時間:2023-04-03 09:48:59
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇造價控制論文,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
如果想要在工程項(xiàng)目投資中獲得高額利潤,首先就是要仔細(xì)研究考慮所投資的工程項(xiàng)目,制定出一個合理科學(xué)的概預(yù)算,然后接著選擇一個合適的投資方案,在選擇合適的投資方案以后,要及時的選擇相應(yīng)的技術(shù)手段和機(jī)器設(shè)備來配合工程項(xiàng)目的建設(shè)。在這工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中一定要注意使用的技術(shù)以及機(jī)器設(shè)備所花費(fèi)的一切造價。其次為了能夠高效的開展工程項(xiàng)目,一定要制定一個符合實(shí)際要求的工程項(xiàng)目研究報告,同時還要收集和工程項(xiàng)目的建設(shè)有關(guān)的其他信息,這樣在一定條件下可以在建設(shè)的過程中進(jìn)行相應(yīng)的了解以及對工程項(xiàng)目造價的控制??偟膩碚f除了上面提到的兩點(diǎn)注意事項(xiàng),同時還要制定多種工程項(xiàng)目的研究報告,目的是為了能夠在工程項(xiàng)目建造的過程出現(xiàn)意外可以隨時拿出另外一個方案進(jìn)行實(shí)施,這樣可以避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)樗幹频姆桨傅暮诵木褪且再|(zhì)量和造價為核心的,為了能夠盡可能的全面細(xì)致,同時也要考慮天氣,施工季節(jié)等非人為因素的發(fā)生,這樣就可以避免因?yàn)橥顿Y概預(yù)算不周全而對工程項(xiàng)目的造價控制不夠完善,出現(xiàn)超額的現(xiàn)象。
2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價控制
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價控制是整個工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價控制的重中之重,雖然設(shè)計(jì)費(fèi)在整個建設(shè)工程費(fèi)用中占據(jù)的比例微不足道,因?yàn)閮H僅占工程總造價的1.5%,不過設(shè)計(jì)結(jié)果對工程造價的影晌可以高達(dá)百分之七十五以上,有關(guān)資料表明合理的科學(xué)設(shè)計(jì)竟然可以降低總工程造價的百分之十以上。不過在工程造價的過程中,很多的設(shè)計(jì)工作人員僅僅只重視技術(shù),從而忽略了經(jīng)濟(jì)的合理性,最終影晌了工程造價的有效控制。比如某企業(yè)辦公樓空調(diào)系統(tǒng)冬季室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度20度就可以達(dá)到舒適度的要求,設(shè)計(jì)工作人員卻按照27度來考慮,這樣不但造成了資源的浪費(fèi),同時還增加了工程的造價,在一定條件下還不符合人體的生理要求。就像這種不切合實(shí)際的設(shè)計(jì),是因?yàn)闆]有對經(jīng)濟(jì)性能做好充分的認(rèn)識。所以在設(shè)計(jì)的初級階段就要把控制投資這一理念植入設(shè)計(jì)工作人員的思想觀念中,這樣就可以選擇適合的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),這樣就可以使工程造價的的控制更為有效??偟膩碚f,要積極推行建筑方案和經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念,目的是為了能夠同時讓多家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行參與競爭,同時組織一些有權(quán)威的專家進(jìn)行綜合的評比,這樣看似繁瑣的過程,可以挑選出相對來說比較優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位,這樣不但可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位在建筑設(shè)計(jì)理念上面開拓創(chuàng)新,同時還能在使用的設(shè)計(jì)功能上面精益求精,從而貢獻(xiàn)出高品質(zhì)的設(shè)計(jì)作品。建筑產(chǎn)品具備單件性的特征,工程設(shè)計(jì)通常情況下是一次性的,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一旦繪制完畢,產(chǎn)品的的價值基本就決定了。為了能夠提高建設(shè)工程的投資效果,這就需要做好一些列的前期工作,從工程總平面布置開始著手準(zhǔn)備,然后接著是建筑節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì),進(jìn)行一系列的多方面的比較,選擇,然后從中選取技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)又比較合理的設(shè)計(jì)方案。這樣可以為以后的工程項(xiàng)目的造價提供了一定的理論依據(jù),這樣可以為投資者怎樣進(jìn)行造價控制提出了相應(yīng)的控制要求,這樣可以為投資者研究人員奠定一定的研究基礎(chǔ)。
3總結(jié)
1.1造價控制在施工建設(shè)前期中的實(shí)施
在這一階段過程中,也明確了工程建設(shè)的整體規(guī)模以及建筑成本。同時,在設(shè)計(jì)階段中以及實(shí)際施工造價過程中都與上述內(nèi)容有著直接關(guān)系。其中,明確建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模是至關(guān)重要的工作,并且內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、市場情況、科學(xué)技術(shù)等各方面條件都制約著規(guī)模的大小。其次,要想做好對整個建筑工程的造價控制,十分有必要做好設(shè)計(jì)階段工程造價的控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量水平是影響社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵因素,鑒于此,在進(jìn)行方案選擇的過程中,務(wù)必要確保相關(guān)施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并對于方案中的技術(shù)條件以及經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行全方位評定分析,盡可能使得所選方案既能達(dá)到經(jīng)濟(jì)承受方面的要求,還能夠運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)。最后,在招投標(biāo)階段工作的實(shí)施。眾所周知,招投標(biāo)制度是通過各單位競爭,有效實(shí)現(xiàn)成本下降,切實(shí)使得設(shè)計(jì)質(zhì)量與效率得到有效發(fā)展的一種方式。一旦目標(biāo)確定之后,設(shè)計(jì)單位就要對此展開造價控制工作,并通過靈活有效的發(fā)揮,使得造價控制方案建立健全。之后,建設(shè)單位對這些造價控制方案進(jìn)行審核,不僅要求其分析工作到位,還要認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行對比,從而甄選出創(chuàng)新性、有效性最優(yōu)的方案。值得強(qiáng)調(diào)的是,造價水平高低并不是確定最后方案的唯一標(biāo)準(zhǔn),各個方面的因素都要兼顧到位。
1.2造價控制在工程建設(shè)前期階段存在的問題
首先,造價控制工作的重要性在施工建設(shè)前期階段并沒有得到相應(yīng)的重視?,F(xiàn)如今的工程管理工作中,有一個普遍存在的錯誤觀點(diǎn),即只有施工階段涉及造價控制問題,而其并不影響投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段工作。其次,投資決策并不科學(xué)有效。一個工程項(xiàng)目能否成功以及建設(shè)造價高低水平很大程度上取決于投資決策的正確與否。然而,工程建設(shè)階段中造價失控問題很可能由于在投資決策過程中,多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目并不認(rèn)真,導(dǎo)致投資、工程量估算誤差過大等問題產(chǎn)生。
2建筑工程項(xiàng)目施工階段造價控制
現(xiàn)如今,建筑工程施工中的造價控制還不健全,現(xiàn)存問題亟待解決,就此我們進(jìn)行詳細(xì)分析。
2.1施工設(shè)計(jì)的穩(wěn)定性不到位
施工內(nèi)容變更是如今實(shí)際工程建設(shè)中普遍存在的問題,在施工階段中其弊端也展露無疑。由于工程施工變更過于頻繁,其成本支出也會由于施工單位提出的設(shè)計(jì)變更索賠而增加,具有十分不良的影響。
2.2一切以工期為準(zhǔn)的不當(dāng)做法
施工單位總是將施工進(jìn)度作為最重要的指標(biāo),通過加大人、財(cái)、物等方面力量的手段盡可能的縮短工期。這樣雖然使得工期降低,卻變相增加了施工成本,使得工程建設(shè)整體造價額外增加。
2.3工程材料價格控制在工程造價中的弊端
