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1.現(xiàn)行醫(yī)院行政管理體制存在缺陷
近階段,醫(yī)院的外部宏觀環(huán)境日趨復(fù)雜,而醫(yī)院財務(wù)管理的手段相對落后,適應(yīng)環(huán)境變化能力不足。財務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、資源環(huán)境、社會文化環(huán)境及突發(fā)事件等。例如,人民生活水平的提高,對醫(yī)療保健需求的增加,可以使公眾加大對醫(yī)療保健的投入;社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好,公眾的誠信度增加,逃避醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用的情況就會減少。這些都是有利于降低醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的外部環(huán)境,反之,則會加劇財務(wù)風(fēng)險。許多醫(yī)院的財務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的應(yīng)對能力,反應(yīng)滯后,采取措施不利,由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。另外,醫(yī)院會受到更新?lián)Q代產(chǎn)品的挑戰(zhàn),一些藥品、材料是進(jìn)口的,國內(nèi)貨幣貶值亦會提高其采購價格,增加了醫(yī)院潛在的財務(wù)風(fēng)險。
2.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理不力導(dǎo)致支出膨脹
(1)時間跨度短,往往重視年度預(yù)算,無法考慮由政府建立養(yǎng)老金和其他政府津貼計劃,也無法分析由政府發(fā)放或擔(dān)保的貸款所引發(fā)的后續(xù)風(fēng)險。(2)傳統(tǒng)的預(yù)算僅僅知道現(xiàn)金流量,不考慮負(fù)債的增加、不考慮有債務(wù)、不考慮財政的過去承諾所引發(fā)的未來成本,帶來財政成本的轉(zhuǎn)移。(3)預(yù)算外收人、制度外收人的膨脹影響了財政抵御風(fēng)險的能力,大量財政性資金游離于財政預(yù)算管理之外。
3.醫(yī)院財務(wù)管理人員對財務(wù)風(fēng)險的客觀性認(rèn)識不足
許多財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識,同時,一部分財務(wù)人員知識陳舊,業(yè)務(wù)水平低,這些都可能導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。
4.醫(yī)院使用資金管理不善
(1)從投資上看,目前不少醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)購置和更新時,缺乏投資項(xiàng)目的效益分析評價,可行性分析流于形式,缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法,導(dǎo)致盲目購置、更新固定資產(chǎn)或投資項(xiàng)目工期長、資金回收慢、投資效果差,造成資金浪費(fèi)。(2)從資金使用上看,目前醫(yī)院的藥品支出在全年支出中占有相當(dāng)大的比重,藥品管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫(yī)院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通過降低藥品的進(jìn)價來降低藥品的購置成本,而忽視了藥品的儲存成本和缺貨成本,形成了藥品大量積壓、流動資金占用過多、醫(yī)療資金使用效率低下的狀況。(3)從資金回收看,一些醫(yī)院由于投資過多而導(dǎo)致過度負(fù)債經(jīng)營,資產(chǎn)負(fù)債比例過高,償債能力持續(xù)減弱,財務(wù)信譽(yù)下降,一些壞賬收不回來,使醫(yī)院自有資金甚至瀕臨警戒線,而醫(yī)療欠費(fèi)問題向來是不少醫(yī)院都頭疼的問題,有的病人經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致欠費(fèi)發(fā)生,有的病人則用假名惡意欠費(fèi),醫(yī)療糾紛本身更是不少欠費(fèi)的主要原因。而由于醫(yī)藥費(fèi)拖欠導(dǎo)致的資金回收困難,也使醫(yī)院財務(wù)報表與其實(shí)際的財務(wù)成果相距較大,而蘊(yùn)含巨大的財務(wù)風(fēng)險。(4)資金的收入來看,也存在著部分醫(yī)生截留醫(yī)療費(fèi)用、巧立名目收受病人的款項(xiàng),有的不開票據(jù)或收費(fèi)不入賬,不僅在資金上對醫(yī)院造成損失,長期的話也造成了患者對醫(yī)院的意見增多。從而導(dǎo)致醫(yī)院門診量減少,醫(yī)療質(zhì)量降低,收支結(jié)余長期出現(xiàn)赤字,資本不能保值增值,造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯下降,形成財務(wù)風(fēng)險。
5.財務(wù)決策缺乏可行性導(dǎo)致決策失誤
近階段,醫(yī)院的財務(wù)決策都普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策、主觀決策等現(xiàn)象,由此導(dǎo)致的決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而引起財務(wù)風(fēng)險。
二、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的類型
1.合同風(fēng)險
指由于合同本身不合法、不明確、不細(xì)致等原因造成合同不能執(zhí)行引起的風(fēng)險。如:醫(yī)療設(shè)備、藥品等采購合同,病人醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算合同,病人家屬在手術(shù)前與醫(yī)院簽訂的醫(yī)療合同等,結(jié)果在合同簽訂時,沒有對數(shù)量、質(zhì)量、價款和酬金、履行期限、違約責(zé)任、解決爭議的辦法等事項(xiàng)做出合法的約定,便會導(dǎo)致合同的無效,甚至引起各種經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)療糾紛,給醫(yī)院帶來風(fēng)險。
2.信用風(fēng)險
指交易雙方不能履行合同造成的風(fēng)險,如醫(yī)院的債權(quán)(醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等)不能如期收回,假若醫(yī)院因此拒絕收治患者,就會違背醫(yī)院救死扶傷的宗旨,違背醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德,但醫(yī)院繼續(xù)背著沉重的欠費(fèi)包袱,且政府不予補(bǔ)償,這亦屬于醫(yī)院承擔(dān)的財務(wù)風(fēng)險。
3.政策性風(fēng)險
指由于國家或地方政府的政策變化引起的風(fēng)險,如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或變更,如果沒有考慮醫(yī)院設(shè)備的價格、投資回收期等因素,就可能增加醫(yī)院損失。還有藥品價格的變更等,都是醫(yī)院面臨的風(fēng)險。
4.資本市場風(fēng)險
它分為權(quán)益資本風(fēng)險和債務(wù)資本風(fēng)險。權(quán)益資本就是醫(yī)院的凈資產(chǎn),它受到醫(yī)院經(jīng)營業(yè)務(wù)收入、上級撥款的制約,醫(yī)院的發(fā)展離不開權(quán)益資本,擴(kuò)大權(quán)益資本,能為醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障。債務(wù)資本就是通過銀行借款或其它金融機(jī)構(gòu)借貸獲得的資本,這種資本的成本會受到市場利率和匯率變化的影響。
5.實(shí)物資產(chǎn)的風(fēng)險
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展會導(dǎo)致原有實(shí)物資產(chǎn)的貶值,因此應(yīng)對資產(chǎn)進(jìn)行定期評估,按現(xiàn)值進(jìn)行管理。其次,購買進(jìn)口設(shè)備也有價值風(fēng)險,如國內(nèi)貨幣貶值會提高其采購價格。再有,醫(yī)院以市場價格購進(jìn)醫(yī)療用品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等,而銷售卻以國家統(tǒng)一價格補(bǔ)償,這種信息不對稱的購銷方式,也是醫(yī)院潛在的財務(wù)風(fēng)險。
三、醫(yī)院財務(wù)預(yù)警
財務(wù)風(fēng)險從萌發(fā)到產(chǎn)生再到惡化,都將在某些財務(wù)指標(biāo)的數(shù)值變化上體現(xiàn)出來。比率分析是將財務(wù)報表中的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行對比,得出一系列財務(wù)指標(biāo),以此來揭示企業(yè)的財務(wù)狀況。比較分析是將企業(yè)本期的財務(wù)狀況同以前不同時期的財務(wù)狀況進(jìn)行對比,以揭示企業(yè)財務(wù)狀況變動趨勢,或?qū)⒈酒髽I(yè)的財務(wù)狀況與同行業(yè)平均水平或其他企業(yè)進(jìn)行對比,以了解本企業(yè)在同行業(yè)中所處水平以及財務(wù)狀況中所存在的問題。將這些指標(biāo)根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況建立起的醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,將對醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)揮很大的提醒作用。
1.流動比率
即醫(yī)院的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比率,反映短期償債能力。一般認(rèn)為,合理的最低流動比率是2,該比率越大越好。
2.速動比率
即醫(yī)院的速動資產(chǎn)(流動資產(chǎn)扣除存貨和待攤費(fèi)用、待處理流動資產(chǎn)損溢后的資產(chǎn)值)與流動負(fù)債的比率,反映短期快速、較準(zhǔn)確的償債能力。通常認(rèn)為正常的速動比率最低為1,該比率太大則占用太多資金。計算速動比率時為什么要把存貨從流動資產(chǎn)中剔除,其原因是:(1)在流動資產(chǎn)中存貨的變現(xiàn)速度最慢;(2)由于某種原因,部分存貨可能已損失報廢還未作處理;(3)部分存貨已抵押給某債權(quán)人;(4)存貨估價還存在著成本與合理市價相差懸殊的問題。綜上所述,在不希望企業(yè)用變賣存貨的辦法還債,以及排除使人產(chǎn)生種種誤解因素的情況下,把存貨從流動資產(chǎn)總額中減去而計算出的速動比率,反映的短期償債能力更加令人可信。3.資產(chǎn)負(fù)債率
即醫(yī)院負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率,反映總資產(chǎn)中有多大比例是通過借債來籌資的。對于資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)進(jìn)行分析時,要特別注意分析的角度。債權(quán)人認(rèn)為資產(chǎn)負(fù)債率越低越好,他們最關(guān)心的是貸款的安全程度,債務(wù)比例越低,貸款風(fēng)險越小。自己的權(quán)益越有保障。從股東的角度看,只要是能保證全部資本利潤率大于借債利息率,就希望資產(chǎn)負(fù)債率越大越好,否則反之。從經(jīng)營者的立場看,企業(yè)應(yīng)當(dāng)審時度勢,全面考慮,充分估計預(yù)期的利潤和增加的風(fēng)險,在二者之間權(quán)衡利弊得失之后作出正確決策,合理安排好資本結(jié)構(gòu)。該比率越小財務(wù)風(fēng)險越低,但比例太小又表現(xiàn)出醫(yī)院利用債務(wù)資本進(jìn)行經(jīng)營活動的能力差。所以醫(yī)院要根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際情況,審時度勢,全面考慮,確定資產(chǎn)負(fù)債率的正常比例范圍(各地區(qū)、各行業(yè)、各種時期有不同的合理資產(chǎn)負(fù)債率范圍)。至少要保證凈資產(chǎn)多于全部債務(wù),即資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)小于50%。
