時(shí)間：2023-03-13 11:09:34
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抓好黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作翻番
常州市興昌盛合金制品有限公司黨支部在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體黨員職工已經(jīng)走過了光輝的====年?；仡?===年黨支部的各項(xiàng)工作，公司黨支部抓住黨建工作不放松，促進(jìn)了我公司的經(jīng)濟(jì)工作飛速發(fā)展，使公司的銷售收入在====年的基礎(chǔ)上又增了一個(gè)億，今年可達(dá)到銷售=.=個(gè)億，在今年的鋼鐵行業(yè)并不景氣的情況下，我公司的銷售額還能增加，應(yīng)該說公司所取得的成績是與公司的決策和黨支部書記××*的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。
公司的發(fā)展黨支部是關(guān)鍵，在支部書記××*同志的帶領(lǐng)下，黨建工作搞得有聲有色，我們支部定期組織黨員學(xué)習(xí)，今年共過組織生活==次，主要是學(xué)習(xí)黨的方針、政策，要求每個(gè)黨員必須與時(shí)俱進(jìn)，要有開拓精神，黨員必須帶頭為公司的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，帶好一班人為企業(yè)的發(fā)展制訂好奮斗目標(biāo)，企業(yè)要發(fā)展必須要有新的理念、新的思路、新的產(chǎn)品來適應(yīng)市場(chǎng)的要求，所以自公司成立以來，年年都有自己新開發(fā)的產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力。
一、基本情況
丁河鎮(zhèn)轄29個(gè)行政村，3.8萬人，農(nóng)村黨員1049名，3000人以上村2個(gè)（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12個(gè)（茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15個(gè)（東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蝎子村、大林村）。
本次換屆難點(diǎn)村1個(gè)（丁河村）地處集鎮(zhèn)，支書、村主任歷史分設(shè)；涉及掃黑除惡村1個(gè)（邪地村）支部書記受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個(gè)（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗(yàn)收；支書、村主任分設(shè)村5個(gè)（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。
二、前期工作情況
我鎮(zhèn)于2020年9月30日上午召開全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，根據(jù)全鎮(zhèn)29個(gè)村不同選情，分11個(gè)指導(dǎo)組，由班子成員帶隊(duì)深入各村，詳細(xì)摸排新一屆村“兩委”預(yù)備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經(jīng)濟(jì)審計(jì)到位、人員確定到位、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓到位。目前，根據(jù)走訪摸排、分析研判情況，實(shí)現(xiàn)29個(gè)村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題，滿員換屆、足額當(dāng)選沒有問題，每村至少保證1名婦女干部沒有問題，35歲以下優(yōu)秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題，具體情況匯報(bào)如下：
一是指導(dǎo)與考察同步。鎮(zhèn)成立11個(gè)指導(dǎo)組，在進(jìn)村指導(dǎo)換屆的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)所指導(dǎo)村換屆意向人選進(jìn)行考察。對(duì)到屆超齡3個(gè)支部書記、10個(gè)委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩(wěn)定工作，保證既能平穩(wěn)退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職后，推薦在西峽經(jīng)商，人脈較廣、群眾基礎(chǔ)良好的馬廣獻(xiàn)同志（44歲）作為支部書記、村主任預(yù)備人選，保證該村換屆平穩(wěn)有序；宣溝村原支部書記退職后，由原在鄭州經(jīng)商，現(xiàn)回村工作的張中會(huì)同志（55歲，2018年換屆當(dāng)選村委會(huì)委員）作為支部書記、村主任預(yù)備人選。這三位預(yù)備人選符合支部書記“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)，且群眾基礎(chǔ)好，年富力強(qiáng)，工作熱情高，發(fā)展思路清。
二是調(diào)優(yōu)與配強(qiáng)同步。奎文村原村主任經(jīng)過做思想工作和近幾年與現(xiàn)任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態(tài)退出村主任競選，全力支持現(xiàn)任支部書記工作，繼續(xù)留任在村任委員（享受正村級(jí)待遇）；大林村現(xiàn)任村支部書記為機(jī)關(guān)退休干部下派到村任支書，當(dāng)前因家庭困難，不能繼續(xù)任職，現(xiàn)任村主任通過兩年多的鍛煉，已能勝任支書職務(wù)，且群眾基礎(chǔ)較好，保證在換屆中能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現(xiàn)任支書為機(jī)關(guān)下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續(xù)在村任職，現(xiàn)任村主任姬愛榮（女）能夠作為支書預(yù)備人選，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，新進(jìn)委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書記去年因個(gè)人原因已辭職，現(xiàn)任村主任于今年6月份預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，已具備支部書記參選條件，群眾基礎(chǔ)好，工作熱情高，能夠?qū)崿F(xiàn)一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經(jīng)過前期摸排及市反饋情況，我鎮(zhèn)換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村7個(gè)（邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對(duì)各村具體情況，已逐村建立問題整改臺(tái)賬和整改方案，明確整改專班和整改時(shí)限，10月14日前全部整改到位。
其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢(shì)力人員9人，已全部伏法服刑，現(xiàn)任支部書記（龐國順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎(chǔ)好，工作能力強(qiáng)，發(fā)展思路清，選舉無困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現(xiàn)任支部書記（李準(zhǔn)，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序開展，選舉實(shí)現(xiàn)“一肩挑”無困難。
其余4個(gè)村主要涉及村級(jí)巡察問題，例如簡村1、4、9、14四個(gè)組賬目不公開，馬蹄村一蓄水池對(duì)外承包不公開，秧地村虛支河道清理費(fèi)，奎文村存在白條入賬等問題，我們成立以鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心為骨干的專項(xiàng)審計(jì)小組，對(duì)這4個(gè)問題村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、延伸審計(jì)，確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意，同時(shí)，形成審計(jì)報(bào)告和整改落實(shí)情況報(bào)告，邀請(qǐng)縣換屆審計(jì)專班驗(yàn)收。
四是研判與化解同步。鎮(zhèn)黨委實(shí)行三天一碰頭、一分析、一研判，對(duì)29個(gè)村逐村聽匯報(bào)，逐指導(dǎo)組將進(jìn)村入戶走訪座談了解情況形成考察報(bào)告，確保摸排情況真實(shí)、有效、全面、準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)一些選情稍復(fù)雜的村動(dòng)員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關(guān)系，進(jìn)行網(wǎng)格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當(dāng)選，特別是實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，像奎文村宗族勢(shì)力對(duì)換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠?qū)崿F(xiàn)組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進(jìn)行；莊口村現(xiàn)任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎(chǔ)較好，工作熱情高，參選意識(shí)強(qiáng)，我們已與該同志座談，分析當(dāng)前形勢(shì)，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問題化解掉，確保能夠在選舉時(shí)不受負(fù)面清單審查影響。
三、當(dāng)前工作情況
今年的村級(jí)組織換屆工作，可以說是形勢(shì)嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們?cè)谑形?、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)村同心，統(tǒng)籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，從細(xì)處著眼，從小處著手，從實(shí)處著力，細(xì)化方案、強(qiáng)化責(zé)任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個(gè)村支書、村主任全部能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)組織意圖，上級(jí)要求。按照大穩(wěn)定小調(diào)整、先完成換屆目標(biāo)再調(diào)優(yōu)班子的原則，現(xiàn)任23名支部書記繼續(xù)留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預(yù)審。
二是緊貼群眾。鎮(zhèn)派考察組按照換屆方案對(duì)意向人選年齡、身份、學(xué)歷、性別及負(fù)面清單的要求，考察組對(duì)所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會(huì)名人，充分征求他們意見建議，在已完成的25個(gè)村支部委員推薦中，達(dá)到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學(xué)歷1個(gè)（陳陽村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學(xué)歷7人，婦女干部32人。
