時(shí)間：2023-03-20 16:15:24
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1.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學(xué)科發(fā)展的需要。
行政管理學(xué)是一門綜合性極強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，基本上的課程都涉及很強(qiáng)的應(yīng)用性，這一特性決定了行政管理學(xué)專業(yè)的教學(xué)如只有理論性的課堂講授將會(huì)對(duì)其應(yīng)用性的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科需要應(yīng)用性的環(huán)境、應(yīng)用性的教學(xué)體系，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系便是應(yīng)用性環(huán)境和教學(xué)體系的一種典型表現(xiàn)。
2.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的需要。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是相對(duì)于課堂教學(xué)而言，更具有直觀性、實(shí)踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性，是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法與技能、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力與創(chuàng)新能力的主要手段，也是培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型”人才的主要途徑。
3.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)回應(yīng)社會(huì)的體現(xiàn)。
從機(jī)關(guān)到學(xué)校、從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從工廠到企業(yè)、從國(guó)營(yíng)到民營(yíng)、從生產(chǎn)到服務(wù)、從醫(yī)療到環(huán)保、從人事到物業(yè)，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人員，因此社會(huì)各個(gè)行業(yè)對(duì)行政管理人員的理論素養(yǎng)尤其是在一定理論水準(zhǔn)下的理論運(yùn)用能力、操作能力、解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新能力等要求必然會(huì)凸顯，凡是在這些方面不具備或較弱的均為社會(huì)所不偏好或者說(shuō)是社會(huì)適應(yīng)性較弱的人員。
二、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的現(xiàn)存問(wèn)題
當(dāng)前公安院校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系存在不少問(wèn)題，傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和模式影響很深，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在定位上、建設(shè)上、使用上、管理上、發(fā)展上均有深刻的矛盾和問(wèn)題。
（一）課堂理論教學(xué)為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)為輔
傳統(tǒng)的人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)往往忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，即使后來(lái)慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開(kāi)始建設(shè)人文社會(huì)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室，但是最多只是把實(shí)驗(yàn)教學(xué)當(dāng)做課堂理論教學(xué)的補(bǔ)充，在課程中占很小的比重。如以廣東警官學(xué)院電子政務(wù)課程為例，電子政務(wù)課程的實(shí)驗(yàn)是隨課堂教學(xué)安排而安排，一門課程共32個(gè)學(xué)時(shí)，2011級(jí)的培養(yǎng)方案確定課堂教學(xué)占26學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)只占6學(xué)時(shí)，可見(jiàn)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的定位上電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)是處于非常薄弱的位置。
（二）建設(shè)盲目，使用形式
建設(shè)的盲目上主要表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的無(wú)計(jì)劃、短期性，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的硬件、軟件失調(diào)，功能、學(xué)科失調(diào)以及共享系統(tǒng)失調(diào)。
（三）規(guī)劃不足，管理落后
缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室管理使用模式落后。主要表現(xiàn)為：其一，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃缺失，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不是“畢其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理實(shí)驗(yàn)體系也需要定期的更新維護(hù)和完善，因此行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和完善是需要時(shí)間和過(guò)程的保證的，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)短期規(guī)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃必不可少；其二，實(shí)驗(yàn)室管理制度不健全，預(yù)算管理、設(shè)備管理、人員管理無(wú)章可循，致使實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、設(shè)備無(wú)故障運(yùn)行率低；其三，實(shí)驗(yàn)室治理結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)驗(yàn)室管理力量不足，激勵(lì)機(jī)制不夠，管理和服務(wù)工作質(zhì)量難于保證。
三、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善
（一）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)方面是教學(xué)隊(duì)伍的完善，包括專業(yè)教師、專職實(shí)驗(yàn)教師兩支隊(duì)伍的完善；另一個(gè)方面是教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，主要是以教師主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為本。首先是教學(xué)隊(duì)伍的完善。優(yōu)秀而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的主導(dǎo)者，也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)能否順利開(kāi)展的最重要的保證。其次是教學(xué)模式轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本。傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式的主要是理論性、課堂性教學(xué)。在這種模式下，教學(xué)理念是以教師為主體和中心，教和學(xué)之間的溝通幾乎完全是單向的，這一傳統(tǒng)教師模式的弊端突出，應(yīng)轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本。
（二）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系
第一階段：公共基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)。主要針行政管理類專業(yè)一、二年級(jí)本科學(xué)生，主要目標(biāo)是學(xué)生公共基本技能訓(xùn)練和實(shí)踐能力培養(yǎng)，主要開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)為計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)類、網(wǎng)絡(luò)安全類、信息檢索和使用以及社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)軟件等。第二階段：專業(yè)基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)二、三年級(jí)本科學(xué)生，主要目標(biāo)是將所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)融會(huì)貫通，進(jìn)行本專業(yè)單學(xué)科實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練主要開(kāi)設(shè)管理信息系統(tǒng)、公共管理方法、管理案例分析與模擬等。第三階段：專業(yè)類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)行政管理類本科三、四年級(jí)學(xué)生，主要目標(biāo)是激發(fā)學(xué)生研究興趣，促進(jìn)其專業(yè)理論和專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，培養(yǎng)其自主創(chuàng)新能力。主要開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)為電子政務(wù)、人力資源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四階段：綜合類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)行政管理類高年級(jí)學(xué)生，主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合運(yùn)用行政管理學(xué)科知識(shí)能力，形成分析、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力?？赏ㄟ^(guò)自設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的方式，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立完成，如大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目、課外興趣小組、挑戰(zhàn)杯活動(dòng)等，也包括應(yīng)用型的公務(wù)員考試系統(tǒng)等實(shí)驗(yàn)。
（三）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)管理體系
