時(shí)間：2023-03-21 17:03:51
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[關(guān)鍵詞]文化園；宣傳教育；文化繁榮；文化自覺
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，以文化創(chuàng)意為中心的主題公園在各個(gè)地方城市中逐漸發(fā)展起來，并成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。然而類似的地方文化園在發(fā)展中，卻存在著過度商業(yè)化、題材重復(fù)趨同、園區(qū)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單粗糙以致模仿抄襲等現(xiàn)象。文化園的發(fā)展只注重商業(yè)效益，而忽略了文化園本身所帶給旅客的文化享受和教育益智作用。本文試圖從文化園的宣傳教育途徑說起，立足于筆者所在的許慎文化園的工作實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前文化園的宣傳教育提出一些有意義的探索。
一、文化園的宣傳教育途徑
所謂文化園是指在特定的地理區(qū)位將一地方的文化與娛樂施以最集中的方式集中在該地理區(qū)位內(nèi)，國(guó)外學(xué)者又稱為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。它是文化生產(chǎn)與消費(fèi)的結(jié)合，是多項(xiàng)使用功能如工作、休閑和居住等的結(jié)合，國(guó)內(nèi)典型的有杭州東方文化園、許慎文化園。在文化園的宣傳過程中，園區(qū)工作者只有把文化宣傳與文化教育更好地凝結(jié)在園區(qū)的運(yùn)作理念中才能為文化園注入持久的動(dòng)力。為此，建立一種以旅客為主體、以社會(huì)為依托、以園區(qū)工作人員為推動(dòng)力的教育宣傳途徑就顯得尤為必要，正是在這個(gè)意義筆者就園區(qū)的宣傳教育途徑提出以下幾點(diǎn)意見。
1、特定的年度活動(dòng)
當(dāng)下文化園主要采取廣告為主的宣傳方式，并未認(rèn)識(shí)到文化園作為城市文化中心的紐帶作用，這就讓有些文化園在經(jīng)營(yíng)過程中趨向于商業(yè)化和低俗化。而有些文化園因?yàn)槲幕匚贿^低，也很難在地方形成輿論優(yōu)勢(shì)，得不到地方政府良好的口碑。因此為提高文化園的價(jià)值定位，相應(yīng)地承辦一些官方或民間年度活動(dòng)，就顯得尤為必要。這些活動(dòng)的具體形式可以是圍繞著某一主體的高峰論壇、研討會(huì)，也可以對(duì)外承辦一些諸如文化博覽會(huì)、商品展覽會(huì)，做到文化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。如在2010年在許慎文化園舉辦的第二屆許慎文化國(guó)際研討會(huì)，就既體現(xiàn)了文字文化歷史，又增強(qiáng)了文化園的對(duì)外承辦活動(dòng)能力，本身還作為新聞增添了文化園的影響力。還有廈門惠和石文化園依托地區(qū)優(yōu)勢(shì)，不定期地對(duì)外承辦海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等，也值得借鑒。
2、資源主導(dǎo)型的園內(nèi)宣傳
文化園的關(guān)鍵因素在于文化，它是為了滿足旅游者多樣化休閑娛樂需求和選擇而建造的一種具有創(chuàng)意性游園線索和策劃性活動(dòng)方式的現(xiàn)代旅游目的地形態(tài)，那么以特色文化為主導(dǎo)的資源型優(yōu)勢(shì)就要充分顯現(xiàn)出來。單純的娛樂式、科技式園內(nèi)構(gòu)建極易使文化園成為現(xiàn)代娛樂消遣場(chǎng)所，而過度的文化灌輸又會(huì)使文化園喪失旅客，達(dá)不到教育的普及功能。這就要求，在現(xiàn)代文化園的宣傳過程中，既要突出文化園的樂趣，又要突出文化園的教育功能，園內(nèi)宣傳可以說能很好地滿足這種需求。具體的做法就是在園區(qū)內(nèi)，依據(jù)現(xiàn)有硬件資源，對(duì)游客進(jìn)行教育，達(dá)到深層教育與宣傳的效果。正如當(dāng)下的中華回鄉(xiāng)文化園、許慎文化園一樣正是抓住了回鄉(xiāng)文化和漢字文化這兩種特有文化資源，才得以成為國(guó)內(nèi)文化園的典范。
3、地方特色文化教育和科研
單一的文化宣傳對(duì)于有著悠久歷史文化的主體公園顯得還不夠，而教育和科研的免費(fèi)開放對(duì)于文化園的宣傳可以說是一種很大的促進(jìn)，其潛在宣傳能力有著不可估量。具體的做法比如定期接待中小學(xué)生團(tuán)體，并給予價(jià)格上的優(yōu)惠或者免費(fèi)對(duì)他們教育宣傳；同時(shí)與相應(yīng)的科研團(tuán)隊(duì)或教育機(jī)構(gòu)合作，從而使文化園成為教育基地或者科研基地等，這些都是經(jīng)實(shí)踐證明很有效的做法。它既避免了低俗化，同時(shí)又提高了文化園的知名度，又可以使文化園能夠發(fā)揮文化普及作用，一舉數(shù)得。
二、文化園宣傳教育的作用
剛剛召開的十八屆三中全會(huì)提出要“緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，社會(huì)主義文化經(jīng)營(yíng)體制下的文化園也要發(fā)揮其模范作用。因此加強(qiáng)文化園的宣傳教育，增加文化園的宣傳教育途徑的作用主要如下：
1、文化園的宣傳教育可以樹立城市更加美好的形象。文化園本身就是地方城市對(duì)外的窗口，是外人了解該地方的重要途徑，潛移默化中，文化園很可能就成為了所在城市的標(biāo)志，如豐潤(rùn)的曹雪芹文化園、漯河市的許慎文化園，它們同時(shí)也是城市的重要文化象征。
