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第一章組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
第一條成立**市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組），由市農(nóng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)林局、市畜牧辦、市蔬菜辦、市水產(chǎn)辦、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。市農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市農(nóng)林局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。
認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：組織、指導(dǎo)、檢查、督促本市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推進(jìn)認(rèn)定工作開展。
第二條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)**市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定辦公室（以下簡稱認(rèn)定辦公室），認(rèn)定辦公室掛靠市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心，認(rèn)證中心主任兼辦公室主任，市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、市畜牧獸醫(yī)站、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)人兼辦公室副主任。
辦公室職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的具體業(yè)務(wù)工作；
（二）審核區(qū)（縣）上報(bào)材料；
（三）委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)；
（四）負(fù)責(zé)評審?fù)扑]工作；
（五）對區(qū)（縣）產(chǎn)地認(rèn)定工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；
（六）對區(qū)（縣）的申報(bào)工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)等。
第三條各區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)：
（一）接受本行政區(qū)域內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請受理；（二）對申請材料進(jìn)行初審；
（三）對初審合格的申請材料負(fù)責(zé)向市認(rèn)定辦公室進(jìn)行推薦；
（四）對獲得**市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)地進(jìn)行跟蹤檢查，并及時向市認(rèn)定辦公室通報(bào)情況。
區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作。
第二章產(chǎn)地認(rèn)定條件
第四條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)具有明確的責(zé)任主體，凡在本市區(qū)域內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)場、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等）和個人均可以提出申請。
第五條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地必須符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周圍1公里以內(nèi)沒有嚴(yán)重污染源，糧油、蔬菜、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道100米以上。
第六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)區(qū)域范圍明確，并具有一定生產(chǎn)規(guī)模。
第三章認(rèn)定程序
第七條申請產(chǎn)地認(rèn)定的單位和個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地所在區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）提出申請，并提交以下材料：
（一）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請書》；
（二）產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；
（三）產(chǎn)地環(huán)境狀況說明；
（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；
（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；
（六）專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；
（七）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；
（八）要求提交的其他有關(guān)材料。
申請人向所在區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）申領(lǐng)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請書》和相關(guān)資料，或者從**農(nóng)業(yè)網(wǎng)站下載獲取。
第八條區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）自受理之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的申請材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，出具推薦意見，連同產(chǎn)地認(rèn)定申請材料逐級上報(bào)市認(rèn)定辦公室；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第九條市認(rèn)定辦公室應(yīng)當(dāng)自收到推薦意見和產(chǎn)地認(rèn)定申請材料之日起10個工作日內(nèi)，對產(chǎn)地認(rèn)定申請材料進(jìn)行審查。材料審查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知區(qū)（縣）農(nóng)委，由區(qū)（縣）農(nóng)委反饋給申請人。
第十條材料審查符合要求的，市認(rèn)定辦公室組織對產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明原因及改進(jìn)要求。
第十一條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境評價(jià)報(bào)告，分送市認(rèn)定辦公室和申請人。
第十二條環(huán)境檢驗(yàn)不合格或者環(huán)境評價(jià)不符合要求的，市認(rèn)定辦公室應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第十三條市認(rèn)定辦公室對材料審查、現(xiàn)場檢查、環(huán)境檢驗(yàn)和環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)符合要求的，進(jìn)行全面評審，并作出認(rèn)定終審結(jié)論。
（一）符合頒證條件的，頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》；
（二）不符合頒證條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第十四條《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》有效期為3年。期滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前90日內(nèi)按照本程序重新辦理。
