時(shí)間:2023-03-27 16:38:39
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論文摘要:文章提出要提高施工企業(yè)安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系,還要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)。
建筑施工企業(yè)是一個(gè)僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)安全意識(shí)和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng),即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。
一、施工企業(yè)安全文化功能
筆者認(rèn)為,施工企業(yè)的安全文化具有如下功能:
1.教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實(shí)際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化,它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件,適合施工企業(yè)的地域、時(shí)域的需求;它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實(shí)施計(jì)劃等信息,宣傳了安全管理的成效。
2.認(rèn)識(shí)功能。施工企業(yè)的安全文化把社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合,使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式,使之更直觀具體、更生動(dòng)形象,更貼近現(xiàn)實(shí)生活與工作,讓相對(duì)較為抽象的理
論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識(shí)、所理解和接受。
二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性
1.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要?,F(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其他環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化,能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí),符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場地的特征,是解決所有人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)問題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式;構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定式,把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
2.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈,這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段,而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個(gè)階段,并與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
3.建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài),如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,如果沒有物的不安全狀態(tài)存在,則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容
安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué),它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理,是安全管理發(fā)展的新階段。它主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:
1.精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化,也可稱為一種觀念文化,主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵(lì)職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì),通過各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等,在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量,沖破各種不良影響的桎梏,把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來,建立起正確的價(jià)值觀、人生觀,以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德;同時(shí),也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念。
2.管理文化。筆者認(rèn)為,施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化:
(1)制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則,用優(yōu)化的管理方法,規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為,以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對(duì)思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立,不僅能成為全體成員的行為準(zhǔn)則,而且應(yīng)是激勵(lì)成員前進(jìn)的動(dòng)力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性,需不折不扣地執(zhí)行;應(yīng)該具有針對(duì)性,緊扣管理對(duì)象、工作范圍;應(yīng)該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執(zhí)行。(2)目標(biāo)文化。目標(biāo)文化應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自己的安全生產(chǎn)管理能力有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià),要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會(huì)環(huán)境和為社會(huì)輸送合格建筑產(chǎn)品的責(zé)任,確定施工企業(yè)的定位目標(biāo)、奮斗目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標(biāo)文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識(shí)”,但不能脫離現(xiàn)實(shí),空喊口號(hào)。目標(biāo)文化對(duì)外宣示了施工企業(yè)對(duì)外作出的承諾,以樹立起良好的信譽(yù)形象,獲得社會(huì)的認(rèn)可與支持;對(duì)內(nèi)則產(chǎn)生一股強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力,使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
(3)行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種(轉(zhuǎn)上頁)(接下頁)行為文化,包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng),能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用,每個(gè)人員具備良好的素質(zhì)等。