2、文化園的宣傳教育可以達(dá)到宣傳與教育相結(jié)合的雙重效果。文化園自身立足于文化建設(shè)，又在宣傳中賦予教育功能，這就和一般的商業(yè)宣傳迥然不同，這種“寓宣傳于教育之中，置教育于宣傳之內(nèi)”的宣傳方式，能夠使旅客增長(zhǎng)知識(shí)，了解民族文化，更重要的是提高了旅客們獲取園區(qū)文化的主觀能動(dòng)性。
3、文化園的新型宣傳途徑還能響應(yīng)黨和國(guó)家的文化強(qiáng)國(guó)口號(hào)。文化園作為社會(huì)主義文化體系下的一種文化經(jīng)營(yíng)方式，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起文化宣傳和文化強(qiáng)國(guó)的責(zé)任。文化園的宣傳教育可以使旅客們自身成為文化持有者，進(jìn)而成為文化宣傳的主體，這對(duì)于園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展和宣傳都有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。同時(shí)，文化園的宣傳教育又開拓了教育的第二課堂，實(shí)現(xiàn)了整體文化園的價(jià)值定位，在地方上發(fā)揮著推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮的作用。
三、結(jié)語(yǔ)
文化作為民族歷史和文明的積淀，在現(xiàn)代社會(huì)中有著不可磨滅的作用，正如先生所提的“文化自覺”一樣，我們的民族文化需要的是每一個(gè)人都能夠認(rèn)識(shí)到自己文化的重要性，文化園正是作為這樣一種載體，承擔(dān)著提高民族文化自覺性的責(zé)任，當(dāng)然，最好的方式就是在園區(qū)管理中把宣傳和教育的理念付諸于實(shí)踐。
政府部門必須要堅(jiān)持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理,其中很重要的就是發(fā)揮社會(huì)組織在交通安全方面作用,發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動(dòng)的主體是人,道路交通正常秩序的好與壞,交通安全事故的多與少,通常取決于人們是否正確和自覺地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國(guó)交通安全日”的宣傳中,始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想,選擇切口小、貼近性強(qiáng)的宣傳點(diǎn),鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)或單位,如汽車生產(chǎn)和銷售商、保險(xiǎn)公司以及車友會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體,以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實(shí)踐活動(dòng),并讓每一個(gè)交通參與者參與到交通安全宣傳中來?！叭珖?guó)交通安全日”的設(shè)立和宣傳,終極的目標(biāo)就是提高全民的文明交通素質(zhì)。
首先,提高全民的文明意識(shí)。隨著中國(guó)進(jìn)入汽車時(shí)代,提高全民的文明交通意識(shí)、文明禮讓意識(shí)迫在眉睫。其次,增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項(xiàng)交通安全教育知識(shí),逐漸增強(qiáng)交通安全法制觀念,實(shí)現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的,自覺地保護(hù)好交通正常秩序。第三,增強(qiáng)公民的安全意識(shí)。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識(shí)交通安全中違法行為的巨大危害,在出行過程中改變舊的不良的交通習(xí)慣,逐漸更新和提升交通安全常識(shí),確保道路交通安全。
二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用
(一)廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動(dòng)主題推出專題節(jié)目,采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識(shí)等方式,闡述汽車社會(huì)弘揚(yáng)法治理念,遵守交通法規(guī)的重要性,倡導(dǎo)、呼吁部門依法盡職,人人遵規(guī)守法,安全文明出行。重點(diǎn)選題包括:公安機(jī)關(guān)酒駕整治實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,為法治社會(huì)建設(shè)帶來諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為,如客貨車、?；嚒叭黄凇钡冗`法行為的危害,重大交通事故依法追責(zé)等。
政府部門必須要堅(jiān)持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理，其中很重要的就是發(fā)揮社會(huì)組織在交通安全方面作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動(dòng)的主體是人，道路交通正常秩序的好與壞，交通安全事故的多與少，通常取決于人們是否正確和自覺地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國(guó)交通安全日”的宣傳中，始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想，選擇切口小、貼近性強(qiáng)的宣傳點(diǎn)，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)或單位，如汽車生產(chǎn)和銷售商、保險(xiǎn)公司以及車友會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體，以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實(shí)踐活動(dòng)，并讓每一個(gè)交通參與者參與到交通安全宣傳中來?！叭珖?guó)交通安全日”的設(shè)立和宣傳，終極的目標(biāo)就是提高全民的文明交通素質(zhì)。
