時(shí)間：2023-03-13 11:07:14
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇巡查整改落實(shí)情況報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職情況
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)范性文件和工作部署，今年以來(lái)，召開(kāi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)題會(huì)議2次，轉(zhuǎn)發(fā)了《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理工作意見(jiàn)的通知》、《住建部關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定的通知》等文件，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2014年春季工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查的通知》、《2014年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查工作計(jì)劃》，并建立日常監(jiān)督、日常巡查、階段驗(yàn)收監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“每月一次巡查”巡查制度。共下發(fā)整改通知單28份，并得到及時(shí)圓滿處理。
二、責(zé)任單位質(zhì)量行為落實(shí)情況
進(jìn)一步加大對(duì)各方責(zé)任主體行為的監(jiān)管力度，年初下發(fā)了針對(duì)參建各方責(zé)任主體的重點(diǎn)監(jiān)管措施，并不定期進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)格對(duì)施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系的監(jiān)督審查，重點(diǎn)是：人員崗位資格、配備數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)到位等情況。嚴(yán)肅處理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系與報(bào)建不一致、項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)掛名、總監(jiān)違規(guī)兼任多個(gè)項(xiàng)目、管理人員無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為。
三、工程實(shí)體質(zhì)量落實(shí)情況
在實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督方案和抽測(cè)計(jì)劃，對(duì)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查并對(duì)重要部位的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，努力確保實(shí)體工程質(zhì)量。在對(duì)原有工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)深基坑工程、地基處理工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督，防范重大工程質(zhì)量事故，并已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)深基坑支護(hù)和基坑降水管理等有關(guān)事宜的通知》。在巡查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋工程、砼工程存在部分質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，我局已及時(shí)出臺(tái)措施，并逐項(xiàng)簽發(fā)整改通知書(shū)，要求認(rèn)真整改。
一、工作目標(biāo)
有效遏制違法用地行為發(fā)生，及時(shí)采取行之有效的措施，徹底消除違法用地狀態(tài)，把違法用地耕地占新增建設(shè)用地占用耕地比例控制在10%以下，努力實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)”、“無(wú)約談”目標(biāo)。
二、督查內(nèi)容
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)違法違規(guī)用地發(fā)現(xiàn)、制止、處理情況，是否做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，是否能及時(shí)采取行之有效的措施，徹底消除違法用地狀態(tài)；
（二）土地巡查制度落實(shí)情況，執(zhí)法人員履職情況，巡查記錄及登記臺(tái)賬是否詳實(shí)；
（三）土地整治項(xiàng)目中拆遷安置點(diǎn)建設(shè)情況（安置點(diǎn)是否發(fā)生移位或超范圍用地現(xiàn)象）；
（四）2010年度土地衛(wèi)片（遙感監(jiān)測(cè)）整改落實(shí)情況，是否立即停止施工，并已自行整改到位。
三、督查方式
為了開(kāi)展好查控違法用地專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)工作，按縣政府要求，采取拉網(wǎng)式督查與專(zhuān)項(xiàng)抽查相結(jié)合，拉網(wǎng)式督查由縣效能辦、縣國(guó)土局抽人組成三個(gè)組，分片督查。本年度每月督查兩次，每半年互查一次。專(zhuān)項(xiàng)抽查由縣政府領(lǐng)指定兩辦督查人員根據(jù)工作需要進(jìn)行組織互查或?qū)ｍ?xiàng)督查。督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村違法用地巡查、制止、處理、整改情況進(jìn)行全面督查，督查組在督查過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與此項(xiàng)工作，及時(shí)有效解決督查組提出的問(wèn)題。
四、督查組成員及督查范圍
拉網(wǎng)式督查組組成及督查分區(qū)域如下：
五、責(zé)任追究
此次查控違法用地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，督查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照縣政府要求督查到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合督查組工作，及時(shí)解決存在問(wèn)題。對(duì)違法違規(guī)用地行為巡查、制止、查處不到位，致使本行政區(qū)域內(nèi)違法用地嚴(yán)重，土地管理秩序混亂的，縣監(jiān)察局、人社局、國(guó)土局要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）和市政府辦《關(guān)于深入貫徹<違反土地管理規(guī)定行為處分辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予行政問(wèn)責(zé)。
六、具體要求
（一）各組每?jī)商毂仨毻瓿梢淮畏止軈^(qū)域各村巡查督查。
（二）督查組要詳實(shí)記錄督查登記表（督查記錄包括：違法用地單位（個(gè)人）、時(shí)間、位置、面積、地類(lèi)、規(guī)劃、違法狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)違法用地處置情況）。
（三）每天督查結(jié)束后，各督查組要對(duì)督查情況進(jìn)行匯總，第二天上班前及時(shí)將督查情況上報(bào)縣政府并實(shí)行零報(bào)告制度。
（四）各組要在本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2012年1月份）中至少要對(duì)各自分管區(qū)域拉網(wǎng)式督查次數(shù)達(dá)三次以上，互查一次。