三是緊貼方案。按照換屆工作方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作程序，已完成一請(qǐng)示、一批復(fù)、一批復(fù)公示、部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人員的請(qǐng)示及批復(fù)。29個(gè)村制定了5年發(fā)展規(guī)劃，截止10月13日下午6點(diǎn)，有25個(gè)村已完成黨員和群眾代表推薦工作。待今天上午4個(gè)村雙推完成后，擬定于今天下午召開黨委會(huì)，研究29個(gè)村支部委員會(huì)候選人初步預(yù)備人選，并將名單通報(bào)各村。黨員大會(huì)正式選舉19個(gè)村定在11月8日進(jìn)行，10個(gè)村定在11月9日進(jìn)行。截止10月13日，29個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)正在進(jìn)行，其中5個(gè)村已完成審計(jì)工作。計(jì)劃10月20日前完成29個(gè)村審計(jì)工作，10月26日前公示到位。
黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面,每方面之間都是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的,思想建設(shè)和政治建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),組織建設(shè)是保證,作風(fēng)建設(shè)是主要環(huán)節(jié)。黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)并落實(shí)到實(shí)處,必須通過制度建設(shè)來保證。制度建設(shè)是黨的自身建設(shè)這個(gè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是確保把黨建設(shè)好的關(guān)鍵與保障。
黨支部的制度建設(shè)包括:“”制度;黨支部委員會(huì)民主生活會(huì)制度;民主評(píng)議制度;報(bào)告工作制度;黨支部聯(lián)系群眾的制度;黨支部保密制度;黨支部請(qǐng)示匯報(bào)制度;黨支部思想政治工作制度等八個(gè)方面,在目前高校黨支部建設(shè)過程中,這八個(gè)方面的制度建設(shè)滲透于黨支部建設(shè)的各個(gè)方面,同時(shí)實(shí)踐賦予它們更多新的內(nèi)涵,以便使黨支部的制度化建設(shè)更適應(yīng)于黨建工作的發(fā)展。
黨支部的建設(shè)中處處需要制度建設(shè)作為保證,保證支部各項(xiàng)工作順利、有序、有效的開展,我們分為政治理論學(xué)習(xí)制度、培養(yǎng)發(fā)展工作制度、作用發(fā)揮考評(píng)制度三個(gè)方面來歸納總結(jié)黨支部的制度化建設(shè)的內(nèi)容,除去日常工作中程序性較強(qiáng)的如黨課“推優(yōu)”制度、政治審查制度、發(fā)展黨員票決制度、組織員談話制度等方面,我們選取黨支部制度化建設(shè)中創(chuàng)新的特色內(nèi)容加以介紹:
1 政治理論學(xué)習(xí)制度
1.1 入黨積極分子集體培養(yǎng)制度
隨著我院入黨積極分子人數(shù)不斷增加,學(xué)生黨員作為培養(yǎng)人的培養(yǎng)任務(wù)也日益加劇,黨員的課余時(shí)間和精力不能做到與培養(yǎng)時(shí)間較短、尚不夠成熟的入黨積極分子一對(duì)一培養(yǎng),所以建立了集體培養(yǎng)制度,即在學(xué)生黨員較多的班級(jí)進(jìn)行班級(jí)內(nèi)部入黨積極分子集體培養(yǎng)的方法,選取一個(gè)好的培養(yǎng)內(nèi)容,集體培養(yǎng),讓每個(gè)積極分子表達(dá)看法,暢談學(xué)習(xí)體會(huì)和感受,并可以相互交流,省時(shí)、高質(zhì)、高效的完成培養(yǎng)工作。
1.2 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流制度
隨著時(shí)代的進(jìn)步,人們獲取知識(shí)和信息的途徑越來越多,面對(duì)面的講授和閱讀已經(jīng)不能滿足當(dāng)今學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的要求,他們希望通過網(wǎng)絡(luò)更及時(shí)、更便捷的學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和時(shí)事政治,于是,我支部創(chuàng)建了黨支部博客,開設(shè)了理論學(xué)習(xí)專欄,將支部指定的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和網(wǎng)站公布在理論學(xué)習(xí)專欄,要求學(xué)生黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)完畢,并上交學(xué)習(xí)體會(huì),支部選取優(yōu)秀的學(xué)習(xí)體會(huì)登載在博客上,共學(xué)生黨員相互交流、學(xué)習(xí),同時(shí),把這些優(yōu)秀的體會(huì)結(jié)集成冊(cè),做以總結(jié),以供后來的學(xué)生黨員參考學(xué)習(xí)。
2 培養(yǎng)發(fā)展工作制度
2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度
公示制度是黨支部組織制度中重要的一個(gè)方面,體現(xiàn)著黨內(nèi)的公平和民主,我們繼承并發(fā)展了公示制度,并命名為“三公示”制度?！叭尽敝贫燃丛谌朦h積極分子上黨課前、確定黨員發(fā)展對(duì)象黨委預(yù)審前及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨委審批前進(jìn)行全院范圍內(nèi)的公示,同時(shí)完善了公示程序規(guī)范化制度、實(shí)名舉報(bào)制度、公示結(jié)果公開反饋制度、暢通群眾監(jiān)督渠道制度等保障制度,精心設(shè)計(jì)了包括理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、自律意識(shí)等方面的公示表格,確保公示制度不走過場(chǎng)、不流于形式,贏得了群眾的普遍認(rèn)同。
在各學(xué)生支部加強(qiáng)了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的不足,由培養(yǎng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)整理匯總,并由各學(xué)生支部的書記找到相關(guān)入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點(diǎn)不足,并進(jìn)行談話,強(qiáng)化了學(xué)生黨員對(duì)于不足改正的意識(shí)和重視程度,有利于今后的培養(yǎng)工作。
2.2 黨員發(fā)展材料審核責(zé)任制
入黨材料的整理是黨員發(fā)展過程中,培養(yǎng)人工作的重要環(huán)節(jié)之一。而黨員發(fā)展材料將跟隨學(xué)生檔案,伴隨黨員一生,體現(xiàn)了學(xué)院對(duì)于黨員的培養(yǎng)過程,也反映了學(xué)生黨員的思想認(rèn)識(shí)水平,理論學(xué)習(xí)水平等方面,因此,學(xué)院十分重視黨員培養(yǎng)過程,細(xì)化每一個(gè)步驟,分層次把好黨員發(fā)展材料質(zhì)量關(guān)。黨員材料的整理審核分為:黨員培養(yǎng)聯(lián)系人-學(xué)生支部委員-支部書記-院黨委預(yù)審-組織員-組織部備案六個(gè)層次。為了嚴(yán)把材料審核關(guān),支部編寫并修訂了《材料審核標(biāo)準(zhǔn)》,印發(fā)給每一個(gè)培養(yǎng)人,并召開專題講解會(huì),向培養(yǎng)人講解并強(qiáng)調(diào)材料中注意事項(xiàng),保證培養(yǎng)人清楚培養(yǎng)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),以保證對(duì)上交的材料負(fù)責(zé)。
通過以上程序,我們盡可能的在把材料給組織員審看、談話以前,保證黨員材料的完整、充分、準(zhǔn)確。
2.3 黨委預(yù)審環(huán)節(jié)中的副書記談話制度
院黨委預(yù)審是黨員發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)之一,但是各學(xué)生支部黨員發(fā)展時(shí)間安排具有不穩(wěn)定的特點(diǎn),發(fā)展人數(shù)和時(shí)間較為分散,于是,我院增加了黨委預(yù)審時(shí)的副書記談話制度,使發(fā)展對(duì)象在召開支部大會(huì)討論前,及早樹立黨員意識(shí),更清楚的認(rèn)識(shí)自身存在的不足,也使黨委更加深入、清晰的了解發(fā)展對(duì)象的個(gè)人情況,從全局的角度把握學(xué)院黨員發(fā)展工作。
3 作用發(fā)揮考評(píng)制度
3.1 黨員助理班主任崗位實(shí)踐制度
制定學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)、宿舍,擔(dān)任助理班主任的工作,是學(xué)生黨員發(fā)揮帶頭作用的重要表現(xiàn)之一。為了確保學(xué)生黨員的工作質(zhì)量,我們制定了《學(xué)生黨員助理班主任工作職責(zé)》,要求學(xué)生黨員協(xié)助各班班主任做好思想教育工作、入黨程序解釋工作、班級(jí)特色建設(shè)工作等,定期召開會(huì)議匯報(bào)近期工作情況,并在黨員助理班主任之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。增強(qiáng)了黨員責(zé)任和服務(wù)意識(shí),也鍛煉了黨員隊(duì)伍,提高了黨員的工作能力。
3.2 黨員考核評(píng)議制度
細(xì)化征求群眾意見調(diào)查問卷,在入黨積極分子發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的征求群眾意見中,真實(shí)反映被征求對(duì)象入黨動(dòng)機(jī)以及各方面表現(xiàn)情況,明確地指出不足,幫助他們分析并盡快地改正。
實(shí)行支部大會(huì)答辯制度和轉(zhuǎn)正會(huì)述職答辯制度,向其他黨員展示自己的工作效果,增加黨員間互相學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)會(huì),進(jìn)行生動(dòng)的思想教育課。
【關(guān)鍵詞】制度化建設(shè) 高校黨建工作 創(chuàng)新發(fā)展
黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面,每方面之間都是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的,思想建設(shè)和政治建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),組織建設(shè)是保證,作風(fēng)建設(shè)是主要環(huán)節(jié)。黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)并落實(shí)到實(shí)處,必須通過制度建設(shè)來保證。制度建設(shè)是黨的自身建設(shè)這個(gè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是確保把黨建設(shè)好的關(guān)鍵與保障。
黨支部的制度建設(shè)包括:“”制度;黨支部委員會(huì)民主生活會(huì)制度;民主評(píng)議制度;報(bào)告工作制度;黨支部聯(lián)系群眾的制度;黨支部保密制度;黨支部請(qǐng)示匯報(bào)制度;黨支部思想政治工作制度等八個(gè)方面,在目前高校黨支部建設(shè)過程中,這八個(gè)方面的制度建設(shè)滲透于黨支部建設(shè)的各個(gè)方面,同時(shí)實(shí)踐賦予它們更多新的內(nèi)涵,以便使黨支部的制度化建設(shè)更適應(yīng)于黨建工作的發(fā)展。
