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關(guān)鍵詞：配電自動化，“三遙”技術(shù)，GIS
引言
電力系統(tǒng)包括發(fā)電、送電、變電、配電以及相應(yīng)的通信、安全自動、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化、配電自動化等設(shè)施。電力系統(tǒng)的根本任務(wù)，是在國家發(fā)展計劃的統(tǒng)籌規(guī)劃下，合理開發(fā)利用動力資源，用最少的支出（含投資和運(yùn)行成本）為國民經(jīng)濟(jì)各部門與人民生活提供充足、可靠和質(zhì)量合格的電能。
一、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)功能要求
配電自動化系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，系統(tǒng)建設(shè)的成敗不在于采用的技術(shù)的先進(jìn)程度，而是在于配電自動化的實(shí)用性問題。配電網(wǎng)屬于電力輸送的末端，配電線路的重要性不能和輸電線路相比，但是設(shè)備數(shù)量眾多。實(shí)用的新型配電監(jiān)控自動化系統(tǒng)在技術(shù)要求上應(yīng)該考慮以下幾個方面：
l、功能實(shí)用化。論文大全。鑒于目前配電高級應(yīng)用功能并不實(shí)用，供電部門一般在相關(guān)應(yīng)用上采取審慎的態(tài)度，在建設(shè)初期中一般只進(jìn)行最基本的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涔δ艿慕ㄔO(shè)，就是到工程結(jié)束，也僅僅實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、潮流計算、?fù)荷預(yù)測、安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及可視化展現(xiàn)等功能，將建設(shè)重點(diǎn)放在了盡量實(shí)現(xiàn)最大范圍的配電設(shè)備監(jiān)控，減輕運(yùn)維工作量和系統(tǒng)的復(fù)雜程度。論文大全。
2、故障處理不苛求。現(xiàn)有配電自動化系統(tǒng)中沒有過多的考慮線路故障的自動恢復(fù)功能。由于目前的配電模型很難搭建完整，線路現(xiàn)狀有時也不允許供電網(wǎng)絡(luò)的自動重構(gòu)，而且在一些情況下網(wǎng)絡(luò)的自動重構(gòu)可能還會引起更大的故障，但在新建設(shè)的線路上則提出必須按照可以進(jìn)行自動重構(gòu)的功能要求來規(guī)劃建設(shè)。論文參考。
二、系統(tǒng)總體設(shè)計
2.1總體原則與目標(biāo)
新型實(shí)用化配電自動化系統(tǒng)應(yīng)綜合當(dāng)?shù)嘏渚W(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況、社會用電需求和可靠性指標(biāo)要求等多方面因素，堅持以“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、因地制宜、分步實(shí)施、合理利用、適當(dāng)改造、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”為指導(dǎo)原則。
配電自動化系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是建設(shè)一個完善的、先進(jìn)的、可持續(xù)發(fā)展的配電自動化系統(tǒng)。能夠?qū)崿F(xiàn)配網(wǎng)線路故障的快速定位、隔離和恢復(fù)供電，縮短配電線路故障停電時間，為配網(wǎng)運(yùn)行提供現(xiàn)代化的管理手段，提高配網(wǎng)運(yùn)行管理水平和工作效率，提升用戶滿意度和客戶服務(wù)水平，切實(shí)提高用戶供電可靠性。
2.2系統(tǒng)軟件配置
2.2.1配網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)視
實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時運(yùn)行監(jiān)視。把10kV饋線沿線設(shè)備（主要指開關(guān)設(shè)備）的開關(guān)位置信號、故障指示器信號等遙信量信息，以及電壓、電流、功率、電能、供電質(zhì)量等遙測量信息匯總到配電自動化主站系統(tǒng)（或有人機(jī)交互界面的配電子站），對配電網(wǎng)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)視。如發(fā)生故障，能夠根據(jù)遙信、遙測信息綜合分析，診斷出故障區(qū)段范圍，指導(dǎo)工作人員盡快到達(dá)故障地點(diǎn)，實(shí)施必要故障處理措施。
2.2.2饋線自動化
饋線自動化是指利用自動化裝置及系統(tǒng)，監(jiān)視饋線的運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)線路故障，迅速診斷出故障區(qū)域并將故障區(qū)間隔離，及時恢復(fù)對非故障區(qū)域的供電。實(shí)現(xiàn)饋線自動化的前提條件是監(jiān)控對象必須具備“遙信、遙測、遙控”的三遙技術(shù)條件，能夠?qū)嵤┻h(yuǎn)方遙控動作。論文大全。論文參考。
2.2.3配網(wǎng)分析軟件
實(shí)現(xiàn)基本的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、潮流計算等功能，并將這些功能融合進(jìn)基本的配電網(wǎng)的操作，如負(fù)荷轉(zhuǎn)供、線路閉環(huán)監(jiān)視等，并實(shí)現(xiàn)基本的調(diào)度作業(yè)管理及供電質(zhì)量統(tǒng)計分析等，以加強(qiáng)調(diào)度操作的智能化，方便調(diào)度人員的操作，強(qiáng)化安全運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2.2.4實(shí)時信息
主要實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)實(shí)時信息的有效，方便管理、維護(hù)人員及時注意相關(guān)設(shè)備狀況，查詢、瀏覽各類歷史及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
三、配網(wǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)
3.1配網(wǎng)運(yùn)行管理與信息整合
按照IEC61970/IEC61968中規(guī)定的CIM/CIS的標(biāo)準(zhǔn)要求，以設(shè)備統(tǒng)一編碼為基礎(chǔ)，對供電局的相關(guān)系統(tǒng)，如營銷系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化、負(fù)控系統(tǒng)、配變監(jiān)測系統(tǒng)、計量遙測系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、配網(wǎng)生產(chǎn)MIS系統(tǒng)、95598客服等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成。配電SCADA、計量、負(fù)控等系統(tǒng)的實(shí)時、歷史數(shù)據(jù)可以根據(jù)設(shè)備所屬關(guān)系在集成應(yīng)用系統(tǒng)地理圖上統(tǒng)一顯示。論文參考。
3.2配網(wǎng)運(yùn)行集成分析
1、多類客戶停電分析
在配網(wǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了對于用戶停電的全部管理，包括預(yù)安排停電、SCADA設(shè)備故障信息、用戶保障信息、錯鋒線路信息，通過GIS系統(tǒng)配變與營銷系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，查詢用戶信息，在統(tǒng)一的平臺上實(shí)現(xiàn)用戶停電的分析、統(tǒng)計，停電用戶短信通知以及停電影響用戶的分析。
2、停電管理
停電管理應(yīng)該具有停電顯示、停電模擬、停電分析、復(fù)電情況分析、輔助停電方案、統(tǒng)計分析預(yù)測故障等功能模塊。
3、倒閘方案與調(diào)度操作票
系統(tǒng)具有自動和手動生成倒閘操作票的功能。調(diào)度員判斷故障地點(diǎn)后，通過系統(tǒng)自動生成故障隔離/倒閘建議。調(diào)度員也可手動生成倒閘操作票，通過設(shè)定倒閘前及倒閘后的狀態(tài)，根據(jù)安全規(guī)則推導(dǎo)出倒閘步驟。對于己生成的倒閘步驟，可以根據(jù)安全規(guī)則及設(shè)備的過負(fù)荷狀態(tài)分步校驗(yàn)，由倒閘方案生成調(diào)度操作票。
4、供電可靠性分析
提高用戶供電可靠性必須采取大量有針對性的技術(shù)、管理、電網(wǎng)建設(shè)等措施，可靠性相關(guān)的信息種類多、來源廣、時效性強(qiáng)，及時、準(zhǔn)確地獲取、統(tǒng)計供電可靠性數(shù)據(jù)難度很大。通過集成系統(tǒng)可以實(shí)時獲取電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)如配網(wǎng)Scada、負(fù)控等的電網(wǎng)停電信息，依托配網(wǎng)GIS及配網(wǎng)生產(chǎn)MIS系統(tǒng)中的電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時、準(zhǔn)確、可靠、一致的分析、統(tǒng)計電網(wǎng)可靠性指標(biāo)數(shù)據(jù)。
3.3統(tǒng)計分析及輔助決策
整個配網(wǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)中各類業(yè)務(wù)產(chǎn)生的信息大量而且復(fù)雜，如何在這些信息中找到業(yè)務(wù)和工作的改進(jìn)方向是輔助決策應(yīng)用要解決的問題。
通過綜合查詢，預(yù)制多個查詢條件和過濾器使用戶能夠方便的找到各個業(yè)務(wù)集成后的信息。
通過主題信息分類，定期執(zhí)行預(yù)先定義的統(tǒng)計分析并存儲結(jié)果報表，可以有效提高統(tǒng)計分析的效率。
開發(fā)活動的統(tǒng)計報表，進(jìn)行提供向下挖掘鉆取的方法，使統(tǒng)計報表能夠?qū)訉鱼@取深入分析原因所在。
結(jié)論
為供電企業(yè)的一個重要的自動化系統(tǒng)，配電自動化系統(tǒng)覆蓋了供電企業(yè)生產(chǎn)的各個方面。配電自動化系統(tǒng)的建設(shè)，對于實(shí)現(xiàn)配電運(yùn)行的透明化，提高供電可靠性，提高配電網(wǎng)的運(yùn)行管理水平，以及對于配電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，都有著重要的意義。新型實(shí)用配電自動化系統(tǒng)的建設(shè)，必將對供電企業(yè)提高社會服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率和企業(yè)效益，發(fā)揮巨大作用。
參考文獻(xiàn)