四、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補(bǔ)安全管理的不足,就像安全管理可以彌補(bǔ)安全技術(shù)不足一樣。因此,安全文化絕不應(yīng)是一種空中樓閣,而應(yīng)該緊密結(jié)合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。建設(shè)施工企業(yè)的安全文化,筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施:
1.以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ),創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。施工企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo),這與人的“從眾心理”有關(guān)。
在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全精神文化建設(shè)方面,首先要重視社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全觀念的強(qiáng)化,通過網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育與宣傳來培養(yǎng)社會(huì)大眾的網(wǎng)絡(luò)倫理道德。在安全文化的傳播過程中,宣傳與教育是主要的方式,通過對(duì)這種方式的運(yùn)用,社會(huì)大眾能夠樹立良好的網(wǎng)絡(luò)安全思想、態(tài)度、理念以及行為習(xí)慣,從而在社會(huì)中構(gòu)建起良好的網(wǎng)絡(luò)安全氛圍。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的構(gòu)建、社會(huì)大眾網(wǎng)絡(luò)安全理念以及行為的培養(yǎng)都需要網(wǎng)絡(luò)安全氛圍來形成潛移默化的影響,并在長期堅(jiān)持的基礎(chǔ)上推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全理念深入人心。在此方面,可以使用的方式方法包括課堂教育、安全理念與安全知識(shí)普及、安全行為的倡導(dǎo),同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全宣傳與教育有必要對(duì)傳統(tǒng)的宣傳手段與教育手段做出創(chuàng)新,通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)本身的優(yōu)勢來將網(wǎng)絡(luò)作為網(wǎng)絡(luò)安全宣傳與教育的有力媒介;二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的探究與應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)本身也屬于文化范疇,在網(wǎng)絡(luò)安全文化構(gòu)建中重視先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,有利于為網(wǎng)絡(luò)安全管理建立技術(shù)保障,并能夠在一定程度上推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全文化內(nèi)容的發(fā)展與豐富。另外,先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,而這是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理工作中重要的內(nèi)在需求。
二、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全制度文化建設(shè)
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全制度文化建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全法制是網(wǎng)絡(luò)安全文化中重要的組成內(nèi)容,同時(shí)也是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范化和法制化的必然要求。作為一種具有強(qiáng)制性的手段,網(wǎng)絡(luò)安全制度文化建設(shè)中的法制建設(shè)工作能夠有效推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)現(xiàn)。在此方面,需要以網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)為依據(jù)、確保網(wǎng)絡(luò)安全為目的來制定專門性的法律法規(guī),同時(shí)雖然網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)群體具有著明顯特性,但是也具有同樣作為社會(huì)群體的共性,因此,一般法律在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域中也具有著一定的適應(yīng)性,所以,重視對(duì)一般法律的完善也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)中的重要內(nèi)容;二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的建設(shè)機(jī)制作出完善。在網(wǎng)絡(luò)安全制度文化建設(shè)過程中,有必要通過完善構(gòu)建機(jī)制與機(jī)構(gòu)來推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全文化的建設(shè)。在此方面,有必要構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度以及激勵(lì)機(jī)制,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的建設(shè)工作作出整體的規(guī)劃,同時(shí)有必要構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制與培訓(xùn)機(jī)制,從而有效提高網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的質(zhì)量以及效率;三是構(gòu)建健全、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全文化評(píng)價(jià)體系。在網(wǎng)絡(luò)安全文化的構(gòu)建中,要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的構(gòu)建進(jìn)程以及網(wǎng)絡(luò)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)做出認(rèn)識(shí),就有必要構(gòu)建合理科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)體系,并在此基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的構(gòu)建做出度量。另外,由于不同文化背景中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的理解以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全尺度做出認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)具有差異性,所以網(wǎng)絡(luò)安全文化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建有必要以網(wǎng)絡(luò)安全文化建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)為依據(jù),從而提高網(wǎng)絡(luò)安全文化評(píng)價(jià)體系在我國社會(huì)中的適應(yīng)性;四是構(gòu)建公平合理的網(wǎng)絡(luò)安全管理體制和權(quán)利分配體制。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)最高管理機(jī)構(gòu)為ICANN,雖然這一組織在名義上并不是盈利組織,但是下設(shè)的來自各個(gè)國家的顧問委員會(huì)并沒有實(shí)質(zhì)發(fā)言權(quán),擁有否決權(quán)和??貦?quán)的國家只有美國。很明顯,這種網(wǎng)絡(luò)管理體制是并不合理的,而這種不合理的管理體制以及權(quán)利分配也會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展造成制約,因此,構(gòu)建合理公平的網(wǎng)絡(luò)安全管理體制以及權(quán)利分配體制是十分必要的。