該方面問題體現(xiàn)在,市場信息無法第一時間切實(shí)被采購部門所捕捉。與此同時,建筑工程造價控制管理工作也涉及采購部門,鑒于此,就要在切實(shí)分析掌控好市場行情的情況下,再進(jìn)行施工材料的購置采購工 作。并且要貨比三家,對相同部門的材料價格、質(zhì)量等方面信息進(jìn)行收集分析,從而得出最為科學(xué)合理的價格水平。
3建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價控制
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的末端,雖然它是最后一個環(huán)節(jié),但也不容忽視其在控制整體工程造價方面的巨大作用。根據(jù)項(xiàng)目表明,經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%~20%左右,有效地減少了資金投入,降低了成本。為了防止出現(xiàn)造假簽證的現(xiàn)象,有必要確保簽證真實(shí)、可靠與合理。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù),一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)的條目和內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行剔除,不能允許重復(fù)內(nèi)容的出現(xiàn)。嚴(yán)格審查施工合同,正確處理結(jié)算糾紛。在施工合同以及相關(guān)文件審查工作內(nèi)容中包括:核算結(jié)算范圍內(nèi)的工作;使得施工時間、施工日期等因素進(jìn)行明確;確保索賠方式正確有效;對承包方式進(jìn)行確定。此外,還要及時將合同設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí),并保障今后工作嚴(yán)格依照其條款要求展開。
4建筑工程項(xiàng)目造價控制的其他問題
4.1工程造價準(zhǔn)確性得不到保障
現(xiàn)如今,我國社會水平不斷提升,其先進(jìn)的材料及設(shè)備也不斷得到運(yùn)用,鑒于此,定額換算工作就要在工程造價編制過程中得到保障。但是,我國的編制造價工作并不具有動態(tài)性,這就導(dǎo)致實(shí)際情況以及未來預(yù)測情況不能及時的被展現(xiàn)出來,從而導(dǎo)致工程造價可靠性上出現(xiàn)問題。
4.2工程造價與己無關(guān)的錯誤觀點(diǎn)
許多人都認(rèn)為建筑工程造價單純是造價員與設(shè)計(jì)員的職責(zé),這樣的錯誤觀點(diǎn)在實(shí)際建筑施工中普遍存在。實(shí)際上,每一個階段、人員都要積極參與造價控制,也只有如此才能使得建設(shè)總體成本從根本上實(shí)現(xiàn)下降。
5加強(qiáng)建筑工程造價控制的對策及建議
5.1建立全過程造價控制管理的體系
從工程項(xiàng)目初期決策投資階段開始,就要時刻把握好造價控制這個中心點(diǎn),做好市場調(diào)研和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算,科學(xué)合理做好投資估算,實(shí)行限額設(shè)計(jì),在計(jì)算審計(jì)階段要給予嚴(yán)肅認(rèn)真的審計(jì)結(jié)算過程等。
5.2施工階段實(shí)施成本動態(tài)控制管理和工程造價信息化管理
施工時需要大量的建筑材料和機(jī)械設(shè)備,而這些物品價格變動較大,具有不穩(wěn)定性,所以需要有專業(yè)的人員來估測其價格的走向,減小預(yù)算差錯。此外,應(yīng)該有效地加強(qiáng)工程造價信息化管理。眾所周知,當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入到了信息化時代,電子信息技術(shù)更是依托自身的巨大優(yōu)勢被應(yīng)用到各大領(lǐng)域和各個行業(yè),造價管理行業(yè)也不例外,電子信息技術(shù)的發(fā)展使得工程造價信息化管理成為可能,其透明性、公開性得到了保證。建筑市場的各方都需要快捷、方便、真實(shí)、有效的市場信息,所以加快電子政務(wù)建設(shè),搭建信用評價體系勢在必行,符合各方的切身利益,為政府對市場開展更便捷的監(jiān)管提供了良好的平臺,信用評價體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程造價管控的誠信,保證提供信息的真實(shí)性。對建筑工程施工企業(yè)的信用狀況實(shí)行全民的評價,為信息需要者提供真實(shí)可靠的關(guān)于企業(yè)的信息,并且需要完善獎懲制度,對企業(yè)實(shí)施適當(dāng)?shù)莫剟钆c懲罰,促使其在遵守法律的前提開展經(jīng)營活動。
5.3加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育和學(xué)習(xí)
施工技術(shù)人員必須要對要設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求了如指掌,時刻關(guān)注影響施工的技術(shù)、設(shè)備和材料因素,對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行資金投入的預(yù)算,不能漏掉每一個細(xì)小的環(huán)節(jié),尤其是施工費(fèi)用較高的環(huán)節(jié),大力對其進(jìn)行造價控制,但不能以延誤施工進(jìn)度作為犧牲代價。
6結(jié)語
深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn),與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場地條件,需要對廠區(qū)場地進(jìn)行整平:場地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M,高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開挖,低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填,回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土,回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模:土石方總量為219.89萬方,土石方回填57.92萬方。工程招標(biāo)范圍:(1)電廠廠平土石方;(2)燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程;(3)廠平附屬工程:鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。
二、招標(biāo)階段管理
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的高效手段,在《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后,招投標(biāo)活動在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價控制,招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門,主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價的成本控制、核算等。下面,筆者就簡述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價的控制。
(一)工程招標(biāo)評標(biāo)方法
本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題,從節(jié)約造價方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮,該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法1-A(不限定幅度)。這樣,就可以最大限度的降低工程造價,為企業(yè)節(jié)約資金,同時也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能,達(dá)到雙贏的效果。
(二)招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫
目前深圳市按照與國際接軌的需要,要求公開招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件,其中包括:投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)時間、投標(biāo)報價要求、合同價的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù),以標(biāo)價合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽定嚴(yán)密的施工承包合同,從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。
