時(shí)間：2023-03-15 14:58:42
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇污染源自動(dòng)監(jiān)控，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、監(jiān)控中心運(yùn)行情況
2012年4月份我們認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控機(jī)房管理制度，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持每日巡檢，污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)整體運(yùn)行良好。市級(jí)污染源監(jiān)控機(jī)房設(shè)備運(yùn)行正常。中心機(jī)房正常運(yùn)行率和聯(lián)網(wǎng)率均為100%。
二、自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行情況
1、廢氣國控重點(diǎn)監(jiān)控單位現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)維情況
我市廢氣國控污染源單位7家，共安裝在線監(jiān)控設(shè)施27臺(tái)（套），4月份除海螺水泥有限責(zé)任公司1期生產(chǎn)線、華能發(fā)電公司4號(hào)機(jī)組因儀器故障檢修，海螺水泥有限公司2期生產(chǎn)線、中水集團(tuán)崇信發(fā)電公司1號(hào)機(jī)組停產(chǎn)外，其余各單位污染源監(jiān)控設(shè)施均運(yùn)行正常，監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行率、數(shù)據(jù)傳輸率分別達(dá)到92%和96.2%。
2、廢水國控重點(diǎn)監(jiān)控單位現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)維情況
我市廢水國控污染源單位共9家，除崇信縣百貫溝煤業(yè)有限公司礦井改擴(kuò)建項(xiàng)目及配套環(huán)保設(shè)施正在建設(shè)、華亭煤業(yè)集團(tuán)大柳煤礦有限公司污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正在安裝調(diào)試外，其余污染源監(jiān)控設(shè)施均運(yùn)行正常，監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行率、數(shù)據(jù)傳輸率分別達(dá)到100%和94.5%
3、城市污水處理廠監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況
我市城市污水處理廠共1家，分別安裝了COD在線監(jiān)測(cè)儀、氨氮在線監(jiān)測(cè)儀、流量計(jì)和PH計(jì)等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，運(yùn)行穩(wěn)定，設(shè)施運(yùn)行率和數(shù)據(jù)傳輸率均達(dá)到100%，污染物排放達(dá)標(biāo)。
第二條本辦法適用于重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。
重點(diǎn)污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)，必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)部門通過通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接用于對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
第四條自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢查合格并正常運(yùn)行的，其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
第五條國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作，制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。
地方環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局的要求按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行的原則，確定需要自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)污染源，制定工作計(jì)劃。
第六條環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：
（一）參與制定工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（二）核實(shí)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝、使用是否符合要求；
（三）對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理；
（五）核定自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)等聯(lián)網(wǎng)報(bào)送；
（六）對(duì)不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的的排污單位提出依法處罰的意見。
第七條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：
（一）指導(dǎo)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝和使用；
（二）對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行定期比對(duì)監(jiān)測(cè)，提出自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性的意見。
第八條環(huán)境信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：
（一）指導(dǎo)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的軟件開發(fā)；
（二）指導(dǎo)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，核實(shí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是否符合國家環(huán)境保護(hù)總局制定的技術(shù)規(guī)范;
（三）協(xié)助環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)管理。
第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)閑置、拆除、破壞以及擅自改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)
第十條列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十二條建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)必須符合下列要求：
（一）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品；
（二）數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；
（三）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口；
（四）按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)合格；
（五）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；
（六）建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用、管理制度。
第十三條自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌，環(huán)境保護(hù)部門可以給予補(bǔ)助；監(jiān)控中心的建設(shè)和運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。
第三章自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理
第十四條自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)按國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗；
（二）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范；
（三）定期進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)；
（四）建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄；
（五）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢修并向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采用人工監(jiān)測(cè)方法報(bào)送數(shù)據(jù)。
自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運(yùn)行和維護(hù)的，接受委托的第三方應(yīng)當(dāng)依據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。
第十五條自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到排污單位的報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。
第四章罰則
第十六條違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下的罰款。
第十七條違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，或者未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門按以下規(guī)定處理：
（一）故意不正常使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）不正常使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的；
關(guān)鍵詞：第三方運(yùn)營； 污染源；監(jiān)控設(shè)施
中圖分類號(hào)：X50
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）12015602
1引言
污染源自動(dòng)監(jiān)控是利用自動(dòng)化、信息化等技術(shù)手段對(duì)污染物排放企業(yè)的污染物排放情況實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的一種環(huán)境管理工具，能科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地掌握主要污染物排放數(shù)據(jù)，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等與污染物排放相關(guān)的各類信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法排污行為?，F(xiàn)就實(shí)施政府主導(dǎo)，第三方運(yùn)營污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行探討。
2重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)狀
目前，有1萬余家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)納入了國家重點(diǎn)監(jiān)控的范圍。以貴州為例，全省就有500余家排污企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。這些分布在全省各類排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和省、市級(jí)的監(jiān)控平臺(tái)，共同構(gòu)成了一張貴州省的污染源監(jiān)控大網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省絕大部分重點(diǎn)污染源的24 h實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3當(dāng)前重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)狀及存在的問題