三、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全物質(zhì)文化建設(shè)
在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全文化構(gòu)建過程中,物質(zhì)文化建設(shè)要求將精神文化建設(shè)內(nèi)容與制度文化建設(shè)內(nèi)容轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí),尤其是要重視推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)工程的設(shè)計(jì)與施工過程中要體現(xiàn)出人本思想。在實(shí)踐過程中,要求網(wǎng)絡(luò)工程的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)中選取具有更低輻射、更簡單操作以及更高安全性的設(shè)備來確保人的安全,同時(shí)要選取具有更高合理性、可靠性以及安全性的信息處理設(shè)備來確保信息的安全。網(wǎng)絡(luò)安全物質(zhì)文化建設(shè)工作具有著復(fù)雜性特點(diǎn),僅僅重視某個(gè)方面的物質(zhì)文化建設(shè)是難以完成網(wǎng)絡(luò)安全物質(zhì)文化建設(shè)目標(biāo)的,因此,在網(wǎng)絡(luò)安全物質(zhì)文化建設(shè)中,需要以人的安全、環(huán)境安全以及信息安全三個(gè)方面的內(nèi)容為核心,并有意識(shí)的通過長期努力來構(gòu)建優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)安全物質(zhì)文化。
關(guān)鍵詞煤礦安全文化對(duì)策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及國際能源價(jià)格的連年走高,我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)前所未有的興旺局面,但負(fù)面問題是煤礦事故頻發(fā),煤礦安全成了國家重點(diǎn)解決的國計(jì)民生問題。煤礦事故的發(fā)生雖然有自然和技術(shù)方面的原因,但最關(guān)鍵的是人的安全意識(shí)原因,因?yàn)槿巳狈Π踩幕恼J(rèn)識(shí),導(dǎo)致安全意識(shí)單薄,安全措施不力,最終釀成事故。為了企業(yè)和國家的未來,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念,深化對(duì)礦區(qū)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化煤礦安全文化建設(shè)的措施就成了煤礦所要解決的首要問題。
一、深化對(duì)礦區(qū)安全文化的認(rèn)識(shí)
安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,是企業(yè)立于不敗之地,求得生存發(fā)展壯大的重要依托。但也有不少人認(rèn)為,安全文化建設(shè)無非就是出幾本宣傳手冊,組織員工開展一些文體活動(dòng),搞搞培訓(xùn)而已。其實(shí)企業(yè)安全文化的內(nèi)容遠(yuǎn)不止于此,只有對(duì)安全文化認(rèn)識(shí)清楚了,才會(huì)有動(dòng)力去抓緊抓好。推進(jìn)礦區(qū)安全文化建設(shè),首先必須深化以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
(一)深化對(duì)安全文化地位的認(rèn)識(shí)。
安全文化是列為安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入之前的第一要素。不僅政府明確提出安全文化建設(shè),就是煤炭企業(yè)的決策層和管理層,也越來越清楚的認(rèn)識(shí)到,安全文化是至關(guān)重要的決定性因素。煤炭企業(yè)的安全文化實(shí)踐充分證明,煤礦安全文化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障,與構(gòu)建和諧礦區(qū)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相承、互為條件,是煤礦的首要撐天柱。
(二)深化對(duì)安全文化核心的認(rèn)識(shí)。
安全文化的核心是以人為本的價(jià)值觀。安全文化首先要加強(qiáng)教育培訓(xùn),解決從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全行為問題,其次要改善生產(chǎn)和生活環(huán)境,真正關(guān)心下井人,從制度和親情兩個(gè)方面入手,營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的氛圍。由于礦工對(duì)生命的珍視和對(duì)健康的珍惜,安全文化一定會(huì)如春風(fēng)化雨般受到歡迎,如春雨潤物般產(chǎn)生效果。
(三)深化對(duì)安全文化作用的認(rèn)識(shí)。
安全文化的作用是以文化境,以文化行。人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境也創(chuàng)造人,環(huán)境對(duì)人的影響有至關(guān)重要的作用。煤礦要大力改善環(huán)境,建設(shè)一個(gè)溫馨的家園,使礦工愛礦如家。要以文化行,就是用文化來改變從業(yè)人員的行為,通過班前禮儀,準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練等方式,對(duì)礦工進(jìn)行訓(xùn)練,改變礦工自由散漫的行為,形成訓(xùn)練有素的礦工隊(duì)伍。
二、強(qiáng)化礦區(qū)安全文化建設(shè)的措施
安全文化建設(shè)就其本質(zhì)來說,就是把安全理念變成安全實(shí)踐的過程。如何把安全理念由無形變有形,滲進(jìn)制度、融入環(huán)境、變成廣大員工的自覺行動(dòng),是構(gòu)建和諧礦區(qū)的內(nèi)在選擇,也是以安全文化促和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。為此,筆者認(rèn)為應(yīng)著力強(qiáng)化四個(gè)方面的措施。
(一)重塑煤礦安全理念,建立健全規(guī)章制度。
和諧企業(yè)是和諧社會(huì)的重要組成部分,建設(shè)和諧礦區(qū)必須以安全為基礎(chǔ)。理念是魂,制度是形,只有形神兼?zhèn)洌拍苁拱踩U系轿?。因此,在和諧礦區(qū)的建設(shè)中,首先要提煉安全理念,重塑安全理念,強(qiáng)化共同的價(jià)值取向,變抽象為形象,被員工接受,使安全理念群眾化,濃縮成大家認(rèn)同的安全理念,從而變成抓安全的行為指南。其次,要重視安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)使制度成為每個(gè)員工頭腦中最基本的價(jià)值觀念,提高安全制度的人本性、可操作性,使安全制度隨環(huán)境變化與時(shí)俱進(jìn),以觀念的轉(zhuǎn)變促制度的完善,以理念的創(chuàng)新促制度的變革。
(二)圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際,營造濃郁安全文化氛圍。
安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一,系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分,缺一不可。安全知識(shí)教育的目的在于“知”,安全技能的目的在于“會(huì)”,安全態(tài)度的目的在于“行”,三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際,營造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵,對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果,建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具,大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),做到人人皆知,使職工學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),爭當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用,實(shí)施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育,筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)和競賽活動(dòng),不斷提高職工的安全意識(shí),鼓勵(lì)職工爭當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”,班組爭創(chuàng)“安全示范崗”,增強(qiáng)職工自保互保能力。