4.現(xiàn)金流量比率
即現(xiàn)金流入量與現(xiàn)金流出量的比率,用于分析和預(yù)測現(xiàn)金流入對現(xiàn)金流出的總體保障能力。比率大于1表明整體上現(xiàn)金支付的需要是有保障的。現(xiàn)金流量的主要作用是:提供本期現(xiàn)金流量的實(shí)際數(shù)據(jù);提供評價本期收益質(zhì)量的信息;有助于評價企業(yè)的財務(wù)彈性;有助于評價企業(yè)的流動性;用于預(yù)測企業(yè)的未來現(xiàn)金流量?,F(xiàn)金流量分析不僅依靠現(xiàn)金流量表,還要結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
5.維持當(dāng)前現(xiàn)金流量的能力保障率
即營業(yè)現(xiàn)金凈流量與必須的維持性資本支出額的比率。該比率大于1時,說明醫(yī)院不僅能維持經(jīng)營,還可以擴(kuò)大經(jīng)營或滿足其他方面的現(xiàn)金需要。
6.營業(yè)現(xiàn)金流量償債貢獻(xiàn)率
即營業(yè)現(xiàn)金流量減維持性資本支出后與到期債務(wù)本息的比率,反映醫(yī)院在滿足維持經(jīng)營情況下的償還到期債務(wù)的水平。該比率小于1時表明醫(yī)院不得把通過增加新的債務(wù)或其它資金融通方式來償還到期債務(wù)。
四、防范和化解醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的策略研究
1.要建立包括工作數(shù)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量、成本水平、藥品庫存、收支結(jié)余等指標(biāo)在內(nèi)的預(yù)警系統(tǒng)
。
2.健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,如日?,F(xiàn)金管理、成本費(fèi)用控制、倉庫物品保管、固定資產(chǎn)和計算機(jī)系統(tǒng)管理、信貸、往來賬管理等制度,形成完善的內(nèi)部控制制度和科學(xué)的理財方法,強(qiáng)化預(yù)算管理,減少理財漏洞和資金浪費(fèi)。
3.財務(wù)人員要注意發(fā)現(xiàn)理財中的異常情況(如庫存藥品或材料激增、各類資金比例關(guān)系失衡、業(yè)務(wù)量下降、成本上升等)并及時反映以便領(lǐng)導(dǎo)采取措施,保證資金調(diào)動靈活、供應(yīng)及時、流向合理,使財務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。
4.堅(jiān)持彈性管理
在財務(wù)管理中,必須在追求準(zhǔn)確和節(jié)約的同時,留有合理的伸縮余地,這就是財務(wù)管理的彈性原則。在財務(wù)管理中,之所以要保持合理的彈性,主要是因?yàn)橐韵聨讉€方面原因:(1)財務(wù)管理的環(huán)境是復(fù)雜多變的,企業(yè)缺乏完全的控制能力;(2)企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力也不可能達(dá)到理想的境界;(3)財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃都是對未來的一種大致的規(guī)劃,也不可能完全準(zhǔn)確。為此,就要求在管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)保持可調(diào)節(jié)的余地。
5.貫徹優(yōu)化原則
財務(wù)管理過程是一個不斷地進(jìn)行分析、比較和選擇,以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的過程,這就是財務(wù)管理的優(yōu)化原則。在財務(wù)管理中貫徹優(yōu)化原則,主要包括如下幾方面內(nèi)容。(1)多方案的最優(yōu)選擇問題;(2)最優(yōu)總量的確定問題;(3)最優(yōu)比例關(guān)系的確定問題。
6.采用適當(dāng)?shù)呢攧?wù)風(fēng)險控制方法
財務(wù)風(fēng)險控制是指在財務(wù)管理過程中,利用有關(guān)信息和特定手段,對企業(yè)財務(wù)活動施加影響或調(diào)節(jié),以便實(shí)現(xiàn)計劃所規(guī)定的財務(wù)目標(biāo),回避風(fēng)險的發(fā)生。財務(wù)控制的方法主要有:(1)防護(hù)性控制。防護(hù)性控制又稱排除干擾控制,是指在財務(wù)活動發(fā)生前,就制定一系列制度和規(guī)定,把可能產(chǎn)生的差異予以排除的一種控制方法。(2)前饋性控制。前饋性控制又稱補(bǔ)償干擾控制,是指通過對實(shí)際財務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)視,運(yùn)用科學(xué)的方法預(yù)測可能出現(xiàn)的偏差,采取一定措施,使差異得以消除的一種控制方法。(3)反饋控制。反饋控制又稱平衡偏差控制,是在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)實(shí)際與計劃之間的差異,確定差異產(chǎn)生的原因,采取切實(shí)有效的措施,調(diào)整實(shí)際財務(wù)活動或調(diào)整財務(wù)計劃,使差異得以消除或避免今后出現(xiàn)類似差異的一種控制方法。
7.降低籌資的資金成本是降低財務(wù)風(fēng)險的重要途徑
資本成本是指企業(yè)為籌措和使用資本而付出的代價,包括籌資過程中發(fā)生的費(fèi)用,如股票、債券的發(fā)行費(fèi)用;在用資過程中支付的報酬,如向股東、債權(quán)人支付的股利、利息,這是資本成本的主要內(nèi)容。
資本成本通常用相對數(shù)來表示,即支付的報酬與獲得的資本之間的比率。一個企業(yè)通常同時通過多種渠道、采用多種方式籌措長期資本,而不同籌資方式下資本成本高低不等。為了進(jìn)行籌資和投資決策,確定最佳資本結(jié)構(gòu),還需測算各種長期籌資方式下的綜合資本成本。綜合資本成本是以各種資本占全部資本的比重為權(quán)數(shù),對個別資本成本進(jìn)行加權(quán)平均計算的,故稱之為加權(quán)平均資本成本。它是由個別資本成本和加權(quán)平均的權(quán)數(shù)兩個因素所決定的。其計算公式可以寫成:
Kw=KjWj
式中:Kw為加權(quán)平均資本成本
Kj:第j種資本的成本
Wj:第j種資本占總資本的比重
計算加權(quán)平均資本成本,先需測算個別資本成本,還需計算各種資本占全部資本的比重即權(quán)數(shù)。資金成本降低意味著企業(yè)籌資決策所帶來的風(fēng)險降低。
總之,建立了包括上述指標(biāo)在內(nèi)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),結(jié)合實(shí)際情況和自身特點(diǎn),醫(yī)院可以通過收集有關(guān)財務(wù)信息,對上述指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)跟蹤,評價醫(yī)院財務(wù)狀況,根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的變化制訂負(fù)債經(jīng)營警戒線,及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險,并提出有效的風(fēng)險防范對策,為醫(yī)院管理層做出正確的經(jīng)營決策提供重要參考和政策建議。
8.完善政府預(yù)算活動,建立科學(xué)合理的政府預(yù)算制度
(1)采取標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算管理制度??梢哉{(diào)整各級人代會召開時間,或采取跨年制預(yù)算年度安排,使預(yù)算年度與人代會審批預(yù)算草案的期限銜接。(2)改革預(yù)算科目設(shè)置體系和審議制度。(3)改革預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度。要必須對預(yù)算執(zhí)行各個低財政風(fēng)險節(jié)給予富有實(shí)效的監(jiān)督,形成內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,突出財政監(jiān)察、審計檢查、行政法制監(jiān)督的作用。
9.建立醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理的政策建議
(1)建立醫(yī)院管理會計工作體系。醫(yī)院設(shè)立管理會計工作崗位,對每項(xiàng)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行年平均報酬率預(yù)測、非貼現(xiàn)的回收期預(yù)測,避免利率變動造成的損失。對外匯匯率波動風(fēng)險,應(yīng)采取謹(jǐn)慎原則,每月計算匯率損益,按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬目記賬本位幣金額之間的差額,作為匯兌損益,計入當(dāng)期損益;屬于籌建期間的,計入長期待攤費(fèi)用;屬于與構(gòu)建固定資產(chǎn)有關(guān)的借款產(chǎn)生的匯兌損益,按照借款費(fèi)用資本化的原則進(jìn)行處理。進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險預(yù)測和分析,收集財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險的有關(guān)信息資料,充分利用現(xiàn)有醫(yī)院的財務(wù)會計報表、醫(yī)院工作的統(tǒng)計報表和科室成本核算資料進(jìn)行綜合分析,反映醫(yī)院的經(jīng)營成果、資金使用效果和負(fù)債能力。(2)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理。實(shí)物資產(chǎn)風(fēng)險可以通過主管努力,完善內(nèi)部管理進(jìn)行控制。對固定資產(chǎn)、材料認(rèn)真執(zhí)行定期、不定期清查盤點(diǎn);藥品按月清查盤點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善解決出現(xiàn)的各種問題,制定相應(yīng)的改革措施,保證實(shí)物資產(chǎn)的安全和完整。①把物資管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)等方面的管理結(jié)合起來,進(jìn)行全面管理。②從醫(yī)院院長、財產(chǎn)管理部門(財務(wù)、設(shè)備、總務(wù))到使用科室及操作人員,實(shí)行全員管理。③建立健全三帳一卡制度,財產(chǎn)物資部門要定期與財務(wù)部門進(jìn)行核對,做到帳帳相符。④貴重物資設(shè)備、藥品實(shí)行專人管理,建立物資技術(shù)檔案和使用情況報告制度。
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[5]孫曉燕:醫(yī)院現(xiàn)階段收支分析與對策[J].新鄉(xiāng)師范高等??茖W(xué)校學(xué)報,1996(3).
