時(shí)間：2023-03-14 15:05:25
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根據(jù)你局財(cái)編〔2004〕137號(hào)文件精神要求，我們按照宣傳部多年來(lái)經(jīng)費(fèi)支出的平均數(shù)，結(jié)合縣委中心組學(xué)習(xí)、精神文明建設(shè)、對(duì)外宣傳，宣傳部長(zhǎng)（縣委常委）開展中心工作需要等多種因素，進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)預(yù)算，具體如下：
一、基本情況
縣委宣傳部是縣委主管意識(shí)形態(tài)方面工作的綜合職能部門。其主要職責(zé)是部署全縣宣傳工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論，規(guī)劃全局性思想政治工作方略，指導(dǎo)全縣精神文明建設(shè)等。內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室（含正科級(jí)2個(gè)、副科級(jí)1個(gè)），現(xiàn)有在職人員15名。二OO五年主要工作任務(wù)是指導(dǎo)全縣宣傳及思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作，完成縣委交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、預(yù)算情況
縣委宣傳部屬全額撥款行政機(jī)關(guān)單位，根據(jù)人員編制及工作任務(wù)，二OO五年度收支預(yù)算總體情況如下：
1、財(cái)政預(yù)算總支出為：920790元,其中人員支出：354790.00元（在職人員支出245，090元,離退休人員支出76,300元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出33,400元）,日常公用支出566,000元(定額公用支出148，000元,專項(xiàng)公用支出418,000)
2、一般預(yù)算撥款：303920.00元。包括人員工資(含津貼)177,300元,公用經(jīng)費(fèi)元,交通費(fèi)元.
3、其它資金安排應(yīng)為122，270元，其中在職人員工資、津貼及補(bǔ)助67，790元，離退休人員津貼及補(bǔ)助12，080元。對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助33，400元，日常公用支出9，000元
4、定額公用支出：29，000元，公用經(jīng)費(fèi)綜合定額19，000元，交通費(fèi)（小車費(fèi)）10，000元。
5、專項(xiàng)公用支出：482，000元
①維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)必須的費(fèi)用148，000元，日常必備的辦公費(fèi)用16，000元，水電費(fèi)12，000元，郵電費(fèi)30，000元，差旅費(fèi)60，000元，辦公電話費(fèi)15，000元，其它支出15，000元。該項(xiàng)支出是按照按照連續(xù)三年開支的平均數(shù)進(jìn)行測(cè)算并兼顧今后物價(jià)等多種因素，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需，其它支出主要是單位或單位領(lǐng)導(dǎo)參與縣公共活動(dòng)及其它開支。
②會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)：35，000.00元，主要用于一年一度的全縣宣傳思想工作會(huì)議、黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作會(huì)議及宣傳干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，是多年來(lái)經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)你局核算的平均數(shù)。
③接待費(fèi)：35，000.00元，主要是接受上級(jí)檢查、調(diào)研、考核工作的綜合費(fèi)用及省市藝術(shù)團(tuán)體來(lái)我縣的綜合費(fèi)用。
④社會(huì)宣傳（含掃黃打非）：35，000.00元，主要是“掃黃打非”費(fèi)用及“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。按多年活動(dòng)及檢查次數(shù)的平均數(shù)進(jìn)行測(cè)算
⑤文明創(chuàng)建：60，000.00元（見附件）
⑥中心組學(xué)習(xí)：30，000.00元（見附件）
⑦理論學(xué)習(xí)：39，000.00元（見附件）
⑧外宣經(jīng)費(fèi)：45，000.00元（見附件）
⑨小車費(fèi)用：50，000.00元（見附件）
6、部門辦公用品采購(gòu)預(yù)算55，000元，主要是各科室添置電腦35，000元，空調(diào)20，000元。
附件：縣委講師組、文指辦、外宣、理論教育及小車費(fèi)開支情況
附件；
縣委講師組、文指辦、外宣、理論教育及小車費(fèi)用開支情況
一、中心組業(yè)務(wù)工支
1、邀請(qǐng)省、市專家授課（每年不少于5次）5×2000元=10000元。
2、購(gòu)買規(guī)定購(gòu)置的中央級(jí)教授講課光盤每年不少于5000元。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)必備的刊物與理論書籍：①中心組成員必須訂閱《求是》、《時(shí)事報(bào)告》、《了望》，所需經(jīng)費(fèi)4200元。②必備的理論書籍3800元。合計(jì)8000元。
4、相關(guān)的指導(dǎo)用書及理論學(xué)習(xí)材料3000元。
5、學(xué)習(xí)材料費(fèi)：筆記本、筆、印刷打印費(fèi)計(jì)2000元。
6、省、市組織的理論培訓(xùn)費(fèi)：1000元
7、組織黨課下基層活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：1000元
合計(jì):30000.00元
二、文指辦業(yè)務(wù)開支
1、省、市創(chuàng)建文明縣城督查及綜合執(zhí)法。5次×3000元/次=15000元（文明縣城督查），12次X2000元／次﹦24000元（綜合執(zhí)法）
2、精神文明建設(shè)宣傳及資料經(jīng)費(fèi)：10000元
3、會(huì)議費(fèi)：6000元
4、文明單位管理及指導(dǎo)：5000元
合計(jì):60000.00元
三、外宣支出
1、材料打印費(fèi)：10000.00元
2、外宣通聯(lián)費(fèi):10000.00元
3、外宣獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi):15000.00元，按多年來(lái)投稿數(shù)量及質(zhì)量在縣委文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上酌減。
4、外來(lái)新聞單位來(lái)我縣采訪車船交通費(fèi)用:10000.00元
合計(jì):45000.00元
四、理論教育版權(quán)所有
1、每月一期《太湖宣傳》的編印費(fèi)：12期*500元/期=6000元
2、理論調(diào)研及撰文必須的資料費(fèi)；15000元
3、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各各單位進(jìn)行黨和國(guó)家重大理論政策的宣講及社會(huì)主義信仰的教育每年不少于30次：30次*600元/次=18000元。
合計(jì)：39，000元
五、小車費(fèi)用
1、購(gòu)買汽油，20000元
2、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，10000元
3、車輛維修及保養(yǎng)，19200元
一、深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)解放思想的實(shí)質(zhì)
解放思想的關(guān)鍵就是要破解傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，樹立科學(xué)發(fā)展觀，改變思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理模式。解放思想就是沖破禁錮，擺脫習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，它側(cè)重于破除一切過(guò)時(shí)的舊觀念、舊傳統(tǒng)、舊框框，使思想獲得自由。但解放思想不是毫無(wú)根據(jù)地胡思亂想，也不是隨意地否定一切，而是要達(dá)到思想認(rèn)識(shí)與變化了的客觀實(shí)際相符合，做到實(shí)事求是。所以解放思想必須實(shí)事求是，最終目的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。思想解放的程度，直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度。思想沒(méi)有大解放，觀念沒(méi)有大更新，就難有大突破，更難有大發(fā)展。改革開放以來(lái)我們的每一個(gè)巨大變化，無(wú)一不是思想解放的成果。要在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展，最重要的還是要進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前，我國(guó)的改革發(fā)展正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多以前我們沒(méi)有碰到過(guò)的新情況、新問(wèn)題，迫切需要用黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。只有把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來(lái)，從對(duì)的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，才能完整準(zhǔn)確地把握黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好十七大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，才能在改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，社會(huì)和諧上見到新成效，在新的歷史起點(diǎn)上奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。
二、以解放思想為武器，推進(jìn)營(yíng)運(yùn)管理工作又好又快地發(fā)展
解放思想要結(jié)合管理處的具體工作，要以收費(fèi)管理工作為重點(diǎn)，全面提高工程養(yǎng)護(hù)管理水平，確保安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"發(fā)展、穩(wěn)定、安全、和諧"的目標(biāo)。
（一）、敞開思想，認(rèn)清形勢(shì)
