時間：2023-01-06 14:51:25
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇林業(yè)局造林綠化工作，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)決策部署，按照全市創(chuàng)建國家森林城市的總體目標(biāo)和我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的具體要求，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，突出抓好淇河綠化、生態(tài)廊道綠化、寶山工業(yè)園縣綠化、太行山綠化等重點(diǎn)工程，圓滿完成今冬明春林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
今冬明春全縣生態(tài)造林任務(wù)6.4萬畝，其中太行山綠化工程2萬畝，能源林工程2.7萬畝，寶山工業(yè)園縣綠化0.5萬畝，淇河綠化0.6萬畝，道路綠化45.2公里，面積0.6萬畝。育苗面積0.19萬畝。四旁植樹50萬株。義務(wù)植樹50萬株。
三、建設(shè)重點(diǎn)及責(zé)任分工
（一）太行山綠化工程
太行山綠化任務(wù)2萬畝，其中大河澗鄉(xiāng)0.8萬畝，位于大海線兩側(cè)，肖橫嶺、牛橫嶺一帶；上峪鄉(xiāng)1.2萬畝，位于大海線兩側(cè)，邪礦、柏尖山一帶。樹種以黃連木、火（）炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設(shè)，由縣林業(yè)局組織實(shí)施，大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，2010年8月底完成。
（二）寶山工業(yè)園縣綠化工程
寶山工業(yè)園縣綠化任務(wù)5000畝，其中大河澗鄉(xiāng)2000畝，位于肖橫嶺、潘荒一帶；上峪鄉(xiāng)3000畝，位于上莊、上峪一帶。樹種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設(shè)，由縣林業(yè)局組織實(shí)施，大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，2010年8月底完成。
（三）淇河濕地公園綠化工程
淇河濕地公園綠化任務(wù)540畝，位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復(fù)40畝；農(nóng)地造林470畝；綜合服務(wù)縣建設(shè)及綠化30畝。樹種以花灌木為主。由金山辦事處負(fù)責(zé)租地、管理、管護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)前期造林和技術(shù)指導(dǎo)，2010年4月底完成。
（四）淇河生態(tài)園綠化工程
淇河生態(tài)園綠化任務(wù)504畝，位于淇河西岸育才學(xué)校以南、花窩村南界以北。其中，濕地景觀林240畝，主要栽植蘆葦、蒲草；河岸景觀林、竹子景觀林共264畝，主要栽植雪松、欒樹、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長江路辦事處負(fù)責(zé)租地、管理、管護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)造林和技術(shù)指導(dǎo)，2010年4月底完成。
（五）淇河森林公園綠化
淇河森林公園綠化任務(wù)200畝，位于107國道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長江路辦事處負(fù)責(zé)租地，采用義務(wù)植樹方式栽植，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，2010年3月底完成。
（六）淇水詩苑項(xiàng)目綠化
淇水詩苑項(xiàng)目綠化任務(wù)100畝，位于淇河?xùn)|岸，107國道以東，湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹種。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，九州路辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，2010年3月底完成。
（七）金山森林公園綠化
金山森林公園綠化任務(wù)340畝，位于淇林小鎮(zhèn)周圍。由金山辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，享受退耕還林政策，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，2010年3月底完成。
（八）快速通道綠化
快速通道綠化任務(wù)10.8公里，分三段實(shí)施。1.劉莊至快速通道一橋段。長4.3公里，每側(cè)新造林15行，3行火炬、1行側(cè)柏、11行楊樹，寬度15米，外側(cè)挖防護(hù)溝；2.許溝至西柴廠段。長4公里，主要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；3.朔泉路口至西鹿樓段。長2.5公里，每側(cè)新造林15行，3行火炬，1行側(cè)柏，11行楊樹，寬度15米。以上任務(wù)分別由大賚店鎮(zhèn)、金山辦事處上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，2010年3月底完成。
（九）鶴濮高速綠化
鶴濮高速綠化任務(wù)3.8公里，每側(cè)鐵絲網(wǎng)內(nèi)栽植3行火炬，網(wǎng)外栽植1行側(cè)柏、1行柳樹、8行楊樹，外側(cè)挖防護(hù)溝。由大賚店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技（）術(shù)指導(dǎo)，2010年3月底完成。
（十）村鎮(zhèn)綠化
完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化任務(wù)，分別為上峪鄉(xiāng)、金山辦事處，重點(diǎn)搞好鎮(zhèn)縣綠化。完成村莊綠化10個，分別為大河澗鄉(xiāng)的大河澗村、肖橫嶺村；上峪鄉(xiāng)的南山村、鹿廠村；金山辦事處的山后村、下龐村；大賚店鎮(zhèn)的焦莊村、斜里村；鉅橋鎮(zhèn)的崗坡村、野豬泉村。重點(diǎn)搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，2010年3月底前完成。
（十一）農(nóng)田林網(wǎng)綠化
對鉅橋鎮(zhèn)的萬畝糧食高產(chǎn)核心示范縣內(nèi)所有道路高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹，溝河坑塘栽植風(fēng)景片林，提高示范縣的生態(tài)效果。由鉅橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，2010年3月底前完成。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識，廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分認(rèn)識造林綠化的重要意義，采取多種形式，強(qiáng)化措施，廣泛動員，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)在維護(hù)國土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，提高廣大干部群眾造林的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的造林護(hù)林意識。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。造林是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。全縣上下要樹立全局觀念，要繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和行政村。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，林業(yè)站站長為技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。縣直有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保造林成果。
（三）科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)全縣造林規(guī)劃設(shè)計方案和造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好實(shí)地規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，將造林任務(wù)分解到村，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到專業(yè)隊。要抓住植樹造林的有利時機(jī)，認(rèn)真組織，精心安排，確保造林任務(wù)順利完成。
元月中旬以來，我市遭受了歷史罕見的冰凍災(zāi)害，對全市造林綠化工作造成了嚴(yán)重影響。為了奪取災(zāi)后全市城鄉(xiāng)造林綠化的勝利，確保完成市政府確定的造林綠化目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)對災(zāi)后造林綠化工作提出以下意見：
一、緊扣工作目標(biāo)，迅速掀起植樹造林。各地要按照市政府下發(fā)的“*市造林綠化和森林覆蓋率增加目標(biāo)任務(wù)書”確定的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)。由于冰凍，全市造林進(jìn)度相對比較緩慢，今后一個階段的任務(wù)非常艱巨。各地要抓住春節(jié)后的有利時機(jī)，幫助廣大林農(nóng)樹立克服自然災(zāi)害、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的信心和決心，迅速組織廣大人民群眾掀起植樹造林。確保完成省市下達(dá)的造林任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)全市造林60萬畝的奮斗目標(biāo)。
二、大力組織開展全民義務(wù)植樹活動，推動城鄉(xiāng)造林綠化工作。各級綠化委員會要加強(qiáng)宣傳，營造出各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)，全社會廣泛參與植樹造林的良好氛圍。要把全民義務(wù)植樹的主戰(zhàn)場放在城鎮(zhèn)綠化、通道綠化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范林綠化上，重點(diǎn)抓好災(zāi)后受損失較大地方的綠色重建項(xiàng)目上，使全民義務(wù)植樹起到宣傳作用、示范作用和輻射帶動作用，收到實(shí)實(shí)在在的效果。
三、做好種苗供應(yīng)工作，確保有苗造林，造林用好苗。據(jù)了解，全市造林用苗受冰凍影響較大，約有30%的苗木因凍害死亡或者不能出圃造林。有些縣市將會出現(xiàn)部分缺苗情況，各縣（市、區(qū)）林業(yè)局要認(rèn)真做好苗木的調(diào)劑工作。一是要準(zhǔn)確摸清本縣（市、區(qū)）范圍的可供苗木種類、數(shù)量，做好苗木調(diào)運(yùn)計劃。二是要對缺苗情況做好外調(diào)苗木的準(zhǔn)備，落實(shí)好苗源，及時組織調(diào)運(yùn)，確保造林戶有苗造林。奉新縣、袁州區(qū)等地有苗木可供外調(diào)。三是要做好苗木質(zhì)量的檢驗(yàn)檢疫工作，保證苗木質(zhì)量，杜絕假苗、劣苗和等外苗上山造林。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、構(gòu)建文明為目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民參與、齊抓共管，標(biāo)本兼治，綜合治理”和“單位組織、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實(shí)效”的原則，以城區(qū)綠化、面山治理、行道樹栽植為重點(diǎn)，采取拓建縣城綠地與管養(yǎng)維護(hù)相結(jié)合，生態(tài)造林與園林造景相結(jié)合，縣城公共綠地綠化與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊綠化相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升對外形象。