(三)遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律,優(yōu)化安全文化環(huán)境。
良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn),提高安全水平。一是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理,消除隱患,優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場既是干部職工的勞動(dòng)作業(yè)場所,也是容易出事故的地方,實(shí)行現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化,加大資金投入,改善作業(yè)環(huán)境,增大安全系數(shù),提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn),創(chuàng)造整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境,使職工產(chǎn)生舒適感,保持良好的勞動(dòng)情緒,提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù),又可以通過加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡查和督察,并與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,及時(shí)消除現(xiàn)場安全隱患,來保障安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化安全意識(shí)教育,優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,感召職工講安全,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令,不違章指揮,不違章作業(yè)。要加大安全教育力度,做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)事事敲警鐘,繃緊生產(chǎn)這根弦,增強(qiáng)安全意識(shí)教育不斷線。要建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制,職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn),及時(shí)制止職工違章作業(yè),形成互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系,優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”,使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實(shí)踐表明,物質(zhì)利益的誘惑也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一,正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于煤礦職工收入與承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任存在著一定的差距,安全罰款與安全獎(jiǎng)勵(lì)差距失衡等,都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此,要把收入與安全生產(chǎn)嚴(yán)格依人、依事掛鉤,處罰的力度要達(dá)到警醒的目的,獎(jiǎng)勵(lì)的幅度要達(dá)到令人心動(dòng)的目的,確保職工內(nèi)心“小環(huán)境”的平衡。
(四)強(qiáng)化安全法制觀念,規(guī)范員工安全行為。
安全文化包括安全意識(shí)、安全價(jià)值觀念、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全目標(biāo)、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和,其核心是堅(jiān)持以人為本,珍惜人的生命,保護(hù)人的健康,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。它是企業(yè)安全自覺性的表現(xiàn),對(duì)企業(yè)的安全管理起著重要的激勵(lì)、凝聚、導(dǎo)向和規(guī)范作用。企業(yè)安全文化是安全行為準(zhǔn)則和安全價(jià)值的總和,體現(xiàn)為每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式,是全體員工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。安全管理學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理大概經(jīng)過四個(gè)階段,即經(jīng)驗(yàn)管理階段、制度管理階段、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高階段,這個(gè)階段,人的健康權(quán)、生命權(quán)、勞動(dòng)價(jià)值、創(chuàng)造性得到全面的尊重和發(fā)揮,是“以人為本”理念得到最充分體現(xiàn)的階段。
二、風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
國內(nèi)外有關(guān)調(diào)查資料表明,大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的,其造成的事故發(fā)生率遠(yuǎn)超過因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的習(xí)慣性漠視和生產(chǎn)人員習(xí)慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上,而且由于有著復(fù)雜的社會(huì)文化背景,傳統(tǒng)的安全管理方法已經(jīng)很難解決這些問題了。由于人的安全意識(shí)和行為養(yǎng)成都受其對(duì)安全文化的感受與認(rèn)知而支配,所以企業(yè)可以通過構(gòu)建以行為習(xí)慣和思想意識(shí)為基礎(chǔ)的安全文化,并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經(jīng)擴(kuò)張力,從而轉(zhuǎn)變企業(yè)各級(jí)管理人員和廣大員工的安全理念,使管理人員提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),使員工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣,突破制約企業(yè)安全生產(chǎn)工作的瓶頸,進(jìn)而提升企業(yè)的安全管理水平,在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。國內(nèi)外大量實(shí)踐表明,安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè),都是已建立和形成了積極有效的安全文化,安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè);而安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定、波動(dòng)狀態(tài)的企業(yè),一般都是企業(yè)沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極,安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用,進(jìn)而決定了企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的有效性,因此,安全文化建設(shè)是企業(yè)最終解決安全生產(chǎn)問題的重要途徑和有效方法。目前,在我國風(fēng)電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實(shí)情況下,提高員工素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),控制事故的發(fā)生率,提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,同時(shí)也是社會(huì)文明發(fā)展的需要。風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)得好,不但能使自身在安全運(yùn)行的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),而且能使社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)建立起信心與信任,使企業(yè)的社會(huì)形象進(jìn)一步提高。因此,風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)已經(jīng)超越了企業(yè)和行業(yè)范疇,成為涉及公眾涉及社會(huì)的一件大事。作為新世紀(jì)的現(xiàn)代化風(fēng)電企業(yè),更需要先進(jìn)的企業(yè)安全文化的支撐。