首先，提高全民的文明意識(shí)。隨著中國(guó)進(jìn)入汽車時(shí)代，提高全民的文明交通意識(shí)、文明禮讓意識(shí)迫在眉睫。其次，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項(xiàng)交通安全教育知識(shí)，逐漸增強(qiáng)交通安全法制觀念，實(shí)現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的，自覺地保護(hù)好交通正常秩序。第三，增強(qiáng)公民的安全意識(shí)。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識(shí)交通安全中違法行為的巨大危害，在出行過程中改變舊的不良的交通習(xí)慣，逐漸更新和提升交通安全常識(shí)，確保道路交通安全。
二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用
（一）廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動(dòng)主題推出專題節(jié)目，采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識(shí)等方式，闡述汽車社會(huì)弘揚(yáng)法治理念，遵守交通法規(guī)的重要性，倡導(dǎo)、呼吁部門依法盡職，人人遵規(guī)守法，安全文明出行。重點(diǎn)選題包括：公安機(jī)關(guān)酒駕整治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，為法治社會(huì)建設(shè)帶來諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為，如客貨車、危化車“三超一疲勞”等違法行為的危害，重大交通事故依法追責(zé)等。
（二）報(bào)刊雜志等平面媒體?？梢岳闷矫婷襟w的優(yōu)勢(shì)開辟專題、專欄、專版，刊登系列報(bào)道、評(píng)論文章。剖析交通安全宣傳的重要性、交通違法的危害性，利用評(píng)論文章引起人們思考。要利用汽車雜志的受眾定位目標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，通過主題增刊、圖文報(bào)道、專題文章等形式刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，喚起汽車愛好者的關(guān)注，讓其享受車輛的同時(shí)注意交通安全。
一、地方博物館免費(fèi)開放現(xiàn)狀
在舉國(guó)上下重點(diǎn)推進(jìn)文化民生的時(shí)代背景下，博物館免費(fèi)開放早已成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的常規(guī)內(nèi)容，包括在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，博物館的免費(fèi)開放也作為衡量一個(gè)城市文明程度的重要指標(biāo)。臨沂市博物館是一個(gè)地質(zhì)綜合性博物館，建筑面積2萬(wàn)余平，展廳面積1萬(wàn)余平，館藏文物3.7萬(wàn)余件/套，是國(guó)家二級(jí)館，每年固定的免費(fèi)開放資金139萬(wàn)元。在剛剛結(jié)束的2016年，除了正常免費(fèi)開放320天外，廣泛開展社會(huì)公益活動(dòng)成為博物館的重要工作內(nèi)容之一?！案Q一豹而知全身”，這是當(dāng)前中國(guó)大多地方公共博物館的縮影。
打造社會(huì)公益服務(wù)品牌，是提升博物館免費(fèi)開放水平，吸引更多的民眾走進(jìn)博物館，了解家鄉(xiāng)的歷史文化和文脈傳承的重要載體。以臨沂市博物館為例，自2013年開始，博物館每年舉行“帶著家鄉(xiāng)的歷史上大學(xué)”暑期實(shí)踐活動(dòng)。剛畢業(yè)的高中青少年學(xué)生走進(jìn)博物館，參與博物館日常公益志愿活動(dòng)，深入了解家鄉(xiāng)的歷史，作為走進(jìn)大學(xué)校園前最有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這一活動(dòng)每年吸引大批的青少年踴躍報(bào)名參加，他們?cè)谶@里親身體驗(yàn)了文化遺產(chǎn)博大精深的魅力，感受到精美的文物藏品帶來的震撼，從而激發(fā)了對(duì)家鄉(xiāng)故土的眷戀之情，帶著這份對(duì)家鄉(xiāng)厚重文化的自豪感走進(jìn)大學(xué)校園，成為文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的宣傳使者，這就是這項(xiàng)活動(dòng)的最大意義所在。2016年，臨沂市博物館先后啟動(dòng)了“十萬(wàn)青少年走進(jìn)博物館”、“流動(dòng)博物館進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”社會(huì)公益活動(dòng)。延伸博物館開門辦館的傳統(tǒng)定位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來全市的11所中小學(xué)的7萬(wàn)余名中小學(xué)生走進(jìn)博物館，對(duì)彌補(bǔ)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化在青少年中的“斷層”教育起到了重要的作用。“流動(dòng)博物館”更是打破了坐等民眾前來參觀的服務(wù)理念，工作人員和志愿者帶著精美的文物走進(jìn)社區(qū)、校園，上門提供科普宣傳教育，很受老百姓的喜愛。這些創(chuàng)新的舉措，是提升博物館免費(fèi)開放水平的重要探索，從效果來看，值得地方博物館借鑒學(xué)習(xí)和推廣。
