施監(jiān)察階段（4月至9月）。對(duì)區(qū)房管局在江寧宿舍、華晶新村改造過程中涉及市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、房屋維修、封閉配套、違建整治、文明設(shè)施、車位建設(shè)、外立面出新等工程的實(shí)施，進(jìn)行同步監(jiān)察。全面了解工程進(jìn)度、改造效果、群眾反響等情況，尤其對(duì)專項(xiàng)資金使用是否到位、項(xiàng)目是否按時(shí)序推進(jìn)、改造過程中是否遇到困難、整治效果是否令百姓滿意等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。監(jiān)察過程中，監(jiān)察局著重對(duì)存在問題進(jìn)行匯總、梳理、分析，及時(shí)提出建議，督促整改到位，力爭(zhēng)將矛盾、問題、困難化解在各項(xiàng)改造過程中（區(qū)老新村整治階段性重點(diǎn)工作完成后，監(jiān)察局將作出監(jiān)察小結(jié)）。
第三階段：總結(jié)和報(bào)告階段（10月中旬）。區(qū)監(jiān)察局根據(jù)效能監(jiān)察的整體情況，寫出書面報(bào)告，報(bào)區(qū)政府并市監(jiān)察局。
效能監(jiān)察人員組成：區(qū)監(jiān)察局抽派效能監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)察室相關(guān)工作人員開展效能監(jiān)察。
四、工作要求
1、區(qū)房管局對(duì)此次效能監(jiān)察工作要予以高度重視，積極配合，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員，負(fù)責(zé)做好銜接工作。
2、要建立、健全老新村整治的資料臺(tái)帳，根據(jù)要求及時(shí)提供相關(guān)材料、信息和數(shù)據(jù)，保證效能監(jiān)察工作順利開展。
一、物質(zhì)文明（140分）
（一）、招商引資（80分）
1、招商引資考核實(shí)行上半年、下半年分別考核的辦法，上半年占20%，下半年占80%，年終累計(jì)得分即為全年實(shí)際得分。
具體分為五種情況:①完成引資100萬元，得基本分80分，每增加10萬元加0.8分，納入市委、市政府“雙重點(diǎn)”的項(xiàng)目再加40分。實(shí)際投資額以市考核辦最終考核結(jié)果為準(zhǔn)。②項(xiàng)目已開工，但未達(dá)到市考核起點(diǎn)的得24分。③簽訂合同并交付定金，得12分。④只簽訂合同未交付定金，得1.6分。⑤爭(zhēng)取項(xiàng)目以外用于基礎(chǔ)設(shè)施的非政策性資金，每10萬元得4分。
2．對(duì)符合市委市政府關(guān)于項(xiàng)目投入責(zé)任制考核辦法規(guī)定的項(xiàng)目引薦人，除了由市政府給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，我局將另行給予工作獎(jiǎng)勵(lì)。科室負(fù)責(zé)人不是直接引薦人，但為引資企業(yè)服務(wù)的，只給科室加分，不予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：投資100萬元以上400萬元以下（含400萬元）按0.1%計(jì)獎(jiǎng)；400萬元以上800萬元以下（含800萬元）按0.2%計(jì)獎(jiǎng)；800萬元以上按不低于0.3%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元。
3、凡在招商引資工作中有下列工作成果之一且無一票否決情形的直接進(jìn)入房管局先進(jìn)行列，并作為上報(bào)市先進(jìn)個(gè)人候選人。如果因市里分給房管局的先進(jìn)個(gè)人名額限制不能評(píng)為市先進(jìn)個(gè)人的，由房管局比照市先進(jìn)個(gè)人的有關(guān)待遇給予同等獎(jiǎng)勵(lì)，不受名額限制。
（1）被市里確定為“大項(xiàng)目”的項(xiàng)目引薦人無條件上報(bào)為市先進(jìn)個(gè)人。
（2）被市里列入考核的項(xiàng)目、且當(dāng)年考核數(shù)量達(dá)到200萬元以上的項(xiàng)目引薦人，列“大項(xiàng)目”引薦人之后上報(bào)為上市先進(jìn)個(gè)人。
（3）爭(zhēng)取無償資金用于公共事業(yè)或企業(yè)科研技改的，超過100萬元按“大項(xiàng)目”對(duì)待。
（4）完成年度科室招商任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人，依次上報(bào)為市先進(jìn)個(gè)人。
4.以上4種情況的具體責(zé)任人所在科室直接評(píng)為先進(jìn)科室，不受名額限制。
5.有項(xiàng)目且進(jìn)入市考核的按照全部崗位目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)高低排序確定先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人。
（二）、業(yè)務(wù)工作（60分）
1.完成20__年度房管局重點(diǎn)工作要點(diǎn)所列各項(xiàng)目要點(diǎn)所有內(nèi)容，科室和每個(gè)科室工作人員分別得20分。完不成的按照科室涉及到的要點(diǎn)數(shù)量，用20分除以要點(diǎn)數(shù)量所得數(shù)字作為計(jì)算單位，每有一個(gè)要點(diǎn)沒完成，扣除科室和每位科室人員相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
2.有收入任務(wù)的科室，按計(jì)劃完成數(shù)(包括政府減免部分)每超額完成計(jì)劃指標(biāo)的10%，科室加5分，每位科室人員各加1分，同時(shí)按照實(shí)際入庫超額部分0.5%的比例獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)科室。完不成任務(wù)指標(biāo)的每少10%，扣科室5分，每位科室人員各扣1分。該項(xiàng)考核只考核總收入指標(biāo)，不再分別考核單項(xiàng)收入指標(biāo)。
3.無收入指標(biāo)的科室，完成各項(xiàng)工作任務(wù)得基本分。每超（減）計(jì)劃指標(biāo)的1%，科室加（減）2分，每位科室人員各加（減）0.5分，同時(shí)比照有收入任務(wù)科室超額獎(jiǎng)勵(lì)的平均數(shù)的相同比例，給予科室物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.建立和完善數(shù)字統(tǒng)計(jì)、報(bào)表工作，按時(shí)上報(bào)各類業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，每遲誤一天，扣罰當(dāng)事人1分，扣罰所在科室0.5分；每漏報(bào)一次，扣罰當(dāng)事人2分，扣罰所在科室1分。
5.科室獎(jiǎng)懲得分按照科室人數(shù)平均分?jǐn)?。?duì)科室業(yè)務(wù)工作考核所得分?jǐn)?shù)只作為科室得分，不進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
二、精神文明（30分）
1.在海陽、煙臺(tái)、省、國家相關(guān)媒體或報(bào)刊或內(nèi)部資料上正面報(bào)道房管局工作的，每次分別獎(jiǎng)勵(lì)撰稿人員0.5，1，1.5，2分。
2.被市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)一次，具體工作人員和所在科室分別獎(jiǎng)2分。
3.在報(bào)刊征訂、社會(huì)治安綜合治理、、處置、計(jì)劃生育、行政執(zhí)法、協(xié)稅、后進(jìn)村發(fā)展升級(jí)等項(xiàng)工作中，因工作不利被市里扣分，按照市里對(duì)房管局所扣分?jǐn)?shù)的2倍分別扣罰直接責(zé)任人和所在科室的分?jǐn)?shù)。
4.被市委、市政府每通報(bào)批評(píng)一次，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和所在科室按市考核所扣分?jǐn)?shù)的2倍予以扣分。
5.出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道、新聞曝光的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和所在科室按市考核所扣分?jǐn)?shù)的2倍予以扣分。
6.局內(nèi)召開會(huì)議出現(xiàn)曠會(huì)的，每有一次扣1分；開會(huì)遲到早退、違反會(huì)議紀(jì)律的，每有一次分別扣0.5分
7.每次查崗考勤無故缺勤的扣1分；工作時(shí)間串崗的，每有一次扣0.5分。
8.民主評(píng)議10分 ，按照工作人員德、能、勤、績，以無記名投票方式進(jìn)行，按照得票多少折算成相應(yīng)分?jǐn)?shù)，計(jì)入考核總分。
三、廉政和軟環(huán)境建設(shè)（30分）
1.對(duì)推委扯皮、辦事效率低下，影響項(xiàng)目進(jìn)展或影響工作進(jìn)度的，每有一次扣相關(guān)科室和責(zé)任人1分；在市里造成重大影響的，按市考核所扣分?jǐn)?shù)的雙倍予以扣分。
2.被市紀(jì)委、考核辦、行政服務(wù)局每通報(bào)批評(píng)一次，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和所在科室按市考核所扣分?jǐn)?shù)的2倍予以扣分。
3.因工作態(tài)度惡劣或工作效率低下被客戶投訴，經(jīng)查實(shí)的，每有一次扣罰當(dāng)事人4分，同時(shí)扣罰所在科室2分；被投訴兩次以上的，取消當(dāng)事人和所在科室及科室負(fù)責(zé)人評(píng)先選優(yōu)資格。
4.工作中出現(xiàn)吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象，經(jīng)查實(shí)的，每有一起，扣罰當(dāng)事人4分，同時(shí)扣罰所在科室2分。情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，取消當(dāng)事人和所在科室及科室負(fù)責(zé)人評(píng)先選優(yōu)資格。
5.認(rèn)真落實(shí)《20__年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，工作中出現(xiàn)損害群眾利益的問題，每有一起，扣罰當(dāng)事人和科室負(fù)責(zé)人4分，同時(shí)扣罰所在科室2分。
6.軟環(huán)境建設(shè)考核具體參照局“軟環(huán)境建設(shè)考核辦法”。
四、一票否決事項(xiàng)
1.因履行業(yè)務(wù)職能、服務(wù)職能未盡到職責(zé)被市里否定，對(duì)相關(guān)人員和所在科室予以否決。
2.受到了行政、黨紀(jì)、政紀(jì)和司
法處罰的個(gè)人及所在科室。
3.因工作不力造成重大影響，在市考核中導(dǎo)致房管局被扣減5分以上的個(gè)人、8分以上的科室。
4.因計(jì)劃生育工作不力，被市里一票否決的，對(duì)相關(guān)人員及所在科室予以否決。
5.因其它原因造成惡劣影響和重大損失的個(gè)人和所在科室。
五、附 則
1.因特殊工作需要臨時(shí)抽調(diào)的工作人員，且能按時(shí)完成該項(xiàng)工作任務(wù)的，每人加0.5—1分，對(duì)其所在科室加2—4分（此類任務(wù)是否列入考核由黨組確定）。
2.因工作有成效被海陽、煙臺(tái)市局以上部門表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的，有分?jǐn)?shù)累定的按照雙倍分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì)具體工作人員和相關(guān)科室，沒有具體分?jǐn)?shù)的獎(jiǎng)勵(lì)2—4分。
3.因工作成績突出在全市（海陽、煙臺(tái)）列前三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)具體工作人員和科室4、3、2分。