黨支部的建設(shè)中處處需要制度建設(shè)作為保證,保證支部各項(xiàng)工作順利、有序、有效的開展,我們分為政治理論學(xué)習(xí)制度、培養(yǎng)發(fā)展工作制度、作用發(fā)揮考評(píng)制度三個(gè)方面來歸納總結(jié)黨支部的制度化建設(shè)的內(nèi)容,除去日常工作中程序性較強(qiáng)的如黨課“推優(yōu)”制度、政治審查制度、發(fā)展黨員票決制度、組織員談話制度等方面,我們選取黨支部制度化建設(shè)中創(chuàng)新的特色內(nèi)容加以介紹:
1 政治理論學(xué)習(xí)制度
1.1 入黨積極分子集體培養(yǎng)制度
隨著我院入黨積極分子人數(shù)不斷增加,學(xué)生黨員作為培養(yǎng)人的培養(yǎng)任務(wù)也日益加劇,黨員的課余時(shí)間和精力不能做到與培養(yǎng)時(shí)間較短、尚不夠成熟的入黨積極分子一對(duì)一培養(yǎng),所以建立了集體培養(yǎng)制度,即在學(xué)生黨員較多的班級(jí)進(jìn)行班級(jí)內(nèi)部入黨積極分子集體培養(yǎng)的方法,選取一個(gè)好的培養(yǎng)內(nèi)容,集體培養(yǎng),讓每個(gè)積極分子表達(dá)看法,暢談學(xué)習(xí)體會(huì)和感受,并可以相互交流,省時(shí)、高質(zhì)、高效的完成培養(yǎng)工作。
1.2 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流制度
隨著時(shí)代的進(jìn)步,人們獲取知識(shí)和信息的途徑越來越多,面對(duì)面的講授和閱讀已經(jīng)不能滿足當(dāng)今學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的要求,他們希望通過網(wǎng)絡(luò)更及時(shí)、更便捷的學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和時(shí)事政治,于是,我支部創(chuàng)建了黨支部博客,開設(shè)了理論學(xué)習(xí)專欄,將支部指定的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和網(wǎng)站公布在理論學(xué)習(xí)專欄,要求學(xué)生黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)完畢,并上交學(xué)習(xí)體會(huì),支部選取優(yōu)秀的學(xué)習(xí)體會(huì)登載在博客上,共學(xué)生黨員相互交流、學(xué)習(xí),同時(shí),把這些優(yōu)秀的體會(huì)結(jié)集成冊(cè),做以總結(jié),以供后來的學(xué)生黨員參考學(xué)習(xí)。
2 培養(yǎng)發(fā)展工作制度
2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度
公示制度是黨支部組織制度中重要的一個(gè)方面,體現(xiàn)著黨內(nèi)的公平和民主,我們繼承并發(fā)展了公示制度,并命名為“三公示”制度。“三公示”制度即在入黨積極分子上黨課前、確定黨員發(fā)展對(duì)象黨委預(yù)審前及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨委審批前進(jìn)行全院范圍內(nèi)的公示,同時(shí)完善了公示程序規(guī)范化制度、實(shí)名舉報(bào)制度、公示結(jié)果公開反饋制度、暢通群眾監(jiān)督渠道制度等保障制度,精心設(shè)計(jì)了包括理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、自律意識(shí)等方面的公示表格,確保公示制度不走過場(chǎng)、不流于形式,贏得了群眾的普遍認(rèn)同。
在各學(xué)生支部加強(qiáng)了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的不足,由培養(yǎng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)整理匯總,并由各學(xué)生支部的書記找到相關(guān)入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點(diǎn)不足,并進(jìn)行談話,強(qiáng)化了學(xué)生黨員對(duì)于不足改正的意識(shí)和重視程度,有利于今后的培養(yǎng)工作。
2.2 黨員發(fā)展材料審核責(zé)任制
入黨材料的整理是黨員發(fā)展過程中,培養(yǎng)人工作的重要環(huán)節(jié)之一。而黨員發(fā)展材料將跟隨學(xué)生檔案,伴隨黨員一生,體現(xiàn)了學(xué)院對(duì)于黨員的培養(yǎng)過程,也反映了學(xué)生黨員的思想認(rèn)識(shí)水平,理論學(xué)習(xí)水平等方面,因此,學(xué)院十分重視黨員培養(yǎng)過程,細(xì)化每一個(gè)步驟,分層次把好黨員發(fā)展材料質(zhì)量關(guān)。黨員材料的整理審核分為:黨員培養(yǎng)聯(lián)系人-學(xué)生支部委員-支部書記-院黨委預(yù)審-組織員-組織部備案六個(gè)層次。為了嚴(yán)把材料審核關(guān),支部編寫并修訂了《材料審核標(biāo)準(zhǔn)》,印發(fā)給每一個(gè)培養(yǎng)人,并召開專題講解會(huì),向培養(yǎng)人講解并強(qiáng)調(diào)材料中注意事項(xiàng),保證培養(yǎng)人清楚培養(yǎng)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),以保證對(duì)上交的材料負(fù)責(zé)。
通過以上程序,我們盡可能的在把材料給組織員審看、談話以前,保證黨員材料的完整、充分、準(zhǔn)確。
2.3 黨委預(yù)審環(huán)節(jié)中的副書記談話制度
院黨委預(yù)審是黨員發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)之一,但是各學(xué)生支部黨員發(fā)展時(shí)間安排具有不穩(wěn)定的特點(diǎn),發(fā)展人數(shù)和時(shí)間較為分散,于是,我院增加了黨委預(yù)審時(shí)的副書記談話制度,使發(fā)展對(duì)象在召開支部大會(huì)討論前,及早樹立黨員意識(shí),更清楚的認(rèn)識(shí)自身存在的不足,也使黨委更加深入、清晰的了解發(fā)展對(duì)象的個(gè)人情況,從全局的角度把握學(xué)院黨員發(fā)展工作。
3 作用發(fā)揮考評(píng)制度
3.1 黨員助理班主任崗位實(shí)踐制度
制定學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)、宿舍,擔(dān)任助理班主任的工作,是學(xué)生黨員發(fā)揮帶頭作用的重要表現(xiàn)之一。為了確保學(xué)生黨員的工作質(zhì)量,我們制定了《學(xué)生黨員助理班主任工作職責(zé)》,要求學(xué)生黨員協(xié)助各班班主任做好思想教育工作、入黨程序解釋工作、班級(jí)特色建設(shè)工作等,定期召開會(huì)議匯報(bào)近期工作情況,并在黨員助理班主任之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。增強(qiáng)了黨員責(zé)任和服務(wù)意識(shí),也鍛煉了黨員隊(duì)伍,提高了黨員的工作能力。
3.2 黨員考核評(píng)議制度
細(xì)化征求群眾意見調(diào)查問卷,在入黨積極分子發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的征求群眾意見中,真實(shí)反映被征求對(duì)象入黨動(dòng)機(jī)以及各方面表現(xiàn)情況,明確地指出不足,幫助他們分析并盡快地改正。
實(shí)行支部大會(huì)答辯制度和轉(zhuǎn)正會(huì)述職答辯制度,向其他黨員展示自己的工作效果,增加黨員間互相學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)會(huì),進(jìn)行生動(dòng)的思想教育課。
制定《文學(xué)院學(xué)生黨員日常行為規(guī)范》,并堅(jiān)持《文學(xué)院學(xué)生黨員手冊(cè)》的填報(bào)制度。在日常工作中,對(duì)學(xué)生黨員提出要求。
通過制定政治理論學(xué)習(xí)制度、培養(yǎng)發(fā)展工作制度、作用發(fā)揮考評(píng)制度,來創(chuàng)新黨支部制度化建設(shè),使黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面互相促進(jìn),共同發(fā)展,促進(jìn)高校黨建工作發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、內(nèi)勤、宣傳工作：
一是文書工作嚴(yán)要求。收文傳閱歸檔及時(shí)。文件的流轉(zhuǎn)、閱辦嚴(yán)格按照學(xué)校iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化流程要求完成，保證各類文件擬辦、傳閱的時(shí)效性與保密性；黨委、紀(jì)委發(fā)文、簡報(bào)印制、分發(fā)、上報(bào)準(zhǔn)確無誤。一年來，共收上級(jí)文件74份，會(huì)議紀(jì)要18份，機(jī)要文件165份、內(nèi)參30期，傳閱500余人次；下發(fā)并上報(bào)黨委文件35份，紀(jì)委文件4份，簡報(bào)64期。二是認(rèn)真做好資料的收集與整理，確保工作調(diào)理，事事有依據(jù)，條條有記錄。我堅(jiān)持每天寫工作日志，當(dāng)日事當(dāng)日做；每個(gè)月末認(rèn)真填寫科室工作月報(bào)表及時(shí)報(bào)辦公室；堅(jiān)持每月兩次開啟校長信箱，全年接收信件30封，并及時(shí)移交質(zhì)管辦；一年內(nèi)收集整理各科室“文明用語”、“創(chuàng)建和諧校園實(shí)施方案”“學(xué)習(xí)胡總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話心得體會(huì)”等資料200余份，各黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)記錄1000余份，“精神文明創(chuàng)建計(jì)劃總結(jié)”“簡報(bào)”及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)等各類歸口材料170余份；全年向校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放《交通廉政》、《交通政工研究》、《十七大報(bào)告解讀》等資料30余冊(cè)，向各黨支部及黨員發(fā)放《修正案學(xué)習(xí)問答》等十七大相關(guān)資料350余冊(cè)，《新》124本，配合工會(huì)為黨員發(fā)放《公仆》電影票100張，及時(shí)為演講比賽、歌詠比賽等活動(dòng)有關(guān)工作人員發(fā)放補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及紀(jì)念品等；11月底按時(shí)完成了20__年報(bào)紙與雜志的征訂工作；按時(shí)歸整20__年檔案并移交檔案室；對(duì)“十七大宣講大會(huì)”“為黨旗爭輝演講比賽”“中心組學(xué)習(xí)”等各項(xiàng)活動(dòng)、會(huì)議內(nèi)容如實(shí)記錄，及時(shí)整理歸檔。三是積極做好各類會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。一年內(nèi)，完成“領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)”、“中心組學(xué)習(xí)”、“太谷縣人大代表選舉”、“黨委會(huì)議”、“黨支部書記會(huì)議”等25余次各類會(huì)議及“五五”普法考試、“中層干部培訓(xùn)”“演講比賽”等全校性大型活動(dòng)的會(huì)務(wù)接待工作。四是努力完成好主任交辦的各項(xiàng)工作，當(dāng)好助手。一是協(xié)助主任認(rèn)真完成計(jì)劃生育工作。按照計(jì)生工作要求，11月下發(fā)并收回計(jì)劃生育函調(diào)信40份，5月份組織全校女職工進(jìn)行婦女病普查并將結(jié)果及時(shí)反饋給職工，12月份順利通過了縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組的檢查，考核成績?yōu)閮?yōu)。二是在演講比賽、歌詠比賽等活動(dòng)中，協(xié)助主任完成會(huì)場(chǎng)布置、評(píng)委協(xié)調(diào)、評(píng)比記錄整理歸檔、解說詞的擬寫、簡報(bào)宣傳等相關(guān)工作；為各項(xiàng)活動(dòng)制作版面37塊，標(biāo)語、會(huì)標(biāo)28條；三是與主任共同管理好學(xué)校網(wǎng)站《學(xué)院新聞》欄，自接管此項(xiàng)工作以來編輯新聞25條。四是做好學(xué)校各類活動(dòng)的宣傳工作及配合好各科室搞好活動(dòng)宣傳。一年內(nèi)獨(dú)立編寫簡報(bào)5篇，共計(jì)5000余字，協(xié)助主任編寫新聞3條，擬寫各類解說詞、講話稿4800余字；配合