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隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,計算機(jī)科學(xué)日漸成熟,其強(qiáng)大的功能已為人們深刻認(rèn)識,它已進(jìn)入人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。作為計算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計算機(jī)對檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等，還可實(shí)現(xiàn)共享查詢。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高建設(shè)單位檔案管理的效率。雖然我國建設(shè)單位檔案管理起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平也不高，但建設(shè)建設(shè)單位檔案館(室)網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟。
一、建設(shè)單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化條件已經(jīng)具備
1.網(wǎng)絡(luò)硬件的發(fā)展。90年代以來，我國先后筑建起中國互聯(lián)網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)、中國科技網(wǎng)和中國金橋網(wǎng)并均與國際互聯(lián)網(wǎng)接軌。就全國建設(shè)單位來看，90年已有許多單位開始使用計算機(jī)制圖，到2000年以后許多單位已普遍使用計算機(jī)，并紛紛著手建設(shè)局域網(wǎng)。我國通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起，為建設(shè)單位檔案館(室)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。
2.建設(shè)單位檔案管理自動化建設(shè)初見成效。目前已開發(fā)出數(shù)千個自動化專用軟件。許多檔案館(室)均采用比較成熟的計算機(jī)管理系統(tǒng)，已基本實(shí)現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動化管理。自動化建設(shè)大大改善了檔案館(室)的服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是，計算機(jī)應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)和應(yīng)用人才。數(shù)據(jù)庫建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有利條件和強(qiáng)有力的技術(shù)保證。
二、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題
1.由于歷史的原因，建設(shè)單位檔案館(室)自動化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個檔案館(室)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機(jī)型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒有遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無主題標(biāo)引，共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。所以標(biāo)準(zhǔn)化水平低。
2.雖然經(jīng)過多年的努力，建設(shè)單位檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫。由于各個檔案館各自為政，在建庫過程中，數(shù)據(jù)庫大多自建自用，建成的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制，商業(yè)服務(wù)水平差。大多數(shù)據(jù)庫僅僅供本單位使用，嚴(yán)重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。所以數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。
3.在檔案館現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素，網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)和管理都離不開人，各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對檔案人員提出了更高的要求不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)，而且必須掌握自動化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為信息和知識的導(dǎo)航員。目前建設(shè)單位檔案隊伍整體素質(zhì)仍普遍較低，不適應(yīng)高速發(fā)展的計算機(jī)工作環(huán)境，館(室)內(nèi)嚴(yán)重缺乏既懂計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建設(shè)單位檔案事業(yè)發(fā)展的需要。所以，人員整體素質(zhì)需要提高。
三、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的構(gòu)想
1.建立建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 建議由建設(shè)部牽頭組織建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從行政和技術(shù)兩個方面統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)單位檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，制定一系列有實(shí)際約束力的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別應(yīng)該制定出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展各階段的規(guī)劃，既有近期又有遠(yuǎn)期的目標(biāo)，以對全國建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，開發(fā)高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，集中人力和資金建設(shè)大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫，破除那種傳統(tǒng)的自成一統(tǒng)、條塊分割、各自為政的局面。
2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是自動化網(wǎng)絡(luò)化的前提。建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)專家，共同醞釀制訂檔案的有關(guān)業(yè)務(wù)工作、技術(shù)方法以及設(shè)備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，并根據(jù)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)發(fā)展趨勢，制定出網(wǎng)絡(luò)化過程中各高校共同遵守的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如網(wǎng)絡(luò)通訊及數(shù)據(jù)庫方面的標(biāo)準(zhǔn)、計算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路，避免人力、物力、財力的浪費(fèi)。各建設(shè)單位在協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，選用統(tǒng)一的高質(zhì)量應(yīng)用軟件，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫。
關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)開發(fā)；安全策略；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
中圖分類號：TP399文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 02-0000-02
Analysis of Security Policy of Information Systems Development
Ling Bin1,Wang Donghong1,Chi Yan2
(1.Northeast Forestry University,Harbin150040,China;2. Heilongjiang University of Chinese Medicine,Harbin150040,China)
Abstract:Along with our country to the application of computer network technology and the deepening of information system.has gradually become the planning construction and management process is the most important one of systems.And the system to have strict security requirements. security goal is very clear.Based on the information system to conduct a comprehensive safety management and construction safety plan.can satisfy the management and technology of double security needs.Therefore.how the information system development process of application security strategy.in order to improve the information system for the overall safety performance also gradually become information system developers and builders focus.In this paper,the information system development process of the safety planning and building construction safety management are analyzed.Presents practical information system security strategy.