一、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的根源
1.籌資風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有以下三個方面:一是投資效益的不確定性,即投資風(fēng)險的存在。由于競爭激烈,市場形勢復(fù)雜多變,企業(yè)的投資效益有一定的不確定性,由此產(chǎn)生籌資風(fēng)險;二是資金調(diào)度的不合理性。資金合理調(diào)度,可以相對節(jié)約資金占用使其既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要,又能在時間上相互銜接,形式上相互協(xié)調(diào),充分挖掘資金使用的潛力。資金調(diào)度不合理,就會出現(xiàn)相反的情況;三是外幣匯率風(fēng)險,只有當(dāng)企業(yè)進(jìn)行外幣籌資業(yè)務(wù)時才發(fā)生。企業(yè)借入外幣進(jìn)行籌資活動,如果歸還時該種外幣匯率下降,就會產(chǎn)生匯兌收益。反之,就會產(chǎn)生匯兌損失,這樣就要使企業(yè)以更多的本位幣來歸還借款。
2.投資風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面:一是投資方向錯誤。選擇的投資方向從一開始就是夕陽產(chǎn)業(yè)、市場淘汰產(chǎn)品項(xiàng)目或國家即將控制投資發(fā)展的污染環(huán)境產(chǎn)業(yè),投資之日開始就決定了其注定失敗的命運(yùn);二是投資過程不能嚴(yán)格按預(yù)算控制投資成本。形成邊投資邊修改預(yù)算的“釣魚工程”,最后擴(kuò)大了投資總額,造成投產(chǎn)后資產(chǎn)折舊費(fèi)用占產(chǎn)品成本比例過大,在經(jīng)濟(jì)上制約了工程項(xiàng)目資金的回收期縮短;三是投資購建的資產(chǎn)在技術(shù)上不先進(jìn)。購建技術(shù)落后的設(shè)備、或從經(jīng)濟(jì)上看已經(jīng)不先進(jìn)的設(shè)備,從生產(chǎn)工藝上注定了投資項(xiàng)目資金回收的風(fēng)險。
3.資金回收風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面:一是收賬政策過于寬松。適當(dāng)?shù)馁d銷能夠促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷售擴(kuò)大,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但是,過于寬松的收賬政策則有可能給企業(yè)帶來致命的傷害,造成企業(yè)資金大量流失;二是企業(yè)內(nèi)部對應(yīng)收賬款管理存在漏洞。管理層對抓緊應(yīng)收賬款催繳工作的力度如何,能否安排專人專門負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的管理,甚至派人長期上門催繳,落實(shí)難點(diǎn)、焦點(diǎn)客戶的賬款回收,是該問題的內(nèi)部原因;三是不愿動用法律手段討回債權(quán)?;诰S持長期客戶的關(guān)系,不愿訴訟法律手段解決長期拖欠問題,造成問題積累超過限度,使其釀成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險。
4.收益分配風(fēng)險有兩個來源:一方面是收益確認(rèn)的風(fēng)險,即由于客觀環(huán)境因素的影響和會計方法的不當(dāng),有可能少計成本費(fèi)用,多確認(rèn)當(dāng)期收益,從而虛增當(dāng)期利潤,使企業(yè)提前納稅,導(dǎo)致大量資金提前流出企業(yè)而引起企業(yè)財務(wù)風(fēng)險;或者有可能多結(jié)算成本,多計有關(guān)費(fèi)用,少確認(rèn)當(dāng)期收益,從而虛減了當(dāng)期利潤,影響了企業(yè)聲譽(yù)。另一方面是對投資者分配收益的形式、時間和金額的把握不當(dāng)而產(chǎn)生的風(fēng)險。如果企業(yè)處于資金緊缺時期,卻以貨幣資金的形式對外分配收益,且金額過大,就必然大大降低企業(yè)的償債能力,影響企業(yè)再生產(chǎn)規(guī)模;如果企業(yè)投資者得不到一定的投資回報,或單純以股票股利的形式進(jìn)行收益分配,就會挫傷投資者的積極性,降低企業(yè)信譽(yù),股票上市企業(yè)的股票價格會下跌,這些都會對企業(yè)今后的發(fā)展帶來不利影響。
二、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范的幾點(diǎn)看法
1.思想上重視防范財務(wù)風(fēng)險。
財務(wù)風(fēng)險防范就是企業(yè)在識別風(fēng)險、估量風(fēng)險和分析風(fēng)險的基礎(chǔ)上,充分預(yù)見、有效控制風(fēng)險,用最經(jīng)濟(jì)的方法把財務(wù)風(fēng)險可能導(dǎo)致的不利后果減少到最低限度。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范就是要在財務(wù)風(fēng)險發(fā)生以前,采取各種措施最大限度地防止風(fēng)險的發(fā)生或者把風(fēng)險控制到最小程度。根據(jù)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的來源,樹立財務(wù)風(fēng)險意識是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。企業(yè)員工,特別是企業(yè)的經(jīng)營管理者只有樹立財務(wù)風(fēng)險意識,善于對環(huán)境變化帶來的不確定性進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,有預(yù)見性地采取各種防范措施,使可能遭受的風(fēng)險損失盡可能地降到最低限度,才能保證企業(yè)的生存和發(fā)展,也才能在市場競爭中立于不敗之地。筆者認(rèn)為,江西水泥廠2005年出現(xiàn)的財務(wù)困境,就是因?yàn)楫?dāng)時的管理高層沒有很好地預(yù)測財務(wù)風(fēng)險,對市場環(huán)境盲目樂觀,大量地舉貸建分廠,當(dāng)市場需求一縮緊時,貸款利息就成了企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)。
2.選擇合適的財務(wù)風(fēng)險防范方法。
(1)保持資產(chǎn)的流動性。
企業(yè)償債能力的大小直接取決于其債務(wù)資金總額及資產(chǎn)的流動性。債務(wù)資金總額是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而籌措的,在正常情況下,企業(yè)并不會為了償債而擴(kuò)大籌資規(guī)模,企業(yè)真正能夠償債的只是貨幣資金及部分變現(xiàn)能力強(qiáng)的流動資產(chǎn)(即資產(chǎn)負(fù)債表左邊的前面幾項(xiàng))。而固定資產(chǎn)、長期投資等,往往只能作為一種企業(yè)實(shí)力的保證。資產(chǎn)的流動性,具體表現(xiàn)為資產(chǎn)總額中流動資產(chǎn)的比重和流動資產(chǎn)中速動資產(chǎn)的比重。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率也是反映資產(chǎn)流動性的指標(biāo)。
一個企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)往往是其生產(chǎn)經(jīng)營的需要和特點(diǎn)決定的。但企業(yè)在某些情況下,也可以采取措施相對地提高資產(chǎn)的流動性。例如,企業(yè)采取融資租賃的方式取得部分廠房和設(shè)備,這樣可以避免部分流動資金“固化”,相對提高資產(chǎn)的流動性,還要求企業(yè)及時處理資金周轉(zhuǎn)過程中不正常的資金梗阻。如積極變賣處理超儲積壓物資,采取措施盡快回收應(yīng)收賬款等,使流動資產(chǎn)真正“流動”起來,既有利于加速資金周轉(zhuǎn),提高資金利用效果,又有利于企業(yè)實(shí)際償債能力的增強(qiáng)。江西水泥廠在財務(wù)危機(jī)四起時,也采取了一系列辦法提高資產(chǎn)的流動性。如成立清欠辦,加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的回收力度,對一些年年報虧的子公司采取承包租賃經(jīng)營等。通過這些辦法的實(shí)施,有效地緩解了財務(wù)危機(jī)。
(2)保持合理的債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
在盡力保持資產(chǎn)流動性的同時,也需要控制合理的債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。企業(yè)負(fù)債控制到多大的規(guī)模內(nèi),并無定論,但一般來說,它必須與企業(yè)的還款能力相協(xié)調(diào)。由于在企業(yè)中,只有作為所有者權(quán)益的那一部分才能作為償債來源,因此,舉債規(guī)模應(yīng)與企業(yè)所有者權(quán)益相適應(yīng),一般來說不應(yīng)該超過凈資產(chǎn)的數(shù)額。但是,在不同的行業(yè)情況也會有差別。對于一些固定資產(chǎn)比重較大的行業(yè),由于資產(chǎn)的流動性不強(qiáng),真正可用于償債的是貨幣資金。對于這樣的行業(yè),負(fù)債規(guī)模還應(yīng)略低一些,另外,企業(yè)確定負(fù)債規(guī)模的另一個考慮因素是盈利能力。企業(yè)盈利能力越強(qiáng)則效益越高,負(fù)債能帶來更好的效益,還款一般也有保證,因此,可適當(dāng)擴(kuò)大負(fù)債比重。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度的快慢,也是企業(yè)確定負(fù)債的一個考慮因素。若企業(yè)資金周轉(zhuǎn)快,生產(chǎn)周期短銷售實(shí)現(xiàn)快,則容易組織還款資金;反之,則容易出現(xiàn)拖欠債務(wù)的情況,此時企業(yè)應(yīng)相對降低負(fù)債比重??傊?,企業(yè)的現(xiàn)金流越有保證就越可以組織較高規(guī)模的負(fù)債。
考慮負(fù)債規(guī)模的同時也要考慮債務(wù)結(jié)構(gòu)的合理化。債務(wù)結(jié)構(gòu)主要指長短債務(wù)的規(guī)模。一般來說,長期債務(wù)的資金成本較高,短期借款的資金成本較低。從控制資金成本的角度來看,企業(yè)提高短期借款的比重,可相對降低資金總成本。但短期借款的比重太大,違約風(fēng)險也太大。企業(yè)短期臨時性的資金需要,宜用短期借款解決。長期性的資金需要,若不發(fā)行股票籌資,則宜以長期借款解決。若以短期借款解決,往往陷入借新債還舊債的困境,一旦無法借到,便會面臨財務(wù)風(fēng)險。在這樣情況下還可以引起借款利率上升,與降低資金成本的初衷背道而馳。
(3)合理調(diào)動貨幣資金,可以考慮建立風(fēng)險基金。
要防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,需要企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行貨幣資金的合理調(diào)度與安排。根據(jù)不同企業(yè)資金運(yùn)動的規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),妥善安排貨幣資金的收支活動,使之在平時能保證生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在還款和分紅付息期到來時,及時地籌集和調(diào)度資金,以避免出現(xiàn)無力支付的情況。同時,企業(yè)還可以通過聯(lián)營、合并等多方位多元化經(jīng)營方式來擴(kuò)大規(guī)模,運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)來分配企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,以盈助虧,以優(yōu)補(bǔ)劣。建立風(fēng)險基金,即對于出現(xiàn)的偶然性很大而損失有限的風(fēng)險,企業(yè)可以采取各種可能的方式,有計劃的提取一定數(shù)量且獨(dú)立于企業(yè)運(yùn)營資金之外的貨幣資金,作為損失發(fā)生時的補(bǔ)償基金,防止風(fēng)險發(fā)生對企業(yè)正常運(yùn)營資金的影響,從而保證企業(yè)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。
(4)加大對子公司的財務(wù)控制力度,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。
企業(yè)作為所有者,對子公司的凈資產(chǎn)有絕對的控制權(quán)力,但各子公司也必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),獨(dú)立地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要加大對子公司的財務(wù)控制,首先,要建立一整套子公司財務(wù)管理和會計核算制度,從規(guī)章制度上保證子公司的財務(wù)運(yùn)作符合企業(yè)的整體利益。其次,要推行財務(wù)總監(jiān)制或會計委派制,把財務(wù)會計人員的任命權(quán)歸母公司管理,以避免子公司會計信息失真。再次,對子公司要實(shí)行合并會計報表。
(5)加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的論證,提高投資收益。
對新上馬的項(xiàng)目,一是要進(jìn)行充分的可行性論證。對投資的區(qū)域、行業(yè)、時間以及以什么方式投資,都要進(jìn)行可行性論證,以避免投資風(fēng)險。同時,還要結(jié)合投資成本,靜態(tài)回收期、投資回報率、該項(xiàng)目的發(fā)展前景等方面綜合考慮。二是投資規(guī)模要適度,資金投向要合理配置,不能貪大求全,否則不利于風(fēng)險的分擔(dān)。三是要樹立抵御風(fēng)險的信心,一旦決策投資,就要盡快上馬建設(shè),不搞胡子工程。
(6)建立健全財務(wù)活動各環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范機(jī)制。
關(guān)鍵詞:學(xué)校;財務(wù)風(fēng)險;管理與控制
21世紀(jì)的一個最基本特征是經(jīng)濟(jì)一體化和教育社會化,為適應(yīng)這一潮流,我國的高等院校正在深化改革,實(shí)現(xiàn)“四化”,即辦學(xué)形式多樣化、投資主體多元化,經(jīng)濟(jì)行為市場化、學(xué)校后勤社會化。我校作為國家重點(diǎn)中職院校、兵團(tuán)職業(yè)院校的龍頭,正參照高校管理模式,完善財務(wù)制度,減少財務(wù)風(fēng)險。
學(xué)校財務(wù)風(fēng)險指學(xué)校運(yùn)營過程中因資金運(yùn)動而帶來的風(fēng)險,集中采現(xiàn)在預(yù)算收支不平衡、資本結(jié)構(gòu)不合理等方面。同時,隨著教育體制改革的不斷深入,我國中職教育事業(yè)快速發(fā)展,我校也在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造擴(kuò)建,我校基建資金的主要來源有:國家撥款、事業(yè)結(jié)余等。合理、高效地使用這些資金,避免損失和浪費(fèi)是目前我校發(fā)展的主要問題。