污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)施是污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分。包括污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、儀器、儀表及配套建設(shè)的站房、門禁系統(tǒng)等。當(dāng)前，以貴州為例，主要有3種運(yùn)營方式：第一種是排污單位自行運(yùn)行；第二種是排污單位自主委托給第三方運(yùn)營單位運(yùn)營；第三種情況是自主委托給治污設(shè)施第三方運(yùn)營單位運(yùn)營。
3.1從排污企業(yè)來看
由于設(shè)施設(shè)備是排污企業(yè)投資建設(shè)，出于自身利益的考慮，排污企業(yè)有偷排動(dòng)機(jī)，排污企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的建設(shè)期就有了抵觸的可能。在建設(shè)完成后，消極管理、消極維護(hù)。從主觀上講，排污企業(yè)不具備積極主動(dòng)、客觀公正地運(yùn)營、管理的動(dòng)機(jī)。這就導(dǎo)致排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行管理水平差，部分設(shè)備老化故障頻繁，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，或出現(xiàn)故障后不能及時(shí)修復(fù)和更換，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備廠家或商良莠不齊，安裝調(diào)試、運(yùn)行管理不規(guī)范等，最終導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的惡性循環(huán)。
3.2從政府環(huán)保部門來看
由于自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備涉及機(jī)械電子、信息技術(shù)、分析化學(xué)等多門學(xué)科，專業(yè)性很強(qiáng)，其運(yùn)營具有很高的專業(yè)要求。環(huán)保部門由于長期承擔(dān)環(huán)保相關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，污染源自動(dòng)監(jiān)控對(duì)應(yīng)學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才明顯不足，并受“編制管理制度”限制，環(huán)保部門在對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控的管理上遭遇人員和技術(shù)上的瓶頸限制。
3.3從排污企業(yè)自主委托的第三方運(yùn)營單位來看
部分排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備委托給第三方運(yùn)營單位管理，但由于多數(shù)第三方運(yùn)營單位運(yùn)維規(guī)模小，技術(shù)人員少，業(yè)務(wù)水平不高，管理不規(guī)范，運(yùn)行水平偏低。另外，第三方運(yùn)營單位受雇于排污單位，設(shè)備供貨商、第三方運(yùn)營單位、排污單位可能形成利益共同體，致使自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)排污狀況，自動(dòng)監(jiān)控也還不能發(fā)揮預(yù)期的作用。
4政府主導(dǎo)的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營模式探討
實(shí)施政府主導(dǎo)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營，能“拉通、拉直、拉真”污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，解決現(xiàn)實(shí)存在的大量問題。
4.1實(shí)施主體及第三方運(yùn)營單位確定
省級(jí)環(huán)保部門主導(dǎo)，采用公開招標(biāo)方式，統(tǒng)一組織污染源自動(dòng)監(jiān)控第三方運(yùn)營單位的招投標(biāo)。中標(biāo)第三方運(yùn)營單位必須要有專業(yè)的人才隊(duì)伍，在自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)營領(lǐng)域業(yè)績好，能對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化、集約化、規(guī)模化管理。招標(biāo)時(shí)，既要限定運(yùn)營收費(fèi)價(jià)格，同時(shí)也要?jiǎng)澏ê侠淼妮爡^(qū)范圍給運(yùn)營單位，保證第三方運(yùn)營單位能規(guī)?；夹赃\(yùn)營。市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門是運(yùn)營工作的實(shí)施主體，組織轄區(qū)內(nèi)排污單位將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施移交給招標(biāo)確定的第三方運(yùn)營單位運(yùn)營，并負(fù)責(zé)日常管理考核。
4.2運(yùn)營經(jīng)費(fèi)籌集
非污水處理廠國控、省控污染源由省級(jí)財(cái)政、項(xiàng)目所在地財(cái)政、排污企業(yè)三家按4∶4∶2的比例籌資。根據(jù)這種籌資比例，政府財(cái)政共承擔(dān)了8 %，企業(yè)只承擔(dān)2 %，由過去企業(yè)全部承擔(dān)變?yōu)檎饕袚?dān)的格局，強(qiáng)化了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施作為環(huán)境監(jiān)管工具的屬性，弱化了其作為污染防治設(shè)施的屬性，規(guī)避了排污企業(yè)消極建設(shè)、消極運(yùn)營、消極維護(hù)的問題
縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方運(yùn)營費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政、項(xiàng)目所在地財(cái)政按3∶7比例籌資。這種籌資比例，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的公共設(shè)施屬性。項(xiàng)目所在地政府對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠這一公共設(shè)施的運(yùn)行要負(fù)主要責(zé)任，包括支付污水處理費(fèi)，也包括要對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)營支付費(fèi)用。
4.3環(huán)保部門、排污單位、第三方運(yùn)營單位的職責(zé)確定
4.3.1環(huán)保部門的職責(zé)確定
下達(dá)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控反映的企業(yè)排污信息開展環(huán)境執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)污染源監(jiān)控中心數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行日常管理維護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)第三方運(yùn)營進(jìn)行考核，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性確認(rèn)、數(shù)據(jù)分析整理及上報(bào)，督促排污單位按規(guī)定比例及時(shí)支付第三方運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。
4.3.2排污單位的職責(zé)確定
排污單位是污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)端的法律責(zé)任主體，對(duì)由正常運(yùn)營的監(jiān)控設(shè)施反映的排污數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)行污染治理設(shè)施，按相關(guān)運(yùn)營合同和協(xié)議的約定，給第三立運(yùn)營單位正常運(yùn)營監(jiān)控設(shè)施提供必要條件。
4.3.3第三方運(yùn)營單位的職責(zé)確定
第三方運(yùn)營單位必須具備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)約要求的監(jiān)測(cè)分析、校驗(yàn)、運(yùn)營能力，能保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)傳輸有效率負(fù)責(zé)；按照污染源自動(dòng)監(jiān)控的數(shù)據(jù)規(guī)范和質(zhì)量控制要求，保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率、自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸率及有效率達(dá)到相關(guān)要求；能迅速處理污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施故障，及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行。要向環(huán)保部門報(bào)告污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施故障情況，舉報(bào)排污企業(yè)環(huán)境違法行為。要按有關(guān)規(guī)定對(duì)排污企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及排污數(shù)據(jù)保密。
4.4考核及費(fèi)用支付
市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的第三方運(yùn)營的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維情況進(jìn)行考核。省級(jí)環(huán)保部門根據(jù)市級(jí)運(yùn)維及考核情況，結(jié)合日常抽查和重點(diǎn)督察，確定最終考核結(jié)果?？己藭r(shí)按評(píng)分細(xì)則對(duì)第三方運(yùn)營單位量化考核評(píng)分，考核評(píng)分作為支付運(yùn)營費(fèi)的依據(jù)?？己藘?nèi)容主要有：設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率、數(shù)據(jù)傳輸有效率、日常運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)情況、本季度監(jiān)督性比對(duì)監(jiān)測(cè)情況、影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的故障報(bào)修及修復(fù)情況、在線監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)、日常保養(yǎng)維護(hù)。每套污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施季度考核合格的，按規(guī)定支付運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。考核不合格的，扣除全部運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，須制定退出機(jī)制，符合退出條件的，省級(jí)環(huán)保門可以責(zé)令第三方運(yùn)營公司退出本省的污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)營。
5政府主導(dǎo)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營的意義
政府主導(dǎo)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營與企業(yè)自主運(yùn)營或者自主委托的第三方運(yùn)營比較，具有重要的積極意義。
（1）環(huán)保部門能達(dá)到有效監(jiān)管的目的。通過政府占主體的籌資模式，政府從社會(huì)第三方購買專業(yè)服務(wù)，把對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管權(quán)緊緊掌握在手中，對(duì)第三方運(yùn)營單位進(jìn)行嚴(yán)格管理及考核，解決了環(huán)保部門因?qū)I(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足或?qū)I(yè)技術(shù)水平不足導(dǎo)致對(duì)大量排污企業(yè)監(jiān)管不到位的難題。