前言城市軌道交通工程的施工現(xiàn)場(chǎng)大部分位于人口稠密區(qū)域，環(huán)境敏感性高，且項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)，環(huán)境影響因素多樣，居民較為關(guān)注。針對(duì)軌道交通工程的內(nèi)容和環(huán)境特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)理過(guò)程及過(guò)程文件是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和確保污染防治措施落實(shí)到位的重要手段。遼寧省和江蘇省是獲國(guó)家環(huán)保部正式批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的試點(diǎn)省份。遼寧省于2011年5月了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》，該文件規(guī)定了開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目、內(nèi)容、程序；環(huán)境監(jiān)理單位的資質(zhì)等。江蘇省承擔(dān)編制的《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》目前尚未。由于各省市的地方性法規(guī)、規(guī)章中涉及環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容均比較籠統(tǒng)，因此缺乏軌道交通行業(yè)中環(huán)境監(jiān)理的具體細(xì)則。本文在參考工程監(jiān)理、國(guó)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)理及定期總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，介紹了2006年6月以來(lái)，對(duì)廣州地鐵二、八號(hào)線延長(zhǎng)線、三號(hào)線北延段、四號(hào)線及四號(hào)線北延段、五號(hào)線、六號(hào)線首期及二期、廣佛線、APM等線路開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)理工作，總結(jié)了針對(duì)軌道交通工程內(nèi)容和環(huán)境特點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)理作法，以及對(duì)軌道交通環(huán)境監(jiān)理過(guò)程及過(guò)程文件的編制方法，以期探討軌道交通環(huán)境監(jiān)理的方法。
1廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過(guò)程控制及文件編制具體方法
廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過(guò)程涵蓋了施工前期征地拆遷、臨設(shè)構(gòu)筑、施工項(xiàng)目部進(jìn)駐、管線遷移、施工場(chǎng)地圍蔽，施工階段圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、提升系統(tǒng)安裝、土石方開(kāi)挖、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工、機(jī)電設(shè)備安裝、軌道施工、建筑裝修、場(chǎng)地恢復(fù)，線路投入試運(yùn)行等。其過(guò)程為：制定環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃初期提資巡查及旁站文字、圖片記錄對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及潛在的問(wèn)題提出改正措施，以口頭或書(shū)面形式通知施工單位將書(shū)面整改通知書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單發(fā)送至建設(shè)單位追蹤問(wèn)題處理結(jié)果監(jiān)理例會(huì)上進(jìn)行情況通報(bào)報(bào)告編制，資料整理、歸檔（圖略）
1.1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括監(jiān)理具體工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性，用以指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍、工作程序、內(nèi)容、方法、制度及守則、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理設(shè)施等。
1.2初期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提資根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則附件──施工現(xiàn)場(chǎng)基本情況登記表等，初期現(xiàn)場(chǎng)提資，收集施工場(chǎng)地平面布置圖、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、各種施工許可文件，并由施工單位確定施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)相關(guān)工作接口。
1.3現(xiàn)場(chǎng)巡查及旁站通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查，使工程施工中存在的環(huán)境問(wèn)題（包括潛在問(wèn)題）能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，督促施工單位切實(shí)采取環(huán)保措施，落實(shí)可行的環(huán)境整改方案，檢查施工單位有關(guān)文明施工和環(huán)境保護(hù)管理體系的落實(shí)情況，通過(guò)工程和管理措施減少污染物排放，預(yù)防和避免污染事故以及經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)巡查要點(diǎn)包括以下內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)檢查1）檢查施工中產(chǎn)生的污染物有無(wú)外溢現(xiàn)象，在環(huán)境敏感點(diǎn)靠近施工工地的一側(cè)，采用監(jiān)測(cè)儀器或人為感受施工污染物排放對(duì)其產(chǎn)生的影響，評(píng)價(jià)其是否超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）記錄施工周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的規(guī)模、名稱(chēng)，以及與施工現(xiàn)場(chǎng)的位置關(guān)系。（2）施工進(jìn)度調(diào)查1）包括車(chē)站主體結(jié)構(gòu)，附屬結(jié)構(gòu)出入口、風(fēng)亭、區(qū)間風(fēng)亭、區(qū)間軌排井、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間存車(chē)線、盾構(gòu)區(qū)間、礦山法區(qū)間等的工程進(jìn)度，檢查施工單位關(guān)于工程施工、環(huán)保措施等日常報(bào)表；2）記錄圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土石方開(kāi)挖的工程總量及已完成的數(shù)量、混凝土結(jié)構(gòu)分層分段施工情況；3）區(qū)間總長(zhǎng)及已完成的數(shù)量；4）風(fēng)亭、中間豎井等小基坑開(kāi)挖的深度等；5）開(kāi)停工及工程變更的情況。施工進(jìn)度調(diào)查要注意是否會(huì)因重要的工程節(jié)點(diǎn)變化而導(dǎo)致新的污染因子產(chǎn)生。例如，圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成進(jìn)入土石方開(kāi)挖、車(chē)站移交盾構(gòu)施工、盾構(gòu)過(guò)站等，均有可能由于施工工藝、施工內(nèi)容、產(chǎn)污地點(diǎn)的變化而引起新的環(huán)境問(wèn)題。（3）各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施調(diào)查1）包括水、氣、聲、渣、振動(dòng)、生態(tài)、社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查；2）各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施可根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及其環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的具體要求來(lái)執(zhí)行；3）社會(huì)環(huán)境影響還應(yīng)關(guān)注施工產(chǎn)生的沉降造成地面下陷、建筑物開(kāi)裂等一系列問(wèn)題；檢查安民告示及爆破時(shí)的安民措施；檢查施工占道、局部交通緩行情況，交通疏解、交通指示落實(shí)等情況。