Keywords:Information system development;Security strategy;Network technology
現(xiàn)階段，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在設(shè)計、科研、生產(chǎn)和辦公能方面得到了較為廣泛的應(yīng)用，且發(fā)揮出了越來越重要的作用。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中，信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用給人們的工作和生活帶來了極大的便利，但與此同時，也對其保密性和安全性提出了較大的挑戰(zhàn)，如何提高信息系統(tǒng)的安全性也成為了信息系統(tǒng)開發(fā)者工作的重點(diǎn)。在信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)過程中，建設(shè)前的安全規(guī)劃與實(shí)施后持續(xù)、完善的安全管理都是提高信息系統(tǒng)安全性較為有效的措施。
一、信息系統(tǒng)的建設(shè)安全規(guī)劃
信息系統(tǒng)中的建設(shè)安全規(guī)劃應(yīng)主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)安全、運(yùn)行安全、系統(tǒng)安全和物理安全這四個方面。
第一，數(shù)據(jù)安全，即在信息系統(tǒng)使用過程中，尤其是傳輸數(shù)據(jù)時，要通過適當(dāng)?shù)拿艽a措施來對數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露問題發(fā)生。在數(shù)據(jù)加密后，即使數(shù)據(jù)在傳輸過程中被截獲或是入侵，由于截獲的是密文，所獲信息也是無效的。
第二，運(yùn)行安全。要恰當(dāng)處理信息系統(tǒng)應(yīng)用所面對的安全問題，在系統(tǒng)開發(fā)時應(yīng)采取病毒防護(hù)、身份鑒別、安全審計、漏洞掃描、入侵檢測、防火墻等保護(hù)措施。防火墻能夠在網(wǎng)絡(luò)的出口部位對網(wǎng)絡(luò)通訊的安全性進(jìn)行檢查，按照安全規(guī)則的要求，信息系統(tǒng)不僅要確保內(nèi)部的安全性，還要保證系統(tǒng)外部的安全性，將網(wǎng)絡(luò)的外部與內(nèi)部相隔離，從而提高整個系統(tǒng)的安全性。通過設(shè)置與防火墻相關(guān)聯(lián)的病毒入侵檢測系統(tǒng)，能夠?qū)π畔?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時保護(hù)，對進(jìn)出系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都要進(jìn)行實(shí)時分析，及時發(fā)現(xiàn)并阻斷外界的攻擊，從而降低網(wǎng)絡(luò)隱患。漏洞掃描系統(tǒng)能夠?qū)诹?賬號、服務(wù)器主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等存在的威脅、漏洞和安全隱患進(jìn)行掃描和報告，并及時地采取主動的安全措施和補(bǔ)救行動，從而提高系統(tǒng)安全性。安全審計系統(tǒng)能夠?qū)κ褂眯畔⑾到y(tǒng)的所有用戶的活動進(jìn)行監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集，供系統(tǒng)管理者審查用，從而提高系統(tǒng)的管理效率。身份鑒別系統(tǒng)是安全系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，能夠?qū)τ脩羰欠窈戏ㄟM(jìn)行主動的判斷，且口令與智能卡相結(jié)合的鑒別方法能夠大大提高系統(tǒng)安全性，也便于應(yīng)用。為應(yīng)對計算機(jī)病毒問題，信息系統(tǒng)還應(yīng)設(shè)計病毒防護(hù)措施，實(shí)時監(jiān)控病毒的攻擊和入侵情況，對整個系統(tǒng)進(jìn)行全面的監(jiān)控，但要注意在使用時要及時更新病毒信息，定時對計算機(jī)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行檢測。
第三，系統(tǒng)安全，主要包括應(yīng)用系統(tǒng)與操作系統(tǒng)的安全性。在選擇應(yīng)用系統(tǒng)時，要對定制軟件和通用軟件都進(jìn)行風(fēng)險檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)中存在的問題和安全隱患。而對于操作系統(tǒng)，則要選用具有較高安全性的系統(tǒng)，同時進(jìn)行必要的安全設(shè)置。
第四，物理安全，這一部分是保證整個系統(tǒng)安全性的基礎(chǔ)，因而要符合國家的相關(guān)規(guī)定。首先該系統(tǒng)要滿足防靜電、防雷、溫濕度、配電、布線、電力、防震、防水、防火、場地等的要求。其次，要保證整個系統(tǒng)能夠安全使用，且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。最后，還要保證該系統(tǒng)所使用的安全設(shè)施，必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并具有國家保密部門的審批合格證明。
二、系統(tǒng)的安全管理
安全的系統(tǒng)管理能夠?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)的安全有效運(yùn)行提供保障，也是系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，要提高信息系統(tǒng)的安全性，保障其順利穩(wěn)健的運(yùn)行，在管理和設(shè)計方面應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（一）人員管理
人員管理主要涉及外部人員的管理和內(nèi)部人員的管理兩個部分，系統(tǒng)內(nèi)部的操作使用者和管理者是造成信息系統(tǒng)安全隱患的關(guān)鍵因素，因此，在選擇內(nèi)部管理人員時，必須要對其職業(yè)道德、政治思想狀況、社會關(guān)系、個人經(jīng)歷等進(jìn)行核查，保證系統(tǒng)人員的可靠性和安全性。同時，還要使其明確工作職責(zé)，在進(jìn)行系統(tǒng)操作時按照職責(zé)要求進(jìn)行。除此之外，還要對系統(tǒng)操作者和使用者的安全知識和安全意識進(jìn)行培訓(xùn)，如退出和登錄等基本操作的規(guī)范化和保密意識的培養(yǎng)等。對于系統(tǒng)管理者來說，其所掌握的安全知識和相應(yīng)的安全管理水平要更加完善，包括對于違法入侵的防范和鑒別能力、系統(tǒng)的管理和維護(hù)能力等。外部人員指能夠進(jìn)入該系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)和維修的人員，對于這部分人員的管理包括旁站陪同控制、攜帶物品限制、安全控制區(qū)域隔離、保密要求知會等幾方面。
（二）安全管理制度的制定
系統(tǒng)安全策略和安全管理制度的制定能夠提高系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和安全性。安全管理制度主要包括：人員安全管理、應(yīng)急響應(yīng)措施、安全審計管理、開發(fā)與運(yùn)行管理、恢復(fù)與備份管理、惡意代碼防護(hù)措施、病毒防護(hù)措施、移動設(shè)備管理措施和運(yùn)行環(huán)境管理措施等。系統(tǒng)安全策略主要包括：應(yīng)急響應(yīng)策略、保護(hù)信息完整性策略、系統(tǒng)安全管理策略、系統(tǒng)安全檢測策略、運(yùn)行管理策略、身份鑒別策略、惡意代碼防護(hù)策略、病毒防護(hù)策略、恢復(fù)與備份策略和安全審計策略等。