(一)教學(xué)管理理念過(guò)于陳舊當(dāng)下高校行政管理專業(yè)的教學(xué)管理理念總的來(lái)說(shuō)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)計(jì)劃內(nèi)容的高度一致性。教學(xué)管理多實(shí)行統(tǒng)一的教學(xué)和管理計(jì)劃，優(yōu)點(diǎn)是可以統(tǒng)一管理，但容易導(dǎo)致行政專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)單一呆板，使教學(xué)內(nèi)容和管理內(nèi)容陳舊。(2)計(jì)劃執(zhí)行的強(qiáng)制性。行政型的教學(xué)管理特點(diǎn)是從上到下的直線式管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)威性和服從性，管理人員之間缺乏有效的交流和溝通。(3)決策和計(jì)劃的封閉性。當(dāng)下行政型教學(xué)管理往往根據(jù)權(quán)力意志作出教學(xué)決策，進(jìn)行教學(xué)管理，使得決策和計(jì)劃缺乏創(chuàng)新，較為封閉。(4)評(píng)價(jià)分析的形式化。大部分高校的評(píng)價(jià)分析體系都缺乏一定的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)，教學(xué)評(píng)價(jià)及教學(xué)管理評(píng)價(jià)落實(shí)不到位。(5)對(duì)非教學(xué)人員以及教學(xué)管理人員的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)不明確，缺乏嚴(yán)格有效的教學(xué)管理人員的績(jī)效考核制度，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)罰制度，使得管理人員缺少管理工作的積極性。如上所述，我國(guó)高校行政管理專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)管理模式是一種行政型教學(xué)管理模式，通常是利用行政的手段進(jìn)行教學(xué)管理。雖然這種管理模式可以避免任意行事，但隨著管理形式的逐漸深入，它的弊端逐漸凸顯，具體表現(xiàn)為學(xué)術(shù)權(quán)力的管理少，行政權(quán)力的管理多。在行政管理專業(yè)的教學(xué)管理中，教學(xué)管理往往更專注于權(quán)利上的施加號(hào)令，而忽略了對(duì)教學(xué)工作者自身學(xué)術(shù)方面的管理，導(dǎo)致管理缺乏重點(diǎn)和主次。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念已經(jīng)不能滿足當(dāng)代高校行政管理專業(yè)的教學(xué)管理了。
(二)教學(xué)中存在“重理論、輕實(shí)踐”的弊端1921年夏，美國(guó)大教育學(xué)家孟祿應(yīng)邀來(lái)華對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期4個(gè)月的實(shí)際調(diào)查后指出:科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，試驗(yàn)時(shí)間太少，教授法太偏于演講，并且認(rèn)為，中國(guó)科學(xué)教學(xué)不給學(xué)生實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，科學(xué)教學(xué)最重要的就是實(shí)驗(yàn)?！崩碚搧?lái)源于實(shí)踐，但是在一百多年前美國(guó)學(xué)者就對(duì)中國(guó)的教育提出的質(zhì)疑，至今在教學(xué)中依然存在，這個(gè)是一個(gè)根源的問(wèn)題。河北邯鄲技術(shù)學(xué)院的張敬賢老師在《論“重理論、輕實(shí)踐”現(xiàn)象的根源》中曾從封建思想殘余、近現(xiàn)代科技、教育落后、考試弊端、經(jīng)濟(jì)落后5個(gè)方面進(jìn)行剖析“重理論、輕實(shí)踐”的原因。高校的行政管理專業(yè)的教學(xué)管理以及教學(xué)中始終存在“重理論、輕實(shí)踐”的現(xiàn)象，究其主要原因大致為教育理念陳舊、考試制度存在弊端以及中國(guó)傳統(tǒng)教育觀念三個(gè)方面。中國(guó)以往的教育觀念重在學(xué)，而學(xué)以致用的理念在行政管理專業(yè)上很少被采用。此外行政管理專業(yè)的考試制度也存在較大問(wèn)題，普遍存在的先劃重點(diǎn)再考試的模式導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的死記硬背，無(wú)法融會(huì)貫通。目前我國(guó)社會(huì)進(jìn)步已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，“重理論、輕實(shí)踐”不僅會(huì)將行政管理專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)個(gè)書(shū)呆子，成為實(shí)踐的文盲，還會(huì)對(duì)該專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃造成一定的影響，學(xué)生在校學(xué)習(xí)幾年，離開(kāi)學(xué)校之后，發(fā)現(xiàn)所學(xué)的東西在工作崗位沒(méi)辦法用到，或者已經(jīng)過(guò)時(shí)了，鑒于當(dāng)代社會(huì)對(duì)應(yīng)用性、技術(shù)性人才的需求，改革專業(yè)教學(xué)中存在的“重理論、輕實(shí)踐”弊端迫在眉睫。
(三)教師隊(duì)伍力量弱小行政管理專業(yè)教師隊(duì)伍力量的薄弱大致分為兩個(gè)環(huán)節(jié):一是教師隊(duì)伍短缺，優(yōu)秀行政管理教師的缺乏;二是行政管理專業(yè)教師的學(xué)歷提升有限，教師的再教育環(huán)節(jié)未能重點(diǎn)把握。兩個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致行政管理專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)捉襟見(jiàn)肘，進(jìn)而影響行政管理專業(yè)的整體教學(xué)質(zhì)量難以提升。造成如此局面的原因，一是行政管理專業(yè)相對(duì)于其他成熟的文科專業(yè)起步較晚，在人才的培養(yǎng)上較為落后;二是行政管理專業(yè)建設(shè)教師隊(duì)伍的資金投入不夠，大量的本專業(yè)的人才選擇的是從事行政管理方面的工作而非授課教學(xué);三是學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物有限，造成各個(gè)高校之間的行政管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展水平不一致。
二、行政管理專業(yè)教學(xué)模式改革策略
(一)更新教學(xué)管理理念，改革教學(xué)宗旨目前提倡的素質(zhì)教育是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)教育教學(xué)思想觀念一種沖擊，一種變革，要求從根本上轉(zhuǎn)變一直以來(lái)形成的舊的思想觀念。課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施，而課程實(shí)施的基本途徑則是教學(xué)，所以教學(xué)改革是課程改革的應(yīng)有之義。其實(shí)課程方案一旦確定下來(lái)，教學(xué)改革便成了課程改革的重頭戲，因此可以看出，如果教師在教學(xué)觀念方面不更新，教師的教學(xué)方式不去改變，課程改革就只是一個(gè)形式，盡管做出很多努力依舊勞而無(wú)功，或者事倍功半，教材的改革是推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口，因此管理者應(yīng)平時(shí)注意到這些。另外，好的教學(xué)方法也更有利于促進(jìn)教學(xué)改革，比如教師所采用的教學(xué)方法能否得到學(xué)生認(rèn)同，如果教師所采用的教學(xué)方法既能使學(xué)生在理智方面認(rèn)同，又能使其在情感方面認(rèn)同，則說(shuō)明這是一種優(yōu)化的教學(xué)方法;教師所教授的內(nèi)容學(xué)生參與度高不高，是否愿意去參與?能否取得最佳效果，又要能達(dá)到最高效率?應(yīng)該符合美的規(guī)律和原則，能給學(xué)生帶來(lái)美的感受，從而使其本身也成為審美的對(duì)象。要想達(dá)到教學(xué)管理改革和提高的目的，首先要從行政管理專業(yè)的教學(xué)管理理念入手，由上至下，從領(lǐng)導(dǎo)層到管理的執(zhí)行者，都要進(jìn)行管理思想上的解放，更新高校教學(xué)管理的管理理念，不以權(quán)力意志來(lái)作出管理決策，不拿“指揮棒”簡(jiǎn)單指揮教學(xué)人員，重視專家和有關(guān)人士的參與度，要注重對(duì)教學(xué)管理理念的研究創(chuàng)新，不強(qiáng)制進(jìn)行管理的執(zhí)行工作，讓教學(xué)人員有自己的想法可以付諸行動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)非教學(xué)人員尤其是教學(xué)管理人員的考核管理、升遷制度創(chuàng)新以及獎(jiǎng)懲制度的創(chuàng)新，從實(shí)際層面來(lái)激發(fā)管理人員的工作積極性。
(二)豐富教學(xué)資源，改變教學(xué)模式二十一世紀(jì)是一個(gè)信息化的時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息已經(jīng)逐漸運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，尤其是高校的教育和教學(xué)管理也已經(jīng)逐步深入和加強(qiáng)信息化建設(shè)。適應(yīng)時(shí)展的潮流，建立一個(gè)立體化的、開(kāi)放式的教學(xué)資源庫(kù)是豐富教學(xué)資源的首要任務(wù);其次，要建立功能齊全的管理機(jī)制和操作簡(jiǎn)單、交互方便快捷的教學(xué)管理服務(wù)平臺(tái)，便于師生之間和非教學(xué)人員之間的交互溝通;還有就是要加快教學(xué)資源建設(shè)和開(kāi)發(fā)的力度及速度，成立專門的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛地開(kāi)展高校與高校之間的合作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)高校的資源整合與共享。
(三)建設(shè)良好專業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富教學(xué)硬件資源一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)于教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)和教學(xué)管理的進(jìn)行也至關(guān)重要，可以讓學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境和濃郁的學(xué)習(xí)氛圍中更好地進(jìn)行專業(yè)的探索，使教師懷著愉悅的心情完成教學(xué)任務(wù)，進(jìn)而使得教管人員和師生的溝通更加順暢。創(chuàng)建良好專業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境需要從外界環(huán)境、內(nèi)部裝飾設(shè)備和整體氛圍上著手進(jìn)行。首先高校建筑的本身要具有一定的特色，一個(gè)具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)風(fēng)格的教學(xué)建筑會(huì)使人在走進(jìn)它的大門那一刻就對(duì)它所蘊(yùn)含的文化氣息肅然起敬。其次教學(xué)建筑的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)也會(huì)強(qiáng)烈烘托出它的文化氛圍，可以從啟迪學(xué)生的心靈和調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒等方面入手來(lái)進(jìn)行裝修和設(shè)計(jì)，比如張貼古人字畫(huà)等。豐富教學(xué)硬件資源需要高校在這方面加強(qiáng)資金的投入。近幾年來(lái)，隨著高校行政管理專業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，加快教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重視硬件方面的建設(shè)是當(dāng)下的迫切任務(wù)。行政管理專業(yè)的現(xiàn)代化教育技術(shù)手段仍需不斷加強(qiáng)完善，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立良好的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善硬件設(shè)施。