（2）排污單位可以減少人力、財(cái)力開支。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是較精密的儀器，需要有較高素質(zhì)的技術(shù)人員來操作與維護(hù)，設(shè)施設(shè)備交給政府主導(dǎo)的管理規(guī)范，專業(yè)技術(shù)整體水平高的第三方運(yùn)營單位來運(yùn)營，可以減少人力與運(yùn)營費(fèi)用的支出，排污企業(yè)可以集中精力搞好生產(chǎn)。
（3）第三方運(yùn)營單位的收益能得到有效保證。由于在政府的主導(dǎo)下，第三方運(yùn)營單位在某個(gè)區(qū)域內(nèi)運(yùn)營多家（多套）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，減少了市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭，能達(dá)到規(guī)?；?、集約化經(jīng)營管理，只要按規(guī)定運(yùn)營，收益能保證，能良性運(yùn)營。
參考文獻(xiàn)：
[1]
[關(guān)鍵詞]污染源自動(dòng)監(jiān)控 管理 基層環(huán)保
中圖分類號(hào)：TU8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）05-215-01
傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管手段已難以滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要，開展污染源自動(dòng)監(jiān)控具有自動(dòng)、實(shí)時(shí)、在線等特性，是實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的新方向。通過鼓勵(lì)和推廣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行，將轄區(qū)內(nèi)所有污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全部委托第三方社會(huì)化專業(yè)運(yùn)營單位管理，有效解決了人源不足和管理成本居高不下的問題。
一、構(gòu)建高效管理團(tuán)隊(duì)
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
專門成立了市北區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長任副組長，各部門根據(jù)各自工作職責(zé)做好計(jì)劃制定、有效性材料的審核、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、比對(duì)監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
邀請(qǐng)專家對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)講解手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)比對(duì)的相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施各參數(shù)的設(shè)置以及去除具有造假功能的隱患。
二、構(gòu)建規(guī)范制度
1、管理制度化
按照規(guī)范，科學(xué)設(shè)定管理制度、工作流程，初步確立了污染源自動(dòng)監(jiān)控管理“日巡檢、周匯總、月通報(bào)”工作模式。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范化
制定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施例行檢查表和監(jiān)督考核表，使現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目齊全，行為規(guī)范。對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施顯示的超標(biāo)數(shù)據(jù)、對(duì)人工監(jiān)測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)、對(duì)弄虛作假和人為破壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等違法行為取證規(guī)范[1]。
3、數(shù)據(jù)審核嚴(yán)格化
切實(shí)規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效性審核工作，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確可信、真實(shí)有效。
三、構(gòu)建數(shù)據(jù)應(yīng)用體系
1、繼續(xù)將污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)用于排污收費(fèi)，使排污收費(fèi)更加客觀、公正。
2、將污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)直接用于行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)[2]。改變了以往以監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告為主要依據(jù)的執(zhí)法模式，大大提高了環(huán)境執(zhí)法的工作效率。
四、存在問題與不足
1、法律法規(guī)體系不夠完善，操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2007年以來環(huán)保部先后了5個(gè)部門規(guī)章、12個(gè)技術(shù)規(guī)范[3]，但是在實(shí)際管理工作中，現(xiàn)有法律制度基本多為部門規(guī)章，法律效力層級(jí)較低，且禁多罰少，導(dǎo)致部分對(duì)違法行為不能給予有力度地制裁，同時(shí)環(huán)保部門又面臨行政訴訟的高風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)有法律網(wǎng)存在監(jiān)管“盲區(qū)”，如對(duì)第三方運(yùn)營單位缺乏有效的制約，在實(shí)際管理過程中經(jīng)常遭遇無法可依的尷尬局面；法律的實(shí)施細(xì)則亟待配套，對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)如何用于環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)，如何認(rèn)定不正常運(yùn)行均沒有明確界定。
2、管理還沒有常態(tài)化，執(zhí)行力有待提高
污染源自動(dòng)監(jiān)控管理涉及監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等多個(gè)部門，工作專業(yè)性強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)還需積累、機(jī)制還需完善。首先，在基層環(huán)保部門管理職責(zé)不夠明確、協(xié)調(diào)管理不暢、責(zé)任人不固定。其次，管理規(guī)范缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理工作存在隨意性，特別是異常數(shù)據(jù)等情況的認(rèn)定等方面尚未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)等方面的應(yīng)用規(guī)范性亟待加強(qiáng)；最后，計(jì)量認(rèn)證工作嚴(yán)重滯后，污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基本上均未經(jīng)過計(jì)量部門的周期性計(jì)量檢定，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與合法性始終產(chǎn)生異議。
3、能力建設(shè)力度不夠，監(jiān)管水平有待提升
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要提升監(jiān)管能力，需要進(jìn)一步對(duì)基層環(huán)保人員數(shù)量、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、待遇等的傾斜力度。
五、對(duì)策和建議
1、要著力保障自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的合法性
推進(jìn)法制建設(shè)，提高依法管理水平。進(jìn)一步明確污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的法律地位，明確排污企業(yè)和運(yùn)營單位的法律責(zé)任，填補(bǔ)立法空白；同時(shí)，及時(shí)制定配套實(shí)施細(xì)則，細(xì)化應(yīng)用的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、確定行政處罰的種類、幅度和范圍，使管理措施規(guī)范化、制度化、法制化。
加快實(shí)施計(jì)量認(rèn)證，確保數(shù)據(jù)的使用更加有說服力。積極與計(jì)量部門進(jìn)行溝通合作，加快推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證工作?？梢愿鶕?jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、管理需求、技術(shù)條件等因素，分期分階段實(shí)施，首先是由計(jì)量部門負(fù)責(zé)流量計(jì)的計(jì)量認(rèn)證，其他COD、二氧化硫、氮氧化物等污染指標(biāo)由環(huán)保部門以有效性審核的方式代替，然后再逐步以計(jì)量認(rèn)證替代有效性審核。
2、要著力保障自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管力度。堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重的原則，切實(shí)加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，全力確保設(shè)施正常運(yùn)行。一方面要加大宣傳和指導(dǎo)力度，切實(shí)提升企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和管理水平；另一方面要加大監(jiān)督檢查力度，杜絕各種可能的作弊行為；同時(shí)要加大違法懲處力度，對(duì)不正常使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的違法單位，在依法予以查處的同時(shí)予以公開曝光，與企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)定、環(huán)保補(bǔ)助申請(qǐng)等掛鉤。
加大對(duì)運(yùn)營單位的監(jiān)管力度。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)維考核，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)運(yùn)營能力差、裝備落后、技術(shù)薄弱，不能保障運(yùn)營質(zhì)量的單位，逐步淘汰出運(yùn)營市場(chǎng)，促進(jìn)運(yùn)營市場(chǎng)公平競(jìng)爭、良性發(fā)展。
3、要著力加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控管理隊(duì)伍建設(shè)
借鑒江蘇省、浙江省等地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)[4]，在三級(jí)站成立污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，建立一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化管理力量；加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高管理人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)稽查考核，把污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作納入減排體系考核。
參考文獻(xiàn)
[1] 國家環(huán)境保護(hù)部.重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例 2015年.
[2] 山東省人民政府辦公廳.山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法 2015年.