學(xué)校作為市場經(jīng)濟(jì)條件下特殊的經(jīng)濟(jì)主體,隨著其發(fā)展與建設(shè),也存在一定的財務(wù)風(fēng)險。學(xué)校財務(wù)風(fēng)險其形成的根本原因是現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和教育基建投資分離核算制度缺陷,誘因是學(xué)校事業(yè)收入的季節(jié)性與支出剛性的矛盾,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批制度,加強(qiáng)成本核算意識,完善項(xiàng)目核算輔助帳,監(jiān)控賬外債務(wù)的變動情況,建立財務(wù)風(fēng)險責(zé)任制,引進(jìn)社會力量改革校辦企業(yè)。
1本校財務(wù)風(fēng)險的來源
1.1成本意識淡薄可能引起的支付風(fēng)險
雖然近年來,我校加強(qiáng)了部門成本核算力度,但仍有部分部門、專業(yè)系對于專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置及安排和教師聘用,從不進(jìn)行成本核算,致使部分專業(yè)或培訓(xùn)不但不能賺取收益,還會造成支付教師各項(xiàng)費(fèi)用的困難。
1.2大額采購活動、維修工程形成的欠款可能引起的支付風(fēng)險
大額采購是指學(xué)校成批量采購教學(xué)儀器設(shè)備、家具、用具等,這類采購一般合同約定貨到驗(yàn)收合格后付款,并且供貨方亦習(xí)慣按付款進(jìn)度開具銷貨發(fā)票,因而所簽購貨款一般都沒有進(jìn)入學(xué)校的負(fù)債賬簿中,財務(wù)部門難以監(jiān)控,一旦大批欠款到期,往往會造成支付困難。
1.3后勤的粗放式管理可能引起的支付風(fēng)險
到目前為止,我校后勤工作中仍存在部分因粗放管理造成的管理漏洞,如:大宗采買較隨意,不辦理統(tǒng)一采購報批手續(xù)、不經(jīng)正常手續(xù)訂立采買合同等,這種隨意性的管理方式,嚴(yán)重影響了學(xué)校正常預(yù)算開支,容易造成支付困難。
1.4基建工程欠款可能引起的支付風(fēng)險
近年來,我校明顯加大了基建投資規(guī)模,辦學(xué)條件“瓶頸”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金“瓶頸”,基建的投資規(guī)模及工程款的支付在一定程度上影響了投資項(xiàng)目的完成進(jìn)度。
2本校采取應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的措施
2.1盡快建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建立對學(xué)校確定長期發(fā)展思路意義重大,它是對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中潛在的財務(wù)風(fēng)險和財務(wù)管理指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控的系統(tǒng),貫穿于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動全過程,通過對管理對象分別制定相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險控制指標(biāo),以財務(wù)報襲、預(yù)算指標(biāo)及其他相關(guān)財務(wù)資料為依據(jù),采用數(shù)學(xué)模型、比例分析等一般方法,達(dá)到整體控制風(fēng)險的目的。
2.2加強(qiáng)預(yù)算管理
學(xué)校預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。一方面要求提高預(yù)算與事業(yè)發(fā)展計劃的關(guān)聯(lián)性,確保預(yù)算的有效性;另一方面要求提高預(yù)算的前瞻性,從而發(fā)揮預(yù)算在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的積極作用;此外還要通過行政手段保證預(yù)算的嚴(yán)肅性,通過加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資金使用的計劃性。
2.3健全內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是保障管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理手段。健全完善的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)將有助于營造安全、高效的資金運(yùn)行環(huán)境,有效實(shí)施資金安全防范,確保資金效益的發(fā)揮。
(1)營造良好的財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。學(xué)校管理層應(yīng)充分重視財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè),積極支持和參與財務(wù)內(nèi)部控制,將資金的安全作為控制的主要目標(biāo),確保財務(wù)內(nèi)部控制的完整性、合理性和有效性。
(2)構(gòu)建安全高效的會計系統(tǒng)。從會計業(yè)務(wù)流程中涉及資金業(yè)務(wù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)著手,通過建立會計責(zé)任制和操作規(guī)程,加強(qiáng)資金內(nèi)部控制。超級秘書網(wǎng)
(3)著力構(gòu)建規(guī)范的控制程序??刂瞥绦蚴菫楹侠淼乇WC管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)施管理指令、化解財務(wù)風(fēng)險而采取的財經(jīng)政策和程序。應(yīng)堅(jiān)持不相容崗位相分離的基本原則,明確涉及資金支付和流動相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限;制定財務(wù)收支審批管理辦法和重大費(fèi)用支出審批與授權(quán)制度;建立嚴(yán)格的資金收付授權(quán)批準(zhǔn)制度;建立財務(wù)重大事項(xiàng)(包括大額資金收支)報告制度等等。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的逐步深化,政府的衛(wèi)生投入重點(diǎn)正從醫(yī)療服務(wù)等個人衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域向疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,國家對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入逐年減少。而醫(yī)療市場的競爭卻日趨激烈,加上實(shí)行藥品招標(biāo)后藥品利潤空間壓縮等因素,醫(yī)院財務(wù)管理工作者面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。如何化解和防范財務(wù)風(fēng)險,成為財務(wù)管理的重要課題。但現(xiàn)階段就這方面問題研究的相對較少,筆者將在本文中,就如何加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理提出自己的看法。
一、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的背景分析
1、宏觀風(fēng)險管理環(huán)境復(fù)雜多變
財務(wù)管理宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、政策、社會、自然條件等各種因素。隨著我國加入WTO,醫(yī)療市場逐步放開,民營、外資和合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)陸續(xù)興辦,現(xiàn)實(shí)或潛在的競爭者其競爭策略的變化,造成醫(yī)療市場競爭環(huán)境的不確定性。與此同時,國家醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步深入,衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了重大調(diào)整,藥品利潤空間逐步壓縮,醫(yī)療定價不合理等境況都對醫(yī)院收支結(jié)余產(chǎn)生重大影響,加上醫(yī)院建設(shè)自籌資金比例過高,只能借助于負(fù)債籌資,這些都給醫(yī)院的經(jīng)營管理帶來一定的風(fēng)險。隨著人們生活水平的不斷提高,人們的醫(yī)療消費(fèi)需求日益提高,疾病也出現(xiàn)了新的變化,這使得醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)是否符合患者需求,存在許多不確定的因素,也給醫(yī)院財務(wù)造成風(fēng)險。
2、醫(yī)院微觀風(fēng)險管理環(huán)境不容樂觀
財務(wù)風(fēng)險存在于醫(yī)院資金籌資、投資、運(yùn)營及分配的各個環(huán)節(jié)中。籌資環(huán)節(jié)中的風(fēng)險主要表現(xiàn)為負(fù)債總量過度、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理等。一定的負(fù)債有利于降低醫(yī)院資金成本,與此同時,過度的負(fù)債籌資會加大醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險。在投資環(huán)節(jié)上,醫(yī)院對固定資產(chǎn)的投資后,經(jīng)營環(huán)境的變化和投資者自身的投資決策能力都會影響投資的最終成敗。此外,醫(yī)保部門監(jiān)管措施嚴(yán)密、力度加大,醫(yī)院為此墊付了大量資金,對營運(yùn)資金產(chǎn)生重大影響。在使用資金環(huán)節(jié)中,為了日常業(yè)務(wù)活動的需要,醫(yī)院要購置藥品、衛(wèi)生材料、其他材料物資等,這部分業(yè)務(wù)花費(fèi)在醫(yī)院流動資產(chǎn)中占很大的比例,各類物資購進(jìn)比例、采購計劃、周轉(zhuǎn)情況等,都會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。
二、財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的具體原因分析
1、醫(yī)院財務(wù)管理人員對風(fēng)險的認(rèn)識不足
財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的,只要有財務(wù)活動就必然存在財務(wù)風(fēng)險。在現(xiàn)實(shí)工作中,很多醫(yī)院的財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識,認(rèn)為只要管好用好資金就不會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。風(fēng)險意識淡薄是財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因之一,財務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤是導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的又一主要原因。避免財務(wù)失誤的前提是實(shí)現(xiàn)財務(wù)決策的科學(xué)化,目前財務(wù)決策普遍存在經(jīng)驗(yàn)決策及主觀決策現(xiàn)象,導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生,財務(wù)風(fēng)險也就隨之而來。
2、內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全
內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控是醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)中一個非常重要而且相當(dāng)獨(dú)特的系統(tǒng),為了使其能充分發(fā)揮作用,醫(yī)院不僅應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),而且要根據(jù)本醫(yī)院的特點(diǎn),建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度,來保證醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行。而我們國家的醫(yī)院大多沒有建立有效的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機(jī)制,即使有,其財務(wù)監(jiān)督制度執(zhí)行也不嚴(yán)格,在實(shí)踐中難以將醫(yī)院管理與監(jiān)督合二為一。同時,缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不力,難以進(jìn)行有效的約束,財務(wù)風(fēng)險極易發(fā)生。
3、重視具體風(fēng)險的管理,缺乏風(fēng)險管理整體策略
目前,醫(yī)院更多地將精力投入到具體風(fēng)險管理中,缺乏系統(tǒng)、整體地考慮醫(yī)院風(fēng)險組合與風(fēng)險的相互關(guān)系,從而導(dǎo)致風(fēng)險管理的資源分配不均,影響醫(yī)院風(fēng)險管理的效率和效果。另外,醫(yī)院尚未建立一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完整的財務(wù)風(fēng)險管理體系,現(xiàn)有的管理體系中風(fēng)險管理功能與協(xié)調(diào)功能較為欠缺。
三、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的控制與防范
1、完善醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)
財務(wù)管理的宏觀環(huán)境雖然客觀上存在于醫(yī)院之外,醫(yī)院無法對其施加影響或加以控制,但并不意味著醫(yī)院面對環(huán)境變化就無能為力。首先,醫(yī)院應(yīng)對不斷變化的財務(wù)管理宏觀環(huán)境認(rèn)真分析,把握其變化趨勢及規(guī)律,制定多種應(yīng)變措施,適時調(diào)整財務(wù)管理政策,改變財務(wù)管理方法,從而提高醫(yī)院對財務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力,以此降低和規(guī)避因環(huán)境變化給醫(yī)院帶來的財務(wù)風(fēng)險。其次,面對不斷變化的財務(wù)管理環(huán)境,財務(wù)管理體系應(yīng)與時俱進(jìn),不斷更新、完善。醫(yī)院應(yīng)設(shè)置合理、高效的財務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,健全財務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化財務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行,以防范因財務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。