第十五條市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組在頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》之日起30日內(nèi)，將獲得證書的產(chǎn)地名錄報(bào)農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案。
第十六條認(rèn)定的產(chǎn)地由市認(rèn)定辦公室統(tǒng)一向社會。
第四章監(jiān)督管理
第十七條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)樹立標(biāo)志牌，并標(biāo)明范圍、面積、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要安全生產(chǎn)措施、責(zé)任人，以接受監(jiān)督。
第十八條區(qū)（縣）農(nóng)委（農(nóng)發(fā)局）負(fù)責(zé)對認(rèn)定的產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤檢查。市認(rèn)定辦公室對通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行不定期監(jiān)督抽查。
第十九條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行證書和標(biāo)牌管理。產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌的使用有效期均為3年。有效期內(nèi)，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合區(qū)縣農(nóng)委、認(rèn)定辦公室、認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組組織的監(jiān)督檢查，以及生產(chǎn)環(huán)境抽檢，不合格的，限期整改，整改不合格的，收回產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌。
第二十條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書，不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志牌。違反規(guī)定的，按農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第三十七條給予處理。
第二十一條獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的單位或個人違反本辦法，有下列情形之一的，由市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，并公告：
（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（三）農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的；
（四）仿造檔案記錄的；
第二條本辦法所指的行政許可監(jiān)督檢查，是指各級交通行政許可機(jī)關(guān)或交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)關(guān)）在其法定職權(quán)范圍內(nèi)對依法取得交通行政許可的公民、法人或者其他組織從事交通行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督檢查。
第三條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對被許可人從事行政許可活動的情況履行監(jiān)督責(zé)任。
第四條實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則。對被許可人從事行政許可活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當(dāng)通過公告欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站等形式公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五條實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六條實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第七條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項(xiàng)的特點(diǎn)和其它實(shí)際情況，制定合理的監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、措施和方式。
第八條監(jiān)督機(jī)關(guān)通過核查反映被許可人從事交通行政許可事項(xiàng)活動情況的有關(guān)材料可以達(dá)到監(jiān)督檢查目的的，應(yīng)當(dāng)以書面核查方式進(jìn)行。
書面檢查的內(nèi)容主要是被許可人是否按照取得行政許可時確定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序等從事行政許可事項(xiàng)活動的情況。
第九條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況。
第十條監(jiān)督機(jī)關(guān)可以對被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時，監(jiān)督機(jī)關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第十一條監(jiān)督機(jī)關(guān)對被許可人實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行，工作人員應(yīng)當(dāng)出示合法有效的執(zhí)法證件。
第十二條監(jiān)督機(jī)關(guān)對被許可人實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，進(jìn)行公開檢查。當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場的，不影響檢查的進(jìn)行，檢查人員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人拒不到場的情況在檢查記錄中記載。
第十二條監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定可以定期檢驗(yàn)的，監(jiān)督機(jī)關(guān)不得擅自進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
第十三條監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人存在違法行為或依法應(yīng)當(dāng)作出處理的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第十四條監(jiān)督機(jī)關(guān)在作出不利于被許可人的監(jiān)督檢查結(jié)論前，應(yīng)當(dāng)允許被許可人陳述和申辯，并說明作出監(jiān)督檢查結(jié)論的理由。
第十五條監(jiān)督機(jī)關(guān)在作出不利于被許可人的監(jiān)督檢查結(jié)論并作出相應(yīng)的處理后，應(yīng)當(dāng)告知被許可人不服處理的救濟(jì)途徑。
第十六條監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)總結(jié)檢查情況，撰寫檢查報(bào)告書。
監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果記錄、檢查報(bào)告書等材料，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第十七條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善行政許可事項(xiàng)活動的舉報(bào)、投訴制度，受理個人和組織對違法從事行政許可事項(xiàng)活動的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。公布舉報(bào)投訴電話和信箱，落實(shí)專人受理或處理。
監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保密。
第十八條對個人或組織的舉報(bào)，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾?，并依法及時指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
