時(shí)間：2023-03-10 14:54:20
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1、按照省院《關(guān)于開展預(yù)防工作“三抓三看”活動的實(shí)施意見》，建立了案件線索移送處置制度、預(yù)防與偵查協(xié)調(diào)制度、預(yù)防與偵查部門工作聯(lián)系制度等相關(guān)制度。
2、案前預(yù)防中，發(fā)現(xiàn)和掌握職務(wù)犯罪線索1件，目前還未開展初查，力爭11月未之前初查1件。
3、個(gè)案預(yù)防，按照《黑龍江省人民檢察院關(guān)于個(gè)案預(yù)防工作的實(shí)施意見》的要求，建立了個(gè)案預(yù)防檔案。今年我們針對嶺東社保分局工作人員王某某涉嫌貪污案已經(jīng)著手開展個(gè)案預(yù)防。
4、系統(tǒng)預(yù)防
（1）、國稅系統(tǒng)方面，從200年與嶺西國稅分局開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作以來，每年都開展不同形式的活動。今年又與嶺東國稅分局制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。
（2）、教育系統(tǒng)也制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。
（3）、與國有企業(yè)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，頭幾年我們選擇的國有企業(yè)是安通煤氣公司、還有糧庫，現(xiàn)在這兩個(gè)企業(yè)都已經(jīng)民營私企了，我們現(xiàn)在選擇的國有企業(yè)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的是嶺東供電公司，已經(jīng)制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作放案和相關(guān)制度。
5、工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防，按照《黑龍江省工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)劃》的要求，有書面審批手續(xù)，建立制度，制定方案，廉政責(zé)任“雙簽”等一系列的工程預(yù)防工作。
6、專項(xiàng)預(yù)防是否發(fā)揮《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》的作用，我們建立了行賄犯罪查詢檔案。
7、專題調(diào)研和預(yù)防對策研究，我們完成了兩個(gè)專題調(diào)研文章，一個(gè)是王某某案例分析，一個(gè)是打擊腐敗、共建和偕社會。
8、檢察建議的程序已經(jīng)按照上級規(guī)定要求理順，被建議的單位采納率是100%，檢察建議率90%。
9、典型培養(yǎng)，嶺西國稅分局幾年來預(yù)防職務(wù)犯罪工作一直開展的很好，繼續(xù)把嶺西國稅當(dāng)作典型培養(yǎng)。
10、預(yù)防宣傳、教育和咨詢，今年開展廉政和警示教育各一次，現(xiàn)場咨詢20余人次。
11、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備，機(jī)構(gòu)設(shè)置問題已向區(qū)編委報(bào)告請示，人員算專職。
12、三個(gè)軟件的具體應(yīng)用，加強(qiáng)信息化建設(shè)工作。開通了行賄檔案查詢系統(tǒng)。
13、基礎(chǔ)建設(shè)
（1）按照市院要求開展了集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考察活動。
我們始終把實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)心學(xué)生的健康成長，作為我們工作的重點(diǎn)，特別是對學(xué)生的健康成長作為重中之重。對于學(xué)校的健康教學(xué)，我們表現(xiàn)在長抓不懈。
一、規(guī)范管理制度，強(qiáng)化管理觀念
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想，建立完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)校成立了以校長為組長健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組。成員包括了各班班主任，小組內(nèi)部分工明確、責(zé)任到人、組織有序。根據(jù)《學(xué)校健康教育評價(jià)方案》，掌握學(xué)校健康教育的工作內(nèi)容，調(diào)整和確定健康教育的工作目標(biāo),使之逐步進(jìn)入科學(xué)化的軌道。學(xué)校定期召開健康教育會議，肯定成績，指出不足，形成了定期匯報(bào)，定期總結(jié)，及時(shí)改正，上下一心，齊心協(xié)力，共建健康校園的喜人局勢。
2、認(rèn)真落實(shí)好學(xué)校健康教育工作計(jì)劃。
以明確的工作目標(biāo)為指導(dǎo)，真正做到有的放矢。學(xué)校把健康教育作為一項(xiàng)長期工作來抓，從指導(dǎo)思想上明確了工作的長期性、持久性，并讓每位工作人員都認(rèn)識到健康教育工作的重要性。
3、立足根本，營造氛圍，成效逐步顯現(xiàn)。
我們堅(jiān)持將健康教育列入了整個(gè)教學(xué)計(jì)劃，對培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣,常見病的防治起了很好的作用。學(xué)校的健康教育工作堅(jiān)持做到“五有”，即有課本，有教案，有課時(shí)，有考核，有評價(jià)；充分利用廣播、櫥窗、黑板報(bào)等形式，積極開展衛(wèi)生知識宣傳，提高學(xué)生自我保護(hù)意識。
二、健康教育常規(guī)工作長抓不懈
1、以節(jié)日為切入點(diǎn)，開展豐富多彩的健康教育活動。
以衛(wèi)生節(jié)日為切入點(diǎn)，配合政教處團(tuán)委的中心工作，適當(dāng)選擇學(xué)校衛(wèi)生工作主題，開展豐富多彩、形式多樣的健根康教育活動，使學(xué)生從中獲得衛(wèi)生、保健知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，掌握自我保健方法。本學(xué)年活動主要內(nèi)容有：防治宣傳，飲食衛(wèi)生，對初一年級進(jìn)行了禁毒、防艾、心理健康等保健知識講座。學(xué)校還利用網(wǎng)絡(luò)、電視、黑板報(bào)、宣傳窗、校園廣播、班會、講座等陣地進(jìn)行健康知識宣傳，讓健康知識深入人心。為了調(diào)動學(xué)生參加健康教育的積極性和主動性，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，學(xué)校組織了黑板報(bào)、手抄報(bào)、征文等比賽活動 ，學(xué)校還開展了“技能展示活動周”，把健康教育和學(xué)生的專業(yè)實(shí)際相結(jié)合，把課堂教學(xué)延伸到課外，充分發(fā)揮了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，極大地提高了學(xué)生的健康意識。
2、注重培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣，提高了學(xué)生衛(wèi)生意識。
每年新生入校，學(xué)校都要組織對新生進(jìn)行身體檢查，建立新生身體健康檔案，做到預(yù)防疾病有據(jù)可尋。平時(shí)讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣是關(guān)鍵，班主任及任課教師時(shí)刻在督促學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。如不隨地吐痰、不亂扔垃圾、勤洗衣物等，從點(diǎn)滴入手，逐步形成習(xí)慣。此外，學(xué)校還非常重視學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生工作，由學(xué)生會成立衛(wèi)生檢查小組，采取班主任重點(diǎn)抓，學(xué)生每天相互督促檢查，校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、政教處組織抽查等方法，對學(xué)生的行為進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)過一年的規(guī)范和培養(yǎng)，學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣得到了很大的改善，亂丟垃圾等不文明行為在校園里越來越少，主動撿起廢紙的學(xué)生越來越多。