二、綠化范圍
（一）城區(qū)綠化：在抓好濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶等重點(diǎn)綠化工程的同時，縣直及省市駐靜各有關(guān)單位、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等把本單位的綠化工作做為一項(xiàng)重要工作去抓，對城區(qū)現(xiàn)有公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，修剪美化，提升綠化效果。積極創(chuàng)建園林式單位和花園式小區(qū)，實(shí)施拆墻透綠、破硬還綠，增加城市綠量。工業(yè)園區(qū)管委會所屬企業(yè)單位綠化，道路綠化及景觀綠化。
（二）公路沿線綠化:重點(diǎn)抓好國道312線、高速公路和靜莊二級公路的綠化。其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)的縣、鄉(xiāng)公路全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。并且完成不少于10公里的鄉(xiāng)村道路綠化。
（三）縣城南北兩山綠化：北山北起峰臺山，東至店子山，南山東起東峽口，南至城川水場，綠化總面積3000畝。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）城區(qū)綠化
縣直及省市駐靜各單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)及住宅小區(qū)，以居住區(qū)綠地，工業(yè)園區(qū)企業(yè)院落為重點(diǎn)，加大綠化力度，提升綠化檔次，大幅度增加人均綠地面積。要按照創(chuàng)建省級文明縣的標(biāo)準(zhǔn)，新建單位和新建小區(qū)，綠地面積要占到總用地面積的30%以上，舊宅改造綠化面積不少于25%，機(jī)關(guān)和單位要采取喬灌花草搭配，針闊混交，達(dá)到四季常綠、三季有花。
（二）公路沿線綠化
1、新植：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，可確定一條不少于10公里的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行栽植，栽植樹種為速生柳或大刺槐，還可以栽植新疆楊、速生楊，苗木全部采用本縣苗木。
2、補(bǔ)植：對312線、八原公路，高界至三合公路，靜秦公路、甘四公路等重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路沿線栽植的行道樹進(jìn)行修剪，按照原樹種、原株行距、原標(biāo)準(zhǔn)，今春一次性完成補(bǔ)植任務(wù)。
（三）縣城南北兩山綠化
通過撫育管理和補(bǔ)植補(bǔ)造，使縣城南北兩山全面綠化，重點(diǎn)以增綠、擴(kuò)綠為主，栽植大苗常青樹種，把南北兩山建成城鎮(zhèn)居民休閑、娛樂場所和生態(tài)林業(yè)觀光區(qū)。
1、撫育：對區(qū)域內(nèi)的死亡樹和枯枝進(jìn)行清除，對成活樹進(jìn)行松土、除草。
2、補(bǔ)植：對缺苗短苗和斷檔地域進(jìn)行補(bǔ)植。補(bǔ)植樹種主要以油松、云杉、側(cè)柏、柳樹、刺槐等為主。
（四）工業(yè)園區(qū)綠化
工業(yè)園區(qū)管委會要認(rèn)真實(shí)施園林綠化改造工程，負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及道路的綠籬帶進(jìn)行填平補(bǔ)齊、統(tǒng)一修剪，補(bǔ)栽行道樹。對所屬各企業(yè)各單位還要綠花園內(nèi)空地。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（3月15日—3月25日）。制定實(shí)施方案，召開專題會議，全面安排部署全縣城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工作，同時利用廣播電視、制作宣傳牌、印發(fā)宣傳資料、編制工作簡報等多種形式，大力宣傳植樹造林、綠化家園、保護(hù)生態(tài)的意義，教育引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與植樹造林，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起植樹造林的。
（二）組織實(shí)施階段（3月26日—9月30日）。集中利用半年多時間，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展植樹綠化家園工作，綠化的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶綠化工程，具體由建設(shè)局負(fù)責(zé)?？h城各機(jī)關(guān)單位和小區(qū)綠化，具體由公共事業(yè)管理局負(fù)責(zé)。各學(xué)校綠化具體由教育局負(fù)責(zé)，各醫(yī)院和衛(wèi)生院的綠化由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化由林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施?？h城南北兩山綠化由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
（三）檢查驗(yàn)收階段（10月5日—10月20日）：責(zé)任單位要按照造林綠化的標(biāo)準(zhǔn)，對造林綠化工程搞好自查驗(yàn)收和整改，確保造林質(zhì)量。造林結(jié)束后，城鄉(xiāng)生態(tài)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組及成員對各項(xiàng)工程全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好本系統(tǒng)本單位的綠化工作。具體分工為：
（一）林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)綠化工作的組織協(xié)調(diào)、督察調(diào)度等工作。負(fù)責(zé)完成縣城南北兩山的綠化工作。
（二）住建局：完成濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶綠化工程的規(guī)劃設(shè)計及施工工作。
（三）交運(yùn)局：對縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)行道樹及缺損斷檔的路段進(jìn)行普查，并完成補(bǔ)植補(bǔ)栽，配合林業(yè)局做好交通干線兩側(cè)的綠化工作。
（四）教育局：制定教育系統(tǒng)綠化實(shí)施方案，并督促各學(xué)校搞好校園綠化工作。
（五）衛(wèi)生局：制定衛(wèi)生系統(tǒng)綠化實(shí)施方案，并督促各醫(yī)院各衛(wèi)生院的綠化工作。
（六）房產(chǎn)局：制定縣城各企事業(yè)單位及住宅小區(qū)的綠化實(shí)施方案，并督促完成綠化工作。
（七）林技站：協(xié)助各綠化單位制定綠化實(shí)施方案，在綠化過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（八）森林公安分局：認(rèn)真抓好全縣林木林地的管護(hù)工作，確保綠化成果。
六、保障措施
（一）做好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分認(rèn)識，加快城鄉(xiāng)綠化、美化，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建人與自然和諧相處環(huán)境的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。新聞單位要廣泛宣傳造林綠化、美化家園和全民義務(wù)植樹的重大意義，在全社會樹立植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠的生態(tài)文明新風(fēng)尚，切實(shí)提高全民參與造林綠化的積極性和自覺性。
今天，縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會，主要目的是貫徹落實(shí)市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神，安排部署全縣春季造林綠化工作，動員廣大干部群眾，抓住春季有利時機(jī)，積極主動地投身造林綠化和義務(wù)植樹活動之中，掀起全民植樹造林，確保我縣造林綠化目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地落到實(shí)處。會上謝書記還要作重要講話，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會謝書記講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，知難而進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感
植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏，是利國利民，功在千秋的偉大事業(yè)。近年來，從國家到地方，對林業(yè)工作都予以高度重視，提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議上指出：“我們要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感，把植樹造林、綠化家園作為一種責(zé)任、一種義務(wù)，全民動員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個百分點(diǎn)”，這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。2010年全縣林業(yè)工作以全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題，以改善生態(tài)環(huán)境、壯大林果基地，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以項(xiàng)目為支撐，通過強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，林業(yè)工作成績突出，全年新增林果基地面積2.79萬畝，總面積達(dá)到14.4萬畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造7.75萬畝、兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金2949萬元，完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)29.05萬畝，在重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)大環(huán)境綠化、林業(yè)技術(shù)推廣、林政管理等各個方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題：一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱缺水直接影響著造林成活率，保質(zhì)保量完成造林綠化工作的任務(wù)十分艱巨。二是部分干部群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，造林綠化、建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性不高，對已有林木的破壞行為屢禁不止，林木保存率很低。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐緩慢，加工比例較低，對農(nóng)民增收的作用發(fā)揮還不充分。四是林業(yè)管護(hù)長效機(jī)制還不完善，滯后于林業(yè)發(fā)展需要。這些困難和問題，嚴(yán)重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進(jìn)度和水平。對此，我們要有清醒認(rèn)識，既要看到林業(yè)建設(shè)所取得的成績，又要看到存在的問題和面臨的困難，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信念，切實(shí)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓實(shí)抓好。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程建設(shè)