二、博物館社會(huì)教育功能的幾點(diǎn)思考
更好地發(fā)揮博物館在文化遺產(chǎn)宣傳普及教育中的功用，開展社會(huì)公益活動(dòng)是有效的載體，不是最終的目的和嘩眾取寵的手段。尤其是地方博物館，要重點(diǎn)定位自身的存在價(jià)值，切不可在爭(zhēng)取免費(fèi)開放資金中喧賓奪主，誤入歧途。
首先，要明確的是博物館的展陳基礎(chǔ)。一個(gè)博物館，首先要做的是展陳的效果，展館、展廳帶給民眾的感受和思考。以臨沂市博物館為例，博物館設(shè)從史前時(shí)期到近現(xiàn)代的“臨沂通史展廳”、“漢畫像石展廳”、“歷史名人展廳”、“陶器展廳”、“銅鏡、古錢幣展廳”和“書畫展廳”。主展廳與專題展廳遙相呼應(yīng)，清晰展示了臨沂市從古至今的發(fā)展脈絡(luò)以及地方獨(dú)有的文化特色。在此基礎(chǔ)上，近年來相繼策展了“沂蒙紅色文化展”、“臨沂望族家規(guī)家訓(xùn)展”等專題特色展，引進(jìn)了“齊魯瑰寶”巡展等高水準(zhǔn)的省級(jí)展覽，組織了沂蒙六姐妹畫像展、“孝文化”漫畫展等臨時(shí)展。綜合展陳與專題展陳、固定展廳與臨時(shí)展廳，相互補(bǔ)充，共同發(fā)揮作用，辦活了展陳，吸引了民眾。
其次，要勇于承擔(dān)文物內(nèi)涵研究闡發(fā)的職責(zé)。就地方博物館而言，研究力量的薄弱一直是困擾內(nèi)涵闡發(fā)的難題。然而，文物內(nèi)涵的研究與闡發(fā)，是做好博物館內(nèi)涵研究，更好地發(fā)揮博物館社會(huì)教育功能的重要支撐，不可忽視，更不可廢棄。就臨沂市博物館而言，利用文物資源與硬件平臺(tái)，吸引科研力量入駐，加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，引進(jìn)高端人才，推出科研成果，成為可借鑒的成功范例。2016年，在與山東省文物考古所專家的共同努力下，《洗硯池晉墓田野考古發(fā)掘報(bào)告》公開發(fā)行。洗硯池晉墓是2003年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)，也是建國(guó)以來山東省魏晉時(shí)期考古的重大的發(fā)現(xiàn)，這一重要學(xué)術(shù)成果為洗硯池晉墓這個(gè)沉積了十余年的“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，做出了里程碑式的貢獻(xiàn)。同年，臨沂市博物館還與臨沂大學(xué)合作完成了課題《沂蒙地區(qū)漢畫像裝飾藝術(shù)比較研究》，成功獲批國(guó)家教育部研究課題立項(xiàng)。
再次，要兼顧文物普查與修復(fù)的本職工作。這是很多地方博物館擔(dān)負(fù)的重要工作之一，一個(gè)地區(qū)的文物普查，首先從博物館館藏文物開始。文物修復(fù)也不可能在考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)草草進(jìn)行，離不開博物館的硬件支持，這些基礎(chǔ)性工作為豐富館藏文物提供了大量的支撐。第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查開展以來，臨沂市的文物數(shù)量由普查前的4萬(wàn)余件/套，增加到27萬(wàn)余件/套，博物館在這一過程中功不可沒。同時(shí)，積極推進(jìn)臨沂文物修復(fù)站建設(shè)，與山東博物館合作開展了青銅器修復(fù)。修復(fù)后的青銅器，以更加精美的姿態(tài)陳列在展廳，帶給觀眾更加真實(shí)的觀賞體驗(yàn)。
“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系及作用
普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對(duì)我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對(duì)之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。
首先，我們知道一個(gè)社會(huì)的法律制度是該社會(huì)的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會(huì)上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會(huì)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會(huì)的上層建筑的范圍；社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)本身的發(fā)展都是社會(huì)的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國(guó)家，由于我們是社會(huì)主義國(guó)家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過來也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展越是發(fā)展的好對(duì)我們的法律制度走向完善就越會(huì)提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會(huì)更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會(huì)做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)不斷地完善社會(huì)的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。