2、建立有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
營運(yùn)資金的管理體現(xiàn)于醫(yī)院流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的管理。醫(yī)院的流動資產(chǎn)包括貨幣資金、藥品材料、往來賬款等,一般占醫(yī)院總資產(chǎn)的30%左右,因而,財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制要以此為重點(diǎn)。同時,要認(rèn)識到財務(wù)危機(jī)通常都是經(jīng)歷了一個漸進(jìn)積累轉(zhuǎn)化的過程,各種危機(jī)因素都將直接或間接地在資金運(yùn)動的“晴雨表”——一些敏感性財務(wù)指標(biāo)值的不同變化上反映出來。這樣,通過觀察這些敏感性財務(wù)指標(biāo)的優(yōu)劣變化,便可以對醫(yī)院的財務(wù)危機(jī)發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。為此,醫(yī)院在負(fù)債經(jīng)營過程中,建立一套規(guī)范、全面的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是非常必要的。為了更好地監(jiān)控醫(yī)院負(fù)債狀況,有效規(guī)避負(fù)債運(yùn)營風(fēng)險,可以根據(jù)各個醫(yī)院自身特點(diǎn)和負(fù)債規(guī)模的大小,結(jié)合資金運(yùn)營狀況,采用綜合評分的方式,建立全程風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。通過收集有關(guān)財務(wù)信息,設(shè)立風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,對醫(yī)院獲得能力、償債能力、運(yùn)營狀況和發(fā)展?jié)摿Φ让舾行灶A(yù)警指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)跟蹤,進(jìn)行事前、事中、事后的經(jīng)常性監(jiān)控,在警情擴(kuò)大或風(fēng)險發(fā)生前及時發(fā)出信號,使其充分發(fā)揮“警報器”的作用;并通過對醫(yī)院每一重要決策活動將帶來的財務(wù)狀況變化,進(jìn)行預(yù)先分析測定,評價醫(yī)院的償債能力,考核醫(yī)院運(yùn)營業(yè)績,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險,并提出有效的風(fēng)險防范對策,為醫(yī)院管理者做出正確經(jīng)營決策提供重要參考和合理建議。
3、健全行之有效的風(fēng)險防范機(jī)制
在建立醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的同時,要輔以一套有效的風(fēng)險防范機(jī)制。具體說來,首先要成立財務(wù)處風(fēng)險防范小組。風(fēng)險防范小組成員一般由財務(wù)審核、賬務(wù)處理、票據(jù)管理和門急診、出入院處組長等各個崗位人員組成。其次,風(fēng)險防范小組要引入流程再造的管理理念,對目前習(xí)以為常的財務(wù)流程進(jìn)行梳理,找出重點(diǎn)風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險控制點(diǎn),針對性地制定規(guī)章制度和操作細(xì)則,并確保制度的落實(shí)和執(zhí)行。對醫(yī)院來說,主要的風(fēng)險控制點(diǎn)包括財務(wù)退費(fèi)、業(yè)務(wù)款收繳、病人欠款管理、住院醫(yī)藥費(fèi)減免等環(huán)節(jié),據(jù)此需要制定的相關(guān)的規(guī)章制度和操作細(xì)則如《業(yè)務(wù)收入解繳制度》、《財務(wù)收費(fèi)退費(fèi)管理制度及操作細(xì)則》、《住院病人費(fèi)用核改操作規(guī)范》等項(xiàng)目。與此同時,還需要設(shè)立了與之配套的日常審核和定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,以確保各項(xiàng)制度的落實(shí),在實(shí)踐中構(gòu)建一套完善的風(fēng)險防范機(jī)制。
4、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)
科學(xué)合理的財務(wù)管理制度是企事業(yè)單位搞好經(jīng)濟(jì)管理工作的前提,也是有效防止財務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ),因此建立起完善的內(nèi)部控制制度,就顯得十分重要,這一點(diǎn)對醫(yī)院來說也不例外。首先,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)2006年衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》,分別從預(yù)算、收入、支出、藥品及庫存物資和固定資產(chǎn)等方面結(jié)合本單位實(shí)際境況細(xì)化內(nèi)部控制制度并組織具體實(shí)施程序。同時,加強(qiáng)對醫(yī)院經(jīng)營和決策的管理與分析,重視內(nèi)部審計工作,發(fā)揮審計再監(jiān)督職能,在財務(wù)部門建立會計人員崗位責(zé)任制財務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制、稽核、原始記錄管理、計量驗(yàn)收、財產(chǎn)清查、財務(wù)收支審批、成本核算、財務(wù)會計分析等制度,足額提取折舊基金、大修理基金、壞賬準(zhǔn)備金,及時清理應(yīng)收賬款,并切實(shí)貫徹執(zhí)行,從而防范財務(wù)風(fēng)險。
5、加強(qiáng)醫(yī)院的流動資產(chǎn)管理
醫(yī)院的流動資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)的絕大比重,因此是醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)療應(yīng)收款、應(yīng)收住院病人醫(yī)藥費(fèi)、其他應(yīng)收款則是醫(yī)院流動資產(chǎn)的重要組成部分,其周轉(zhuǎn)速度快,說明資產(chǎn)流動性強(qiáng),短期償債能力也強(qiáng)。為了降低這方面的財務(wù)風(fēng)險,要加強(qiáng)住院病人的預(yù)交金管理和催交欠費(fèi)工作,做好各病區(qū)、醫(yī)技科室與收費(fèi)處對住院病人的收費(fèi)協(xié)調(diào)工作,建立完善的制約機(jī)制,使病人的欠費(fèi)與科室的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤;加強(qiáng)對醫(yī)療保險費(fèi)的管理,把醫(yī)療保險費(fèi)的超支控制在最低范圍內(nèi);及時清理債權(quán),按照財務(wù)制度規(guī)定,及時足額提取“壞賬準(zhǔn)備”。
醫(yī)院存貨中藥品、材料占據(jù)比重較大,其周轉(zhuǎn)速度快,則說明藥品材料所占用的資金就越少,即醫(yī)院的速動比率越高、財務(wù)風(fēng)險越低。藥品材料管理要遵循“計劃采購、定額管理、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則,周轉(zhuǎn)不超過醫(yī)院財務(wù)預(yù)警機(jī)制制定的天數(shù)。超過周轉(zhuǎn)天數(shù)應(yīng)查找原因,減少庫存數(shù)量,保持良好的資產(chǎn)流動性。同時,還要建立健全三賬一卡制度,財產(chǎn)物資部門要定期與財務(wù)部門進(jìn)行核對,做到賬賬相符。對于貴重物資設(shè)備、藥品實(shí)行專人管理,建立物資技術(shù)檔案和使用情況報告制度。
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在企業(yè)中,財務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)為降低企業(yè)成本,對企業(yè)的財產(chǎn)安全進(jìn)行管理和維護(hù),避免財產(chǎn)和資本的損失,采取的一系列活動與方法,使得企業(yè)的各項(xiàng)財務(wù)活動與組織策略能夠往有利于企業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行發(fā)展。
1.1在企業(yè)的經(jīng)營活動中,財務(wù)內(nèi)部控制有其重要性和必要性第一,企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制,有利于企業(yè)制訂的規(guī)劃和目的能夠在防微杜漸的過程中,降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,對企業(yè)的財務(wù)管理起到一定的保護(hù)作用。第二,財務(wù)內(nèi)部控制能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營活動中財務(wù)管理方面的疏漏或者不合理的地方進(jìn)行及時有效的調(diào)節(jié),使企業(yè)的資本及經(jīng)營決策能夠及時向正常方向發(fā)展。第三,企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制,能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務(wù)動態(tài)及資金走向進(jìn)行微觀監(jiān)測及調(diào)節(jié),有利于及時將財務(wù)信息反饋給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者及決策者,使領(lǐng)導(dǎo)及決策者在第一時間掌握財務(wù)狀況,并采取相應(yīng)的財務(wù)措施進(jìn)行管理與決策。第四,對于企業(yè)財務(wù)管理這一個功能模塊,財務(wù)內(nèi)部控制能夠協(xié)助財務(wù)部門進(jìn)行管理,從而保證企業(yè)的財務(wù)管理有效地圍繞著企業(yè)的經(jīng)營活動展開,切實(shí)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管的功能。第五,企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制,能夠從微觀點(diǎn)、微控制來把握企業(yè)的財務(wù)動態(tài),捕捉有關(guān)企業(yè)經(jīng)營活動的細(xì)節(jié),從而降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,也正是因?yàn)槿绱耍髽I(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制越來越成為企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容。另外,企業(yè)通過實(shí)行財務(wù)內(nèi)部控制,達(dá)到降低成本,增加企業(yè)的經(jīng)營利潤,提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中的競爭優(yōu)勢的目的。
1.2我國企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題雖然在防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險方面,企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制有著其核心的地位,但是,鑒于我國的企業(yè)自身發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展態(tài)勢,企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制依舊存在以下問題。(1)企業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均勻目前在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,我國大多數(shù)的企業(yè)都進(jìn)行了改制,但一般核心企業(yè)依舊是國有性質(zhì),直接由政府部門進(jìn)行監(jiān)督與管理。然而,由于政府部門的監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致在對企業(yè)的管理中出現(xiàn)很多的疏漏,從而致使企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制的過程中,會因?yàn)檫^度重視經(jīng)濟(jì)效益而采取一些不合理或者不合法的經(jīng)濟(jì)手段圖謀自身的發(fā)展。(2)財務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)參差不齊企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的一項(xiàng)重要的工作便是財務(wù)的預(yù)算,近幾十年,我國的財務(wù)從純手工狀態(tài)發(fā)展為普及會計電算化,財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息化,發(fā)展速度相當(dāng)快。盡管如此,在財務(wù)預(yù)算方面,仍然有相當(dāng)大比重的企業(yè)實(shí)行的是手工預(yù)算,因此,財務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和層次相差較大,表現(xiàn)在財務(wù)的管理方面,導(dǎo)致許多財務(wù)問題得不到解決,數(shù)據(jù)的內(nèi)控秩序混亂,使得企業(yè)決策者得不到精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)作為引導(dǎo),甚至?xí)贸鲥e誤的決策與規(guī)劃,使企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險增大,企業(yè)蒙受損失。(3)企業(yè)的資金利用率不高我國目前的財務(wù)內(nèi)控,由于有些管理人員意識不夠,常常會因?yàn)楣芾聿簧瞥霈F(xiàn)以下情況,諸如分散的資金難以集中;企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益過度投資;缺乏投資意識使企業(yè)資金閑置過多;企業(yè)資金管理方式老舊;等等,致使企業(yè)的資金利用率不高,這在一定程度上影響了企業(yè)的長期規(guī)劃,制約了自身的發(fā)展。(4)財務(wù)內(nèi)控人員素質(zhì)不高我國實(shí)行財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化信息化的時間并不長,雖然發(fā)展迅捷,但也不可避免地存在一些問題,尤其是人才培養(yǎng)方面,總是不盡如人意。財務(wù)內(nèi)控人員的素質(zhì)高低,直接影響著企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的質(zhì)量,許多從事財務(wù)方面工作的人員,還停留在傳統(tǒng)財務(wù)管理水平,缺乏財務(wù)內(nèi)控的專業(yè)知識,在財務(wù)管理系統(tǒng)中協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力都不強(qiáng),致使企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制成為企業(yè)財務(wù)管理的軟肋。