4.先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人除了按市里規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)外，分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、600元。
5.完不成承擔(dān)的市“雙重點(diǎn)”工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和所在科室按市考核所扣分?jǐn)?shù)的2倍予以扣分。
6.單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目以市重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)分為依據(jù)，市重點(diǎn)工作無獎(jiǎng)勵(lì)我局項(xiàng)目，不再單獨(dú)予以獎(jiǎng)勵(lì)；
7.被評(píng)為年度局以外各級(jí)先進(jìn)且已列入局先進(jìn)個(gè)人行列的人員，不再單獨(dú)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
工程建設(shè)管理的具體流程
由于該項(xiàng)工程的復(fù)雜性，在全面啟動(dòng)前，成立專門項(xiàng)目工作組，對(duì)這項(xiàng)工程進(jìn)行系統(tǒng)分解，按具體流程開展工作。調(diào)查。對(duì)整個(gè)徐匯區(qū)保障性住房的分布情況，按照近期、中期和遠(yuǎn)期的建設(shè)要求，調(diào)查基礎(chǔ)資料，收集保障性住房周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政配套的規(guī)劃資料。這是一項(xiàng)相當(dāng)繁瑣而具體的工作，調(diào)查清楚，方能對(duì)下階段設(shè)計(jì)提供真實(shí)可靠的依據(jù)，對(duì)成本控制有著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)。聘請(qǐng)一家專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，聯(lián)合制定了徐匯區(qū)保障性住房大市政配套咨詢報(bào)告工作機(jī)制、時(shí)間計(jì)劃、工作要點(diǎn)及編制框架等。還根據(jù)項(xiàng)目的要求分別向水、電、煤、通信和排水(雨水、污水)等專業(yè)管理單位征詢意見，并根據(jù)具體意見分別委托相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。這項(xiàng)工作是整個(gè)管理工作的重中之重。征詢。根據(jù)專業(yè)設(shè)計(jì)單位的初稿及反饋情況，聯(lián)合所聘請(qǐng)的專業(yè)規(guī)劃單位開始編制整個(gè)徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本，并分別向徐匯區(qū)建交委、房管局、規(guī)劃局、市政水務(wù)署和綠化管理署等政府管理部門征求意見。評(píng)審。根據(jù)征詢意見，各專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成正式規(guī)劃設(shè)計(jì)稿，分別組織評(píng)審。根據(jù)各專業(yè)的評(píng)審情況，組織編寫徐匯區(qū)保障性住房大市政配套的初步正式規(guī)劃文本，按照近期、中期、遠(yuǎn)期及具有可實(shí)施性的要求進(jìn)行編制。形成正式的徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本向規(guī)劃部門報(bào)批。分步實(shí)施。一旦各項(xiàng)規(guī)劃落地，還有分步實(shí)施的過程，這是最終體現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目成果的階段，當(dāng)然也是時(shí)間跨度最大、難度最高的階段。
徐匯區(qū)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)
針對(duì)徐匯區(qū)保障性住房市政配套的規(guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)管理中，重點(diǎn)需要關(guān)注的是道路和排水工程的建設(shè)。供電、通信是由專業(yè)單位實(shí)施，而道路、排水工程則由項(xiàng)目管理公司來實(shí)施(供水、供氣則結(jié)合項(xiàng)目一并實(shí)施)。對(duì)于項(xiàng)目可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段，必須做好管理工作。經(jīng)驗(yàn)表明，工程可行性研究階段決定了項(xiàng)目周期內(nèi)80%的費(fèi)用，初步設(shè)計(jì)決定了工程的80%的投資。加強(qiáng)項(xiàng)目的前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理來說是順利完成項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障。為此，對(duì)于徐匯區(qū)保障性住房市政配套的項(xiàng)目建設(shè)管理，結(jié)合基地建設(shè)的實(shí)際，從以下2個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)管理。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目前期管理。做好項(xiàng)目建議書、工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)管理，并結(jié)合每個(gè)審批階段，辦理好從項(xiàng)目選址到建設(shè)規(guī)劃許可的全部證照，確保項(xiàng)目建設(shè)程序的完整。認(rèn)真抓好項(xiàng)目的施工管理。按照“安全控制、質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、風(fēng)險(xiǎn)控制”為主的控制原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。
成本測(cè)算管理
徐匯區(qū)保障性住房市政配套規(guī)劃涉及了許多專業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)而建設(shè)量相當(dāng)大的項(xiàng)目。根據(jù)管理原則，需對(duì)涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)而具體的成本測(cè)算，還需從近期、中期及遠(yuǎn)期進(jìn)行分別考慮，特別是近期，哪些項(xiàng)目必須配合保障性住房的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)啟動(dòng)工作。成本測(cè)算的精細(xì)程度，對(duì)項(xiàng)目來說是至關(guān)重要的。只有成本測(cè)算做到詳細(xì)而完善，才能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行控制。經(jīng)過各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)和專家評(píng)審，與相關(guān)政府管理部門的溝通。
一、工作目標(biāo)
（一）堅(jiān)持政府帶頭。鞏固政府投資項(xiàng)目清欠成果，繼續(xù)對(duì)2003年底前已竣工政府投資項(xiàng)目工程拖欠款尚未解決的項(xiàng)目，摸清情況，落實(shí)還款資金，按制定的還款計(jì)劃在**年6月底前全部解決。
（二）加大社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠力度。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確清欠工作責(zé)任，引導(dǎo)和采取仲裁、司法途徑解決拖欠款問題，確保**年10月前全縣基本完成建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清償任務(wù)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府有關(guān)部門及有關(guān)單位分階段目標(biāo)如下：5月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到87%以上；6月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到90%以上；7月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到92%以上；8月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到94%以上；9月底前總拖欠工程款解決比例要達(dá)到95%以上。
（三）認(rèn)真落實(shí)清欠政策和措施。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè)，繼續(xù)建立、完善和落實(shí)防止新欠的長效機(jī)制，維護(hù)投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序，從根本上解決工程款拖欠問題。
二、采取各種措施，按期完成清欠任務(wù)
（一）進(jìn)一步加大政府投資工程剩余清欠工作力度
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣級(jí)有關(guān)部門要抓緊時(shí)間，按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的通知》（足府發(fā)〔**〕65號(hào)）要求，開展重點(diǎn)督查，逐項(xiàng)清查剩余拖欠項(xiàng)目，采取必要的措施限期解決，確保我縣政府投資項(xiàng)目剩余拖欠工程款基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清。
（二）以房地產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中力量解決好社會(huì)項(xiàng)目拖欠的工程款
1、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)等社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府有關(guān)部門要發(fā)揮企業(yè)作為清欠主體的作用，按照社會(huì)拖欠項(xiàng)目結(jié)清的標(biāo)準(zhǔn)，做好協(xié)調(diào)工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過司法渠道，用經(jīng)濟(jì)和法律的手段解決拖欠問題。積極引導(dǎo)建設(shè)單位和施工企業(yè)通過市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)確定拖欠數(shù)額，簽訂還款協(xié)議并進(jìn)行公證，按期清償拖欠的工程款。經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致的，鼓勵(lì)通過司法途徑解決。對(duì)因拖欠單位依法注銷或破產(chǎn)等原因，實(shí)際已無法追償?shù)耐锨饭こ炭睿鋵?shí)責(zé)任，督促責(zé)任方提出解決方案；對(duì)確實(shí)無法追償?shù)模瑢儆谑袌?chǎng)經(jīng)營活動(dòng)中客觀存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，依照《中華人民共和國破產(chǎn)法》等法律法規(guī)予以核減或核銷。