我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會(huì)廣泛地宣傳和教育，才會(huì)在全社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)該法的了解，知曉，才會(huì)在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會(huì)在人們的意識(shí)中以之為規(guī)范，從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過合法程序產(chǎn)生，并不以社會(huì)某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對(duì)該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會(huì)形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會(huì)成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會(huì)秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會(huì)更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會(huì)更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種環(huán)境動(dòng)力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動(dòng)性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對(duì)人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對(duì)人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識(shí)，從而沒有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對(duì)人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會(huì)危害性，所以被動(dòng)執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對(duì)象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對(duì)象能夠自覺自為的去守法，那么社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展都會(huì)大有改觀的。
法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會(huì)法制環(huán)境的有效手段，依法治國(guó)不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會(huì)形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動(dòng)性；但是全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對(duì)社會(huì)成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會(huì)成員樹立起法制意識(shí)，還會(huì)在這種宣傳教育的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識(shí)，就會(huì)在全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會(huì)受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會(huì)推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)程，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說無(wú)疑是一種推動(dòng)力量。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒有一個(gè)良好的法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需要。
中圖分類號(hào):R197文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1005―0515(2010)07―232―01
呼倫貝爾盟境內(nèi)的鄂溫克、鄂倫春、達(dá)斡爾三個(gè)少數(shù)民族自治旗,是我國(guó)現(xiàn)有的人口數(shù)量最少的三個(gè)少數(shù)民族自治旗(縣級(jí)),其中鄂溫克族人口25768人,鄂倫春3365人,達(dá)斡爾族69331人,我們把這三個(gè)少數(shù)民族為三少民族。這三個(gè)少數(shù)民族婦女和兒童的數(shù)量就少的屈指可數(shù)了。由于這三個(gè)少數(shù)民族都聚集居在便將經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),群眾的生活條件比較艱苦,受舊的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)文化的影響較深,他們剛剛從游牧、狩獵、農(nóng)耕的 半原始社會(huì)狀態(tài)直接進(jìn)入了21世紀(jì),黨的以后,特別是改革開放以來,這三個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展,衛(wèi)生工作也和其他行業(yè)一樣得到了迅速的發(fā)展,婦幼保健工作被各級(jí)政府提到來的議事日程上來,在三個(gè)少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中,健康教育起到了促進(jìn)和拉動(dòng)作用,為三少民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