3、多種渠道開展心理健康教育，確保學(xué)生健康成長。
一、主要工作和成效
（一）整合職能，積極探索財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。按照財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求，全面推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)。一是發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查提供全方位保障。二是把專職機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合，財(cái)監(jiān)辦4名專職人員派駐局主要業(yè)務(wù)股室，具體經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入征管、行政事業(yè)財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)，對財(cái)政資金的收納、劃解、核算、分配、撥付、用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，縣局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)稽核制度，財(cái)政檢查歸口財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一組織，局屬各部門、各股室配合實(shí)施，形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。三是專職機(jī)構(gòu)及時(shí)了解全局系統(tǒng)監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展，掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，主動溝通，督促指導(dǎo)，通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員全程參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等，協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制，財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制的雛形已基本形成。
（二）服務(wù)管理，著力強(qiáng)化財(cái)政日常監(jiān)督職責(zé)。把加強(qiáng)財(cái)政管理和強(qiáng)化財(cái)經(jīng)監(jiān)督通盤考慮，統(tǒng)籌安排，提升財(cái)監(jiān)工作整體效應(yīng)。一是加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)督審查。完善“零基預(yù)算”管理辦法，編制綜合財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格了預(yù)算約束。二是對重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。建立專項(xiàng)資金跟蹤問效和縣級報(bào)帳制度，實(shí)行封閉運(yùn)行，提高了財(cái)專資金的使用效益。三是嚴(yán)格資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持用款單位按用途申請、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批、重大項(xiàng)目資金安排財(cái)監(jiān)、審計(jì)提前介入的財(cái)政資金撥付制度，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性。四是健全專用票據(jù)核銷制度。對財(cái)政票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、報(bào)查核銷、票款同行”管理辦法，確保了非稅收入的足額繳交，堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用的源頭。
（三）關(guān)注熱點(diǎn)，認(rèn)真開展財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督檢查。近兩年，我們重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策，開展專項(xiàng)檢查，取得了一些實(shí)效。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核檢查。年初，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及其所屬會計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會計(jì)和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的稽核和檢查，對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。
二是對惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧救災(zāi)、社會救濟(jì)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。惠農(nóng)補(bǔ)貼方式改革啟動后，派出工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會計(jì)信息質(zhì)量抽查。每年重點(diǎn)對2至3戶企事單位實(shí)施會計(jì)信息質(zhì)量檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計(jì)內(nèi)控制度不健全、會計(jì)信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證證上崗等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，維護(hù)了《會計(jì)法》的嚴(yán)肅性。去年，對Xx住房公積金管理部存在基金繳存范圍偏窄，財(cái)政補(bǔ)貼與個(gè)人繳交部分沒有實(shí)現(xiàn)同步劃轉(zhuǎn)等問題，有針對性地提出了檢查建議，通過政府研究，實(shí)現(xiàn)了住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，確保全縣住房公積金的保值、增值。對Xx燎原會計(jì)師事務(wù)所、正達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，促進(jìn)了會計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。
四是組織開展全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查。去年7至10月期間，對全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會計(jì)基礎(chǔ)工作情況、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用情況以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)想了全面檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱，工作質(zhì)量不高；財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在違規(guī)操作現(xiàn)象；超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出，擠占挪用專項(xiàng)資金；財(cái)務(wù)管理不到位，資產(chǎn)管理制度不健全等問題，堅(jiān)持邊查邊改的原則，責(zé)成責(zé)任單位限期整改，督促繳存非稅收入208萬元，結(jié)清往來款項(xiàng)36.5萬元，回收職工欠款5.6萬元。
