時(shí)間：2023-03-20 16:13:29
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);控制;審核
隨著時(shí)代的進(jìn)步,各個(gè)城市都發(fā)生著翻天覆地的變化,國家為了提高城市功能,改善投資環(huán)境,對(duì)市政工程設(shè)施建設(shè)做了大規(guī)模規(guī)化。因此,市政工程造價(jià),在市政建設(shè)項(xiàng)目中是一個(gè)重要的因素,是控制的主要目標(biāo)之一。市政工程建設(shè)規(guī)模小、零亂分散、施工期短、質(zhì)量要求高、資金不到位等因素,并且還受到政府的指令要求,諸多因素制約著市政工程的投資,因此,必須嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
1加強(qiáng)技術(shù)與管理,嚴(yán)格控制投資
工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問題,它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價(jià)控制人員除要有市政工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外,還要有一定的測量方面和計(jì)算機(jī)制圖的知識(shí)。下面著重談?wù)勍潦焦こ痰挠?jì)量問題。
工程量清單中土石方工程量由設(shè)計(jì)院根據(jù)地形圖計(jì)算,由于地形變化和采用地形圖的比例等問題,清單的土石方與實(shí)際有出入工程單位進(jìn)場后,由建設(shè)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢4家單位共同進(jìn)行實(shí)地測量的實(shí)際工程量作為結(jié)算依據(jù)。土石方工程的計(jì)量同工程測量緊密相關(guān),測量儀器有全站儀、電子測距儀、電子經(jīng)緯儀,如果造價(jià)人員不懂測量知識(shí)、測量儀器的使用,以及測量數(shù)據(jù)的計(jì)算、繪圖,就起不到現(xiàn)場計(jì)量控制作用。在現(xiàn)場計(jì)量應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:①應(yīng)熟悉測量儀器的使用;②了解現(xiàn)場內(nèi)控制點(diǎn)的坐標(biāo)和高程;③在橫斷面上應(yīng)選擇地面變化較顯著的點(diǎn)作為斷面點(diǎn),特別是挖方區(qū)標(biāo)高低的斷面點(diǎn)、填方區(qū)標(biāo)高和換填區(qū)標(biāo)高低的斷面點(diǎn),現(xiàn)場測量中充分利用已復(fù)核的控制點(diǎn)進(jìn)行校核糾正測量的錯(cuò)誤;④根據(jù)水平距離、水平角、豎直角數(shù)據(jù)計(jì)算各測量斷面點(diǎn)的X、Y、Z坐標(biāo),校核平面坐標(biāo)是否在相應(yīng)斷面上;⑤掌握用計(jì)算機(jī)進(jìn)行繪圖并計(jì)算工程量的方法。
應(yīng)用一些工程專業(yè)軟件會(huì)事半功倍,本人選擇《工程測量數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)》作為工程測繪數(shù)據(jù)處理軟件;現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)整理編輯采用MicrosoftExcel表格方式;繪圖軟件采用基于AUTOCAD平臺(tái)上的《天正市政軟件》、自動(dòng)繪圖和計(jì)算匯總。項(xiàng)目中填埋庫區(qū)根據(jù)現(xiàn)場測量面積大、高差起伏大、水平寬度大的實(shí)際情況,按設(shè)計(jì)圖每20m一個(gè)斷面無法較準(zhǔn)確地反應(yīng)實(shí)際地形情況,因此在測量時(shí)在20m范圍內(nèi)視實(shí)際情況增加斷面,以保證測量及計(jì)算的準(zhǔn)確性。
審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資有效的手段之一。優(yōu)化就是從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案。我們對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)措施,組織各專業(yè)造價(jià)人員對(duì)其中有關(guān)涉及工程造價(jià)方面的內(nèi)容進(jìn)行審查,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際,對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,為業(yè)主提出合理化的建議,以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
2認(rèn)真做好招投標(biāo)工作
工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。
(1)工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程,由于工程材料所占投資比例較大,不可預(yù)見因素較多,所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。
(2)施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此,在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎,凡是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí),更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵,這對(duì)于市政工程來說是非常重要的。
3嚴(yán)格控制工程變更
設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。因此施工前,要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘,并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底,避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工;對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況,看是否有原審批部門的批準(zhǔn);盡量減少合同外費(fèi)用。對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。
4嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個(gè)不符合現(xiàn)場實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。比如,市政道路工程中的石碴基層填筑,石碴方量的計(jì)算一般采用現(xiàn)場丈量體積,按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假,或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任,簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10cm,則對(duì)于一個(gè)面積在10萬m2的道路工程,石碴方量則增加1萬m3,按石碴填筑綜合單價(jià)40元/m3計(jì)算,則只此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬元。又如,某市政管道開槽鋪設(shè)工程,在預(yù)算編制時(shí),溝槽開挖工作面按每側(cè)1∶0.75放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算,但實(shí)際施工時(shí),由于地質(zhì)、施工方案等因素,溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1∶0.3放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬也比原來減少了近1/3,這樣以來,土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多,如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場丈量簽證工作,項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查,只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。因此,現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。
5做好結(jié)算工作
造價(jià)和投資在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有很多一致的地方，但不是一個(gè)等同的概念。從目的來看，搞好投資是為了使投下去的一定量的貨幣能保證回流，并實(shí)現(xiàn)增值；而搞好造價(jià)是為了使投資項(xiàng)目的工程價(jià)格水平控制在目標(biāo)額度之內(nèi)；從行為過程來看，投資的行為過程是資金投入+項(xiàng)目實(shí)施+項(xiàng)目控制+資金回收，造價(jià)的行為過程是造價(jià)確定（包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算）+過程控制+竣工決算。投資的行為過程比造價(jià)的行為過程更長。同是資金運(yùn)作過程，造價(jià)是使貨幣資金轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)額度內(nèi)的資產(chǎn)，而投資是使貨幣資金轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，并通過資產(chǎn)的使用又使貨幣資金回流。
造價(jià)是投資的一個(gè)關(guān)鍵部分和主要內(nèi)容，它包括建設(shè)工程從建設(shè)籌備到竣工驗(yàn)收所需費(fèi)用的總和，它由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動(dòng)資金等項(xiàng)組成。價(jià)格機(jī)制是造價(jià)管理的核心問題，也是投資宏觀決策和提高項(xiàng)目投資效益的一個(gè)核心問題。要加強(qiáng)造價(jià)管理，提高投資效益，必須形成一個(gè)國家宏觀調(diào)控下，以市場形成造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制。
傳統(tǒng)的預(yù)算定額制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃管理，減少投資浪費(fèi)等方面起到了一定的積極作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展，現(xiàn)行預(yù)算定額制度與之越來越不相適應(yīng)：定額中“量”和“價(jià)”沒有分開，形成了“活市場”和“死單價(jià)”的矛盾，不能在市場中真實(shí)地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地反映建筑產(chǎn)品的造價(jià)；現(xiàn)行預(yù)算定額中綜合程度較大，施工手段消耗部分統(tǒng)得較死，構(gòu)成工程實(shí)體消耗部分是由設(shè)計(jì)決定的，而施工消耗部分，如腳手方案、垂直運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容應(yīng)由施工企業(yè)在確保全面履行合同的前提下自行決定，現(xiàn)行定額中，把本應(yīng)屬于競爭的內(nèi)容凝固化了，不利于施工企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，競爭取勝；現(xiàn)行預(yù)算定額帶有法定性質(zhì)和強(qiáng)制性質(zhì)，對(duì)預(yù)算定額直接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商和承包商都不得隨意改變，還是計(jì)劃定價(jià)為主；現(xiàn)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)主要由直接費(fèi)、間接費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)、利潤和稅金構(gòu)成，除直接費(fèi)外其余各項(xiàng)都以取費(fèi)率的形式出現(xiàn)，取費(fèi)固定化，不利于直觀地反映各項(xiàng)工程內(nèi)容的價(jià)格，并與國際報(bào)價(jià)方式差距也較大。
為了有利于投資宏觀決策和提高項(xiàng)目的投資效益，必須把計(jì)劃形成工程造價(jià)的價(jià)格機(jī)制，改為國家宏觀調(diào)控下以市場形成工程造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，也就是要在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和社會(huì)平均實(shí)物消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)格規(guī)律，建立以市場形成造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制：一是全面實(shí)現(xiàn)“量價(jià)分離”。把政府量價(jià)合一的預(yù)算定額制度，改為政府工程消耗量定額，單價(jià)隨行就市，變目前指導(dǎo)價(jià)要大家執(zhí)行改為市場信息價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)，從而使不斷變化的價(jià)格同相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)物消耗量相分離；二是統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。要逐步按照國際習(xí)慣，統(tǒng)一工程量名稱、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目編號(hào)等，既有利于指導(dǎo)市場，又有利于同國際接軌；三是將工程實(shí)體消耗和非實(shí)體消耗（施工措施性消耗）相對(duì)分開。這有利于承包商發(fā)揮各自優(yōu)勢，競爭取勝；四是簡化繁瑣取費(fèi)。現(xiàn)行定額中各子目的造價(jià)不能直接反映，必須重新計(jì)算取費(fèi)后才能明了，各子目、各分項(xiàng)工程的造價(jià)與總價(jià)的關(guān)系模糊，簡化取費(fèi)后，各分項(xiàng)及子目的造價(jià)與總價(jià)的關(guān)系變得清晰，有利于投資控制活動(dòng)和分包及設(shè)計(jì)變更部分的計(jì)價(jià)；五是保留政府對(duì)重要生產(chǎn)要素價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力。如對(duì)市場某種資源緊缺時(shí)實(shí)行最高限價(jià)，規(guī)定最低日工資水平和部分工種最高日工資限價(jià)等。