健康教育宣傳是怎么樣開展的?對(duì)促進(jìn)三少民族地區(qū)的婦女兒童的健康起到了什么樣的戰(zhàn)略作用?我們?cè)诮】到逃麄鞴ぷ髦幸孕麄鼽h的婦幼衛(wèi)生工作方針政策,貫徹執(zhí)行“以保健為中心,保健與臨床相結(jié)合,面向群體,面向基層”的婦幼衛(wèi)生工作方針,在群眾中開展了廣泛的宣傳,加強(qiáng)了等級(jí)醫(yī)院和愛嬰醫(yī)院的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的兩個(gè)系統(tǒng)管理,在健康教育宣傳中,我們廣泛的宣傳了高危與產(chǎn)婦的專案管理,普及新法接生,降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率,建立婦幼衛(wèi)生工作三級(jí)網(wǎng),開展生命監(jiān)測(cè)的宣教工作,為基層編輯婦幼衛(wèi)生報(bào),母嬰保健法宣傳畫冊(cè),婦女五期保健,兒童保健,心里衛(wèi)生咨詢,健康教育致讀者一封信,健康處方,性教育等資料3萬(wàn)于份。
對(duì)基層的健康教育人員進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容包括婦幼保健專業(yè)知識(shí)和健康教育技能兩個(gè)方面,專業(yè)知識(shí)包括婦女保健知識(shí)和理論,技能培訓(xùn)包括文字編輯、攝影、報(bào)刊編輯、宣傳板的制作,板報(bào)的設(shè)計(jì),簡(jiǎn)單的繪畫技能等。這些培訓(xùn)工作的開展,對(duì)促進(jìn)三少民族地區(qū)的健康教育水平的提高起到了非常重要的作用。
在三少民族地區(qū)的婦女保健所建立了宣教待產(chǎn)室,播放健康教育電視片,電視錄像片包括:青春期保健,圍產(chǎn)保健,更年期保健,婚前檢查,遺傳咨詢與優(yōu)生,計(jì)劃免疫,兒童保健與心里衛(wèi)生,計(jì)劃生育。在婦產(chǎn)科曾設(shè)了孕產(chǎn)婦保健的電視錄像,播放的內(nèi)容包括圍產(chǎn)期保健和產(chǎn)褥保健,母乳喂養(yǎng)。兒科和兒童保健科病房為小患者播放動(dòng)畫片或?yàn)榧议L(zhǎng)播放兒童保健知識(shí)。各科室都備有健康教育宣傳單,宣傳冊(cè),自編的婦幼衛(wèi)生報(bào)。制作了固定式健康教育宣傳板,宣傳的內(nèi)容包括:用藥小知識(shí),婦幼保健,母嬰保健法,婚前檢查,計(jì)劃免疫,口腔保健,兒童眼保健,齲齒的防治,四病防治,生長(zhǎng)發(fā)育的監(jiān)測(cè)等,并結(jié)合節(jié)假日走上街頭向廣大的群眾宣傳醫(yī)療保健知識(shí)。
健康教育宣傳工作的開展對(duì)促進(jìn)鄂溫克、鄂倫春、達(dá)斡爾三個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的婦女兒童的健康起到了積極的防御屏障作用,對(duì)哦《母嬰保健法》的貫徹執(zhí)行,計(jì)劃免疫工作的開展,孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的死亡監(jiān)測(cè)與分析兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè),兩個(gè)系統(tǒng)管理起到了戰(zhàn)略性的促進(jìn)和拉動(dòng)發(fā)展的重要作用。特別是對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)開展婦幼保健,建立?？票＝∷鸬搅朔e極的推動(dòng)作用,健康教育工作的開展確實(shí)提高了廣大婦女和兒童的健康,為三少民族地區(qū)的婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),本身也促進(jìn)了健康教育工作自身的發(fā)展。
在山少民族的健康教育宣傳工作中,我們按照“把保健的方法交割群眾的原則,堅(jiān)持按照治病不如防病,保健有限與臨床,計(jì)劃免疫先行,醫(yī)療作為后盾保障健康”的方針,開展婦幼衛(wèi)生健康教育宣傳工作,把群眾的健康放在首位,不斷的提高和將強(qiáng)健康教務(wù)宣傳工作的水平,提高健康教育人員的自身素質(zhì),開展好三少民族地區(qū)的健康教育工作。
面對(duì)21世紀(jì)的跳轉(zhuǎn)充分的利用各種先進(jìn)的手段,促進(jìn)三少民族地區(qū)健康教育事業(yè)的發(fā)展,不斷的提高鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾三個(gè)少數(shù)民族婦女兒童的健康水平,充分的利用這三個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生資源和婦幼衛(wèi)生工作三級(jí)網(wǎng)廣泛的開展健康教育宣傳,并通過健康教育公開信,健康教育入戶卡,健康教育處方等形式把健康的方式交給群眾,利用報(bào)紙、廣播電視的覆蓋面在基層進(jìn)行廣泛的健康教育宣傳,結(jié)合社區(qū)服務(wù),利用村、鎮(zhèn)、旗(縣級(jí))的醫(yī)院,衛(wèi)生防疫,婦幼保健等宣傳健康教育。
一、“十一五”職工教育培訓(xùn)主要目標(biāo)