學(xué)生處、教務(wù)處、培訓(xùn)處、汽車科完成10余次活動(dòng)的氛圍營造及新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。五是協(xié)助主任整理申報(bào)政工師人員材料、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料、學(xué)校歷年精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)資料共計(jì)10余份。二、教學(xué)工作
關(guān)鍵詞： 高校黨建工作 黨建指導(dǎo)辦公室 有效舉措
隨著目前高校關(guān)于在本科層次學(xué)生中進(jìn)一步加大發(fā)展黨員工作力度、加強(qiáng)推進(jìn)從本科三年級(jí)開始按學(xué)生班設(shè)置黨支部的力度及全面推進(jìn)黨支部在宿舍建立黨小組的要求，高校黨員隊(duì)伍正在不斷壯大，高校的學(xué)生黨建事務(wù)更加繁重。根據(jù)同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的要求，為了更好地促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作又好又快發(fā)展，高效地開展學(xué)生黨建工作，減輕高校黨建工作老師的日常事務(wù)負(fù)擔(dān)，集中精力開展思想政治教育工作，創(chuàng)立學(xué)院學(xué)生黨建工作品牌，成立在黨務(wù)工作者直接指導(dǎo)下的學(xué)生黨員自我管理的學(xué)生黨建工作機(jī)構(gòu)――“黨建指導(dǎo)辦公室”是使黨建工作規(guī)范化和制度化的有效舉措。
一、機(jī)構(gòu)性質(zhì)
學(xué)院黨委研究、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)學(xué)生黨建工作的專門機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)辦公室是學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行“自我教育、自我管理和自我服務(wù)”的工作部門。其所有事務(wù)直接對(duì)學(xué)院黨委負(fù)責(zé)。
二、機(jī)構(gòu)宗旨
圍繞學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、教育、管理和服務(wù)為工作中心，努力探索學(xué)生黨建工作新思路，創(chuàng)建學(xué)生黨建工作新機(jī)制，開創(chuàng)學(xué)院學(xué)生黨建工作品牌，全心全意為入黨積極分子、學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部服務(wù)，充分發(fā)揮和凸顯黨員的先鋒模范、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、管理機(jī)制
在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立由學(xué)院輔導(dǎo)員任主任、黨支部書記任科長、學(xué)生黨員任科員組成的學(xué)生黨建工作指導(dǎo)辦公室。指導(dǎo)辦公室下設(shè)秘書處、組織發(fā)展科、宣傳科、實(shí)踐科、培訓(xùn)考核科和外事科等科組，具體指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展各項(xiàng)工作。具體制度如下：
1.例會(huì)制度。每月定期召開一次指導(dǎo)辦公室例會(huì)、各科組工作例會(huì)，每學(xué)期至少召開三次全體干部工作會(huì)議。各科組每周至少召開一次工作會(huì)議，總結(jié)本周工作及進(jìn)行下周工作部署。
2.學(xué)習(xí)制度。每月定期舉行一次全體干部學(xué)習(xí)交流會(huì)。每次由指導(dǎo)辦公室科長、副科長主持并作中心發(fā)言，每半個(gè)月對(duì)機(jī)構(gòu)成員各項(xiàng)能力進(jìn)行培訓(xùn)。
3.考評(píng)制度。每年對(duì)全體干部進(jìn)行一次考評(píng)，考評(píng)不稱職者即時(shí)解聘，對(duì)基本稱職者進(jìn)行談話教育，對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀者進(jìn)行表彰。指導(dǎo)辦公室全體干部均列入學(xué)院黨務(wù)工作者進(jìn)行教育管理。
4.監(jiān)督、反饋制度。在黨建指導(dǎo)辦公室門口設(shè)立意見箱，接受全體學(xué)生的監(jiān)督的建議。對(duì)黨員、黨支部提交的材料，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；對(duì)于申請(qǐng)、咨詢等，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
5.值班制度。指導(dǎo)辦公室副主任和各科組負(fù)責(zé)人須在指導(dǎo)辦公室輪流值班。每天值班時(shí)間為08：30-17：30。
四、職能劃分
（一）秘書處
黨建指導(dǎo)辦公室秘書處是負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)咨詢、策劃、管理的職能部門，協(xié)助辦公室主任開展工作，擔(dān)任機(jī)構(gòu)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)并承擔(dān)機(jī)構(gòu)整體形象的部分宣傳工作。制定各個(gè)部門的各項(xiàng)工作制度和指導(dǎo)辦公室各級(jí)干部的管理、考核、任免制度，獨(dú)立地行使考核權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期不定期地嚴(yán)格、全面考核各級(jí)干部，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。秘書處是黨建辦的一個(gè)下屬部門，其主要職能如下：
1.起草機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作匯報(bào)。
2.進(jìn)行各項(xiàng)會(huì)議的記錄工作，協(xié)助辦公室主任健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦公室調(diào)研工作，協(xié)調(diào)各部門工作，加強(qiáng)部門間聯(lián)系，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。
4.負(fù)責(zé)各種活動(dòng)及例會(huì)的考勤。
5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦公室值班安排及處理日常事務(wù)。
6.收集同學(xué)們的意見，針對(duì)各種線索展開調(diào)查研究，為機(jī)構(gòu)的決策提供信息支持。
7.貫徹指導(dǎo)辦公室工作方針政策，協(xié)調(diào)和督促各部門履行職責(zé)。
8.定期向主任匯報(bào)有關(guān)工作，及時(shí)向各部處傳達(dá)主任的有關(guān)工作部署。
9.為年度招干工作提供考試題目、考務(wù)安排等方案，公平、公開、公正地為機(jī)構(gòu)吸收新干部。
10.負(fù)責(zé)辦公室財(cái)務(wù)管理。
（二）組織發(fā)展科
組織發(fā)展科是黨建指導(dǎo)辦公室組織工作方面的主管部門。根據(jù)學(xué)院黨委的指示和決定及黨的路線、方針、政策，研究提出學(xué)院學(xué)生黨建工作的意見和建議。制定貫徹上級(jí)文件、落實(shí)學(xué)院黨委關(guān)于學(xué)院學(xué)生黨建工作決定的具體措施，并經(jīng)學(xué)院黨委審批后執(zhí)行。組織發(fā)展科下設(shè)干部組、黨校組、檔案組，各組的主要職能如下：
1.黨校組。（1）制定黨校開班計(jì)劃。（2）黨校學(xué)員的選拔及匯總。（3）黨校開班的現(xiàn)場(chǎng)布置。（4）黨校開辦的后勤服務(wù)工作。（5）黨校期間各類人員的考勤。（6）黨校論文及各項(xiàng)資料收集。（7）黨校考試試卷批閱。（8）黨校結(jié)業(yè)證書的撰寫、審核及發(fā)放。（9）黨校期間財(cái)務(wù)管理。
2.干部組。（1）起草黨建工作及干部工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。（2）籌劃學(xué)院學(xué)生黨支部的創(chuàng)建和換屆選舉。（3）籌劃學(xué)生黨員干部的考核。（4）協(xié)助校級(jí)學(xué)生優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、示范黨員、優(yōu)秀黨支部評(píng)選工作。（5）進(jìn)行校級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀學(xué)生黨支部及優(yōu)秀學(xué)生黨員的評(píng)選。（6）黨內(nèi)表彰、獎(jiǎng)懲信息的收集、記錄和保管。（7）組織新生入學(xué)教育黨課講座。（8）學(xué)院學(xué)生黨費(fèi)的收繳。
3.檔案組。（1）學(xué)院學(xué)生黨員檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。（2）學(xué)院黨委新發(fā)展黨員檔案的審核及審批。（3）學(xué)院預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正檔案的審核及審批。（4）新生黨員的檔案審核、接收及匯總。（5）畢業(yè)生黨員檔案的審核及轉(zhuǎn)出。
（三）宣傳科
宣傳科是學(xué)生黨建指導(dǎo)辦公室主管宣傳教育和思想政治工作的部門。主要負(fù)責(zé)理論與形勢(shì)教育、思想政治工作、新聞宣傳、精神文明建設(shè)和對(duì)外宣傳等工作。宣傳科的職責(zé)可概括為：對(duì)外宣傳、對(duì)內(nèi)教育、對(duì)上參謀、對(duì)下指導(dǎo)，橫向擴(kuò)大聯(lián)系，縱向溝通信息，自身加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)。宣傳科下設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)組、宣傳組、阡陌工作室。
1.網(wǎng)絡(luò)信息組。（1）創(chuàng)建及經(jīng)營學(xué)院學(xué)生黨建主頁，并與學(xué)院主頁連接。（2）根據(jù)黨建主頁上各模塊的功能及信息特點(diǎn)及時(shí)更新各模塊內(nèi)容。（3）根據(jù)學(xué)院學(xué)生黨建工作變化及時(shí)進(jìn)行模塊及信息調(diào)整。（4）黨務(wù)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和資料錄入。（5）黨內(nèi)半年和年終統(tǒng)計(jì)。
2.宣傳組。（1）學(xué)生黨員各項(xiàng)活動(dòng)的攝影信息采集及新聞稿的撰寫。（2）出版黨員活動(dòng)海報(bào)、書面公示。（3）出版及及時(shí)更新學(xué)院學(xué)生黨建宣傳手冊(cè)。（4）學(xué)生黨建主頁新聞信息的收集及整理。（5）學(xué)生黨建工作的校外宣傳工作。（6）宣傳欄每日快報(bào)及信息的更新。
3.阡陌工作室《黨員之家》――半年刊。（1）《黨員之家》章節(jié)的構(gòu)建。（2）《黨員之家》的宣傳。（3）《黨員之家》的征稿。（4）《黨員之家》的審稿及排版設(shè)計(jì)。（5）《黨員之家》的印制及下發(fā)。（6）《黨員之家》的經(jīng)營。
（四）實(shí)踐科