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)；環(huán)境保護(hù)
目前我國的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)仍然存在問題和缺陷，在解決這些問題和缺陷的基礎(chǔ)上，將污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)用于環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)工作，能夠起到至關(guān)重要的作用。
1污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理體制存在的問題
1）管理體系不健全。當(dāng)前大多是由各地的環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)保系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用全方位的工作，而不是各個(gè)部門共同負(fù)責(zé)，因此存在一定的問題和缺陷。2）在線監(jiān)控缺乏正確的定位。我國的相關(guān)規(guī)定中，將在線監(jiān)控設(shè)備作為一種污染處理設(shè)備，排污單位擁有其產(chǎn)權(quán)，存在的缺陷是企業(yè)必須支付在線監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用，即使環(huán)保部門給予一定的資助也只是部分資助，對(duì)于企業(yè)來說這是一筆巨大的資金開支，再者，企業(yè)花費(fèi)大量資金建設(shè)監(jiān)控企業(yè)自身排污情況的設(shè)施，因此不愿積極配合總局如數(shù)據(jù)對(duì)比、檢定在線儀等工作，監(jiān)管存在很大的困難，得到的數(shù)據(jù)也很難保證準(zhǔn)確性和有效性。3）配套法律法規(guī)不完善。對(duì)于在線監(jiān)控系統(tǒng)，其中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是數(shù)據(jù)有效性審核，雖然我國針對(duì)水污染在線監(jiān)控系統(tǒng)有效性頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但是沒有完善的異常數(shù)據(jù)識(shí)別和處理方法，因此對(duì)于部分問題缺少解決方法，給監(jiān)管工作帶來了不利影響。我國目前極力提倡第三方運(yùn)營的污染治理模式，第三方運(yùn)營的模式優(yōu)點(diǎn)是能夠保證系統(tǒng)的規(guī)范和正常，用企業(yè)和運(yùn)行維護(hù)公司之間的民事關(guān)系代替原有的行政關(guān)系，減少可能出現(xiàn)的問題。
2基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題
1）排污口設(shè)置較為隨意。一般情況下，流量計(jì)和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是配套安裝的，這樣能夠得到計(jì)量總量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，對(duì)于排污口的設(shè)置，國家的建議是方便監(jiān)督、計(jì)量和監(jiān)測(cè)，但是一些企業(yè)在建造和改造排污口時(shí)并未遵照上述原則和要求，隨意更改排污口尺寸和位置，雖然排污口能夠起到采集計(jì)量數(shù)據(jù)的作用，但是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。2）在線監(jiān)測(cè)站房環(huán)境較差。在線監(jiān)控設(shè)施是一種易受外界影響的高技術(shù)含量設(shè)施，需要一定的防護(hù)措施，對(duì)于溫度控制、采集距離、給水排水都有要求，雖然目前我國的在線監(jiān)測(cè)站房建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)，但是一些私營企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)站房仍然存在缺少溫度控制設(shè)備、環(huán)境較差等諸多問題。
3在線監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題
1）自動(dòng)采樣系統(tǒng)存在的問題。第一是取樣管路積水問題，一般情況下污水排放口的位置都比較偏僻，排污口和儀器放置地點(diǎn)之間有一定的距離，不同企業(yè)的采樣管路不同，例如部分企業(yè)排污口位置比較高，一些企業(yè)的采樣管路比較長，采用U型的采樣管路可能造成管路積水問題，還有一些使用的是彎頭直角較多的硬質(zhì)材料，需要填埋保護(hù)。而在線儀是一種間歇性工作的儀器，長此以往勢(shì)必會(huì)造成管路積水堵塞，并且很難清理。2）樣品采集方法不正確。對(duì)于在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來說，最好的樣品采集方法是比例采樣法，但是越來越多的企業(yè)選擇了等時(shí)采樣法，這種采樣方法在可行性和成本方面優(yōu)于比例采樣法，并且這種方法基本能夠滿足穩(wěn)定并且排量較大的排污口。但是部分企業(yè)的排污沒有規(guī)律性，采樣有效性較差或者不具代表性，采樣存在的問題可能導(dǎo)致影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和儀器性能，進(jìn)而造成更大的問題。3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器操作繁瑣復(fù)雜。第一是在線儀儀器型號(hào)不同，不同型號(hào)的在線儀分析方法和基本屬性都不盡相同，第二是操作儀器存在不規(guī)范現(xiàn)象，在線儀是一種復(fù)雜精密的儀器，在操作時(shí)可能忽視了關(guān)鍵細(xì)節(jié)。4）數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)不完善?；ヂ?lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用給數(shù)據(jù)傳輸帶來了極大的方便，現(xiàn)在我們已經(jīng)能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)的圖像傳輸，能夠更及時(shí)的得到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但是由于應(yīng)用時(shí)間不長因此仍然存在一定的問題，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控儀器需要向各個(gè)環(huán)保部門控制中心傳輸數(shù)據(jù)，但是各個(gè)環(huán)保部門使用的儀器和規(guī)格都不盡相同，一些儀器的接口與國家規(guī)定不相符，影響了數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性甚至造成無法傳輸。
4污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用
我們以某省份為例，探討污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。1）調(diào)動(dòng)基層積極性。雖然越來越多的企業(yè)開始建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，凡是一些基層環(huán)保部門仍然不了解污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，不知道監(jiān)控和管理的具體方法，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)帶來的變化讓環(huán)保部門無可適從，傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)一般是一季度或者一個(gè)月進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因此在線監(jiān)測(cè)數(shù)量遠(yuǎn)超傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)，造成企業(yè)的消極態(tài)度。因此省份針對(duì)基層環(huán)保部門制定了績效考核體系并開展監(jiān)督執(zhí)法和數(shù)據(jù)有效性審核等工作。2）確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。一些企業(yè)認(rèn)為自動(dòng)監(jiān)控是政府用來控制污染排放的手段，企業(yè)建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)屬于作繭自縛，因此對(duì)于自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不愿主動(dòng)運(yùn)行。對(duì)于這個(gè)問題，省份提高了監(jiān)督執(zhí)法的力度，對(duì)于不積極使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備甚至弄虛作假的企業(yè)給予嚴(yán)厲制裁。3）提高環(huán)境監(jiān)管的有效性。采用排污收費(fèi)的方法，能夠促進(jìn)污染治理更加有效公平的開展，省份自2008年開始就針對(duì)大型煤電廠進(jìn)行污染排放量審核工作和征收排污費(fèi)用工作，運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠更加科學(xué)準(zhǔn)確的反映出企業(yè)的污染排放情況，提高污染政府環(huán)境治理部門工作的效率和質(zhì)量，防止出現(xiàn)協(xié)商收費(fèi)以及其他問題。除此之外還要提高監(jiān)督執(zhí)法工作的精細(xì)度，省份組織了技術(shù)人員開發(fā)了一套管理軟件，調(diào)查各種超標(biāo)排污行為，加強(qiáng)監(jiān)管力度，調(diào)查好每一所煤電廠的二氧化硫超標(biāo)排放情況，通過嚴(yán)格監(jiān)督和整改，督促煤電廠將脫硫工作作為重點(diǎn)。
5結(jié)語
綜上，利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善的污染源在線監(jiān)控體系，能夠?qū)ζ髽I(yè)的超標(biāo)排污等違法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，提高環(huán)境執(zhí)法的效率和質(zhì)量，國家必須針對(duì)污染源在線監(jiān)控制定完善的法律法規(guī)，提高法律效能，才能真正發(fā)揮污染源在線監(jiān)控的作用。
作者:侍云天 單位:阿盟環(huán)保局
關(guān)鍵詞：監(jiān)控系統(tǒng)；污染源；傳輸；編碼；更新
隨著自動(dòng)化技術(shù)的不斷發(fā)展，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作中起到了重要作用，在污染源產(chǎn)生處安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、交換，及時(shí)地反映污染源變化，能有效提高對(duì)污處理效率，使污染源時(shí)刻保持在可控制范圍，防治污染的大面積發(fā)生。
1污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸情況