(四)提高實(shí)踐課程比例，建立實(shí)訓(xùn)基地，豐富實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)下高校人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題多與理論與實(shí)踐課程的不平衡有關(guān)。缺乏必要的實(shí)踐課程，學(xué)生的動(dòng)手能力不強(qiáng)，無(wú)法面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。因此行政管理專業(yè)的教學(xué)管理應(yīng)更加注重對(duì)實(shí)踐課程的開(kāi)設(shè)，增加學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)高校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是當(dāng)下高校教學(xué)管理提高的必要手段，是解決畢業(yè)生就業(yè)困難的一條有效途徑。建議通過(guò)政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生四個(gè)方面的共同參與，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源的共享，消除企業(yè)的顧慮，保障實(shí)習(xí)生的安全及合法權(quán)益。同時(shí)，校園文化是高校一道亮麗的風(fēng)景線，目前高校的校園文化體現(xiàn)的主要形式是社團(tuán)文化。豐富實(shí)踐活動(dòng)的手段可以以校園社團(tuán)文化活動(dòng)為載體，讓學(xué)生參與其中，在實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)自身的鍛煉，把理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，為將來(lái)的工作發(fā)展積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、行政管理專業(yè)教學(xué)及管理人員改革策略
(一)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)高校的行政管理專業(yè)在本科學(xué)習(xí)時(shí)主要學(xué)習(xí)的是管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)方面的知識(shí)理論，在畢業(yè)時(shí)需掌握系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析、政治分析以及調(diào)查分析等科學(xué)分析方法，同時(shí)在歷史唯物主義和在辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)上也要熟練掌握，這就需要一個(gè)具有多方面知識(shí)儲(chǔ)備的行政管理教師隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)、合理的知識(shí)傳授。對(duì)于加強(qiáng)行政管理專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，筆者提出以下三點(diǎn)意見(jiàn):(1)鼓勵(lì)并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升。其中，當(dāng)代高校的教育越來(lái)越與國(guó)際化接軌，對(duì)于行政管理專業(yè)而言，也需要適應(yīng)全球的行政管理發(fā)展趨勢(shì)。為此，在教學(xué)管理上可以鼓勵(lì)優(yōu)秀教師進(jìn)行出國(guó)深造，為廣大教師提供機(jī)會(huì)，也可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的行政管理專家蒞臨院系進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)等;(2)注重繼續(xù)教育，系統(tǒng)加強(qiáng)教師的學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)。行政管理專業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)是日新月異，隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化，對(duì)行政管理人才的要求也日益提高。因此作為高校的行政管理教師一定要注重對(duì)自己專業(yè)技能的完善和補(bǔ)充，樹(shù)立“活到老，學(xué)到老”的觀念，時(shí)刻注重自己的繼續(xù)教育，使自己有足夠的能量來(lái)培養(yǎng)新時(shí)期的行政管理人才;(3)加大師資引進(jìn)力度，強(qiáng)化科研引領(lǐng)教師隊(duì)伍?？蒲蟹矫娴慕ㄔO(shè)也是教學(xué)管理的重中之重，一個(gè)好的科研團(tuán)隊(duì)對(duì)于行政管理專業(yè)的教學(xué)創(chuàng)新至關(guān)重要，因此在科研方面應(yīng)該加強(qiáng)宣傳的力度和資金的投入，完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研隊(duì)伍開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)優(yōu)秀科研人才，為行政管理專業(yè)的教學(xué)奠定后盾。
(二)教學(xué)評(píng)價(jià)模式的建設(shè)建設(shè)和完善高校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和反饋體系，能夠有效地反映教師對(duì)學(xué)生知識(shí)傳授的效果以及教學(xué)管理的質(zhì)量，對(duì)行政管理專業(yè)教師的教學(xué)積極性提高具有促進(jìn)和督促作用。一個(gè)完善的教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以隨時(shí)掌握各年級(jí)各專業(yè)課程教師的動(dòng)態(tài)教學(xué)狀況和出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)能夠有的放矢加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使考察有理、獎(jiǎng)懲有依，從而形成一個(gè)立體的網(wǎng)絡(luò)評(píng)估體系，這對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)教學(xué)的良性管理至關(guān)重要。教學(xué)評(píng)價(jià)模式的建設(shè)核心是人文關(guān)懷理念，高校要從建立有效的評(píng)價(jià)分析體系入手來(lái)實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的反饋主要由校各職能部門和二級(jí)院系的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，根據(jù)學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，“評(píng)”“教”結(jié)合，以期對(duì)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和改進(jìn)。具體落實(shí)可以通過(guò)動(dòng)態(tài)的教學(xué)、教研記錄、召開(kāi)教師和教學(xué)管理者例行會(huì)議、備課及教學(xué)專題調(diào)查會(huì)、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查、各類統(tǒng)考成績(jī)?cè)u(píng)估、教學(xué)督導(dǎo)等來(lái)完成。
(三)教學(xué)管理人員隊(duì)伍建設(shè)教學(xué)管理人員包括教學(xué)、教研和教務(wù)三個(gè)方面的工作人員。其中，教學(xué)管理人員是負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)、教師團(tuán)隊(duì)管理、教材教具管理和行政管理課程質(zhì)量管理等工作;教研管理人員是從事行政管理專業(yè)教學(xué)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及教材編撰和完善等方面的工作;教務(wù)管理人員的工作包括安排課程時(shí)間順序和地點(diǎn)以及考試事務(wù)等。加強(qiáng)教學(xué)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)非常重要，培養(yǎng)有責(zé)任心、有愛(ài)心、有耐心、有師德的能為教育事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取的高素質(zhì)教學(xué)管理人員是高校行政管理專業(yè)發(fā)展的基本保障。為此可以采取一些措施:首先，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志的“傳幫帶”作用，促進(jìn)新進(jìn)教學(xué)管理人員盡快成長(zhǎng);其次，行政管理專業(yè)的教學(xué)管理者可以組織每學(xué)期的全面聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)整體教學(xué)管理工作的規(guī)范性;最后，要注意對(duì)教學(xué)管理者的人文關(guān)懷，讓每位在為行政管理專業(yè)工作的教學(xué)人員和管理人員都能將心向?qū)W院靠攏，向?qū)W校靠攏，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼而對(duì)加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)起到積極作用。總而言之，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)外聘相結(jié)合的相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，是高校行政管理專業(yè)發(fā)展的必要保障。
四、結(jié)束語(yǔ)
強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，旨在開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)新思維能力、動(dòng)手實(shí)踐能力，使他們獲得受益終生的真才實(shí)學(xué)，以下就是由求學(xué)網(wǎng)為您提供的試論行政管理專業(yè)應(yīng)用型課程。