我們清醒地看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，雖然下了大力氣進(jìn)行稽查打擊和整治偷逃通行費(fèi)違法犯罪行為，并且取得了明顯成效，但駕駛員采取各種手段逃費(fèi)的現(xiàn)象還是不斷發(fā)生，并且已涉及到一些深層次的社會(huì)問(wèn)題；楚大公路的路況較差，養(yǎng)護(hù)任務(wù)重，社會(huì)壓力大；安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理工作以及公路設(shè)施的防盜損工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨；隨著新管理處的成立和勞務(wù)輸入的實(shí)施，給員工帶來(lái)了對(duì)工作關(guān)系、工作思維、工作方法的重新調(diào)整和適應(yīng)；收費(fèi)站的文明服務(wù)水平不穩(wěn)定，還沒(méi)有完全得到社會(huì)的認(rèn)同，與公司的要求還有差距；關(guān)系到一線職工切身利益的一些難題還沒(méi)有完全得到解。這些都是我們面臨的困難和挑戰(zhàn)。目前我們正在面臨公司改革逐步走向完善，公司事業(yè)逐步走向發(fā)展，公路營(yíng)運(yùn)管理逐步走向規(guī)范的有利形勢(shì)，這是我們所面臨的大好形勢(shì)和難得機(jī)遇。我們一定要冷靜分析，認(rèn)真對(duì)待，保持清醒的政治頭腦和明確的工作思路，既要看到目前我們所面臨的困難，更要抓住目前我們所面臨的機(jī)遇，上下一心，團(tuán)結(jié)一致，破解難題，努力工作。
（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)通行費(fèi)征管工作
為實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的征費(fèi)任務(wù)，必須把收費(fèi)管理作為管理處的重點(diǎn)工作來(lái)抓，要一手抓文明服務(wù)，一手抓打擊逃費(fèi)行為，雙管齊下，相互促進(jìn)，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，盡力收好費(fèi)，多收費(fèi)。
一要深化改革，創(chuàng)新管理。要認(rèn)真研究和探索管理處、管理所、收費(fèi)站之間科學(xué)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，建立和完善分工負(fù)責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)作秩序。根據(jù)公司的工資管理辦法進(jìn)一步完善"星級(jí)"考核和績(jī)效考核管理辦法；推行月、季征費(fèi)任務(wù)、安全指標(biāo)、文明服務(wù)、遵章守紀(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)；實(shí)行收費(fèi)站辦公費(fèi)、車輛使用費(fèi)等定額包干，超支自補(bǔ)，節(jié)余滾動(dòng)使用，年終結(jié)算獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的管理辦法；在管理處、管理所、以及具有網(wǎng)絡(luò)通信的收費(fèi)站點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)(oa)辦公。充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高辦事效率，降低成本費(fèi)用。
二要加強(qiáng)對(duì)偷逃通行費(fèi)違法行為的打擊力度。進(jìn)一步加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)稽查力量，為稽查工作的有效開展提供保障。加強(qiáng)與相鄰管理處的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持和完善管理處聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，互通信息，相互支持配合，統(tǒng)一行動(dòng)，加大稽查力度，嚴(yán)厲整治偷逃車輛通行費(fèi)的行為，提高查處效率和打擊效果。繼續(xù)加強(qiáng)與路政、交警、公安等部門的合作，積極主動(dòng)與地方黨委政府及司法部門聯(lián)系溝通，促成"多方聯(lián)動(dòng)、共同參與、群防群治"的工作局面，增強(qiáng)聯(lián)防懲治工作實(shí)效，最大限度地減少通行費(fèi)的流失，切實(shí)維護(hù)好公司的合法權(quán)益。同時(shí)建議公司要加大對(duì)三大系統(tǒng)的完善和改造升級(jí)力度，確保車輛進(jìn)出信息能夠準(zhǔn)確、快速的查詢?nèi)∽C，為公安機(jī)關(guān)依法辦理偷逃通行費(fèi)違法犯罪案件供證據(jù)支持。
三要努力提升收費(fèi)文明服務(wù)水平。要以提高收費(fèi)員的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以規(guī)范操作，文明服務(wù)為重點(diǎn)，開展多層次、全方位、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)教育，不斷探索提高收費(fèi)人員素質(zhì)的新途徑、新方法。要有針對(duì)性的安排培訓(xùn)項(xiàng)目，包括個(gè)人自學(xué)，站點(diǎn)組織培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家講課，組織外出參觀學(xué)習(xí)等。認(rèn)真貫徹"以人為本，以車為
本"的服務(wù)理念，把"高度負(fù)責(zé)，執(zhí)行到位；快速準(zhǔn)確，提高效率；注重細(xì)節(jié)，追求完美"的工作準(zhǔn)則真正落實(shí)到工作中，不斷提高業(yè)務(wù)水平，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，為駕乘人員提供優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)。 （三）、進(jìn)一步提高工程養(yǎng)護(hù)管理水平
在思想認(rèn)識(shí)上要突破"重修輕養(yǎng)"的觀念，客觀分析養(yǎng)護(hù)資金投入與使用效益的關(guān)系，加大養(yǎng)護(hù)資金的投入，改變年年修路，年年走爛路的被動(dòng)局面。
要提高養(yǎng)護(hù)工程的科技含量，工程養(yǎng)護(hù)管理人員要提高專業(yè)能力，工程養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)干部要帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)、新工藝，積極參加公司組織的相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，抽出時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；要經(jīng)常性的有針對(duì)性的對(duì)一些工程疑難問(wèn)題進(jìn)行研究、探討和交流，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)研究工作，并且要出一批研究成果。
工程養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守幾條原則：施工隊(duì)伍專業(yè)化，實(shí)施方案科學(xué)化，養(yǎng)護(hù)機(jī)械先進(jìn)化，工程材料優(yōu)質(zhì)化，施工工藝精細(xì)化，質(zhì)量檢測(cè)權(quán)威化。要大力提倡和推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝和新的管理辦法。
（四）、扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
安全責(zé)任重于泰山，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全工作既是生產(chǎn)任務(wù)，又是政治任務(wù)。我們必須把安全生產(chǎn)工作放到講政治的高度來(lái)抓，對(duì)全體員工和人民的生命負(fù)責(zé)。一要層層落實(shí)安全責(zé)任制，二要完善各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，三要大力開展安全宣傳教育活動(dòng)，四要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，整治重點(diǎn)。安全工作要從細(xì)節(jié)做起，重點(diǎn)突破，立足自身，聯(lián)合整治。積極與交警、路政、安監(jiān)、交通等部門溝通協(xié)商，統(tǒng)一意見，群策群力，共同整治安全隱患。對(duì)于事故多發(fā)地段，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，要從路和車兩方面進(jìn)行全面客觀的分析，不回避矛盾，在技術(shù)和資金可行的條件下， 逐步進(jìn)行工程處治。
（五）、全面推進(jìn)精神文明建設(shè)
大力推進(jìn)精神文明建設(shè)是時(shí)展的必然要求，公路營(yíng)運(yùn)管理單位屬于服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)更能顯示交通行業(yè)的特點(diǎn)，是社會(huì)的迫切需要。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)公司精神文明建設(shè)"十一o五"規(guī)劃和實(shí)施辦法，全面推進(jìn)我處精神文明建設(shè)工作為各項(xiàng)生產(chǎn)工作提供精神動(dòng)力。
緊緊圍繞公路營(yíng)運(yùn)管理這個(gè)中心，全面提高全體職工的思想道德素質(zhì)，全面提升全體員工的業(yè)務(wù)水平。以理想信念教育為核心，以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以文明服務(wù)為內(nèi)容，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，著眼于職工的全面發(fā)展。通過(guò)開展精神文明創(chuàng)建，培養(yǎng)管理處員工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，樹立良好的文明形象。把昆明西管理處建設(shè)成為"政治合格，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、形象良好"的高速公路營(yíng)運(yùn)管理隊(duì)伍。
昆明西管理處精神文明建設(shè)要實(shí)現(xiàn)"九大目標(biāo)"：一是把管理處、管理所建成"文明單位"。二是把所有站點(diǎn)創(chuàng)建為"安全文明小區(qū)"。三是把管轄路段建成"青年文明號(hào)"。四是把部分站點(diǎn)建成"巾幗文明示范崗"。五是培養(yǎng)一批"崗位能手"。六是把管轄路段建設(shè)成為"文明公路運(yùn)輸線"和"公路文化走廊"。七是不斷豐富職工的業(yè)余文化生活。八是建設(shè) "美化、衛(wèi)生、安全" 的生活和工作環(huán)境。九是塑造企業(yè)精神，培育企業(yè)文化。