五是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理的部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，積極開展工作，去年后半年期間，分動員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、集中處理整改建制4個(gè)階段進(jìn)行。在全縣160家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體組織自查自糾的基礎(chǔ)上，從成員單位抽調(diào)16個(gè)業(yè)務(wù)骨干，分成四個(gè)檢查小組，對20個(gè)縣直部門和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到15%，做到了宣傳發(fā)動、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改措施四到位。今年以來，按照上級的統(tǒng)一部署，我們調(diào)整充實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了工作安排通知，認(rèn)真組織實(shí)施黨政機(jī)關(guān)“回頭看”和社會團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)專項(xiàng)治理工作。近期，抽調(diào)6人組成重點(diǎn)檢查組，對20個(gè)重點(diǎn)部門實(shí)施重點(diǎn)檢查。同時(shí)，積極探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。
（四）把握主線，強(qiáng)化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建資金督查。5.12地震以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)抗震救災(zāi)政策，完善制度措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保了救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力，對抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進(jìn)行監(jiān)督，形成了一張全方位，立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件，并制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定，對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項(xiàng)作出了規(guī)定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建項(xiàng)目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運(yùn)行。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理，救災(zāi)款物實(shí)行“三歸口”（資金監(jiān)管歸財(cái)政、物資監(jiān)管歸民政、項(xiàng)目監(jiān)管歸發(fā)改委），做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一接收，統(tǒng)一集中，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一發(fā)放）。兩年來，先后12次抽調(diào)人員，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展監(jiān)督檢查。從會計(jì)賬務(wù)管理、資金分配使用、補(bǔ)助政策落實(shí)、重建維修驗(yàn)收和考核等不同角度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進(jìn)行全面的稽查和審核，對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正。
（五）突破難點(diǎn)，積極探索財(cái)政支出績效監(jiān)督評價(jià)的有效途徑。**年，我縣政府出臺了《Xx財(cái)政支出跟蹤問效實(shí)施辦法》，對財(cái)政支出績效評價(jià)的內(nèi)容和方法、績效評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績效評價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績效評價(jià)程序以及評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定。財(cái)監(jiān)辦制定了《Xx財(cái)政支出跟蹤問效評價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)2個(gè)一級指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4個(gè)個(gè)性指標(biāo)，并制作《Xx財(cái)政支出項(xiàng)目績效自評報(bào)告》和《Xx財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告》范本，建立起了財(cái)政支出項(xiàng)目績效監(jiān)督評價(jià)的基本制度
按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，**年，財(cái)監(jiān)辦選擇了5個(gè)項(xiàng)目開展績效監(jiān)督檢查，涉及內(nèi)容包括整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目，同時(shí)對項(xiàng)目涉及單位進(jìn)行了延伸檢查。**年11月，從縣財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改委抽調(diào)6人，組成2個(gè)聯(lián)合工作組，由財(cái)監(jiān)辦牽頭，對縣直12個(gè)部門127個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理和資金使用情況進(jìn)行了績效監(jiān)督檢查，內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復(fù)重建基金、國債投資基金、擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金、鞏固退耕還林專項(xiàng)資金以及縣列一批社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等方面。對檢查發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目會計(jì)核算信息不能全面反映項(xiàng)目資金運(yùn)行全過程、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理銜接不嚴(yán)密、會計(jì)賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評和財(cái)政績效評價(jià)基礎(chǔ)資料不全面等問題進(jìn)行督促整改，并提出了一些有針對性的建議，為促進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財(cái)政績效起到了一定作用。