1.4文字、圖片記錄（1）圖片現(xiàn)場(chǎng)拍照取證是監(jiān)理過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，題材一般有周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)、施工工藝、施工節(jié)點(diǎn)、環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題整改情況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施等。圖片應(yīng)清晰，并有較明顯的相對(duì)位置，例如空壓機(jī)緊靠住宅樓、廢水排農(nóng)渠、生活垃圾丟棄提升系統(tǒng)下的渣場(chǎng)等。（2）監(jiān)理日志根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則附件──環(huán)境監(jiān)理日志及現(xiàn)場(chǎng)巡查要點(diǎn)，對(duì)每天巡查的各個(gè)工點(diǎn)記錄檢查結(jié)果，內(nèi)容包括：施工概況及進(jìn)度情況、周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)、污染情況（包括污染種類(lèi)、強(qiáng)度、環(huán)境影響等）；工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)、污染防治措施的執(zhí)行情況及效果、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題及整改建議、上次發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題的整改情況等。（3）書(shū)面整改通知書(shū)施工對(duì)外環(huán)境造成影響，違反國(guó)家和地方法律法規(guī)，依法需處罰的環(huán)境污染問(wèn)題，以及現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能造成環(huán)境污染事故的環(huán)境隱患，監(jiān)理人員應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《書(shū)面整改通知單》，由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工簽收，同時(shí)要抄送建設(shè)單位，要求施工單位限期整改，并檢查整改結(jié)果，形成《環(huán)境問(wèn)題整改記錄表》。書(shū)面整改通知書(shū)必須詳細(xì)填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)存在需整改的環(huán)境問(wèn)題、該類(lèi)問(wèn)題違反的法律法規(guī)以及可操作性的整改建議。（4）現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單當(dāng)工程施工中出現(xiàn)污染事故或污染緊急情況時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位將對(duì)環(huán)境投訴或污染事故的處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，形成《現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單》報(bào)送建設(shè)單位，必要時(shí)要向環(huán)境管理部門(mén)提交有關(guān)環(huán)境投訴或污染事故的書(shū)面報(bào)告，并附送環(huán)境監(jiān)理過(guò)程文件，用以界定污染事故的責(zé)任單位、污染產(chǎn)生及持續(xù)的時(shí)間。
1.5監(jiān)理例會(huì)與會(huì)議紀(jì)要（1）內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會(huì)由項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理部每周召開(kāi)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會(huì)，就環(huán)保措施的落實(shí)情況分析評(píng)述；根據(jù)工程進(jìn)度，安排監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施落實(shí)情況及效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。（2）外部的監(jiān)理例會(huì)由建設(shè)單位定期召開(kāi)環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議由環(huán)境監(jiān)理單位匯報(bào)階段性環(huán)境監(jiān)理工作情況，評(píng)述環(huán)保優(yōu)差工地，對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題提出改進(jìn)措施。建設(shè)單位聽(tīng)取匯報(bào)后，要對(duì)進(jìn)一步做好環(huán)境監(jiān)理工作提出建議和要求。
1.6各類(lèi)報(bào)告文件（1）月報(bào)包括該階段的施工概況及進(jìn)展情況；主要環(huán)境污染影響因子；污染防范和減緩措施落實(shí)情況；上月環(huán)境問(wèn)題的糾正、改進(jìn)情況；本月小結(jié)、建議。附件應(yīng)有本月現(xiàn)場(chǎng)圖片、線路各施工點(diǎn)情況匯總表。（2）年報(bào)包括工程概況及本年度施工內(nèi)容；環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)施；環(huán)境監(jiān)理合同履行情況；環(huán)境監(jiān)理工作成效；施工環(huán)境問(wèn)題及其處理情況和建議；工程實(shí)例；上年度環(huán)境問(wèn)題糾正、改進(jìn)情況；本年度工作小結(jié)；下年度環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)。（3）工作總報(bào)告工程土建期結(jié)束，對(duì)線路土建施工期進(jìn)行全過(guò)程的環(huán)境問(wèn)題及環(huán)保措施進(jìn)行總結(jié)，包括線路概況、沿線敏感點(diǎn)情況、施工工藝過(guò)程、環(huán)境污染特征；環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標(biāo)與內(nèi)容；監(jiān)理工作要點(diǎn)、方法與程序、合同履約情況、工作成效、工程實(shí)例；工作經(jīng)驗(yàn)、建議及總結(jié)。（4）環(huán)境污染防治預(yù)案根據(jù)地質(zhì)特征、敏感點(diǎn)特征、施工特點(diǎn)、污染類(lèi)型編制環(huán)境污染防治預(yù)案，制定防范和消除可能出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施。（5）環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告在建筑安裝、機(jī)電安裝階段，編制施工期的環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告，檢查污染防治預(yù)案的實(shí)施情況，收集整理相關(guān)技術(shù)資料，通過(guò)工程實(shí)例介紹環(huán)保優(yōu)良工地，總結(jié)管理及有關(guān)措施的實(shí)行情況。（6）試運(yùn)行期環(huán)保措施落實(shí)情況的報(bào)告在試運(yùn)行期，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及其批復(fù)要求的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行逐一對(duì)比，對(duì)未完善的措施提出進(jìn)一步的整改意見(jiàn)。附件應(yīng)有線路環(huán)境敏感點(diǎn)位圖。
2地鐵施工中突出的環(huán)境問(wèn)題分析及探討
2.1環(huán)評(píng)中容易忽略的環(huán)境問(wèn)題及其治理情況環(huán)境監(jiān)理最重要的依據(jù)就是環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及其批復(fù)，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分環(huán)境影響因素是環(huán)評(píng)文件中容易忽略或沒(méi)有提及的，因而相應(yīng)的治理措施也不夠具體，沒(méi)有針對(duì)性?？偨Y(jié)了環(huán)評(píng)中容易忽略，而在實(shí)際工作過(guò)程出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及其治理情況。（表略）