2加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制,防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險
2.1完善信息系統(tǒng)完善的信息系統(tǒng),可以提升企業(yè)管理的效率,有效地掌握企業(yè)經(jīng)營活動的動態(tài),對企業(yè)的管理進(jìn)行全程的監(jiān)督和控制,至關(guān)重要。因此,完善信息系統(tǒng)是財務(wù)內(nèi)部控制中最基本的工作,便于使財務(wù)內(nèi)部控制管理人員精準(zhǔn)地收集到有關(guān)企業(yè)財務(wù)及經(jīng)營管理的信息與數(shù)據(jù),及時與相關(guān)層面進(jìn)行溝通、傳遞、調(diào)節(jié),使企業(yè)的財務(wù)管理工作乃至企業(yè)的管理工作得以有序有效展開。
2.2強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理人員的素質(zhì)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制是否到位有效,與其管理人員的素質(zhì)有很大的關(guān)聯(lián),企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理人員不僅需要有財務(wù)專業(yè)知識,更需要掌握一定的信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)操作能力,還需要了解一系列的相關(guān)法律法規(guī)??偠灾F(xiàn)代化的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理人員必須具有高素質(zhì)、高專業(yè)技能,高綜合處理事物的能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對財務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng),提高其法律法規(guī)方面的知識,加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控人員對現(xiàn)代技術(shù)的掌握。只有建設(shè)一支具有高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍,才能切實(shí)有效地控制企業(yè)內(nèi)部財務(wù),將企業(yè)財務(wù)風(fēng)險降到可操控的范圍,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。
2.3建立科學(xué)的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度有效的內(nèi)控體制能夠在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控中不斷地修正及更新系統(tǒng),使得企業(yè)財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)更加完善。嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)合理的財務(wù)內(nèi)控制度是防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)及最佳途徑。首先,在財務(wù)內(nèi)控制度內(nèi),能夠有組織、有步驟地對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、采編及整理,為不同部門的可行性方案、各種投資及生產(chǎn)方案的評議采納提供數(shù)據(jù)理論基礎(chǔ),從而避免了決策的盲目性與無效性,降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。其次,通過科學(xué)合理的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度,能夠保障企業(yè)上層決策的效率性,在制度條款的制約和監(jiān)督下,責(zé)權(quán)分工明確,避免工作范疇模糊,決策混亂。再次,科學(xué)的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度,使企業(yè)財務(wù)的完整性及安全性得到了保障,比如制度下實(shí)施細(xì)則、內(nèi)部的牽制制度,資金處理、財務(wù)預(yù)算的權(quán)限等,都為企業(yè)的財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了安全可行的手段及約束,使企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險得以降低。最后,完善的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度能夠保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,在制度的監(jiān)控下,財務(wù)信息的收集、記錄、匯總和審核都有章可循,責(zé)任明確。在防范財務(wù)風(fēng)險方面,能夠做到防微杜漸,防患于未然。
2.4加強(qiáng)預(yù)算控制,降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)算控制是企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的最有效的方式。企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制時,制定相應(yīng)的預(yù)算制度,使企業(yè)的預(yù)算不僅僅只是形式上的,更重要的是落到實(shí)處,對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行動態(tài)的滾動式管理。同時,在加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算的同時,加強(qiáng)企業(yè)資金的管理,提高企業(yè)資金的利用率,充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度的作用,避免企業(yè)在財務(wù)上的資金利用的損失,以最直接的形式降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
2.5建立獎勵機(jī)制及審計機(jī)構(gòu)只有建立獨(dú)立的獎勵機(jī)制及審計機(jī)構(gòu),對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控進(jìn)行自我評估,責(zé)權(quán)分明,獎懲公正,才能夠調(diào)動財務(wù)內(nèi)控人員的積極性與主動性。通過合理的財務(wù)內(nèi)控衡量標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,減少工作中的不確定性及容易疏漏的隨意性,使防范財務(wù)風(fēng)險的工作具體而實(shí)效。
3結(jié)語
一、財務(wù)報表分析識別
財務(wù)報表分析是了解企業(yè)會計和財務(wù)數(shù)據(jù)的重要手段,通過分析識別,銀行信貸人員可以評價一個企業(yè)的會計對企業(yè)經(jīng)營狀況的反映程度,知道會計數(shù)字的扭曲程度并通過會計手段來“糾正”扭曲;通過運(yùn)用會計靈活性,評價會計政策和會計核算合適與否,進(jìn)而可以及時認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的趨勢和潛在的問題,為銀行的信貸決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持。
1.資產(chǎn)負(fù)債表分析
(1)營運(yùn)資金分析。營運(yùn)資金通常表明企業(yè)是否有清算能力,即企業(yè)是否有償還短期債務(wù)的能力和能否按現(xiàn)有水平繼續(xù)經(jīng)營。
(2)長期經(jīng)營資產(chǎn)分析。長期經(jīng)營資產(chǎn)的基本會計問題是計價基礎(chǔ)。計價基礎(chǔ)是應(yīng)當(dāng)資本化的長期經(jīng)營資產(chǎn)的成本或價值,不能被高估或低估。每年應(yīng)攤銷的費(fèi)用是資本化成本的一部分,應(yīng)該在資產(chǎn)被消耗時計入損益表。長期經(jīng)營資產(chǎn)分為兩種:固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。
(3)長期負(fù)債分析。主要考慮是否所有的長期負(fù)債都已記錄在資產(chǎn)負(fù)債表上,特別是對未實(shí)現(xiàn)的收人。進(jìn)行長期負(fù)債分析時,應(yīng)注意企業(yè)是否為了滿足營運(yùn)資金、抵押貸款、個人擔(dān)保、再融資等的需要而優(yōu)化債務(wù)水平,此外,還應(yīng)進(jìn)行對比分析并判斷是否合理。
(4)表外融資和或有負(fù)債分析。表外融資是企業(yè)的一種潛在債務(wù),盡管其未在資產(chǎn)負(fù)債表上反映,但會影響未來現(xiàn)金流量,在分析資產(chǎn)負(fù)債表時,是不可忽視的。因此要求信貸人員不僅要分析財務(wù)報表本身,而且還要仔細(xì)分析有關(guān)報表的補(bǔ)充資料。
2.利潤表分析
在分析利潤表時,應(yīng)對構(gòu)成收益的各個項(xiàng)目十分清楚,分清哪些是正常的收益和損失,哪些不是正常的收益和損失,并據(jù)此判別企業(yè)的主營業(yè)務(wù)活動所占的權(quán)重。
3.現(xiàn)金流量表分析
現(xiàn)金流量表中經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量是分析企業(yè)財務(wù)狀況的重要信息來源。現(xiàn)金流量分析首先是將經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量與本期的凈利潤相比較,以確定本期盈利的好壞。如果企業(yè)有較好的盈利狀況和較高的現(xiàn)金流量,說明企業(yè)的贏利是真正的贏利,并非是通過“造假”出來的。如果企業(yè)經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量在幾個期間為負(fù)數(shù),而凈利潤為正數(shù),或者企業(yè)的凈利潤在一定范圍內(nèi)一直高于本期經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量,說明企業(yè)的贏利狀況較差。同時還應(yīng)與企業(yè)的生命周期相結(jié)合進(jìn)行考慮。其次,是用過去的現(xiàn)金流量預(yù)期未來的現(xiàn)金流量。在預(yù)期時,可將現(xiàn)金流量劃分為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)金流量和不經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)金流量;另外還可與相關(guān)賬戶相聯(lián)系,將其分為長期的現(xiàn)金流量和短期的現(xiàn)金流量。
二、財務(wù)報表分析的局限性
通過以上對財務(wù)報表的分析,信貸人員可以了解很多有關(guān)企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,可以幫助決策者進(jìn)行決策,但由于財務(wù)報表在產(chǎn)生的過程中受很多因素的影響,本身存在許多方面的局限性,我們在運(yùn)用財務(wù)報表,通過對它的分析來了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的同時,還應(yīng)了解財務(wù)報表分析的局限性。
1.報表數(shù)據(jù)分析的滯后性
財務(wù)報告對外披露的財務(wù)信息的有用性在很大程度上取決于它的及時性,對于銀行的信貸決策和管理者來講,會計信息的披露和傳遞是越快越好,及時性是會計信息重要質(zhì)量特征。
就企業(yè)年度財務(wù)報表而言所披露的會計信息間隔時間過長,就越缺乏及時性,也就越缺乏有用性,財務(wù)報表的分析一般都是在財務(wù)報表編制后才進(jìn)行的,在使用時往往已經(jīng)過時。同時,比率分析所使用的數(shù)據(jù)均屬于歷史性的,對預(yù)測、決策只能起參考作用。
2.報表分析信息來源的真實(shí)性
真實(shí)性是財務(wù)報表分析的生命。真實(shí)性要求會計核算時客觀地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,要求企業(yè)管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)遵循的《企業(yè)會計制度》和會計準(zhǔn)則,正確運(yùn)用會計原則和方法,準(zhǔn)確反映企業(yè)的實(shí)際情況。實(shí)際上,財務(wù)造假的現(xiàn)象屢見不鮮。
3.會計方法本身也有局限性
我們知道,列入報表的僅僅是可以利用的、可以用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源,我們對報表的分析僅僅是分析了那些報表中列示的經(jīng)濟(jì)資源,實(shí)際上,企業(yè)有許多經(jīng)濟(jì)資源或是受客觀條件制約、或是受會計方法的制約而并未在報表中得到體現(xiàn)。
4.會計計量方法也有局限性
會計計量是會計記錄和會計報告的前提,這就要求有一個能綜合各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計量單位作為計量各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的影響及其結(jié)果的共同尺度。會計所提供的主要是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動是可以用貨幣計量的數(shù)據(jù)和信息。然而就用貨幣單位作為會計統(tǒng)一的計量尺度,實(shí)質(zhì)上存在著貨幣是穩(wěn)定的這一假設(shè),因?yàn)槿绻泿挪环€(wěn)定就沒法把它作為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)尺度。然而這一假設(shè)在現(xiàn)實(shí)生活中受到了持續(xù)通貨膨脹的沖擊。由于通貨膨脹,財務(wù)報表所提供的財務(wù)信息也就不能反映當(dāng)時真實(shí)的成本費(fèi)用和收益狀況,從而導(dǎo)致財務(wù)信息的模糊性。
財務(wù)報表分析只是信貸管理人員用來評估風(fēng)險的一種工具,盡管這類分析有其局限性,但它在幫助信貸管理人員估量和控制風(fēng)險上仍然相當(dāng)重要。