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，完成污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸，保證各種環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)和環(huán)保部門應(yīng)用軟件系統(tǒng)之間的連通，省環(huán)境保護(hù)廳開始實(shí)施省、市污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)交換工作，采用中心到中心的數(shù)據(jù)交換方式，系統(tǒng)不直接從現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集儀采集數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)全部經(jīng)市級(jí)系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)至本地的一個(gè)中間數(shù)據(jù)庫，再通過數(shù)據(jù)交換軟件將中間數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞d的接收服務(wù)器，從而實(shí)現(xiàn)全省污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的集中。為提高數(shù)據(jù)交換質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)廳推出了聯(lián)網(wǎng)率、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整率、數(shù)據(jù)上傳完整率、監(jiān)控中心穩(wěn)定運(yùn)行率、達(dá)標(biāo)率等細(xì)化的考核指標(biāo)，并對(duì)每個(gè)市的綜合指標(biāo)進(jìn)行匯總排名，將排名結(jié)果上網(wǎng)公布。各市為提高自身的排名，紛紛借鑒省、市聯(lián)網(wǎng)交換方式，實(shí)施市、縣污染源聯(lián)網(wǎng)。并通過開發(fā)污染源自動(dòng)監(jiān)控統(tǒng)一軟件平臺(tái)，在省、市、縣三級(jí)監(jiān)控中心統(tǒng)一部署，系統(tǒng)采用Biztalk中間件開發(fā)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，以代替原有的數(shù)據(jù)交換軟件，在數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒖煽啃苑矫鎸?shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的提升，并有效解決了數(shù)據(jù)的雙向交換問題。目前，該數(shù)據(jù)交換平臺(tái)已在多個(gè)市、縣投入應(yīng)用，其它地區(qū)也將逐步用新的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)替換。
2系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換要求
2.1交換信息內(nèi)容
參照國家環(huán)?？偩諬J/T352-2007《環(huán)境污染源自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范》，主要信息內(nèi)容分為11個(gè)類別：污染源基本信息、污水處理廠基本信息、廢水排放口基本信息、廢氣排放口基本信息、污水處理廠廢氣排放基本信息、污水處理廠進(jìn)出水口基本信息、污染源自動(dòng)監(jiān)控信息、污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控信息、污染源申報(bào)登記信息和污水處理廠申報(bào)登記信息，每類信息的內(nèi)容嚴(yán)格按照HJ/T352-2007的要求設(shè)定相關(guān)數(shù)據(jù)集及其字段。
2.2編碼體系
為保證數(shù)據(jù)在交換過程中不產(chǎn)生岐義，必須對(duì)相關(guān)的編碼體系進(jìn)行統(tǒng)一，在江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)交換系統(tǒng)中，參照HJ/T352協(xié)議，對(duì)污染源編碼、排放口編碼、行政區(qū)編碼、流域編碼、污染因子編碼、計(jì)量單位編碼等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，其中污染源編碼采用法人代碼表示，排放口編碼采用污染源編碼+1位污染源類別碼+2位流水號(hào)表示。
2.3數(shù)據(jù)更新規(guī)則
在數(shù)據(jù)交換過程中，支持新增和更新兩種操作，為每個(gè)信息集設(shè)定一個(gè)（或一組）關(guān)鍵字，目標(biāo)系統(tǒng)在接收到一條信息后，先根據(jù)關(guān)鍵字判斷該內(nèi)容是否已存在，如存在，則用新的信息更新原有信息，否則新增一條信息。如在污染源基本信息集中，以污染源編碼作為關(guān)鍵字，如發(fā)送方多次向目標(biāo)系統(tǒng)發(fā)送某個(gè)特定編碼的污染源基本信息，則目標(biāo)系統(tǒng)只保留最后的一條信息，采用這種方式可有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新。
3系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換方式
3.1基于中間數(shù)據(jù)庫中轉(zhuǎn)的技術(shù)方式
交換流程：2007年開始實(shí)施的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)采用中間數(shù)據(jù)庫方式進(jìn)行數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從下級(jí)監(jiān)控中心到上級(jí)監(jiān)控中心的傳輸。整體系統(tǒng)分為發(fā)送方和接收方兩大部分，其中：發(fā)送方包括自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫、中間數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件、數(shù)據(jù)發(fā)送軟件等，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)采儀采集后，進(jìn)入所在地環(huán)保局自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，然后經(jīng)本地的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件（由各地監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)商根據(jù)中間數(shù)據(jù)庫格式單獨(dú)開發(fā)）將數(shù)據(jù)寫入中間數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)發(fā)送軟件定時(shí)調(diào)用接收方的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)將中間數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容向接收方發(fā)送。接收方包括數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)、中間數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)解析軟件、自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)
據(jù)庫等，數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)是一個(gè)Web服務(wù)軟件，提供登錄驗(yàn)證及數(shù)據(jù)接收服務(wù)接口，將接收到的數(shù)據(jù)寫入接收方的中間數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)解析軟件從中間數(shù)據(jù)庫中讀取數(shù)據(jù)后，更新接收方的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)組織方式：在以上交換流程中，中間數(shù)據(jù)庫是上下級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的交接界面，下級(jí)系統(tǒng)只需將待發(fā)送數(shù)據(jù)按既定規(guī)則和格式寫入中間數(shù)據(jù)庫，其余工作由上級(jí)部署的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)負(fù)責(zé)。為提高數(shù)據(jù)傳輸效率，我們參照HJ/T352規(guī)范中的數(shù)據(jù)交換格式，將數(shù)據(jù)按“包”的形式進(jìn)行組織，為每個(gè)數(shù)據(jù)包建立一個(gè)報(bào)文頭，標(biāo)記包的生成時(shí)間、發(fā)送方和接收方等信息，在中間數(shù)據(jù)庫中，我們建立一張報(bào)文信息表，利用自動(dòng)增量ID作為報(bào)文的唯一標(biāo)識(shí)，在每個(gè)信息集中，均有一個(gè)對(duì)應(yīng)的報(bào)文ID與之對(duì)應(yīng)，以便確定每個(gè)報(bào)文所應(yīng)包含的內(nèi)容。為區(qū)分已發(fā)送和未發(fā)送的報(bào)文，在報(bào)文信息表中，我們還設(shè)計(jì)了一列交換狀態(tài)，該狀態(tài)由數(shù)據(jù)發(fā)送軟件根據(jù)接收方傳輸服務(wù)返回的狀態(tài)進(jìn)行更新。安全及可靠性設(shè)計(jì)：接收方的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)接口提供安全驗(yàn)證服務(wù)，發(fā)送方的數(shù)據(jù)發(fā)送軟件須定時(shí)調(diào)用該接口，由該接口對(duì)發(fā)送方行政區(qū)編碼、用戶名、密碼信息進(jìn)行匹配驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后，該
接口將返回一串授權(quán)碼，發(fā)送方在發(fā)送數(shù)據(jù)包時(shí)必須將該授權(quán)碼一并發(fā)送，以避免跨區(qū)域或未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)發(fā)送軟件采用C/S結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，需在發(fā)送方本地電腦上進(jìn)行安裝，為降低軟件升級(jí)更新所需的大量工作，我們?cè)O(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了軟件的自動(dòng)更新功能，發(fā)送方在登錄接收方服務(wù)接口時(shí)，可取得最新軟件的版本號(hào)及其下載位置，并與本地版本進(jìn)行比較，如低于最新版本，則自動(dòng)下載更新。由于污染源自動(dòng)監(jiān)控的數(shù)據(jù)量比較龐大，中間數(shù)據(jù)庫的體積會(huì)變得越來越大，導(dǎo)致對(duì)數(shù)據(jù)庫訪問速度的急劇下降，為此，數(shù)據(jù)發(fā)送軟件中增加了一個(gè)自動(dòng)維護(hù)功能，每天定時(shí)將三個(gè)月前生成的且已發(fā)送成功的報(bào)文數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，以保證數(shù)據(jù)交換速度。部署實(shí)現(xiàn)：數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)采用開發(fā)，中間數(shù)據(jù)庫采用SQLServer2005。在省環(huán)保廳，利用1臺(tái)IBMX366服務(wù)器作為專用的數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，部署數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)接口及中間數(shù)據(jù)庫，在各地市，統(tǒng)一配備了1臺(tái)DELLPC作為專用的數(shù)據(jù)發(fā)送服務(wù)器，安裝數(shù)據(jù)發(fā)送軟件和中間數(shù)據(jù)庫。由于當(dāng)時(shí)環(huán)保專網(wǎng)尚未建成，所以采用公網(wǎng)作為數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)。