2.2環(huán)境監(jiān)理過(guò)程遇到的難點(diǎn)在環(huán)境監(jiān)理工作中，由于環(huán)保措施落實(shí)的經(jīng)費(fèi)主要由安全文明措施費(fèi)支出，無(wú)專(zhuān)項(xiàng)的環(huán)境保護(hù)資金，因此在環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中遇到的主要難點(diǎn)問(wèn)題有：1）施工項(xiàng)目部由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題未與環(huán)衛(wèi)部門(mén)簽訂協(xié)議，造成生活垃圾混入工程棄土一同外運(yùn)或填埋處理；2）在施工排水量大、含懸浮物SS含量高的情況下，現(xiàn)行沉淀池一般分三級(jí)，污水從隔板上部較小的溢流口水平流過(guò)，該簡(jiǎn)易沉淀池結(jié)構(gòu)功能不明確，易發(fā)生沉下顆粒因水流攪動(dòng)而浮起，其水力停留時(shí)間短、處理效率低容易造成泥沙淤積；3）在郊區(qū)無(wú)市政排水管網(wǎng)的條件下，施工單位自建排污管網(wǎng)工程費(fèi)用大；排入地表水，又對(duì)污水處理設(shè)施要求較高。由于整改費(fèi)用較大，整改過(guò)程往往需要施工單位與建設(shè)單位經(jīng)過(guò)一段時(shí)間協(xié)商，或等到發(fā)生污染事故時(shí)，才能引起重視，才會(huì)真正落實(shí)整改方案。上述環(huán)境問(wèn)題的解決，除需要建設(shè)單位鼓勵(lì)各施工單位實(shí)行清潔生產(chǎn)，采用環(huán)保型機(jī)械設(shè)備和使用環(huán)保型施工工藝，減少污染物排放，達(dá)到從源頭上治理的目的外，在末端控制上也應(yīng)進(jìn)一步處理好生活垃圾的清運(yùn)；引進(jìn)廢水處理設(shè)備；逐步棄用現(xiàn)有的簡(jiǎn)易沉淀池，采用排水構(gòu)筑物、平流式沉淀池等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范來(lái)對(duì)工地沉淀池進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范施工；在施工合同中應(yīng)列明環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，以便末端控制資金落實(shí)到位。
(一)防火巡查
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1、用火、用電有無(wú)違章情況;
2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
4、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
5、其他消防安全情況。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
(二)防火檢查
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1、火災(zāi)隱患的排除、整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
3、滅火器材配置及有效情況;
4、用火、用電有無(wú)違章情況;
5、消防管理員及保安人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
6、消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
7、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
8、消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
9、防火巡查情況;
10、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
11、其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查 部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
(三)職工上班前、下班后防火檢查內(nèi)容
每個(gè)科室的每位員工都要養(yǎng)成每天上班前、下班后對(duì)本科室區(qū)域內(nèi)進(jìn)行防火檢查的好習(xí)慣。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1、用火、用電有無(wú)違章情況;
2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況;
3、消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況;
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，以有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”為基礎(chǔ)，以“百日除患鑄安”專(zhuān)項(xiàng)整治為載體和抓手，全面深入排查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)。針對(duì)排查的安全隱患要立即落實(shí)整改責(zé)任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患?xì)w零后才可生產(chǎn)；嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，加強(qiáng)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)防范高處墜落安全生產(chǎn)事故和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械等群死群傷事故發(fā)生，構(gòu)建安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公用行業(yè)，包括城市軌道交通工程。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
企業(yè)層面：
（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況；城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全責(zé)任制情況。
（二）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；監(jiān)理單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況；對(duì)工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
（四）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開(kāi)挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專(zhuān)用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。
（六）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
（七）城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況，包括對(duì)軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專(zhuān)項(xiàng)遷移方案、專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施及對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；軌道交通工程防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況；針對(duì)軌道交通工程多工序交叉施工安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施；各類(lèi)孔口安全防護(hù)情況；通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；交叉部位安全防護(hù)情況；警示標(biāo)志設(shè)置情況。
（八）消防安全管理情況。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部針對(duì)消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，建筑施工企業(yè)的相關(guān)各項(xiàng)制度措施是否真正落實(shí)到在建工程項(xiàng)目上，確保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工電氣火災(zāi)管理情況。房屋市政工程電氣設(shè)計(jì)、電氣施工的質(zhì)量管理情況，落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任情況。明確依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致火災(zāi)事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