實(shí)踐科的工作宗旨是促進(jìn)黨員投身社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)黨員奉獻(xiàn)精神和開拓創(chuàng)新精神，使黨員在社會(huì)實(shí)踐中不斷充實(shí)、完善自我，提高社會(huì)責(zé)任感和科學(xué)實(shí)踐能力，為廣大學(xué)生黨員接觸社會(huì)、服務(wù)社會(huì)提供平臺(tái)。
1.就業(yè)服務(wù)組。（1）為每一位畢業(yè)生黨員開具組織關(guān)系介紹信。（2）負(fù)責(zé)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出登記及轉(zhuǎn)出黨員信息收集及匯總。（3）暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員的信息收集及匯總。（4）畢業(yè)生黨員檔案的審核、封裝及轉(zhuǎn)出。（5）暫緩就業(yè)黨員的黨籍管理。（6）組織畢業(yè)生黨員宣誓。（7）暫緩期滿黨員的聯(lián)系及轉(zhuǎn)出工作。
2.社會(huì)實(shí)踐組。（1）預(yù)備黨員社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的策劃、安排及考核。（2）黨員社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的策劃、安排及考核。（3）積極分子及申請(qǐng)入黨學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的策劃、安排及考核。
（五）培訓(xùn)考核科
負(fù)責(zé)總結(jié)推廣學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)工作的意見和措施。抓好黨員教育，促進(jìn)黨內(nèi)思想作風(fēng)建設(shè)，提高黨員思想素質(zhì)。
1.組織策劃支部書記培訓(xùn)班。
2.組織策劃學(xué)院黨支部委員培訓(xùn)班。
3.組織申報(bào)學(xué)院黨建及研究創(chuàng)新項(xiàng)目。
4.開展學(xué)生黨建和黨員教育管理服務(wù)專題調(diào)研。
5.組織策劃黨支部組織生活創(chuàng)新競賽。
6.協(xié)助組織部關(guān)于在新生中成立學(xué)習(xí)小組的培訓(xùn)安排。
7.組織院級(jí)的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)。
8.組織策劃學(xué)生宿舍黨小組的評(píng)優(yōu)。
9.關(guān)于學(xué)風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀學(xué)生黨員和優(yōu)秀學(xué)生黨支部的評(píng)選。
10.組織策劃形勢(shì)政策分析大賽。
11.學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行。
12.形勢(shì)政策分析大賽的策劃及組織。
（六）外事科
外事科是機(jī)構(gòu)的對(duì)外窗口，主要負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)與各院系及兄弟學(xué)校的聯(lián)系與合作。為機(jī)構(gòu)主辦和承辦各類活動(dòng)尋求和邀請(qǐng)合適的嘉賓，組織協(xié)調(diào)各類活動(dòng)，提高機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力和形象，是機(jī)構(gòu)與外界聯(lián)系的一條重要紐帶。
1.組織黨建指導(dǎo)辦公室加強(qiáng)內(nèi)外界的溝通與聯(lián)系，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生黨建工作發(fā)展。
2.通過畢業(yè)生黨員信息的管理，初步建立黨員實(shí)習(xí)、就業(yè)工作體系。
3.與校外黨支部進(jìn)行支部共建的籌劃及組織。
4.黨建講座主講嘉賓的聯(lián)系工作。
第一章總則
第一條為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)管理，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)服務(wù)型政府，特制定本制度。
第二條凡屬本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的干部職工都必須嚴(yán)格遵守本制度。
第三條本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)實(shí)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，堅(jiān)持監(jiān)督、約束與激勵(lì)保障并重的原則。
第二章財(cái)務(wù)管理制度
第四條嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批制度，實(shí)行“先由鄉(xiāng)長審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批”的管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)票由政府鄉(xiāng)長審批,政府鄉(xiāng)長的發(fā)票由鄉(xiāng)黨委書記審批,鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)票由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,1000元以上的發(fā)票須經(jīng)政府鄉(xiāng)長審批同意。在鄉(xiāng)外生活接待開支發(fā)票需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長審批同意。
第五條在職在崗干部職工工資實(shí)行按月發(fā)放，提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級(jí)撥付的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎(jiǎng)金。
第六條發(fā)票報(bào)銷必須手續(xù)齊全，各類發(fā)票原則上在當(dāng)月月底辦完相關(guān)手續(xù)。每月27-30日為報(bào)賬時(shí)間，報(bào)賬時(shí)填寫好報(bào)賬單，鄉(xiāng)長先在報(bào)賬單上進(jìn)行審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)在票據(jù)上簽字同意后方可報(bào)銷（計(jì)生單列經(jīng)費(fèi)除外）。
第七條出差人員必須到辦公室開具出差通知單，一般干部職工兩天內(nèi)出差須報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，三天以上（含三天）出差須經(jīng)鄉(xiāng)長簽字同意，副職出差須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，出差時(shí)間兩天算一天，兩天以上減一天計(jì)算。開會(huì)人員憑上級(jí)通知由辦公室填好開會(huì)通知單并告知其分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)人員必須憑上級(jí)學(xué)習(xí)通知，經(jīng)黨委、政府研究同意后，方可參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用必須憑上級(jí)文件報(bào)銷。函授學(xué)習(xí)、自考每年報(bào)兩次往返車旅費(fèi)，不報(bào)銷其他任何費(fèi)用（除有文件規(guī)定，且有歸口經(jīng)費(fèi)外）。家住縣城學(xué)習(xí)期間不報(bào)生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第八條到縣開會(huì)出差車船費(fèi)按快艇價(jià)實(shí)報(bào)實(shí)銷，到縣以外城市開會(huì)出差，車船費(fèi)本著節(jié)約的原則憑票實(shí)報(bào)實(shí)銷（除帶公車外）。
第十條開會(huì)只報(bào)銷往返車船費(fèi)和每天5元市內(nèi)交通費(fèi)，不報(bào)銷住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助；出差生活補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)及住宿費(fèi)實(shí)行按天包干制，縣城沒有住房的干部住宿費(fèi)50元包干，其他費(fèi)用20元包干（15元的生活費(fèi)，5元的市內(nèi)交通費(fèi)），其他城市費(fèi)用的包干標(biāo)準(zhǔn)：其他縣城80元一天，地級(jí)城市100元一天，省會(huì)城市120元一天。
第十一條下村車船費(fèi)以工作需要為標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)在外簽單，實(shí)報(bào)實(shí)銷，特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單，經(jīng)手人需在通知單上簽字，每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。
第十二條階段性工作補(bǔ)助以黨委、政府會(huì)議研究意見為準(zhǔn)。
第十三條各項(xiàng)辦公通迅費(fèi)用實(shí)行包干管理，電話費(fèi)：鄉(xiāng)辦公室2400元一年，財(cái)政所800元一年，黨委政府成員35元一月。手機(jī)費(fèi)：正科200元一月，副科150元一月，一般干部80元一月，上網(wǎng)費(fèi)：每個(gè)adsl用戶1200元一年。
第十四條公安派出所工作經(jīng)費(fèi)每年12000元包干，含公安辦案工作的車船費(fèi)和接待費(fèi)。
第十五條水上安全工作經(jīng)費(fèi)2000元一年包干（含節(jié)假日值班補(bǔ)助）；五強(qiáng)溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安排人員，其工資全額上交鄉(xiāng)財(cái)政，享受政府各項(xiàng)福利待遇。
第十六條計(jì)生全年工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行單列包干，其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并由鄉(xiāng)長審核后由計(jì)生辦報(bào)帳員到財(cái)政所報(bào)帳，經(jīng)費(fèi)包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條干部職工因工作調(diào)動(dòng)搬家，由政府安排車船送至報(bào)到單位，并贈(zèng)送一份80元紀(jì)念品。
第十八條鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定，到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報(bào)銷，鄉(xiāng)政府不報(bào)銷任何發(fā)票。
第三章政府采購制度
第十九條凡政府日常開展工作所需物品、服務(wù)的采購和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅(jiān)持公平、公開的原則。
第二十條大額固定資產(chǎn)的采購計(jì)劃，須經(jīng)黨委、政府集體研究同意后方可執(zhí)行。日常辦公用品的采購計(jì)劃由辦公室制定采購計(jì)劃，經(jīng)分管內(nèi)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后由政府指定的采購人員統(tǒng)一采購。
第二十一條因工作需要在外采購物品或定制設(shè)備維修、人工勞動(dòng)等各種服務(wù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意由指定的采購人員統(tǒng)一采購，未經(jīng)同意私自在外購買和賒購物品的一律不予報(bào)銷；凡平時(shí)在政府集鎮(zhèn)各商店采購小額物品的，需由辦公室工作人員經(jīng)手，財(cái)政所辦公室負(fù)責(zé)按月與各商店進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十二條因辦公需要的水電費(fèi)用結(jié)算時(shí)