在行政管理專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃修訂中，要遵循厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)踐的教學(xué)新思想和手動(dòng)、腿動(dòng)、腦動(dòng)的實(shí)踐理念，以實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題 能力為目標(biāo)。在專業(yè)基礎(chǔ)課、必修課和選修課中設(shè)計(jì)和增加應(yīng)用型、實(shí)踐性、操作性的實(shí)踐內(nèi)容。具體講在增加課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)數(shù)的同時(shí)，增加專門的實(shí)踐性課程，并增加專業(yè)實(shí)踐的周數(shù)，按照循序漸進(jìn)的原則建立實(shí)踐教學(xué)三條線和三個(gè)環(huán)境：課程實(shí)踐教學(xué)一條線、基地實(shí)踐教學(xué)一條線、虛擬管理實(shí)踐教學(xué)一條線;實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、仿真模擬環(huán)境、真實(shí)管理環(huán)境，并使其高效率地服務(wù)于全面素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。在修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用型人才的培養(yǎng)措施。大力加強(qiáng)行政管理基礎(chǔ)的教學(xué)力度;高年級(jí)學(xué)生實(shí)行分層培養(yǎng)，強(qiáng)化科研能力的訓(xùn)練和實(shí)踐技能的訓(xùn)練;課余時(shí)間，組織多種類型的課外興趣小組，重視信息技術(shù)和虛擬管理模擬的訓(xùn)練，增強(qiáng)實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
長(zhǎng)期以來(lái)，課堂實(shí)踐教學(xué)一直被行政管理專業(yè)教師有所忽視，但這一實(shí)踐教學(xué)形式在時(shí)空選擇的靈活性上、與課程內(nèi)容緊密結(jié)合上以及教師的跟蹤指導(dǎo)上都優(yōu)于其它實(shí)踐教學(xué)形式，從本質(zhì)上講，行政管理專業(yè)也適合于實(shí)行課堂實(shí)踐教學(xué)。用啟發(fā)式教學(xué)方法取代填鴨式教學(xué)方法，徹底改變教師講，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)、記的局面。應(yīng)通過(guò)各種方式引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)思考，使課堂由教師要求學(xué)變成學(xué)生主動(dòng)學(xué)。根據(jù)行政管理屬于應(yīng)用性科學(xué)的特點(diǎn)，改變單一講授法教學(xué)模型，可多采用案例分析法、討論法教學(xué)。這不僅使學(xué)生由被動(dòng)地聽(tīng)、記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與、積極思考，而且有利于理論聯(lián)系實(shí)際，有利于培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)采取多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，徹底改變一支粉筆一根教鞭 ②這種傳統(tǒng)教學(xué)手段，使課堂氣氛變得生動(dòng)活潑。
第一，管理一線見(jiàn)習(xí)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)課學(xué)習(xí)之前，可以聯(lián)系本專業(yè)的對(duì)口企業(yè)，把學(xué)生帶入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察、觀摩，使學(xué)生對(duì)自己未來(lái)所從事的專業(yè)有一個(gè)總體的感性認(rèn)識(shí)。這是實(shí)踐技能教學(xué)的第一步，目的是使學(xué)生明確所學(xué)專業(yè)應(yīng)掌握哪些基本實(shí)踐技能。
第二，專業(yè)實(shí)習(xí)?，F(xiàn)在大多學(xué)校在該專業(yè)第八學(xué)期安排畢業(yè)實(shí)習(xí)，但這一做法至少有兩個(gè)缺點(diǎn)：一是時(shí)間較短，一般均只安排八周左右時(shí)間;二是一旦學(xué)生在實(shí)踐中遇到問(wèn)題，難以再回到書(shū)本中去。因此，建議在第五或第六學(xué)期即安排10周左右的時(shí)間，讓學(xué)生去單位頂崗上班，掛職鍛煉。這將有助于開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，更易于將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)收效，增加實(shí)際工作能力。待第八學(xué)期再安排10周時(shí)間去實(shí)習(xí)時(shí)，學(xué)生就會(huì)有更多的理性和知識(shí)，處理問(wèn)題或許更加老到成熟。另外，任課教師也可結(jié)合所授專業(yè)課程，開(kāi)展豐富多彩的專題性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。應(yīng)該建立穩(wěn)定的行政實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生進(jìn)行行政實(shí)踐提供可靠的平臺(tái)。這也是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的行政管理人才的需要。
(一)課程設(shè)置不夠科學(xué)
行政管理專業(yè)由政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門學(xué)科交叉而形成，是集政治性與社會(huì)性、理論性與實(shí)踐性、綜合性與規(guī)范性于一體的專業(yè)。行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有分析和解決公共部門和企事業(yè)單位管理問(wèn)題的基本能力，擁有較高理論水平與較強(qiáng)專業(yè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。因此，在這種理念的指導(dǎo)下，我國(guó)高校在行政管理教學(xué)指導(dǎo)思想上偏重應(yīng)用性技能培養(yǎng)，忽視專業(yè)素質(zhì)教育;教學(xué)內(nèi)容上偏重學(xué)科內(nèi)的拓展，忽視科際間的開(kāi)發(fā)，誤以為課程開(kāi)設(shè)越多，專業(yè)門類劃分越細(xì)，表明課程體系越完善。綜合各高校行政管理專業(yè)課程設(shè)置情況，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校的行政管理專業(yè)課程設(shè)置，基礎(chǔ)理論課程的門數(shù)與學(xué)時(shí)偏多，而應(yīng)用類、技術(shù)類課程的門數(shù)與學(xué)時(shí)相對(duì)不足。目前五邑大學(xué)行政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)了管理學(xué)原理、西方行政學(xué)說(shuō)史、行政管理學(xué)、公共行政學(xué)、管理心理學(xué)、管理思想史和公共管理學(xué)等課程。管理心理學(xué)與組織行為學(xué)、管理思想史與西方行政學(xué)說(shuō)史、行政管理學(xué)與公共行政學(xué)這些課程之間，內(nèi)容交叉較多。由于課程開(kāi)設(shè)過(guò)多，一方面老師講課無(wú)法深入，因?yàn)樵谶@種情況下，每個(gè)行政管理老師每學(xué)期都得重新備新課，另一方面，學(xué)生上課時(shí)間過(guò)多，也失去獨(dú)立自主思考的能力，在一定程度上影響了教學(xué)效果。
(二)講解國(guó)外行政管理理論的內(nèi)容偏多
縱觀一百多年來(lái)公共行政學(xué)產(chǎn)生的歷史與發(fā)展概況，行政學(xué)的許多重大理論發(fā)展、著名行政學(xué)家及其代表作大多產(chǎn)生于美國(guó)。美國(guó)的行政學(xué)在世界行政學(xué)領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，出現(xiàn)了一批重量級(jí)學(xué)者。1887年美國(guó)人威爾遜的《行政研究》，1900年美國(guó)人古德諾的《政治與行政》以及1926年美國(guó)人懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》，1927年威勞貝的《行政學(xué)原理》、1936年美國(guó)人高斯的《公共行政的邊界》等著作的出版，對(duì)行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展作出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。由于美國(guó)對(duì)公共行政學(xué)的巨大貢獻(xiàn)與影響力，以至于凡是論及行政學(xué)必稱是美國(guó)行政學(xué)。在實(shí)際教學(xué)中，無(wú)論是講授內(nèi)容選擇還是時(shí)間分配上，出現(xiàn)了這么一個(gè)誤區(qū):講授傳統(tǒng)行政管理學(xué)理論尤其是美國(guó)行政管理理論偏多，講授現(xiàn)代行政管理學(xué)理論尤其是中國(guó)學(xué)者對(duì)行政管理學(xué)理論的貢獻(xiàn)偏少。在行政管理學(xué)教學(xué)中很少介紹中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展與學(xué)科體系，不僅使得學(xué)生對(duì)以夏書(shū)章、郭濟(jì)、歐陽(yáng)雄飛等為代表的中國(guó)三大行政管理學(xué)派的理論與觀點(diǎn)感到模糊與陌生，也難以在學(xué)生頭腦中形成中國(guó)化的行政管理學(xué)學(xué)科體系的全貌。講解國(guó)外行政管理學(xué)歷史貢獻(xiàn)與最新研究成果是無(wú)可厚非的，但也不能忽視中國(guó)學(xué)者在行政管理學(xué)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)與作為。
(三)教學(xué)手段比較單一
目前，五邑大學(xué)行政管理專業(yè)的教學(xué)手段還比較單一，還局限于傳統(tǒng)的教師講授、學(xué)生聽(tīng)記的局面，尚未形成師生互動(dòng)的雙向交流與反饋。教師的講授多以“填鴨式”、“灌輸式”為主，重理論分析，輕實(shí)踐教學(xué)，容易導(dǎo)致理論與實(shí)踐相脫離，不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高。行政管理是一門應(yīng)用型的科學(xué)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，但在實(shí)際教學(xué)中行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實(shí)習(xí)鍛煉比較少。有些課即便分了專題，讓學(xué)生自由組合制作PPT，課上由學(xué)生自己發(fā)言，然而收獲效果甚微。同時(shí)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的安排多偏重于理論知識(shí)的傳授，而忽視了將理論運(yùn)用于實(shí)踐方面的鍛煉，沒(méi)有形成學(xué)生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒(méi)有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實(shí)踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡，也給學(xué)生走上社會(huì)后的生存與發(fā)展帶來(lái)一定的困難。
(四)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱
實(shí)踐教學(xué)是行政管理專業(yè)教學(xué)活動(dòng)重要的組成部分，不僅與理論教學(xué)緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成，而且也是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和綜合能力的有效途徑。但是從五邑大學(xué)行政管理專業(yè)的課程體系與人才培養(yǎng)方式來(lái)看，往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)知識(shí)層面而忽視更重要的行政能力培養(yǎng)。其原因是政府工作不同于一般組織工作，程序復(fù)雜，且涉及的利益眾多，使得政府工作要求公正、嚴(yán)謹(jǐn)，降低了大學(xué)生介入或參與政府實(shí)際工作的可能性，實(shí)際操作的機(jī)會(huì)更是少之又少［2］。同時(shí)，地方性院校的行政管理專業(yè)教師學(xué)術(shù)交流與訪問(wèn)的機(jī)會(huì)較少，與外界的溝通條件不足，更多地專注于課堂教學(xué)。很多老師及教學(xué)管理者認(rèn)為只要把每節(jié)課上好就是完成教學(xué)任務(wù)了，而很少考慮到校企合作，校政合作等社會(huì)實(shí)踐的環(huán)節(jié)。我們的行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實(shí)習(xí)鍛煉比較少。課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的安排多偏重于理論知識(shí)的傳授，而忽視了將理論運(yùn)用于實(shí)踐方面的鍛煉，沒(méi)有形成學(xué)生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒(méi)有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實(shí)踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡，不利于學(xué)生未來(lái)走上社會(huì)后的生存與發(fā)展。
(五)案例教學(xué)有待改進(jìn)
行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，運(yùn)用案例教學(xué)是其必不可少的環(huán)節(jié)，也是獲取良好效果的重要保障。案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)對(duì)典型事例的分析，使抽象的理論變得生動(dòng)、具體，彌補(bǔ)理論講解的局限，這對(duì)于涉世不深、缺乏行政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在校學(xué)生來(lái)講，十分有益。但案例教學(xué)不同于隨手拈來(lái)的簡(jiǎn)單舉例，有著較高要求。筆者在長(zhǎng)期教學(xué)過(guò)程中，體會(huì)到五邑大學(xué)行政管理案例教學(xué)的主要問(wèn)題是學(xué)生對(duì)案例教學(xué)認(rèn)識(shí)不深，參與意識(shí)不強(qiáng)，積極性不夠。在教學(xué)的過(guò)程中，課堂互動(dòng)是必不可少的，但是有的學(xué)生卻發(fā)言比較少，出現(xiàn)這種情況的原因要么是學(xué)生自信心不夠強(qiáng)，不敢說(shuō)出自己的觀點(diǎn)，要么是沒(méi)有認(rèn)真投入到課堂中，渾水摸魚(yú)，懶得思考。出現(xiàn)這樣的情況是不利于教學(xué)的開(kāi)展的。另外，在案例選擇上，相關(guān)書(shū)籍案例陳舊，對(duì)案例缺乏相應(yīng)的分析。行政管理案例教材就編寫質(zhì)量來(lái)說(shuō)，比較有特色的案例教材比較少，通常見(jiàn)到的是在分析案例時(shí)淺嘗輒止，套用大段的教科書(shū)內(nèi)容，許多案例教材分析雷同死板。
二、五邑大學(xué)行政管理專業(yè)教學(xué)的建議
(一)推廣新的教學(xué)方法
教學(xué)方法對(duì)于深化教學(xué)改革與提高教學(xué)質(zhì)量尤為迫切和重要，我們要從時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的特征和趨勢(shì)的高度，重新審視傳統(tǒng)的教學(xué)方法，更新教學(xué)方法上的一些舊觀念與舊做法［3］。根據(jù)行政管理實(shí)踐性、應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn)，我們徹底改變教師站在臺(tái)上講，學(xué)生被動(dòng)地在臺(tái)下聽(tīng)記的局面。改變以往單一的講授教學(xué)模式，并用啟發(fā)式教學(xué)方法取代“填鴨式”教學(xué)方法，多采用案例分析法、討論法教學(xué)，通過(guò)各種方式引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)思考，使課堂由教師“要求學(xué)”變成學(xué)生“主動(dòng)學(xué)”。啟發(fā)式教學(xué)方法可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，不僅可以讓學(xué)生由被動(dòng)地聽(tīng)記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與和積極思考，而且有利于理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要改變過(guò)去傳統(tǒng)的單純?cè)谡n堂上進(jìn)行灌輸知識(shí)的教學(xué)方法，探索適合行政管理專業(yè)特色的教學(xué)過(guò)程。在講授過(guò)程中，把講授的重點(diǎn)由單純講授理論知識(shí)轉(zhuǎn)向講授知識(shí)獲取方法、思維方法與文獻(xiàn)查閱方法。從培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力入手，增加一些討論式教學(xué)內(nèi)容，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)地接受知識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)汲取知識(shí)。把講解的內(nèi)容盡量以問(wèn)題(理論或事實(shí))的形式告訴學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生多角度地分析問(wèn)題，改變他們接受現(xiàn)成結(jié)論的習(xí)慣。由老師設(shè)疑轉(zhuǎn)向?qū)W生預(yù)習(xí)并提出問(wèn)題，學(xué)生順著問(wèn)題的路徑解讀、思考、發(fā)表見(jiàn)解，在此過(guò)程中教師加以引導(dǎo)、補(bǔ)充并闡述相關(guān)理論，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生探問(wèn)已知、探索新知、探求未知的求學(xué)精神。
(二)改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系
行政管理學(xué)是一門實(shí)踐性與應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，要求學(xué)生具備扎實(shí)的行政管理理論基礎(chǔ)和過(guò)硬的實(shí)務(wù)管理技能［4］。行政管理是從政治學(xué)學(xué)科中分離出來(lái)，融合了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科，是一門綜合性的交叉學(xué)科。因此，行政管理學(xué)可以有多個(gè)發(fā)展取向，如管理學(xué)取向、經(jīng)濟(jì)學(xué)取向、法學(xué)取向等。要打破行政管理專業(yè)的政治學(xué)取向一統(tǒng)天下的局面，各個(gè)學(xué)校可以根據(jù)本地區(qū)的需要確立不同的取向［5］。五邑大學(xué)行政管理專業(yè)隸屬經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，學(xué)院擁有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)學(xué)等省級(jí)與校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，因此經(jīng)濟(jì)管理取向應(yīng)該成為首選目標(biāo)。課程設(shè)置要有足夠的靈活性，要根據(jù)市場(chǎng)的需求多開(kāi)設(shè)一些經(jīng)管類選修課，保障學(xué)生享有充分的選課自由。要按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求達(dá)到行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)課程、專業(yè)實(shí)踐能力的緊密銜接，同時(shí)，避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)講授，刪除與專業(yè)實(shí)踐能力無(wú)關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。保證行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容符合行政管理學(xué)專業(yè)的要求，符合行政管理學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的要求;教學(xué)內(nèi)容盡量反映公共行政學(xué)科和領(lǐng)域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果。在課程改革過(guò)程中，汲取國(guó)內(nèi)有關(guān)公共行政學(xué)學(xué)科專家的最新研究進(jìn)展，同時(shí)，介紹不同學(xué)者進(jìn)行科學(xué)研究的思路與方法;打破行政管理學(xué)自身的理論體系，與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科密切結(jié)合，調(diào)整后的課程體系有利于學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng);突出行政管理學(xué)理論教學(xué)體系與實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系并重的原則，理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容相互穿插、互相補(bǔ)充的方法。
(三)增加本土化的教學(xué)內(nèi)容
在行政管理教學(xué)中，要將西方公共管理的精髓與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，堅(jiān)持中國(guó)特色的教學(xué)研究。在吸收西方國(guó)家傳統(tǒng)文化精華及思維方式的基礎(chǔ)上，要注意對(duì)行政管理學(xué)教學(xué)的研究和創(chuàng)新，探索具有中國(guó)特色的行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系和方法體系。在教學(xué)中，要在全面介紹行政管理學(xué)理論的同時(shí)，注意多向?qū)W生介紹中國(guó)學(xué)者的工作和他們對(duì)中國(guó)行政管理學(xué)理論所作的貢獻(xiàn)。學(xué)生對(duì)發(fā)生在本國(guó)、身邊的事件關(guān)注程度比較高，教師應(yīng)該隨時(shí)注意國(guó)家行政管理中重要事件的發(fā)生和發(fā)展。比如在講授行政改革時(shí)，不必拘泥于西方國(guó)家的行政改革歷程，可以結(jié)合最新的十八屆三中全會(huì)精神，及時(shí)使用本土化案例。所謂案例的“本土化”即本地化，是指利用當(dāng)?shù)厥吕驅(qū)W生周邊發(fā)生的事情來(lái)領(lǐng)會(huì)概念內(nèi)涵，理解原理內(nèi)容。案例的本地化除了能體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，激發(fā)學(xué)生興趣，體現(xiàn)材料時(shí)代性等特點(diǎn)外，還可以達(dá)到鞏固書(shū)本知識(shí)，擴(kuò)充學(xué)生知識(shí)容量，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使課堂教學(xué)取得生動(dòng)活潑的教學(xué)效果。通過(guò)本土化教學(xué)不但可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的感知能力和分析、解決能力，還可以培養(yǎng)師生跟蹤學(xué)科發(fā)展前沿的能力，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)。同時(shí)，行政管理學(xué)的本土化還要求盡量采用中國(guó)國(guó)情下、學(xué)生易于接受和理解的、最新發(fā)生且具有一定影響的行政管理重大事件來(lái)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，以提高教學(xué)效果。