舉報(bào)和投訴反映的問題屬實(shí)的，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并在結(jié)案之日起七日內(nèi)書面告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果；舉報(bào)和投訴反映的問題不符合實(shí)際情況的，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人、投訴人書面說明有關(guān)情況。
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，展現(xiàn)監(jiān)察隊(duì)伍新面貌。繼續(xù)深化勞動保障監(jiān)察“三化”建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察隊(duì)伍能力的提升。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，除局勞動監(jiān)察科的專職監(jiān)察員外，各辦（鎮(zhèn)）、村居都設(shè)有兼職監(jiān)察員，共計(jì)72名。為了使監(jiān)察員隊(duì)伍，特別是兼職監(jiān)察員隊(duì)伍在勞動保障工作中最大限度發(fā)揮作用，今年我們將按照“夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍”的原則，對全區(qū)兼職監(jiān)察員掌握相關(guān)法律法規(guī)情況、對“兩網(wǎng)化”系統(tǒng)運(yùn)用情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn)考核，對通過考核的兼職監(jiān)察員辦理監(jiān)察證件，對于不合格的解決淘汰，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。二是提高業(yè)務(wù)能力。今年，我們將通過召開“月會”和“季會”的形式，逐步解決各級監(jiān)察工作人員專業(yè)能力水平參差不齊的現(xiàn)實(shí)問題。“月會”主要是集中學(xué)習(xí)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)，提高監(jiān)察人員對法律法規(guī)適用的準(zhǔn)確性；“季會”則邀請有多年從事勞動監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的同志為大家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對典型案例進(jìn)行分析，提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。三是規(guī)范執(zhí)法行為。各級勞動保障監(jiān)察工作人員嚴(yán)格遵守《區(qū)勞動保障監(jiān)察員職業(yè)道德規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，樹立忠于職守、嚴(yán)守紀(jì)律、文明執(zhí)法、秉公辦案的工作作風(fēng)。在案件處理中，落實(shí)主辦監(jiān)察員制度，嚴(yán)守監(jiān)察程序，將立案調(diào)查、案件處理、責(zé)任分解到個人。通過規(guī)范執(zhí)法行為，樹立勞動保障監(jiān)察部門的良好形象，杜絕行政不作為和亂作為。
著力規(guī)范，力求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平新提升。面對當(dāng)前勞動監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新問題，我們將以強(qiáng)化工作責(zé)任、嚴(yán)格工作程序、提高辦案效率為重點(diǎn)，提升執(zhí)法水平。一是案件處理做到及時準(zhǔn)確。為了有效維護(hù)勞動者合法權(quán)益，我們將繼續(xù)發(fā)揮維權(quán)綠色通道作用，實(shí)現(xiàn)勞動保障監(jiān)察案件的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。對于案情簡單，單位積極配合的案件，通過投訴雙方協(xié)商方式解決；對于案情復(fù)雜的案件，按照規(guī)定及時立案處理。同時，在接待群眾來訪和來電咨詢過程中，要做到態(tài)度和藹，規(guī)范用語，認(rèn)真解答勞動者所提出的問題。對于屬于受理范圍的案件，及時立案處理；對于超出受理范圍的案件，進(jìn)行耐心解釋，若有其他處理途徑及時告知勞動者。二是日常巡查做到嚴(yán)格規(guī)范。堅(jiān)持“關(guān)口前移”，按照《區(qū)勞動保障監(jiān)察日常巡查制度》的要求，本著“宣傳服務(wù)在前，依法行政在后”的原則，著重圍繞勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納、工資支付情況等內(nèi)容開展日常巡查工作。我們將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)用人單位情況和監(jiān)察人員狀況，制定切實(shí)可行的日常巡查方案，將日常巡查任務(wù)分解到個人，年人均主動監(jiān)察用人單位不得少于50家，并建立日常巡查臺賬，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題迅速做好調(diào)查取證，提交處理意見。三是專項(xiàng)檢查做到突出實(shí)效。監(jiān)察科根據(jù)不同時間段可能出現(xiàn)的勞動用工問題，有針對性、有目的性的組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。針對節(jié)后可能出現(xiàn)的招工用工，監(jiān)察科將在3月份開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查行動。元旦春節(jié)前后，還將開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動，預(yù)防和處理侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案件。此外，還將根據(jù)市局市支隊(duì)的具體部署，開展相應(yīng)的專項(xiàng)檢查執(zhí)法行動。
擴(kuò)大覆蓋，加強(qiáng)聯(lián)動，推進(jìn)監(jiān)察工作新發(fā)展。今年，監(jiān)察科將繼續(xù)在“兩網(wǎng)化”系統(tǒng)運(yùn)用、勞動保障監(jiān)察聯(lián)席會議、書面材料監(jiān)督審查等重點(diǎn)工作上，立足實(shí)際，扎實(shí)開展工作。一是“兩網(wǎng)化”運(yùn)行規(guī)范有序。在今年的“兩網(wǎng)化”工作中，我們將著力擴(kuò)大兩網(wǎng)化的覆蓋面，加大協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)力度，力促薄弱辦（鎮(zhèn)）網(wǎng)格管理員和系統(tǒng)上線等基礎(chǔ)性問題的有效解決，爭取四級網(wǎng)格聯(lián)通率達(dá)到30%。同時在勞動監(jiān)察工作過程中，充分利用“兩網(wǎng)化”信息管理系統(tǒng)各大功能模塊，我們重視發(fā)揮各勞動保障監(jiān)察中隊(duì)和三、四級網(wǎng)格兼職監(jiān)察員和協(xié)管員的地域管理優(yōu)勢，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。在處理投訴舉報(bào)案件和專項(xiàng)檢查行動過程中，我們按照程序嚴(yán)格執(zhí)法，做到立案、調(diào)查、處理、審批、結(jié)案所有環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理，并對用人單位信息隨時進(jìn)行更新。二是書面審查工作提前展開。在年初工作會議上，監(jiān)察科在認(rèn)真總結(jié)去年書面材料監(jiān)督審查工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)用人單位和科室自身實(shí)際情況，決定自2月份提前開展2013年度用人單位書面材料監(jiān)督審查工作，徹底解決時間緊、任務(wù)重、人手少為書面檢查工作帶來的影響，保質(zhì)保量完成今年書面監(jiān)督審查工作。在具體實(shí)施過程中，監(jiān)察科根據(jù)用人單位誠信等級情況，對于舉報(bào)投訴超過2次、往年書面檢查中問題較多的C級單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)檢查，及早發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位存在的問題，對問題整改情況進(jìn)行不定時回訪，規(guī)范企業(yè)用工行為。