（三）設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)
安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置目的主要在于：第一，對信息系統(tǒng)的保密性和安全性進(jìn)行定期的檢測和提升。第二，安全保密措施的制定和實(shí)施管理。第三，制定和實(shí)施信息系統(tǒng)的安全策略和保密管理制度，主要包括管理策略和技術(shù)策略兩部分。
三、總結(jié)
綜上所述，信息系統(tǒng)通常主要由網(wǎng)絡(luò)通信、共享服務(wù)和應(yīng)用操作三個基本部分組成，全過程的網(wǎng)絡(luò)通信保護(hù)系統(tǒng)、資源共享的邊界保護(hù)和可靠的操作應(yīng)用平臺，三方面共同組成了具有固定工作和使用流程的生產(chǎn)和信息管理系統(tǒng)，能為信息的安全性提供充分的保障。在今后的信息系統(tǒng)開發(fā)中，還可在檢測引擎中適當(dāng)加入檢測隱通道，從而避免信息生產(chǎn)系統(tǒng)存在隱蔽通道的問題，這也是今后信息系統(tǒng)開發(fā)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
[1]閆樹.信息系統(tǒng)的安全策略及若干技術(shù)研究[D].武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009
[2]薛麗.綜合信息管理系統(tǒng)中的安全策略及其應(yīng)用研究[D].大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008
論文摘要 物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一個新興的服務(wù)部門，其發(fā)展程度成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一。中國如何發(fā)揮國際物流的核心競爭力，已成為一個亟待解決的問題，本文就這一問題進(jìn)行了討論。
一 政府對國際物流的支持
政府應(yīng)該積極發(fā)揮引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、整頓的作用，做好發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理工作。政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)包括：
(一)規(guī)劃引導(dǎo)
現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，影響著國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和效果。政府應(yīng)該將物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大力支持鼓勵這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其真正成為第三利潤源泉。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，物流業(yè)也開始進(jìn)入大規(guī)模投資階段，政策應(yīng)該超前引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。為此，政府須有比較明確的綱領(lǐng)指導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展。既要制定戰(zhàn)略引導(dǎo)，也要制定規(guī)劃和具體實(shí)施措施，并對現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整。
(二)立法和市場監(jiān)控
從西方物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，對運(yùn)輸業(yè)放松管制是促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效方式。所謂放寬管制政策就是政府放寬對運(yùn)輸市場的經(jīng)濟(jì)管制，如經(jīng)營資質(zhì)的認(rèn)證、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督實(shí)施等；放寬與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的管制，如運(yùn)力的投放、運(yùn)價、市場進(jìn)入和退出的條件、運(yùn)輸種類的限制等，政府都不再嚴(yán)格控制，而主要由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時，政府還要創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境，建立市場準(zhǔn)入、淘汰機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等，改善物流軟環(huán)境。當(dāng)然，放開不等于不管，政府應(yīng)該加強(qiáng)安全管制，強(qiáng)化對安全方面的管理，因?yàn)檫@方面的問題涉及社會的公眾利益。
(三)重視物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵城市配送中心發(fā)展
政府應(yīng)該重視社會性物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，重視物流發(fā)展硬件環(huán)境的改善。這包括對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及存量資源的整合。規(guī)劃方面，中央應(yīng)該制定出國家物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)劃，然后再由省地市級政府根據(jù)中央的規(guī)劃制定各地的戰(zhàn)略部署。對于將多種運(yùn)輸方式互相銜接起來的物流中心，中心城市以及具有經(jīng)濟(jì)中心作用的城市和有輻射作用的地區(qū)，政府應(yīng)該重視這些地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好統(tǒng)籌兼顧、防止盲目重復(fù)建設(shè)。對于物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府可以通過投資以及一定的政策傾斜，促進(jìn)公路、港口、鐵路等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建立和完善。存量資源整合方面，政府可以制定出樹流設(shè)施管理規(guī)定以及應(yīng)具備各的條件和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物流設(shè)施的改進(jìn)、完善、社會化和重新組合，從而推動既有資源按照市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
(四)物流標(biāo)準(zhǔn)化