(四)改革現(xiàn)有的教學(xué)手段
教學(xué)手段的改革對(duì)于提高專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用，教學(xué)課件的使用是教學(xué)手段現(xiàn)代化、多樣化的重要體現(xiàn)。目前課堂教學(xué)仍是我們行政管理教學(xué)最主要的形式，但面臨著學(xué)生人數(shù)不斷增加、教學(xué)內(nèi)容不斷豐富、教學(xué)課時(shí)不斷減少的形勢(shì)，要求教師要在有限的時(shí)間里，向更多學(xué)生傳遞更多信息。因此，很有必要采取多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，改變傳統(tǒng)的教學(xué)手段。怎樣才能在有限的時(shí)間內(nèi)使學(xué)生獲得最大量的有用信息呢?怎樣打破萬(wàn)馬齊喑的枯燥局面并使課堂氣氛變得生動(dòng)活潑?這就需要充分利用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，精心制作各種教學(xué)課件。教學(xué)課件建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入較大的精力和較長(zhǎng)的時(shí)間，行政管理學(xué)課件引進(jìn)與自行制作要適合學(xué)生的實(shí)際需要和發(fā)展需要。課件外在形式與教學(xué)的實(shí)際內(nèi)容要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，樸實(shí)無(wú)華的教學(xué)課件只要應(yīng)用恰當(dāng)會(huì)取得事半功倍的效果，否則會(huì)畫(huà)蛇添足。在教學(xué)中，辯證地處理好課件的形式和內(nèi)容的相對(duì)統(tǒng)一顯得尤其重要。內(nèi)容充實(shí)、重點(diǎn)突出，畫(huà)面簡(jiǎn)潔明快，字體清楚美觀，動(dòng)畫(huà)效果恰到好處的課件，則應(yīng)是努力追求的目標(biāo)。
(五)把實(shí)踐教學(xué)擺在更重要的位置
優(yōu)化人才培養(yǎng)方案的首要工作就是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。大多數(shù)教師都是“學(xué)院派”，只懂行政理論，但缺乏行政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必然導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)。為解決教學(xué)中理論與實(shí)踐相脫離的難題，我們應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生能力為中心，積極進(jìn)行教學(xué)模式改革的探索，實(shí)行“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的教學(xué)模式。“走出去”就是鼓勵(lì)教師利用寒暑假帶領(lǐng)學(xué)生走出校門，深入社區(qū)與政府部門去了解實(shí)際情況，帶領(lǐng)學(xué)生深入社會(huì)進(jìn)行行政見(jiàn)習(xí)和觀摩、社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”就是吸收一部分具有較高理論修養(yǎng)的優(yōu)秀行政干部加盟教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)公共部門政府官員來(lái)五邑大學(xué)舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)講座。這樣做不但能給課堂帶來(lái)鮮活的第一手資料，而且使得學(xué)校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)工作更貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，對(duì)學(xué)生更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)與未來(lái)就業(yè)也有幫助。同時(shí)，要加大產(chǎn)學(xué)研基地的聯(lián)系工作，多與實(shí)習(xí)單位溝通、協(xié)調(diào)，密切雙方之間的關(guān)系，確保產(chǎn)學(xué)研合作教育具有穩(wěn)定的基地，為學(xué)生進(jìn)行行政實(shí)踐提供可靠的平臺(tái)。最后，建議五邑大學(xué)制定提高教師實(shí)踐育人水平的激勵(lì)政策，聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，積極選派相關(guān)專業(yè)教師到社會(huì)各部門進(jìn)行掛職鍛煉。為鼓勵(lì)教師增加實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)教師承擔(dān)實(shí)踐育人工作要計(jì)算工作量，應(yīng)納入年度考核內(nèi)容并與職稱評(píng)定掛鉤。
三、結(jié)語(yǔ)
[1]宋軍.中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].理論探索.2003年3期： 第66-67頁(yè)
[2]王輝、朱慧濤.我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的障礙與對(duì)策[J].安徽大學(xué)學(xué)報(bào). 2003年06期：145-147頁(yè)
[3]陳慶魁、彭渝. 我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題及路徑選擇[J].職業(yè)圈. 2007年07期：第24-25頁(yè)
[4]道格拉斯 霍姆斯.電子政務(wù)[M].詹俊鋒、李懷章等譯.第一版.機(jī)械工業(yè)出版社.2003年：第113-150頁(yè)
[5]侯衛(wèi)真、于麗娟.電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與治理[M].第一版.中國(guó)人民大學(xué)出版社.2004年： 第7頁(yè)
[6]楊雷.電子政務(wù)效益的經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)[M].第一版.北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2005年：第23頁(yè)
情 勢(shì) 變 更 原 則 初 探（小二號(hào)、黑體加粗）
分校（站、點(diǎn)）：
學(xué)生姓名：
學(xué) 號(hào)：
指導(dǎo)教師：
完稿日期：
（宋體、小四號(hào)字，1.5倍行距）
情 勢(shì) 變 更 原 則 初 探
目 錄
（項(xiàng)目字體為小二號(hào)、黑體加粗，內(nèi)容字體為小四號(hào)、宋體）
寫作提綱……………………………………………………………………（1）
內(nèi)容摘要……………………………………………………………………（2）
關(guān)鍵詞………………………………………………………………………（2）
正文…………………………………………………………………………（2）
一、緒論……………………………………………………………………（2）
二、本論：…………………………………………………………………（2）
（一）情勢(shì)變更原則的基本內(nèi)涵及理論依據(jù) …………………………（2）
（二）情勢(shì)變更原則的適用條件及法律效力……………………………（3）
（三）情勢(shì)變更原則與相關(guān)法律規(guī)則的辯析……………………………（ ）
（四）完善我國(guó)情勢(shì)變更原則的法律思考………………………………（ ）
三、結(jié)論……………………………………………………………………（ ）
注釋 ………………………………………………………………………（10）
參考文獻(xiàn) ……………………………………………………………………（11）
情 勢(shì) 變 更 原 則 初 探
寫作提綱
（項(xiàng)目名稱：小二號(hào)、黑體加粗；提綱內(nèi)容：四號(hào)、宋體）
一、緒論
情勢(shì)變更原則作為合同法的一項(xiàng)重要原則，現(xiàn)已為世界上許多國(guó)家在立法中予以規(guī)定或在司法實(shí)踐中予以認(rèn)可，而我國(guó)現(xiàn)行法律尚未有關(guān)情勢(shì)變更的直接規(guī)定。本文從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行探究。
二、本論：（文章的主干，要點(diǎn)）
（一）情勢(shì)變更原則的基本內(nèi)涵及理論依據(jù)
1、情勢(shì)變更原則含義及沿革
2、情勢(shì)變更原則的理論依據(jù)
（二）情勢(shì)變更原則的適用條件及法律效力
1、情勢(shì)變更原則的適用條件
2、適用情勢(shì)變更原則的法律效力
（三）情勢(shì)變更原則與相關(guān)法律規(guī)則的辯析
1、情勢(shì)變更與不可抗力規(guī)則
2、情勢(shì)變更與顯失公平規(guī)則
（四）完善我國(guó)情勢(shì)變更原則的法律思考
三、結(jié)論（用1-2句話闡述）
情 勢(shì) 變 更 原 則 初 探
李 宏
（標(biāo)題小二號(hào)、黑體加粗，作者小四號(hào)、宋體）
【內(nèi)容摘要】情勢(shì)變更原則作為合同法的一項(xiàng)重要原則，對(duì)于維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維持市場(chǎng)道德秩序，平衡合同當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，消除履行合同中因情勢(shì)變更所產(chǎn)生的顯失公平具有重要意義。情勢(shì)變更原則雖然在我國(guó)現(xiàn)行法律中未明確規(guī)定，但其與現(xiàn)行法律所規(guī)定和倡導(dǎo)的誠(chéng)實(shí)信用原則一脈相承，誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)作為情勢(shì)變更原則的一項(xiàng)基本理論依據(jù)。除此之外，情勢(shì)變更原則與不可抗力規(guī)則、顯失公平規(guī)則既有聯(lián)系和相似之處，同時(shí)又有許多根本的不同。完善我國(guó)的情勢(shì)變更原則立法，規(guī)范適用情勢(shì)變更原則，倡導(dǎo)合同當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)交易，合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所應(yīng)長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】情勢(shì)變更原則 適用 不可抗力 顯失公平
（項(xiàng)目名稱四號(hào)、楷體加粗，內(nèi)容字體為小四號(hào)、楷體）
（正文）（小四號(hào)、宋體，標(biāo)題黑體）
情勢(shì)變更原則作為合同法的一項(xiàng)重要原則，是在第一次世界大戰(zhàn)后才逐漸確立起來(lái)的，現(xiàn)已為世界上許多國(guó)家在立法中予以規(guī)定或在司法實(shí)踐中予以認(rèn)可，而我國(guó)現(xiàn)行法律尚未有關(guān)情勢(shì)變更的直接規(guī)定。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐漸完善，情勢(shì)變更原則作為合同法上的一項(xiàng)重要制度，越來(lái)越顯其重要；同時(shí)，由于情勢(shì)變更原則所涉及的理論復(fù)雜性和各國(guó)在司法實(shí)踐中的差異，有必要從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行探究。