考慮到該工程的特點(diǎn),除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外,我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報價編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如:清單子目挖一般石方,工程量計(jì)算規(guī)則為:石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價工作內(nèi)容包括:(1)石方爆破開挖、解小、裝車、卸車;(2)巖石開鑿、底面平整、邊坡修整;(3)維護(hù)、支撐;(4)石方場內(nèi)運(yùn)輸(含多次倒運(yùn));(5)不分填海石方的推平、碼砌、碾壓;(6)堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固;(7)多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固;(8)排除地表水,處理滲水、積水;(9)安全防護(hù)、警示;(10)辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來,一方面方便建設(shè)單位對分部分項(xiàng)單價的管理,另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報價時需要考慮的因素,這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證,從而增加工程造價;同時一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險,增加了承包方的風(fēng)險責(zé)任,從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險共擔(dān),有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如:清單子目土方場外運(yùn)輸,每運(yùn)1KM,單價中工作內(nèi)容包括:土方(包括腐植土)的場外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間,在情況不是很明朗的情況下,利用增運(yùn)1KM的清單子目,以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn),1KM的價格以投標(biāo)報價為準(zhǔn),這樣同時降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險,對已明確的東西予以確定,對于未明確的東西待實(shí)際施工中確定,使工程造價控制更為科學(xué)化、合理化。再如:計(jì)算規(guī)則中“開挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測量的標(biāo)高,開挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度,任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用,由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用?!保?jì)算規(guī)則中也多次提到“單價中工程作內(nèi)容包括場內(nèi)運(yùn)輸(含場內(nèi)多次倒運(yùn))”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案,盡可能減少場內(nèi)倒運(yùn)次數(shù),爭取自己利潤的最大化,最大限度的降低施工成本;“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用,由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”,這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位,促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性,杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi),最大可能的調(diào)動承包方的積極性和潛能。
(三)合同的簽訂
施工招標(biāo)完成后,作為招標(biāo)階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同,施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù),作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ),不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化,特別是合同價款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。
實(shí)踐表明,一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方的利益,有效地控制工程造價。
三、施工階段管理
建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理,嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,無特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要,要先做預(yù)算,后花錢,對必要的工程變更,由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時算清應(yīng)增減的款項(xiàng),隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆,心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,市場經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道,材料品種價格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情,掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理,使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程,材料用量最多的就是機(jī)械和人工,其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價格,巧合的是今年剛好柴油價格變化較大,為了有效的控制工程造價,作為公司工程計(jì)劃部對材料的價格變化影響工程造價進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算,也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司,對于價格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價管理站計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)科的意見,深圳市建設(shè)工程造價管理站計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價,秉著風(fēng)險共擔(dān)的原則,具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價管理站審計(jì)科審核后,雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價。
總之,在工程施工過程中,建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事,尊重科學(xué),克服盲目調(diào)整工程造價造成的浪費(fèi),特別是不能隨意調(diào)整材料單價、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,以免帶來工程造價的增加,力爭將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。
綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端,使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化,這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個階段,時時要有控制造價的經(jīng)濟(jì)頭腦,發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢,認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
摘要:工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標(biāo)評標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價的控制。
關(guān)鍵詞:工程造價控制;評標(biāo)方法;清單計(jì)算規(guī)則
工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長,生產(chǎn)要素價格變化頻繁,使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價復(fù)雜可變。建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段,即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段,通過工程造價的控制,相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價、承包合同價及竣工決算,這些造價之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長期在工程造價部門工作,結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例,按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡單論述。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:造價管理;全過程;房建工程