三、如何提高信貸風(fēng)險防范能力
由于財務(wù)報表分析僅僅是原則性的,又存在諸多的局限性,而實(shí)際情況千變?nèi)f化,因此,這就要求信貸人員有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、敏銳的洞察力及隨機(jī)應(yīng)變的能力,來分析不同企業(yè)的財務(wù)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,以此來進(jìn)一步提高信貸風(fēng)險的防范能力。
1.提高信貸人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。
2.信貸人員進(jìn)行財務(wù)報表分析時,考慮的問題越多,越要更經(jīng)常審閱客戶的財務(wù)報表,特別要關(guān)注財務(wù)報表進(jìn)行審計的項(xiàng)目和范圍。
3.充分分析財務(wù)報告內(nèi)容。財務(wù)報告由基本財務(wù)報表、附表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書幾部分組成。而財務(wù)報表則是其基本部分,附注是為了幫助理解會計報表的內(nèi)容而作出的解釋,財務(wù)狀況說明書也是按照《企業(yè)財務(wù)通則》要求而作出的詳盡披露,它們彌補(bǔ)了財務(wù)報表信息反映的有限性,這樣,信貸管理人員對于信貸風(fēng)險的范圍就能有一個清楚地了解。
4.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)報表可能與它們公布的報表并不相符,這就要以客戶的財務(wù)比率與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比,找出差異、分析原因。
目前,并購作為企業(yè)間的一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易日益活躍于資本市場。1990年,全球企業(yè)并購金額還只有4000億美元,而到2000年,就上升到3.5萬億美元,并購浪潮可謂風(fēng)起云涌。國內(nèi)企業(yè)間的并購亦是如火如荼。并購作為資本運(yùn)營方式日益為企業(yè)所推崇。本文是對企業(yè)并購的含義、并購財務(wù)風(fēng)險及其防范措施的探討。
一、并購的含義
企業(yè)并購(M&A),即企業(yè)之間的合并與收購行為。企業(yè)合并(Merger)是指兩家或更多的獨(dú)立企業(yè)合并組成一家公司,常由一家占優(yōu)勢的公司吸收一家或更多的公司。我國《公司法》規(guī)定:公司合并可采取吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。一個公司吸收其他公司,被吸收的公司解散,稱為吸收合并。兩個以上公司合并設(shè)立一個新的公司,合并各方解散,稱為新設(shè)合并。收購(Acquisition)是企業(yè)通過現(xiàn)金或股權(quán)方式收購其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易行為。合并與收購兩者密不可分,它們分別從不同的角度界定了企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為。合并以導(dǎo)致一方或雙方喪失法人資格為特征。收購以用產(chǎn)權(quán)交易行為的方式(現(xiàn)金或股權(quán)收購)取得對目標(biāo)公司的控制權(quán)力為特征。由于在運(yùn)作中它們的聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其區(qū)別,所以兼并、合并與收購常作為同義詞一起使用,統(tǒng)稱為“購并”或“并購”,泛指在市場機(jī)制作用下企業(yè)為了獲得其他企業(yè)的控制權(quán)而進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易活動。企業(yè)并購的直接目的是并購方為了獲取被并購企業(yè)一定數(shù)量的產(chǎn)權(quán)和主要控制權(quán),或全部產(chǎn)權(quán)和完全控制權(quán)。企業(yè)并購是市場競爭的結(jié)果,是企業(yè)資本運(yùn)營的重用方式,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級的重要途徑。
二、并購對公司財務(wù)框架的影響及其帶來的財務(wù)風(fēng)險
(一)資本結(jié)構(gòu)偏離風(fēng)險
企業(yè)并購的融資決策對企業(yè)的資金規(guī)模和資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。企業(yè)并購所需大量資金的融資渠道有:銀行借款、發(fā)行債券和股票以及認(rèn)股權(quán)證等。由于并購的動機(jī)不同以及目標(biāo)企業(yè)收購前資本結(jié)構(gòu)的不同,使得企業(yè)并購所需的長期資金和短期資金、自有資本和債務(wù)資金的投入比例存在差異。企業(yè)并購所借入的大量債務(wù)和新發(fā)行的債券、股票往往造成企業(yè)資本結(jié)構(gòu)失衡,形成資本結(jié)構(gòu)偏離,給企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險。資本成本最低和企業(yè)價值最大的暫時背離是以巨大的財務(wù)風(fēng)險為代價的。債務(wù)資金的規(guī)模龐大和新發(fā)行債券、股票的沉重壓力使并購方不得不考慮融資決策所帶來的財務(wù)風(fēng)險。
(二)杠桿效應(yīng)
債務(wù)的存在是財務(wù)杠桿發(fā)生作用的根本原因,也是產(chǎn)生財務(wù)杠桿效益的源泉。同時,正因?yàn)樨攧?wù)杠桿效益存在,使得債務(wù)的存在合理。隨著債務(wù)增加,杠桿效益亦是水漲船高,高財務(wù)風(fēng)險的背后是投資高回報的預(yù)期。研究表明,企業(yè)并購導(dǎo)致杠桿率增加,特別是在杠桿收購案例中。杠桿收購指并購企業(yè)通過舉債獲得目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)或資產(chǎn),并用目標(biāo)企業(yè)的流量償還負(fù)債的并購方式。杠桿收購旨在通過舉債解決收購中的資金問題,并期望在并購后獲得財務(wù)杠桿利益。并購企業(yè)的自有資金只占所需資金的10%,投資銀行的貸款占資金總額的50%~70%,向投資者發(fā)行垃圾債券占收購金額的20%~40%.所謂的垃圾債券是指企業(yè)在并購過程中發(fā)行的利息很高,但評級很低,存在較大違約風(fēng)險的債券。高息垃圾債券的發(fā)行及大量投資銀行的貸款使企業(yè)資本財務(wù)效益的同時也帶來了高風(fēng)險。并購企業(yè)必須合理安排資本結(jié)構(gòu),使并購中產(chǎn)生的財務(wù)杠桿利益抵消財務(wù)風(fēng)險增大所帶來的不利影響。
(三)股利和債息政策的影響及償債風(fēng)險
三、并購過程中的財務(wù)風(fēng)險
一項(xiàng)完整的并購活動通常包括目標(biāo)企業(yè)選擇、目標(biāo)企業(yè)價值的評估、并購的可行性分析、并購資金的籌措、出價方式的確定以及并購后的整合,上述各環(huán)節(jié)中都可能產(chǎn)生風(fēng)險。并購過程中的財務(wù)風(fēng)險主要有以下幾個方面:
(一)企業(yè)價值評估風(fēng)險
在確定目標(biāo)企業(yè)后,并購雙方最關(guān)心的問題莫過于以持續(xù)經(jīng)營的觀點(diǎn)合理地估算目標(biāo)企業(yè)的價值并作為成交的底價,這是并購成功的基礎(chǔ)。
目標(biāo)企業(yè)的估價取決于并購企業(yè)對其未來自由現(xiàn)金流量和時間的預(yù)測。對目標(biāo)企業(yè)的價值評估可能因預(yù)測不當(dāng)而不夠準(zhǔn)確,這就產(chǎn)生了并購公司的估價風(fēng)險,風(fēng)險的大小取決于并購企業(yè)所用信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量又取決于下列因素:目標(biāo)企業(yè)是上市公司還是非上市公司;并購企業(yè)是善意收購還是惡意收購;準(zhǔn)備并購的時間;目標(biāo)企業(yè)審計距離并購時間的長短等。也就是說,目標(biāo)企業(yè)價值的評估風(fēng)險根本上取決于信息不對稱程度的大小。由于我國會計師事務(wù)所提交的審計報告水分較多,上市公司信息披露不夠充分。嚴(yán)重的信息不對稱使得并購企業(yè)對目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價值和贏利能力的判斷難于做到非常準(zhǔn)確,在定價中可能接受高于目標(biāo)企業(yè)價值的收購價格,導(dǎo)致并購企業(yè)支付更多的資金或更多的股權(quán)進(jìn)行交易。并購企業(yè)可能由此造成資產(chǎn)負(fù)債率過高以及目標(biāo)企業(yè)不能帶來預(yù)期贏利而陷入財務(wù)困境。
(二)流動性風(fēng)險
流動性風(fēng)險是指企業(yè)并購后由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,缺乏短期融資,導(dǎo)致出現(xiàn)支付困難的可能性。流動性風(fēng)險在采用現(xiàn)金支付方式的并購企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。由于采用現(xiàn)金收購的企業(yè)首先考慮的是資產(chǎn)的流動性,流動資產(chǎn)和速動資產(chǎn)的質(zhì)量越高,變現(xiàn)能力就越高,企業(yè)越能迅速、順利地獲取收購資金。這同時也說明并購活動占用了企業(yè)大量的流動性資源,從而降低了企業(yè)對外部環(huán)境變化的快速反應(yīng)和調(diào)節(jié)能力,增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。如果自有資金投入不多,企業(yè)必然采用舉債的方式,通常目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過高,使得并購后的企業(yè)負(fù)債比率和長期負(fù)債都有大幅上升,資本的安全性降低。若并購方的融資能力較差,現(xiàn)金流量安排不當(dāng),則流動比率也會大幅下降,影響其短期償債能力,給并購方帶來資產(chǎn)流動性風(fēng)險。
(三)融資風(fēng)險
并購的融資風(fēng)險主要是指能否按時足額地籌集到資金,保證并購的順利進(jìn)行,如何利用企業(yè)內(nèi)部和外部的資金渠道在短期內(nèi)籌集到所需的資金是關(guān)系到并購活動能否成功的關(guān)鍵。
并購對資金的需要決定了企業(yè)必須綜合考慮各種融資渠道。如果企業(yè)進(jìn)行并購只是暫時持有,待適當(dāng)改造后重新出售,這就需要投入相當(dāng)數(shù)量的短期資金才能達(dá)到目的。這時可以選擇資本成本相對較低的短期借款方式,但還本付息的負(fù)擔(dān)較重,企業(yè)若屆時安排不當(dāng),就會陷入財務(wù)危機(jī)。如果買方是為了長期持有目標(biāo)公司,就要根據(jù)目標(biāo)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)及其持續(xù)經(jīng)營的資金需用,來確定收購資金的具體籌集方式。并購企
業(yè)應(yīng)針對目標(biāo)企業(yè)負(fù)債償還期限的長短,維持正常的營運(yùn)資金,使投資回收期與借款種類相配合,合理安排資本結(jié)構(gòu)。比如用短期融資來維持目標(biāo)公司正常營運(yùn)的流動性資金需用,用長期負(fù)債和股東權(quán)益來籌集購買該企業(yè)所需要的其他資金投入,在并購企業(yè)不會出現(xiàn)融資危機(jī)的前提下,盡量降低資本成本,力求資本結(jié)構(gòu)的合理性。
四、企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的防范對策
在并購過程中應(yīng)有針對性地控制風(fēng)險的影響因素,降低財務(wù)風(fēng)險。如何規(guī)避和減少財務(wù)風(fēng)險,可以采取下列具體措施:
(一)改善信息不對稱狀況,采用恰當(dāng)?shù)氖召徆纼r模型,合理確定目標(biāo)企業(yè)的價值,以降低目標(biāo)企業(yè)的估價風(fēng)險
由于并購雙方信息不對稱狀況是產(chǎn)生目標(biāo)企業(yè)價值評估風(fēng)險的根本原因,因此并購企業(yè)應(yīng)盡量避免惡意收購,在并購前對目標(biāo)公司進(jìn)行詳盡的審查和評價。并購方可以聘請投資銀行根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全面策劃,審定目標(biāo)企業(yè)并且對目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、財務(wù)狀況和經(jīng)營能力進(jìn)行全面分析,從而對目標(biāo)企業(yè)的未來自由現(xiàn)金流量做出合理預(yù)測,在此基礎(chǔ)之上的估價較接近目標(biāo)企業(yè)的真實(shí)價值。
另外,采用不同的價值評估方法對同一目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評估,可能會得到不同的并購價格。企業(yè)價值的估價方法有貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、賬面價值法、市盈率法、同業(yè)市值比較法、市場價格法和清算價值法,并購公司可根據(jù)并購動機(jī)、并購后目標(biāo)公司是否繼續(xù)存在以及掌握的資料信息充分與否等因素來決定目標(biāo)公司的合理評估方法,合理評估企業(yè)價值。
(二)從資金支付方式、時間和數(shù)量上合理安排,降低融資風(fēng)險
并購企業(yè)在確定了并購資金需要量以后,就應(yīng)著手籌措資金。資金的籌措方式及數(shù)量大小與并購方采用的支付方式相關(guān),而并購支付方式又是由并購企業(yè)的融資能力所決定的。并購的支付方式有現(xiàn)金支付、股票支付和混合支付三種,其中現(xiàn)金支付方式資金籌措壓力最大。
并購企業(yè)可以結(jié)合自身能獲得的流動性資源、每股收益攤薄、股價的不確定性、股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動、目標(biāo)企業(yè)的稅收籌措情況,對并購支付方式進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計,將支付方式安排成現(xiàn)金、債務(wù)與股權(quán)方式的各種組合,以滿足收購雙方的需要來取長補(bǔ)短。比如公開收購中兩層出價模式,第一層出價時,向股東允諾以現(xiàn)金支付,第二層出價則標(biāo)明以等價的混合證券為支付方式。采用這種支付方式,一方面是出于交易規(guī)模大、買方支付現(xiàn)金能力有限的考慮,維護(hù)較合理的資本結(jié)構(gòu),減輕收購后的巨大還貸壓力;另一方面是誘使目標(biāo)企業(yè)股東盡快承諾出售,從而使并購方在第一層出價時,就達(dá)到獲取目標(biāo)企業(yè)控制權(quán)的目的。
(三)創(chuàng)建流動性資產(chǎn)組合,加強(qiáng)營運(yùn)資金管理,降低流動性風(fēng)險