2、建立公示制度。縣清欠辦要定期公布拖欠工程款的項(xiàng)目清單，對(duì)于尚未清償完畢的項(xiàng)目業(yè)主，縣計(jì)經(jīng)委、縣建委、縣國土房管局等部門暫緩辦理該單位新建項(xiàng)目有關(guān)審批手續(xù)；對(duì)**年6月底前拒不辦理結(jié)算手續(xù)，仍未簽訂還款協(xié)議或不按合同約定履行還款義務(wù)的責(zé)任單位，縣政府將其列入失信單位名單，在7月底前通過新聞媒體向社會(huì)公布，有關(guān)部門對(duì)土地招標(biāo)、新上項(xiàng)目、施工許可、銀行貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面加以限制，情節(jié)嚴(yán)重的取消資格，清出市場(chǎng)。對(duì)多次因施工欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的項(xiàng)目業(yè)主和施工單位，在我縣有形建筑市場(chǎng)上進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和督查
1、對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育、交通、水利等政府項(xiàng)目的剩余拖欠，分別由建設(shè)、教育、交通、水務(wù)等主管部門督促各有關(guān)單位提出解決辦法，協(xié)調(diào)落實(shí)還款資金來源。
2、縣勞動(dòng)保障局在受理有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報(bào)投訴的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的日常巡查，并暢通舉報(bào)投訴渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工通過正常的舉報(bào)投訴渠道追索欠薪；對(duì)因拖欠工程款引起的拖欠農(nóng)民工工資問題，要會(huì)同縣建委及其他有關(guān)部門妥善解決，同時(shí)會(huì)同縣司法行政部門健全農(nóng)民工法律援助制度，為農(nóng)民工依法維護(hù)合法權(quán)益提供支持和幫助；對(duì)采取違法手段討薪的，要配合縣公安局嚴(yán)肅處理。
3、縣監(jiān)察局按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)清欠政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、縣人民法院要繼續(xù)開展對(duì)尚未執(zhí)結(jié)拖欠工程款案件的集中清理專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)**年以前進(jìn)入執(zhí)行程序，有執(zhí)行能力但尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件，要重點(diǎn)清理，限時(shí)執(zhí)結(jié)。
5、縣仲裁委要為清欠工作中的有關(guān)企業(yè)提供盡可能的幫助，對(duì)于清欠工作中仲裁案件特事特辦，充分發(fā)揮仲裁公正、高效、快捷的優(yōu)勢(shì)，快速解決糾紛，化解矛盾，督促當(dāng)事人自動(dòng)履行義務(wù)；對(duì)于困難企業(yè)的仲裁收費(fèi)實(shí)行緩、減、免政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)清欠工作順利開展。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行清欠工作目標(biāo)考核制
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）對(duì)本轄區(qū)的清欠工作負(fù)總責(zé)?？h督查室和縣清欠辦將繼續(xù)以足府發(fā)〔**〕65號(hào)、足府辦發(fā)〔**〕99號(hào)文件附件所列建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠工程款的解決情況，作為考核各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣府有關(guān)部門是否完成清欠工作目標(biāo)的依據(jù)。對(duì)未完成清欠目標(biāo)的責(zé)任單位，在年度綜合考核中扣減2分，并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不力，清欠任務(wù)完成較差的，縣政府將啟動(dòng)行政首長問責(zé)制。
一、突出發(fā)展工業(yè)，全力組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破
（一）組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略；支持云硫集團(tuán)、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)改局配合）
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，抓緊發(fā)電廠三期和華潤電廠等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合）
（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（四）抓好市高新科技園區(qū)建設(shè)。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（五）大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達(dá)電子、郁南天寶生物制藥等技術(shù)型、非資源型工業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）
二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
（七）確保糧食安全生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完成省下達(dá)我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市糧食局、財(cái)政局、水務(wù)局、國土資源局配合）
（八）壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；在全市8個(gè)石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進(jìn)一個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合）
（九）發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合）
（十）啟動(dòng)民資，有計(jì)劃地建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷聯(lián)社配合）
（十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社配合）
（十二）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防疫工作。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫辦事處配合）
(十三)推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)工程和61宗小型水庫除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、財(cái)政局配合）
（十四）搞好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。（市交通局負(fù)責(zé)，市公路局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合）
（十五）推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合）
三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大全市經(jīng)濟(jì)總量
（十六）大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、國土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（十七）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市供銷聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)開發(fā)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（二十）幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。（市旅游局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合）
四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破，做大外源型經(jīng)濟(jì)
（二十一）努力增加外貿(mào)出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，拓寬對(duì)外貿(mào)易的渠道和市場(chǎng)，搞好涉外服務(wù)工作。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外事僑務(wù)局、檢驗(yàn)檢疫辦事處、貿(mào)促會(huì)配合）
（二十二）全方位推進(jìn)招商引資工作，大力整體推介，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，加強(qiáng)外商投資成本的調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、工商局、環(huán)保局、國土資源局、物價(jià)局、廣播電視局配合）
五、加強(qiáng)財(cái)稅工作，增強(qiáng)全市財(cái)力
（二十三）強(qiáng)化稅收征管。（市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)配合）
（二十四）加強(qiáng)非稅收入收支兩條線管理；財(cái)政資金使用效益評(píng)估；對(duì)市直部門的資金使用情況進(jìn)行考核。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局、國資委、建設(shè)局配合）
（二十五）盤活國有資產(chǎn)和加快政府資源的開發(fā)經(jīng)營。（市國資委負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合）
（二十六）盤活市食品集團(tuán)在市區(qū)的連片土地，開發(fā)建設(shè)大型購物商場(chǎng)。（市經(jīng)貿(mào)局、國資委負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團(tuán)公司配合）
（二十七）加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局、建設(shè)局配合）
（二十八）加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展資本市場(chǎng)。（市金管辦負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合）
六、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境
（二十九）盡快動(dòng)工河口至郁南平臺(tái)和羅定支線高速公路；啟動(dòng)羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽江港高速公路前期工作。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、公路局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區(qū)段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設(shè)。（市公路局負(fù)責(zé)，市交通局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務(wù)局、財(cái)政局配合）