1.在高中英語作業(yè)布置的具體設(shè)計(jì)過程中，我們將朗讀、背誦、聽力的綜合能力訓(xùn)練作為貫穿于整個初中英語教學(xué)的一根主線，并努力采取切實(shí)可行的措施強(qiáng)化訓(xùn)練效果。
比如，在提高學(xué)生聽力能力這一環(huán)節(jié)業(yè)，就通過常態(tài)化、趣味性、知識性的的聽力材料訓(xùn)練，達(dá)到作業(yè)布置的預(yù)期目標(biāo)。聽力訓(xùn)練有自己的特殊性，期望通過個人課后單獨(dú)完成聽力作業(yè)達(dá)到訓(xùn)練目標(biāo)是不切實(shí)際的，考慮到學(xué)生的實(shí)際情況，我們從高一年級開始，我們選擇有梯度的聽力材料，每周安排兩次固定的聽力時間，組織班級同學(xué)集中進(jìn)行聽力能力訓(xùn)練。聽力材料、聽力原文、答案讓學(xué)生自己保存，學(xué)生可以在聽完聽力素材后自己核對答案，并找出存在問題。對于聽力材料中比較模糊的提問、短文關(guān)鍵詞、關(guān)鍵語段，學(xué)生可以利用其他課余時間進(jìn)行重復(fù)或補(bǔ)充訓(xùn)練。
英語作業(yè)布置的藝術(shù)還體現(xiàn)在對閱讀、聽力作業(yè)設(shè)計(jì)的靈活性評價(jià)機(jī)制上。閱讀理解的評價(jià)機(jī)制是書面的定量評價(jià)；名著朗誦、美文背誦則可以是隨機(jī)的、教師現(xiàn)場點(diǎn)評形式的評價(jià)。這樣的作業(yè)評判機(jī)制可以將學(xué)生的壓力緩解與激勵機(jī)制融合在一起，收效明顯。
2.課前預(yù)習(xí)、課堂教學(xué)、課后鞏固練習(xí)是保證教學(xué)效果的三個環(huán)節(jié)。如何將作業(yè)布置有效的貫穿于這三個環(huán)節(jié)之中，這對評價(jià)最終的英語教學(xué)效果至關(guān)重要。
首先，要精心設(shè)計(jì)課前預(yù)習(xí)作業(yè)。對于課前預(yù)習(xí)，以往的一貫做法是要求學(xué)生預(yù)習(xí)課文，而缺乏具體的、有目的的預(yù)習(xí)指導(dǎo)。實(shí)際上，預(yù)習(xí)作業(yè)非常重要，不能以軟任務(wù)的形式進(jìn)行要求，而要根據(jù)不同課型布置相應(yīng)的作業(yè)，并能夠在課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)加以檢查。比如，在進(jìn)行北師大版Module6 Unit 16 Lesson 2：Name Stories部分教學(xué)之前，可以布置學(xué)生通過讓學(xué)生以小組為單位，收集有趣或有意義的人名，用英語解釋其意義所在。并在隨后的課堂教學(xué)導(dǎo)入環(huán)節(jié)中選擇一、兩個小組進(jìn)行口頭描述，其余小組的文字材料可以作為在同學(xué)之間傳閱。
其次，課堂作業(yè)的布置主要圍繞本節(jié)課的重點(diǎn)和難點(diǎn)展開鞏固性訓(xùn)練，使重點(diǎn)知識能夠得到當(dāng)場消化。這一環(huán)節(jié)的作業(yè)內(nèi)容主要是通過精心編寫的學(xué)案加以實(shí)施的。教師在前期集體備課、教案設(shè)計(jì)階段就必須和學(xué)案編寫聯(lián)動起來，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，把握住本節(jié)課教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，針對性設(shè)計(jì)作業(yè)。學(xué)案的設(shè)計(jì)應(yīng)緊扣教材，題型多樣化，通過不同的題型對同一知識點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。
最后，重視課后作業(yè)的布置、檢查和反饋。課后鞏固練習(xí)是課堂教學(xué)的延伸，作業(yè)設(shè)計(jì)不宜多，但是要精煉，有明確的目標(biāo)。也可以布置一些拓展型練習(xí)，在下一節(jié)課上做隨機(jī)檢查，獲得的反饋信息可以驗(yàn)證教學(xué)效果。比較忌諱的是，許多教師過分依賴教輔材料，將凡是屬于這個單元的所有練習(xí)一股腦兒推向?qū)W生，搞題海戰(zhàn)術(shù)，結(jié)果事倍功半。
課前預(yù)習(xí)、課堂教學(xué)、課后鞏固練習(xí)是一個歷時性的訓(xùn)練過程，在具體的作業(yè)布置過程中要盡量避免三個不同階段的作業(yè)出現(xiàn)題型單一重復(fù)、作業(yè)內(nèi)容雷同的問題，盡量突出每一環(huán)節(jié)的練習(xí)重點(diǎn)，增加作業(yè)的覆蓋面。
3.在作業(yè)形式組合方面，要充分體現(xiàn)難易結(jié)合、軟作業(yè)與硬要求結(jié)合、知識與興趣結(jié)合的原則。
比如，課前預(yù)習(xí)作業(yè)環(huán)節(jié)中的知識背景資料搜集是相對輕松的任務(wù)，如果將資料搜集、整理與課堂口頭表達(dá)、復(fù)述能力的訓(xùn)練結(jié)合在一起，就可以達(dá)到了解課文知識背景與培養(yǎng)閱讀能力結(jié)合在一起的雙重目標(biāo)。在書面作業(yè)布置的時候，也要考慮到各類練習(xí)形式的合理選擇與搭配，按照通常的考試題型，逐步形成合理的組合模式。
一、局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位要在職能及分管工作的基礎(chǔ)上，將具體工作職能、工作范圍、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求等分解到每位工作人員，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。同時，要制訂保證工作落實(shí)的措施，明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)及時限，履行職責(zé)的具體要求，不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)所產(chǎn)生后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
二、制訂崗位目標(biāo)責(zé)任制應(yīng)堅(jiān)持在保證工作質(zhì)量和充分履行職責(zé)的原則基礎(chǔ)上，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事和縮短辦事時限，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
三、崗位目標(biāo)責(zé)任制的制定要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，做到既有可操作性，又要便于檢查監(jiān)督。
四、加強(qiáng)對落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，局效能辦和局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位應(yīng)做好對局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位工作人員履行崗位職責(zé)情況、完成工作任務(wù)情況的跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工作效率和質(zhì)量。
五、工作人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制一式四份，分別由局效能辦、分管領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位留存。
六、定期組織檢查考評。效能考評原則上每季度一次，把考評結(jié)果同年終考核、獎懲掛鉤。
七、效能考評分工。局效能辦負(fù)責(zé)組織對局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位及其負(fù)責(zé)人的考評；局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對所管轄工作人員的考評。
八、建立健全效能考評檔案。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局服務(wù)承諾制
為了進(jìn)一步改進(jìn)局機(jī)關(guān)及下屬單位工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)及下屬單位形象，精心打造服務(wù)品牌，特制訂局機(jī)關(guān)及下屬單位工作服務(wù)承諾制。