今年是“十二五”開局之年，也是市委、市政府大規(guī)模推進(jìn)植樹造林的第一年，更是我縣林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年，開好局、起好步至關(guān)重要。根據(jù)市上下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)，需要完成人工造林8萬畝、任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要勇于接受挑戰(zhàn)，知難而上，進(jìn)一步加大工作力度，鼓足干勁，積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態(tài)環(huán)境上來，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期完成。
（一）抓住不同區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，打造亮點(diǎn)工程。
我縣經(jīng)過多年發(fā)展，形成了三大塊不同類型發(fā)展區(qū)域，針對不同區(qū)域自然生產(chǎn)條件及地域特點(diǎn)，造林綠化的任務(wù)和要求也不相同。一是在沿黃自流灌區(qū)，著眼于打造沿黃百公里綠色長廊和經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)。黃河橫穿我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這給沿黃灌區(qū)造林綠化帶來充足的水源保障。依據(jù)這一優(yōu)勢，按照總體規(guī)劃，在沿黃地勢平坦處栽植觀賞性較強(qiáng)的樹種，山體部分進(jìn)行封山育林，著力打造沿黃百公里綠色長廊。重點(diǎn)突出黃河兩岸綠化和沿黃灌區(qū)大棗、蘋果、核桃、梨及其他雜果基地建設(shè)，確保新增面積5200畝。二是在高揚(yáng)程灌區(qū)，著眼于農(nóng)田林網(wǎng)更新恢復(fù)和特色林果基地建設(shè)。由于受天牛危害及人為的破壞，我縣農(nóng)田林網(wǎng)面積急劇減少，造成農(nóng)林結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，風(fēng)沙危害加劇，給生產(chǎn)、生活帶來了嚴(yán)重的影響。因此，搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)既是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然要求。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、水務(wù)局要高度重視和加快農(nóng)田防護(hù)林帶的恢復(fù)、更新、改造步伐，不折不扣地完成1萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。特色林果基地建設(shè)要突出抓好以興電、劉川等高揚(yáng)程灌區(qū)為主的枸杞基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)連片規(guī)?；灾玻略雒娣e8000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷擴(kuò)大林果基地規(guī)模，把我縣建成全省重要林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是在干旱半干旱山區(qū)，著眼于黃土高原溝壑區(qū)水土保持林和生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)。我縣水土流失嚴(yán)重，年降雨量稀少，水保林樹種單一，經(jīng)濟(jì)效益低，群眾在荒山上造林的積極性不高，是制約我縣水土保持林營造的主要因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以匯源果汁落戶為契機(jī)，以哈思山、黃家屲山、屈吳山和云臺山四大山脈周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，把水土保持林和文冠果種植作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)來抓，采取行之有效的措施，確保3.35萬畝生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)和9200畝水土保持林建設(shè)任務(wù)的完成。
（二）切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化，細(xì)化責(zé)任，提升城市品位。
要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化工作，努力營造良好的投資環(huán)境和良好的人居環(huán)境?？h林業(yè)局要認(rèn)真總結(jié)城區(qū)大環(huán)境綠化的成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固綠化成果的基礎(chǔ)上，提高綠化品位。對縣上確定的2011年城區(qū)大環(huán)境綠化區(qū)域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側(cè)四個造林點(diǎn)要精心設(shè)計、嚴(yán)密實(shí)施，在確保完成造林綠化任務(wù)的同時，爭取建成“亮點(diǎn)”工程?？h交通局、公路段要高度重視和加大公路兩側(cè)行道樹綠化工作力度，以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，創(chuàng)新營林機(jī)制，確保栽一棵，活一棵，存一棵?？h發(fā)改局、水務(wù)局、扶貧辦、劉川工程、農(nóng)辦等部門要結(jié)合土地開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目工程的實(shí)施，按照渠、路、林、田相配套的發(fā)展要求，規(guī)劃防護(hù)林帶，搞好移民村莊的造林綠化任務(wù)，尤其是縣水務(wù)局、劉川工程及其下屬水管單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)造林綠化示范片、示范帶?？h城建局、園林局要對城區(qū)街道、烏蘭山公園、住宅小區(qū)的綠化情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查，該補(bǔ)植的補(bǔ)植，該更新的更新?？h教育局要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心和中小學(xué)搞好校園綠化，美化教書育人環(huán)境。其它居于城區(qū)內(nèi)的部門和單位，不管是縣直部門，還是條管單位，都要搞好本單位院內(nèi)的綠化工作，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位。
（三）掀起全民義務(wù)植樹，人人盡責(zé)，美化人居環(huán)境。
開展義務(wù)植樹活動是《森林法》賦予每個公民的義務(wù)，是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，造福人民群眾的綠色環(huán)保工程。為了積極開展全民義務(wù)植樹活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全民義務(wù)植樹的責(zé)任心和綠化家鄉(xiāng)、美化家園的自覺性，2007年市政府將4月1日定為“植樹日”，4月的第一周定為“植樹周”。但近年來，我縣的義務(wù)植樹大多流于形式，適齡公民參與義務(wù)植樹的意識不強(qiáng)、盡責(zé)率不高，特別是綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、景點(diǎn)綠化等沒有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)林工程，年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實(shí)開展以全民義務(wù)植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農(nóng)家院落為主要內(nèi)容的“千村萬戶”綠色家園行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好行政村綠化和農(nóng)戶庭院綠化；駐靖各單位，要積極動員干部職工參加義務(wù)植樹活動，確保人人有責(zé)；縣綠化委員會要組織開展縣直機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹活動，定人員、定任務(wù)、定時間、定地點(diǎn)、定責(zé)任，確?；顒尤〉贸尚АＲM快落實(shí)全民義務(wù)植樹代植費(fèi)制度，對不能履行義務(wù)的單位和個人，實(shí)行以資代勞，由專業(yè)隊伍按照指定位置代其完成，切實(shí)提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和實(shí)際成效。
（四）加快集體林權(quán)制度改革，完善制度，建立長效機(jī)制。
發(fā)展林業(yè)，林權(quán)問題是核心。權(quán)益問題說到底是個利益問題，利益問題解決好了，群眾積極性就會調(diào)動起來。要加快集體林權(quán)制度改革步伐，我縣共有集體林地29.05萬畝，盡管目前已全面完成林改確權(quán)，但林權(quán)頒證率只有76%，低于全市其他縣區(qū)，承包合同、確權(quán)卡等資料的填寫都存在著較多的問題，縣林改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識全縣林改工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在嚴(yán)格林權(quán)登記申請審核工作的同時，加快頒證工作和檔案完善整理工作進(jìn)度，要按照“生態(tài)得到保護(hù)，農(nóng)民得到實(shí)惠”的原則和林改工作的時間安排及工作步驟，全面開展“回頭看”活動，查漏補(bǔ)缺，做到“山定權(quán)、林定戶、樹定根”，確保5月底全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對林木的管護(hù)工作，確定管護(hù)人員，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，提高造林的成活率和保存率，如發(fā)現(xiàn)毀林等行為要及時制止，及時上報。縣森林公安分局要堅持依法治林，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊盜伐盜運(yùn)、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，通過查處幾起毀壞林木的典型案件，對全社會起到震懾作用。要抽調(diào)專門人員，對重點(diǎn)林區(qū)、公路沿線進(jìn)行巡查，鞏固造林綠化成果。
（五）加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)常性工作管理，統(tǒng)籌兼顧，提高造林綠化整體工作水平。