（六）、切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)
建一流的業(yè)績(jī)，首先要有一流隊(duì)伍。要培養(yǎng)一支符合時(shí)代要求的員工隊(duì)伍，就是要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，要有"高度負(fù)責(zé)，執(zhí)行到位；快速準(zhǔn)確，提高效率；注重細(xì)節(jié)，追求完美"的工作準(zhǔn)則；要有"相互理解，相互幫助，真誠(chéng)待人，團(tuán)結(jié)和睦"的處世原則；要有"熱愛學(xué)習(xí)，熱愛工作，熱愛家庭，熱愛集體，奮發(fā)有為"的發(fā)展理念；要有"團(tuán)結(jié)一致，高度統(tǒng)一"的團(tuán)隊(duì)精神。
一要提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)，采取發(fā)放學(xué)習(xí)材料自學(xué)，員工之間相互交流總結(jié)，站點(diǎn)定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行形勢(shì)教育學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行相關(guān)課題講座學(xué)習(xí)，組織管理骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)"充電"，組織員工外出參觀學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)組織各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使管理人員和全體員工的綜合素質(zhì)不斷提高，適應(yīng)工作的新要求。
二要建立科學(xué)的勞動(dòng)人事管理制度。大力推進(jìn)新勞動(dòng)合同法的實(shí)施進(jìn)程，依法全面建立和完善勞動(dòng)用工制度，推進(jìn)集體協(xié)商制度，廣泛聽取職工的意見，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理，充分保障職工的合法權(quán)益。由于歷史的原因和改革的結(jié)果，公司及昆明西管理處的人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，同時(shí)存在公務(wù)員，事業(yè)人員，企業(yè)人員（其中有無(wú)固定期限、固定期限、臨時(shí)用工等）等多種身份并存的局面，決定了人事關(guān)系的復(fù)雜性，給管理處的人事管理工作帶來(lái)了一定的困難。為理順人事管理關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極性，使廣大職工在工
一、指導(dǎo)原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七大精神，緊密結(jié)合全局水文工作實(shí)際，突出“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)水文可持續(xù)發(fā)展”這一主題，對(duì)梳理出的影響和制約__水文事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,結(jié)合分析檢查報(bào)告和工作實(shí)際，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，推動(dòng)思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，制度更加完善，措施更加得力，為實(shí)現(xiàn)__水文事業(yè)又好又快發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求
圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制”的工作目標(biāo)，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力、集中力量下大力氣解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題。整改落實(shí)既要立足當(dāng)前、積極推進(jìn)，又要著眼未來(lái)，常抓不懈。對(duì)于當(dāng)前能解決的問(wèn)題，要立即采取措施予以解決；能夠出臺(tái)的制度，要抓緊出臺(tái)；對(duì)于受客觀條件限制，暫不具備條件解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保整個(gè)活動(dòng)發(fā)展健康、進(jìn)展順利，成為群眾心目中的滿意工程。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）工資福利待遇方面
1、由于物價(jià)上漲等原因，基層水文站事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦公費(fèi)、測(cè)驗(yàn)費(fèi)、旅差費(fèi)超支大，維持正常工作十分困難。
2、艱苦站外勤津貼標(biāo)準(zhǔn)很低，希望提高標(biāo)準(zhǔn)。
3、水情科汛期值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議按出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；非汛期中的星期六、日和節(jié)假日仍要堅(jiān)持報(bào)汛，建議按汛期值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、基層職工工資低，無(wú)任何福利，物價(jià)上漲快，職工生活水平明顯下降，生活壓力很大，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)想辦法提高職工福利待遇。測(cè)站職工和機(jī)關(guān)職工應(yīng)享受同樣的福利待遇，不能搞兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、委托雨量站委托觀測(cè)費(fèi)偏低，很多觀測(cè)員情緒不穩(wěn)，不利于調(diào)動(dòng)年工作積極性，希望增加觀測(cè)經(jīng)費(fèi)。
2、基層測(cè)站辦公、生活條件需要進(jìn)一步改善。
3、增加科技投入，更新設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)。
（三）人事制度改革方面
1、加大改革力度，建立合理的工資分配制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按崗定酬，克服干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。
2、工資以工資卡的形式下發(fā)，不利于測(cè)站管理。因?yàn)檎鹃L(zhǎng)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，有些職工不干活工資照發(fā)，容易造成干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。建議測(cè)站只把基本工資以工資卡的形式下發(fā)，其津貼部分由站長(zhǎng)管理，根據(jù)每個(gè)人的工作情況發(fā)放，便于建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（四）精神文明建設(shè)方面
1、職工喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)舉辦的過(guò)少。
2、黨員民主生活會(huì)召開次數(shù)太少，黨員學(xué)習(xí)材料缺乏。希望黨支部多開展黨內(nèi)活動(dòng)，每年組織全體黨員召開一次民主生活會(huì)，多發(fā)放學(xué)習(xí)材料。
3、希望領(lǐng)導(dǎo)多下基層調(diào)查研究，了解基層疾苦，多為基層職工辦實(shí)事，幫助基層職工解決子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題。
四、整改任務(wù)和目標(biāo)
1、整改事項(xiàng)：基層水文站事業(yè)經(jīng)費(fèi)困難。整改目標(biāo)：增加經(jīng)費(fèi)，滿足日常工作需要。整改期限：長(zhǎng)期。
2、整改事項(xiàng)：外勤津貼標(biāo)準(zhǔn)較低。整改目標(biāo)：提高勤津貼標(biāo)準(zhǔn)。整改期限：長(zhǎng)期。
3、整改事項(xiàng)：水情科汛期值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。整改目標(biāo)：提高值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整改期限：長(zhǎng)期。
4、整改事項(xiàng)：基層職工工資低，無(wú)任何福利，生活壓力大。整改目標(biāo)：提高職工福利待遇。測(cè)站職工和機(jī)關(guān)職工享受同樣的福利待遇，不搞兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。整改期限：長(zhǎng)期。
5、整改事項(xiàng)：委托雨量站委托觀測(cè)費(fèi)偏低。整改目標(biāo)：提高觀測(cè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整改期限：近期。
6、整改事項(xiàng)：基層測(cè)站辦公、生活條件差。整改目標(biāo)：改善基層測(cè)站辦公、生活條件。整改期限：長(zhǎng)期。
7、整改事項(xiàng)：增加科技投入。整改目標(biāo)：更新設(shè)備，提高職工綜合素質(zhì)。整改期限：長(zhǎng)期。
8、整改事項(xiàng)：建立合理的工資分配制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。整改目標(biāo)：按崗定酬，克服干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。整改期限：長(zhǎng)期。
9、整改事項(xiàng)：站長(zhǎng)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，不利于測(cè)站管理。整改目標(biāo)：基本工資以工資卡的形式下發(fā)，其津貼部分由站長(zhǎng)管理，根據(jù)每個(gè)人的工作情況發(fā)放，便于建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。整改期限：長(zhǎng)期。
10、整改事項(xiàng)：多舉辦職工喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)。整改目標(biāo)：豐富職務(wù)業(yè)余文化生活。整改期限：長(zhǎng)期。
11、整改事項(xiàng)：黨員民主生活會(huì)召開次數(shù)太少，黨員學(xué)習(xí)材料缺乏。整改目標(biāo)：每年組織全體黨員召開一次民主生活會(huì)，多發(fā)放學(xué)習(xí)材料。整改期限：長(zhǎng)期。
12、整改事項(xiàng)：基層職工子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題普遍。整改目標(biāo)：以人為本，多為基層職工辦實(shí)事。整改期限：長(zhǎng)期。