造價(jià)確定與投資控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，而對(duì)項(xiàng)目投資影響最大的設(shè)計(jì)階段。在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命期內(nèi)，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)基本上決定了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出施工圖預(yù)算，準(zhǔn)確地計(jì)算出建設(shè)工程造價(jià)。因此，工程設(shè)計(jì)是影響和控制建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段。
長期以來，我們在工程造價(jià)管理中，普遍忽視設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目的投資控制，而往往把控制項(xiàng)目投資和工程造價(jià)的重點(diǎn)放在實(shí)施階段，投入了大量的人力、物力去審查或計(jì)算建筑安裝工程造價(jià)，很少考慮如何才能達(dá)到投入合理的資金，獲得美觀大方、功能齊全適用、經(jīng)濟(jì)合理的建筑產(chǎn)品。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料表明：初步設(shè)計(jì)階段影響工程投資數(shù)額幅度的可能性為70—90%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段（施工圖設(shè)計(jì)）影響投資的可能性為30—75%；在施工階段（實(shí)施階段）的影響工程投資的可能性為5%—25%?；蛘呔唧w地說，設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為80%，而實(shí)施階段影響投資的可能性，充其量不會(huì)超過20%，即通過各種措施降低成本最大限度不外乎為20%以下。一般情況下設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，“按圖施工”就是施工企業(yè)必須履行的原則，施工企業(yè)無權(quán)隨意變動(dòng)圖紙，也沒有時(shí)間、精力及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)地去考慮優(yōu)化設(shè)計(jì)。而我國普遍存在著設(shè)計(jì)部門比較保守，有的設(shè)計(jì)只圖方便、憑經(jīng)驗(yàn)而不作方案對(duì)比，甚至盲目追求安全度和設(shè)計(jì)收費(fèi)，而至關(guān)重要的概預(yù)算控制則與設(shè)計(jì)院利益無關(guān)甚至違反，因此無從控制。
在工程建設(shè)的過程中，政府的介入具有明顯的意義。政府的投資項(xiàng)目涉及到前期的項(xiàng)目建議書、規(guī)劃方案、初步審核、投資計(jì)算以及后期的修改資料中，要提出工程技術(shù)、質(zhì)量、工期要求、招標(biāo)范圍相關(guān)內(nèi)容，按照有關(guān)定額、價(jià)格指數(shù)、市場情況、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及省、市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，并結(jié)合投標(biāo)需求，最后確定總投標(biāo)報(bào)價(jià)等等過程，可以說十分繁雜，又十分重要。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)階段積進(jìn)行有效的調(diào)控，不僅克服以往“重后期，輕前期；重決算，輕概算”的做法，同時(shí)也有利于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？梢哉f政府在工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的過程中，發(fā)揮著有形的手的作用，正是這只有形的手，使各個(gè)階段更加有序，所以政府在投資項(xiàng)目全過程中對(duì)于造價(jià)的控制具有戰(zhàn)略性的意義和作用。
2如何在項(xiàng)目全過程造價(jià)中進(jìn)行有效的控制
第一、構(gòu)建全過程造價(jià)控制體系。首先在工程擬定的初期，應(yīng)對(duì)委托書雙方的具體要求以及相關(guān)情況進(jìn)行明確的分析，例如雙方的責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)涉及的具體內(nèi)容等等。另外，對(duì)于工程建設(shè)中的重要部分應(yīng)該給予應(yīng)有的關(guān)注，根據(jù)不同的工程內(nèi)容以及工程特點(diǎn)，應(yīng)該提高相關(guān)管理人員的職業(yè)技術(shù)要求。大型的涉及到國家民生的項(xiàng)目，保證處理業(yè)務(wù)的人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，并不斷的提高工作人員的整體水平以及業(yè)務(wù)能力。第二、設(shè)定科學(xué)合理的工程造價(jià)目標(biāo)。政府投資的項(xiàng)目大多規(guī)模較大、涉及的分工程以及資金周轉(zhuǎn)較大，所以在制定造價(jià)控制目標(biāo)之前，政府的相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，制定科學(xué)合理有效的造價(jià)目標(biāo)。在具體實(shí)施的過程中，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，并在分解的基礎(chǔ)上設(shè)定各個(gè)部分的造價(jià)目標(biāo)，在分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，從而得出最后的投資目標(biāo)。第三、重視施工合同。施工合同是具有保護(hù)承包雙方責(zé)任和義務(wù)的法律性文件，是工程造價(jià)控制的前提和基礎(chǔ)。在簽訂施工合同之前，應(yīng)該綜合考慮國家的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的法律條文，在綜合考慮的基礎(chǔ)上簽訂，同時(shí)對(duì)于合同的縝密性、合法性以及嚴(yán)密性都應(yīng)該給予應(yīng)有的重視，這不僅有利于明確雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)，保證項(xiàng)目的有效繼續(xù)，同時(shí)該合同也是日后工程建設(shè)的基礎(chǔ)，在遵守合同的前提下，可以盡量減少雙方的糾紛和爭議。第四、對(duì)于工程款的支付給予應(yīng)有的重視。工程款是工程建設(shè)的資金保證，沒有工程款工程的建設(shè)便是無源之水無本之木。但是在施工的過程中，正由于工程款對(duì)于整個(gè)工程的巨大作用，在實(shí)施的過程中，更應(yīng)該給予應(yīng)有的重視。首先，工程款的具體實(shí)施情況應(yīng)該在項(xiàng)目合同之中有明確的規(guī)定，對(duì)于工程款的使用計(jì)劃，以及工程使用過程中可能出現(xiàn)的問題各種情況都應(yīng)該有所涉及。其次，在實(shí)施的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)合同和規(guī)定的要求，使用工程款以及相關(guān)資金，對(duì)于對(duì)施工單位及材料和設(shè)各供應(yīng)商提出的付款申請逐項(xiàng)審核把關(guān)，不符合規(guī)定的不能予以批準(zhǔn)。