抓好重點(diǎn)工作的同時，縣林業(yè)局要統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作，使各項(xiàng)工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低，有相當(dāng)大的一部分面積可以說是年年驗(yàn)收，年年補(bǔ)植補(bǔ)造，年年兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款，可到年底地塊仍然是一片空白，在排除連年旱災(zāi)這一客觀因素影響的同時，我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素，通過推廣使用先進(jìn)的造林技術(shù)、逐步完善管護(hù)制度，提高退耕還林成活率和保存率。同時要積極落實(shí)政策，規(guī)范退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作，確保補(bǔ)貼資金及時、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶的手中。二要加強(qiáng)天然林保護(hù)工程和國家重點(diǎn)公益林管護(hù)，要按縣政府關(guān)于封山禁牧的通告要求，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真搞好封山禁牧工作。國家加大重點(diǎn)公益林管護(hù)是國家林業(yè)資金從注重造林向加強(qiáng)資源管護(hù)的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持基層管護(hù)站的工作，采取刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、召開會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳?；鶎庸茏o(hù)站要加強(qiáng)管護(hù)區(qū)域的巡查力度，要及時與當(dāng)?shù)卣?lián)系，做到勤匯報、勤溝通，努力提高管護(hù)水平。三要加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。對哈思山林業(yè)有害生物治理要做到監(jiān)測到位、報告到位、防治到位。苗木調(diào)運(yùn)期間要嚴(yán)把苗木檢疫關(guān)，堅決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強(qiáng)種苗管理工作，做好苗木預(yù)測和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木調(diào)運(yùn)驗(yàn)收的關(guān)口，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入造林環(huán)節(jié)。五要加強(qiáng)森林防火工作。加大宣傳力度，提高群防意識，嚴(yán)肅查處縱火案件。目前已進(jìn)入森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，各個職能部門要引起高度重視，切實(shí)做好火災(zāi)隱患的排查工作，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控，關(guān)鍵區(qū)域嚴(yán)防死守，決不允許有絲毫的馬虎大意，做到警鐘長鳴。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保造林綠化工作取得實(shí)效
當(dāng)前正值植樹造林的黃金季節(jié)，全縣上下要把植樹造林作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，廣泛動員發(fā)動，科學(xué)合理規(guī)劃，擴(kuò)大造林綠化區(qū)域，認(rèn)真組織實(shí)施，形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林，確保今年的春季造林綠化工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。今年的造林綠化工作要嚴(yán)格按照縣委常委會議和政府常務(wù)會議審議通過2011年造林綠化工作安排意見和實(shí)施方案執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h綠化委員會具體負(fù)責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定方案，精心組織，周密部署，靠實(shí)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)政府所在地作為造林示范點(diǎn)，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，以道路兩側(cè)綠化、機(jī)關(guān)單位綠化和農(nóng)戶庭院美化為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，達(dá)到綠化環(huán)境、美化家園、改善生態(tài)的目的。其它造林任務(wù)實(shí)行定點(diǎn)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體確定造林綠化片區(qū)，上報林業(yè)局，政府督查室和林業(yè)部門定期督查，督促進(jìn)度，檢查驗(yàn)收。林業(yè)部門要實(shí)行科級干部包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)，深入造林生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、苗木調(diào)運(yùn)、檢查驗(yàn)收、建檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高造林質(zhì)量，確保任務(wù)全面完成。
二要加大資金投入，多方位，多形式籌集造林資金。今年縣上采取“項(xiàng)目整合一點(diǎn)，政府配套一點(diǎn)，社會籌措一點(diǎn)，企業(yè)捐助一點(diǎn)”的辦法籌措造林資金?？h財政預(yù)算納入造林資金100萬元。按照縣委常委會和政府常務(wù)會通過的資金籌措辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶；分管領(lǐng)導(dǎo)要做好負(fù)責(zé)聯(lián)系的條管單位、駐靖單位工作，保證募捐資金足額到位；縣安監(jiān)局、縣住建局要積極倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、城區(qū)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商捐助綠化資金；縣招商局要加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作。
三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力營造全社會共同參與的濃厚氛圍。全縣上下要把宣傳發(fā)動作為造林綠化工作的第一道工序，精心策劃，周密組織，加大宣傳力度?？h廣電局要對造林綠化工作進(jìn)行跟蹤報道，安排一定時間對林業(yè)法規(guī)等方面的知識進(jìn)行播放。縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進(jìn)行宣傳，使林業(yè)法規(guī)、林業(yè)知識家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識，增強(qiáng)干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性，形成全民參與造林綠化和重視生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
為做好造林綠化工作，加快我市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)全市林業(yè)工作整體水平不斷提高，根據(jù)上級有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好年造林綠化工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主線，以防沙治沙、綠色家園、退耕還林、綠色通道、低產(chǎn)林改造等林業(yè)生態(tài)工程為依托，深化林權(quán)制度改革，建立健全林業(yè)生態(tài)體系，壯大林業(yè)板塊，提高林業(yè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二、目標(biāo)任務(wù)
完成人工造林10000畝。其中，速生豐產(chǎn)林8500畝，經(jīng)濟(jì)林1500畝。
三、工作重點(diǎn)
（一）突出防沙治沙及綜合示范區(qū)建設(shè)。大力推廣治沙造林新品種“南林895”楊樹和西未紅密桃，完成工程造林8000畝。其中，營造速生林7000畝、果樹1000畝。進(jìn)一步加強(qiáng)治沙宣傳，完善治沙機(jī)制，壯大治沙產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國先進(jìn)防沙治沙綜合示范區(qū)。
（二）啟動創(chuàng)建“綠色家園”活動。在抓好柴店崗村與村2個“年度綠色家園示范村”林木補(bǔ)植的同時，按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、量力而行、突出特色、提升檔次”的原則，重點(diǎn)抓好孟樓鎮(zhèn)小黃營村、韓堂村和竹林橋鎮(zhèn)溫崗村、李樓辦事處黃龍廟村等4個“年度綠色家園示范村”建設(shè)。大力栽植香椿樹、柿樹、榆樹、楸樹、楓楊等鄉(xiāng)土樹種，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、喬灌花草科學(xué)配置的村莊綠化體系。
（三）加快綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。在重點(diǎn)抓好孟土路自然生態(tài)林補(bǔ)植補(bǔ)造與老丹路高標(biāo)準(zhǔn)綠化的同時，抓好通村公路綠化，實(shí)現(xiàn)所有通村公路全部綠化達(dá)標(biāo)。抓好鄂北防護(hù)林主副林帶的補(bǔ)植補(bǔ)造。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)與土地整理工程，抓好農(nóng)村路溝河渠綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生態(tài)屏障。
（四）推進(jìn)林業(yè)板塊建設(shè)。貫徹林權(quán)制度改革的有關(guān)精神，推進(jìn)林業(yè)板塊建設(shè)，促進(jìn)建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。重點(diǎn)是加快速生豐產(chǎn)用材林基地發(fā)展，推廣楊樹“南林895”。抓好經(jīng)濟(jì)林開發(fā)。沙區(qū)果樹開發(fā)以推廣西未紅蜜桃為主，崗坡地果樹開發(fā)以推廣制罐專用黃桃品種為主，砂梨品改工作以推廣“圓黃”等新品種為主。加快高產(chǎn)花椒示范點(diǎn)建設(shè)，為在全市推廣積累經(jīng)驗(yàn)。
（五）開展低產(chǎn)林改造工程前期摸底調(diào)查。市林業(yè)局要積極爭取上級部門的重視和支持，組織開展全市低產(chǎn)林調(diào)查摸底，掌握我市低產(chǎn)林現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)，為下一步改造奠定基礎(chǔ)。
四、具體措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要將林業(yè)工作擺上重要議事日程，要堅持實(shí)行造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任制，確保完成造林綠化任務(wù)（任務(wù)分解計劃附后）。市民政局要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個綠色墓區(qū)樣板；市水利局要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2個綠色庫區(qū)樣板；市林業(yè)局要配合有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）圍繞綠色家園建設(shè)，建好綠色家園示范村；市交通局、林業(yè)局要與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）配合搞好老丹路、316國道改造后的沿線綠化;市國土資源局要認(rèn)真抓好李樓辦事處土地整理項(xiàng)目區(qū)生態(tài)林網(wǎng)建設(shè);各地要組織轄區(qū)單位和各村抓住春季綠化有利時機(jī)，層層辦點(diǎn)，掀起植樹造林。市林業(yè)局要經(jīng)常深入植樹造林一線檢查指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。