一、堅(jiān)持陽光操作，接受社會監(jiān)督。公開辦事制度、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照程序?qū)⒁?guī)劃編制及審批項(xiàng)目在指定地點(diǎn)公示，充分吸納公眾的合理化建議，接受全社會的監(jiān)督。
二、文明熱情服務(wù)，規(guī)范工作行為。工作人員必須使用文明用語，做到服務(wù)態(tài)度熱情周到；推行首問責(zé)任制、一次性告知制和否定報(bào)備制、失職追究制、限時辦結(jié)制、目標(biāo)管理制、政務(wù)公開制。
三、依法依規(guī)行政，公正廉明執(zhí)法。執(zhí)法人員秉公執(zhí)法，按法定程序執(zhí)法，首次檢查以規(guī)范業(yè)主行為為主，對業(yè)主未造成嚴(yán)重后果的一般違法違章行為，書面責(zé)令其整改，整改到位的，不予處罰。對必須罰款的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
四、自覺嚴(yán)格守紀(jì)，勤政廉潔治業(yè)。遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到“五個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請；不準(zhǔn)參加由工作對象支付費(fèi)用的娛樂、健身和旅游活動；不準(zhǔn)接受工作對象的禮品、禮金和有價(jià)證券；不準(zhǔn)向工作對象借款或報(bào)銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)利用工作職權(quán)為個人和親友謀取私利。
五、嚴(yán)格責(zé)任追究，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。局機(jī)關(guān)及下屬單位工作人員在政務(wù)處理和業(yè)務(wù)辦理過程中，若有違反上述承諾者，情節(jié)較輕的給予批評教育；一年內(nèi)違反規(guī)定超過2次，取消其年度各項(xiàng)評先(優(yōu))資格；情節(jié)較重的給予通報(bào)批評或書面告誡，并視情況責(zé)令其待崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局失職追究制
為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及下屬單位效能建設(shè)，樹立全體工作人員高度事業(yè)心、責(zé)任感，堅(jiān)持內(nèi)增素質(zhì)、外塑形象，不斷提高工作效率和依法行政的管理水平，本著實(shí)事求是，客觀公正的原則，及時解決和處理工作中存在的問題，特制定本制度。
一、失職追究的對象
局機(jī)關(guān)及下屬單位的全體工作人員。
二、失職追究的內(nèi)容
1、誡免提醒類：告誡、書面檢查、通報(bào)批評、取消評先資格。
2、組織處理類：調(diào)離、停職、免職、降職。
3、紀(jì)律處分類：按照黨紀(jì)政紀(jì)等有關(guān)規(guī)定辦理。
三、失職追究的運(yùn)用
1、不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律法規(guī)以及上級的命令、決定。情節(jié)輕微的給予誡勉談話、告誡、書面檢查或通報(bào)批評，情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、因長期疏于管理或不敢大膽管理，造成局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位和人員違規(guī)違紀(jì)群眾意見較大，反映強(qiáng)烈的，追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。情節(jié)輕微的，給予通報(bào)批評，取消評先資格。情節(jié)較重的，給予調(diào)離、免職、降職或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
3、對在黨風(fēng)廉政建設(shè)行風(fēng)評議工作考核測評中，當(dāng)年被評為不合格的單位和個人，取消評先資格，一年內(nèi)不得提拔，責(zé)令其寫出書面檢查。連續(xù)二年不合格，視情給予調(diào)離、停職或免職。
4、對配偶、子女發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為知情不報(bào)或知情不管的領(lǐng)導(dǎo)干部、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)給予告誡，書面檢查，故意包庇、縱容的，視其情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
5、在行政執(zhí)法中，以及違反規(guī)定，弄虛作假，更改數(shù)據(jù)，利用職權(quán)為自己或他人謀取私利，“吃拿卡要”，接受“紅包”，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請，參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動，經(jīng)查證屬實(shí)、情節(jié)輕微的給予通報(bào)批評，取消評先資格，情節(jié)較重的給予免職、降職或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
6、局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位和人員發(fā)生的問題不報(bào)告，不及時認(rèn)真組織查處或查處不到位造成小問題釀成大問題的，追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。情節(jié)輕微的給予書面檢查，通報(bào)批評；情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
7、辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，評議中群眾意見較大。情節(jié)輕微的給予告誡，書面檢查，通報(bào)批評，情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
8、在公務(wù)活動和向社會服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，造成不良影響，損害單位形象或被效能投訴經(jīng)查證屬實(shí)的，情節(jié)輕微給予告誡，或通報(bào)批評；情節(jié)較重的，給予停職、免職或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
9、在工作中失職的，按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局限時辦結(jié)制制度
一、限時辦結(jié)制是指當(dāng)事人到局機(jī)關(guān)及下屬單位辦事，在符合法律法規(guī)及手續(xù)資料齊全且符合要求的前提下，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)事務(wù)。
二、承諾時限
1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按法定的20個工作日辦理完畢；
建設(shè)用地規(guī)劃許可證按法定的20個工作日辦理完畢；
建筑工程施工許可證按法定的20個工作日辦理完畢。
2、圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)
建設(shè)用地規(guī)劃許可證按法定的15個工作日辦理完畢；
建設(shè)工程規(guī)劃許可證按法定的15個工作日辦理完畢；
3、村莊
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書按法定的15個工作日辦理完畢；
江西省村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證按法定的15個工作日辦理完畢；
三、上述事項(xiàng)應(yīng)在承諾時限內(nèi)予以辦結(jié)，審核期間，須由當(dāng)事人補(bǔ)充資料，補(bǔ)充資料所用時間不在其內(nèi)，須經(jīng)上級批準(zhǔn)的由上級另行安排。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一次性告知制
第一條為切實(shí)改進(jìn)局機(jī)關(guān)及下屬單位工作作風(fēng)，提高辦事效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，根據(jù)要求，特制定本制度。
第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)及下屬單位工作人員。