（六）關(guān)口前移，大力強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和源頭治理工作。
在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面，我們把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，前移監(jiān)督關(guān)口。一是成立依法行政依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》，對目標(biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定，作為落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作上水平的指導(dǎo)性文件。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《Xx財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，把財(cái)政部門實(shí)施的法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口，確定具體實(shí)施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，實(shí)行執(zhí)法過錯追究，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。三是健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》，形成了較為完備的制度體系，從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)管。對財(cái)政所職工工資、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和購置費(fèi)等支出項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法，有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開支行為。五是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包抓落實(shí)制度。加強(qiáng)局屬單位和內(nèi)部業(yè)務(wù)股室的監(jiān)督稽核工作，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。
在財(cái)政源頭治理方面，我們按照縣委、政府《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，狠抓工作落實(shí)。一是不斷深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加大了政府非稅收入監(jiān)管力度。去年以來，財(cái)監(jiān)辦配合非稅局，對全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了兩次全面的清理和規(guī)范，督促入庫非稅收入208.56萬元。三是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核員，試行“柜組式核算，流水線作業(yè)”新模式，去年以來，退回不規(guī)范會計(jì)憑證289張，金額達(dá)168.5萬元，制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆，涉及金額82.51萬元。我們還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查，對建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款，清查大頭小尾發(fā)票，補(bǔ)繳稅款12.5萬元，從源頭上遏制了單位違紀(jì)行為。四是擴(kuò)展政府采購的范圍和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機(jī)結(jié)合。
（七）通力協(xié)作，積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、化解義務(wù)教育債務(wù)、國土整治專項(xiàng)等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和調(diào)研，為上級完善政策措施提供詳實(shí)的依據(jù)資料。二是認(rèn)真辦理群眾和代表建議，近兩年,我們受理的群眾的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細(xì)致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴(yán)格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù)，滿意率為100%。三是配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財(cái)政津貼補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作，為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。四是針對財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀，創(chuàng)新會計(jì)繼續(xù)教育方式，把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育，提高了全縣上下自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性，收到了很好的效果。
二、工作體會和存在的問題
回顧近兩年的財(cái)政監(jiān)督工作，我們深深體會到：各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財(cái)監(jiān)工作的首要前提；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，改革監(jiān)督方法是搞好財(cái)監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅(jiān)持依法行政，服務(wù)大局是搞好財(cái)監(jiān)工作內(nèi)在要求；健全財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)是搞好財(cái)監(jiān)工作的重要保障；財(cái)政監(jiān)督與管理緊密融合，構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制的發(fā)展方向。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作與形勢的發(fā)展和市局的要求還很多問題，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前公共財(cái)政大監(jiān)督體系建設(shè)的總體要求，財(cái)政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象；二是財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍然存在，滋生“小金庫”的土壤還未徹底鏟除，可能還存在著財(cái)會做假行為；三是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后，對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查乏力。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作落后，存在著不好監(jiān)督，不能監(jiān)督，不敢監(jiān)督的問題。四是由于受客觀因素的制約，監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性，對與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū)，財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍還沒有適應(yīng)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題，需要我們在今后的工作中，通過改革創(chuàng)新，逐步加以改進(jìn)和克服。