2010年,為了確保來之不易的創(chuàng)建成果,并使之進(jìn)一步完善提高,葉縣林業(yè)局決心做到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確立了再接再厲,奮力拼搏,努力鞏固林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作成果,毫不松懈地抓造林綠化,強(qiáng)力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、出精品,推動林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)再上新臺階的四點(diǎn)工作發(fā)展新思路。
第一,推進(jìn)林權(quán)改革,注重造林實(shí)效。結(jié)合集體林權(quán)制度改革工作,林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實(shí)搞好林地的承包、租賃和流轉(zhuǎn),最大限度地調(diào)動群眾造林綠化和保護(hù)造林成果的積極性。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里專門成立了林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),為林權(quán)制度改革工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。通過林權(quán)改革,全縣已有29.2萬畝林地流轉(zhuǎn)落實(shí)到經(jīng)營者手中,目前已發(fā)證19872本,16899戶,發(fā)證面積22.81萬畝,實(shí)現(xiàn)了集體和經(jīng)營者的雙贏。在此基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)工程實(shí)行專業(yè)隊造林,確保了造林質(zhì)量。同時,還加大了林業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度,有24個主栽樹種、168個品種目前在葉縣安家落戶,進(jìn)一步改善了林業(yè)結(jié)構(gòu),提高了綠化水平。
第二,抓亮點(diǎn)、出精品,典型引路,示范帶動。在造林綠化工作中,全縣實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū),管理區(qū)負(fù)責(zé)人包村組,村組干部包山頭、包地塊、包路段、包空檔的造林綠化責(zé)任制,逐級落實(shí)造林工作責(zé)任。首先是抓好農(nóng)田林網(wǎng)的完善,每個鄉(xiāng)建設(shè)一個萬畝示范方,形成栽植規(guī)范、林相整齊、田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路平坦的田園化風(fēng)格。其次是抓好通道綠化,實(shí)行多林種配置,多樹種栽植,達(dá)到既有生態(tài)效果,又有景觀效果。再次是抓好村鎮(zhèn)綠化及生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村建設(shè),以全縣17個新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村為生態(tài)綠化示范帶動村,力爭全縣所有行政村都達(dá)到生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。同時,還強(qiáng)調(diào)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程,主要是抓好經(jīng)濟(jì)林園區(qū)建設(shè),達(dá)到整地生態(tài)環(huán)保、區(qū)域規(guī)劃合理、栽植科學(xué)規(guī)范、苗木生長健壯,形成名副其實(shí)的山區(qū)經(jīng)濟(jì)林園區(qū)。
第三,進(jìn)一步落實(shí)全民義務(wù)植樹和古樹名木保護(hù)工作。開展全民義務(wù)植樹是推進(jìn)造林綠化進(jìn)程的重要舉措。今年,葉縣林業(yè)局又組織全縣扎實(shí)開展了義務(wù)植樹活動,參與人數(shù)達(dá)15萬人次,建立基地72處,植樹56.2萬株,為推動全縣造林綠化工作起到了重要作用。同時按照生態(tài)縣建設(shè)的要求,林業(yè)局把古樹名木的保護(hù)工作也納入了工作重點(diǎn),通過調(diào)查登記,對全縣古樹名木進(jìn)行了建檔立卡,并建立了保護(hù)設(shè)施,設(shè)有專人看管,使古樹名木的保護(hù)率和建檔率均達(dá)到了100%。
按照會議安排，我就今年全區(qū)綠色建設(shè)以及春季造林綠化工作作以安排。
一、深化認(rèn)識，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快綠色建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
2010年11月，區(qū)人大一屆一次會議作出《關(guān)于加快綠色建設(shè)步伐的決定》以來，全區(qū)上下堅持以黨的十七大生態(tài)文明理念和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施九大綠化工程，累計投入綠化資金3.6億元，完成綠化長度1079.2公里，綠化面積30.6萬畝，栽植苗木2112.5萬株，全區(qū)森林覆蓋率由40.2%提高到49.28%，建成了北門景觀林帶、南環(huán)路景觀苗圃、宋家山坡面、西大門等一批在全市有影響的精品綠化工程。四年來，全區(qū)綠化投入之大、栽植數(shù)量之多、綠化質(zhì)量之高均創(chuàng)歷史最好成績。綠色建設(shè)成效也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)、兄弟地市以及社會各界的高度評價和充分肯定。我區(qū)先后被市委、市政府評為“綠色”創(chuàng)建先進(jìn)縣區(qū)，創(chuàng)建“國家森林城市”先進(jìn)縣區(qū)，榮獲創(chuàng)建“全國綠化模范城市”義務(wù)植樹獎等多項(xiàng)殊榮。
總結(jié)過去綠色建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得充分肯定并需要我們在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善。一是堅持政府主導(dǎo)是綠色建設(shè)的源動力。區(qū)上成立專門機(jī)構(gòu)，堅持每年召開動員會、現(xiàn)場會等形式，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場辦公，區(qū)人大、政協(xié)組織專題視察調(diào)研，有力地推動了綠色建設(shè)順利開展。二是堅持科技支撐是綠色建設(shè)的關(guān)鍵措施。在因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織綠化專業(yè)隊伍施工，規(guī)范栽植，極大地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。三是堅持全民參與是綠色建設(shè)的有效手段。通過開展廣泛深入的宣傳和創(chuàng)建活動，充分調(diào)動了全社會參與綠色建設(shè)的積極性。四是堅持機(jī)制創(chuàng)新是綠色建設(shè)的重要保障。通過在管理形式、經(jīng)費(fèi)投入、用地落實(shí)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，有力地推動了綠色建設(shè)。
在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們也要清醒的認(rèn)識到，我區(qū)在造林綠化工作中還存著綠化檔次不高、主要節(jié)點(diǎn)特色不明顯、管護(hù)力度不強(qiáng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)滯后等問題。國家“十二五”期間繼續(xù)加大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投入，將“增加森林面積、增加森林蓄積量的“雙增”目標(biāo)列入了考核各級政府的約束性指標(biāo)；省委、省政府把生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺階作為全省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大目標(biāo)之一，啟動實(shí)施了關(guān)中大地園林化建設(shè)。市委、市政府把提升大生態(tài)作為“十件大事”之一，作出了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、生態(tài)市和國家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市的部署，提出了環(huán)境吸引力走在西部前列的奮斗目標(biāo)；區(qū)二屆人大一次會議作出了《持續(xù)開展綠色建設(shè)促進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建的決議》。這些都對今后一個時期全區(qū)林業(yè)工作提出了新的更高的要求，林業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要。這就要求我們必須從歷史的高度和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識綠色建設(shè)的重大意義，牢固樹立機(jī)遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，采取強(qiáng)力措施，努力把這項(xiàng)工作精心組織好，實(shí)施好，高標(biāo)準(zhǔn)地完成今后綠色建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)綠色建設(shè)新局面
今年全區(qū)綠色建設(shè)的任務(wù)是：完成綠化里程39.4公里，綠化面積2.8萬畝，栽植綠化苗木168.6萬株。今年要重點(diǎn)抓好以下五方面工作。
一要突出抓好綠色建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)二屆人大一次會議做出的《關(guān)于持續(xù)開展綠色建設(shè)促進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建的決議》，繼續(xù)加大綠色建設(shè)力度，全面推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。各鎮(zhèn)、街及區(qū)級有關(guān)部門要按照“抓重點(diǎn)，提品位，做靚點(diǎn)，創(chuàng)一流”的工作思路，以“綠色示范村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建為抓手，堅持城鄉(xiāng)一體，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)、臺塬坡面、交通道路、水系、鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)家園、旅游景區(qū)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和公益林建設(shè)等九大工程，全力實(shí)現(xiàn)綠色建設(shè)再上新臺階。希望各鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《2012年綠色建設(shè)實(shí)施方案》的安排，各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作落實(shí)。