第三條一次性告知制是指辦事人到局機(jī)關(guān)及下屬單位或電話咨詢辦理有關(guān)事宜，因手續(xù)、材料不完備等原因退回補(bǔ)辦，或未按規(guī)定程序、受理時限辦理而不予受理的，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所需要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時限、程度，所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。
第四條一次性告知制的方式
基層或群眾到局機(jī)關(guān)及下屬單位辦事時，承辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理的事項(xiàng)要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)充的手續(xù)和材料，申請人按告知的要求補(bǔ)充后，經(jīng)辦人員應(yīng)即時予以辦理。
第五條對需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當(dāng)事人.
第六條一次性告知制的管理
一次性告知制的實(shí)施落實(shí)和管理工作由局機(jī)關(guān)各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，該制度的監(jiān)督、檢查工作由局效能辦負(fù)責(zé)。
第七條一次性告知制的責(zé)任追究
不履行一次性告知義務(wù)或者對符合規(guī)定，手續(xù)齊全又不能馬上辦好的事項(xiàng)又不出具回執(zhí)的，一經(jīng)查實(shí)，視情給予誡勉教育，對情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評或效能告誡。
第一條為促進(jìn)我省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加農(nóng)民收入，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工作的通知》和農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地（以下簡稱產(chǎn)地），是指生產(chǎn)環(huán)境符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)，生產(chǎn)過程按照無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范操作，并經(jīng)認(rèn)定合格，獲得認(rèn)定證書的畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地。
第三條河南省畜牧局負(fù)責(zé)全省無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、監(jiān)督管理及推薦、申報(bào)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作；省轄市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地的初審、推薦、考察及監(jiān)督管理等工作。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或組織，必須按照本辦法執(zhí)行。
第二章產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理
第五條產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）產(chǎn)地環(huán)境必須符合無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
（二）產(chǎn)地必須具有明確的區(qū)域范圍。
（三）具有一定的生產(chǎn)規(guī)模。
商品肉雞場批出欄10000只以上；商品蛋雞場存欄10000只以上；商品豬場年出欄8000頭以上；肉牛場存欄200頭以上；奶牛場存欄200頭以上；肉羊場年出欄500只以上。
種畜禽場產(chǎn)地規(guī)模按《河南省種畜禽場驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（豫牧畜字200015號）的規(guī)定執(zhí)行。
其他類畜禽品種產(chǎn)地規(guī)模，視具體情況確定。
養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)地參照以上規(guī)模執(zhí)行。
畜產(chǎn)品加工企業(yè)：待宰畜禽必須來自無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地；單班日屠宰豬200頭以上；單班日屠宰禽1000只以上；單班日屠宰牛50頭以上；單班日屠宰羊200只以上；日加工鮮奶50噸以上。
第六條產(chǎn)地生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）生產(chǎn)過程符合無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，按照技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，并建立與之相適應(yīng)的管理制度。
（二）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
（三）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。
第七條產(chǎn)地使用的種畜禽、獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品必須符合國家、行業(yè)或地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國家禁用、淘汰的畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品。
第八條產(chǎn)地生產(chǎn)過程中用藥必須符合高效、低毒、低殘留的要求；有休藥期要求的必須按規(guī)定執(zhí)行。
第九條產(chǎn)地產(chǎn)生的糞便等廢棄物必須經(jīng)過無害化處理，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三章申報(bào)與認(rèn)定
第十條申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或組織（以下簡稱申請人）應(yīng)向產(chǎn)地所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交書面申請。
縣級管理的申請人向產(chǎn)地所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；
省轄市級管理的申請人向省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；
跨行政區(qū)域的申請人直接向上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；
省級管理的申請人直接向河南省畜牧局提交申請。
第十一條書面申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請人的名稱、地址、電話號碼；
（二）產(chǎn)地的地理位置、場區(qū)布局、生產(chǎn)規(guī)模；
（三）無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；
（四）產(chǎn)地環(huán)境檢測報(bào)告及其說明；
（五）無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；
（六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；
（七）保證執(zhí)行無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；
（八）動物防疫合格證；
（九）其他有關(guān)材料。
第十二條縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門自收到申請之日起，在10個工作日內(nèi)完成對申請材料和現(xiàn)場的審核。初審合格后，提出初審意見，并將有關(guān)材料上報(bào)所在地省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門。
審核不符合要求的，書面通知申請人。
第十三條省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門上報(bào)的申請材料后，5個工作日內(nèi)完成對申請材料的復(fù)審，復(fù)審合格后簽署意見，并將有關(guān)材料上報(bào)河南省畜牧局。