政府的另一項(xiàng)工作就是推動標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。標(biāo)準(zhǔn)化涉及政府、協(xié)會、企業(yè)等各個方面，涵蓋儲存、運(yùn)輸、保管、識別、包裝、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，因此應(yīng)當(dāng)引起政府和企業(yè)的高度重視。當(dāng)前，由于條形碼、數(shù)據(jù)接口方式、設(shè)各規(guī)格、設(shè)施、作業(yè)程序等都缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一所以各個企業(yè)往往是各自為政，這既妨礙了物流的整體運(yùn)作效果，也不利于第三方物流的發(fā)展。
二 與國外物流企業(yè)聯(lián)合
關(guān)鍵詞：地下物流系統(tǒng)；集裝箱運(yùn)輸方式；動態(tài)及趨勢
中圖分類號：C93
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1672-3198（2012）08-0103-01
1 地下物流系統(tǒng)的概念及內(nèi)涵
20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)外許多學(xué)者專家針對城市成為現(xiàn)代物流產(chǎn)生負(fù)面影響的集中地，把地下物流作為可持續(xù)物流研究的一個焦點(diǎn)，提出了地下物流觀點(diǎn)。
目前對地下物流系統(tǒng)的概念和標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。在國內(nèi)的翻譯也不是很統(tǒng)一，本文采用城市地下物流系統(tǒng)的概念。地下物流系統(tǒng)是除傳統(tǒng)的公路、鐵路、航空及水路運(yùn)輸之外的第五類運(yùn)輸和供應(yīng)系統(tǒng)。城市地下物流系統(tǒng)是基于區(qū)分城內(nèi)運(yùn)輸和城外運(yùn)輸?shù)母拍钕?，把城外的貨物運(yùn)輸?shù)匠鞘羞吘壧幍奈锪骰鼗驁@區(qū)，經(jīng)處理后由物流基地或園區(qū)通過地下物流系統(tǒng)配送到各個終端，這些終端包括超市、工廠和中轉(zhuǎn)站，與城內(nèi)運(yùn)送貨物的反向物流類似。
2 地下物流發(fā)展情況
地下物流從其發(fā)展來看，最具代表性的有英國、美國、荷蘭和日本四個國家。在世界最早的地下物流系統(tǒng)雛形是1853年英國倫敦的城市管道郵政系統(tǒng)。1927年英國建立了全城的全自動雙軌郵件運(yùn)輸系統(tǒng)。這是全世界最早的連接全城的地下物流系統(tǒng)。荷蘭于20世紀(jì)70年代正式提出地下物流系統(tǒng)理論。在1991年，美國國家科學(xué)基金成立了管道艙體物流系統(tǒng)研究中心，標(biāo)志美國地下物流系統(tǒng)研究的開始。
在我國，地下物流的實(shí)際應(yīng)用是很少的，最早應(yīng)用的是在2004年，廣州從瑞典引進(jìn)技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)地下垃圾管道輸送系統(tǒng)，2005底已完成勘測和設(shè)計。2005年，北京市區(qū)中心地下空間開發(fā)利用規(guī)劃完成，上海地下空間概念規(guī)劃得到市政府批準(zhǔn)。
我們可以從國內(nèi)外地下物流的發(fā)展中看出：無論國內(nèi)還是國外，地下物流系統(tǒng)剛剛起步。一致認(rèn)為地下物流是成為解決城市交通可持續(xù)發(fā)展這一難題的有效辦法。
3 國內(nèi)地下物流的研究
2002年，開始有文章介紹國外地下物流的相關(guān)研究（楊濤等）；聶小方、田津新主要介紹了地下物流的概念及對城市的作用。2004年，錢七虎首次明確提出地下物流系統(tǒng)可作為解決大城市交通新思路，介紹了國外地下物流發(fā)展及對我國城市的作用并結(jié)合北京實(shí)際研究，標(biāo)志著我國地下物流系統(tǒng)應(yīng)用研究的全面展開。陳志軍（2005）《發(fā)展北京地下物流系統(tǒng)初探》對北京進(jìn)行了分析和論證，標(biāo)志著我國關(guān)于地下物流系統(tǒng)的研究已從單一的理論分析探討階段步入與城市具體情況相結(jié)合進(jìn)行分析階段。同年，中國地質(zhì)大學(xué)進(jìn)行了國家自然基金資助課題――“城市地下管道自動化快捷物流系統(tǒng)基礎(chǔ)研究”。（馬保松）2006年： 《城市地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計研究》（黃歐龍）對發(fā)展地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計進(jìn)行了初步探討?！渡虾５叵录b箱物流系統(tǒng)基礎(chǔ)研究》課題（郭東軍)獲中國博士后基金(一等）資助。
目前國內(nèi)介紹地下物流圖書共11本，2007年錢七虎《城市地下物流系統(tǒng)導(dǎo)論》該書對地下物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險評估等方面進(jìn)行了研究。期刊文章29篇，會議論文6篇，均為在期刊上已發(fā)表的。
國內(nèi)對地下物流研究主要集中在地下物流的前景和作用、地下物流的可行性分析報告、大城市地下空間規(guī)劃等幾方面，特別提出集裝箱運(yùn)輸方式將成為地下物流的主要開發(fā)方式。
4 地下物流系統(tǒng)研究動態(tài)及趨勢
4.1 研究動態(tài)
（1）網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架研究：網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的評價。
（2）風(fēng)險評價：目前沒有成熟的地下物流系統(tǒng)，只能通過對歷史數(shù)據(jù)分析估計風(fēng)險發(fā)生概率。
（3）法規(guī)方面。
（4）大直徑地下集裝箱運(yùn)輸。
4.2 研究趨勢
技術(shù)方面：各國都處在基于對現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上的概念設(shè)計。
應(yīng)用領(lǐng)域:城市內(nèi)或城市間的長距離運(yùn)輸。
未來研究方向：降低地下物流的投資和維護(hù)費(fèi)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)性；進(jìn)行可靠的經(jīng)濟(jì)性評價和風(fēng)險性評價。
5 結(jié)論
國外學(xué)者運(yùn)用大量的項(xiàng)目實(shí)證研究，成功地總結(jié)了地下物流對城市發(fā)展的長遠(yuǎn)作用。國內(nèi)外對地下集裝箱物流系統(tǒng)研究極少。從目前的研究和使用情況來看，無論是國內(nèi)還是國外，地下物流都還處在起步階段。世界上還沒有建成一條正式商業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)代城市地下物流系統(tǒng)。雖然近年來研究發(fā)展很快，但基本上仍處于實(shí)驗(yàn)室研究階段，可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不多。希望能通過對國內(nèi)地下物流研究的不足找尋科學(xué)的可持續(xù)的方法來進(jìn)行物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的研究，為我國開展地下物流系統(tǒng)研究提供一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和思路。
參考文獻(xiàn)
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［2］郭東軍，陳志龍，錢七虎.發(fā)展北京地下物流系統(tǒng)初探［J］.地下空間，2005，（1）.
［3］馬祖軍.城市地下物流系統(tǒng)及其設(shè)計［J］.物流技術(shù)，2004，（10）.