三、今后工作的重點(diǎn)
今后，我縣要緊緊圍繞市縣財(cái)政、監(jiān)督工作總體部署，認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督長效機(jī)制的政策制度，積極探索建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)加快建立縣級公共財(cái)政建設(shè)的總體目標(biāo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法護(hù)法，提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，促進(jìn)依法理財(cái)和全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
圍繞這一指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是積極履行《Xx省財(cái)政監(jiān)督條例》賦予財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、執(zhí)法程序和方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化和法制化。制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和水平。
二是圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，配合非稅收入收繳改革工作，對非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)、使用等方面開展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)賬制以及重點(diǎn)項(xiàng)目資金的分配情況實(shí)施日常監(jiān)督，進(jìn)行資金跟蹤檢查和追蹤問效,建立對財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
三是抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選擇同深化財(cái)政改革及財(cái)政宏觀調(diào)控密切相關(guān)的項(xiàng)目，有針對性地開展內(nèi)部專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展會計(jì)信息質(zhì)量抽查，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。
四是建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督職能。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)稽核制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行秩序。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓源頭治理，預(yù)防財(cái)政內(nèi)部發(fā)生違紀(jì)問題。
五是抓好財(cái)政改革措施的督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)，及時(shí)反映監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。
今年以來，我們按照市、縣委、市政府的總體部署和要求，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把開展平安建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)要求，確保了社會穩(wěn)定，有力地保障全縣的通信需求。在創(chuàng)建“平安網(wǎng)通”過程中，我們注重做好以下三個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立平安防范新體系
只有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，員工才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安網(wǎng)通”既是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障廣大員工根本利益的需要。今年以來，公司從加強(qiáng)思想認(rèn)識、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)各項(xiàng)制度方面下工夫，做到了三個(gè)到位：
1、思想認(rèn)識到位?？h公司始終把平安建設(shè)作為全公司重點(diǎn)工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所共同抓。公司支部成立了由黨支部書記、經(jīng)理任組長，三位副經(jīng)理任副組長，各相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究創(chuàng)建工作，制訂了創(chuàng)建“平安網(wǎng)通”的實(shí)施方案，加強(qiáng)了對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了各項(xiàng)綜合防范措施。
2、組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強(qiáng)公司防控功能，我們重點(diǎn)從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在公司平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織，由各所主任負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并明確各級“創(chuàng)安”工作目標(biāo)，簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
3、管理制度到位。為了促進(jìn)縣公司綜合治理工作，健全制度建設(shè)，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設(shè)力度?？h公司班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置”。同時(shí)，我們不斷健全和完善各項(xiàng)安全防范制度，如《出入登記》、《治保調(diào)解制度》等各種規(guī)章制度，有效保證公司安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建設(shè)新機(jī)制
搞好平安建設(shè)，機(jī)制是重點(diǎn)。創(chuàng)建平安網(wǎng)通是一項(xiàng)綜合工程，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能保障員工的合法權(quán)益，在網(wǎng)通居住的職工、家屬才能具有充分的安全感，為此，我們從“四個(gè)堅(jiān)持”入手，積極做好各種防范工作。
1、堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。在維護(hù)穩(wěn)定過程中，我公司始終以構(gòu)筑夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，排查調(diào)處矛盾糾紛?？h公司以網(wǎng)通家屬院為重點(diǎn)，單位為依托，聯(lián)合派出所，每月一次對公司不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，實(shí)行“零報(bào)告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時(shí)。及時(shí)收集、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，通過疏導(dǎo)、化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。半年來，我無任何不穩(wěn)定因素。