，鄉(xiāng)辦公室、財(cái)政所等使用人員，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)參與抄表并簽字，方可報(bào)銷。
第四章后勤接待制度
第二十三條來人來客實(shí)行對(duì)口接待，一律安排政府食堂就餐，并歸口由辦公室統(tǒng)一安排，辦公室工作人員必須在每次的結(jié)算單上簽明就餐和住宿人數(shù)以及金額，方可后報(bào)帳，辦公室按月與食堂進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十四條單項(xiàng)工作需召開村干部會(huì)議的必需經(jīng)請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行，由辦公室統(tǒng)一安排就餐。
第二十五條接待標(biāo)準(zhǔn)：5人以下菜每桌80元，6人以上菜每桌100元,會(huì)議餐每桌120元。
第二十六條政府食堂及招待所實(shí)行公開競爭承包，接待餐必須確保質(zhì)量，憑單點(diǎn)菜，按盤計(jì)價(jià)，招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元，必須確保四菜一湯，且有一個(gè)葷菜。凡在財(cái)政拿福利待遇的干部職工統(tǒng)一到財(cái)政所購買餐票，每餐財(cái)政補(bǔ)貼2元小伙食費(fèi)
第二十七條除主要領(lǐng)導(dǎo)安排經(jīng)辦公室開出就餐住宿通知單外，任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條來人來客原則上不打包包煙，特殊情況需由主要領(lǐng)導(dǎo)安排，方可開支。香煙統(tǒng)一由財(cái)政所采購，辦公室打煙時(shí)負(fù)責(zé)填好發(fā)放登記表。
第五章考勤制度
第二十九條自覺遵守考勤制度，不得無故遲到早退缺勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦人員，實(shí)行考勤簽到制，每天下午5點(diǎn)鐘前到辦公室簽到，干部每月出勤天數(shù)不得少于22天。每月發(fā)放周末加班補(bǔ)助200元，無正當(dāng)理由每月考勤達(dá)不到出勤天數(shù)的扣全月的周末加班補(bǔ)助，當(dāng)月不參加聯(lián)村計(jì)生例會(huì)的扣20元。
第三十條干部職工請(qǐng)假需寫出請(qǐng)假條，兩天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，三天以上（含三天）由書記鄉(xiāng)長簽字同意方可準(zhǔn)假。副職一律由書記鄉(xiāng)長簽字同意后方可請(qǐng)假，每月請(qǐng)假時(shí)間不能超過6天。全年不得超過70天（包括路途往返和法定節(jié)假日），超過一天扣補(bǔ)助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條節(jié)假日值班每人每天30元，當(dāng)天未值班的不發(fā)補(bǔ)助。因上級(jí)查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補(bǔ)助，并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
第三十二條聯(lián)合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉(xiāng)里實(shí)行每月逢二逢七聯(lián)合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計(jì)生、民政、財(cái)政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉(xiāng)辦事，值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章辦公室管理制度
第三十二條各辦公室（包括鄉(xiāng)辦公室、計(jì)生辦、財(cái)政所）必須有人值班，確保辦公室24小時(shí)電話暢通，做到待人熱情、服務(wù)周到。
第三十三條文印室計(jì)算機(jī)房管理實(shí)行上機(jī)登記制度，凡需在機(jī)房查收、打印文件資料的，在上機(jī)前填好上機(jī)登記表，寫明上機(jī)內(nèi)容和打印份數(shù)。文印室鑰匙由辦公室主任管理，任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動(dòng)。
第三十四條辦公室要對(duì)上級(jí)文件、通知進(jìn)行分類、登記，及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)簽閱，并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作，不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條鄉(xiāng)黨委、政府、人大主席團(tuán)的印章由鄉(xiāng)辦公室管理，各部門單位印章由單位負(fù)責(zé)人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可蓋章。屬向上報(bào)告、請(qǐng)示、證明等重要內(nèi)容需蓋章時(shí)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用，原則上不允許蓋空白章。
第三十六條辦公室負(fù)責(zé)做好《就餐通知單》、《出差開會(huì)通知單》、《政府采購?fù)ㄖ獑巍?、《上?jí)登記表》、《考勤簽到表》等表格的編號(hào)、統(tǒng)計(jì)等規(guī)范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章會(huì)議學(xué)習(xí)制度
第三十七條、領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)：原則上每月召開一次，由黨委書記或委托鄉(xiāng)長主持，主要研究全鄉(xiāng)年度或階段性工作、人員崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲、重大事項(xiàng)的決定等。
第三十八條、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)：原則上每季度召開一次，由黨委書記或副書記主持，全體干部職工和鄉(xiāng)級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加，主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和傳達(dá)上級(jí)組織的重要會(huì)議精神，討論研究關(guān)系全年工作或階段性工作重要部署，以及其它重大事項(xiàng)的決定等。
第三十九條、黨支部大會(huì)：黨員大會(huì)每季度召開一次，由機(jī)關(guān)黨支部書記主持，機(jī)關(guān)干部、全體黨員參加，方法上可與職工大會(huì)一道進(jìn)行，主要傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和上級(jí)安排部署黨員活動(dòng)，表彰先進(jìn)事跡，討論發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨員紀(jì)律處分等。支部委員會(huì)適時(shí)召開，由支部書記主持。
第四十條、民主生活會(huì)：堅(jiān)持半年召開一次，由黨委書記確立主題和要解決的主要問題，民主生活會(huì)必須事前10天通知本人作好書面總結(jié)，并邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
第四十一條、機(jī)關(guān)干部職工工作例會(huì)會(huì)：原則上每月最后一天定時(shí)召開，由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持，聽取干部職工個(gè)人一月來的工作匯報(bào)，綜合分析前段工作，指出存在的問題并安排部署下一個(gè)月的工作。
第四十二條、會(huì)議紀(jì)律：無論召開何種會(huì)議，相關(guān)人員都必須按時(shí)參會(huì)，不遲到、不早退、不缺席、不做與會(huì)議無關(guān)的事，認(rèn)真做好記錄。
第八章公物及衛(wèi)生管理制度
第四十三條住房管理：鄉(xiāng)干部職工的住房和辦公室由政府統(tǒng)一安排和調(diào)整，任何人不得隨意亂占、亂搬，不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu)，非經(jīng)政府安排的房屋裝修、整修，其費(fèi)用由自己負(fù)責(zé)。凡調(diào)走人員或非經(jīng)政府安排占用住房的人員，應(yīng)按時(shí)清退所占住房，否則由政府強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條政府公共財(cái)物由辦公室和財(cái)政所登記造冊(cè)，丟失和損壞的由使用人講清原因，視其情況予以賠償，任何人不得隱瞞、占用，一經(jīng)查出，從重處罰。
第四十五條講究公共衛(wèi)生，遵守衛(wèi)生公約，住房和辦公室門前實(shí)行“三包”，要求做到門前衛(wèi)生一天一掃，垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機(jī)關(guān)院內(nèi)嚴(yán)禁放養(yǎng)家禽家畜，嚴(yán)禁在內(nèi)外墻壁上亂涂亂劃，嚴(yán)禁在花壇內(nèi)種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分制度。每月進(jìn)行一次大掃除（時(shí)間為每月工作例會(huì)散會(huì)后），責(zé)任區(qū)劃分：宿舍樓一棟：胡三毛、熊勇華、譚再中；宿舍樓二棟：鄧和平、舒澤、符紹陽：宿舍樓三棟：李小明、瞿玉倩、全芳；政府辦公樓.草坪及球場(chǎng)：舒祖全、楊寧、宋國、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、；計(jì)生辦：向金蘭、劉昌華；財(cái)政所：向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章公車管理制度
第四十七條司機(jī)必須保持車況良好，做到“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)酒后駕車、不準(zhǔn)將車輛將由他人駕駛，不準(zhǔn)帶故障出差，不準(zhǔn)私自出車）；凡外單位或干部職工個(gè)人用車須請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意并自行負(fù)責(zé)用車費(fèi)用；加強(qiáng)公車油料管理，提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi),堅(jiān)持油卡購油制度，駕駛員原則上不得用現(xiàn)金購油，特殊情況需現(xiàn)金加油的須請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行。
第四十八條司機(jī)借用人員的工資到原單位領(lǐng)取，其打卡的福利津貼按現(xiàn)干部職工標(biāo)準(zhǔn)的50%由財(cái)政補(bǔ)發(fā)，其它加班、節(jié)假日等補(bǔ)貼與干部職工同等對(duì)待。
第四十九條堅(jiān)持修車申報(bào)制度，一般情況下修車必須先申報(bào)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可操作，更換耗件要將舊物件將回車庫，廠家修理車輛必須由兩人在場(chǎng)監(jiān)督，所換零部件和工時(shí)費(fèi)必須有清單，司機(jī)查兌無誤后在清單上簽字后方可報(bào)銷。
第五十條駕駛員應(yīng)強(qiáng)化保養(yǎng)和安全意識(shí)，減少途中故障，確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的，由駕駛員酌情安排修理，但事后必須及時(shí)匯報(bào)。
第十章獎(jiǎng)懲制度
第五十一條全年累計(jì)曠工15天或連續(xù)曠工七天的，年底考核不合格，不享受全年的福得待遇及年終獎(jiǎng)金。