20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)外許多學(xué)者專家針對城市成為現(xiàn)代物流產(chǎn)生負(fù)面影響的集中地，把地下物流作為可持續(xù)物流研究的一個焦點(diǎn)，提出了地下物流觀點(diǎn)。目前對地下物流系統(tǒng)的概念和標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。在國內(nèi)的翻譯也不是很統(tǒng)一，本文采用城市地下物流系統(tǒng)的概念。地下物流系統(tǒng)是除傳統(tǒng)的公路、鐵路、航空及水路運(yùn)輸之外的第五類運(yùn)輸和供應(yīng)系統(tǒng)。城市地下物流系統(tǒng)是基于區(qū)分城內(nèi)運(yùn)輸和城外運(yùn)輸?shù)母拍钕拢殉峭獾呢浳镞\(yùn)輸?shù)匠鞘羞吘壧幍奈锪骰鼗驁@區(qū)，經(jīng)處理后由物流基地或園區(qū)通過地下物流系統(tǒng)配送到各個終端，這些終端包括超市、工廠和中轉(zhuǎn)站，與城內(nèi)運(yùn)送貨物的反向物流類似。
2地下物流發(fā)展情況
地下物流從其發(fā)展來看，最具代表性的有英國、美國、荷蘭和日本四個國家。在世界最早的地下物流系統(tǒng)雛形是1853年英國倫敦的城市管道郵政系統(tǒng)。1927年英國建立了全城的全自動雙軌郵件運(yùn)輸系統(tǒng)。這是全世界最早的連接全城的地下物流系統(tǒng)。荷蘭于20世紀(jì)70年代正式提出地下物流系統(tǒng)理論。在1991年，美國國家科學(xué)基金成立了管道艙體物流系統(tǒng)研究中心，標(biāo)志美國地下物流系統(tǒng)研究的開始。在我國，地下物流的實(shí)際應(yīng)用是很少的，最早應(yīng)用的是在2004年，廣州從瑞典引進(jìn)技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)地下垃圾管道輸送系統(tǒng)，2005底已完成勘測和設(shè)計。2005年，北京市區(qū)中心地下空間開發(fā)利用規(guī)劃完成，上海地下空間概念規(guī)劃得到市政府批準(zhǔn)。我們可以從國內(nèi)外地下物流的發(fā)展中看出：無論國內(nèi)還是國外，地下物流系統(tǒng)剛剛起步。一致認(rèn)為地下物流是成為解決城市交通可持續(xù)發(fā)展這一難題的有效辦法。
3國內(nèi)地下物流的研究
2002年，開始有文章介紹國外地下物流的相關(guān)研究（楊濤等）；聶小方、田津新主要介紹了地下物流的概念及對城市的作用。2004年，錢七虎首次明確提出地下物流系統(tǒng)可作為解決大城市交通新思路，介紹了國外地下物流發(fā)展及對我國城市的作用并結(jié)合北京實(shí)際研究，標(biāo)志著我國地下物流系統(tǒng)應(yīng)用研究的全面展開。陳志軍（2005）《發(fā)展北京地下物流系統(tǒng)初探》對北京進(jìn)行了分析和論證，標(biāo)志著我國關(guān)于地下物流系統(tǒng)的研究已從單一的理論分析探討階段步入與城市具體情況相結(jié)合進(jìn)行分析階段。同年，中國地質(zhì)大學(xué)進(jìn)行了國家自然基金資助課題———“城市地下管道自動化快捷物流系統(tǒng)基礎(chǔ)研究”。（馬保松）2006年：《城市地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計研究》（黃歐龍）對發(fā)展地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計進(jìn)行了初步探討。《上海地下集裝箱物流系統(tǒng)基礎(chǔ)研究》課題（郭東軍）獲中國博士后基金（一等）資助。目前國內(nèi)介紹地下物流圖書共11本，2007年錢七虎《城市地下物流系統(tǒng)導(dǎo)論》該書對地下物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險評估等方面進(jìn)行了研究。期刊文章29篇，會議論文6篇，均為在期刊上已發(fā)表的。國內(nèi)對地下物流研究主要集中在地下物流的前景和作用、地下物流的可行性分析報告、大城市地下空間規(guī)劃等幾方面，特別提出集裝箱運(yùn)輸方式將成為地下物流的主要開發(fā)方式。
4地下物流系統(tǒng)研究動態(tài)及趨勢
4．1研究動態(tài)
（1）網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架研究：網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的評價。
（2）風(fēng)險評價：目前沒有成熟的地下物流系統(tǒng)，只能通過對歷史數(shù)據(jù)分析估計風(fēng)險發(fā)生概率。
（3）法規(guī)方面。
（4）大直徑地下集裝箱運(yùn)輸。
4．2研究趨勢
技術(shù)方面：各國都處在基于對現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上的概念設(shè)計。應(yīng)用領(lǐng)域：城市內(nèi)或城市間的長距離運(yùn)輸。未來研究方向：降低地下物流的投資和維護(hù)費(fèi)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)性；進(jìn)行可靠的經(jīng)濟(jì)性評價和風(fēng)險性評價。
關(guān)鍵詞：東北亞 物流網(wǎng)絡(luò) 信息化
中圖分類號： F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
The Concept of the Network of Structure Between China, Japan and Korea in North-East Asia Area
Zhu Lixian
（Eastern Liaoning University）
Abstract: The logistics network in Northeast Asia region includes three big constituents. They are the infrastructure network and the information network and the organization to manage the network.
Key words: Northeast Asia the logistics network information
東北亞物流市場的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)一體化同步，并日漸成為世界物流業(yè)的新興市場。從歷史發(fā)展角度來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化的發(fā)展均是通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的物流體系或區(qū)域所在國家的物流體系的重新整合來實(shí)現(xiàn)的。同理，東北亞經(jīng)濟(jì)一體化也離不開區(qū)域內(nèi)物流體系的網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建和物流資源的重新整合。本文正是基于以上考慮試圖從區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系的信息網(wǎng)絡(luò)層面、組織結(jié)構(gòu)層面、基礎(chǔ)設(shè)施層面立體的說明構(gòu)建東北亞物流網(wǎng)絡(luò)的基本思路。
一、東北亞物流網(wǎng)絡(luò)的提出
1970年以來，中國、韓國、日本三國的產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展、對外貿(mào)易快速增長。特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展，使東北亞國家間的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量持續(xù)增長。其中，該地區(qū)國際集裝箱吞吐量占世界總吞吐量的1/3以上，中、日、韓三國2004年GDP總值超過7萬億美元，中國成為日本第二大貿(mào)易國，日本是中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴，韓國是中國第四大貿(mào)易伙伴。這些都表明區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)交流不斷擴(kuò)大。特別是2003年10月三國領(lǐng)導(dǎo)第三次會晤后簽署了《中日韓推進(jìn)三方聯(lián)合宣言》，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化道路上走出了實(shí)質(zhì)性一步。由于中、韓、日三國在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等存在較大差異等原因，使各國對物流業(yè)的發(fā)展上產(chǎn)生了理念上的差異。特別是各國以單純競爭為主的“國家物流中心論”思想一直以來阻礙著東北亞物流網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)的進(jìn)程。即中、日、韓三國都在努力成為東北亞物流中心，希望通過搶占物流市場的絕對份額而獲取最大利益。例如，韓國政府于2002年制定了國際物流促進(jìn)法，從法律上表明了建立國際物流中心的態(tài)度和提供了法律保障。日本則推出“超級中心港口”計劃，通過東京港、橫濱港和大阪港實(shí)施港灣化規(guī)劃，確立區(qū)域物流中心地位。而中國也在近幾年提出了打造東北亞物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。伴隨著各國大力興建港口的到來，也對構(gòu)建布局合理、資源配置優(yōu)化、區(qū)域優(yōu)勢凸顯的東北亞物流網(wǎng)絡(luò)提出了客觀要求。