2、堅(jiān)持圍繞加大宣傳，提升公司、家屬安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳三項(xiàng)內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，積極提升員工的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報(bào)、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。在普法宣傳過程中，采取了建立一塊法制宣傳園地、設(shè)立一只法律服務(wù)箱，贈送一本法律知識手冊，舉辦一次法律咨詢的“四個(gè)一”宣傳形式，把法律知識宣傳與法律援助有機(jī)結(jié)合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、范”等活動，較好地營造了宣傳氛圍。
三、加大基層防控建設(shè)，鞏固平安建設(shè)新成果
創(chuàng)建平安網(wǎng)通，構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設(shè)力度，從社區(qū)建設(shè)、消防安全防范、安全文明共建等方面入手，做到了“二個(gè)注重”。
1、注重安全生產(chǎn)防范。我們通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動，針對縣內(nèi)面積廣、道路多相關(guān)人員下鄉(xiāng)多的實(shí)際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關(guān)知識，加大了對司機(jī)交通安全意識教育；同時(shí)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查和各種專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)密制定緊急預(yù)案，并確保落實(shí)到位，有效保證了通信安全暢通。
近年來，工商所所認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以“依法行政、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，堅(jiān)持以“群眾滿不滿意”為尺度，全面履行工商工作職能，扎實(shí)開展“人民滿意工商所”、評比、創(chuàng)建活動，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近兩年來屢獲殊榮，多次被省、市、縣相關(guān)部門授予“人民滿意工商所”、“百佳工商所”、“精神文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”等稱號。
一、圍繞“五四三二一”系統(tǒng)工程開展創(chuàng)建
工商所現(xiàn)有干部職工13名，轄區(qū)共有各類企業(yè)、個(gè)體工商戶3300余戶、集貿(mào)市場6個(gè)。
近年來，該所緊緊圍繞“五四三二一”系統(tǒng)工程，以人民是否滿意為目標(biāo)、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨、以社會公開評議為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展“人民滿意工商所”評比、創(chuàng)建活動。
（一）抓教育，強(qiáng)素質(zhì)。一是抓班子建設(shè)。要求工商所班子積極參加學(xué)習(xí)日活動，以學(xué)習(xí)強(qiáng)班子，以溝通促團(tuán)結(jié)，以創(chuàng)新求發(fā)展。兩年來，共學(xué)習(xí)及溝通200余次。二是抓職工教育。對黨員干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，組織學(xué)習(xí)工商業(yè)務(wù)知識，突出抓好計(jì)算機(jī)操作技能及執(zhí)法技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)180余人（次）。現(xiàn)工商所干部職工達(dá)到了計(jì)算機(jī)“五會”標(biāo)準(zhǔn)，能夠熟練地運(yùn)用辦公自動化系統(tǒng)。
（二）建制度，促規(guī)范。在市局、縣局的指導(dǎo)下，我們及時(shí)制定了《工商所辦公自動化建設(shè)規(guī)范》、《工商所市場主體戶籍化制度》、《工商所市場監(jiān)管巡查制度》等28個(gè)綜合執(zhí)法管理制度、42個(gè)內(nèi)部管理制度及職責(zé)，切實(shí)做到以制度管人。在日常工作中，規(guī)范市場主體戶籍化檔案，共建立健全3300戶個(gè)體戶檔案;規(guī)范市場巡查工作，按片區(qū)、路段定崗定員，做到底清戶明;規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到依法行政、文明執(zhí)法。
（三）夯基礎(chǔ)，美環(huán)境。近年來，市局、縣局先后投入資金數(shù)十萬元，在所內(nèi)添置了辦公桌椅、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，安裝工商系統(tǒng)內(nèi)部專網(wǎng)，提高工作效率，同時(shí)規(guī)范了各種工作制度，形成了用制度管人管事的工作機(jī)制。政務(wù)公開欄、宣傳欄、理念標(biāo)語、標(biāo)識圖畫等便民標(biāo)識和設(shè)施一目了然。對辦公樓環(huán)境進(jìn)行了綠化，環(huán)境整潔，所容所貌煥然一新。
（四）講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。在要求上，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到“微笑甜一點(diǎn)”等“八個(gè)一點(diǎn)”服務(wù)，切實(shí)讓辦事群眾滿意。在形式上，推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、“一口清”等制度，實(shí)行政務(wù)公開、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等。如3月，一向家壩經(jīng)營戶來工商所辦理營業(yè)執(zhí)照，到了工商所樓下才想起當(dāng)天正好是星期六，以為沒有人上班。但抱著試一試的想法，他還是上了樓。恰好當(dāng)天工商所加班整理資料。雖然是周末，工作人員還是迅速按照規(guī)定給江洪林辦理了執(zhí)照。該業(yè)戶感動地說：“以前辦理一個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照要三四天時(shí)間，現(xiàn)在只要幾個(gè)小時(shí)就可以拿照了，工商辦事效率和服務(wù)態(tài)度確實(shí)提高了?！?/p>
(來源：文秘站 ）（五）抓文化，促廉政。開展文化娛樂活動，豐富職工的精神文化生活。深入貫徹中央懲防體系《實(shí)施綱要》，以圖片、宣傳欄、卡片、牌匾等形式，圍繞“廉政”主題開展了一系列文化教育活動。通過一系列人性化管理，逐步形成活潑向上、清正廉潔的氛圍。
二、優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)創(chuàng)建
在注冊登記工作中，我們采取“三通”的辦法，優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，還采取“六個(gè)結(jié)合”的方式，即結(jié)合開展作風(fēng)教育整頓活動、結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、結(jié)合集貿(mào)市場整臟治亂、結(jié)合食品安全、結(jié)合創(chuàng)建無傳銷社區(qū)、結(jié)合落實(shí)制度，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“人民滿意工商所”工作。