三、風(fēng)電企業(yè)安全文化的建設(shè)
針對(duì)風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的特定環(huán)境和條件,從自身實(shí)際情況出發(fā),在生產(chǎn)過程中不斷探索、實(shí)踐和創(chuàng)新,結(jié)合國家和行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的文化特征,建設(shè)一種適應(yīng)風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的安全文化,引導(dǎo)全體人員的安全態(tài)度和安全行為,通過全體人員的參與實(shí)現(xiàn)在政府監(jiān)督和法律要求之上的安全自我約束,進(jìn)而持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面開展。
1.重視“以人為本”。從組織實(shí)施安全工作到制定落實(shí)安全制度以及傳承與創(chuàng)新安全文化,一切都離不開人的因素,所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅(jiān)持貫徹“以人為本”的思想是構(gòu)建企業(yè)安全文化新機(jī)制的基礎(chǔ)。以人為本,就是珍惜人的生命,尊重人的價(jià)值,關(guān)愛員工的健康安全使其不受到傷害,并且創(chuàng)造條件使每個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。企業(yè)要加強(qiáng)教育培訓(xùn),使員工的包括安全心理素質(zhì)、安全生理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)在內(nèi)的安全文化素質(zhì)能夠得以提高。要想讓員工自覺地執(zhí)行與落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施,必須充分發(fā)揮廣大員工在安全生產(chǎn)中的能動(dòng)性和主導(dǎo)地位,充分調(diào)動(dòng)廣大員工做好安全工作的積極性與創(chuàng)造性,要建立安全工作的激勵(lì)機(jī)制和典型引導(dǎo)機(jī)制,為員工營造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,突出員工是保證生產(chǎn)安全的核心作用。安全文化的最終載體是人,如果員工的思想、行為、技術(shù)等不能滿足風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)的發(fā)展要求,安全生產(chǎn)就不可能得到有力保證,安全措施就不可能得到有效落實(shí),勢必影響風(fēng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.確立安全價(jià)值觀。風(fēng)電企業(yè)開展安全文化建設(shè),要根據(jù)企業(yè)的價(jià)值取向,培育并堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的先進(jìn)安全價(jià)值觀,充分運(yùn)用企業(yè)安全價(jià)值觀來培養(yǎng)員工的安全行為,使其養(yǎng)成文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。加強(qiáng)企業(yè)的安全理念、安全意識(shí)、安全哲學(xué)、安全口號(hào)等的宣傳教育工作,使其滲透到企業(yè)每一個(gè)員工生產(chǎn)、生活的方方面面,讓全體員工都理解和認(rèn)同,使大家自覺關(guān)注自己和他人的安全,主動(dòng)避免不安全行為。企業(yè)安全價(jià)值觀應(yīng)注重培養(yǎng)“預(yù)防管理”的文化氛圍,充分體現(xiàn)預(yù)防為主的思想,強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)主體意識(shí),鼓勵(lì)廣大員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,勇于報(bào)告安全問題,積極提出安全建議,以使事故防范于未然,讓大家在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全價(jià)值觀的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值,從而將安全文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在“安全第一,預(yù)防為主”的總方針指導(dǎo)下,通過企業(yè)內(nèi)部精神的凝聚與整合,變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業(yè)的每一個(gè)工作崗位,以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。本質(zhì)安全是安全文化的重點(diǎn)內(nèi)容之一,也是安全管理的核心。它是指在人、機(jī)、料、法、環(huán)和諧統(tǒng)一的前提下,實(shí)現(xiàn)管理無漏洞,系統(tǒng)無缺陷以及設(shè)備無障礙。本質(zhì)安全是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),首先要切實(shí)加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè),加大投入,確保安全設(shè)施設(shè)備的完備;其次要加強(qiáng)全員安全文化管理,嚴(yán)格審查技術(shù)檢查人員資質(zhì),及時(shí)整改安全隱患;再者要及時(shí)解決安全技術(shù)問題,突出重大安全課題的攻關(guān);此外還要運(yùn)用高科技手段,提高科技含量,加快企業(yè)自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化技術(shù)的步伐以確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
4.在安全管理全過程中融入安全文化。企業(yè)現(xiàn)代的安全管理模式中就包括企業(yè)安全文化。因此,在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中必須要融入安全文化,增強(qiáng)其共識(shí)性與權(quán)威性,使其服務(wù)于企業(yè)的安全戰(zhàn)略;在企業(yè)的安全思想管理中必須要融入安全文化,使安全理念深入人心,讓大家的安全行為成為自覺;在企業(yè)安全組織管理中必須要融入安全文化,把責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和個(gè)人,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制,加強(qiáng)安全監(jiān)管與監(jiān)察;在企業(yè)的安全培訓(xùn)管理中必須要融入安全文化,努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識(shí)和人人刻苦鉆研安全技術(shù)的良好氛圍;在企業(yè)的安全制度管理中必須要融入安全文化,強(qiáng)化思想教育,使大家充分認(rèn)清安全法規(guī)和規(guī)章制度的科學(xué)性、預(yù)防性、權(quán)威性、根本性和穩(wěn)定性等特點(diǎn),不斷提高廣大員工維護(hù)和遵守的自覺性,使遵章守規(guī)成為一種自覺行為,同時(shí)要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)違反安全法規(guī)和規(guī)章制度的人和事,堅(jiān)持“四不放過”原則,促使自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)和規(guī)章制度的良好習(xí)慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設(shè)與推行規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理與生產(chǎn)作業(yè)緊密結(jié)合,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)。