（十）建筑施工高處作業(yè)“防高墜”管理情況。高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺(tái)、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施；建筑施工高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人檢查。
（十一）從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（十二）企業(yè)安全生產(chǎn)情況。明確各部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系；構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
政府層面：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市政公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對(duì)責(zé)任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰等情況。
（三）安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況；針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程監(jiān)管重點(diǎn)和高溫汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展安全督查情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實(shí)情況。
（四）深入開(kāi)展督查整治情況。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署及開(kāi)展情況；對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查巡查情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患督促整改及跟蹤落實(shí)情況。
四、時(shí)間安排
從2017年7月至10月，集中近4個(gè)月時(shí)間，分四個(gè)階段開(kāi)展。
（一）部署啟動(dòng)階段：2017年7月底。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，查找問(wèn)題，提出對(duì)策措施，研究制定 “百日除患鑄安”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要于8月5日前將工作方案，8月11日前將動(dòng)員部署情況報(bào)送廳質(zhì)安處。
（二）自查自糾階段：2017年7月底至8月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾。8月10日前，所有在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部開(kāi)展自查自糾要形成書(shū)面檢查記錄，檢查的安全隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患清單報(bào)送當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門(mén)。
（三）集中整治階段：2017年8月至9月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。省廳將適時(shí)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況，于8月25底前報(bào)廳質(zhì)安處。同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)整治隱患治理匯總表（附件）要嚴(yán)格按8、9月25日和10月15日前報(bào)送。
（四）總結(jié)分析階段：2017年9月至10月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)“百日除患鑄安”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估“百日除患鑄安”安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，及時(shí)分析專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，形成 “百日除患鑄安”專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)分析專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告分別于9月25日和10月15日前報(bào)廳質(zhì)安處。（聯(lián)系電話：xx，電子郵箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高對(duì) “百日除患鑄安”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，組織制定切實(shí)可行的工作方案，強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防高墜和深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械的監(jiān)督抽查工作，對(duì)在建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改；對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全責(zé)任事故的企業(yè)和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處
1、每個(gè)員工每天應(yīng)對(duì)本崗位、本地段進(jìn)行一次火情安全檢查,排除本身能夠排除的一般不安全因素,上級(jí)本身不能解決的火情隱患擴(kuò)為安全因素。
2、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)以《不合格/糾正/預(yù)防措施報(bào)告》的形式報(bào)告,及時(shí)處理,本崗位當(dāng)班人員對(duì)本崗位發(fā)生的事故負(fù)有責(zé)任。
3、值班的員工接班時(shí)必須提前進(jìn)入崗位,向上班了解安全情況,必須親自巡視責(zé)任,對(duì)交班人員得出問(wèn)題應(yīng)及時(shí)檢查處理并作好記錄。
4、巡邏安管員每天至少三次對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防安全進(jìn)行:
(1)檢查消防通道安全出口是否暢通,安全疏散標(biāo)志,應(yīng)急照明是否完好；
(2)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整、有效；
(3)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(4)檢查動(dòng)火、用電現(xiàn)場(chǎng)是否攜帶被批準(zhǔn)的動(dòng)工證,施工人員是否持有操作證,施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)配備滅火器材；
(5)其它消防安全情況；
(6)巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正違章行為,妥善火災(zāi)危險(xiǎn),無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；
(7)巡查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄,當(dāng)班領(lǐng)班及服務(wù)中心主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
(二)二級(jí)檢查:二級(jí)檢查由服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施
1、服務(wù)中心經(jīng)理(或經(jīng)理助理)安全管理員每月應(yīng)組織各班組長(zhǎng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防情況進(jìn)行一次檢查。
2、檢查班組一級(jí)對(duì)防火安全工作的執(zhí)行情況。
3、火災(zāi)器配置及有效情況。
4、滅火器配置及有效情況。
5、用火、用電有無(wú)違章情況。