另外，對(duì)于工程款的使用情況應(yīng)該制定詳細(xì)的明細(xì)記錄，以便日后的審核和檢查。同時(shí)在人力資源允許的情況下，應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)管部門，對(duì)于資金部分進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而保證資金的高效使用。第五、抓好工程變更管理。工程建設(shè)并不是一個(gè)靜態(tài)的過程，而是不斷變化的。在工程的開始階段，指定的合同以及相關(guān)的條文文件都是在預(yù)估的條件下，進(jìn)行的理想性的評(píng)估，在實(shí)現(xiàn)生活中，并不一定能按照計(jì)劃進(jìn)行。不僅如此，在工程實(shí)施之前，也可能由于相關(guān)要求的改變而發(fā)生更重變更，所以在工程建設(shè)的整個(gè)過程中，都要加強(qiáng)對(duì)于工程變更的把握和控制。一旦在工程的實(shí)施過程中，發(fā)生相關(guān)的改變，與計(jì)劃中有關(guān)的所有部分都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，例如費(fèi)用資金、人工、材料、機(jī)械等等方面。所以在工程進(jìn)行的全過程中，應(yīng)該對(duì)于工程中可能出現(xiàn)的變化進(jìn)行提前的預(yù)估，以免在發(fā)生變化時(shí)始料不及無法完成臨時(shí)的更改。對(duì)于變更中可能出現(xiàn)的隱蔽項(xiàng)目，應(yīng)該請相關(guān)的單位進(jìn)行復(fù)查，并且在制定相關(guān)的法律文件以及合同的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程的更改和變動(dòng)。工程建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)復(fù)雜同時(shí)變動(dòng)性較大的項(xiàng)目，所以在實(shí)施的過程中，應(yīng)該對(duì)工程的各個(gè)方面進(jìn)行有效的預(yù)估，從而達(dá)到有備無患。第六、收集相關(guān)資料。相關(guān)的資料不僅對(duì)于制定計(jì)劃具有經(jīng)驗(yàn)性的作用，同時(shí)也有利于提高具體實(shí)施計(jì)劃的可行性，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃中可能存在的問題，所以在進(jìn)行造價(jià)控制的前期，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的資料和文件記性詳細(xì)的閱讀和參考，從而提高決策的科學(xué)性和有效性。
3總結(jié)
工程造價(jià)論文一:提高預(yù)算審核質(zhì)量方向論文范文
摘要:本文通過對(duì)工程造價(jià)審核的主要內(nèi)容和基本步驟進(jìn)行論述,并探討了提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的有效途徑。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià),審核,預(yù)結(jié)算
1工程造價(jià)審核的主要內(nèi)容
1.1審核工程量
工 程量的誤差,主要表現(xiàn)在是否按照國家頒布的工程定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算,一般表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度,計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)算;燈具、 明、暗開關(guān)、插座、按鈕等的預(yù)留線重復(fù)計(jì)算;砌體中的梁、柱、門窗所占體積未全部扣除;在計(jì)算砼、模板的工程量時(shí)梁柱交接處重復(fù)計(jì)算;鋼筋計(jì)算常常不扣保 護(hù)層;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;框架結(jié)構(gòu)的梁、柱、墻、腳手架重復(fù)計(jì)算;地面工程量重復(fù)計(jì)算柱、地溝所占面積;墻面抹灰未扣門窗洞口等。
工程造價(jià)論文范文二:建筑工程造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理方向論文范文
【摘要】:造價(jià)控制是建筑工程取得經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要手段,對(duì)其進(jìn)行研究具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將對(duì)建筑工程造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行研究和探討,僅供參考。
【關(guān)鍵詞】:建筑工程,造價(jià)控制,動(dòng)態(tài)管理
1、前言
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的建筑工程迎來了建設(shè)的,催生了一大批的建筑企業(yè),特別是我國加入WTO以 來,大量的國外建筑企業(yè)的涌入,在帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也使得本來就競爭激烈的國內(nèi)建筑市場競爭更趨白熱化。在競爭如此激烈的情況下,很多建筑企業(yè) 不得不采取壓低價(jià)格中標(biāo)的方法來求得生存,這樣的話,一旦中標(biāo),其對(duì)建筑工程造價(jià)的控制就顯得更為重要,也只有通過合理的動(dòng)態(tài)管理,開源節(jié)流,實(shí)行精細(xì)化 管理,才能確保取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。本文以下內(nèi)容將對(duì)建筑工程造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行研究和探討,僅供參考。
工程造價(jià)論文范文三:工程造價(jià)成本控制方向論文范文
摘要:土 建工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目的全過程。加強(qiáng)土建工程造價(jià)的管理,能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì),準(zhǔn)確地編制投資估算,保證估算起到控制造價(jià)的作用,把造價(jià)管理在建設(shè)單位同 意的限額內(nèi)。在各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配,使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益?？刂瞥杀举M(fèi)用,有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金,推進(jìn)我國 現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:土建工程,管理對(duì)策,控制措施
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)確定；預(yù)算；結(jié)算
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、概述