5.強(qiáng)化企業(yè)安全文化的創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行安全文化的創(chuàng)新。企業(yè)要將國內(nèi)外先進(jìn)的安全文化引進(jìn)來并加以發(fā)展,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度和學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立以及企業(yè)的自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化建設(shè)不斷地創(chuàng)新安全文化??梢匝埻獠颗嘤?xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),而且還可以在本企業(yè)內(nèi)選拔、訓(xùn)練和聘任安全管理人員、技術(shù)專家以加強(qiáng)安全文化知識(shí)和信息的傳播。此外,要充分發(fā)揮模范榜樣的示范作用,例如定期開展一些安全方面的“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng),安全文化知識(shí)競賽以及演講比賽等。同時(shí)要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的作用,通過公司局域網(wǎng)、報(bào)紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動(dòng)和各種會(huì)議開展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的企業(yè)安全文化活動(dòng)。只有這樣,才能讓人本管理的思想植根于企業(yè)管理人員腦海中,促使管理人員和員工的行為規(guī)范得以推進(jìn),使企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀得以盡快建立,使企業(yè)安全文化得以廣泛宣傳,安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動(dòng)力,才能將一般的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X傳承和創(chuàng)新的先進(jìn)安全文化,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。
四、營造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍
結(jié)合風(fēng)電企業(yè)的實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面營造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍:
1.暢通信息的文化氛圍。企業(yè)要及時(shí)地傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的信息,并保證相應(yīng)的層面在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得,同時(shí)應(yīng)對(duì)安全信息的報(bào)告時(shí)限、對(duì)象、方式等內(nèi)容加以明確。員工了解自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)所涉及的危害和風(fēng)險(xiǎn),在工作中不斷發(fā)現(xiàn)并解決威脅安全的因素,同時(shí)還要做到一種及時(shí)有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定要按照“縱向到底,橫向到邊”的原則,對(duì)各層級(jí)、各崗位人員的安全責(zé)任加以明確,切實(shí)做到“事事有人負(fù)責(zé),事事有人管理”。在實(shí)際工作中要做到諒解錯(cuò)誤,但是決不能容忍魯莽的違規(guī)違章的行為,同時(shí)要讓員工清楚并且認(rèn)可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對(duì)待事情的處理上,要采取一種“對(duì)事不對(duì)人”的公正態(tài)度來解決問題。對(duì)于所有員工的訓(xùn)練考核賞罰均應(yīng)一視同仁,就事論事,而非就人論事。
3.匯報(bào)的文化氛圍。針對(duì)企業(yè)規(guī)章制度要鼓勵(lì)員工提出建議和意見,并在論證后進(jìn)行相應(yīng)的修訂以完善規(guī)章制度。此外,針對(duì)生產(chǎn)中的一些安全隱患要鼓勵(lì)員工說出來,企業(yè)不應(yīng)該采取否認(rèn)、壓制或封鎖的態(tài)度來對(duì)待員工匯報(bào)的安全擔(dān)憂、安全問題和相應(yīng)建議,應(yīng)該進(jìn)行分析并采取適當(dāng)措施改正甚至進(jìn)行全面的改革。
4.學(xué)習(xí)的文化氛圍。鼓勵(lì)員工積極提高自身知識(shí)技能水平,運(yùn)用知識(shí)技能更好的確保安全,讓員工由一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)過渡到一種主動(dòng)學(xué)習(xí)充實(shí)自己的態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。同時(shí)管理者要定期向員工通報(bào)安全問題,讓員工能夠不斷的進(jìn)行思考,群策群力解決問題,并且及時(shí)將安全報(bào)告反饋給員工,讓每個(gè)人都從中吸取教訓(xùn)。任何人因?yàn)槠溥^去的經(jīng)驗(yàn)背景,對(duì)于提升或改進(jìn)生產(chǎn)安全與效率有更好的建議或見解,都?xì)g迎提出,經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻撛u(píng)估、消化吸收后,再成為公司文化的一部份。
5.機(jī)警的文化氛圍。風(fēng)電企業(yè)所有人員都應(yīng)該樹立安全意識(shí),這是第一要求,也是最基本的要求;企業(yè)生產(chǎn)中如果缺失安全意識(shí),那么這樣的生產(chǎn)是危險(xiǎn)的。預(yù)計(jì)不可預(yù)計(jì)的未來,良好的安全管理一定要具備前瞻性、預(yù)防性、敏銳性的思維,現(xiàn)實(shí)中的問題,往往發(fā)現(xiàn)得越早,付出的代價(jià)越??;而越晚,則付出的代價(jià)越大。
五、結(jié)語
(一)增強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)
在大學(xué)期接受到良好的安全文化建設(shè),當(dāng)獨(dú)立面對(duì)突如其來的災(zāi)害和社會(huì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象時(shí),走向社會(huì)的高校畢業(yè)生表現(xiàn)的應(yīng)該是沉著冷靜、機(jī)智應(yīng)對(duì),而不應(yīng)該是因?yàn)榘踩R(shí)的匱乏所表現(xiàn)出的無知無奈、無所適從。當(dāng)前大學(xué)生的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)比較欠缺,對(duì)社會(huì)復(fù)雜程度缺乏了解,對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不足。高校安全文化建設(shè)的目的就是要利用安全文化從而更深層次地增強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì),影響大學(xué)生的觀念、態(tài)度和行為,幫助他們形成“關(guān)注安全”、“關(guān)注生命”的安全觀念,提高他們的安全責(zé)任心和使命感,最終使其行為自覺滿足安全健康的要求。
(二)提升校園和諧
近幾年校園安全事件時(shí)有發(fā)生,一些危及大學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件以及大學(xué)生違法犯罪案件,在校學(xué)生的健康成長帶來了相當(dāng)大的負(fù)面影響,也對(duì)創(chuàng)建平安和諧校園造成巨大的負(fù)面影響,反映出了當(dāng)前高校校園安全問題的嚴(yán)重性。創(chuàng)建平安和諧校園是當(dāng)今高校的普遍訴求,和諧校園的建設(shè)離不開作為校園主體的大學(xué)生,而大學(xué)生安全意識(shí)的強(qiáng)弱、防范能力的高低、法律知識(shí)的多少、安全素質(zhì)的優(yōu)劣等直接影響到平安和諧校園的建設(shè)。加強(qiáng)高校的安全文化建設(shè)能切實(shí)有效地將校園安全事件防患于未然,是構(gòu)建平安和諧校園的必要手段和有效措施。