至，我們協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門到工商所辦理衛(wèi)生許可證，并現(xiàn)場辦理營業(yè)執(zhí)照200余戶；為下崗失業(yè)人員、普通高校畢業(yè)生及退役軍人及弱勢群體減免各類辦證費(fèi)2千余元，鼓勵個(gè)體、私營業(yè)主吸納就業(yè)80余人；全面落實(shí)支持“三農(nóng)”發(fā)展“七大機(jī)制”，積極幫助農(nóng)戶辦理專合組織3戶。
三、人民滿意檢驗(yàn)創(chuàng)建
滿不滿意人民群眾說了算，創(chuàng)建成果由人民群眾來檢驗(yàn)。我所堅(jiān)持每年開展至少一次以上面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動，主動接受社會公開評議，將檢驗(yàn)工商工作的權(quán)利交給群眾。我所轄區(qū)30名地方政府、個(gè)體工商戶代表、企業(yè)主代表，對5名工商執(zhí)法人員進(jìn)行了測評，滿意率達(dá)100%。1月至10月，我所深入監(jiān)管服務(wù)對象及廣大消費(fèi)者當(dāng)中，開展創(chuàng)建人民滿意工商所群眾測評活動。經(jīng)測評，工作效率滿意率達(dá)95%以上，服務(wù)質(zhì)量滿意率達(dá)99%以上，未收到不滿意意見和建議的測評表。其中在我所開展的面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉大會上，個(gè)體工商戶代表?xiàng)钣垒x發(fā)言時(shí)深有感觸地說：“今天，在座的每一位代表將第一次以‘測評官’身份，對11名工商人員進(jìn)行民主測評，對工商所的執(zhí)法工作和廉政服務(wù)進(jìn)行直接監(jiān)督；作為一名老百姓，我切身感受到了政府的溫暖，聽到了執(zhí)政為民的聲音，看到了工商 機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)?！?/p>
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。街道將“創(chuàng)建工作納入重要議事日程，對照創(chuàng)建工作目標(biāo)，細(xì)化和制訂具體的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，層層量化分解，層層明確責(zé)任，切實(shí)把每一項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）完善制度，建立健全工作機(jī)制。分別制定街道創(chuàng)建工作方案，完善三年規(guī)劃。制定創(chuàng)建工作包保手冊70份，無縫對接包保部門，清晰工作職責(zé)和目標(biāo)成果，充分調(diào)動各方面積極性，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（三）深入推動機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。將創(chuàng)建工作切實(shí)當(dāng)作一項(xiàng)“民心工程”、“書記一號工程”來抓，聯(lián)合包保部門開展微信“集贊換禮”宣傳活動，發(fā)放垃圾桶1000個(gè)，文章轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)3000余次；入戶宣傳2140余戶，發(fā)放宣傳單5600余份、倡議書12000余份，通過宣傳引導(dǎo)，形成主體的自覺性，讓廣大居民積極支持、參與創(chuàng)建。
（四）突出重點(diǎn)，全面開展專項(xiàng)整治工作。一是以治臟為重點(diǎn)，堅(jiān)持周三創(chuàng)衛(wèi)勞動日制度，開展30余次環(huán)境集中整治，出動830余人次，全面清理鐵路兩側(cè)的白色垃圾和三小五堆。拆除露天廁所12處，清理各式柵欄2500余延長米，拆除木板房1處，清理各類垃圾300余噸，治理區(qū)域面積10000平方米。二是以綠化為重點(diǎn)，清理和翻耕花池子5000多平方米，清理碎石60余噸，栽種花草3000余株，栽種花池子面積500平方米。
二、存在的問題
（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”問題較多。街道是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)有一條棄管鐵路。受棄管鐵路和340戶平房未拆遷完畢的影響，**街道的臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（二）居民素質(zhì)參差不齊。亂扔雜物、車輛亂停亂放，小廣告亂貼等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理難度較大。
三、下一步工作打算
一是落實(shí)“五化”工作法。將創(chuàng)建工作任務(wù)和工作目標(biāo)細(xì)化分解到各個(gè)社區(qū)、村和人頭，積極搭建“人人肩上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)”的組織體系，切實(shí)建立起領(lǐng)導(dǎo)包保、分片包干、綜合檢查、跟蹤督辦的管理體制，努力形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好機(jī)制和干事氛圍，定期開展督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。
一、做好黨風(fēng)廉政工作
我要做好黨風(fēng)廉政工作,時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦,防止因小節(jié)而釀成大錯。君子取財(cái)取之有道,不是我們勞動所得就不要拿,要用健康的體魄、好的心態(tài)去干好自己的本職工作。增強(qiáng)道德觀，端正好從業(yè)道德思想,要有道德廉恥觀念,嚴(yán)守職業(yè)道德底線,在人生上要淡泊名利,淡定從容面對一切，在工作上要對得文旅局、對得起局長,盡心盡力為局內(nèi)發(fā)展干好本職工作。
二、發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用
我要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,配合局長對文旅局干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、文旅管理等知識的輔導(dǎo),并與局內(nèi)干部時(shí)常談心談話,及時(shí)解決其存在工作、生活中的問題。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這要求黨員干部正當(dāng)黨和人民關(guān)系的紐帶,注意自身一言行,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,要把自我教育作為增強(qiáng)宗旨意識的基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行政治理論、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、理想信念的自我學(xué)習(xí)和提高。通過自我教育、自我提升、自我完善來不斷地強(qiáng)化宗旨意識,提升為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。檢驗(yàn)一名黨員黨性修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn),就是看大是大非的問題上頭腦是否清醒,立場是否堅(jiān)定,遇到困難和問題,是勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前,還是畏首畏尾。
三、做好財(cái)務(wù)股分管工作