1、以打造品牌職工隊(duì)伍為目標(biāo)，充分挖掘職教資源，與高等院校聯(lián)合，開展學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)一體化。
2、堅(jiān)持以繼續(xù)教育為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批會(huì)管理懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型企業(yè)管理人才和高級(jí)人才。
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)歷教育?！笆晃濉逼陂g，干部學(xué)歷80％達(dá)到大專以上，為企業(yè)外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供后備人才。在培訓(xùn)形式上采取內(nèi)培與外培相結(jié)合。
（2）繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)干部新理論、新知識(shí)以及新技術(shù)培訓(xùn)。組織多層次的培訓(xùn)講座，到重點(diǎn)院校和知名企業(yè)請(qǐng)學(xué)者、教授、專家來礦傳經(jīng)送寶。
（3）開展管理干部的計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)，干部計(jì)算機(jī)達(dá)到中級(jí)以上水平。
3、堅(jiān)持以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，突出專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)，培育一專多能的復(fù)合型人才，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展人才需求。
（1）加大教學(xué)基地“現(xiàn)代化”建設(shè)。在教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和教學(xué)手段、教學(xué)管理、教學(xué)方法和教學(xué)信息管理等方面逐步實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”，以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新對(duì)人才的需求。
（2）實(shí)行崗位技能“按需”培訓(xùn)。在培養(yǎng)目標(biāo)上，其專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容要與所需人才掛鉤，需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，缺少什么技能就補(bǔ)什么技能，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)效果。
（3）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)化。一是從注重理論培訓(xùn)向注重實(shí)踐培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高職工動(dòng)手解決問題的能力。二是從注重短期培訓(xùn)向注重中長(zhǎng)期培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，加大高級(jí)工和工人技師的培訓(xùn)力度。
二、下半年職工教育培訓(xùn)主要工作
1、發(fā)揮四級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能，強(qiáng)化職工的安全技能培訓(xùn)工作，繼續(xù)搞好一般工種和四級(jí)安培中心培訓(xùn)的特殊工種的安全資格培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。
2、認(rèn)真執(zhí)行龐黨發(fā)（2006）43號(hào)、44號(hào)文精神，做好職工日常安全宣傳教育和創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的相關(guān)工作。
3、繼續(xù)執(zhí)行龐礦黨政辦（2006）6號(hào)文和某某礦司教委辦（2006）13號(hào)文精神，圓滿完成全年品行習(xí)練計(jì)劃。
4、繼續(xù)執(zhí)行龐礦發(fā)（2006）89號(hào)文精神，認(rèn)真做好三違人員的教育培訓(xùn)工作。
5、做好省安全培訓(xùn)系統(tǒng)的資料輸入工作及安全培訓(xùn)一人一檔工作。做好辦證、換證、發(fā)證存檔工作。
6、在全礦范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)職工教育論文征集工作。
三、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：一是建立強(qiáng)有力的教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，及時(shí)解決教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的重要問題；二是建立健全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確各級(jí)責(zé)任人，把教育培訓(xùn)狀況、培訓(xùn)任務(wù)完成情況與干部考核任用掛鉤。三是制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施；四是制定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，確保教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。