省轄市畜牧獸醫(yī)行政主管部門自收到省轄市級管理的申請人申請材料后，10個工作日內(nèi)完成對申請材料和現(xiàn)場的審核，審核合格后簽署意見，并將有關(guān)材料上報(bào)河南省畜牧局。
審核不符合要求的，書面通知申請人。
第十四條河南省畜牧局自收到申請材料之日起，15個工作日內(nèi)完成對有關(guān)材料的審定。審定符合要求的，組織專家組對產(chǎn)地環(huán)境（對申報(bào)材料中環(huán)境檢測結(jié)果有疑義時，需再次檢測）、場區(qū)布局、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量控制措施等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并出具現(xiàn)場檢查報(bào)告。
審定或現(xiàn)場檢查不符合要求的，書面通知申請人。
第十五條河南省畜牧局自收到專家組現(xiàn)場檢查的合格報(bào)告之日起，15個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會備案。
第十六條認(rèn)定的產(chǎn)地由河南省畜牧局向社會認(rèn)定公告。
第四章監(jiān)督管理
第十七條經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)地應(yīng)接受縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條有下列情況之一的，取消無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地資格，收回產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌，并通過一定方式公示。
（一）產(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到要求的；
（二）產(chǎn)地使用投入品不符合無公害畜產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（三）擅自擴(kuò)大無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的；
（四）不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)或嚴(yán)重違反技術(shù)操作規(guī)程的；
（五）產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的；
（六）有關(guān)行政管理部門頒發(fā)的合格證已過期的；
（七）沒有建立檔案管理制度或偽造虛假記錄的；
（八）拒絕接受畜牧獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督的；
（九）有其他影響產(chǎn)品質(zhì)量安全因素的。
第十九條產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌的使用有效期為三年。在有效期到期前三個月，申請人應(yīng)當(dāng)申請認(rèn)定復(fù)審和復(fù)檢（具體按產(chǎn)地程序辦理）。
省畜牧局對審查合格的，換發(fā)證書；審查不合格的，限期整改；整改不合格的，收回產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌。
2018年2月1日下午1點(diǎn)10分左右，六年級1班學(xué)生尹玉瑞、王家宜、胡佳敏、陳樺、曾佳琪、謝心如、胡珊七名同學(xué)利用整理寢室內(nèi)務(wù)期間，欺負(fù)本班同學(xué)陳登月。對此事件，學(xué)校、政教處及班主任極為重視，對事件進(jìn)行縝密調(diào)查，及時處理，現(xiàn)將該事件處理情況匯報(bào)如下：
一、現(xiàn)場控制階段。
打架事件發(fā)生時，同寢室學(xué)生報(bào)告了生活老師，生活老師隨即趕到所在寢室，對參與這次事件的當(dāng)事人予以勸解，并要求其他圍觀的學(xué)生回到自己所在的宿舍，并要求另一名生活老師看好現(xiàn)場，維護(hù)秩序。隨后，生活老師報(bào)告了班主任和政教處，政教處班主任接到報(bào)告后第一時間趕到學(xué)生寢室，安撫陳登月同學(xué)情緒，詢問陳登月同學(xué)身體是否有不舒服情況，并要求生活老師將陳登月同學(xué)帶到自己宿舍，查驗(yàn)受傷情況，生活老師經(jīng)過仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)陳登月同學(xué)身體并無受傷。
二、事件還原階段。
學(xué)生情緒穩(wěn)定后，政教處協(xié)同班主任將所有當(dāng)事人帶到政教處辦公室（門關(guān)好，保持安靜環(huán)境）后，分開詢問事情經(jīng)過，并讓所有當(dāng)事人寫下事情經(jīng)過，通過詢問和她們所寫的材料了解到，2月1日中午，因第二天下午學(xué)生開始放寒假，故生活老師要求學(xué)生利用中午午休時間整理好個人內(nèi)務(wù)，將自己個人物品整理好，并打掃寢室衛(wèi)生，以便為第二天的放假工作做好準(zhǔn)備。整理內(nèi)務(wù)期間，尹玉瑞發(fā)現(xiàn)陳登月收納箱里藏有前段時間曾佳琪同學(xué)丟掉的一瓶洗發(fā)水和其他幾名學(xué)生的一些零食以及她們平時不見的一些生活用品，隨后，在陳登月的枕頭套和床單下面也發(fā)現(xiàn)了她們的一些東西（12月份中下旬，胡佳敏、謝心如、胡珊等同學(xué)向班主任反映陳登月偷拿了她們的幾瓶牛奶，班主任找陳登月同學(xué)談了話，事后，雙方達(dá)成和解，愿意重修友誼）于是尹玉瑞將陳登月同學(xué)帶往寢室衛(wèi)生間理論，詢問陳登月同學(xué)為何要偷她們的東西，陳登月同學(xué)回答不上來原因，理論期間，其中尹玉瑞、胡佳敏兩名同學(xué)用腳踢了一下陳登月的大腿和屁股，尹玉瑞用手掐了一下陳登月的脖子，其他幾名學(xué)生在一旁起哄，嘲笑陳登月同學(xué)偷東西，致使陳登月同學(xué)情緒低落，此事件在學(xué)生中造成一定影響，以上學(xué)生對自己所犯錯誤供認(rèn)不諱，個人都有書面材料佐證，（因?qū)W生作完檢查后書面材料放在班主任教室辦公桌上，2號下午放寒假部分學(xué)生未經(jīng)班主任同意自行帶回家了，包括陳登月同學(xué)承認(rèn)自己拿別人東西的書面材料，）事件的來龍去脈已基本調(diào)查清楚。
第一條為了規(guī)范防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，維護(hù)國家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市），由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。
第三條防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。
第四條下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：
（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；
（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施；
（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第五條防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
第六條防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的程序、文書等應(yīng)當(dāng)依法予以公示。
第二章防雷裝置設(shè)計(jì)審核
第七條防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。申請單位應(yīng)當(dāng)向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)（以下稱許可機(jī)構(gòu)）提出申請，填寫《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》。
第八條申請防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請書》；
（二）總規(guī)劃平面圖；
（三）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）防雷裝置初步設(shè)計(jì)說明書、初步設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料。
需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目，需要提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