1前言
對于現(xiàn)在的社會來說對于現(xiàn)在的社會來說,人們的生活條件越來越好,對于居住環(huán)境要求越來越多住環(huán)境要求越來越多,那么房屋建造工程不斷增多,這也就使得房屋建設(shè)體系越來越完善得房屋建設(shè)體系越來越完善,各個階段也都有專業(yè)人士把守,將房屋建設(shè)的每一步都做好將房屋建設(shè)的每一步都做好。但是,即使是在現(xiàn)在看似完善的房屋建設(shè)體系下的房屋建設(shè)體系下,房建工程造價方面仍具有很多問題,并且包含了很多因素在其中包含了很多因素在其中,這就使得房建工程在成本控制方面難以順利的進(jìn)行難以順利的進(jìn)行,因此,為了有效的控制成本,為企業(yè)帶來利益益,就必須利用科學(xué)知識,合理進(jìn)行房建工程造價管理。
2在房建工程造價中實(shí)施全過程成本控制的必要性
現(xiàn)在很多企業(yè)將資金投入房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在很多企業(yè)將資金投入房地產(chǎn)業(yè),這不僅是因?yàn)楝F(xiàn)在人們對房地產(chǎn)業(yè)的需求增加人們對房地產(chǎn)業(yè)的需求增加,更是因?yàn)樗捎^的經(jīng)濟(jì)效益,而對于企業(yè)來說對于企業(yè)來說,經(jīng)濟(jì)效益正是從房建工程造價成本中得來。由此可見房建工程造價在成本方面的控制對于一個投資房建的企業(yè)來說是非常重要的的企業(yè)來說是非常重要的。房建工程造價對于成本的控制包括在對項(xiàng)目的決策括在對項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施建設(shè)以及最后的核算每一個方面一個方面,正是因?yàn)樵谶@其中的每一個階段都必須做好對成本的控制本的控制,所以就加重了這項(xiàng)任務(wù)的難度,因此我們要對房屋建設(shè)的每一個階段做出精準(zhǔn)的估算建設(shè)的每一個階段做出精準(zhǔn)的估算,以科學(xué)合理的方法對房屋建造工程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制屋建造工程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制,從而不斷提高企業(yè)收益收益。
3在房建工程造價中實(shí)施全過程成本控制的主要策略
(1)項(xiàng)目決策階段的成本控制項(xiàng)目決策階段的成本控制。項(xiàng)目決策階段即預(yù)估階段段,對一個項(xiàng)目的合理預(yù)估,是為其后期工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。在這個階段,不僅要進(jìn)行造價的控制與預(yù)算,更要與其他部門進(jìn)行密切配合部門進(jìn)行密切配合,比如財(cái)務(wù)部,前期項(xiàng)目部等有關(guān)部門,并且要以工程造價理論為基礎(chǔ)且要以工程造價理論為基礎(chǔ),經(jīng)過實(shí)際研究對整個項(xiàng)目做出合理的評估合理的評估。(2)設(shè)計(jì)階段的成本控制設(shè)計(jì)階段的成本控制。在設(shè)計(jì)階段的成本控制是不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,從投資者利益出發(fā),結(jié)合建設(shè)理念,將設(shè)計(jì)成本最優(yōu)化成本最優(yōu)化,這是這一階段的首要任務(wù)。因此,設(shè)計(jì)方案要盡量滿足投資者的需求量滿足投資者的需求,并且要根據(jù)實(shí)際情況,不斷降低成本,設(shè)計(jì)出最合理設(shè)計(jì)出最合理,優(yōu)秀的方案。對于設(shè)計(jì)方案來說,初步設(shè)計(jì)時時,要首先了解投資方的需求,努力將方案與投資方需求相融合合,使得投資方的利益最大化;在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面,要不斷進(jìn)行預(yù)算估計(jì)進(jìn)行預(yù)算估計(jì),以避免因修改所帶來的超過初步設(shè)計(jì)估計(jì)等問題問題,另外,施工圖紙是施工時的重要指導(dǎo),對于整個工程來說也是關(guān)鍵說也是關(guān)鍵,因此要做到完善,細(xì)致,從而使得后期工程有序進(jìn)行進(jìn)行。(3)招標(biāo)階段的成本控制招標(biāo)階段的成本控制。招標(biāo)階段的成本不好控制,因?yàn)檎袠?biāo)可能采取公開招標(biāo)或者其他方式的招標(biāo)為招標(biāo)可能采取公開招標(biāo)或者其他方式的招標(biāo),不過,盡管如此此,運(yùn)用合理的方法依舊可以對該階段的成本進(jìn)行有效的控制制。招標(biāo),不管是公開招標(biāo)還是其他方式的招標(biāo),都必須依靠特定的程序特定的程序,依照特定的模式進(jìn)行招標(biāo),而且對于投標(biāo)的單位來說來說,他們也會根據(jù)統(tǒng)一的要求來進(jìn)行投標(biāo),因此,在這一方面不會有太大的問題面不會有太大的問題。盡管這個階段不會有太大問題,但我們對該階段的控制還是必須的們對該階段的控制還是必須的,首先我們要結(jié)合決策階段對項(xiàng)目的估計(jì)項(xiàng)目的估計(jì),以及設(shè)計(jì)階段提出的方案,并且結(jié)合招標(biāo)的具體文件文件,合理的制定模式,合理有效的進(jìn)行控制。(4)施工階段的成本控制施工階段的成本控制。施工階段的成本控制分為三步::①數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析,圖紙分析。在決策階段和設(shè)計(jì)階段我們分別進(jìn)行了評估預(yù)算和方案設(shè)計(jì)進(jìn)行了評估預(yù)算和方案設(shè)計(jì),施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),這些對施工階段來說就是基礎(chǔ)來說就是基礎(chǔ),施工時,我們都要以這些為基礎(chǔ)來進(jìn)行有效作業(yè)業(yè)。這一階段的成本控制就同決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制制。②施工過程中施工過程中,在施工過程中,無論是對施工的每個環(huán)節(jié)節(jié),還是對于施工人員,都必須嚴(yán)加控制,要求每一個施工人員對于施工過程中所用到的材料等進(jìn)行合理利用員對于施工過程中所用到的材料等進(jìn)行合理利用,減少浪費(fèi),管理者更是要嚴(yán)格控制管理者更是要嚴(yán)格控制。并且在采購材料時,也要做到嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案按照施工設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格控制,同時,這也就是對設(shè)計(jì)方案及預(yù)算的嚴(yán)格要求預(yù)算的嚴(yán)格要求,只有預(yù)算和設(shè)計(jì)方案做到完善,詳細(xì),在采購材料時才可以更加合理高效購材料時才可以更加合理高效。③定期核算費(fèi)用定期核算費(fèi)用,在施工過程中程中,要定期的核算采購材料以及其他所有的費(fèi)用,只有做到心中有數(shù)心中有數(shù),才可以更好的控制成本。另外另外,對于造價行業(yè)來說說,一定要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),只有統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),才可以更加有效的管理造價行業(yè)理造價行業(yè),從而避免造價不一致等問題,使得更好的控制成本本,從而更好的為投資企業(yè)帶來效益。(5)決算階段的成本控制決算階段的成本控制。當(dāng)前面幾個階段都完成時,就到了決算階段到了決算階段,這一階段處于房屋建造工程的末尾,但也同樣重要重要,在這個階段,同樣需要注意成本的控制。房屋建造工程結(jié)束后結(jié)束后,我們要對整個工程的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,分析,做好收尾工作好收尾工作,進(jìn)行工程結(jié)算。并且我們要知道,對于一個企業(yè)來說來說,竣工時期同樣是一個關(guān)鍵時期,而且,這一時期我們要用到在設(shè)計(jì)階段所做出的圖紙用到在設(shè)計(jì)階段所做出的圖紙,這一階段的竣工圖紙是關(guān)鍵,這就要求在前面的階段中要做到細(xì)致完善合理這就要求在前面的階段中要做到細(xì)致完善合理,這樣才可以使決算過程順利進(jìn)行使決算過程順利進(jìn)行。
4結(jié)語
房屋建造工程是現(xiàn)代的大工程房屋建造工程是現(xiàn)代的大工程,這是關(guān)系到每個人的工程程,而對于我們來說,讓投資者看到更大的效益是關(guān)鍵,因此我們要結(jié)合理論知識我們要結(jié)合理論知識,并不斷深入落實(shí),并且結(jié)合實(shí)際,從房建工程的每一個環(huán)節(jié)入手建工程的每一個環(huán)節(jié)入手,充分合理有效的控制房建工程造價成本價成本,雖然我們知道這其中有很多困難和問題,但同樣也有很多可能很多可能,我們要解決問題,降低難度,充分利用各種理論知識識,結(jié)合投資方的需求,將成本降到最低。并且我們也知道,這一切不是說說而已這一切不是說說而已,我們要不斷完善現(xiàn)在的體系,合理的進(jìn)行工程建造行工程建造,從而不斷提高自身水平,能夠更加科學(xué)高效的降低成本低成本。