3.2基于Biztalk數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的技術(shù)方式
上述數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)雖然基本滿足了全省污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)交換的需要，但還存在以下不足：難以實(shí)現(xiàn)雙向交換。以上數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)具有分工較為明確的發(fā)送方和接收方，適用于下級(jí)向上級(jí)的單向傳輸，難以實(shí)現(xiàn)上級(jí)向下級(jí)的數(shù)據(jù)分發(fā)。傳輸效率不高。由于利用了Web服務(wù)傳輸數(shù)據(jù)，在單次發(fā)送數(shù)據(jù)量較大時(shí)，系統(tǒng)不會(huì)自動(dòng)分包，如果遇到網(wǎng)絡(luò)擁堵，可能造成發(fā)送失敗，導(dǎo)致效率下降。缺乏靈活性。
在以上方案中，各個(gè)發(fā)送方的數(shù)據(jù)從本地監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)入中間數(shù)據(jù)庫需要原有開發(fā)商開發(fā)一個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件，無法靈活適應(yīng)不同的源系統(tǒng)。為此，江蘇省在太
湖流域污染源自動(dòng)監(jiān)控軟件平臺(tái)中，提出了采用成熟中間件構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的設(shè)想，并利用Biztalk設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的總體交換流程與原有系統(tǒng)類似，但存在以下三點(diǎn)明顯的區(qū)別：不再有固定的發(fā)送方和接收方，數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)的流動(dòng)均可雙向進(jìn)行，使上級(jí)向下級(jí)的數(shù)據(jù)分發(fā)成為可能，在實(shí)際應(yīng)用中，我們已通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了公眾舉報(bào)信息、通知公告、督辦單等信息的自動(dòng)下發(fā)。使用消息隊(duì)列代替了原有的數(shù)據(jù)發(fā)送軟件，利用消息隊(duì)列具備的自動(dòng)拆包、自動(dòng)重發(fā)、數(shù)據(jù)壓縮等功能，有效地提高了數(shù)據(jù)傳輸?shù)男屎涂煽啃?。使用?shù)據(jù)適配/映射工具代替了原有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件，利用Biztalk自帶的數(shù)據(jù)適配器及數(shù)據(jù)映射工具，可在不編寫程序的情況下，靈活配置各種異構(gòu)數(shù)據(jù)庫與中間數(shù)據(jù)庫之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換任務(wù)。
4結(jié)語
綜上所述，通過優(yōu)化自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換技術(shù)，不但能加強(qiáng)環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，還提高了污染事故的預(yù)防能力，減輕污染事故的發(fā)生，從而使得污染源監(jiān)測(cè)工作效率及質(zhì)量不斷提升。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】污染源；在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；問題；措施
1污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行中存在的問題
1.1相關(guān)法律法規(guī)不完善的問題
《污染源在線自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》中規(guī)定各級(jí)環(huán)保主管部門及其一些委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題、總體情況、是否存在違法現(xiàn)象等進(jìn)行檢查并報(bào)告，還涉及到了大氣、水、噪聲等污染源的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。但是該法規(guī)并沒有針對(duì)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出相關(guān)規(guī)定，不僅容易造成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理的混亂，也容易導(dǎo)致污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備故障的頻發(fā)。
1.2自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝操作不當(dāng)?shù)膯栴}
對(duì)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝操作不當(dāng)，會(huì)影響真實(shí)數(shù)據(jù)的傳輸。有些自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施被安裝的位置不正確，與污染源相隔較遠(yuǎn)，或者即使與污染源離得比較近，但安裝方向出現(xiàn)錯(cuò)誤，這樣就無法看清污染源真實(shí)的排污情況。在連接設(shè)備線路時(shí)，如果操作不當(dāng)，會(huì)產(chǎn)生短路、短路等問題，導(dǎo)致監(jiān)控視頻中出現(xiàn)條紋、橫杠、色彩暗淡等現(xiàn)象。沒有對(duì)云臺(tái)進(jìn)行緊固，容易出現(xiàn)畫面晃動(dòng)。沒有及時(shí)對(duì)監(jiān)控儀器內(nèi)的標(biāo)樣進(jìn)行更換，會(huì)造成失效問題，從而傳輸?shù)臄?shù)據(jù)真實(shí)度無法保證。
1.3企業(yè)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的抵觸問題
在很多企業(yè)中，隨意排放污染物是常態(tài)，沒有污染監(jiān)控及治理的觀念，很多領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為建設(shè)運(yùn)行污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是給企業(yè)戴上了枷鎖，會(huì)影響正常的生產(chǎn)秩序，因此在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障損壞時(shí)不會(huì)及時(shí)報(bào)修，不會(huì)組織人員對(duì)其進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)，甚至有些企業(yè)會(huì)人為的對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備關(guān)閉或破壞，污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施在這些企業(yè)中只是應(yīng)對(duì)環(huán)保部門檢查的臨時(shí)工具，形同虛設(shè)。
1.4沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查力度
環(huán)保部門對(duì)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督工作檢查力度不夠，特別在基層環(huán)保部門專門的污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施檢查人員不多，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施方面的知識(shí)了解不足，檢查設(shè)備短缺且不夠先進(jìn)，沒有一套完善的監(jiān)督檢查程序，單靠主動(dòng)、自覺難以保障污染源在線自動(dòng)監(jiān)控工作的正常有序開展。
1.5設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不充足
投建一套污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施需要大量的經(jīng)費(fèi)，往往在幾十萬元左右。投建、空調(diào)機(jī)房、安全措施、運(yùn)行維護(hù)等方面均需要大量的資金投入，而企業(yè)本來就對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施存在抵觸情緒，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施在運(yùn)行過程中經(jīng)費(fèi)不充足的問題，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施換購、更新、維護(hù)保養(yǎng)等的滯后。
2 加強(qiáng)污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的措施
2.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)
針對(duì)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)，需要建立健全法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)的環(huán)保部門、監(jiān)控機(jī)構(gòu)的責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)企業(yè)以及第三方運(yùn)營商的行為進(jìn)行規(guī)范，環(huán)保部門要對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收之后才可允許其投入使用，其安裝、審核、聯(lián)網(wǎng)等都應(yīng)符合規(guī)定，第三方運(yùn)營商要有相關(guān)的資質(zhì)證書。盡量減少在設(shè)立污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施之后出現(xiàn)故障而不及時(shí)報(bào)修或者被有些企業(yè)故意更改讓其傳輸虛假無效的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等的現(xiàn)象，為相關(guān)部門打擊自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象提供法律依據(jù)，保證污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施良好的運(yùn)行與管理。
2.2建立健全系統(tǒng)的監(jiān)控檢測(cè)安裝、運(yùn)行、以及維護(hù)監(jiān)管