第九條申請防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請書》；
（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（三）防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說明書、施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料；
（四）設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；
（五）經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價(jià)意見。
防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》。
第十條防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。
（一）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格；
（二）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式；
（三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目，提交了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
第十一條防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知》。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十二條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理?xiàng)l件做出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)》。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十三條防雷裝置設(shè)計(jì)審核內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；
（二）防雷裝置設(shè)計(jì)是否符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。
防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)的，必須按照原程序報(bào)審。
防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核不合格的，許可機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》。申請單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原程序報(bào)審。
第三章防雷裝置竣工驗(yàn)收
第十五條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。申請單位應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請書》。
第十六條防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請書》；
（二）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》；
（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報(bào)告》；
（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；
（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測試機(jī)構(gòu)出具的測試報(bào)告。
第十七條防雷裝置竣工驗(yàn)收申請符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。
（一）防雷裝置設(shè)計(jì)取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》；
（二）防雷工程專業(yè)施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格；
（三）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。
第十八條防雷裝置竣工驗(yàn)收申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗(yàn)收資料補(bǔ)正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十九條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi),按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理?xiàng)l件作出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗(yàn)收受理回執(zhí)》。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第二十條防雷裝置竣工驗(yàn)收內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；
（二）安裝的防雷裝置是否符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。
第二十一條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起五個工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收決定。防雷裝置經(jīng)驗(yàn)收合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》。
防雷裝置驗(yàn)收不合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗(yàn)收。第四章監(jiān)督管理第二十二條申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件。
第二十三條縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十四條上級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級氣象主管機(jī)構(gòu)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。
第二十五條縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查時，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受任何財(cái)物和謀取其他利益。
第二十六條單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收活動時，有權(quán)向縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
第二十七條縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)、安裝、檢測、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說明；
（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。
第二十八條縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十九條從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。
第五章罰則
第三十條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
第三十一條申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件的；
（二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的；
（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自施工的；
（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的。
第三十三條縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