參考文獻(xiàn):
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建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可研報告對建設(shè)項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行充分的論證。對于不同的建設(shè)方案,要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際使用功能、外觀和意義等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面上的比較,選擇最優(yōu)施工建設(shè)方案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在建設(shè)項(xiàng)目的各個階段,投資決策階段對工程總體的工程造價控制影響最高。所以,建設(shè)項(xiàng)目投資決策的正確與否,直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗,關(guān)系到建設(shè)工程總體造價的高低。在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的總體工程報價已經(jīng)不單單是社會職能部門的工作范疇,建設(shè)單位更應(yīng)該作為工程投資的主體積極參與工程造價的管理,發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用。在這一過程當(dāng)中,建設(shè)單位要充分掌握工程分項(xiàng)內(nèi)容、實(shí)際的市場工程價格和應(yīng)繳納稅費(fèi)的相關(guān)情況等,認(rèn)真收集相關(guān)資料,做好建設(shè)項(xiàng)目的可研報告,并且建筑市場發(fā)展規(guī)律合理指定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做好招投標(biāo)工作的準(zhǔn)備工作。
2設(shè)計(jì)階段工程量清單計(jì)價模式對工程造價的控制方法
建設(shè)項(xiàng)目做出正確的投資決策后,設(shè)計(jì)階段對工程造價的控制是重中之重。雖然工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占工程總體費(fèi)用的1%左右,但是對工程總體造價的影響是非常大的。在工程項(xiàng)目滿足建設(shè)單位使用要求的前提下,合理優(yōu)化設(shè)計(jì)會大幅降低工程總體造價。在設(shè)計(jì)階段要注意處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系;注重優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)中的設(shè)備選型工作;大力推行限額設(shè)計(jì)方法;重視設(shè)計(jì)概算的審查工作等。具體方法如下:
(1)推進(jìn)設(shè)計(jì)招標(biāo),將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該將技術(shù)、功能和經(jīng)濟(jì)三者郵寄的結(jié)合起來,充分體現(xiàn)建筑項(xiàng)目的社會價值。所以為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任意識,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,一定要把設(shè)計(jì)單位推向市場競爭。建設(shè)單位在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段都要采取設(shè)計(jì)招標(biāo),通過正規(guī)的招投標(biāo)渠道,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性比較,選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
(2)推行限額設(shè)計(jì)方法,按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工任務(wù)書和投資估算報告,控制施工設(shè)計(jì)。充分利用價值工程原理對工程造價進(jìn)行逐步細(xì)化拆分,合理選擇設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)人員在選擇梁、柱面和混凝土強(qiáng)度等級和配筋方面,雖然都能滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和鋼度的要求,但是不同的設(shè)計(jì)施工方法會導(dǎo)致造價的變化。所以我們要推行經(jīng)濟(jì)合理的限額設(shè)計(jì)。在尊重科學(xué)和實(shí)際應(yīng)用效果的基礎(chǔ)上,優(yōu)化設(shè)計(jì),節(jié)省投資。
(3)對設(shè)計(jì)單位采用一定的獎懲制度。設(shè)計(jì)單位在獲準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi),認(rèn)真分析價值工程原理,對多種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的科學(xué)分析和比較,保證安全和使用功能的前提下,通過新技術(shù)和新材料等的選擇,達(dá)到減少工程投資的目的,可以根據(jù)節(jié)約份額給與一定的獎勵。反之,超出投資限額,給予罰款。
3施工竣工階段工程量清單計(jì)價模式對工程造價的控制方法
3.1施工階段的造價控制
建設(shè)單位要充分加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的管理工作,監(jiān)督施工企業(yè)按照圖紙施工,嚴(yán)格控制施工企業(yè)提出的工程變更、額外用工和各種預(yù)算以外的相關(guān)費(fèi)用,沒有特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。對于必要的工程變更,要由專業(yè)預(yù)算人員和施工企業(yè)計(jì)算好應(yīng)該增減的項(xiàng)目款項(xiàng),隨時掌握費(fèi)用額度。相關(guān)管理人員要做好工程的記錄工作,尤其是工程項(xiàng)目的隱蔽工程,減少結(jié)算時不必要的糾紛。同時,要完善施工變更的簽證制度。對于所有施工變更的地方要經(jīng)過專業(yè)人員技術(shù)審核以后,給出相關(guān)的造價分析,經(jīng)建設(shè)單位統(tǒng)一,由原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)文件,并對變更部分進(jìn)行現(xiàn)場簽證。在項(xiàng)目施工過程匯總,要規(guī)范建設(shè)單位相關(guān)行為,要及時提供正確的施工條件保障工程進(jìn)度款,預(yù)防和避免施工企業(yè)的索賠問題,這些對控制施工過程中的工程造價有著非常重要的作用。
3.2竣工階段的造價控制
竣工結(jié)算階段的主要任務(wù)就是依據(jù)合同、設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)文件,對工程項(xiàng)目整體造價進(jìn)行現(xiàn)場核定。主要工作是現(xiàn)場核算實(shí)際工程量、審定變更項(xiàng)目單價、處理合同價格的調(diào)整問題、審核計(jì)算匯總金額。建設(shè)單位造價人員要嚴(yán)格審查工程竣工結(jié)算的各種單據(jù),合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際價格,保證工程造價的整體目標(biāo)??⒐そY(jié)算時,要重點(diǎn)查驗(yàn)的工作包括:設(shè)計(jì)單位修改、變更建設(shè)項(xiàng)目的通知單;建設(shè)單位關(guān)于工程增減、修改的通知單;施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位三方的會簽圖紙和變更記錄;隱蔽工程的記錄憑證;現(xiàn)場簽證單等等。正確表達(dá)結(jié)算依據(jù)的真實(shí)性、可靠性和合理性,真實(shí)體現(xiàn)最后的工程總體造價。
4結(jié)束語
時間:2004-04-10作者:章海燕
工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分,它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程,即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國加入WTO后,面臨著如何與國際慣例接軌,進(jìn)行全過程造價管理和控制的重要課題。
一、與國際慣例接軌,注重全過程工程造價管理
發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程工程造價管理,都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例,美國工程造價管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡稱AACE,提出的目標(biāo)“全面工程造價管理”(ThroughTotalCostManagement),它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下,全面造價管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的?!痹诿绹?,政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo),由承包商報價,有關(guān)造價的預(yù)算工作一致委托給造價工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下,工程價格由市場定價,而造價工程師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價控制。