二要突出抓好以西寶高速公路綠化為主的千里綠色長廊建設(shè)。西寶高速公路綠化是全省千里綠色長廊建設(shè)的重點(diǎn)工程和形象工程，市政府對此高度重視，經(jīng)常來我區(qū)督促檢查，對我區(qū)提出了明確要求。去年以來，我區(qū)西寶高速公路綠化在時間緊、任務(wù)重、租地難度大的情況下，陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭三個街道辦及區(qū)林業(yè)局克難攻堅，緊密配合，較好地完成了綠化任務(wù)。但是，目前高速公路沿線仍有72.31畝，4823米的綠化用地未落實(shí)。其中，陽平鎮(zhèn)（第六寨村）總長度216米，面積3.24畝；東關(guān)街道辦（天官廟村）總長度270米，面積4.05畝；虢鎮(zhèn)街道辦（南堡村、西堡村、北堡村）總長度4337米，面積65.02畝。為了確保在今年春季完成公路林帶全線貫通，節(jié)點(diǎn)綠化打造精品，沿線環(huán)境衛(wèi)生得到綜合整治的目標(biāo)，市政府專門成立了連霍高速公路段環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于加快連霍高速公路段全面綠化及環(huán)境綜合整治率先推進(jìn)關(guān)中大地園林化的通知》。2月14日，區(qū)政府組織召開了西寶高速公路沿線綠化及環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)會，決定利用3個月左右時間，深入開展西寶高速公路沿線綠化及環(huán)境綜合整治工作，成立了由蘇區(qū)長任組長，陽平鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。因此，西寶高速沿線各鎮(zhèn)、街道辦要切實(shí)履行職責(zé)，抓緊落實(shí)公路兩側(cè)10米為落實(shí)的綠化用地，拆除影響綠化帶貫通的建筑，為實(shí)施綠化掃清障礙，此項(xiàng)工作必須在3月10日前完成。同時要做好市物流園區(qū)綠化用地的落實(shí)。區(qū)林業(yè)局要及時組織專業(yè)綠化施工隊，確保在3月底前林帶全線貫通。
三要突出抓好北坡森林公園建設(shè)。北坡森林公園建設(shè)是今年區(qū)委、區(qū)政府確定的九件大事之一，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作也高度重視。2月26日，市人代會剛完，市長上官吉慶、副市長王拴虎就帶領(lǐng)市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對我區(qū)北坡森林公園建設(shè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，提出了明確要求。因此，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，把北坡森林公園建設(shè)作為今年造林綠化工作的重中之重，密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)。下周全市義務(wù)植樹活動將在我區(qū)北坡進(jìn)行。區(qū)林業(yè)局要抓緊細(xì)化完善《北坡森林公園總體規(guī)劃》，認(rèn)真編制塬頂及坡面綠化設(shè)計，兩個規(guī)劃設(shè)計務(wù)必在3月8日前完成，3月15日前全面啟動建設(shè)工作。今年北坡森林公園的建設(shè)的主要任務(wù)：一是營造塬邊景觀防護(hù)林帶畝156.3畝，涉及周原鎮(zhèn)（太子溝村、張謝村）和虢鎮(zhèn)街道辦事處（北堡村、西堡村）共四個村，全長3302米。其中，周原鎮(zhèn)綠化長度2496米，面積109.4畝。虢鎮(zhèn)街道辦綠化長度806米，面積46.9畝。此項(xiàng)工作已于2月28日下午做了專項(xiàng)安排，請周原、虢鎮(zhèn)街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志按照28日會議要求，抽調(diào)得力人員，積極做好塬頂綠化及廣場建設(shè)等土地的落實(shí)工作，確保公園建設(shè)順利進(jìn)行。二是硬化引渭渠主干道路4公里，修建引渭渠拱橋1座，修建上坡觀景步道3公里，修建廣場1處。區(qū)林業(yè)局、交通局、住建局等相關(guān)部門要加大跑項(xiàng)目爭資金力度，確保年內(nèi)完成防護(hù)林營造、主題廣場、道路、橋梁的建設(shè)工作。按照市政府推進(jìn)全民義務(wù)植樹基地化加快渭河北坡森林屏障建設(shè)的有關(guān)實(shí)施意見，從今年春季起，全市將在北坡建立83個義務(wù)植樹基地，涉及我區(qū)20個企業(yè)和單位，建立義務(wù)植樹基地30處，完成綠化5688畝。今天參會的企事業(yè)單位要按照市上的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。區(qū)林業(yè)局、區(qū)綠化辦要加強(qiáng)組織管理，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)。負(fù)責(zé)實(shí)施綠化的企事業(yè)單位及相關(guān)鎮(zhèn)、街要積極做好與市級包抓部門的聯(lián)系溝通，按照“政府出規(guī)劃、企業(yè)出資金、村組出土地”的“企地共建”模式，營造愛綠、護(hù)綠、植綠的良好社會氛圍，搭建認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的公眾參與平臺，提高植樹造林基地化、專業(yè)化和社會化水平。
四要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化及檔次提升。全區(qū)上下要在提高栽植數(shù)量和森林覆蓋率的同時，著力提升造林綠化檔次和水平，實(shí)現(xiàn)造林向造景轉(zhuǎn)變。一是全面改造提升虢鳳路綠化景觀。區(qū)林業(yè)局要按照改造提升方案，在增加觀賞類植物景觀設(shè)置的同時，在虢鳳路沿線主要節(jié)點(diǎn)、村口、路口建設(shè)一些彰顯特色的臉譜雕塑文化元素，著力將虢鳳路打造成布局合理、特色鮮明的綠化景觀長廊。二是繼續(xù)完善西大門綠化。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、建設(shè)靚點(diǎn)的原則，切實(shí)抓好西大門道路、水系、坡面和鎮(zhèn)村等處綠化，要突出抓好坪頭渭河大橋、坪頭坡面、拓石鎮(zhèn)、陜甘交界處、鳳閣嶺建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪頭鎮(zhèn)等節(jié)點(diǎn)的查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)植補(bǔ)造，完善提高。三是全力做好渭河綜合整治、西寶中線改擴(kuò)建等綠化美化工作。2月28日，全市渭河綜合治理堤防綠化建設(shè)會在我區(qū)召開，副市長王拴虎對此項(xiàng)工作提出了明確的時限要求：3月5日前護(hù)堤地綠化要全面開工，3月底前示范段路面綠化，迎、背水坡面綠化全面完成，4月底前堤防綠化全線貫通。所以說時間非常緊張，區(qū)治渭辦、水利局、林業(yè)局要高度重視，迅速行動，加大力度，努力做到全年任務(wù)一季貫通，多栽大苗一次成景。西寶中線改擴(kuò)建綠化涉及陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個街道辦共19個村，全長14.7公里，兩側(cè)各10米寬，綠化面積440.7畝。其中陽平鎮(zhèn)涉及新秦、窯底2個村，綠化長度1.8公里，綠化面積54畝；東關(guān)街道辦事處涉及洪原、大王、五一、西秦、土橋、賈家崖、鞏家泉、雙碌碡、太公廟、東高泉、西高泉11個村，綠化長度8.4公里，綠化面積252畝；虢鎮(zhèn)街道辦事處涉及東堡、西堡、北堡、高家堎4個村，綠化長度2.3公里，綠化面積69畝；千渭街道辦事處涉及光芒、大眾2個村，綠化長度2.2公里，綠化面積65.7畝。陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個街道辦事處一定要按照時限要求，多措并舉，確保在下周三之前將綠化用地落實(shí)到位。
五要突出抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林作為西山群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新突破。2011年全區(qū)新栽核桃21600畝，其中由區(qū)林業(yè)局包抓建設(shè)的縣功、新街兩個鎮(zhèn)四個示范點(diǎn)栽植規(guī)模之大，標(biāo)準(zhǔn)之高，立地條件之好，均給全區(qū)帶了好頭。今年，區(qū)林業(yè)局及西山各鎮(zhèn)要全面落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神，認(rèn)真研究確定核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，切實(shí)加快核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要在抓好縣功、新街兩鎮(zhèn)四個示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好縣功、新街、賈村、香泉等鎮(zhèn)核桃示范園建設(shè)，帶動全區(qū)新建核桃園10000畝，改造核桃低產(chǎn)園12000畝，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起春季造林綠化
當(dāng)前，綠化造林的黃金季節(jié)已經(jīng)到來。各鎮(zhèn)、各街道辦事處，區(qū)級各部門，駐區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位務(wù)必要把造林綠化工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作的緊迫任務(wù)列入重要議事日程，要立即著手安排，集中時間、集中精力，迅速掀起全民造林綠化的。
一要明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各街道，區(qū)級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要按照區(qū)上的總體部署，制定切實(shí)可行的工作計劃和實(shí)施方案，把造林任務(wù)分解到村、細(xì)化到戶、落實(shí)到地塊。主要負(fù)責(zé)人要深入綠化一線，解決綠化用地協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、樹木管護(hù)等難點(diǎn)問題，全面加快綠化進(jìn)度。區(qū)林業(yè)局要加大技術(shù)支持力度，組織專業(yè)技術(shù)人員做好綠化工程的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)。財政、住建、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職，密切配合、整合資金和資源，形成建設(shè)合力。
二要營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，開展形式多樣的綠化宣傳活動，增強(qiáng)全民愛綠、植綠、護(hù)綠意識。要繼續(xù)在區(qū)電視臺開設(shè)專題欄目，宣傳造林綠化重要意義，跟蹤報道綠化動態(tài)，大力宣傳綠化典型，擴(kuò)大輻射帶動面。通過全民義務(wù)植樹，栽植市樹市花，栽紀(jì)念樹，造紀(jì)念林等活動，提高群眾植樹造林積極性。積極開展“園林式單位”、“優(yōu)美鄉(xiāng)村”、“綠色示范村”等創(chuàng)建活動，激發(fā)群眾自覺參與綠化的熱情。
三要齊抓共管。要繼續(xù)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)部門責(zé)任，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求一抓到底。區(qū)林業(yè)局要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和綠化技術(shù)服務(wù)；財政局要加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時撥付工程建設(shè)資金；交通局、水利局、文化局要繼續(xù)做好交通干線、水系、旅游景區(qū)的綠化；住建局要以中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，提高綠化品位。區(qū)委農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局要以綠色家園建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，建設(shè)一批各具特色、風(fēng)格鮮明的綠色村。其它相關(guān)部門也要按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)，相互配合的格局，共同打好綠色建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