五、整改具體措施
1、積極向上級(jí)有關(guān)部門反映，希望能給我局增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2、想辦法拓寬技術(shù)咨詢面，積極開展多種經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)提高職工福利待遇。
3、根據(jù)上級(jí)關(guān)于人
事制度改革的政策精神，積極進(jìn)行內(nèi)部改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力克服干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。5、職工工資卡的問(wèn)題，在不違反財(cái)務(wù)制度的前提下，想辦法妥善解決。
一、教師更新教學(xué)觀念，建立良好的師生關(guān)系
傳統(tǒng)教學(xué)中，教師講課是以書本教材為指導(dǎo)的形式，按教學(xué)課程來(lái)教，是書本的執(zhí)行者，嚴(yán)格按照課程規(guī)定設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和方式，不能發(fā)揮教學(xué)的靈活性。學(xué)生是學(xué)習(xí)的接受者，一切以教師的講學(xué)為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)死板、生硬。教師教什么，學(xué)生學(xué)什么，成了固定的模式，使教與學(xué)都收不到好的教學(xué)效果。素質(zhì)教育的實(shí)施，促使教師必須要更新教學(xué)觀念，緊跟時(shí)代步伐。擺脫以往一本書，一根粉筆就能完成的教學(xué)，必須思考如何教。教師要把書本作為學(xué)習(xí)的材料，對(duì)內(nèi)容合理利用，優(yōu)化教學(xué)方法。改變學(xué)生“死讀書，讀死書”的狀況。蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō)：“課堂上一切困惑和失敗的根子，絕大多數(shù)場(chǎng)合下都在于教師忘卻了：上課，這是教師和兒童的共同勞動(dòng)，這種勞動(dòng)的成功，首先是由師生關(guān)系來(lái)確定的?！?/p>
教師要重視學(xué)生的主體性地位，改變過(guò)去一言堂的教學(xué)，讓學(xué)生參與到講學(xué)中，雙方形成良性的互動(dòng)，把學(xué)生置于教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和核心地位，圍繞學(xué)生來(lái)展開教學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的統(tǒng)一。達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。同時(shí)，教師在傳授知識(shí)的同時(shí)，與學(xué)生建立融洽的師生關(guān)系，讓學(xué)生認(rèn)可自己。常有學(xué)生對(duì)某老師有反感，就不喜歡這位教師所教的學(xué)科。因此，教師要愛學(xué)生，把他們當(dāng)成朋友看待，語(yǔ)言要有親和力，家長(zhǎng)式的教學(xué)讓學(xué)生有壓抑感，不能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。要平等看待每個(gè)學(xué)生，尤其對(duì)學(xué)習(xí)較落后的學(xué)生，多輔導(dǎo)、多鼓勵(lì)，樹立其學(xué)習(xí)的信心。教師更新觀念，建立良好的師生關(guān)系才能活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。
二、培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力
培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力使學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)的積極性、創(chuàng)造性，最大限度地讓學(xué)生參與到教學(xué)活動(dòng)中去。教師以學(xué)生的發(fā)展為本，放手給學(xué)生自行探索的空間和機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在自我發(fā)展中發(fā)現(xiàn)，在自我發(fā)展中創(chuàng)新，努力培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新的能力，對(duì)他們以后的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)有重要的作用。
1、引導(dǎo)學(xué)生能夠設(shè)疑提問(wèn)。
積極地提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，逐步形成自己獨(dú)特的見解和處理的方法，“學(xué)起于思，思源于疑”。提問(wèn)是教學(xué)的重要一環(huán)，可以檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度和思考能力。學(xué)生首先要能掌握基本知識(shí)，進(jìn)而加深對(duì)內(nèi)容的深入理解。教師要培養(yǎng)學(xué)生思維縝密，善于分析課文，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。對(duì)不懂的知識(shí)點(diǎn)要做筆記，有疑問(wèn)才能引起學(xué)生思考。教師教學(xué)并不是無(wú)懈可擊的，要鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑，共同交流探討，加深理解。因些，通過(guò)學(xué)生提問(wèn)，補(bǔ)充了教學(xué)中的欠缺之處，教師在教法上能更加完善。提問(wèn)促進(jìn)了學(xué)生的發(fā)散思維。
2、培養(yǎng)學(xué)生合作探究式學(xué)習(xí)能力。
提高學(xué)生的歷史探究能力和歷史創(chuàng)造思維能力。在課堂師生之間、學(xué)生之間進(jìn)行討論，才能與他人進(jìn)行思想交流合作，借鑒他人的知識(shí)，能從不同的角度汲取豐富的知識(shí)，拓展思維。學(xué)生能發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)培養(yǎng)語(yǔ)言表達(dá)的能力和綜合歸納能力。學(xué)生根據(jù)所學(xué)的知識(shí)和所搜集的資料就一定的問(wèn)題進(jìn)行爭(zhēng)論，通過(guò)課堂內(nèi)互動(dòng)，讓不同思維在合作中碰撞。通過(guò)激烈討論，暢所欲言，活躍了課堂氣氛，鍛煉了學(xué)生口頭語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力和邏輯思維能力，發(fā)展了學(xué)生的個(gè)性，提高了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
3、培養(yǎng)學(xué)生的自主閱讀能力。
教師要有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行閱讀，不能讓學(xué)生盲目地閱讀，給出一個(gè)范圍、目的，學(xué)習(xí)才能提高。比如，在預(yù)習(xí)時(shí)，課前讓學(xué)生預(yù)習(xí)教材，課上教師只需講重點(diǎn)知識(shí)，從而突出了學(xué)生的主體作用，也體現(xiàn)了教師教育、教學(xué)的主導(dǎo)地位。教師對(duì)學(xué)生能看懂的就不用花費(fèi)太大精力，從而提高了教學(xué)效率。學(xué)生在閱讀課外書籍時(shí)，能養(yǎng)成搜集文獻(xiàn)資料的能力和甄別資料的能力，同時(shí)，開闊了視野，拓展了思維。中學(xué)歷史課文有圖文說(shuō)明，很適合學(xué)生自學(xué)，教師要指導(dǎo)學(xué)生閱讀，放手讓學(xué)生去學(xué)。通過(guò)欣賞圖畫，來(lái)掌握知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)?？傊囵B(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中能夠創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，將知識(shí)舉一反三、融會(huì)貫通。
三、將多媒體運(yùn)用到課堂教學(xué)中
為了適應(yīng)教育發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，多媒體已廣泛地運(yùn)用于教育領(lǐng)域。傳統(tǒng)的教學(xué)中學(xué)生通過(guò)聽來(lái)獲取知識(shí)，而多媒體是視聽結(jié)合、圖文并茂，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以處理好歷史教學(xué)中很多難以解決的問(wèn)題，尤其有利于創(chuàng)設(shè)歷史的情境，提供豐富的歷史學(xué)習(xí)材料，促進(jìn)學(xué)生歷史思維的發(fā)展，加強(qiáng)歷史學(xué)科的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。這些都超越了傳統(tǒng)的教學(xué)媒體。一個(gè)歷史教師的語(yǔ)言描述能力再?gòu)?qiáng)，總是難以使原本單調(diào)的歷史事實(shí)變得生動(dòng)有趣。如能讓歷史再現(xiàn)，就可打破課堂的局限性，大大加深、拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，豐富其感性認(rèn)識(shí)，使理解更深刻。視、聽、觸多感官相結(jié)合極大促進(jìn)了學(xué)生觀察、想象、分析、推理能力的培養(yǎng)。因此，多媒體技術(shù)是中學(xué)歷史教學(xué)最佳的教學(xué)手段。多媒體教學(xué)是一種將教師、學(xué)生和現(xiàn)代信息傳播技術(shù)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成三者互動(dòng)的教學(xué)方式。教師若在課堂上創(chuàng)造一種氛圍，使學(xué)生由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與，學(xué)生就有了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，就會(huì)產(chǎn)生一種學(xué)習(xí)的責(zé)任感，這就是一種獨(dú)立性。只有具備這種獨(dú)立性，學(xué)生才能真正地成為課堂教學(xué)的積極參與者，而多媒體技術(shù)正是學(xué)生由聽講者變成參與者的真正媒介。
四、對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育
一、指導(dǎo)思想