環(huán)境在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理與系統(tǒng)的實(shí)施和落實(shí)還要求城市的環(huán)境基本保障設(shè)施能夠全力配合環(huán)境檢測(cè)而監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施，包括對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理過程中的人力資源投入，從自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析儀器的安裝到運(yùn)行，還有環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)行的各相關(guān)詳細(xì)記錄的相關(guān)輔助設(shè)施都要配備全面。這些設(shè)備作為城市環(huán)境污染防治的主要組成部分，通過了監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行自動(dòng)的與監(jiān)控設(shè)備連接，自動(dòng)重點(diǎn)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等，能夠全方位高領(lǐng)域的為城市總體的環(huán)境變化做好改善的前提工作。環(huán)境的測(cè)控監(jiān)測(cè)管理和系統(tǒng)是為了建立全市統(tǒng)一的污染源在線自動(dòng)監(jiān)控處理系統(tǒng)。監(jiān)督和處理污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行，把城市的環(huán)境治理到位才會(huì)給城市的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展提出切實(shí)可行的依據(jù)方案，而且城市的現(xiàn)代化建設(shè)就是要把環(huán)境的治理放在首要位置，環(huán)境的優(yōu)美對(duì)于城市居民來說就是最重要的生活基本要求。建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理與系統(tǒng)，就是為了對(duì)環(huán)境的污染源進(jìn)行全面的掌握。在實(shí)時(shí)自動(dòng)的環(huán)境技術(shù)監(jiān)測(cè)中，把有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控管理與系統(tǒng)中的各相關(guān)技術(shù)落實(shí)到位，充分保障城市的環(huán)境建設(shè)能夠有軟硬件技術(shù)設(shè)備的輔助，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理與的全面進(jìn)步。
2.3要符合城市環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體要求
環(huán)境在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理就是對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行在線監(jiān)控，包括安裝、運(yùn)行到后期的維護(hù)和監(jiān)督。通過了建立環(huán)境在線的監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理制度，促使環(huán)境在線運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)，發(fā)揮解決污染源等問題都有直接的解決辦法。城市的環(huán)境建設(shè)就是為了進(jìn)一步把城市環(huán)境建設(shè)的更加人性化生態(tài)化。所以環(huán)境在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理和系統(tǒng)的運(yùn)行就是要和城市的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)相一致才能夠促使環(huán)境建設(shè)更加的科學(xué)。環(huán)境建設(shè)的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理與系統(tǒng)就是為了發(fā)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)中的環(huán)境問題，是整合了已建在建環(huán)境工程的有效特點(diǎn)才進(jìn)行的相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)合行動(dòng)，因此才會(huì)符合城市環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體要求。而這一系統(tǒng)方法就是把科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建立專項(xiàng)的數(shù)據(jù)庫，對(duì)于反映城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)狀況也起到推動(dòng)作用，所以該系統(tǒng)應(yīng)符合城市環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體趨勢(shì)。
2.4正確安裝操作，減少環(huán)境干擾
在污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝操作之前，要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并實(shí)行培訓(xùn)考核制度，只有在考核中達(dá)到合格及以上水平的人員才能被允許對(duì)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行安裝操作，要注意盡量將自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置在良好的環(huán)境中，減少腐蝕、灰塵、寒冷以及炎熱等因素對(duì)設(shè)備的危害。
2.5強(qiáng)化企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)管理
要求企業(yè)制定在線監(jiān)測(cè)管理制度，安排專人負(fù)責(zé)在線監(jiān)測(cè)工作，如在污水處理廠，成立監(jiān)控室，對(duì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，監(jiān)控室值班人員在發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時(shí)，及時(shí)通知有關(guān)人員查找原因，快速處理。同時(shí)環(huán)保局積極組織在線監(jiān)測(cè)單位到監(jiān)控管理水平相對(duì)較高、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸率比較高的單位現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，吸取其他單位好的做法，引進(jìn)到本單位的實(shí)際工作中。
結(jié)束語
污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是目前最有效的污染源管理系統(tǒng)，為了提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，應(yīng)認(rèn)真分析，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，為環(huán)境保護(hù)提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，為污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定的運(yùn)行提供科學(xué)的保障和支持。
參考文獻(xiàn)：
[1].南京市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理辦法[J].南京市人民政府公報(bào)，2014，
關(guān)鍵詞：污染源；排放過程；自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)；設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、概述
1、背景
重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用是推進(jìn)污染減排的重要舉措，為加強(qiáng)重點(diǎn)污染源減排監(jiān)管，深化污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)和應(yīng)用，提高污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和可信度，引入工業(yè)過程監(jiān)控技術(shù)于污染源監(jiān)管工作中，作為污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的補(bǔ)充，是今后我區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容之一。
為全面提高環(huán)境監(jiān)督管理水平，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)末端監(jiān)控”向“全過程監(jiān)控”轉(zhuǎn)變的整體部署，環(huán)境保護(hù)部了《關(guān)于印發(fā)2012年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)方案的通知》和《污染源排放過程（工況）自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案》，部署開展污染源排放過程（工況）自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)國家有關(guān)要求，全面掌握重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行、自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性，我區(qū)計(jì)劃選定13家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為污染源排放過程（工況）自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行污染源排放過程（工況）監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)末端監(jiān)控”向“全過程監(jiān)控”的轉(zhuǎn)變，探索實(shí)現(xiàn)污染治理設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、報(bào)警預(yù)警、數(shù)據(jù)查詢、工況核定、智能分析、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能，為污染物排放總量核定、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。
污染源排放過程（工況）自動(dòng)監(jiān)控通過對(duì)工業(yè)污染源生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)的跟蹤監(jiān)測(cè)，在不影響相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)行的前提下，采集污染源企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施的工藝參數(shù)和電器參數(shù)等關(guān)鍵參數(shù)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝原理和末端污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全面監(jiān)測(cè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和治理設(shè)施的運(yùn)行、污染物治理效果和排放量情況，有效判斷污染物排放監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在總量核定、排污申報(bào)收費(fèi)、排污權(quán)交易等環(huán)境監(jiān)督管理應(yīng)用中提供依據(jù)。
2、設(shè)計(jì)目標(biāo)