眾所周知，建設(shè)工程造價(jià)的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造 價(jià)管理部門共同關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容：一是對(duì)于業(yè)主來說，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；二是對(duì)于承包商來說，則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢，多辦事；后者要求辦好事，多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對(duì)立統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)過程中進(jìn)行的，它的每一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢，關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下，絕大多數(shù)是花國家財(cái)政的錢。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢，據(jù)我省近五年有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，國家投資比例大大減少，僅占社會(huì)總投資的20%，而中外合資、外商獨(dú)資、個(gè)人出資項(xiàng)目劇增，多達(dá)80%。不論是國家的投資還是私人的投資，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當(dāng)，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項(xiàng)目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核。下面就這一問題，結(jié)合自己多年來在工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中的實(shí)踐，淺談個(gè)人的看法。
二、工程造價(jià)構(gòu)成與審核的意義
2.1工程造價(jià)構(gòu)成
工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求 和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。根據(jù)原國家計(jì)委審定（計(jì)辦投資【2002】15號(hào)）發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號(hào)）頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用（由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成）、建筑安裝工程費(fèi)用（由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費(fèi)用（由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成）、預(yù)備費(fèi)（由基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)[2]。
2.2工程造價(jià)審核的意義
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，也是控 制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
3.1審核前的準(zhǔn)備工作
收集并熟悉設(shè)計(jì)施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè) 計(jì)等相關(guān)工程造價(jià)的有關(guān)資料，整理好會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更和施工簽證單，以及相關(guān)的工程造價(jià)信息資料等。
深入工地現(xiàn)場了解實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證， 并與圖紙和招標(biāo)時(shí)的要求進(jìn)行比較，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對(duì)工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行核實(shí)，對(duì)工程量確認(rèn)。掌握工程變更情況，核實(shí)工程量。
具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì) 取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。
3.2審核的內(nèi)容
主要包括以下幾個(gè)方面。
第一、審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是 否重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。
第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，方能生效。手續(xù)不全者不予計(jì)算。
第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。
第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。
結(jié)束語:綜上所述，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性 很強(qiáng)的工作。因此除了不斷提高工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外，還需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細(xì)心，當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能收到事半功倍的效果。 京都名師論文中心成立于2000年，是中國最頂級(jí)的論文工作平臺(tái)，致力于為全國各類客戶提供論文指導(dǎo)、服務(wù)，以提供高品質(zhì)畢業(yè)論文服務(wù)為己任，是全國唯一一家依托北京各大高校學(xué)術(shù)資源、設(shè)置在北京大學(xué)校內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。一直以來，京都名師致力于對(duì)高品質(zhì)會(huì)計(jì)畢業(yè)論文、會(huì)計(jì)學(xué)?？飘厴I(yè)論文的傳承與傳播，對(duì)中國高品質(zhì)原創(chuàng)論文事業(yè)的推動(dòng)，已得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：優(yōu)化設(shè)計(jì)方案控制工程造價(jià)
工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，同時(shí)又要突出重點(diǎn)。工程造價(jià)的多少直接影響到投資效益，工程造價(jià)的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)國外的資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用（工程造價(jià)是全壽命費(fèi)用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)于工程造價(jià)的影響卻占了75%以上。長期以來項(xiàng)目管理論文，投資者普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預(yù)算、工