二、東北亞物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
東北亞物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是由物流專門設(shè)施、功能設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施經(jīng)過開放式、標(biāo)準(zhǔn)化的連接而形成的資源集合體。目前最緊迫的問題是如何通過信息和組織技術(shù)，最大限度地使區(qū)域內(nèi)原有的分散的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，充分發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施的作用。除此之外，東北亞物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)是改善物流專門設(shè)施、交通和通訊設(shè)施的系統(tǒng)化的鏈接和共享。在交通方面,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的對話和合作，從而使“亞洲高速公路”、“西伯利亞大陸橋”和“中國大陸橋”等計劃成為現(xiàn)實(shí)。除此之外,有關(guān)建設(shè)快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的可行性研究,必須同時進(jìn)行。這個快速鐵路網(wǎng)絡(luò)包括許多高速鐵路網(wǎng),其中包括中國東北和朝鮮半島的高速鐵路網(wǎng)?？焖勹F路網(wǎng)的建成將對東北亞區(qū)域的振興貢獻(xiàn)巨大。由日本綜合研究機(jī)構(gòu)提議的“東北亞大環(huán)線計劃”(Northeast Asian Big Loop Plan)旨在建立連接?xùn)|北亞主要地區(qū)中心地帶的核心鐵路網(wǎng)。如果它能夠與“亞洲高速公路”計劃及快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃結(jié)合實(shí)施,那么,由韓國國土研究院推動的旨在連接日本、朝鮮半島和中國東北的“BESETO走廊”(北京、漢城和東京的縮寫)的最終建成,就將為時不遠(yuǎn)。
三、東北亞物流信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
物流信息網(wǎng)絡(luò)包括物流企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)和外部的物流信息網(wǎng)絡(luò)兩部分。無論是內(nèi)部還是外部信息網(wǎng)絡(luò)都要借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)來傳輸和共享有關(guān)信息和業(yè)務(wù)。區(qū)域內(nèi)的物流信息網(wǎng)絡(luò)其實(shí)質(zhì)是建設(shè)與運(yùn)輸和配送基礎(chǔ)設(shè)施相對應(yīng)的“模擬網(wǎng)絡(luò)”,也就是數(shù)字網(wǎng)絡(luò),從而更好地利用信息和通訊技術(shù)(ICT)以及空間技術(shù)。東北亞物流信息網(wǎng)路的建設(shè)重點(diǎn)是企業(yè)外部區(qū)域內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)，即基于互聯(lián)網(wǎng)的資源共享、成員間開放式的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。利用信息網(wǎng)絡(luò)，物流網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)間的信息傳遞將從原來通過一系列轉(zhuǎn)換結(jié)點(diǎn)，而發(fā)展成為不通過任何中間階段而直接進(jìn)行信息交換的模式。在新型物流信息網(wǎng)絡(luò)中，結(jié)點(diǎn)間的信息傳遞是直接的，這樣就大大提高了信息傳遞的效率。
四、東北亞物流組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
首先，東北亞物流組織網(wǎng)絡(luò)離不開各國政府的支持和引導(dǎo)。其主要體現(xiàn)在：一是制定和維護(hù)區(qū)域內(nèi)合作的法律、政策和制度，提供宏觀環(huán)境的支持；二是提供物流一體化的國家間財政、金融、關(guān)稅等方面的資金支持；三是成立東北亞物流管理中心，推進(jìn)東北亞物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善；四是保障區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次，要充分發(fā)揮行業(yè)物流協(xié)會的中堅作用。一是行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與制定區(qū)域內(nèi)物流中心的整體規(guī)劃和設(shè)計；二是行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府間、企業(yè)間、政府和企業(yè)間的對話機(jī)制；三是行業(yè)協(xié)會要從專業(yè)角度總體把握物流業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、及時給政府部門、物流企業(yè)提供決策信息，以保障物流業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展；四是建立和完善物流人才的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)適合國際物流合作需求的多功能人才。
最后，確立各個物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體和核心地位。國際物流相關(guān)的港口、機(jī)場、道路等物流基礎(chǔ)設(shè)施和輪船、火車、飛機(jī)等運(yùn)輸工具，以及通關(guān)、三檢、火待、理貨、理賠、以及港口、機(jī)場、車站等物流結(jié)點(diǎn)后方腹地的物流效率都離不開物流企業(yè)的積極參與與協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代物流組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，龍頭企業(yè)的示范和帶頭作用是關(guān)鍵。這些企業(yè)積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)物流業(yè)，構(gòu)建高速、便捷的物流運(yùn)輸平臺和資源共享的信息平臺，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流中心和園區(qū)，成為東北亞物流網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)。
該論文受遼東學(xué)院科研基金項(xiàng)目資助
作者單位：遼東學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；城市規(guī)劃管理；應(yīng)用
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、城市規(guī)劃管理中存在的主要問題
在當(dāng)今社會我國城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，伴隨著住房分配制度的改革，城市房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的勢頭，在此過程中城市規(guī)劃管理方面的新問題隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的逐步建立而不斷的凸顯出來，城市規(guī)劃管理面臨著全新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前國內(nèi)城市規(guī)劃管理中存在以下幾方面的原因
1、城市規(guī)劃管理部門工作
有些規(guī)劃管理部門缺乏為人民服務(wù)的思想，法律觀念不強(qiáng)在工作過程中做不到公平、公正、公開，出現(xiàn)問題無法可依使個利益方的矛盾不能公正、合理的解決導(dǎo)致出現(xiàn)突發(fā)問題頻發(fā)影響了政府的公正形象。