二、我國全過程造價管理存在的問題
結(jié)合我國的具體情況,造價管理存在的問題如下:
1.不夠重視投資決策階段工程造價的確控
投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%,但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段,項(xiàng)目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的確控十分重視,不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究,作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價,進(jìn)行控制。
長期以來,我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù),只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價進(jìn)行估算,但又往往因?yàn)橹T多因素影響,三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,究其原因,主要有:
(1)人為因素造成概算降低,有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段,為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn),有意壓縮工程投資,預(yù)留資金缺口。
(2)在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度,存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞,設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。
(3)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求,如辦公設(shè)施面積增大,裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。
2、設(shè)計(jì)階段的工程造價控制不嚴(yán)
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后,進(jìn)入設(shè)計(jì)階段,它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。
當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭,把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,對全過程造價進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),對工程造價的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也引起暫估項(xiàng)目的增多,使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。
3、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式
在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式,是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。
在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后,在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價模式已不適應(yīng),采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價方法,工程量清單計(jì)價是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)人自主報價,并經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計(jì)價模式。
推行工程量清單計(jì)價方法是工程造價深化改革的一項(xiàng)重要措施,是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式,使清單中的工程量不進(jìn)入競爭,僅限于價格的競爭;有利于正確評價企業(yè)實(shí)力;有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價;可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動;簡化招投標(biāo)報價工作;減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛;逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的慣例接軌,深化工程計(jì)價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革,為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。
4、施工階段對工程造價控制不夠
在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題,但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān),避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重耍環(huán)節(jié)。同時加強(qiáng)合同管理,保障發(fā)包方與承包方平等互利。
5.工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力
建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)??⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個工程的實(shí)際造價,也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力,及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?,F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工決算時,施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)。
三、與國際慣例接軌,推進(jìn)全面工程造價管理
全面造價管理是為了社會和企業(yè)的整體效益,促使參與建設(shè)過程的每個人去關(guān)心其工作是否能使工程造價得以有效控制;并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識運(yùn)用到工作中。與國際慣例接軌,推進(jìn)全面工程造價管理,我們要做好如下工作:
l、重視投資決策階段工程造價的確控。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究和論證,作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價,作出合理的選擇,進(jìn)行工程造價控制。
2、設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,建立比較完善的圖紙會審制度,避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象,為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。
3、與國際慣例接軌,制定工程量清單計(jì)價辦法。由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價辦法,統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分,形成統(tǒng)一的清單編碼,統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位,滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價的需要。
4、全面推行國際上通用的“綜合價格計(jì)價法”。以此代替現(xiàn)行的“分項(xiàng)工程單價法”
關(guān)鍵詞:造價電力工程控制
1、概述
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,基本建設(shè)的飛速發(fā)展,電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價格上漲,建設(shè)規(guī)模的變化,電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi),已成為當(dāng)前一個重要課題.