6、重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。
7、消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄維護(hù)、保養(yǎng)情況。
8、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況。
9、防火巡查情況。
10、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況。
11、防火檢查應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén),對(duì)重點(diǎn)部位違章情況應(yīng)發(fā)火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū),限期整改,并且要跟蹤落實(shí)整改情況。
(三)三級(jí)檢查:三級(jí)檢查由公司實(shí)施
1、每二個(gè)月由安全管理部組織相關(guān)部門(mén)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
2、檢查各服務(wù)中心貫徹防火安全的執(zhí)行情況,檢查各要害部位防火安全管理及制度執(zhí)行情況,對(duì)員工進(jìn)行防火知識(shí)抽查。
《上海市科研計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)巡查管理暫行辦法》
第一條 為了全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝20xx﹞11號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)上海市科研計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科研經(jīng)費(fèi)”)的管理，建立和完善科研經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督制度體系，提高財(cái)政資金使用效益，依據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)科發(fā)財(cái)字﹝20xx﹞393號(hào))、《上海市科研計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(滬財(cái)教﹝20xx﹞67號(hào))及國(guó)家和上海市有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。
第二條 科研經(jīng)費(fèi)巡查是指上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”)對(duì)歸口管理的科研經(jīng)費(fèi)使用情況組織開(kāi)展檢查的工作。
第三條 科研經(jīng)費(fèi)巡查的主要對(duì)象是承擔(dān)科研計(jì)劃項(xiàng)目(課題)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承擔(dān)單位”)。為了核實(shí)相關(guān)情況，巡查可延伸至其他相關(guān)單位。
第四條 科研經(jīng)費(fèi)巡查的主要任務(wù)是對(duì)巡查對(duì)象執(zhí)行國(guó)家及本市有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定、管理和使用科研經(jīng)費(fèi)情況等進(jìn)行指導(dǎo)督促;宣講科研經(jīng)費(fèi)管理政策，為巡查對(duì)象提供政策咨詢(xún);圍繞當(dāng)年巡查工作關(guān)注的重點(diǎn)，深入了解情況，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指導(dǎo)巡查對(duì)象規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi);了解一線科研人員在實(shí)際工作中的困難和需求，為改進(jìn)和完善科研經(jīng)費(fèi)管理工作提出意見(jiàn)和建議。
第五條 科研經(jīng)費(fèi)巡查工作在市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，按照依法、客觀、公正、透明的原則組織開(kāi)展。
第六條 市科委制定年度科研經(jīng)費(fèi)巡查工作方案，確定當(dāng)年巡查的對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，向巡查對(duì)象下達(dá)《科研經(jīng)費(fèi)巡查通知書(shū)》，明確巡查的時(shí)間、目的、范圍、程序、需要協(xié)助的具體事項(xiàng)及注意事項(xiàng)等。
第七條 巡查對(duì)象應(yīng)根據(jù)《科研經(jīng)費(fèi)巡查通知書(shū)》的要求，對(duì)本單位法人責(zé)任落實(shí)情況和科研經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行自查，按照規(guī)定格式編寫(xiě)自查報(bào)告，報(bào)送市科委。
第八條 市科委根據(jù)自查報(bào)告，選取部分項(xiàng)目(課題)，組織巡查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，巡查組成員由財(cái)務(wù)、技術(shù)及科研管理等專(zhuān)家組成。巡查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、資料查驗(yàn)等多種方式，全面檢查承擔(dān)單位在貫徹科研經(jīng)費(fèi)管理制度、建立內(nèi)部管理機(jī)制、執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面的情況。
第九條 巡查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查之前應(yīng)召開(kāi)啟動(dòng)見(jiàn)面會(huì)，向巡查對(duì)象的相關(guān)人員通報(bào)巡查的內(nèi)容、要求和工作紀(jì)律等，宣講科研經(jīng)費(fèi)管理政策，聽(tīng)取相關(guān)人員對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)管理工作的意見(jiàn)建議。巡查對(duì)象分管科研、財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)科研人員應(yīng)當(dāng)參會(huì)。
巡查對(duì)象的相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)自查情況和被抽查的科研項(xiàng)目(課題)實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行情況，提交單位內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度文件以及被抽查的科研項(xiàng)目(課題)的財(cái)務(wù)資料等，并簽訂承諾書(shū)，對(duì)相關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 巡查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作期間應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)《巡查工作記錄表》，作為出具《科研經(jīng)費(fèi)巡查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》的重要依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)法人責(zé)任落實(shí)情況，包括內(nèi)部管理制度建設(shè)與國(guó)家及本市科研經(jīng)費(fèi)管理政策的銜接情況，內(nèi)部審核監(jiān)督、信息公開(kāi)等內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況等;
(二)貫徹落實(shí)有關(guān)間接費(fèi)用、績(jī)效支出的政策，調(diào)動(dòng)科研人員積極性方面的情況;
(三)科研經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算以及有關(guān)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、相關(guān)性、合理性情況，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算調(diào)整及外撥經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)金發(fā)放和大額采購(gòu)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)管理使用、勞務(wù)費(fèi)和專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放等情況;