一、情勢(shì)變更原則的基本內(nèi)涵及理論依據(jù)
（一）情勢(shì)變更原則含義及沿革
情勢(shì)變更原則是指合同成立后，作為合同關(guān)系基礎(chǔ)的情勢(shì)，由于不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因，發(fā)生了非當(dāng)初所能預(yù)料的變化，如果仍堅(jiān)持原來(lái)的法律效力將會(huì)產(chǎn)生顯失公平的結(jié)果，有悖于誠(chéng)實(shí)信用原則，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的法律效力作相應(yīng)的變更乃至合同解除的一項(xiàng)法律原則[1]。情勢(shì)變更原則實(shí)質(zhì)與功能在于消除合同因情勢(shì)變更所產(chǎn)生的不公平后果，平衡當(dāng)事人之間的利益，維護(hù)社會(huì)公平和商品安全交易。這一原則的確立與發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
注釋：
①蘇惠祥：《中國(guó)當(dāng)代合同法論》，吉林大學(xué)出版社，1992年4月第1版，第231頁(yè)。
②、③同上，第300頁(yè)。
④鄭玉波：《民法實(shí)用》，中國(guó)法制出版社，1969年3月第1版，第109-111頁(yè)。
（下略）
（項(xiàng)目名稱四號(hào)、楷體加粗，在正文后面空兩行空兩格排列；
內(nèi)容另起一行空兩格，用小四號(hào)楷體排列）
【參考文獻(xiàn)】
1、蘇惠祥：《中國(guó)當(dāng)代合同法論》，吉林大學(xué)出版社，1992年4月第1版，第175頁(yè)。
2、鄭玉波：《民法實(shí)用》，中國(guó)法制出版社，1969年3月第1版，第15頁(yè)。
3、徐國(guó)棟：《民法基本原則解釋》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1992年2月第1版，第20頁(yè)。
4、崔建遠(yuǎn)：《新合同法原理與案例評(píng)釋》，吉林大學(xué)出版社，1999年3月第1版，第108頁(yè)。
（下略）
1.行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金存在著被挪用的狀況
專項(xiàng)資金是指為了某個(gè)項(xiàng)目而設(shè)置的資金，也就是說(shuō)，這個(gè)資金的用途只是為了某個(gè)項(xiàng)目。但是，在我們對(duì)一些行政事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多行政事業(yè)單位都存在著對(duì)專項(xiàng)資金濫用的裝款。這一方面是因?yàn)槠鋵?duì)專項(xiàng)資金存在的意義缺乏了解，另一方是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的專項(xiàng)資金使用制度，所以造成了專項(xiàng)資金被挪用的狀況。因?yàn)閷?duì)專項(xiàng)資金存在的意義的缺乏了解，所以很多人鉆政策的控制，利用專項(xiàng)資金使用流程簡(jiǎn)單的特點(diǎn)將專項(xiàng)資金進(jìn)行挪用，影響了專項(xiàng)資金效果的發(fā)揮，甚至對(duì)專項(xiàng)資金所支持的項(xiàng)目造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，使其在使用的過(guò)程中遭遇到了資金短缺的狀況。而相應(yīng)的專項(xiàng)資金使用制度的缺乏則使得很多人在使用專項(xiàng)資金的過(guò)程中肆無(wú)忌憚，認(rèn)為自己并沒(méi)有徇私行為，還是將公家的錢用在了公家的項(xiàng)目上，進(jìn)而造成了專項(xiàng)資金被嚴(yán)重挪用的狀況。
2.行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理存在著使用過(guò)程監(jiān)管不力的狀況
使用過(guò)程監(jiān)管不力是造成行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金被挪用的一個(gè)重要原因，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的審批制度和監(jiān)督制度的約束，所以很多行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理者和使用者就認(rèn)為自己對(duì)資金的處理方面有很大的自由裁量權(quán)，所以造成了專項(xiàng)資金被挪用、被濫用、被浪費(fèi)等狀況，違背了專項(xiàng)資金設(shè)立的初衷。同時(shí)，由于相應(yīng)監(jiān)管制度的缺乏，很多行政事業(yè)單位的專項(xiàng)資金沒(méi)有實(shí)際落實(shí)到位，造成了專項(xiàng)事務(wù)被嚴(yán)重耽誤現(xiàn)象的發(fā)生，或者造成了專項(xiàng)資金審批過(guò)程中下級(jí)單位決定權(quán)過(guò)大，與上級(jí)部門進(jìn)行博弈的狀況的發(fā)生。
3.行政事業(yè)單位存在著對(duì)專項(xiàng)資金管理的重視程度不高的狀況發(fā)生
專項(xiàng)資金的設(shè)立就意味著有非常重要的項(xiàng)目的建立需要由專款支持，本身就意味著其所支持的項(xiàng)目的重要性，所以就需要相關(guān)的行政事業(yè)單位予以足夠的重視，進(jìn)而建立相關(guān)的項(xiàng)目資金使用制度，項(xiàng)目資金監(jiān)管人員以及項(xiàng)目資金預(yù)算和控制機(jī)制等。但是，很多行政事業(yè)單位因?yàn)闆](méi)有意識(shí)到專門項(xiàng)目的重要性，所以就缺乏對(duì)專項(xiàng)資金管理的重視程度，既沒(méi)有建立相關(guān)的資金使用制度，也沒(méi)有確立明確的監(jiān)管人員，所以就造成了資金使用混亂的狀況，導(dǎo)致專項(xiàng)資金難以實(shí)現(xiàn)其建立意圖。
二、行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理中所存在的問(wèn)題的解決策略
1.建立行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用制度，避免資金被挪用
行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用制度的缺乏是專項(xiàng)資金被挪用現(xiàn)象存在的一個(gè)重要原因。因此，我們一定要建立完善的行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用制度。首先，建立行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金審批制度。通過(guò)建立行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金審批制度，對(duì)專項(xiàng)資金的管理者進(jìn)行指定，能夠使行政事業(yè)單位的專項(xiàng)資金從源頭上實(shí)現(xiàn)控制，避免專項(xiàng)資金使用過(guò)程因?yàn)闊o(wú)人負(fù)責(zé)而出現(xiàn)的資金濫用狀況。其次，建立行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金申報(bào)制度。對(duì)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用方向、使用者、使用金額等進(jìn)行登記與控制，以對(duì)資金的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，避免資金被挪用?？畹漠a(chǎn)生。
2.對(duì)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控
對(duì)行政單位專項(xiàng)資金使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，一方面是為了實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，另一方面是為了提高專項(xiàng)資金的使用效率，避免專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中被浪費(fèi)的現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先，建立對(duì)專門項(xiàng)目資金使用的預(yù)算，按照預(yù)算來(lái)?yè)芨断嚓P(guān)資金。通過(guò)建立相應(yīng)的資金預(yù)算，能夠使監(jiān)管部門對(duì)資金的使用狀況做到心中有數(shù)，避免出現(xiàn)專項(xiàng)資金被濫用的狀況。其次，建立對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)控制度，確保專項(xiàng)資金的使用落到實(shí)處。通過(guò)建立專項(xiàng)資金使用反饋體系來(lái)對(duì)專項(xiàng)資金的使用行為進(jìn)行監(jiān)控，既保障了專項(xiàng)資金的使用落到了實(shí)處，又能夠根據(jù)具體反饋來(lái)對(duì)專項(xiàng)資金的使用方向進(jìn)行修正，確保專項(xiàng)資金被合理地使用，避免專項(xiàng)資金濫用行為的發(fā)生。
3.提高行政事業(yè)單位對(duì)于專項(xiàng)資金的重視程度
首先，在專項(xiàng)資金撥付之前讓行政事業(yè)單位明確專項(xiàng)資金的設(shè)置意圖，以讓其了解專項(xiàng)資金的重要性。通過(guò)闡明專項(xiàng)資金的設(shè)置意圖和試圖達(dá)到的效果等來(lái)讓相關(guān)的行政事業(yè)單位明確專項(xiàng)資金的重要性，這樣就能夠使其在思想上對(duì)專項(xiàng)資金的重要性予以重視。其次，明確專項(xiàng)資金使用不當(dāng)而產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確是造成很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于專項(xiàng)資金不夠重視的重要原因，因此，在專項(xiàng)資金設(shè)置的過(guò)程中一定要明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使其在專項(xiàng)資金的使用過(guò)程中自覺(jué)從自我做起，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的使用流程來(lái)使用專項(xiàng)資金，并且完善自己的監(jiān)管責(zé)任，避免專項(xiàng)資金被挪用和被濫用。
4.加大對(duì)挪用專項(xiàng)資金的處理力度
對(duì)于擅自挪用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，特別是針對(duì)那些在下級(jí)行政單位中挪用專項(xiàng)資金“窩案”，要加大處理力度，不僅要有針對(duì)性的處理相關(guān)責(zé)任人，還要對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)或者行政管理單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)，要將處理意見(jiàn)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于其中涉及違法犯罪行為的線索，還要移交司法機(jī)關(guān)處理。讓相關(guān)責(zé)任人不僅承擔(dān)黨紀(jì)、政績(jī)的責(zé)任，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在加大的違紀(jì)違法成本之后，在一定程度上震懾那些試圖挪用專項(xiàng)資金的人。
三、結(jié)語(yǔ)
1基本規(guī)范要求的內(nèi)容
1.1畢業(yè)論文文本結(jié)構(gòu)組成
畢業(yè)論文有10個(gè)部分組成:①畢業(yè)論文封面;②論文任務(wù)書(shū);③標(biāo)題;④摘要;⑤目錄;⑥正文;⑦謝辭;⑧參考文獻(xiàn);⑨附錄;⑩畢業(yè)論文評(píng)語(yǔ)表.