工程造價的合理確定,就是在建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價依據(jù),合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。工程造價的控制,則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程的造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi),并隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會效益。本文將結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,談?wù)勅绾螐脑O(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。
2、設(shè)計(jì)階段
從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看,合理控制工程造價,要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)做起,從各個專業(yè)做起。
(1)可研階段。首先要滿足用戶的需求,一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定,同時,要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場,調(diào)查研究,搜集本工程的有關(guān)資料,對本工程進(jìn)行多方案分析比較,提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行.而且在經(jīng)濟(jì)上要合理,才能滿足投資方的需求,按期收回所投資金,并有最佳效益,使收益率達(dá)到基準(zhǔn)水平。在設(shè)計(jì)中,不盲目追求一流,既要滿足顧客和規(guī)范要求,又要把錢花在刀刃上,不因設(shè)計(jì)失誤而造成浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)產(chǎn)品完成后,應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行回訪,聽取顧客的反饋意見,同時結(jié)合工程實(shí)際情況,提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。例如:新建變電站工程,市區(qū)的臨街變電站由于受占地面積及安全措施要求的約束,設(shè)計(jì)為室內(nèi)變電站,外墻為玻璃幕墻,設(shè)計(jì)美觀但造價高;但是位于縣區(qū)的變電站由于征地面積大,架構(gòu)及主要設(shè)備可以擺放在室外,主控及配電室可以設(shè)計(jì)為普通的磚混或框架填充墻結(jié)構(gòu),造價相對較低。
(2)初步設(shè)計(jì)階段。實(shí)踐證明,初設(shè)階段,影響工程造價的可能性為75%一95%,施工設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價的可能性為35%一75%,施工開始,通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%一10%。由此可見,施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段,投資決策出臺后,控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計(jì)階段。例如,某電力工程,初設(shè)概算為800萬,預(yù)算為1040萬,工程結(jié)算為1082萬,經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入,在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更,使預(yù)算大大超出了概算。因此,在初步設(shè)計(jì)階段,一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料,設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。
(3)施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù),同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料,因此,設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況,爭取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時,技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進(jìn)行溝通,例如,某變電站土建工程,由于技經(jīng)人員的疏忽,施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用,經(jīng)工程管理人員的審核,及時對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
3、施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價,因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時采取措施,以確保造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如,在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn),若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工,將要花費(fèi)50幾萬元,且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來,技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料,認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求,且造價只需7萬多元。
另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大,加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié),導(dǎo)致更改部分造價無法控制,而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如,有些工程施工場地狹小,土方開挖量大,先外運(yùn)再回填,結(jié)果往往要增加工程造價的5%左右。因此,在現(xiàn)場施工中,管理人員要實(shí)事求是地從控制造價的角度來審查施工方案,以提高施工簽證的的準(zhǔn)確率。同時,對隱蔽簽證,要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值,還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量,而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價,以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾,為合理確定工程造價提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4、工程結(jié)算
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說,要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價;對施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益,通常多報結(jié)算,以增加工程造價。因此,從某種意義來講,工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計(jì)算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識,既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議,又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況,掌握工程動態(tài)。在工作之余,要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,提高自身的素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。