第五十二條違法亂紀(jì)、打牌賭博被司法機(jī)關(guān)依法查處的，不享受全年的福得待遇及年終獎(jiǎng)金。
第五十三條全年設(shè)目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)1200元，其工作因計(jì)生、綜治等目標(biāo)考核管理被一票否決的不享受全年目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)，工作受上級(jí)通報(bào)批評(píng)的扣1000元；不能按期完成任務(wù)的，每次扣年終獎(jiǎng)金200元。
第五十四條公務(wù)員考核被評(píng)為優(yōu)秀的獎(jiǎng)200元。各項(xiàng)工作年終被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的，縣級(jí)獎(jiǎng)200元，市級(jí)獎(jiǎng)400元，省級(jí)獎(jiǎng)600元（省、市、縣直單位的減半獎(jiǎng)勵(lì)）,評(píng)為先進(jìn)單位縣級(jí)1000元，市級(jí)1500元，省級(jí)2000元。（省、市、縣直單位的減半獎(jiǎng)勵(lì)）。同一工作受不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的，以最高獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn)。
第五十五條在縣級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表文章的，縣級(jí)500字以內(nèi)獎(jiǎng)50元，500字以上的獎(jiǎng)100元，市級(jí)500字以內(nèi)獎(jiǎng)200元，500字以上的獎(jiǎng)300元，省級(jí)以上500字以內(nèi)獎(jiǎng)300元，500字以上的獎(jiǎng)500元。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)管理，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)服務(wù)型政府，特制定本制度。
第二條 凡屬本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的干部職工都必須嚴(yán)格遵守本制度。
第三條 本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)實(shí)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，堅(jiān)持監(jiān)督、約束與激勵(lì)保障并重的原則。
第二章 財(cái)務(wù)管理制度
第四條 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批制度，實(shí)行先由鄉(xiāng)長審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批的管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)票由政府鄉(xiāng)長審批,政府鄉(xiāng)長的發(fā)票由鄉(xiāng)黨委書記審批,鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)票由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,1000元以上的發(fā)票須經(jīng)政府鄉(xiāng)長審批同意。在鄉(xiāng)外生活接待開支發(fā)票需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長審批同意。
第五條 在職在崗干部職工工資實(shí)行按月發(fā)放，提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級(jí)撥付的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎(jiǎng)金。
第六條 發(fā)票報(bào)銷必須手續(xù)齊全，各類發(fā)票原則上在當(dāng)月月底辦完相關(guān)手續(xù)。每月27-30日為報(bào)賬時(shí)間，報(bào)賬時(shí)填寫好報(bào)賬單，鄉(xiāng)長先在報(bào)賬單上進(jìn)行審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)在票據(jù)上簽字同意后方可報(bào)銷(計(jì)生單列經(jīng)費(fèi)除外)。
第七條 出差人員必須到辦公室開具出差通知單，一般干部職工兩天內(nèi)出差須報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，三天以上(含三天)出差須經(jīng)鄉(xiāng)長簽字同意，副職出差須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，出差時(shí)間兩天算一天，兩天以上減一天計(jì)算。開會(huì)人員憑上級(jí)通知由辦公室填好開會(huì)通知單并告知其分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)人員必須憑上級(jí)學(xué)習(xí)通知，經(jīng)黨委、政府研究同意后，方可參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用必須憑上級(jí)文件報(bào)銷。函授學(xué)習(xí)、自考每年報(bào)兩次往返車旅費(fèi)，不報(bào)銷其他任何費(fèi)用(除有文件規(guī)定，且有歸口經(jīng)費(fèi)外)。家住縣城學(xué)習(xí)期間不報(bào)生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第八條 到縣開會(huì)出差車船費(fèi)按快艇價(jià)實(shí)報(bào)實(shí)銷，到縣以外城市開會(huì)出差，車船費(fèi)本著節(jié)約的原則憑票實(shí)報(bào)實(shí)銷(除帶公車外)。
第十條 開會(huì)只報(bào)銷往返車船費(fèi)和每天5元市內(nèi)交通費(fèi)，不報(bào)銷住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助;出差生活補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)及住宿費(fèi)實(shí)行按天包干制，縣城沒有住房的干部住宿費(fèi)50元包干，其他費(fèi)用20元包干(15元的生活費(fèi)，5元的市內(nèi)交通費(fèi))，其他城市費(fèi)用的包干標(biāo)準(zhǔn)：其他縣城80元一天，地級(jí)城市100元一天，省會(huì)城市120元一天。
第十一條 下村車船費(fèi)以工作需要為標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)在外簽單，實(shí)報(bào)實(shí)銷，特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單，經(jīng)手人需在通知單上簽字，每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。
第十二條 階段性工作補(bǔ)助以黨委、政府會(huì)議研究意見為準(zhǔn)。
第十三條 各項(xiàng)辦公通迅費(fèi)用實(shí)行包干管理，電話費(fèi)：鄉(xiāng)辦公室2400元一年，財(cái)政所800元一年，黨委政府成員35元一月。手機(jī)費(fèi)：正科200元一月，副科150元一月，一般干部80元一月，上網(wǎng)費(fèi)：每個(gè)adsl用戶1200元一年。
第十四條 公安派出所工作經(jīng)費(fèi)每年12019元包干，含公安辦案工作的車船費(fèi)和接待費(fèi) 。
第十五條 水上安全工作經(jīng)費(fèi)2019元一年包干(含節(jié)假日值班補(bǔ)助);五強(qiáng)溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安排人員，其工資全額上交鄉(xiāng)財(cái)政，享受政府各項(xiàng)福利待遇。
第十六條 計(jì)生全年工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行單列包干，其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并由鄉(xiāng)長審核后由計(jì)生辦報(bào)帳員到財(cái)政所報(bào)帳，經(jīng)費(fèi)包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調(diào)動(dòng)搬家，由政府安排車船送至報(bào)到單位，并贈(zèng)送一份80元紀(jì)念品。
第十八條 鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定，到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報(bào)銷，鄉(xiāng)政府不報(bào)銷任何發(fā)票。
第三章 政府采購制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務(wù)的采購和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅(jiān)持公平、公開的原則。
第二十條 大額固定資產(chǎn)的采購計(jì)劃，須經(jīng)黨委、政府集體研究同意后方可執(zhí)行。日常辦公用品的采購計(jì)劃由辦公室制定采購計(jì)劃，經(jīng)分管內(nèi)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后由政府指定的采購人員統(tǒng)一采購。
第二十一條 因工作需要在外采購物品或定制設(shè)備維修、人工勞動(dòng)等各種服務(wù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意由指定的采購人員統(tǒng)一采購，未經(jīng)同意私自在外購買和賒購物品的一律不予報(bào)銷;凡平時(shí)在政府集鎮(zhèn)各商店采購小額物品的，需由辦公室工作人員經(jīng)手，財(cái)政所辦公室負(fù)責(zé)按月與各商店進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十二條 因辦公需要的水電費(fèi)用結(jié)算時(shí)，鄉(xiāng)辦公室、財(cái)政所等使用人員，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)參與抄表并簽字，方可報(bào)銷。
第四章 后勤接待制度
第二十三條 來人來客實(shí)行對(duì)口接待，一律安排政府食堂就餐，并歸口由辦公室統(tǒng)一安排，辦公室工作人員必須在每次的結(jié)算單上簽明就餐和住宿人數(shù)以及金額，方可后報(bào)帳，辦公室按月與食堂進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十四條 單項(xiàng)工作需召開村干部會(huì)議的必需經(jīng)請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行，由辦公室統(tǒng)一安排就餐。
第二十五條 接待標(biāo)準(zhǔn)：5人以下菜每桌80元，6人以上菜每桌100元,會(huì)議餐每桌120元。
第二十六條 政府食堂及招待所實(shí)行公開競爭承包，接待餐必須確保質(zhì)量，憑單點(diǎn)菜，按盤計(jì)價(jià)，招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元，必須確保四菜一湯，且有一個(gè)葷菜。凡在財(cái)政拿福利待遇的干部職工統(tǒng)一到財(cái)政所購買餐票，每餐財(cái)政補(bǔ)貼2元小伙食費(fèi)
第二十七條 除主要領(lǐng)導(dǎo)安排經(jīng)辦公室開出就餐住宿通知單外，任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條 來人來客原則上不打包包煙，特殊情況需由主要領(lǐng)導(dǎo)安排，方可開支。香煙統(tǒng)一由財(cái)政所采購，辦公室打煙時(shí)負(fù)責(zé)填好發(fā)放登記表。