以黨的**和**中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入實(shí)施“四德工程”，不斷加強(qiáng)師生的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，把《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)生守則》滲透到日常學(xué)習(xí)工作生活之中，轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣，為我鎮(zhèn)的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保障和精神支持。
二、目標(biāo)要求
在全鎮(zhèn)深入實(shí)施以增強(qiáng)愛德意識(shí)、誠(chéng)德意識(shí)、孝德意識(shí)、仁德意識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育“四德”工程建設(shè)，全面提高廣大師生的道德素質(zhì)。通過(guò)開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，倡樹一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)師生員工從自我做起，從身邊小事做起，從身邊榜樣學(xué)起，養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣，形成家庭更和睦、事業(yè)更興旺、品格更高尚、社會(huì)更和諧的良好局面，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。
三、活動(dòng)主題
明德修身、愛心踐行
四、實(shí)施步驟
為穩(wěn)步推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（20**年10月底前）
1、20**年10月22日下午，聯(lián)校召開“四德”建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)精神，大力宣傳“四德”工程建設(shè)的意義、工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)。
2、20**年10月24日上午，召開全鎮(zhèn)教育干部參加的專題會(huì)議，成立“四德”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“四德”建設(shè)工作實(shí)施方案。
3、聯(lián)校通過(guò)印發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)材料、采用集中學(xué)習(xí)和自己學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式（學(xué)習(xí)筆記不少于5000字）、開展討論交流、各校開辦“四德”工程建設(shè)專欄等形式動(dòng)員廣大師生積極參與到“四德”建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，形成“講文明、講道德、我行動(dòng)”的濃厚氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（20**年11月至20**年2月）。
1、學(xué)生層面：
以校為單位開展系列“四德”建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)：
（1）舉辦一次“四德歌”比賽，做好活動(dòng)的音像、材料的存放。
（2）舉辦一次以“誠(chéng)信”為主題的征文比賽，保存好原始材料并及時(shí)入檔。
（3）舉辦一次以“環(huán)?！睘橹黝}的黑板報(bào)、手抄報(bào)設(shè)計(jì)比賽。
（4）舉行一次“雷鋒精神伴我行”系列實(shí)踐活動(dòng)：利用雙休日給父母端杯茶，洗次腳，做頓飯菜，制作感恩小禮物；或開展“走進(jìn)敬老院，關(guān)愛老人”，“我為老教師獻(xiàn)愛心”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，要求學(xué)生寫出實(shí)踐活動(dòng)體會(huì)并進(jìn)行評(píng)比。
（5）開展一次校級(jí)“安全伴我行”為主題的班會(huì)評(píng)比活動(dòng)。
聯(lián)校開展系列實(shí)踐活動(dòng)：
（1）現(xiàn)場(chǎng)作文比賽。要求：以“讀好書、唱好歌、做好人”為主題，中心鮮明，400字左右，各小學(xué)推薦2—6名學(xué)生參加。
（2）聯(lián)校對(duì)各校開展“四德”工程建設(shè)情況進(jìn)行督查。
2、教師層面：
校級(jí)開展系列實(shí)踐活動(dòng)：
（1）組織一次“如何做一名幸福教師”為主題的演講比賽活動(dòng)，尋找身邊的幸福，樹立身邊的師德榜樣。
（2）召開一次學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)。完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，積極拓寬德育渠道，形成學(xué)校、家庭和社會(huì)相互溝通與合作的教育網(wǎng)絡(luò)。
（3）各校選拔特長(zhǎng)生，成立中華經(jīng)典誦讀興趣小組：表演組、詩(shī)文繪畫組、詩(shī)文書法組。每小組不少于5人，分別安排一名校委會(huì)成員、相關(guān)老師具體負(fù)責(zé)，每天組織活動(dòng)不少于1小時(shí)。
聯(lián)校組織開展系列實(shí)踐活動(dòng)：
（1）結(jié)合學(xué)校教學(xué)工作這一主線，開展一系列教學(xué)活動(dòng)（磨課、課堂教學(xué)能手評(píng)比等），積極為教師搭建自我展示與發(fā)展的平臺(tái)，幫助教師提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)，增強(qiáng)教師職業(yè)成就感。根據(jù)情況，聯(lián)校頒發(fā)鎮(zhèn)級(jí)榮譽(yù)證書。
（2）開展一次以“愛心與責(zé)任”為主題的讀書心得體會(huì)評(píng)比活動(dòng)，以此檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，使其讀有所學(xué)，學(xué)有所悟，悟有所行。
（3）組織并舉行以“愛老敬老，共促和諧”為主題的慶元旦師生文藝匯演。各小學(xué)推薦3—6個(gè)節(jié)目，形式不限，歌曲、小品、相聲、舞蹈等，展示我鎮(zhèn)廣大師生良好的精神風(fēng)貌。
（4）組織各?！八牡隆惫こ探ㄔO(shè)交流，進(jìn)行評(píng)議。
（三）總結(jié)提高階段（20**年3月至4月）
1、對(duì)各學(xué)?！八牡隆被顒?dòng)的開展情況進(jìn)行全面檢查，評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位，對(duì)工作不到位、措施不得力的學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)。
2、各小學(xué)認(rèn)真總結(jié)“四德”建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，明確下一階段工作重點(diǎn)。將活動(dòng)總結(jié)于四月底前報(bào)聯(lián)校，聯(lián)校將針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有力措施，進(jìn)行整補(bǔ)。
（四）長(zhǎng)效機(jī)制階段（**年5月－－）。結(jié)合活動(dòng)的開展情況，進(jìn)一步完善工作制度，使“四德”工作常態(tài)化。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。
為扎實(shí)有效實(shí)施“四德”工程，切實(shí)把活動(dòng)落到實(shí)處，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：劉相軍
副組長(zhǎng)：唐文法孫新澤
成員：高文申 崔進(jìn)超馮守亮郝洪振張廣民劉玉坡劉倉(cāng)柱郝繼軍范傳波段傳強(qiáng)
各小學(xué)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）目標(biāo)明確、責(zé)任到人。
聯(lián)校校長(zhǎng)是“四德”工程建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)聯(lián)?！八牡隆惫こ探ㄔO(shè)工作負(fù)總責(zé)。各小學(xué)要根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
（三）倡樹先進(jìn)典型，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。
深入挖掘“四德”典型事跡，在全鎮(zhèn)倡樹一批先進(jìn)典型。各校每年都要推選出2—3個(gè)“四德”典型。在學(xué)校公開欄設(shè)立“愛星榜”、“誠(chéng)星榜”、“孝星榜”、“仁星榜”。聯(lián)校將依此推出全鎮(zhèn)“十佳師德標(biāo)兵”、“十佳好婆媳“等，并利用每年的教師節(jié)表彰會(huì)給予表彰。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。
扎實(shí)開展“四德”工程建設(shè)宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣泛組織傳唱《四德歌》、制作“四德”建設(shè)宣傳欄、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、《致家長(zhǎng)的一封信》等形式，努力提高廣大教育干部、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的“四德”意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大教育干部、師生從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，讓踐行“四德”成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的**和**中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入實(shí)施“四德工程”，不斷加強(qiáng)師生的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，把《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)生守則》滲透到日常學(xué)習(xí)工作生活之中，轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣，為我鎮(zhèn)的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保障和精神支持。
二、目標(biāo)要求