（三十一）加快港的報(bào)批立項(xiàng)和建設(shè)步伐。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、港務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財(cái)政局配合）
（三十二）加強(qiáng)中心城區(qū)管理。（市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)，市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財(cái)政局、環(huán)保局配合）
七、統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（三十五）大力開展群眾性文化活動(dòng)，整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場(chǎng)，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術(shù)品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市文化局負(fù)責(zé)，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發(fā)展，普通高中和職業(yè)教育都要有新進(jìn)步；確保中學(xué)高中校區(qū)和各縣（市）高中學(xué)校新建擴(kuò)建工程按期投入使用和51所老區(qū)學(xué)校建設(shè)通過省的驗(yàn)收；按省的任務(wù)要求抓好中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)“一機(jī)兩語”教育；做好創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。（市教育局負(fù)責(zé)，市國土資源局、建設(shè)局、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局配合）
（三十七）加快市技工學(xué)校建設(shè)。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財(cái)政局配合）
（三十八）鼓勵(lì)和扶持骨干企業(yè)組建科研中心；推動(dòng)高?？蒲谐晒c我市企業(yè)生產(chǎn)合作；健全科技服務(wù)體系。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（三十九）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。（市人事局負(fù)責(zé)，市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合）
(四十)繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設(shè)，確保市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改造建設(shè)項(xiàng)目在今年10月全面完成；加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市工作步伐，力爭(zhēng)年底前通過省的驗(yàn)收。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局、工商局、公用事業(yè)局配合）
（四十一）全面啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛衛(wèi)辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場(chǎng)建設(shè)，組織好省運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。（市體育局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合）
（四十三）抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面和服務(wù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標(biāo)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合）
（四十五）進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場(chǎng)。（市國土資源局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合）
（四十六）進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合）
（四十七）繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合）
（四十八）抓好環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合）
（四十九）合理開發(fā)和利用土地；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)征地工作。（市國土資源局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（五十）落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，控制人口出生率。（市人口和計(jì)生局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合）
（五十一）落實(shí)優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的生活待遇。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）
（五十二）創(chuàng)建雙擁模范城市。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫好“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市府直屬各單位配合）
八、千方百計(jì)增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)崗位；落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)各類適用技能培訓(xùn)，組織好勞務(wù)輸出。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合）
（五十五）進(jìn)一步加強(qiáng)五保、低保工作。（市民政局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、社保基金局、衛(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合）
（五十六）落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、財(cái)政局、教育局、物價(jià)局、民政局、人口和計(jì)生局配合）
（五十七）加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)；提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局配合）
（五十八）實(shí)施社保全責(zé)征收。（市地稅局負(fù)責(zé)，市勞動(dòng)保障局、社?；鹁帧⒇?cái)政局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合）
（五十九）爭(zhēng)取年內(nèi)解決18萬農(nóng)民飲上干凈水問題。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局配合）
（六十）依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，堅(jiān)決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局、勞動(dòng)保障局配合）
（六十二）清欠農(nóng)民征地拆遷款。（市國土資源局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局配合）
九、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧
（六十三）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢(shì)力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負(fù)責(zé)，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強(qiáng)政府工作，妥善處理，積極化解各類社會(huì)矛盾。（市局負(fù)責(zé)，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理，遏制各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（六十六）規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的營商環(huán)境。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合）
（六十七）做好食品安全監(jiān)督管理工作。（市食品和藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合）
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力
（六十八）加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市糾風(fēng)辦、審計(jì)局配合）
（六十九）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。（市人事局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局配合）
政策頻出難解高房價(jià)謎局
在日漸癲狂的樓市面前，中央和地方政府頻頻亮出調(diào)控“利劍”，可這些政策并沒有摁住瘋狂的樓市。出現(xiàn)這種狀況并不難理解，供需不平衡必然造成價(jià)格上漲，而政策對(duì)住房需求的抑制卻只是治標(biāo)不治本。
現(xiàn)在，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)還會(huì)有更加嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái)，但政府若是一直延續(xù)“打壓需求”政策走勢(shì)，其效果勢(shì)必大打折扣，甚至將更深地陷入房價(jià)愈調(diào)愈高的漩渦。
從最初的“國五條”、“國十九條”到最近的“國十一條”，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的步步緊逼，卻并沒有壓倒飆升的房價(jià)。中國樓價(jià)上漲之離譜，只有“瘋狂”二字可以形容。
面對(duì)越來越離譜的房價(jià)，各部委調(diào)控力度被迫加大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部4月13日召開會(huì)議，要求加快保障性住房建設(shè)，其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點(diǎn)，同時(shí)遏制部分城市房價(jià)過快上漲。對(duì)于房價(jià)過高、上漲過快和住房供應(yīng)不足的城市，限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。