(四)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)的管理、使用和開(kāi)放共享情況;
(五)核實(shí)巡查對(duì)象和被抽查項(xiàng)目(課題)的基本信息，查閱被抽查項(xiàng)目(課題)的財(cái)務(wù)支出明細(xì)帳、會(huì)計(jì)憑證、合同等資料，了解巡查對(duì)象的各項(xiàng)制度是否得到有效執(zhí)行，被抽查項(xiàng)目(課題)的經(jīng)費(fèi)支出和會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、有效;
(六)以前年度科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
第十一條 巡查組在完成現(xiàn)場(chǎng)巡查工作程序和任務(wù)后，應(yīng)將巡查的匯總情況與巡查對(duì)象進(jìn)行當(dāng)面溝通，并由巡查對(duì)象在《巡查工作記錄表》上簽字確認(rèn)。
第十二條 巡查組應(yīng)根據(jù)《巡查工作記錄表》記錄的檢查情況，向巡查對(duì)象出具《科研經(jīng)費(fèi)巡查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，作為巡查對(duì)象進(jìn)行整改的依據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查遇有重大或特殊情況時(shí)，巡查組可作出暫不向巡查對(duì)象出具《科研經(jīng)費(fèi)巡查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》的決定，但應(yīng)向市科委作出說(shuō)明。
第十三條 巡查對(duì)象應(yīng)在《科研經(jīng)費(fèi)巡查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》下達(dá)后30日內(nèi)，向市科委報(bào)送書(shū)面整改報(bào)告。
第十四條 巡查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整理、分析和總結(jié)巡查對(duì)象的自查報(bào)告、《巡查工作記錄表》、《科研經(jīng)費(fèi)巡查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》及整改落實(shí)的情況，上報(bào)市科委，并對(duì)需要另行處理的問(wèn)題提出處理建議和依據(jù)。
第十五條 巡查組在巡查中發(fā)現(xiàn)下列違規(guī)行為的，應(yīng)在《巡查工作記錄表》中詳細(xì)記錄并收集相關(guān)證據(jù)，在總結(jié)中向市科委報(bào)告：
(一)利用虛假項(xiàng)目騙取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(二)提供虛假財(cái)務(wù)資料、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(三)利用虛假或不實(shí)合同、協(xié)議套取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(四)使用虛假不實(shí)票據(jù)騙取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或以虛假不實(shí)票據(jù)列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(五)向其下屬具有法人資格的單位或存在關(guān)聯(lián)關(guān)系單位違規(guī)轉(zhuǎn)撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(六)自行增加預(yù)算外單位、違規(guī)外撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(七)虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放不規(guī)范;
(八)使用現(xiàn)金大額采購(gòu)或現(xiàn)金發(fā)放數(shù)額較大;
(九)列支與科研任務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)性支出;
(十)不執(zhí)行《科研經(jīng)費(fèi)巡查查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，逾期不提交整改報(bào)告、整改落實(shí)不到位或虛假整改;
(十一)其他違規(guī)行為。
第十六條 巡查組成員在巡查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)客觀、公正地發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中獲得的未公開(kāi)信息負(fù)有保密義務(wù)。
巡查組成員有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其參與科研計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)巡查工作資格;違反國(guó)家法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第十七條 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)疑點(diǎn)，巡查組因收集證據(jù)困難或不完整，暫時(shí)無(wú)法做出現(xiàn)場(chǎng)判斷和結(jié)論的，應(yīng)將客觀情況在《巡查工作記錄表》中如實(shí)記錄，供市科委根據(jù)工作記錄表及收集的相關(guān)材料進(jìn)行分析、研究，確定是否組織力量進(jìn)行深入核查。需要進(jìn)行深入核查的，市科委按照科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)違紀(jì)調(diào)查處理工作程序開(kāi)展后續(xù)工作。
第十八條 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，市科委依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，采取包括約談單位法定代表人、通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目(課題)撥款、不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目(課題)執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目(課題)承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目(課題)申報(bào)資格等處理措施，并可向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。
對(duì)涉嫌違紀(jì)的行為，移送所在單位或主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。
對(duì)涉嫌犯罪的行為，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 市科委對(duì)在科研經(jīng)費(fèi)巡查工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，記入科研信用記錄;嚴(yán)重不良信用記錄者將記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請(qǐng)科研項(xiàng)目(課題)的資格。
一、消防安全的責(zé)任主體與組織
1.單位法定代表人為本單位的消防安全責(zé)任人，履行下列消防安全職責(zé)：
1.1貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
1.2將消防工作與本單位的經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；
1.3確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
2.單位分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位的消防安全管理人，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：
2.1擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
2.2組織制訂保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；