在全鎮(zhèn)深入實(shí)施以增強(qiáng)愛德意識(shí)、誠(chéng)德意識(shí)、孝德意識(shí)、仁德意識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育“四德”工程建設(shè)，全面提高廣大師生的道德素質(zhì)。通過(guò)開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，倡樹一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)師生員工從自我做起，從身邊小事做起，從身邊榜樣學(xué)起，養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣，形成家庭更和睦、事業(yè)更興旺、品格更高尚、社會(huì)更和諧的良好局面，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。
三、活動(dòng)主題
明德修身、愛心踐行
四、實(shí)施步驟
為穩(wěn)步推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(20**年10月底前)
3、聯(lián)校通過(guò)印發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)材料、采用集中學(xué)習(xí)和自己學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式(學(xué)習(xí)筆記不少于5000字)、開展討論交流、各校開辦“四德”工程建設(shè)專欄等形式動(dòng)員廣大師生積極參與到“四德”建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，形成“講文明、講道德、我行動(dòng)”的濃厚氛圍。
1、學(xué)生層面：
以校為單位開展系列“四德”建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)：
(1)舉辦一次“四德歌”比賽，做好活動(dòng)的音像、材料的存放。
(2)舉辦一次以“誠(chéng)信”為主題的征文比賽，保存好原始材料并及時(shí)入檔。
(3)舉辦一次以“環(huán)?！睘橹黝}的黑板報(bào)、手抄報(bào)設(shè)計(jì)比賽。
(4)舉行一次“雷鋒精神伴我行”系列實(shí)踐活動(dòng)：利用雙休日給父母端杯茶，洗次腳，做頓飯菜，制作感恩小禮物;或開展“走進(jìn)敬老院，關(guān)愛老人”，“我為老教師獻(xiàn)愛心”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，要求學(xué)生寫出實(shí)踐活動(dòng)體會(huì)并進(jìn)行評(píng)比。
(5)開展一次校級(jí)“安全伴我行”為主題的班會(huì)評(píng)比活動(dòng)。
聯(lián)校開展系列實(shí)踐活動(dòng)：
(2)聯(lián)校對(duì)各校開展“四德”工程建設(shè)情況進(jìn)行督查。
2、教師層面：
校級(jí)開展系列實(shí)踐活動(dòng)：
(1)組織一次“如何做一名幸福教師”為主題的演講比賽活動(dòng)，尋找身邊的幸福，樹立身邊的師德榜樣。
(2)召開一次學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)。完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，積極拓寬德育渠道，形成學(xué)校、家庭和社會(huì)相互溝通與合作的教育網(wǎng)絡(luò)。
(3)各校選拔特長(zhǎng)生，成立中華經(jīng)典誦讀興趣小組：表演組、詩(shī)文繪畫組、詩(shī)文書法組。每小組不少于5人，分別安排一名校委會(huì)成員、相關(guān)老師具體負(fù)責(zé)，每天組織活動(dòng)不少于1小時(shí)。
聯(lián)校組織開展系列實(shí)踐活動(dòng)：
(1)結(jié)合學(xué)校教學(xué)工作這一主線，開展一系列教學(xué)活動(dòng)(磨課、課堂教學(xué)能手評(píng)比等)，積極為教師搭建自我展示與發(fā)展的平臺(tái)，幫助教師提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)，增強(qiáng)教師職業(yè)成就感。根據(jù)情況，聯(lián)校頒發(fā)鎮(zhèn)級(jí)榮譽(yù)證書。
(2)開展一次以“愛心與責(zé)任”為主題的讀書心得體會(huì)評(píng)比活動(dòng)，以此檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，使其讀有所學(xué)，學(xué)有所悟，悟有所行。
(3)組織并舉行以“愛老敬老，共促和諧”為主題的慶元旦師生文藝匯演。各小學(xué)推薦3—6個(gè)節(jié)目，形式不限，歌曲、小品、相聲、舞蹈等，展示我鎮(zhèn)廣大師生良好的精神風(fēng)貌。
(4)組織各?！八牡隆惫こ探ㄔO(shè)交流，進(jìn)行評(píng)議。
(三)總結(jié)提高階段(20**年3月至4月)
1、對(duì)各學(xué)?！八牡隆被顒?dòng)的開展情況進(jìn)行全面檢查，評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位，對(duì)工作不到位、措施不得力的學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)。
2、各小學(xué)認(rèn)真總結(jié)“四德”建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，明確下一階段工作重點(diǎn)。將活動(dòng)總結(jié)于四月底前報(bào)聯(lián)校，聯(lián)校將針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有力措施，進(jìn)行整補(bǔ)。
(四)長(zhǎng)效機(jī)制階段(**年5月--)。結(jié)合活動(dòng)的開展情況，進(jìn)一步完善工作制度，使“四德”工作常態(tài)化。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。
為扎實(shí)有效實(shí)施“四德”工程，切實(shí)把活動(dòng)落到實(shí)處，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：劉相軍
副組長(zhǎng)：唐文法孫新澤
成員：高文申 崔進(jìn)超馮守亮郝洪振張廣民劉玉坡劉倉(cāng)柱郝繼軍范傳波段傳強(qiáng)
各小學(xué)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)目標(biāo)明確、責(zé)任到人。聯(lián)校校長(zhǎng)是“四德”工程建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)聯(lián)校“四德”工程建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。各小學(xué)要根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
(三)倡樹先進(jìn)典型，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。深入挖掘“四德”典型事跡，在全鎮(zhèn)倡樹一批先進(jìn)典型。各校每年都要推選出2—3個(gè)“四德”典型。在學(xué)校公開欄設(shè)立“愛星榜”、“誠(chéng)星榜”、“孝星榜”、“仁星榜”。聯(lián)校將依此推出全鎮(zhèn)“十佳師德標(biāo)兵”、“十佳好婆媳“等，并利用每年的教師節(jié)表彰會(huì)給予表彰。
(四)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。扎實(shí)開展“四德”工程建設(shè)宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣泛組織傳唱《四德歌》、制作“四德”建設(shè)宣傳欄、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、《致家長(zhǎng)的一封信》等形式，努力提高廣大教育干部、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的“四德”意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大教育干部、師生從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，讓踐行“四德”成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
近幾年來(lái)，我村支部針對(duì)周圍拆遷戶的增多，外來(lái)人口多，一段時(shí)期內(nèi)的民事糾紛多，青少年違法現(xiàn)象多、盜竊現(xiàn)象多的特點(diǎn)，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到：只有不失時(shí)機(jī)地抓好以法治村、抓好民事調(diào)解工作，優(yōu)化村的環(huán)境，增加村民的法制意識(shí)，才能進(jìn)一步提高村民的遵紀(jì)守法意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。我村利用黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及各種會(huì)議組織黨員、村民代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學(xué)習(xí)材料》等法規(guī)文件，同時(shí)幫助村企業(yè)人員學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。二是開展活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。積極聯(lián)系××區(qū)司法局與我村開展“城鄉(xiāng)攜手、共建文明”活動(dòng)，以文明行業(yè)創(chuàng)建帶動(dòng)文明村創(chuàng)建，改善村際環(huán)境。營(yíng)造文化氛圍，提高村民的創(chuàng)業(yè)致富能力和文明素質(zhì)，并定期邀司法所、派出所和有關(guān)人員到我村為黨員干部做專題講座，宣傳各種法律知識(shí)，使全村黨員干部對(duì)依法治村工作有了更深的認(rèn)識(shí)。三是健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，建立健全組織，將一批覺(jué)悟高、有文化、有素質(zhì)、事業(yè)心強(qiáng)、善于做群眾工作的人進(jìn)入工作班子，村成立了村主任為組長(zhǎng)，民調(diào)主任為副組長(zhǎng)，民兵營(yíng)長(zhǎng)、婦女主任、婦女委員等人組成的班子，各成員分工明確。四是扎實(shí)舉措，制度保證。村里設(shè)立了村民聯(lián)系箱，對(duì)村民反映的矛盾問(wèn)題及時(shí)解決，解決不了的及時(shí)告知并上報(bào)××協(xié)同處理。全村共分20個(gè)村民小組，每個(gè)小組的成員、信息員做到有任務(wù)、有指標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲，并將工作實(shí)績(jī)同報(bào)酬掛鉤，同評(píng)比先進(jìn)掛鉤。每個(gè)小組要有一名信息員，從而形成了村組聯(lián)動(dòng)、高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，從而極大地調(diào)動(dòng)了村組兩級(jí)干部的工作熱情和工作積極性，增強(qiáng)了他們主動(dòng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