同日，國土資源部把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控納入2010年“雙保行動(dòng)”。根據(jù)安排，國土部將實(shí)施土地調(diào)控保障專項(xiàng)工作，在第三季度集中開展保障性住房用地供應(yīng)政策執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)和供后使用情況。針對(duì)土地出讓方式調(diào)整，國土部首次明確表態(tài)，將全面推廣綜合評(píng)標(biāo)辦法，推行土地出讓預(yù)申請(qǐng)制度。
中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前在海南參加博鰲論壇時(shí)也透露，銀行不應(yīng)對(duì)投機(jī)投資購房者貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。
即便如此，政府的宏觀調(diào)控并沒有結(jié)束，“現(xiàn)在市場(chǎng)普遍預(yù)期會(huì)有更嚴(yán)厲的調(diào)控措施出臺(tái)。”國信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員區(qū)瑞明表示，信號(hào)非常明顯。
4月6日，財(cái)政部公布“2010年工作要點(diǎn)”，更提出要“完善房產(chǎn)稅制度”。與此同時(shí)，輿論也在為房產(chǎn)稅出臺(tái)造勢(shì)，而對(duì)于坊間流傳的中央開始討論房產(chǎn)稅在幾個(gè)主要城市試點(diǎn)征收的傳聞，上海房管局作出了專門回應(yīng)：“對(duì)房產(chǎn)保有階段征稅，要經(jīng)國家層面定；但如果政策出臺(tái)，我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好?！?/p>
似乎醞釀多年的房產(chǎn)稅將呼之欲出。
開征房產(chǎn)稅能否抑房價(jià)？
但是，房產(chǎn)稅究竟能在多大程度上解決高房價(jià)問題？美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳志武對(duì)此持高度懷疑態(tài)度：“單方面推出物業(yè)稅或者其他稅的政策，這只是一種變相的掠奪，在我看來不具有合法性?！?/p>
從房價(jià)調(diào)控的角度來講，推出房產(chǎn)稅似乎會(huì)讓持有成本增加，因此會(huì)降低一些投資需求。這也僅僅是從需求的角度，抑制了一些人買房的愿望，也可能讓更多現(xiàn)房投入市場(chǎng)。但從另一個(gè)角度來講，若房產(chǎn)稅征收額度過小，也不排除房產(chǎn)保有者將征收的賦稅轉(zhuǎn)嫁給租房者的可能，這樣顯然不是市場(chǎng)希望的結(jié)果。而按中國慣例來講，初征的稅負(fù)往往不會(huì)額度過高。
實(shí)際上，中國的征稅權(quán)在沒有制約的情況之下，所有主張推出物業(yè)稅的，都是在幫地方政府和中央政府的忙。因?yàn)檎鞫惡苋菀祝钦鞫愐院?，老百姓無法監(jiān)督這些稅負(fù)以什么方式花在了哪里，這是不公平的?！叭绻麤]有經(jīng)過正規(guī)、合法的程序公開討論，不經(jīng)過民選機(jī)構(gòu)進(jìn)行正式立法，一個(gè)行政部門、甚至國務(wù)院單方面推出物業(yè)稅或保有稅等其他稅的政策，只是一種變相的掠奪，在我看來不具有合法性?！标愔疚湔J(rèn)為。
從另一個(gè)角度來看，老百姓對(duì)于房產(chǎn)稅征收在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)過程中所起的作用產(chǎn)生了誤讀。住建部政策研究中心主任陳淮認(rèn)為，住房保有環(huán)節(jié)的稅收跟調(diào)節(jié)房價(jià)沒有本質(zhì)聯(lián)系。
在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的作用有三：其一，不讓房子閑置，曾加了存量資源的利用率；其二，調(diào)整了中央和地方財(cái)稅的關(guān)系，這對(duì)于分稅制下的中國財(cái)政有著特別的意義；其三，有利于社會(huì)公平，可以通過繳稅來平衡一下富人占有的優(yōu)質(zhì)資源。唯獨(dú)沒有調(diào)整房價(jià)的作用。
而且，仔細(xì)研究政府調(diào)控公文，除了最近半年在強(qiáng)調(diào)之外，之前鮮有明確文字表示要遏制高房價(jià)，反而都是抑制房價(jià)過快上漲居多。那么何為過快上漲？老百姓看不懂，官員沒指標(biāo)執(zhí)行。等房價(jià)漲得不能再漲了就要收稅，說來說去都是給政府增加財(cái)收而已。
如果開征房產(chǎn)稅，短期內(nèi)對(duì)房價(jià)會(huì)造成波動(dòng)，但那是預(yù)言的“自我實(shí)現(xiàn)”而已，并非它真有這個(gè)功能。反過來說等到有一天房地產(chǎn)不熱了，甚至下跌了，就把物業(yè)稅取消也是不可能的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，有資產(chǎn)就要征稅。至于征稅時(shí)間，只是早晚而已。
還應(yīng)增加供給、引導(dǎo)需求
回歸到經(jīng)濟(jì)的基本原理上，解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系才是關(guān)鍵。在土地財(cái)政短期之內(nèi)沒有辦法解決的情況下，抑制高房價(jià)的辦法必然是增加土地供給，引導(dǎo)消費(fèi)需求。
政府抑制需求的做法并沒有錯(cuò)，問題是不能只著眼在需求上，供給的加大也是解決高房價(jià)非常重要的一個(gè)層面。
與上一次調(diào)控思路一脈相承，目前的政策仍然基本是在打壓需求，但開發(fā)商的境遇已經(jīng)不同。國信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員區(qū)瑞明表示，在手握天量現(xiàn)金的情況下，抑制需求的調(diào)控可能會(huì)讓開發(fā)商觀望態(tài)度更強(qiáng)烈，而開發(fā)商勢(shì)必不敢再加大供應(yīng)量，這樣只能把房價(jià)越推越高。
政府應(yīng)該改變調(diào)控思路，從供給入手，扶持而非打壓需求，如對(duì)首次置業(yè)者給予信貸、稅費(fèi)方面的優(yōu)惠。讓開發(fā)商在有穩(wěn)定需求預(yù)期的情況下，愿意將手中的現(xiàn)金變成新貨，投向市場(chǎng)。
其次，土地供給制度需要合理化，在絕大多數(shù)人群無法享受到保障性住房保障的情況下，決不能減少商品房市場(chǎng)土地供應(yīng)，只有增加商品房的市場(chǎng)供給才能平抑房價(jià)上漲過快現(xiàn)象。
*年已經(jīng)過去，在這不平凡的一年里，處領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全處干部職工，以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委八屆五次會(huì)議和市房管工作會(huì)議精神，按照市局確定的“追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)房地產(chǎn)管理工作新局面”的工作總思路，緊緊圍繞市局“1266”總體安排，制定公用公房工作計(jì)劃。一年來，在局黨委、局行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局各部門的大力支持下，在全處干部職工的共同努力下，通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，加快節(jié)奏、提高效率、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、努力拼搏、扎實(shí)苦干，超額完成了全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙增長的突出成績。
今天在這里召開*年工作總結(jié)表彰大會(huì)，就是要認(rèn)真客觀的回顧一年來我們走過的歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大力發(fā)揚(yáng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡，學(xué)習(xí)貫徹好市委八屆七次會(huì)議和市房管工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鼓舞干勁，樹立新標(biāo)準(zhǔn)、追求高水平、實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)公用公房工作新局面。
下面，我首先回顧總結(jié)去年工作，再就今年工作進(jìn)行部署。
一、*年全處超額完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長和管理水平跨上新臺(tái)階。
（一）全年完成公用公房租金收入2049.16萬元，超計(jì)劃2.4個(gè)百分點(diǎn)；住宅租金收入超計(jì)劃2.54個(gè)百分點(diǎn)；協(xié)議租金收入超計(jì)劃24.54個(gè)百分點(diǎn)。
（二）面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務(wù)，受到社會(huì)好評(píng)。
一年來，按照市委和局黨委的要求，高起點(diǎn)、高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。打好服務(wù)牌，提高管修質(zhì)量，為政府管好房，為使用單位服好務(wù)，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證了房屋的安全使用。
為落實(shí)市局“雙迎雙送”活動(dòng)，在“兩節(jié)”期間走訪和慰問使用單位，發(fā)放慰問信100余封，把黨和政府的關(guān)懷送到各使用單位。按照市局下達(dá)的《*年房管系統(tǒng)窗口建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，以《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》為標(biāo)準(zhǔn)，將“五一致”（辦件政策一致、程序規(guī)范一致、時(shí)限要求一致、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)水平一致）落實(shí)到公用公房的實(shí)際工作中，統(tǒng)一印發(fā)涉及管理修繕14個(gè)內(nèi)容的宣傳冊(cè)，在全市公用公房系統(tǒng)使用。
繼續(xù)堅(jiān)持每位管修人員每周走訪2-3個(gè)用戶制度，真心實(shí)意為用戶解決難題，辦實(shí)事。在接待和辦理業(yè)務(wù)中做到了熱情服務(wù)，禮貌待人。對(duì)重點(diǎn)工程和急件當(dāng)日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續(xù)224件、走訪用戶512次，接待來訪653人次。為增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，改進(jìn)工作中的不足。做到了不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管。去年向公檢法、文教衛(wèi)生等15個(gè)單位的社會(huì)監(jiān)督員問卷測(cè)評(píng)后顯示，滿意率98%，及時(shí)率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表揚(yáng)信14封。
按照年初制定的修繕計(jì)劃，全年完成修繕建筑面積23.2萬平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬平方米。根據(jù)市風(fēng)貌辦的部署，對(duì)成都道等八條道路上的9處直管公房進(jìn)行了外檐整修，改造圍墻11處。
根據(jù)市局安全生產(chǎn)要求，編制了《公用公房經(jīng)營管理處安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。在修繕施工中，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到安全施工。實(shí)現(xiàn)了工程合格率100%，工傷事故率為0。