(三)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
高校是是知識(shí)、文化和技術(shù)的重要集散地,高校的穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定具有非常重要的輻射作用。每一個(gè)高校學(xué)生背后都有一個(gè)充滿期待的家庭,大學(xué)生的生命安全和健康成長,涉及億萬家庭的幸福和高校正常教育、教學(xué)活動(dòng)的開展、實(shí)施。高校的安全文化建設(shè)有利于增強(qiáng)學(xué)生法紀(jì)觀念,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力,減少影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素,穩(wěn)定社會(huì)狀態(tài)。大學(xué)生良好的安全意識(shí)有利于維護(hù)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步,將依法治國落到實(shí)處,有利于維護(hù)國家安全,也是社會(huì)穩(wěn)定的重要標(biāo)志。
二、當(dāng)前安全文化建設(shè)存在的問題
(一)安全意識(shí)問題
高校是大學(xué)生接觸社會(huì)的一個(gè)過渡場所,從封閉性高中走向開放性的高等院校以后,大學(xué)生與社會(huì)接觸逐漸增多,但是其思想單純,安全防范意識(shí)和法律意識(shí)薄弱,如果不及時(shí)進(jìn)行安全文化建設(shè),就應(yīng)對(duì)不了復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。由于應(yīng)試教育的導(dǎo)向,忽視了從小對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全文化建設(shè)培養(yǎng),這種安全意識(shí)的滯后性和固守性成為大學(xué)生輕視安全文化建設(shè)的重要因素。因?yàn)殚L期處于較為安定的校園環(huán)境中,大學(xué)生的安全觀念陳舊、法紀(jì)意識(shí)差、自我控制意識(shí)差、自救自護(hù)意識(shí)差和防范意識(shí)差。經(jīng)常發(fā)生在高校的盜竊、詐騙、火災(zāi)等案件多是由于疏于防范造成的。勤工儉學(xué)利益糾紛,男女戀愛情感糾紛、心理問題等引發(fā)的安全問題日益增多,均與安全意識(shí)淡薄有關(guān)。盡管近年來高校都逐漸加強(qiáng)了安全文化建設(shè),但一些師生仍然不夠重視。缺乏“大安全觀”理念,存在僥幸心理,總認(rèn)為事件不會(huì)降臨到自己身上。
(二)安全文化建設(shè)系統(tǒng)性問題
安全教育缺少主渠道,教學(xué)體系不健全,系統(tǒng)性不強(qiáng),內(nèi)容老化,體現(xiàn)不出時(shí)效性。雖然高校普遍開設(shè)了安全教育課程,但很多只以選修課的形式存在,甚至經(jīng)常以講座、報(bào)告、宣傳板報(bào)等替代安全教育課程。由于沒有建立起系統(tǒng)的安全教育體系,缺乏穩(wěn)定規(guī)范的安全教育課程,對(duì)學(xué)生的安全教育只是為了應(yīng)急或出現(xiàn)事故后的“亡羊補(bǔ)牢”。
三、安全文化建設(shè)存在問題的對(duì)策
(一)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高學(xué)習(xí)興趣
針對(duì)學(xué)生安全意識(shí)薄弱,參與安全教育興趣不高的問題,可以通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高學(xué)習(xí)興趣,讓大學(xué)生樂于接受安全教育。現(xiàn)代信息技術(shù)的使用,有利于信息的傳遞和學(xué)生對(duì)信息的接受,使教學(xué)過程立體化,能合理分?jǐn)傉w課堂教學(xué)要素之間的比重,克服教學(xué)過程中的隨意性,使學(xué)生的心理始終處于悅納狀態(tài)。高校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育功能,把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成安全文化建設(shè)的新陣地、新平臺(tái)。
(二)創(chuàng)新安全教育方法,解決師資難題
高校安全教育的創(chuàng)新作用主要體現(xiàn)在高校安全文化建設(shè)能夠孕育出新的安全理念和新的安全文化建設(shè)方法。當(dāng)前高校安全教育師資力量薄弱的問題,很難在短時(shí)間內(nèi)得到解決,但是,通過創(chuàng)新安全教育方法,可以經(jīng)過高校學(xué)生治安保衛(wèi)組織和學(xué)生社團(tuán)組織努力加以解決。
(三)優(yōu)化安全文化建設(shè)系統(tǒng),營造安全文化氛圍
技術(shù)的措施能實(shí)現(xiàn)基本安全;管理和法制的措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全;普及安全文化才是最終的出路,才能實(shí)現(xiàn)根本的安全。針對(duì)高校安全文化建設(shè)系統(tǒng)性不足的問題,高校在制定安全文化建設(shè)規(guī)劃時(shí),要從安全文化的頂層設(shè)計(jì)入手,大力營造安全文化的氛圍。高校安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義在于使校園安全管理制度和安全管理活動(dòng)具有強(qiáng)有力的文化約束和支持,實(shí)現(xiàn)校園安全狀況根本好轉(zhuǎn)。從安全文化的角度入手,把安全文化建設(shè)融入到學(xué)校的教學(xué)、管理、服務(wù)中去,與日常工作結(jié)合起來,營造出濃厚的安全文化氛圍。
四、結(jié)束語
企業(yè)安全文化是廣大職工在生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的共同的行為習(xí)慣以及行為準(zhǔn)則,是以人為本的安全管理的具體體現(xiàn),同時(shí)企業(yè)的安全文化也是企業(yè)的利益與人的利益的高度統(tǒng)一,一種精神上的力量在無形中影響著工作人員的安全生產(chǎn),以一種無形的力量教育著員工,塑造著員工,讓員工逐步的改變著落后的生產(chǎn)方式,使每一位員工形成群體的安全意識(shí),從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、油田企業(yè)安全文化的重要性
當(dāng)前,一些地方的安全事故仍然頻發(fā),這里面有不可避免的客觀因素,但更多的是主觀因素,而這些更多的是企業(yè)的安全管理還停留在文件上、會(huì)議上以及口頭上,并沒有落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)角落。企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)的不到位,可以說是安全事故發(fā)生源頭。因此,企業(yè)班組安全文化的建設(shè)是十分必要。通過大量的事實(shí)分析,大量的事故都發(fā)生在生產(chǎn)的班組中,班組的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全的重視程度以及員工的生產(chǎn)安全意識(shí),這些都是破壞企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素,而企業(yè)生產(chǎn)的員工更是安全的第一責(zé)任人,所以說企業(yè)的安全生產(chǎn)必須將重心放在班組的安全文化建設(shè)上,企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候確保每一位班組人員對(duì)于操作設(shè)備的熟悉程度,而這些最好是進(jìn)行了嚴(yán)格的技術(shù)認(rèn)證,夯實(shí)油田企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),遏制事故的發(fā)生。創(chuàng)建油田企業(yè)安全文化有利于把安全管理提升到文化管理的高度,確保每一位員工都能夠在思想上重視安全生產(chǎn),同時(shí)也是企業(yè)踐行安全生產(chǎn)的有效機(jī)制,為油田企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的思想保證、智力支持以及精神動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)的班組文化建設(shè)就是提升每一位班組成員的安全文化素質(zhì),這對(duì)于提升全體員工的安全意識(shí)和行為都產(chǎn)生了有形或者是無形的影響,而這對(duì)于減少各類事故以及實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)具有極為重要作用。建立健全安全文化管理機(jī)制,使全體員工在正確、有效的安全理念的引導(dǎo)下,努力創(chuàng)造安全環(huán)境,進(jìn)行安全生產(chǎn),真正的實(shí)現(xiàn)“以人為本,安全文明”生產(chǎn)的目標(biāo),為一位班組成員的健康以及為油田企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、油田企業(yè)加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)的措施