二、規(guī)范管理、制度落實(shí)
為了使依法治村工作步入規(guī)范化、制度化軌道，我們從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)抓建章立制，工作由人治變?yōu)橹贫裙苋?、制度育人。針?duì)過(guò)去村調(diào)委會(huì)規(guī)章制度不健全，我們制定和完善了村委會(huì)工作制度、例會(huì)制度、民主評(píng)議制度、獎(jiǎng)懲制度及村規(guī)民約等一系列配套制度，同時(shí)還投入了大量的資金，進(jìn)行各種硬件和軟件建設(shè)，改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對(duì)每一個(gè)案例的材料進(jìn)行歸檔，按年度裝訂成冊(cè)，同時(shí)每季度召開一次工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、布置工作。2005年又花1萬(wàn)元增添了一臺(tái)電腦，所有人員的資料和檔案都編入了電腦，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。版權(quán)所有
三、突出重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境
村通過(guò)基層民主法治建設(shè)，著重抓住幾個(gè)重點(diǎn)：1、抓糾紛控制。我們村委會(huì)一班人經(jīng)常深入基層和群眾融為一片，從而獲得了大量的第一手資料和信息，為及時(shí)、有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)工作、化解可能發(fā)生的矛盾，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了有利的條件。2005年6月25日，村民××*與××*因?yàn)檠硖锎蛩l(fā)生矛盾糾紛，雙方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了激烈爭(zhēng)斗，村長(zhǎng)××*及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，從××*的手中奪下鐵鍬，及時(shí)地阻止了即將發(fā)生的不可預(yù)料的后果，當(dāng)場(chǎng)把矛盾處理好，事后××*說(shuō)：“如果不是村長(zhǎng)及時(shí)趕到，我也許會(huì)在大牢里度過(guò)下半生”。2005年春節(jié)后，××*村有少數(shù)村民在家聚眾賭博，村委會(huì)知道后，及時(shí)上門，阻止了不斷蔓延的違法勢(shì)頭。2003年9月，因水利工程的需要，我們對(duì)67戶村民的房屋進(jìn)行了拆遷，盡管當(dāng)時(shí)矛盾很多，部分農(nóng)戶的抵觸情緒很大，但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關(guān)政策法規(guī)及時(shí)對(duì)村民作了大量的宣傳，預(yù)防了矛盾的發(fā)生，因此未發(fā)生一起糾紛和上訪事件，只用了二個(gè)星期，67戶村民高高興興地搬出房子，為水利工程的順利動(dòng)工作出了貢獻(xiàn)。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后，村里爭(zhēng)取能夠最大限度的發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，盡快融入社會(huì)。四村刑釋人員××*回來(lái)后沒(méi)有工作干，我們知道后及時(shí)上門幫助他，并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控，通過(guò)積極正確的疏導(dǎo)教育，力爭(zhēng)刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴(yán)格依照省市《暫住人口管理?xiàng)l例》和《出租房屋管理?xiàng)l例》的規(guī)定，每星期一次，嚴(yán)格認(rèn)真地對(duì)暫住人口進(jìn)行登記，嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理措施。從而從源頭預(yù)防和控制暫住人口違法犯罪的發(fā)生。
四、四項(xiàng)民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會(huì)換屆選舉工作，我村以《村民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施選舉工作辦法為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真依照直接、平等、公開差額，無(wú)記名投票原則進(jìn)行，選舉過(guò)程按六個(gè)階段，八個(gè)步驟進(jìn)行，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，選舉獲得了一次性成功，受到上級(jí)組織大力好評(píng)和贊揚(yáng)。
2、民主決策
我村按照《村委會(huì)組織法》每年召開村民代表會(huì)議二次，上半年召開一次，內(nèi)容為上半年村委會(huì)工作總結(jié)和下半年工作打算，各主任、委員進(jìn)行述職，并向村民代表公布村財(cái)務(wù)情況及村計(jì)劃生育情況；下半年一次為低保戶、困難戶減免情況，報(bào)告本村干部工資報(bào)酬，計(jì)劃生育以及各委員一年來(lái)的工作情況，健全村民代表會(huì)議例會(huì)制度，定期開展村民代表議事活動(dòng)，實(shí)行“兩公開”、“一監(jiān)督”，加強(qiáng)了民主政治建設(shè)。對(duì)于村里出現(xiàn)的性個(gè)性情況，我們還專門召開部分村民代表專題會(huì)議，并對(duì)專題問(wèn)題進(jìn)了表決。另外村里還積極加強(qiáng)精神文明建設(shè)，向廣大村民進(jìn)行五熱愛教育。
3、民主管理
經(jīng)村民代表會(huì)議討論訂立的村規(guī)民約，共計(jì)十條，主要內(nèi)容為擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，實(shí)行科學(xué)種田，講文明樹新風(fēng)，嚴(yán)禁賭博，反對(duì)迷信，打擊偷盜和流氓犯罪活動(dòng)，實(shí)行計(jì)劃生育，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施，講究衛(wèi)生、美化環(huán)境。明確了民主理財(cái)小組職責(zé)，主要檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，聽取和反映群眾對(duì)村組集體財(cái)務(wù)工作的意見和建議，審查各項(xiàng)開支是否合法、合理，否決不合理的開支，對(duì)財(cái)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出處理建議，進(jìn)行整改。
4、民主監(jiān)督
每季度采用全面、真實(shí)、及時(shí)、易懂的形式向村民公開村務(wù)、財(cái)務(wù)。共有8項(xiàng)內(nèi)容公布：①當(dāng)年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；②上一年（季）經(jīng)濟(jì)收入情況，村干部工資報(bào)酬；③當(dāng)年糧食直補(bǔ)情況；④當(dāng)年低保戶,困難戶救濟(jì)情況；⑤計(jì)劃生育育齡婦女及批生二胎情況；⑥村級(jí)企業(yè)合同簽訂執(zhí)行情況；⑦村民議事職責(zé)及民主理財(cái)情況；⑧村委會(huì)招待費(fèi)開支情況。通過(guò)這樣的公開，真正做到了給村民一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。
五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定
依法治村開展取得了很大的成效，同時(shí)也為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入近三年來(lái)翻了一番，村人均收入從99年2600元到現(xiàn)在7600元，村民收入大幅增加，躍居全區(qū)先進(jìn)行列。
我村在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力為民辦實(shí)事、做好事。村投資205萬(wàn)元，使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油，實(shí)現(xiàn)了路面模范化、潔凈化；投資100萬(wàn)元修建了自來(lái)水塔，改善了多年來(lái)村民飲水難的問(wèn)題；投資12萬(wàn)元修健老年健身活動(dòng)中心。06年結(jié)合市國(guó)土局土地整理項(xiàng)目投資221萬(wàn)元,為各自然村所有的涵洞、渠道進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了溝、渠、路、林配套林網(wǎng)化建設(shè)。通過(guò)給村民辦公益事業(yè)，提高了廣大農(nóng)戶的榮譽(yù)感和文明意識(shí)，現(xiàn)在爭(zhēng)當(dāng)精神文明建設(shè)帶頭人已在全村村民中蔚然成風(fēng)?，F(xiàn)在村民的錢袋子鼓了，人的壽命長(zhǎng)了，矛盾糾紛少了，社會(huì)治安穩(wěn)定了，各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)了，各種獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)狀上墻了。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