四要提升水平。要堅持以人為本、統(tǒng)籌布局、分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，把造林綠化與城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相結(jié)合，主動做好綠化用地的落實(shí)工作，積極推行專業(yè)化造林和機(jī)械化造林，做到科學(xué)造林、科學(xué)綠化。要將造林綠化和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹以及林下經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增加收入。
五要確保質(zhì)量。植樹成活率低，不僅浪費(fèi)人力、物力、財力，而且會嚴(yán)重挫傷群眾植樹造林的積極性。今年的植樹造林，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保成活率。要按規(guī)劃設(shè)計，全程監(jiān)督檢查，要聘用專門的造林專業(yè)隊伍，從整地、調(diào)苗、栽植、澆水等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，努力使每項(xiàng)工程都成為示范工程、精品工程。
六要強(qiáng)化檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、兩辦督查室、區(qū)綠化辦要抽調(diào)人員組成督查組，深入綠化一線進(jìn)行督促檢查，對已經(jīng)落實(shí)的要檢查成效、對正在落實(shí)的要檢查進(jìn)度、對沒有落實(shí)的要查明原因、對影響落實(shí)的要查明責(zé)任。區(qū)上將繼續(xù)對綠化工作積極性高、任務(wù)完成好的部門、鎮(zhèn)、街道及村實(shí)行以獎代補(bǔ)，對考核靠后的要向書面向區(qū)政府說明原因。
按照會議安排，我就今年全區(qū)綠色建設(shè)以及春季造林綠化工作作以安排。
一、深化認(rèn)識，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快綠色建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
區(qū)人大一屆一次會議作出《關(guān)于加快綠色建設(shè)步伐的決定》以來，全區(qū)上下堅持以黨的十七大生態(tài)文明理念和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施九大綠化工程，累計投入綠化資金3.6億元，完成綠化長度1079.2公里，綠化面積30.6萬畝，栽植苗木2112.5萬株，全區(qū)森林覆蓋率由40.2%提高到49.28%，建成了北門景觀林帶、南環(huán)路景觀苗圃、宋家山坡面、西大門等一批在全市有影響的精品綠化工程。四年來，全區(qū)綠化投入之大、栽植數(shù)量之多、綠化質(zhì)量之高均創(chuàng)歷史最好成績。綠色建設(shè)成效也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)、兄弟地市以及社會各界的高度評價和充分肯定。我區(qū)先后被市委、市政府評為“綠色”創(chuàng)建先進(jìn)縣區(qū)，創(chuàng)建“國家森林城市”先進(jìn)縣區(qū)，榮獲創(chuàng)建“全國綠化模范城市”義務(wù)植樹獎等多項(xiàng)殊榮。
總結(jié)過去綠色建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得充分肯定并需要我們在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善。一是堅持政府主導(dǎo)是綠色建設(shè)的源動力。區(qū)上成立專門機(jī)構(gòu)，堅持每年召開動員會、現(xiàn)場會等形式，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場辦公，區(qū)人大、政協(xié)組織專題視察調(diào)研，有力地推動了綠色建設(shè)順利開展。二是堅持科技支撐是綠色建設(shè)的關(guān)鍵措施。在因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織綠化專業(yè)隊伍施工，規(guī)范栽植，極大地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。三是堅持全民參與是綠色建設(shè)的有效手段。通過開展廣泛深入的宣傳和創(chuàng)建活動，充分調(diào)動了全社會參與綠色建設(shè)的積極性。四是堅持機(jī)制創(chuàng)新是綠色建設(shè)的重要保障。通過在管理形式、經(jīng)費(fèi)投入、用地落實(shí)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，有力地推動了綠色建設(shè)。
在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們也要清醒的認(rèn)識到，我區(qū)在造林綠化工作中還存著綠化檔次不高、主要節(jié)點(diǎn)特色不明顯、管護(hù)力度不強(qiáng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)滯后等問題。國家“十二五”期間繼續(xù)加大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投入，將“增加森林面積、增加森林蓄積量的“雙增”目標(biāo)列入了考核各級政府的約束性指標(biāo)；省委、省政府把生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺階作為全省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大目標(biāo)之一，啟動實(shí)施了關(guān)中大地園林化建設(shè)。市委、市政府把提升大生態(tài)作為“十件大事”之一，作出了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、生態(tài)市和國家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市的部署，提出了環(huán)境吸引力走在西部前列的奮斗目標(biāo)；區(qū)二屆人大一次會議作出了《持續(xù)開展綠色建設(shè)促進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建的決議》。這些都對今后一個時期全區(qū)林業(yè)工作提出了新的更高的要求，林業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要。這就要求我們必須從歷史的高度和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識綠色建設(shè)的重大意義，牢固樹立機(jī)遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，采取強(qiáng)力措施，努力把這項(xiàng)工作精心組織好，實(shí)施好，高標(biāo)準(zhǔn)地完成今后綠色建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)綠色建設(shè)新局面
今年全區(qū)綠色建設(shè)的任務(wù)是：完成綠化里程39.4公里，綠化面積2.8萬畝，栽植綠化苗木168.6萬株。今年要重點(diǎn)抓好以下五方面工作。
一要突出抓好綠色建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)二屆人大一次會議做出的《關(guān)于持續(xù)開展綠色建設(shè)促進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建的決議》，繼續(xù)加大綠色建設(shè)力度，全面推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。各鎮(zhèn)、街及區(qū)級有關(guān)部門要按照“抓重點(diǎn)，提品位，做靚點(diǎn)，創(chuàng)一流”的工作思路，以“綠色示范村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建為抓手，堅持城鄉(xiāng)一體，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)、臺塬坡面、交通道路、水系、鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)家園、旅游景區(qū)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和公益林建設(shè)等九大工程，全力實(shí)現(xiàn)綠色建設(shè)再上新臺階。希望各鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《2012年綠色建設(shè)實(shí)施方案》的安排，各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作落實(shí)。
二要突出抓好以西寶高速公路綠化為主的千里綠色長廊建設(shè)。西寶高速公路綠化是全省千里綠色長廊建設(shè)的重點(diǎn)工程和形象工程，市政府對此高度重視，經(jīng)常來我區(qū)督促檢查，對我區(qū)提出了明確要求。去年以來，我區(qū)西寶高速公路綠化在時間緊、任務(wù)重、租地難度大的情況下，陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭三個街道辦及區(qū)林業(yè)局克難攻堅，緊密配合，較好地完成了綠化任務(wù)。但是，目前高速公路沿線仍有72.31畝，4823米的綠化用地未落實(shí)。其中，陽平鎮(zhèn)（第六寨村）總長度216米，面積3.24畝；東關(guān)街道辦（天官廟村）總長度270米，面積4.05畝；虢鎮(zhèn)街道辦（南堡村、西堡村、北堡村）總長度4337米，面積65.02畝。為了確保在今年春季完成公路林帶全線貫通，節(jié)點(diǎn)綠化打造精品，沿線環(huán)境衛(wèi)生得到綜合整治的目標(biāo)，市政府專門成立了連霍高速公路段環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于加快連霍高速公路段全面綠化及環(huán)境綜合整治率先推進(jìn)關(guān)中大地園林化的通知》。2月14日，區(qū)政府組織召開了西寶高速公路沿線綠化及環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)會，決定利用3個月左右時間，深入開展西寶高速公路沿線綠化及環(huán)境綜合整治工作，成立了由蘇區(qū)長任組長，陽平鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。因此，西寶高速沿線各鎮(zhèn)、街道辦要切實(shí)履行職責(zé)，抓緊落實(shí)公路兩側(cè)10米為落實(shí)的綠化用地，拆除影響綠化帶貫通的建筑，為實(shí)施綠化掃清障礙，此項(xiàng)工作必須在3月10日前完成。同時要做好市物流園區(qū)綠化用地的落實(shí)。區(qū)林業(yè)局要及時組織專業(yè)綠化施工隊，確保在3月底前林帶全線貫通。