第五章 考勤制度
第二十九條 自覺遵守考勤制度，不得無故遲到早退缺勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦人員，實(shí)行考勤簽到制，每天下午5點(diǎn)鐘前到辦公室簽到，干部每月出勤天數(shù)不得少于22天。每月發(fā)放周末加班補(bǔ)助200元，無正當(dāng)理由每月考勤達(dá)不到出勤天數(shù)的扣全月的周末加班補(bǔ)助，當(dāng)月不參加聯(lián)村計(jì)生例會(huì)的扣20元。
第三十條 干部職工請(qǐng)假需寫出請(qǐng)假條，兩天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，三天以上(含三天)由書記鄉(xiāng)長簽字同意方可準(zhǔn)假。副職一律由書記鄉(xiāng)長簽字同意后方可請(qǐng)假，每月請(qǐng)假時(shí)間不能超過6天。全年不得超過70天(包括路途往返和法定節(jié)假日)，超過一天扣補(bǔ)助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條 節(jié)假日值班每人每天30元，當(dāng)天未值班的不發(fā)補(bǔ)助。因上級(jí)查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補(bǔ)助，并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
第三十二條 聯(lián)合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉(xiāng)里實(shí)行每月逢二逢七聯(lián)合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計(jì)生、民政、財(cái)政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉(xiāng)辦事，值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章 辦公室管理制度
第三十二條 各辦公室(包括鄉(xiāng)辦公室、計(jì)生辦、財(cái)政所)必須有人值班，確保辦公室24小時(shí)電話暢通，做到待人熱情、服務(wù)周到。
第三十三條 文印室計(jì)算機(jī)房管理實(shí)行上機(jī)登記制度，凡需在機(jī)房查收、打印文件資料的，在上機(jī)前填好上機(jī)登記表，寫明上機(jī)內(nèi)容和打印份數(shù)。文印室鑰匙由辦公室主任管理，任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動(dòng)。
第三十四條 辦公室要對(duì)上級(jí)文件、通知進(jìn)行分類、登記，及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)簽閱，并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作，不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、人大主席團(tuán)的印章由鄉(xiāng)辦公室管理，各部門單位印章由單位負(fù)責(zé)人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可蓋章。屬向上報(bào)告、請(qǐng)示、證明等重要內(nèi)容需蓋章時(shí)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用，原則上不允許蓋空白章。
第三十六條 辦公室負(fù)責(zé)做好《就餐通知單》、《出差開會(huì)通知單》、《政府采購?fù)ㄖ獑巍?、《上?jí)登記表》、《考勤簽到表》等表格的編號(hào)、統(tǒng)計(jì)等規(guī)范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章 會(huì)議學(xué)習(xí)制度
第三十七條、領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)：原則上每月召開一次，由黨委書記或委托鄉(xiāng)長主持，主要研究全鄉(xiāng)年度或階段性工作、人員崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲、重大事項(xiàng)的決定等。
第三十八條、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)：原則上每季度召開一次，由黨委書記或副書記主持，全體干部職工和鄉(xiāng)級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加，主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和傳達(dá)上級(jí)組織的重要會(huì)議精神，討論研究關(guān)系全年工作或階段性工作重要部署，以及其它重大事項(xiàng)的決定等。
第三十九條、黨支部大會(huì)：黨員大會(huì)每季度召開一次，由機(jī)關(guān)黨支部書記主持，機(jī)關(guān)干部、全體黨員參加，方法上可與職工大會(huì)一道進(jìn)行，主要傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和上級(jí)安排部署黨員活動(dòng)，表彰先進(jìn)事跡，討論發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨員紀(jì)律處分等。支部委員會(huì)適時(shí)召開，由支部書記主持。
第四十條、民主生活會(huì)：堅(jiān)持半年召開一次，由黨委書記確立主題和要解決的主要問題，民主生活會(huì)必須事前10天通知本人作好書面總結(jié)，并邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
第四十一條、機(jī)關(guān)干部職工工作例會(huì)會(huì)：原則上每月最后一天定時(shí)召開，由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持，聽取干部職工個(gè)人一月來的工作匯報(bào)，綜合分析前段工作，指出存在的問題并安排部署下一個(gè)月的工作。
第四十二條、會(huì)議紀(jì)律：無論召開何種會(huì)議，相關(guān)人員都必須按時(shí)參會(huì)，不遲到、不早退、不缺席、不做與會(huì)議無關(guān)的事，認(rèn)真做好記錄。
第八章 公物及衛(wèi)生管理制度
第四十三條 住房管理：鄉(xiāng)干部職工的住房和辦公室由政府統(tǒng)一安排和調(diào)整，任何人不得隨意亂占、亂搬，不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu)，非經(jīng)政府安排的房屋裝修、整修，其費(fèi)用由自己負(fù)責(zé)。凡調(diào)走人員或非經(jīng)政府安排占用住房的人員，應(yīng)按時(shí)清退所占住房，否則由政府強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 政府公共財(cái)物由辦公室和財(cái)政所登記造冊(cè)，丟失和損壞的由使用人講清原因，視其情況予以賠償，任何人不得隱瞞、占用，一經(jīng)查出，從重處罰。
第四十五條 講究公共衛(wèi)生，遵守衛(wèi)生公約，住房和辦公室門前實(shí)行三包，要求做到門前衛(wèi)生一天一掃，垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機(jī)關(guān)院內(nèi)嚴(yán)禁放養(yǎng)家禽家畜，嚴(yán)禁在內(nèi)外墻壁上亂涂亂劃，嚴(yán)禁在花壇內(nèi)種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條 實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分制度。每月進(jìn)行一次大掃除(時(shí)間為每月工作例會(huì)散會(huì)后)，責(zé)任區(qū)劃分：宿舍樓一棟：胡三毛、熊勇華、譚再中;宿舍樓二棟：鄧和平、舒澤、符紹陽：宿舍樓三棟：李小明、瞿玉倩、全芳;政府辦公樓.草坪及球場(chǎng)：舒祖全、楊寧、宋國、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、;計(jì)生辦：向金蘭、劉昌華;財(cái)政所：向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公車管理制度
第四十七條 司機(jī)必須保持車況良好，做到四不準(zhǔn)(不準(zhǔn)酒后駕車、不準(zhǔn)將車輛將由他人駕駛，不準(zhǔn)帶故障出差，不準(zhǔn)私自出車);凡外單位或干部職工個(gè)人用車須請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意并自行負(fù)責(zé)用車費(fèi)用;加強(qiáng)公車油料管理，提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi),堅(jiān)持油卡購油制度，駕駛員原則上不得用現(xiàn)金購油，特殊情況需現(xiàn)金加油的須請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行。
第四十八條 司機(jī)借用人員的工資到原單位領(lǐng)取，其打卡的福利津貼按現(xiàn)干部職工標(biāo)準(zhǔn)的50%由財(cái)政補(bǔ)發(fā)，其它加班、節(jié)假日等補(bǔ)貼與干部職工同等對(duì)待。
第四十九條 堅(jiān)持修車申報(bào)制度，一般情況下修車必須先申報(bào)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可操作，更換耗件要將舊物件將回車庫，廠家修理車輛必須由兩人在場(chǎng)監(jiān)督，所換零部件和工時(shí)費(fèi)必須有清單，司機(jī)查兌無誤后在清單上簽字后方可報(bào)銷。
第五十條 駕駛員應(yīng)強(qiáng)化保養(yǎng)和安全意識(shí)，減少途中故障，確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的，由駕駛員酌情安排修理，但事后必須及時(shí)匯報(bào)。
第十章獎(jiǎng)懲制度
第五十一條 全年累計(jì)曠工15天或連續(xù)曠工七天的，年底考核不合格，不享受全年的福得待遇及年終獎(jiǎng)金。
第五十二條 違法亂紀(jì)、打牌賭博被司法機(jī)關(guān)依法查處的，不享受全年的福得待遇及年終獎(jiǎng)金。
第五十三條 全年設(shè)目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)1200元，其工作因計(jì)生、綜治等目標(biāo)考核管理被一票否決的不享受全年目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)，工作受上級(jí)通報(bào)批評(píng)的扣1000元;不能按期完成任務(wù)的，每次扣年終獎(jiǎng)金200元。
第五十四條 公務(wù)員考核被評(píng)為優(yōu)秀的獎(jiǎng)200元。各項(xiàng)工作年終被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的，縣級(jí)獎(jiǎng)200元，市級(jí)獎(jiǎng)400元，省級(jí)獎(jiǎng)600元(省、市、縣直單位的減半獎(jiǎng)勵(lì)),評(píng)為先進(jìn)單位縣級(jí)1000元，市級(jí)1500元，省級(jí)2019元。(省、市、縣直單位的減半獎(jiǎng)勵(lì))。同一工作受不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的，以最高獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn)。
第五十五條 在縣級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表文章的，縣級(jí) 500字以內(nèi)獎(jiǎng)50元，500字以上的獎(jiǎng)100元，市級(jí)500字以內(nèi)獎(jiǎng)200元，500字以上的獎(jiǎng)300元，省級(jí)以上500字以內(nèi)獎(jiǎng)300元，500字以上的獎(jiǎng)500元。