近幾年來(lái)，我村支部針對(duì)周圍拆遷戶的增多，外來(lái)人口多，一段時(shí)期內(nèi)的民事糾紛多，青少年違法現(xiàn)象多、盜竊現(xiàn)象多的特點(diǎn)，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到：只有不失時(shí)機(jī)地抓好以法治村、抓好民事調(diào)解工作，優(yōu)化村的環(huán)境，增加村民的法制意識(shí)，才能進(jìn)一步提高村民的遵紀(jì)守法意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。我村利用黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及各種會(huì)議組織黨員、村民代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學(xué)習(xí)材料》等法規(guī)文件，同時(shí)幫助村企業(yè)人員學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。二是開展活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。積極聯(lián)系××區(qū)司法局與我村開展“城鄉(xiāng)攜手、共建文明”活動(dòng)，以文明行業(yè)創(chuàng)建帶動(dòng)文明村創(chuàng)建，改善村際環(huán)境。營(yíng)造文化氛圍，提高村民的創(chuàng)業(yè)致富能力和文明素質(zhì)，并定期邀司法所、派出所和有關(guān)人員到我村為黨員干部做專題講座，宣傳各種法律知識(shí)，使全村黨員干部對(duì)依法治村工作有了更深的認(rèn)識(shí)。三是健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，建立健全組織，將一批覺(jué)悟高、有文化、有素質(zhì)、事業(yè)心強(qiáng)、善于做群眾工作的人進(jìn)入工作班子，村成立了村主任為組長(zhǎng)，民調(diào)主任為副組長(zhǎng)，民兵營(yíng)長(zhǎng)、婦女主任、婦女委員等人組成的班子，各成員分工明確。四是扎實(shí)舉措，制度保證。村里設(shè)立了村民聯(lián)系箱，對(duì)村民反映的矛盾問(wèn)題及時(shí)解決，解決不了的及時(shí)告知并上報(bào)××協(xié)同處理。全村共分20個(gè)村民小組，每個(gè)小組的成員、信息員做到有任務(wù)、有指標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲，并將工作實(shí)績(jī)同報(bào)酬掛鉤，同評(píng)比先進(jìn)掛鉤。每個(gè)小組要有一名信息員，從而形成了村組聯(lián)動(dòng)、高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，從而極大地調(diào)動(dòng)了村組兩級(jí)干部的工作熱情和工作積極性，增強(qiáng)了他們主動(dòng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
二、規(guī)范管理、制度落實(shí)
為了使依法治村工作步入規(guī)范化、制度化軌道，我們從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)抓建章立制，工作由人治變?yōu)橹贫裙苋?、制度育人。針?duì)過(guò)去村調(diào)委會(huì)規(guī)章制度不健全，我們制定和完善了村委會(huì)工作制度、例會(huì)制度、民主評(píng)議制度、獎(jiǎng)懲制度及村規(guī)民約等一系列配套制度，同時(shí)還投入了大量的資金，進(jìn)行各種硬件和軟件建設(shè)，改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對(duì)每一個(gè)案例的材料進(jìn)行歸檔，按年度裝訂成冊(cè)，同時(shí)每季度召開一次工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、布置工作。2005年又花1萬(wàn)元增添了一臺(tái)電腦，所有人員的資料和檔案都編入了電腦，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。版權(quán)所有
三、突出重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境
村通過(guò)基層民主法治建設(shè)，著重抓住幾個(gè)重點(diǎn)：1、抓糾紛控制。我們村委會(huì)一班人經(jīng)常深入基層和群眾融為一片，從而獲得了大量的第一手資料和信息，為及時(shí)、有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)工作、化解可能發(fā)生的矛盾，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了有利的條件。2005年6月25日，村民××*與××*因?yàn)檠硖锎蛩l(fā)生矛盾糾紛，雙方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了激烈爭(zhēng)斗，村長(zhǎng)××*及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，從××*的手中奪下鐵鍬，及時(shí)地阻止了即將發(fā)生的不可預(yù)料的后果，當(dāng)場(chǎng)把矛盾處理好，事后××*說(shuō)：“如果不是村長(zhǎng)及時(shí)趕到，我也許會(huì)在大牢里度過(guò)下半生”。2005年春節(jié)后，××*村有少數(shù)村民在家聚眾賭博，村委會(huì)知道后，及時(shí)上門，阻止了不斷蔓延的違法勢(shì)頭。2003年9月，因水利工程的需要，我們對(duì)67戶村民的房屋進(jìn)行了拆遷，盡管當(dāng)時(shí)矛盾很多，部分農(nóng)戶的抵觸情緒很大，但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關(guān)政策法規(guī)及時(shí)對(duì)村民作了大量的宣傳，預(yù)防了矛盾的發(fā)生，因此未發(fā)生一起糾紛和上訪事件，只用了二個(gè)星期，67戶村民高高興興地搬出房子，為水利工程的順利動(dòng)工作出了貢獻(xiàn)。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后，村里爭(zhēng)取能夠最大限度的發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，盡快融入社會(huì)。四村刑釋人員××*回來(lái)后沒(méi)有工作干，我們知道后及時(shí)上門幫助他，并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控，通過(guò)積極正確的疏導(dǎo)教育，力爭(zhēng)刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴(yán)格依照省市《暫住人口管理?xiàng)l例》和《出租房屋管理?xiàng)l例》的規(guī)定，每星期一次，嚴(yán)格認(rèn)真地對(duì)暫住人口進(jìn)行登記，嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理措施。從而從源頭預(yù)防和控制暫住人口違法犯罪的發(fā)生。
四、四項(xiàng)民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會(huì)換屆選舉工作，我村以《村民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施選舉工作辦法為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真依照直接、平等、公開差額，無(wú)記名投票原則進(jìn)行，選舉過(guò)程按六個(gè)階段，八個(gè)步驟進(jìn)行，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，選舉獲得了一次性成功，受到上級(jí)組織大力好評(píng)和贊揚(yáng)。
2、民主決策
我村按照《村委會(huì)組織法》每年召開村民代表會(huì)議二次，上半年召開一次，內(nèi)容為上半年村委會(huì)工作總結(jié)和下半年工作打算，各主任、委員進(jìn)行述職，并向村民代表公布村財(cái)務(wù)情況及村計(jì)劃生育情況；下半年一次為低保戶、困難戶減免情況，報(bào)告本村干部工資報(bào)酬，計(jì)劃生育以及各委員一年來(lái)的工作情況，健全村民代表會(huì)議例會(huì)制度，定期開展村民代表議事活動(dòng)，實(shí)行“兩公開”、“一監(jiān)督”，加強(qiáng)了民主政治建設(shè)。對(duì)于村里出現(xiàn)的性個(gè)性情況，我們還專門召開部分村民代表專題會(huì)議，并對(duì)專題問(wèn)題進(jìn)了表決。另外村里還積極加強(qiáng)精神文明建設(shè)，向廣大村民進(jìn)行五熱愛教育。
3、民主管理
經(jīng)村民代表會(huì)議討論訂立的村規(guī)民約，共計(jì)十條，主要內(nèi)容為擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，實(shí)行科學(xué)種田，講文明樹新風(fēng)，嚴(yán)禁賭博，反對(duì)迷信，打擊偷盜和流氓犯罪活動(dòng)，實(shí)行計(jì)劃生育，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施，講究衛(wèi)生、美化環(huán)境。明確了民主理財(cái)小組職責(zé)，主要檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，聽取和反映群眾對(duì)村組集體財(cái)務(wù)工作的意見和建議，審查各項(xiàng)開支是否合法、合理，否決不合理的開支，對(duì)財(cái)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出處理建議，進(jìn)行整改。
4、民主監(jiān)督
每季度采用全面、真實(shí)、及時(shí)、易懂的形式向村民公開村務(wù)、財(cái)務(wù)。共有8項(xiàng)內(nèi)容公布：①當(dāng)年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；②上一年（季）經(jīng)濟(jì)收入情況，村干部工資報(bào)酬；③當(dāng)年糧食直補(bǔ)情況；④當(dāng)年低保戶,困難戶救濟(jì)情況；⑤計(jì)劃生育育齡婦女及批生二胎情況；⑥村級(jí)企業(yè)合同簽訂執(zhí)行情況；⑦村民議事職責(zé)及民主理財(cái)情況；⑧村委會(huì)招待費(fèi)開支情況。通過(guò)這樣的公開，真正做到了給村民一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。
五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定
依法治村開展取得了很大的成效，同時(shí)也為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入近三年來(lái)翻了一番，村人均收入從99年2600元到現(xiàn)在7600元，村民收入大幅增加，躍居全區(qū)先進(jìn)行列。
我村在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力為民辦實(shí)事、做好事。村投資205萬(wàn)元，使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油，實(shí)現(xiàn)了路面模范化、潔凈化；投資100萬(wàn)元修建了自來(lái)水塔，改善了多年來(lái)村民飲水難的問(wèn)題；投資12萬(wàn)元修健老年健身活動(dòng)中心。06年結(jié)合市國(guó)土局土地整理項(xiàng)目投資221萬(wàn)元,為各自然村所有的涵洞、渠道進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了溝、渠、路、林配套林網(wǎng)化建設(shè)。通過(guò)給村民辦公益事業(yè)，提高了廣大農(nóng)戶的榮譽(yù)感和文明意識(shí)，現(xiàn)在爭(zhēng)當(dāng)精神文明建設(shè)帶頭人已在全村村民中蔚然成風(fēng)?，F(xiàn)在村民的錢袋子鼓了，人的壽命長(zhǎng)了，矛盾糾紛少了，社會(huì)治安穩(wěn)定了，各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)了，各種獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)狀上墻了。