2.3擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
2.4組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
2.5組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
2.6在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
3.單位保衛(wèi)部門(mén)為單位的消防管理部門(mén)，在消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)，并由予以落實(shí)：
3.1組織落實(shí)每日防火巡查；
3.2組織實(shí)施每月消防安全檢查；
3.3協(xié)助消防安全管理人開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
3.4實(shí)施員工年度消防安全教育和員工崗前消防安全培訓(xùn)。
4.工段與班組 履行下列消防安全管理職責(zé)
4.1負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)，確保完好有效；
4.2保障消防供電、消防給水設(shè)施的完好有效；
4.3及時(shí)整改涉及本部門(mén)的火災(zāi)隱患；
4.4接受消防安全培訓(xùn)和訓(xùn)練；
4.5熟悉本單位的建筑平面布置和消防設(shè)施、器材分布等情況；
4.6熟練操作室內(nèi)消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材；
4.7熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
5.普通員工應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
5.1接受消防安全教育與培訓(xùn)；
5.2熟悉本崗位附近安全出口的位置和消防器材、設(shè)施的種類(lèi)、放置地點(diǎn)；
5.3開(kāi)展班前、班后防火檢查；
5.4掌握滅火器、室內(nèi)消火栓現(xiàn)場(chǎng)消防器材的操作方法。
二、體系運(yùn)行
1.火災(zāi)預(yù)防
1.1動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)配置滅火器等滅火器材。
動(dòng)火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種，并關(guān)閉有關(guān)氣源、油源的閥門(mén)。
1.2安裝、敷設(shè)電氣線路，由設(shè)動(dòng)管理部門(mén)實(shí)施。
1.3燃油、燃?xì)庠O(shè)備及其管道、儲(chǔ)存設(shè)備的安裝、使用應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。
為燃油、燃?xì)庠O(shè)備及其儲(chǔ)存設(shè)備添加燃料，應(yīng)當(dāng)采取防火、滅火措施，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。
1.4工廠禁止吸煙。
1.5未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，禁止帶入、使用、儲(chǔ)存易燃易爆的物品。
2.防火檢查
2.1防火巡查，防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次。巡查的內(nèi)容包括：
2.1.1用火、用電有無(wú)違章情況；
2.1.2安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
2.1.3消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
2.1.4常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
2.1.5消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)每日巡查情況，并在巡查記錄上簽名。
2.2全廠每月進(jìn)行一次防火檢查。由消防安全管理人組織保衛(wèi)、工程等部門(mén)實(shí)施，檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
2.2.1火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
2.2.2消防車(chē)通道、消防水源情況；
2.2.3滅火器材配置及有效情況；
2.2.4用火、用電有無(wú)違章情況；
2.2.5重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；
2.2.6消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
2.2.7易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；
2.2.8防火巡查情況；
2.2.9消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
2.3設(shè)動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同保衛(wèi)部門(mén)，每月對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)管理，并進(jìn)行功能測(cè)試，與每月防火檢查一并進(jìn)行。
2.4全廠每年對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。由單位工程管理（物業(yè)）部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.火災(zāi)隱患整改
3.1在每日防火巡查、每月防火檢查、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理等消防安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
3.2對(duì)下列行為，負(fù)責(zé)檢查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)改正；涉及其他部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：
3.2.1違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；
3.2.2違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；
3.2.3將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
3.2.4消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
3.2.5常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
3.2.6消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
3.2.7違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
上述改正的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄。
3.3對(duì)不能立即糾正的火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題，由檢查人員填寫(xiě)《火災(zāi)隱患整改登記》，報(bào)消防安全管理人確定整改的措施、期限整改，并由消防安全管理人跟蹤落實(shí)。
火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查
在火災(zāi)隱患未消除之前，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
4.消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
4.1單位每年對(duì)每名員工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。
4.2列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)：
4.2.1單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
4.2.2專(zhuān)、兼職消防管理人員；
4.3全廠員工定期培訓(xùn)；
5.滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
5.1滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練由單位保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。