入冬前組織有關(guān)技術(shù)人員檢查了公安局巡警總隊(duì)、公安局九處收容所、交管局直屬隊(duì)等8臺(tái)燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全運(yùn)行記錄、鍋爐使用證及年檢報(bào)告等安全管理的落實(shí)情況，通過檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全運(yùn)行的意識(shí)，保證了各使用單位冬季供暖安全。
在做好正常維修工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修。向使用單位公布節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了搶修人員、物資，做到24小時(shí)值班，保證通訊工具暢通，接到報(bào)修電話及時(shí)派人進(jìn)行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。
（三）集中優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量完成*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和原維多利亞大樓整修兩項(xiàng)重點(diǎn)工程。
*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目占地300余畝，規(guī)劃建筑面積8.7萬平方米，一期工程由6個(gè)單體建筑構(gòu)成。按照市局*年1月31日會(huì)議精神，公用處做為執(zhí)行甲方，承擔(dān)了工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院的項(xiàng)目管理工作。市局的決策充分體現(xiàn)了對(duì)公用處的信任。處領(lǐng)導(dǎo)班子深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，多次研究后，決定把該工程列為全處的重點(diǎn)工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭(zhēng)創(chuàng)“雙優(yōu)三?！?，打造一個(gè)精品工程的目標(biāo)。組建了由我任總指揮的項(xiàng)目組。2月8日到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開工。先后完成了平整場(chǎng)地，辦理各種手續(xù)，招投標(biāo)，施工組織管理，建立各項(xiàng)制度，抓施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學(xué)樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。
要想發(fā)揮好項(xiàng)目組的作用，完成好任務(wù)，必須有一支能打善戰(zhàn)的隊(duì)伍。項(xiàng)目組5名黨員和積極分子勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。這個(gè)工程最大的難點(diǎn)在于工期短、時(shí)間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進(jìn)度成為完成工程建設(shè)的瓶頸。突破這個(gè)瓶頸，必須進(jìn)行超常規(guī)的安排、組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。為此項(xiàng)目組實(shí)行輪流值班，項(xiàng)目經(jīng)理、工長24小時(shí)在崗，以周為單位分解進(jìn)度，增加作業(yè)人員，延長作業(yè)時(shí)間，立體穿插作業(yè)，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進(jìn)度。這些措施的有效實(shí)行收到很好的效果。當(dāng)初認(rèn)為不可能按計(jì)劃進(jìn)度完成施工的建設(shè)隊(duì)伍，都信服了項(xiàng)目組的組織管理能力。
在全力保進(jìn)度的過程中，項(xiàng)目組絲毫沒有放松對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理。到目前，項(xiàng)目各部位質(zhì)量驗(yàn)收全部達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。在狠抓安全生產(chǎn)過程中，始終貫徹“安全第一，預(yù)防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，采取了八項(xiàng)措施，使安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程、各環(huán)節(jié)，達(dá)到了全年安全事故率為零的高水平。
經(jīng)過項(xiàng)目組和各施工隊(duì)的共同努力，項(xiàng)目已從主體施工階段轉(zhuǎn)入全面裝飾和配套建設(shè)階段。項(xiàng)目組有決心完成工程建設(shè)的最后沖刺，向市局交出一份滿意答卷。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米，經(jīng)過項(xiàng)目班子的努力，先后組織協(xié)調(diào)完成了房屋動(dòng)遷和拆遷、地質(zhì)勘探，在樁基施工之前，完成了施工監(jiān)理的公開招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位完成部分施工圖設(shè)計(jì)。去年底已完成基礎(chǔ)施工任務(wù)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行政策，按期圓滿完成了全員推行聘用制工作。
市局召開事業(yè)單位推行人員聘用制改革工作會(huì)議后，立即行動(dòng)，經(jīng)過歷時(shí)3個(gè)月的精心組織，周密安排，全面落實(shí)了市政府和市局關(guān)于人事改革的有關(guān)精神。去年7月22日，圓滿完成了推行人員聘用制改革各環(huán)節(jié)工作。
為實(shí)施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府和市局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、摸清底數(shù)、結(jié)合實(shí)際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，以聘用制改革為契機(jī)，為推動(dòng)長效發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的工作思路。在市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的具體指導(dǎo)、幫助下，經(jīng)過對(duì)“實(shí)行全員聘用制實(shí)施辦法細(xì)則”等13個(gè)改革文件的5次修改、充實(shí)完善。獲得了全處職工大會(huì)的表決通過。
在組織人員聘用工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。全處職工均享有競(jìng)聘3個(gè)批次崗位的機(jī)會(huì)。經(jīng)過全員競(jìng)聘上崗、雙向選擇，45名參聘人員全都受聘上崗，并與處簽定了事業(yè)單位聘用合同。
（五）加強(qiáng)公用公房基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)良性循環(huán)。
1、房產(chǎn)換證測(cè)量工作是今年的重點(diǎn)工作。根據(jù)市局要求，從去年5月21日開始進(jìn)行全市市、區(qū)兩級(jí)未登記房產(chǎn)的換證測(cè)量，全力配合市測(cè)繪大隊(duì)進(jìn)行測(cè)繪，完成了207處房產(chǎn)換證進(jìn)件任務(wù)。
2、積極推動(dòng)盤活房產(chǎn)。今年共盤活房產(chǎn)4處。
3、完成房校、職大3處房產(chǎn)的更名進(jìn)件。根據(jù)市局的批示，將房校、職大等3處房產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)更名、領(lǐng)證并辦理了抵押貸款手續(xù)，為*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)順利進(jìn)行提供了資金保證。
4、為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，去年將河北、南開、紅橋三個(gè)區(qū)的207處，建筑面積152.72萬平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎(chǔ)資料輸入微機(jī)。
5、根據(jù)市風(fēng)貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建筑面積39.73萬平方米風(fēng)貌建筑普查，統(tǒng)一按區(qū)歸類錄入微機(jī)，按時(shí)上報(bào)給市風(fēng)貌辦。
6、完成了與住宅集團(tuán)幾處直屬房產(chǎn)的移交工作，將原掌管的一房建等九個(gè)企業(yè)的房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)住宅集團(tuán)。
（六）推動(dòng)全市公用公房管修上水平，加強(qiáng)了對(duì)各區(qū)公房所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
組織召開了市公用公房系統(tǒng)*年工作會(huì)議，總結(jié)了*年工作，研討了*年工作，分解落實(shí)了公用公房今年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。要求各區(qū)在*年繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，加強(qiáng)窗口服務(wù)工作，做好市局“數(shù)字房管”工程的建設(shè)，強(qiáng)化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發(fā)生，并做好對(duì)各基層使用單位的服務(wù)工作，加大工作信息的報(bào)送，確保圓滿完成*各項(xiàng)工作目標(biāo)，使人民群眾滿意在房管。
為了加強(qiáng)對(duì)各區(qū)公用公房服務(wù)指導(dǎo)，提高各區(qū)公房服務(wù)水平，全年共召開各區(qū)公房所總結(jié)和座談培訓(xùn)會(huì)2次，培訓(xùn)各區(qū)房管人員100余人次。及時(shí)準(zhǔn)確地按市局要求將各項(xiàng)法規(guī)政策貫徹到各區(qū)的日常工作中。對(duì)全市13個(gè)區(qū)公房所、站進(jìn)行了工作檢查、并交流了工作經(jīng)驗(yàn)。
（七）認(rèn)真落實(shí)市局工作部署，完成了編制公用公房“*”專項(xiàng)規(guī)劃和科技周活動(dòng)。
根據(jù)市局《關(guān)于編制*市房地產(chǎn)管理和發(fā)展“*”規(guī)劃的安排意見》的要求，結(jié)合公用公房管理實(shí)際，提出了公用公房經(jīng)營管理處編制“*”專項(xiàng)規(guī)劃工作方案。在召開座談會(huì)和征求各方意見建議基礎(chǔ)上，總結(jié)了公用公房“*”期間的規(guī)劃完成情況，匯總分析了公用公房工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。編制并上報(bào)了“*市公用公房管理“*”規(guī)劃”。