三要突出抓好北坡森林公園建設(shè)。北坡森林公園建設(shè)是今年區(qū)委、區(qū)政府確定的九件大事之一，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作也高度重視。2月26日，市人代會剛完，市長上官吉慶、副市長王拴虎就帶領(lǐng)市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對我區(qū)北坡森林公園建設(shè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，提出了明確要求。因此，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，把北坡森林公園建設(shè)作為今年造林綠化工作的重中之重，密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)。下周全市義務(wù)植樹活動將在我區(qū)北坡進(jìn)行。區(qū)林業(yè)局要抓緊細(xì)化完善《北坡森林公園總體規(guī)劃》，認(rèn)真編制塬頂及坡面綠化設(shè)計，兩個規(guī)劃設(shè)計務(wù)必在3月8日前完成，3月15日前全面啟動建設(shè)工作。今年北坡森林公園的建設(shè)的主要任務(wù)：一是營造塬邊景觀防護(hù)林帶畝156.3畝，涉及周原鎮(zhèn)（太子溝村、張謝村）和虢鎮(zhèn)街道辦事處（北堡村、西堡村）共四個村，全長3302米。其中，周原鎮(zhèn)綠化長度2496米，面積109.4畝。虢鎮(zhèn)街道辦綠化長度806米，面積46.9畝。此項(xiàng)工作已于2月28日下午做了專項(xiàng)安排，請周原、虢鎮(zhèn)街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志按照28日會議要求，抽調(diào)得力人員，積極做好塬頂綠化及廣場建設(shè)等土地的落實(shí)工作，確保公園建設(shè)順利進(jìn)行。二是硬化引渭渠主干道路4公里，修建引渭渠拱橋1座，修建上坡觀景步道3公里，修建廣場1處。區(qū)林業(yè)局、交通局、住建局等相關(guān)部門要加大跑項(xiàng)目爭資金力度，確保年內(nèi)完成防護(hù)林營造、主題廣場、道路、橋梁的建設(shè)工作。按照市政府推進(jìn)全民義務(wù)植樹基地化加快渭河北坡森林屏障建設(shè)的有關(guān)實(shí)施意見，從今年春季起，全市將在北坡建立83個義務(wù)植樹基地，涉及我區(qū)20個企業(yè)和單位，建立義務(wù)植樹基地30處，完成綠化5688畝。今天參會的企事業(yè)單位要按照市上的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。區(qū)林業(yè)局、區(qū)綠化辦要加強(qiáng)組織管理，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)。負(fù)責(zé)實(shí)施綠化的企事業(yè)單位及相關(guān)鎮(zhèn)、街要積極做好與市級包抓部門的聯(lián)系溝通，按照“政府出規(guī)劃、企業(yè)出資金、村組出土地”的“企地共建”模式，營造愛綠、護(hù)綠、植綠的良好社會氛圍，搭建認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的公眾參與平臺，提高植樹造林基地化、專業(yè)化和社會化水平。
四要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化及檔次提升。全區(qū)上下要在提高栽植數(shù)量和森林覆蓋率的同時，著力提升造林綠化檔次和水平，實(shí)現(xiàn)造林向造景轉(zhuǎn)變。一是全面改造提升虢鳳路綠化景觀。區(qū)林業(yè)局要按照改造提升方案，在增加觀賞類植物景觀設(shè)置的同時，在虢鳳路沿線主要節(jié)點(diǎn)、村口、路口建設(shè)一些彰顯特色的臉譜雕塑文化元素，著力將虢鳳路打造成布局合理、特色鮮明的綠化景觀長廊。二是繼續(xù)完善西大門綠化。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、建設(shè)靚點(diǎn)的原則，切實(shí)抓好西大門道路、水系、坡面和鎮(zhèn)村等處綠化，要突出抓好坪頭渭河大橋、坪頭坡面、拓石鎮(zhèn)、陜甘交界處、鳳閣嶺建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪頭鎮(zhèn)等節(jié)點(diǎn)的查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)植補(bǔ)造，完善提高。三是全力做好渭河綜合整治、西寶中線改擴(kuò)建等綠化美化工作。2月28日，全市渭河綜合治理堤防綠化建設(shè)會在我區(qū)召開，副市長王拴虎對此項(xiàng)工作提出了明確的時限要求：3月5日前護(hù)堤地綠化要全面開工，3月底前示范段路面綠化，迎、背水坡面綠化全面完成，4月底前堤防綠化全線貫通。所以說時間非常緊張，區(qū)治渭辦、水利局、林業(yè)局要高度重視，迅速行動，加大力度，努力做到全年任務(wù)一季貫通，多栽大苗一次成景。西寶中線改擴(kuò)建綠化涉及陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個街道辦共19個村，全長14.7公里，兩側(cè)各10米寬，綠化面積440.7畝。其中陽平鎮(zhèn)涉及新秦、窯底2個村，綠化長度1.8公里，綠化面積54畝；東關(guān)街道辦事處涉及洪原、大王、五一、西秦、土橋、賈家崖、鞏家泉、雙碌碡、太公廟、東高泉、西高泉11個村，綠化長度8.4公里，綠化面積252畝；虢鎮(zhèn)街道辦事處涉及東堡、西堡、北堡、高家堎4個村，綠化長度2.3公里，綠化面積69畝；千渭街道辦事處涉及光芒、大眾2個村，綠化長度2.2公里，綠化面積65.7畝。陽平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個街道辦事處一定要按照時限要求，多措并舉，確保在下周三之前將綠化用地落實(shí)到位。
五要突出抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林作為西山群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新突破。2011年全區(qū)新栽核桃21600畝，其中由區(qū)林業(yè)局包抓建設(shè)的縣功、新街兩個鎮(zhèn)四個示范點(diǎn)栽植規(guī)模之大，標(biāo)準(zhǔn)之高，立地條件之好，均給全區(qū)帶了好頭。今年，區(qū)林業(yè)局及西山各鎮(zhèn)要全面落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神，認(rèn)真研究確定核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，切實(shí)加快核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要在抓好縣功、新街兩鎮(zhèn)四個示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好縣功、新街、賈村、香泉等鎮(zhèn)核桃示范園建設(shè)，帶動全區(qū)新建核桃園10000畝，改造核桃低產(chǎn)園12000畝，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起春季造林綠化
當(dāng)前，綠化造林的黃金季節(jié)已經(jīng)到來。各鎮(zhèn)、各街道辦事處，區(qū)級各部門，駐區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位務(wù)必要把造林綠化工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作的緊迫任務(wù)列入重要議事日程，要立即著手安排，集中時間、集中精力，迅速掀起全民造林綠化的。
一要明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各街道，區(qū)級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要按照區(qū)上的總體部署，制定切實(shí)可行的工作計劃和實(shí)施方案，把造林任務(wù)分解到村、細(xì)化到戶、落實(shí)到地塊。主要負(fù)責(zé)人要深入綠化一線，解決綠化用地協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、樹木管護(hù)等難點(diǎn)問題，全面加快綠化進(jìn)度。區(qū)林業(yè)局要加大技術(shù)支持力度，組織專業(yè)技術(shù)人員做好綠化工程的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)。財政、住建、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職，密切配合、整合資金和資源，形成建設(shè)合力。
二要營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，開展形式多樣的綠化宣傳活動，增強(qiáng)全民愛綠、植綠、護(hù)綠意識。要繼續(xù)在區(qū)電視臺開設(shè)專題欄目，宣傳造林綠化重要意義，跟蹤報道綠化動態(tài)，大力宣傳綠化典型，擴(kuò)大輻射帶動面。通過全民義務(wù)植樹，栽植市樹市花，栽紀(jì)念樹，造紀(jì)念林等活動，提高群眾植樹造林積極性。積極開展“園林式單位”、“優(yōu)美鄉(xiāng)村”、“綠色示范村”等創(chuàng)建活動，激發(fā)群眾自覺參與綠化的熱情。
三要齊抓共管。要繼續(xù)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)部門責(zé)任，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求一抓到底。區(qū)林業(yè)局要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和綠化技術(shù)服務(wù)；財政局要加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時撥付工程建設(shè)資金；交通局、水利局、文化局要繼續(xù)做好交通干線、水系、旅游景區(qū)的綠化；住建局要以中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，提高綠化品位。區(qū)委農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局要以綠色家園建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，建設(shè)一批各具特色、風(fēng)格鮮明的綠色村。其它相關(guān)部門也要按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)，相互配合的格局，共同打好綠色建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
四要提升水平。要堅持以人為本、統(tǒng)籌布局、分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，把造林綠化與城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相結(jié)合，主動做好綠化用地的落實(shí)工作，積極推行專業(yè)化造林和機(jī)械化造林，做到科學(xué)造林、科學(xué)綠化。要將造林綠化和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹以及林下經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增加收入。
五要確保質(zhì)量。植樹成活率低，不僅浪費(fèi)人力、物力、財力，而且會嚴(yán)重挫傷群眾植樹造林的積極性。今年的植樹造林，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保成活率。要按規(guī)劃設(shè)計，全程監(jiān)督檢查，要聘用專門的造林專業(yè)隊伍，從整地、調(diào)苗、栽植、澆水等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，努力使每項(xiàng)工程都成為示范工程、精品工程。
六要強(qiáng)化檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、兩辦督查室、區(qū)綠化辦要抽調(diào)人員組成督查組，深入綠化一線進(jìn)行督促檢查，對已經(jīng)落實(shí)的要檢查成效、對正在落實(shí)的要檢查進(jìn)度、對沒有落實(shí)的要查明原因、對影響落實(shí)的要查明責(zé)任。區(qū)上將繼續(xù)對綠化工作積極性高、任務(wù)完成好的部門、鎮(zhèn)、街道及村實(shí)行以獎代補(bǔ)，對考核靠后的要向書面向區(qū)政府說明原因。