1.2畢業(yè)論文結(jié)構(gòu)規(guī)范
1.2.1畢業(yè)論文封面
封面按規(guī)定的格式填寫,包括論文題目,作者姓名,指導(dǎo)教師姓名,學(xué)科專業(yè)等內(nèi)容.，全國(guó)公務(wù)員共同天地
1.2.2論文任務(wù)書(shū)
畢業(yè)論文任務(wù)書(shū)必須按規(guī)定項(xiàng)目填寫齊全.
1.2.3標(biāo)題
標(biāo)題要求以最恰當(dāng),最簡(jiǎn)明的詞語(yǔ)反映論文中最重要的特定內(nèi)容的邏輯組合,做到文,題貼切.題名中不使用非規(guī)范的縮略詞,符號(hào),代號(hào)和公式,通常不采用問(wèn)話的方式.標(biāo)題的中文字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)20個(gè)字,外文標(biāo)題不超過(guò)10個(gè)實(shí)詞,中外文標(biāo)題應(yīng)一致,居中編排格式.
1.2.4中外文摘要及關(guān)鍵詞
摘要是畢業(yè)論文的內(nèi)容不加注釋和評(píng)論的簡(jiǎn)短陳述.摘要主要是說(shuō)明研究工作的目的,方法,結(jié)果和結(jié)論.摘要應(yīng)具有獨(dú)立性和自含性,即不閱讀畢業(yè)論文,就能獲得必要的信息,供讀者確定有無(wú)必要閱讀全文.摘要中應(yīng)用第三人稱的方法記述論文的性質(zhì)和主題,不使用"本文","作者"等作為主語(yǔ),應(yīng)采用"對(duì)…進(jìn)行了研究","報(bào)告了…現(xiàn)狀","進(jìn)行了…調(diào)查"等表達(dá)方式.排除在本學(xué)科領(lǐng)域已成為常識(shí)的內(nèi)容,不得重復(fù)題名中已有的信息.書(shū)寫要合乎邏輯關(guān)系,盡量同正文的文體保持一致.結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),表達(dá)要簡(jiǎn)明,語(yǔ)義要確切,一般不再分段落.
畢業(yè)論文的摘要包含中文摘要和外文摘要.中文摘要字?jǐn)?shù)約為300字,外文摘要約為250個(gè)實(shí)詞.
關(guān)鍵詞(Keywords)是用以表示全文主題內(nèi)容信息的單詞或術(shù)語(yǔ).關(guān)鍵詞的個(gè)數(shù)為3-6個(gè).關(guān)鍵詞的排序,通常應(yīng)按研究的對(duì)象,性質(zhì)(問(wèn)題)和采取的手段排序.
關(guān)鍵詞應(yīng)另起一行,排在摘要的左下方.中外文關(guān)鍵詞應(yīng)一一對(duì)應(yīng).
1.2.5目錄
目錄由畢業(yè)論文各部分內(nèi)容的順序號(hào),名稱和頁(yè)碼組成,另頁(yè)排在"摘要"之后.目錄應(yīng)該用"…………"連接名稱與頁(yè)碼.
1.2.6正文
畢業(yè)論文的正文包括前言(引言),正文,結(jié)論三個(gè)部分.
正文內(nèi)容序號(hào)為:1;1.1;1.1.1;1.1.1.1.
畢業(yè)論文的字?jǐn)?shù)一般為7000字左右.
1.2.6.1前言(引言)
前言(引言)主要說(shuō)明研究工作的目的,范圍,對(duì)前人工作的評(píng)述以及理論分析,研究設(shè)想,研究方法和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),預(yù)期結(jié)果和意義等.該部分應(yīng)有一定量的文字?jǐn)⑹?
1.2.6.2正文
正文是畢業(yè)論文的核心部分,占據(jù)主要篇幅.其內(nèi)容可包括:
選題背景:說(shuō)明本課題的來(lái)源,目的,意義,應(yīng)解決的主要問(wèn)題,應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求;簡(jiǎn)述本課題在國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況及存在的問(wèn)題,指導(dǎo)思想.
方案論證:說(shuō)明設(shè)計(jì)原理并進(jìn)行方案選擇,闡明為什么要選擇這個(gè)方案(包括各種方案的分析,比較)以及所采用方案的特點(diǎn).
過(guò)程論述:作者對(duì)自己研究工作的詳細(xì)表述.要求論理正確,論據(jù)確鑿,邏輯性強(qiáng),層次分明,表達(dá)確切.
結(jié)果分析:對(duì)研究過(guò)程中所獲得的主要數(shù)據(jù),現(xiàn)象進(jìn)行定性或定量分析.
正文中的圖,表按下述要求處理:
圖:正文中的圖主要包括曲線圖,構(gòu)造圖,示意圖,圖解,框圖,流程圖,記錄圖,布置圖,照片,圖版等.
圖要有圖號(hào)及簡(jiǎn)短的確切的題名,圖號(hào)按章序編號(hào),并居中置于圖下.要先見(jiàn)文后見(jiàn)圖.圖在正文中不能跨節(jié)排列.
表:表的編排一般是內(nèi)容和測(cè)試項(xiàng)目由左向右橫讀,數(shù)據(jù)依序豎排.要由表號(hào),表名及必要的說(shuō)明,居中置于表的上方,表中文字符號(hào)的字體應(yīng)比正文小一號(hào).
1.2.6.3結(jié)論
結(jié)論是文章最終的,總體的結(jié)論,對(duì)整個(gè)研究工作進(jìn)行歸納和綜合,結(jié)論應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,完整,明確,精練.如不可能導(dǎo)出應(yīng)有的結(jié)論,也可以沒(méi)有結(jié)論而進(jìn)行必要的討論.闡述本課題研究中存在的問(wèn)題及進(jìn)一步開(kāi)展研究的見(jiàn)解和建議.
1.2.7謝辭(致謝)
謝辭(致謝)是對(duì)給予各類資助,指導(dǎo),和協(xié)助完成科研工作,以及提供各種條件的單位和個(gè)人表示的感謝.謝辭應(yīng)實(shí)事求是.
1.2.8參考文獻(xiàn)
文后參考文獻(xiàn),是論文的重要組成部分.所列出的文獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)是作者親自閱讀或引用過(guò)的,不應(yīng)轉(zhuǎn)錄他人文后的文獻(xiàn).在寫資料出處時(shí)一定要親自核實(shí),不要出現(xiàn)任何差錯(cuò).指導(dǎo)者與評(píng)閱者應(yīng)進(jìn)行核實(shí)查對(duì),以保證其真實(shí)可靠.所引用的文獻(xiàn),應(yīng)是公開(kāi)出版的刊物,內(nèi)部刊物一般不引用.
參考文獻(xiàn)的著錄,按著錄/題名/出版事項(xiàng)順序排列.
畢業(yè)論文所列參考文獻(xiàn)原則上不少于10篇(冊(cè)).
1.2.9附錄
為了材料的完整性,編入正文而又能比正文提供更多的信息,研究方法以及深入性等可考慮編寫附錄.
附錄主要包括以下內(nèi)容:正文中所使用公式的推導(dǎo);研究方法和技術(shù)的更深入地?cái)⑹?以備查讀方便所需的輔工具或表格;重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表;使用的主要符號(hào),意義,單位,縮寫,程序全文及說(shuō)明等.
1.2.10畢業(yè)論文評(píng)語(yǔ)表，全國(guó)公務(wù)員共同天地
2畢業(yè)論文打印格式
2.1打印及紙張
畢業(yè)論文原則上采用計(jì)算機(jī)打印.使用A4規(guī)格的紙張,邊距規(guī)定如下:
左邊距2.5cm,右邊距及上下邊距2cm..
2.2字體及字號(hào)
論文題目……………………………黑體二號(hào)
"摘要"字樣………………………黑體三號(hào)
摘要正文……………………………宋體小四
關(guān)鍵詞………………………………宋體小四
論文正文
第一層次的題序和標(biāo)題……………黑體三號(hào)
第二層次的題序和標(biāo)題……………黑體小三
第三層次的題序和標(biāo)題……………黑體四號(hào)
第四層次正文………………………宋(楷)體小四;英文用新羅馬12號(hào)