對下級規(guī)劃部門建立監(jiān)督機(jī)制，并對相關(guān)事宜要及時的溝通。下級規(guī)劃管理部門對上一級的相關(guān)指示要進(jìn)行深入理解，不清楚的問題要及時進(jìn)行溝通。上一級管理部門對下級要經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、當(dāng)前城市規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)的內(nèi)容存在一定的缺失
我國城市規(guī)劃由于缺乏完善的法律法規(guī)體系支持，規(guī)劃的干預(yù)缺乏力度，城市違法建設(shè)屢禁不止，城市規(guī)劃行政許可的裁量權(quán)自由度過大，自由裁量權(quán)限較大，導(dǎo)致沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。
當(dāng)前我國城市各個行政單位之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，規(guī)劃局在“規(guī)劃審批權(quán)”的行使上會因政府部門的要求而放棄從整體利益為出發(fā)點(diǎn)的規(guī)劃原則，即城市政府行政管理體制嚴(yán)重影響到規(guī)劃局正當(dāng)行使‘規(guī)劃審批權(quán)”。雖然在權(quán)力監(jiān)督機(jī)制上備案制度可以發(fā)揮一定的監(jiān)督、管控作用，但仍存在著及時性的問題，從而造成監(jiān)督乏力，目前我國城市規(guī)劃管理也缺乏公眾監(jiān)督。
在我國，由于部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，大部分的城市規(guī)劃管理決策往往領(lǐng)導(dǎo)者才是“決策者”，規(guī)劃決策權(quán)限集中在政府主要領(lǐng)導(dǎo)或規(guī)劃專家手上，缺乏對城市規(guī)劃進(jìn)行有效的監(jiān)督作用。
二、信息技術(shù)在規(guī)劃領(lǐng)域的具體應(yīng)用
1、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一般可以理解為以共享資源為目的，通過數(shù)據(jù)通信線路將多臺計算機(jī)和服務(wù)器互聯(lián)互通而形成的系統(tǒng)。近年來互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，在規(guī)劃領(lǐng)域也得到了大量的應(yīng)用?，F(xiàn)有規(guī)劃領(lǐng)域的系統(tǒng)幾乎都是以C/S或者B/S模式開發(fā)的系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)最基本的硬件基礎(chǔ)就是網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)，客戶機(jī)和服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的入庫、分析和查詢等服務(wù)。如GIS系統(tǒng)，門戶網(wǎng)站，電子郵件，F(xiàn)tp文件傳輸?shù)?。這些服務(wù)為數(shù)據(jù)的共享、更新、管理和交流提供了便捷的途徑。
2、3S技術(shù)
遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）有機(jī)的結(jié)合起來的應(yīng)用叫做3S技術(shù)。遙感技術(shù)是當(dāng)今空間信息獲取和更新的一個非常重要的手段和工具。通過這項(xiàng)技術(shù)獲取信息速度快，范圍廣，精度高，而且遙感信息中有地理信息系統(tǒng)所需的各類空間信息和屬性信息，所以遙感技術(shù)必然會和GIS技術(shù)相結(jié)合，它實(shí)際上完成了GIS技術(shù)中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)入庫工作。同時遙感技術(shù)中的地面采樣、導(dǎo)向和定位功能是以GPS定位系統(tǒng)為基礎(chǔ)的，GPS技術(shù)的應(yīng)用是遙感技術(shù)和GIS技術(shù)的前提條件。同時遙感技術(shù)和GIS技術(shù)的發(fā)展又對GPS技術(shù)提出了新的應(yīng)用和需求。從GPS系統(tǒng)的定位，到遙感技術(shù)的數(shù)據(jù)采集，再到最后GIS系統(tǒng)的分析和可視化結(jié)果顯示，這3項(xiàng)技術(shù)構(gòu)成了空間技術(shù)的基礎(chǔ)。
3、數(shù)字化野外測量技術(shù)
數(shù)字化野外測量技術(shù)是指利用現(xiàn)代化的電子測量儀器，通過外業(yè)測量采集高精度的電子數(shù)據(jù)，然后直接輸入到計算機(jī)系統(tǒng)中成圖的技術(shù)。它具有精度高、時間短、操作簡便等優(yōu)點(diǎn)，簡化了傳統(tǒng)的作業(yè)方法，降低了作業(yè)時間和作業(yè)強(qiáng)度，提高了作業(yè)效率和成果精度。
4、CAD技術(shù)
CAD技術(shù)（計算機(jī)輔助設(shè)計）主要是研究用計算機(jī)及其設(shè)備和圖形輸入輸出設(shè)備幫助人們進(jìn)行工程和產(chǎn)品設(shè)計的技術(shù)。CAD廣泛應(yīng)用于工程機(jī)械、電子、化工和建筑領(lǐng)域。目前規(guī)劃行業(yè)中的規(guī)劃圖紙基本上采用CAD進(jìn)行設(shè)計和驗(yàn)收。
5、三維虛擬實(shí)現(xiàn)技術(shù)
虛擬實(shí)現(xiàn)技術(shù)是利用計算機(jī)生成一個逼真的三維虛擬環(huán)境，通過使用傳感設(shè)備與之相互作用的新技術(shù)。人們通過各種設(shè)備感覺信息空間所反映的生動形象的現(xiàn)實(shí)世界。
三、某區(qū)級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局在信息化領(lǐng)域中的具體應(yīng)用
1、門戶網(wǎng)站
門戶網(wǎng)站是規(guī)劃局通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將規(guī)劃信息進(jìn)行和展現(xiàn)的具體應(yīng)用。它通過B/S方式，以圖文、視頻、矢量圖等多種形式向外各類規(guī)劃信息和成果。目前主要包括工作動態(tài)、規(guī)劃文摘、規(guī)劃公示、規(guī)劃展覽、辦事指南、資料下載、政民互動和政策法規(guī)等欄目，直接公開信息并與公眾進(jìn)行互動。它是電子政務(wù)的一個重要構(gòu)成部分和組成環(huán)節(jié)，是直接向公眾提供公共服務(wù)的窗口和平臺。
2、局內(nèi)辦公系統(tǒng)
業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)采用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)（B/S架構(gòu)），集成了地形圖、管線圖、柵格圖、地下管網(wǎng)圖、地籍圖、規(guī)劃圖等多源數(shù)據(jù)，形成“現(xiàn)狀一張圖”、“規(guī)劃一張圖”數(shù)據(jù)庫。在建設(shè)項(xiàng)目審批時，將設(shè)計方案、施工圖等按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)入庫，利用日照分析軟件、總平圖審查軟件、控規(guī)編制應(yīng)用軟件等專業(yè)設(shè)計審查軟件進(jìn)行規(guī)劃、控制指標(biāo)的計算、匯總、分析，為項(xiàng)目審批提供準(zhǔn)確、實(shí)時的技術(shù)服務(wù)。
3、局內(nèi)三維輔助決策系統(tǒng)
利用三維輔助決策系統(tǒng)，將城市現(xiàn)狀建、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀三維建模，將控規(guī)編制成果三維可視化，建立規(guī)劃三維模型，以最新的航攝影像圖為底圖，將現(xiàn)狀、規(guī)劃三維模型數(shù)據(jù)到政務(wù)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時在建設(shè)項(xiàng)目審批時，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計方案（效果圖）進(jìn)行規(guī)劃建模，放入三維場景中，支持方案比選，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
結(jié)束語
信息化已經(jīng)深入到城市規(guī)劃領(lǐng)域的各個方面，它的發(fā)展和應(yīng)用極大的提高了工作效率和成果準(zhǔn)確性，已經(jīng)成為當(dāng)代規(guī)劃工作中必不可少的一個強(qiáng)有力的工具。
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