依托物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立功能完備、技術(shù)先進(jìn)、符合標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)污染源排放過程（工況）監(jiān)控系統(tǒng)中心平臺(tái)，采集排污單位污染治理設(shè)施（工藝）運(yùn)行參數(shù)及污染物產(chǎn)生過程參數(shù)，建立其與污染源排放數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系，探索和積累污染源排放過程（工況）監(jiān)控建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控從“點(diǎn)末端監(jiān)控”向“全過程監(jiān)控”的擴(kuò)展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)自治區(qū)排放過程監(jiān)控試點(diǎn)企業(yè)的污染治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的全天候監(jiān)控及統(tǒng)計(jì)分析工作。
3、設(shè)計(jì)內(nèi)容
本次設(shè)計(jì)計(jì)劃選取十三家總裝機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤火電廠作為試點(diǎn)單位（詳見表一），安裝過程（工況）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，采用OPC間接獲取和信號(hào)分離、電流互感等直接獲取相結(jié)合的方式，將過程（工況）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)端過程監(jiān)控系統(tǒng)工控機(jī)中以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)軟件功能，同時(shí)通過過程（工況）監(jiān)控系統(tǒng)配套的數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，將過程（工況）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)阶灾螀^(qū)污染物監(jiān)控中心污染源過程（工況）監(jiān)控平臺(tái)，利用污染源排放過程（工況）監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用軟件功能實(shí)現(xiàn)對(duì)末端在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和過程（工況）數(shù)據(jù)的綜合分析，核定企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，判定污染源的真實(shí)排放情況。
二、總體技術(shù)方案
1、系統(tǒng)總體架構(gòu)
污染源排放過程（工況）自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)分為四層：采集層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層及應(yīng)用層。
采集層位于工況前端（電廠側(cè)），由相關(guān)硬件和軟件兩部分組成，主要負(fù)責(zé)工況數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)。電廠側(cè)每個(gè)采集單元主要負(fù)責(zé)采集各類控制系統(tǒng)（機(jī)組DCS系統(tǒng)、脫硫DCS系統(tǒng)、脫硫PLC系統(tǒng)、煙氣CEMS系統(tǒng)等）中的相關(guān)參數(shù)，并通過隔離器、采集交換機(jī)存儲(chǔ)到前端工況數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中。
網(wǎng)絡(luò)層位于工況前端（電廠側(cè)）與自治區(qū)污染物監(jiān)控中心之間，由網(wǎng)絡(luò)通信模塊（包括VPN環(huán)保專網(wǎng)光纖、數(shù)據(jù)采集傳輸軟件）組成。主要負(fù)責(zé)工況前端所有過程數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)發(fā)送和自治區(qū)污染物監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)接收。
數(shù)據(jù)層位于自治區(qū)污染物監(jiān)控中心，由實(shí)時(shí)工況數(shù)據(jù)庫和分析數(shù)據(jù)庫組成，主要負(fù)責(zé)工況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)。自治區(qū)污染物監(jiān)控中心側(cè)主要負(fù)責(zé)匯總各電廠的工況數(shù)據(jù)，并由分析統(tǒng)計(jì)平臺(tái)對(duì)工況數(shù)據(jù)做分析及統(tǒng)計(jì)，最終提供給應(yīng)用模塊使用及展示。自治區(qū)污染物監(jiān)控中心側(cè)主要設(shè)備為兩臺(tái)服務(wù)器，工況過程數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及WEB應(yīng)用服務(wù)器，并接入目前自治區(qū)污染物監(jiān)控中心既有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中。
應(yīng)用層位于自治區(qū)污染物監(jiān)控中心，為最終用戶提供一系列的功能模塊，包括實(shí)時(shí)工況監(jiān)控，工況數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)計(jì)和環(huán)保執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算等數(shù)據(jù)
應(yīng)用。其中系統(tǒng)總體架構(gòu)如下：
2、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>
從地理位置上來劃分，設(shè)計(jì)中過程（工況）自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由現(xiàn)場(chǎng)端和中心端組成?，F(xiàn)場(chǎng)端和中心端通過3G無線或者VPN環(huán)保專網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程設(shè)置。
現(xiàn)場(chǎng)端負(fù)責(zé)從污染源控制系統(tǒng)等實(shí)時(shí)采集各項(xiàng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)傳輸與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用等功能，過程（工況）數(shù)據(jù)在本地存儲(chǔ)并轉(zhuǎn)發(fā)至中心端。
中心端負(fù)責(zé)接收現(xiàn)場(chǎng)端傳輸?shù)母黜?xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)所有工況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、分析和展示等功能。
本項(xiàng)目在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上分為兩個(gè)區(qū)域：現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)和自治區(qū)污染物監(jiān)控與信息中心網(wǎng)絡(luò)。
網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖如下：
其中：
現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域每個(gè)采集單元主要負(fù)責(zé)采集各類控制系統(tǒng)（單元機(jī)組DCS系統(tǒng)、脫硫DCS系統(tǒng)）中的環(huán)保相關(guān)參數(shù)，并通過工況安全網(wǎng)閘、工況通訊單元存儲(chǔ)到工況存儲(chǔ)單元中。
自治區(qū)污染物監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)匯總各企業(yè)的工況數(shù)據(jù)，并由分析統(tǒng)計(jì)平臺(tái)對(duì)工況數(shù)據(jù)做分析及統(tǒng)計(jì)，最終提供給應(yīng)用模塊使用及展示。
3、過程監(jiān)控因子
3.1、石灰石－石膏濕法脫硫工藝
3.2、液氨法SCR脫硝工藝
4、工況在線監(jiān)測(cè)中心平臺(tái)
1、系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
工況在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)按照分布式多級(jí)數(shù)據(jù)庫的方式設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)庫分為三個(gè)層次：前端工況過程數(shù)據(jù)庫層、中心工況過程數(shù)據(jù)庫層、中心工況應(yīng)用數(shù)據(jù)庫層。
前端工況數(shù)據(jù)庫層是由布置在各企業(yè)工況現(xiàn)場(chǎng)的前端工況數(shù)據(jù)庫組成，它是分布式過程數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)層，前端工況數(shù)據(jù)庫的作用是在前端將全廠的工況數(shù)據(jù)做匯總。
中心端工況過程數(shù)據(jù)庫層由兩個(gè)工況過程數(shù)據(jù)庫組成，它們分別是：原始庫和分析庫。原始庫主要是存儲(chǔ)、匯總與前端工況數(shù)據(jù)庫一致的工況過程數(shù)據(jù)，。分析庫主要是將原始庫中的數(shù)據(jù)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則轉(zhuǎn)換成工況分析所需要的數(shù)據(jù)。
中心工況應(yīng)用數(shù)據(jù)庫層由通用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫來承擔(dān)，主要是存儲(chǔ)中心工況過程數(shù)據(jù)庫（分析庫）中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括各參數(shù)的總量統(tǒng)計(jì)、分析結(jié)果的統(tǒng)計(jì)等。同時(shí)也用于工況應(yīng)用模塊其它功能的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。
2、中心工況過程數(shù)據(jù)
中心工況過程數(shù)據(jù)庫采用與前端原理相同的工況過程數(shù)據(jù)庫，但其規(guī)模要求更大、性能也要更高、同時(shí)還要具備更加豐富的應(yīng)用功能接口。
3、工況應(yīng)用功能
在工況數(shù)據(jù)中心、工況驗(yàn)證分析平臺(tái)、工況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)這三個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)的支撐下，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工況數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用，主要應(yīng)用包括：工況總覽、實(shí)時(shí)工況、報(bào)警、工況核定、總量核算、數(shù)據(jù)審核、企業(yè)交互等功能。
參考文獻(xiàn)如下：
1胡立元.污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用體驗(yàn)[J].北方環(huán)境,2011