1、以打造品牌職工隊(duì)伍為目標(biāo)，充分挖掘職教資源，與高等院校聯(lián)合，開展學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)一體化。
2、堅(jiān)持以繼續(xù)教育為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批會(huì)管理懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型企業(yè)管理人才和高級(jí)人才。
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)歷教育。期間，干部學(xué)歷80％達(dá)到大專以上，為企業(yè)外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供后備人才。在培訓(xùn)形式上采取內(nèi)培與外培相結(jié)合。
（2）繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)干部新理論、新知識(shí)以及新技術(shù)培訓(xùn)。組織多層次的培訓(xùn)講座，到重點(diǎn)院校和知名企業(yè)請(qǐng)學(xué)者、教授、專家來礦傳經(jīng)送寶。
（3）開展管理干部的計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)，干部計(jì)算機(jī)達(dá)到中級(jí)以上水平。
3、堅(jiān)持以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，突出專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)，培育一專多能的復(fù)合型人才，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展人才需求。
（1）加大教學(xué)基地“現(xiàn)代化”建設(shè)。在教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和教學(xué)手段、教學(xué)管理、教學(xué)方法和教學(xué)信息管理等方面逐步實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”，以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新對(duì)人才的需求。
（2）實(shí)行崗位技能“按需”培訓(xùn)。在培養(yǎng)目標(biāo)上，其專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容要與所需人才掛鉤，需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，缺少什么技能就補(bǔ)什么技能，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)效果。
（3）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)化。一是從注重理論培訓(xùn)向注重實(shí)踐培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高職工動(dòng)手解決問題的能力。二是從注重短期培訓(xùn)向注重中長(zhǎng)期培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，加大高級(jí)工和工人技師的培訓(xùn)力度。
二、下半年職工教育培訓(xùn)主要工作
1、發(fā)揮四級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能，強(qiáng)化職工的安全技能培訓(xùn)工作，繼續(xù)搞好一般工種和四級(jí)安培中心培訓(xùn)的特殊工種的安全資格培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。
2、認(rèn)真執(zhí)行龐黨發(fā)43號(hào)、44號(hào)文精神，做好職工日常安全宣傳教育和創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的相關(guān)工作。
3、繼續(xù)執(zhí)行龐礦黨政辦6號(hào)文和某某礦司教委辦13號(hào)文精神，圓滿完成全年品行習(xí)練計(jì)劃。
4、繼續(xù)執(zhí)行龐礦發(fā)89號(hào)文精神，認(rèn)真做好三違人員的教育培訓(xùn)工作。
5、做好省安全培訓(xùn)系統(tǒng)的資料輸入工作及安全培訓(xùn)一人一檔工作。做好辦證、換證、發(fā)證存檔工作。
6、在全礦范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)職工教育論文征集工作。
三、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：一是建立強(qiáng)有力的教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，及時(shí)解決教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的重要問題；二是建立健全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確各級(jí)責(zé)任人，把教育培訓(xùn)狀況、培訓(xùn)任務(wù)完成情況與干部考核任用掛鉤。三是制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施；四是制定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，確保教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。