我身為副局長，時(shí)常教育財(cái)務(wù)股工作的干部，要甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)工作流程。我每個(gè)月會認(rèn)真檢查她們有沒有做好文旅局記帳、報(bào)帳工作,有沒有如實(shí)、全面反映我局資金用途情況,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚；我每個(gè)月會認(rèn)真檢查她們有沒有嚴(yán)格按開支標(biāo)準(zhǔn)范圍辦事,分清資金渠道,合理使用各項(xiàng)資金,加強(qiáng)預(yù)算資金的核算與管理；我每個(gè)月會認(rèn)真檢查她們是否按會計(jì)流程規(guī)定妥善保管會計(jì)帳冊、報(bào)表等檔案資料,督促其及時(shí)按規(guī)范整理、裝訂、保存裝訂帳冊。我分管的財(cái)務(wù)股工作將影響到文旅局的一切工作,我經(jīng)常提醒財(cái)務(wù)股工作干部要做到賬目清楚,并定期進(jìn)行檢查。
四、個(gè)人今后改進(jìn)之處
1、我有時(shí)有急躁情緒，有點(diǎn)理想主義色彩,干工作喜歡追求完美。所以,對任何工作都要求比較高、比較嚴(yán),進(jìn)而對下屬的要求也顯得較嚴(yán)格。有的時(shí)候,因?yàn)榕鹿ぷ魍瓿傻馁|(zhì)量不夠高、進(jìn)度不夠快,所以,便顯得不夠冷靜,愛批評人。而且批評起來還不留情面。雖然從本意上講是為了工作,并沒有個(gè)人恩怨,但是,畢竟傷害了局上少數(shù)個(gè)別干部的自尊,得罪了局上一些干部。
桑溪鎮(zhèn)地處洋縣東南邊陲，距縣城83公里，屬偏遠(yuǎn)山區(qū)。全鎮(zhèn)總面積140平方公里，耕地面積25295畝，其中水田4142畝，旱地19658畝，林地面積15萬畝。
全鎮(zhèn)總?cè)丝?477戶，8492人，下轄9個(gè)行政村，65個(gè)村民小組，除桑溪溝村外，其余8個(gè)村均為貧困村。2015年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶910戶2668人；2016年脫貧113戶371人；2017年脫貧26戶89人；2018年全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)清洗動態(tài)調(diào)整后有貧困人口717戶2217人，其中一般貧困戶581戶2010人，低保貧困戶76戶146人，五保貧困戶60戶61人。全年計(jì)劃脫貧293戶1061人，其中，龍崗、夭莊、碌竹坪、李家莊村4個(gè)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧退出，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率由25.9%降至13.2%；2019年金華、臨江、湘子、杏樹嶺村完成整村脫貧任務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視
桑溪鎮(zhèn)由縣級部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓，8個(gè)貧困村均由縣級單位派駐工作隊(duì)和第一書記駐村開展幫扶工作，貧困戶結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，幫扶成效顯著。
桑溪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、黨委副書記、分管鎮(zhèn)長任副組長，各片負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將任務(wù)層層細(xì)化落實(shí)。各貧困村成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，聚焦聚力扶貧開發(fā)、兩房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金監(jiān)管和項(xiàng)目實(shí)施上。
三、主要做法
桑溪鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下，傾力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)：
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。各村因地制宜，致力培育特色產(chǎn)業(yè)，基本形成一村一品，村村有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，夭莊村發(fā)展吊瓜種植100畝，水稻田套養(yǎng)泥鰍30畝；龍崗村發(fā)展核桃300余畝、黃姜360余畝，建設(shè)1500平米生豬養(yǎng)殖基地；李家莊村發(fā)展銀杏450畝、板栗100畝；碌竹坪村發(fā)展桔梗130余畝；杏樹嶺村發(fā)展養(yǎng)蜂200箱、花椒200畝；湘子村種植魔芋260畝、發(fā)展吊袋木耳10萬袋；臨江村種植油牡丹650畝、香櫞970畝、發(fā)展椴木香菇、木耳500架、達(dá)州脆青李40畝，各村產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，帶動群眾脫貧致富成效明顯。2018年全鎮(zhèn)共計(jì)兌付產(chǎn)業(yè)扶持資金178.68萬元，完成小額貸款102戶178.7萬元，一二季度實(shí)現(xiàn)貼息137戶114867.6元。
二是統(tǒng)籌兩房建設(shè)。全鎮(zhèn)“十三五”易地搬遷301戶1019人，截止目前集中安置已分房交鑰匙160戶，其中李家村安置點(diǎn)116戶，磨子橋安置點(diǎn)3戶，桑溪溝安置點(diǎn)41戶；分散安置任務(wù)10戶，目前已入住5戶，5戶在建。
全鎮(zhèn)危改任務(wù)209戶（C級35、D級174戶），截止目前已竣工入住142戶（C級32戶、D級110戶），在建23戶。目前已驗(yàn)收130戶，完成兌付資金77戶148萬元。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。李家莊、碌竹坪村300萬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部完工。龍崗、夭莊等六個(gè)村道路建設(shè)共投資約1625萬元，拓寬硬化共計(jì)34.36公里。龍崗、臨江、夭莊、杏樹嶺村人畜飲水工程建成完工；新建湘子、臨江、金華和夭莊村衛(wèi)生室已投入使用；臨江、夭莊、碌竹坪、李家莊村文化廣場建成投入使用；8個(gè)貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目涵蓋環(huán)境綠化、亮化及文化墻美化項(xiàng)目已施工完畢。截止目前，8個(gè)貧困村均完成通村路建設(shè)任務(wù)，電力入戶率達(dá)100%，安全飲水率達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室且配備有資質(zhì)村醫(yī)達(dá)標(biāo)率100%。
四是“兩社一會”組建運(yùn)行良好。截止目前，8個(gè)貧困村均成立了扶貧互助合作社和互助資金協(xié)會，各村扶貧互助合作社通過產(chǎn)業(yè)扶持、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、入股分紅等模式促進(jìn)貧困戶增收致富，全鎮(zhèn)8個(gè)扶貧互助合作社共實(shí)施30萬元以下項(xiàng)目35個(gè)，村級集體積累增加4.6萬元。8個(gè)貧困村互助資金協(xié)會現(xiàn)有資金364.8萬元，入會群眾770戶，其中貧困戶717戶，共向群眾放貸137.1萬元?！皟缮缫粫钡慕M建運(yùn)行，激發(fā)了農(nóng)戶的參與熱情，堅(jiān)定了干部群眾脫貧致富的信心。
五是項(xiàng)目庫建設(shè)編制完成。對照“57”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村級評議公示、鎮(zhèn)級審核、縣級核查認(rèn)定，我鎮(zhèn)各村共編制入庫項(xiàng)目112個(gè)，其中能力建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，金融扶貧項(xiàng)目3個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目82個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃投資共計(jì)3540.1萬元。2018年已實(shí)施完工或正在實(shí)施的編制項(xiàng)目有56個(gè)。