一、通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方
工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)招標(biāo)公告，以吸收設(shè)計(jì)單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件要求，向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)文件，招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)的活動(dòng)。通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)
設(shè)計(jì)方案競選是指由組織競選活動(dòng)的單位通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告，吸收設(shè)計(jì)單位參加方案競選，參加競選的設(shè)計(jì)單位按照競選文件，做好方案設(shè)計(jì)和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計(jì)方案競選，可
二、運(yùn)用價(jià)值工程理論
價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，是二十世紀(jì)四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價(jià)值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。價(jià)值工程在工程方面的應(yīng)用，主要側(cè)重于設(shè)計(jì)階段，以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，并把功能分析作為獨(dú)特的研究方法。通過功能和價(jià)值分析項(xiàng)目管理論文，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來龍?jiān)雌诳Ｒ话銇碚f，提高產(chǎn)品的
以橋梁為價(jià)值分析對(duì)象，說明價(jià)值工程在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。具體步驟是：1、對(duì)橋梁進(jìn)行功能定義和評(píng)價(jià)。把橋梁作為一種完整獨(dú)立的“產(chǎn)品”進(jìn)行功能定義和評(píng)價(jià)。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計(jì)等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對(duì)重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對(duì)橋梁設(shè)計(jì)提供了多種方案
不過在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制工程投資，并不是片面地認(rèn)為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進(jìn)行分析。價(jià)值工程在我國還剛剛起步，但大量事實(shí)證明，它在工程設(shè)計(jì)中對(duì)于控制項(xiàng)目投資，提高工程“價(jià)值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設(shè)計(jì)施工一體化總
三、設(shè)計(jì)方案的技術(shù)
設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的，是采用科學(xué)方法，按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)原則，用一個(gè)或一組主要指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、造價(jià)、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)
設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時(shí)投資額的高低項(xiàng)目管理論文，還應(yīng)考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級(jí)路面，水泥混凝土路
目前相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價(jià)引起的，而從上論述可見由于設(shè)計(jì)原因所引起的工程投資的提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計(jì)階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優(yōu)化選擇落到實(shí)處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設(shè)時(shí)的投資控制，又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，以此取得的方案才是最佳的設(shè)計(jì)方案。
，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計(jì)方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有：投資回收期、凈現(xiàn)值法和計(jì)算費(fèi)用法等。通過工程經(jīng)濟(jì)理論計(jì)算投資回收期、凈現(xiàn)值和計(jì)算費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而確定最佳方案。
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
承包”嘗試和推廣，價(jià)值工程會(huì)越來越宣示出它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價(jià)值工程活動(dòng)的資料，有組織的價(jià)值工程活動(dòng)可降低成本30%以上。根據(jù)另一項(xiàng)國外資料，價(jià)值工程活動(dòng)的投入產(chǎn)出比為1：12龍?jiān)雌诳？梢妰r(jià)值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項(xiàng)目管理論文，選擇其一作為評(píng)價(jià)對(duì)象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評(píng)價(jià)系數(shù)。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)平分法。對(duì)各個(gè)方案的6項(xiàng)功能的滿足程度分別評(píng)定分?jǐn)?shù)。5、求出價(jià)值系數(shù)并進(jìn)行方案評(píng)價(jià)。按“價(jià)值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價(jià)值系數(shù)。當(dāng)價(jià)值系數(shù)=1，方案即為最佳。