在去年第十八屆科技活動(dòng)周中，公用處被評(píng)為局級(jí)科技周活動(dòng)先進(jìn)組織單位，受到了表彰。為把第十八屆科技周活動(dòng)辦得有聲有色，處領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議研究方案，成立了科技周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。整個(gè)活動(dòng)把握了一條主線——科學(xué)文明健康。兩個(gè)氛圍——一是面向公用公房使用單位創(chuàng)造提倡科學(xué)安全使用房屋的氛圍；二是面向全處職工創(chuàng)造依靠科學(xué)、文明生活、摒棄陋習(xí)、關(guān)愛健康的氛圍。三個(gè)主題宣傳——一是科普展覽；二是科普網(wǎng)頁；三是科普演講。
活動(dòng)期間了公用處開展第十八屆科技活動(dòng)周專欄網(wǎng)頁。編輯了26篇科普文章。取得了良好時(shí)效。制作了10塊展牌，3塊宣傳布標(biāo)，營造出了歡快、熱烈的科技周活動(dòng)氛圍。采集了含概科技周活動(dòng)全過程的影像資料。舉辦了處職工學(xué)科學(xué)、講文明、保健康交流演講會(huì)。
科技活動(dòng)周期間，依據(jù)《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》印制了公用公房三個(gè)辦件手續(xù)的宣傳冊(cè)發(fā)給各區(qū)，并召集各區(qū)公房所、站有關(guān)人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟件的使用情況。
在安全月活動(dòng)中，制作并了公用公房經(jīng)營管理處開展第十四次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專頁。為大力宣傳大港項(xiàng)目組的工作事跡，編寫了*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院情況簡報(bào)，分送到市局領(lǐng)導(dǎo)和各部門，同時(shí)在網(wǎng)頁中，收到良好效果。
（八）各經(jīng)濟(jì)實(shí)體在開拓經(jīng)營中取得新增長。
與西青房管局合作開發(fā)的柳溪苑小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，銷售形式良好。項(xiàng)目三期工程去年11月驗(yàn)收，12月開始入住，四期工程于12月開工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場(chǎng)建設(shè)。在項(xiàng)目銷售中，采取了廣告宣傳，節(jié)日促銷等措施，使銷售率大幅度提高。全年計(jì)劃銷售274套，實(shí)際銷售497套，超額223套。到去年底，項(xiàng)目1-3期的1102套商品房已累計(jì)銷售1012套，銷售率達(dá)到了92%，目前可售商品房僅剩90套。銷售率的增長有力拉動(dòng)了項(xiàng)目資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。
公房裝飾公司去年實(shí)行集體承包以來，改變過去將工程轉(zhuǎn)包的間接施工方式。調(diào)動(dòng)全員積極性，對(duì)147處工程全部采取直接施工，全年完成產(chǎn)值604萬元，實(shí)現(xiàn)利潤19.2萬元。上繳處利潤10萬元，工程合格率100%，無傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)代房屋調(diào)換中心人事改革后，加強(qiáng)了內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，落實(shí)崗位責(zé)任制。對(duì)外堅(jiān)持一手抓單位產(chǎn)房屋置換，一手抓房屋出租率，通過調(diào)整出租房屋價(jià)格，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入119.9萬元，盈利8.6萬元。清理欠款工作也取得較大進(jìn)展，目前除大久開發(fā)公司尚欠20萬未還外，歷史遺留的對(duì)外借款均已清理完畢。
為落實(shí)去年7月31日延龍局長在房管信息上，關(guān)于單位產(chǎn)置換工作的有關(guān)批示精神，會(huì)同市局房管處提出了“本市單位產(chǎn)房屋置換整合方案”，通過統(tǒng)一規(guī)范單位產(chǎn)房屋置換市場(chǎng)，在今年要形成全市性的單位產(chǎn)房屋置換連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（九）發(fā)揮保障作用，為全處各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成保駕護(hù)航。
去年全處超額完成各項(xiàng)任務(wù)，歸根結(jié)底是人的作用得到了充分發(fā)揮，是各個(gè)部門為著同一個(gè)目標(biāo)發(fā)揮著強(qiáng)有力的作用。在處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優(yōu)異成績。這當(dāng)中各個(gè)綜合管理部門也發(fā)揮了不可替代的作用。一年來干部學(xué)習(xí)、黨員教育、職工文體生活內(nèi)容更加豐富，使政治思想工作與完成各項(xiàng)工作任務(wù)的聯(lián)系更加緊密。工會(huì)組織的作用也得到了充分發(fā)揮。辦公室作為行政工作的綜合部門，業(yè)務(wù)內(nèi)容得到了進(jìn)一步充實(shí)，處置業(yè)務(wù)能力得到了進(jìn)一步提高，制度建設(shè)得到了進(jìn)一步完善。財(cái)務(wù)管理實(shí)行集中化方式后，收到了良好效果，職能得到了更大發(fā)揮。機(jī)關(guān)辦公環(huán)境實(shí)行物業(yè)管理后，辦公秩序更加舒適，衛(wèi)生條件得到明顯改善。
同志們，經(jīng)過全處干部職工的共同努力，在過去的一年里我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?。這固然有處領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶頭真抓實(shí)干，但更離不開全處職工的齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝！
二、*年公用公房工作思路
*年是完成“*”規(guī)劃的最后一年，按照市房管工作會(huì)議提出的“6個(gè)提高，6個(gè)促進(jìn)”的工作安排，全面規(guī)劃落實(shí)好公用公房工作。
（一）指導(dǎo)思想和總思路
以“*”重要思想為指導(dǎo)，
深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，進(jìn)一步提升全市公用公房管修服務(wù)水平和加快發(fā)展我處優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這兩條工作主線，整合人力、財(cái)力和有效市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)一、一個(gè)增長、三個(gè)亮點(diǎn)、三個(gè)突破”的“1133”總體工作目標(biāo)
（二）“1133”總體工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)公用公房管理，理順市、區(qū)兩級(jí)公用公房產(chǎn)權(quán)管理體制，實(shí)行全市公用公房產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一管理。
清理公用公房資產(chǎn)，上半年將全市*年底前掌管的公用公房房產(chǎn)中205處、測(cè)量面積139萬平方米的未領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)全部完成房產(chǎn)領(lǐng)證工作。
分步實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)公用公房產(chǎn)權(quán)證由市公用公房經(jīng)營管理處統(tǒng)一集中管理。在市局領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，在各區(qū)房管局的緊密配合下，上半年將我處統(tǒng)一辦理登記的205處公用公房產(chǎn)權(quán)證納入統(tǒng)一集中管理。下半年出臺(tái)全市公用公房產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一集中管理辦法，年底完成市內(nèi)六區(qū)公用公房產(chǎn)權(quán)證歸集工作。
調(diào)查行政事業(yè)單位辦公用房情況，制定多元投資產(chǎn)權(quán)登記的管理辦法，并完成新建行政事業(yè)單位辦公用房的產(chǎn)權(quán)登記。
2、保持公用公房租金收入的穩(wěn)步增長。
做好市屬104.17萬平方米公用公房租金收繳工作，全年計(jì)劃完成非住宅租金收入2014.62萬元，住宅租金收入18.59萬元，協(xié)議租金收入160萬元。
3、打造*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個(gè)亮點(diǎn)工程。
*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程是市局的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，我處將認(rèn)真落實(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)提出的“一條主線，兩個(gè)第一”的要求。狠抓工程進(jìn)度，要把土建、裝修、配套各環(huán)節(jié)、各工序進(jìn)行全面細(xì)化，以天為單位倒排工期，協(xié)調(diào)好各工序的施工節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)最大程度的立體交叉作業(yè)。切實(shí)履行執(zhí)行甲方的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范要求，堅(jiān)決把各項(xiàng)文明施工措施落到實(shí)處。做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格把關(guān)，確保工程事故率為零。通過各方齊抓共管進(jìn)度、安全、質(zhì)量3個(gè)環(huán)節(jié)，確保主教學(xué)樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個(gè)主體8.7萬平方米的建設(shè)工程今年5月底交付使用。爭(zhēng)創(chuàng)“文明工地”和“海河杯”的榮譽(yù)稱號(hào)。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米。是市人大下達(dá)給我局的一項(xiàng)政治任務(wù)，在市人大和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，我處的項(xiàng)目管理人員全力做好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的協(xié)調(diào)和組織工作，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，保證工程今年9月底交付使用。
繼續(xù)保證公用公房維修資金投入，全年計(jì)劃投入修繕費(fèi)1342萬元，達(dá)到計(jì)劃租金收入的68%，維修房屋建筑面積達(dá)到23萬平方米。繼續(xù)投入資金50萬元更換老化電線。做好城市景觀建設(shè)工作，結(jié)合五大道地區(qū)風(fēng)貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴(yán)格按照年度修繕計(jì)劃安排修繕工程，認(rèn)真審核預(yù)結(jié)算，合理使用修繕費(fèi)。確保各使用單位的房屋和設(shè)備的安全正常使用，無責(zé)任事故發(fā)生。
4、實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)、物業(yè)管理、單位產(chǎn)房屋置換3個(gè)新突破。