1.1預(yù)控
造價控制的主要要素在設(shè)計(jì)階段,因此應(yīng)根據(jù)造價目標(biāo),在預(yù)留10%以上的變更余量后,進(jìn)行限額設(shè)計(jì),如回標(biāo)金額超過上述金額,并排除報價因素后,應(yīng)對設(shè)計(jì)方案或材料設(shè)備檔次進(jìn)行調(diào)整。
1.2控制
簽訂合同后,相關(guān)各方均應(yīng)遵守合同,不得擅自更改包括設(shè)計(jì)方案(含技術(shù)要求)在內(nèi)的合同內(nèi)容,排除由于人為管理因素,造成造價增加的可能。
1.3預(yù)警
過程管理過程中,須就設(shè)計(jì)變更、索賠等所造成的費(fèi)用增加實(shí)時監(jiān)控,如果有跡象表明造價目標(biāo)將被突破,應(yīng)通過測量師財(cái)務(wù)報告及時發(fā)出預(yù)警。
1.4糾偏(調(diào)整)
如某一分項(xiàng)可能或已經(jīng)超過了既定造價目標(biāo),應(yīng)進(jìn)行多方分析,糾其原因。如屬于檔次偏高,超過市場定位,則應(yīng)予以優(yōu)化;如屬于銷售策略要求,必須提高檔次,則須相應(yīng)調(diào)整降低其他分項(xiàng),以保證整體造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),或追加投資,獲得更高的預(yù)期收益。
1.5實(shí)現(xiàn)
造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),除制定切實(shí)可行的合理目標(biāo),做好預(yù)控和過程控制管理,及時發(fā)出預(yù)警,并進(jìn)行合理糾偏(調(diào)整)以外,還應(yīng)完善工作實(shí)施程序,才能最終實(shí)現(xiàn)造價目標(biāo)。
2施工階段工程造價控制的內(nèi)容及控制方法
2.1設(shè)立控制目標(biāo)
施工階段造價控制的總目標(biāo)為:以合同造價為基礎(chǔ),力保結(jié)算不超預(yù)算,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分解并細(xì)化造價控制目標(biāo)。
2.2編制工程款使用計(jì)劃
依據(jù)施工合同中工程進(jìn)度付款要求,為使業(yè)主有充足的資金備用,編制工程款使用計(jì)劃。該計(jì)劃的編制要以審定的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù),與進(jìn)度計(jì)劃相吻合。
2.3施工方案的經(jīng)濟(jì)分析
施工方案的分析,不僅是施工單位的施工方案(或施工組織設(shè)計(jì)),還應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案、各種技術(shù)性的方案等。造價工程師在接受對施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較任務(wù)后,應(yīng)首先保證方案技術(shù)可行的前提下進(jìn)行,并應(yīng)在規(guī)定的論證程序后(比如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的認(rèn)可,檢測報告的批復(fù)等)進(jìn)行,以保證經(jīng)濟(jì)比較是有效的、有依據(jù)的。造價工程師根據(jù)可行的方案,分別按理論計(jì)算、測量、綜合指標(biāo)分析等方法,計(jì)算出各方案的資源消耗,依據(jù)合同價格、定額、參照市場價格等,計(jì)算方案的成本與利潤。如方案實(shí)施期相同,則可直接比較優(yōu)劣;否則應(yīng)進(jìn)行資金價值的動態(tài)比較。施工方案的經(jīng)濟(jì)比較須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提報業(yè)主。由業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及預(yù)期收益選定合適的施工方案。
2.4重視圖紙會審
圖紙會審是施工前的重要環(huán)節(jié),如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明朗,施工單位會要求提高技術(shù)可行的情況下,使投資增加。造價工程師在圖紙會審前會同業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位事先作問題匯總,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,各方在會審前有了投資控制的意識,可以收到良好的效果。
2.5設(shè)計(jì)變更要程序化
強(qiáng)調(diào)變更的簽字流程、強(qiáng)調(diào)是否需加蓋印章、強(qiáng)調(diào)專屬的簽字人員,是非常重要的。這樣可以有效避免亂簽證、無效簽證、重復(fù)簽證等情況的發(fā)生。變更處理原則:嚴(yán)格按制定的程序處理,各部門間分工合作,各負(fù)其責(zé)。先作技術(shù)可行性的分析,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的分析。技術(shù)不可行的變更直接否定。變更辦理要及時,嚴(yán)格按合同要求處理,避免事后補(bǔ)辦。需要注意的是,變更的處理分技術(shù)與濟(jì)經(jīng)兩階段,在確定經(jīng)濟(jì)問題時必須技術(shù)先行,技術(shù)不可行的,不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的論證。這是投資控制重點(diǎn)。
2.6處理好現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證
現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證是施工過程中發(fā)生最多、最頻繁的業(yè)務(wù),也是投資控制中的敏感話題。簽證控制失控,往往會導(dǎo)致目標(biāo)控制的偏離,因此,處理好現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證,是投資控制中的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)簽證的處理,造價工程師必須有獨(dú)立判斷的意見,堅(jiān)持“公平、公正”的原則,一切不合理、不符合驗(yàn)收規(guī)范要求的簽證嚴(yán)禁辦理。經(jīng)濟(jì)簽證的處理,同樣要注意程序化,一切技術(shù)不可行的簽證不再辦理。經(jīng)濟(jì)簽證的處理更要注意時效性,尤其是隱蔽工程的簽證,造價人員要熟悉工程施工現(xiàn)場的動態(tài)情況,收集資料,并將現(xiàn)場以錄像、照片的方式留存,并作文字說明。
2.7費(fèi)用索賠的處理
造價工程師應(yīng)對工程索賠進(jìn)行預(yù)控,盡可能減少索賠的發(fā)生。施工過程中若出現(xiàn)合理的索賠,則須審核其索賠之成立依據(jù)、造價金額及是否涉及與其他單位之扣款分?jǐn)?。若該索賠為不合理時,測量師須根據(jù)其合同條款,發(fā)出否定意見,如已接到索賠報告,如需要時,與施工單位專題討論其不合理索賠的依據(jù)。
2.8工程進(jìn)度款的支付
依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度情況,合理確定進(jìn)度造價,是控制項(xiàng)目資金使用的關(guān)鍵。施工過程中由于工程進(jìn)度款的支付不及時或與實(shí)際完成工程付款的差距過大,會造成工程延期和索賠的發(fā)生。及時,公平、合理的進(jìn)度款支付便于掌握工程總成本情況,降低成本超支風(fēng)險。
2.9竣工結(jié)算的審核
工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),因此,竣工結(jié)算的審核是作為事后控制的最終途徑。(1)計(jì)算變更洽商,竣工圖紙與招標(biāo)圖紙的差異,對工程數(shù)量、金額、單價進(jìn)行調(diào)整,編制最終竣工結(jié)算總表。(2)在竣工結(jié)算階段,合理、系統(tǒng)的安排結(jié)算審核工作,使結(jié)算工作按計(jì)劃盡快完成,并以該結(jié)算金額作為工程款支付依據(jù),以避免工程款超支。
3結(jié)束語