價(jià)值，主要有以下5個(gè)途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價(jià)值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
以起到：有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍?jiān)雌诳?。有利于控制?xiàng)目投資項(xiàng)目管理論文，中選的設(shè)計(jì)方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益，吸收多種方案設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)。
，可以起到：有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案之目的。有利于控制建設(shè)工程投資，中標(biāo)項(xiàng)目一般做出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
程竣工決算上算細(xì)賬。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段重要步驟，是控制工程投資的有效方法。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的目的在于論證擬采用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否先進(jìn)可行、功能上是否滿足需要、經(jīng)濟(jì)上是否安全可靠。近些年來，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及其設(shè)計(jì)方案競選、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，決策，設(shè)計(jì)，施工，竣工，審核
一、工程造價(jià)控制的必要性
工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用，建設(shè)工程造價(jià)全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)工程造價(jià)控制在合理的范圍乖核定的造價(jià)限額以內(nèi)，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要全面又有重點(diǎn)。
二、項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的控制
工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià)，到最后的竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算，整個(gè)過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
（一）決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，因此，項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集；認(rèn)真做好市場研究；投資估算實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容；項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度。
（二）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。
2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)。
（三） 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對(duì)方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。
2、降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對(duì)材料的價(jià)格和用量的控制上。
3、充分發(fā)揮注冊造價(jià)師作用，變被動(dòng)為主動(dòng)控制造價(jià)人員從設(shè)計(jì)伊始就應(yīng)全面介入。
4、加強(qiáng)工程計(jì)量和控制工程付款。
5、加強(qiáng)合同管理，減少工程索賠。
（四）竣工結(jié)算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段，也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認(rèn)真對(duì)照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計(jì)算。二是準(zhǔn)確計(jì)算工程量。三是計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，熟悉分項(xiàng)工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確確定工程計(jì)價(jià)。免費(fèi)論文，審核。
三、工程造價(jià)的審核
（一）工程造價(jià)審核的內(nèi)容
1、工程量的審核
在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，必須按照計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行，掌握計(jì)價(jià)表子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。
2、單價(jià)套用的審核
單價(jià)套用的審核也就是審核其套用計(jì)價(jià)表是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。在套用計(jì)價(jià)表單價(jià)過程中，所使用的主材料與計(jì)價(jià)表的主材料的價(jià)格不同時(shí)，要依有關(guān)文件和計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行。免費(fèi)論文，審核。
3、取費(fèi)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。
（二）工程造價(jià)的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、計(jì)價(jià)表單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。
2、重點(diǎn)審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價(jià)比較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。免費(fèi)論文，審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。免費(fèi)論文，審核。
3、對(duì)比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。免費(fèi)論文，審核。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。免費(fèi)論文，審核。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計(jì)算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
5、篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。
四、結(jié)論