由于流動性風(fēng)險是一種資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險,必須通過調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債匹配,加強(qiáng)營運(yùn)資金的管理來降低。但若降低流動性風(fēng)險,則流動性降低,同時其收益也會隨之降低,為解決這一矛盾,建立流動資產(chǎn)組合是途徑之一,使流動性與收益性同時兼顧,滿足并購企業(yè)流動性資金需要的同時也降低流動性風(fēng)險。
(四)增強(qiáng)杠桿收購中目標(biāo)企業(yè)未來現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性,在財務(wù)杠桿收益增加的同時,降低財務(wù)風(fēng)險
杠桿收購的特征決定了償還債務(wù)的主要來源是整合目標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流量。在杠桿效應(yīng)下,高風(fēng)險、高收益的資本結(jié)構(gòu)能否真正給企業(yè)帶來高額利潤取決于此。高額債務(wù)的存在需要穩(wěn)定的未來自由現(xiàn)金流量來償付,而增強(qiáng)未來現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性必須:(1)選擇好理想的目標(biāo)公司,才能保證有穩(wěn)定的現(xiàn)金流量。(2)審慎評估目標(biāo)企業(yè)價值。(3)在整合目標(biāo)企業(yè)過程中,創(chuàng)造最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),增加企業(yè)價值。只有未來存在穩(wěn)定的自由現(xiàn)金流量,才能保證杠桿收購的成功,避免出現(xiàn)不能按時償債而帶來的技術(shù)性破產(chǎn)。
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一、財務(wù)管理的松、假、差是導(dǎo)致金融風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因
財務(wù)管理作為以價值運(yùn)動形式為主的、政策性與綜合性較強(qiáng)的管理,對于主要從事資金流通與資本運(yùn)作業(yè)務(wù)的金融公司來說,其好壞程度對企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
1.財務(wù)控制乏力易導(dǎo)致金融風(fēng)險
財務(wù)是企業(yè)資金進(jìn)出的總閘門,通過財務(wù)控制可以幫助預(yù)防和化解金融風(fēng)險。但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些金融公司由于管理體制、人員素質(zhì)等因素的制約,財務(wù)控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進(jìn)出手續(xù)時無章可循,法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務(wù)的進(jìn)度和節(jié)奏進(jìn)行,造成損失浪費(fèi);以報代管,管貸不管收,資金回收工作抓得不緊,造成大量的呆賬、滯賬,不良資產(chǎn)越積越多。
此外,財務(wù)控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理無法統(tǒng)一,上級財會部門不能有效地管理下屬單位的財務(wù),使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認(rèn)真貫徹下去,資金周轉(zhuǎn)緩慢,財會信息不能及時、準(zhǔn)確傳遞,從而削弱了企業(yè)財務(wù)的集中統(tǒng)一管理,這無疑對金融風(fēng)險的產(chǎn)生起了一種“促進(jìn)”作用。
2.虛假的財會信息掩蓋了金融風(fēng)險
在真實(shí)性原則下,財務(wù)會計可以通過有關(guān)資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況,分析各種潛在的問題和風(fēng)險,據(jù)此制定相應(yīng)措施,從而促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財會工作中注入了虛假因素,后果則會相反。
近幾年,金融公司財會核算的虛假性有日益嚴(yán)重的趨勢,如所有者權(quán)益虛置,資本金不真實(shí);搞賬外經(jīng)營,設(shè)立賬外賬;會計科目混淆使用,賬賬、賬款、賬實(shí)不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負(fù)債比例達(dá)標(biāo)等。財會信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平,許多問題得不到及時發(fā)現(xiàn),只有等到各種問題越積越多,企業(yè)發(fā)展難以為繼時,才驚慌失措,但這往往為時已晚。財會核算的虛假性實(shí)際上是保住了企業(yè)的眼前利益,斷送了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和國家與社會的整體利益。
3.理財技能低影響到金融風(fēng)險的及時化解和消除
長期以來,許多金融公司的財會工作主要集中在日常的記賬、算賬,編制會計報表,不重視更新知識,提高業(yè)務(wù)水平,使財會人員的理財意識僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”,理財技能貧乏,對目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率等問題,缺乏深刻理解和認(rèn)識。這必然影響到金融風(fēng)險的及時化解和消除。
4.財會人員的違規(guī)操作直接帶來金融風(fēng)險
財務(wù)是企業(yè)資金運(yùn)動的總樞紐,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司個別財會人員利用手中的權(quán)利謀取私利,如貪污挪用公款,利用公章私自劃撥資金,搞惡性透支,虛開資信證明等,給單位和國家造成經(jīng)濟(jì)損失,也會造成金融風(fēng)險。
由此可見,金融公司財務(wù)的一舉一動,都與金融風(fēng)險有著直接的聯(lián)系;防范金融風(fēng)險,必須重視財會部門的協(xié)同配合,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)控職能。
二、強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)控職能———防范金融風(fēng)險的對策
為了防范金融風(fēng)險,金融公司的財會部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式,增強(qiáng)現(xiàn)財意識,建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財務(wù)管理機(jī)制,形成防范和抵御金融風(fēng)險的堅(jiān)實(shí)屏障,促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展。具體來說,應(yīng)當(dāng)建立和完善如下財務(wù)機(jī)制:
1.積極主動的財務(wù)決策機(jī)制
財務(wù)決策是金融公司決策的重要組成部分,要通過財務(wù)特有的決策手段促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化和合理化。
(1)樹立新型的決策意識。包括風(fēng)險決策意識、綜合決策意識和效益決策意識。
(2)建立財會咨詢隊(duì)伍。可建立由財會部門牽頭,即由精干、素質(zhì)較高的財會人員和有豐富業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、又具一定財會知識的業(yè)務(wù)人員組成的財會咨詢隊(duì)伍,定期提供較詳實(shí)的分析報告和建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項(xiàng)目關(guān),建立健全約束機(jī)制,提高資金使用效益,規(guī)避金融風(fēng)險,金融公司都應(yīng)成立投資、融資項(xiàng)目審查委員會,各下屬業(yè)務(wù)單位根據(jù)需要成立審查小組,制定、實(shí)施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會計師或總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)牽頭組織活動,資深財會、審計人員應(yīng)成為該委員會成員。
(4)為了明確決策責(zé)任,全面掌握業(yè)務(wù)情況,財會部門要建立投資、融資項(xiàng)目檔案管理制度2.嚴(yán)格、認(rèn)真的財務(wù)控制機(jī)制
(1)強(qiáng)化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《金融企業(yè)財務(wù)制度》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本單位的財會制度,對會計核算、現(xiàn)金管理、成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定,下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對財會基本知識和財會制度的宣傳和學(xué)習(xí),實(shí)行考試合格上崗制度,并制定執(zhí)行財會制度的獎罰條例,把財會制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個重要標(biāo)準(zhǔn)來考核。
(2)把好審核關(guān)。財會部門在辦理每筆資金進(jìn)出、資產(chǎn)變動手續(xù)前,必須對有關(guān)的情況有一定了解,要求有真實(shí)、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),必須馬上中止所辦的有關(guān)手續(xù),待事情弄清楚以后再辦理,切不可盲目行事。
(3)實(shí)行跟蹤控制,并組織有關(guān)計劃、審計、法律等方面的人員進(jìn)行項(xiàng)目評價,提供信息和建議供管理層參考,切實(shí)保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的安全性和高效性。
(4)加強(qiáng)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門的配合,發(fā)現(xiàn)有違反財會制度的人和事,要嚴(yán)肅查處。
3.真實(shí)、科學(xué)的財會信息處理機(jī)制
(1)整頓會計工作秩序。金融公司對現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負(fù)債、投資和融資情況要進(jìn)行全面的核查,調(diào)整不實(shí)的賬務(wù),以達(dá)到賬款、賬賬、賬實(shí)相符,盡快糾正會計核算中不真實(shí)、不規(guī)范的問題。
(2)實(shí)行財會信息責(zé)任制。上級部門要改變以往那種查出問題只追查財會人員的責(zé)任或只對單位罰款的作法,明確公司的管理人員必須保證會計資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,對會計報表的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。對財會人員按其工作特點(diǎn)制定責(zé)任制,對會計核算的各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督,并進(jìn)行考核評比。
(3)抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化會計基礎(chǔ)工作。對財會部門內(nèi)部崗位的設(shè)置、人員配備、工作范圍要進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn),建立財會工作新秩序。人民銀行應(yīng)舉辦有關(guān)的培訓(xùn)班,對金融公司的財會人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使之全面了解國家的財經(jīng)政策和法律制度,提高財會人員的核算與理財能力,為防范金融風(fēng)險打下基礎(chǔ)。
4.相互監(jiān)督、相互約束的財務(wù)制衡機(jī)制
金融風(fēng)險的發(fā)生是多種因素作用的結(jié)果。財會部門除了自覺搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)以外,還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段,去調(diào)節(jié)、制約整個企業(yè)的營運(yùn)過程,使之沿著健康的軌道運(yùn)行。
(1)健全和硬化財務(wù)預(yù)算約束。財會部門每年必須根據(jù)國家的有關(guān)方針政策、金融監(jiān)管的要求,對企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴(kuò)張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費(fèi)用、利潤分配等指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)測算和平衡,制定積極可靠又留有余地的財務(wù)計劃。
(2)加大力度抓好資產(chǎn)負(fù)債比例管理。金融公司應(yīng)當(dāng)成立資產(chǎn)負(fù)債比例管理協(xié)調(diào)委員會或協(xié)調(diào)小組,定期舉行例會,通報資產(chǎn)負(fù)債情況,編制好資產(chǎn)負(fù)債比例考核表,討論制定相應(yīng)的措施和辦法。
(3)加強(qiáng)財會人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財會部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致,保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財務(wù)制度。為此,金融公司對屬下單位的財務(wù)應(yīng)實(shí)行下管一級的辦法,即財會人員尤其是負(fù)責(zé)人由上級單位委派,定期調(diào)換。財會負(fù)責(zé)人定期回公司總部財會部門述職,建立個人業(yè)績考核檔案和重大事項(xiàng)報告制度。公司總部財會部門應(yīng)更多地了解下屬單位財會人員的工作情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
(4)培養(yǎng)財會人員的自律意識,完善內(nèi)、外部的對賬制度,健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化檢查監(jiān)督。
5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財機(jī)制
如何防范與及時化解金融風(fēng)險,財會部門除了增強(qiáng)社會責(zé)任感,改善日常工作以外,還必須學(xué)習(xí)和掌握理財技能,尤其是面對日新月異的資本市場,財會人員都必須積極涉足,成為理財能手,以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。