把天舒開發(fā)品牌做大做強(qiáng)。充分利用本市風(fēng)貌建筑整修和開發(fā)的機(jī)遇，以我處掌管的風(fēng)貌建筑為切入點(diǎn)，在市風(fēng)貌建筑主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，借助公用公房綜合維修的資金優(yōu)勢(shì)，全年調(diào)整整修風(fēng)貌建筑1-2處。繼續(xù)集體承包處400萬元工程，力爭(zhēng)外攬工程50萬元。工程質(zhì)量合格率100%，上交處利潤比上年提高50%，達(dá)到15萬元。今年著手準(zhǔn)備裝飾資質(zhì)升級(jí)的有關(guān)材料，力爭(zhēng)用2年時(shí)間使資質(zhì)等級(jí)由現(xiàn)在的三級(jí)裝飾升級(jí)為二級(jí)。繼續(xù)做好西青柳溪苑項(xiàng)目開發(fā)，年內(nèi)完成四期19000平方米商品房施工，力爭(zhēng)年底交付使用。年內(nèi)累計(jì)銷售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷售120套。
以公用公房物業(yè)為服務(wù)對(duì)象，下大力氣承攬物業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)先從市屬機(jī)關(guān)公用公房新建項(xiàng)目中投標(biāo)3—5個(gè)物業(yè)項(xiàng)目，提供物業(yè)管理服務(wù)。組建面向全市公用公房使用單位的“物業(yè)管理公司”。
通過完善單位產(chǎn)置換服務(wù)機(jī)制，把單位產(chǎn)房屋置換服務(wù)和房屋租賃業(yè)務(wù)推上新水平。單位產(chǎn)房屋是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要資源之一，單位產(chǎn)房屋置換在今后很長一段時(shí)間內(nèi)仍有很大市場(chǎng)潛力。公用處有多年負(fù)責(zé)全市住房調(diào)配和換房業(yè)務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立起來的與各局各單位的廣泛聯(lián)系，又有著深厚的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)代房屋調(diào)換中心成立五年來，積累了一定的單位產(chǎn)房屋置換工作經(jīng)驗(yàn)。今年要從四個(gè)方面做好單位產(chǎn)房屋置換工作。一是鞏固加強(qiáng)現(xiàn)有連鎖單位作為我們的工作基礎(chǔ)，使之更加規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，并為做大做強(qiáng)置換市場(chǎng)制定內(nèi)部建設(shè)制度和服務(wù)措施。二是組成委托性置換服務(wù)中心，形成聯(lián)合型有規(guī)模的組織。對(duì)在我局有經(jīng)營資質(zhì)的200多個(gè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范。三是從我處直管和保管自修的100多個(gè)單位入手，鞏固擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。四是逐步吸納無資質(zhì)的單位，特別是中、小型企事業(yè)單位加盟單位產(chǎn)房屋置換連鎖網(wǎng)。
（三）落實(shí)“1133”總體工作目標(biāo)的措施
1、以“*”重要思想統(tǒng)攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認(rèn)真貫徹市局房管工作、政治工作會(huì)議精神，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好黨員干部的政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高“兩個(gè)能力”。大力加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真抓好黨員先進(jìn)性教育，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位上發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項(xiàng)承諾，繼續(xù)做好“一站式”服務(wù)。嚴(yán)格按照《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》公開辦事制度，嚴(yán)格管理，按規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)程序、規(guī)則和時(shí)限，真正為使用單位解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。接待使用單位做到熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、有理、有據(jù)，詳細(xì)解答各種辦事要件。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不隨意減免和亂收費(fèi)，不慢待每一位用戶。嚴(yán)格執(zhí)行窗口崗位規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持零投訴。
3、堅(jiān)持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每周走訪使用單位不少于2—3個(gè)，做到走訪記錄詳細(xì)。發(fā)揮公用公房社會(huì)監(jiān)督員作用，進(jìn)一步密切我處同公用公房使用單位的關(guān)系。不斷改進(jìn)服務(wù)工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范要求，做到安全施工。加大對(duì)施工的管理、檢查、監(jiān)督力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時(shí)率100%，滿意率98%。
5、將全年修繕計(jì)劃和修繕內(nèi)容錄入公用公房管修數(shù)據(jù)庫。完善管修數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的網(wǎng)上查詢。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對(duì)已查出的危房全部修復(fù)，達(dá)到房屋良好水平。
6、組織修繕人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)與考核。對(duì)各區(qū)公房所、站修繕工程進(jìn)行安全生產(chǎn)、維修質(zhì)量的檢查。上半年推動(dòng)各區(qū)成立公用公房搶險(xiǎn)隊(duì)伍，達(dá)到遇有緊急情況能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。
7、加強(qiáng)對(duì)各區(qū)公房所、站管修業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排檢查、培訓(xùn)及總結(jié)工作2—3次。對(duì)各使用單位進(jìn)行房管政策法規(guī)培訓(xùn)1—2次。根據(jù)市局下達(dá)的*年公用公房管修任務(wù)，將工作任務(wù)分解，按時(shí)催報(bào)月報(bào)、年報(bào)，綜合上報(bào)市局有關(guān)處室，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通。
8、加強(qiáng)管理，提高工作水平。加強(qiáng)合作和交流，進(jìn)一步和各單位產(chǎn)單位加強(qiáng)連鎖，搞好置換業(yè)務(wù)的宣傳與學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)水平。深化內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步明確分工，優(yōu)化組合，加強(qiáng)檢查考核，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，采用多種途徑加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。
9、整合部門機(jī)構(gòu)、加快人才的引進(jìn)培養(yǎng)，建立健全適應(yīng)我處今后2-3年快速發(fā)展的人才引進(jìn)、分配、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為適應(yīng)我處以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)和發(fā)展我處優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這兩條主線的需要，盡快建立起與之相適應(yīng)的職能部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)。采取調(diào)整與新組建相結(jié)合的辦法，科學(xué)合理的完善職能部門及相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備具有較強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)重任，使他們?cè)诎l(fā)展事業(yè)中經(jīng)受鍛煉，增長才干。在挖掘現(xiàn)有人才的同時(shí)，根據(jù)具體項(xiàng)目和業(yè)務(wù)工作需要，從社會(huì)上招聘各類急需人才，通過建立健全人才引進(jìn)、分配、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。推動(dòng)全處整體人員水平提高。
10、強(qiáng)化資金、信息、后勤保障服務(wù)，進(jìn)一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發(fā)展提供有力支持。為合理有效地使用資金，對(duì)處重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可行方案。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和服務(wù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持。對(duì)各單位和各個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行成本效益分析。加強(qiáng)審計(jì)工作建設(shè)，監(jiān)督財(cái)務(wù)核算及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。堅(jiān)持對(duì)每個(gè)獨(dú)立核算單位、項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的事中審計(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同審核、審批、備案、歸檔、統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)維護(hù)全處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)兩條工作主線工作實(shí)施情況的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的工作方法。快速、準(zhǔn)確的做好各類信息的傳送。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、工作秩序。始終把提高職工生活水平放在落實(shí)以人為本的高度來認(rèn)真對(duì)待，有計(jì)劃地提高職工收入。今年處機(jī)關(guān)職工收入比去年增長15%，各直屬單位在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。
同志們，新的一年已經(jīng)到來，我們面臨的形式更具有挑戰(zhàn)，面臨的任務(wù)更加嚴(yán)峻，只要我們抓住機(jī)遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，就一定能夠取得更大成績。