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程造價(jià)管理控制
中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言。
工程造價(jià)是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性時(shí)，就必須利用工程造價(jià)資料，在評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時(shí)，也可依據(jù)工程造價(jià)。工程造價(jià)也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對(duì)投資的控制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過程多層次的控制；另一方面，是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。
二.工程造價(jià)的控制。
對(duì)業(yè)主而言，首先要嚴(yán)格控制工程簽證。簽證是工程實(shí)施過程中對(duì)已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從合理控制造價(jià)的角度出發(fā)，對(duì)涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)把握以下原則：
1. 正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用，同時(shí)簽證要及時(shí)，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；
2. 簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化；
3. 業(yè)主要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目管理人員分工明確，權(quán)取明確。
對(duì)承包商而言，作為工程施工的實(shí)施主體，可從施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)制定多角度、多方面采取措施，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計(jì)包含了材料的比選采購、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，施工準(zhǔn)備及人、材、機(jī)資源配備、分部分項(xiàng)施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對(duì)施工項(xiàng)目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目施工管理的鋼領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，符合工程實(shí)際情況，具有可操作性，能夠切實(shí)用以指導(dǎo)施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購管理、合格人員的配備幾個(gè)方面來說明施工階段的造價(jià)控制問題。
1.施工方案的選擇。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對(duì)工程成本產(chǎn)生較大的影響。
2. 健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費(fèi)和損失。
每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對(duì)工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人。
3. 材料、設(shè)備的采購和管理。
材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60—70％，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算—計(jì)劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽；材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。
4. 合格施工人員的配備。
一般說來，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12％左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加，城市建筑勞動(dòng)力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。
綜上所述，施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
三．工程造價(jià)的管理。
1.工程造價(jià)管理一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價(jià)格管理。
2.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
3.工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
四．施工階段的管理控制。
1. 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 在施工中，返修工程越多，工程費(fèi)用就越多。必須實(shí)行施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，搞好整修項(xiàng)目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，否則很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找出問題，以保證工程質(zhì)量。
2. 加強(qiáng)工程進(jìn)度控制 拖延工期時(shí)間越長，管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價(jià)就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械，把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。
3. 強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更 做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更，也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴(yán)重后果。
施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握。
細(xì)化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的控制。
五.結(jié)束語。
加強(qiáng)工程進(jìn)度控制 拖延工期時(shí)間越長，管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價(jià)就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械，把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。
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