1.努力提升班組長的素質(zhì)。
班組長是班組這一基層組織管理的中心人物,所以說班組長的素質(zhì)直接影響到班組安全文化的貫徹實(shí)施,直接影響這班組的安全管理水平,班組長的重要性要求了班組長一定要具備高度的安全意識(shí)以及責(zé)任感,能夠?qū)嘟M中的每位成員管理好。油田企業(yè)畢竟是一個(gè)高危行業(yè)對(duì)于每位一線工作者專業(yè)素質(zhì)要求也是相當(dāng)高的,而作為班組長對(duì)于工作中的基本的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備要比其他成員更為精通,除此之外,還應(yīng)具備靈活的管理方式,使每一位成員都能服從班組長的管理。作為油田班組安全的第一責(zé)任人,班組長不僅要帶領(lǐng)每位成員嚴(yán)格執(zhí)行安全工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)還應(yīng)帶領(lǐng)各成員學(xué)習(xí)安全知識(shí)法規(guī),積極宣傳安全生產(chǎn)的重要性。在平時(shí)的工作中,班組長要積極的為自己充電。畢竟,班組長是班組的領(lǐng)頭人,是班組的主心骨。班組長在日常工作中,一定會(huì)遇到一些管理上的困難,這樣就會(huì)要求班組長具備更為專業(yè)的素質(zhì)以及先進(jìn)的管理方式,進(jìn)行有效的班組管理。在進(jìn)行現(xiàn)場的巡視中,班組長要認(rèn)真的巡視每一個(gè)存在安全隱患的地方以及認(rèn)真指導(dǎo)每一位成員的操作,對(duì)于操作違規(guī)的工作人員,不能僅僅進(jìn)行簡單的記錄,一定要進(jìn)行及時(shí)的糾正,同時(shí)定期對(duì)于那些違規(guī)的工作人員進(jìn)行安全教育,讓每一位工作人員切實(shí)明白安全生產(chǎn)的重要性,不僅僅是對(duì)于企業(yè)的負(fù)責(zé),更是對(duì)自己家庭的責(zé)任。
2.踐行以人為本的安全生產(chǎn)方針。
人是企業(yè)中最為基本的要素,同時(shí)更是安全生產(chǎn)的實(shí)施者,可以說企業(yè)能否進(jìn)行安全的生產(chǎn),在某一種程度上就在于這些員工。所以在進(jìn)行班組安全文化建設(shè)中,我們要牢牢樹立“以人為本,安全生產(chǎn)”的理念,始終堅(jiān)持以人為本。企業(yè)的安全文化要宣傳到每一個(gè)成員,促使每一個(gè)成員樹立正確的安全意識(shí),而最為基本、有效的手段便是宣傳教育。但是大多數(shù)時(shí)候安全教育大多是盲目的,僅僅是形式上的,照本宣科,很難真正的接觸到每一個(gè)員工的內(nèi)心,然而這樣的安全教育僅僅是流于形式而已。所以在進(jìn)行安全教育的時(shí)候,我們要改變宣傳策略,采用親情的教育方式,把每一個(gè)家庭的愿望以及囑托寫在宣傳欄上,給予每一個(gè)成員的提醒,同時(shí)還可以采用家屬職工手拉手等活動(dòng)為員工輸送安全生產(chǎn)的意識(shí)。
3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確地規(guī)定每一位班組成員在生產(chǎn)中的具體責(zé)任以及權(quán)利,并且寫有相關(guān)的責(zé)任書,是相關(guān)的安全生產(chǎn)的管理人員明確職責(zé),安全生產(chǎn)中的事事有人管、辦事有標(biāo)準(zhǔn),職責(zé)明確、工作有檢查,形成一個(gè)高效、嚴(yán)密的安全責(zé)任系統(tǒng)。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制可以說是班組安全管理的靈魂。班長要充分發(fā)揮本班組黨員、群監(jiān)員在安全管理中的榜樣作用,以帶動(dòng)其他職工按章操作,遵章守紀(jì)。群監(jiān)員要對(duì)本班組的安全工作進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患,立即報(bào)告班長進(jìn)行處理,形成有效、和諧的班組安全管理文化氛圍。
4.班組應(yīng)踐行動(dòng)態(tài)安全管理模式。
心到、手到、腦到、口到、眼到,英文為heart,hands,head,mouth,eye,本文總結(jié)為“4H+E”。以此為思路,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)一流管理模式。著眼安全文化建設(shè),推進(jìn)在建企業(yè)安全文化建設(shè)軌道化運(yùn)行,向可視化(E化)邁進(jìn),把參建員工凝聚在一起,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性.鼓舞員工士氣,培育員工技能,優(yōu)化工作環(huán)境,讓每一名員工自覺、自信地持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人、機(jī)、物、環(huán)境的內(nèi)在統(tǒng)一,確保安全生產(chǎn)可控、在控、和諧穩(wěn)定。以“4H+E”探索安全文化發(fā)展的路徑.使企業(yè)從指標(biāo)達(dá)標(biāo)、管控達(dá)標(biāo)向文化達(dá)標(biāo)邁進(jìn),有效落實(shí)“以人為本”,從而引領(lǐng)“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我能安全”的文化,以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安,圓滿實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智能支持。
1.1心到
雖然在建企業(yè)板塊不同,但“安全第一,預(yù)防為主”的安全方針是相同的,國家、行業(yè)、企業(yè)針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)是一致的。安全是存在于單位與個(gè)人中的種種特性的總和。它要求企業(yè)的一切工作必須為安全讓路,可以超越一切,它的重要性要得到應(yīng)有的重視:安全是相對(duì)的.風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的.事故是可以避免的:安全文化建設(shè)的目的,就是要規(guī)范所有參與項(xiàng)目基建活動(dòng)相關(guān)的組織和個(gè)人的自身行為以及相互的行為。在建企業(yè)同心文化的戰(zhàn)略落地點(diǎn)的核心就是安全文化,要用文化支撐安全,以文化崛起并占領(lǐng)高地?;?xiàng)目是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程,其計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等管理,離不開價(jià)值觀、理念、行為模式等企業(yè)文化因素的影響。在安全理念上,始終如一地奉行“一切事故均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范”的安全理念,不斷灌輸“安全生產(chǎn)是天大的事”,“經(jīng)營的是安全,管理的是成本,提高的是效益,立足的是環(huán)?!?。在行為約束上,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)則和法規(guī)。要分析制約安全的相關(guān)因素(包括設(shè)備的可靠性、人的行動(dòng)、組織的有效性),有針對(duì)性地導(dǎo)人國家、行業(yè)和主管部門的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)要求,按照“四個(gè)凡事”(凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督)的要求,建立閉環(huán)管理的責(zé)任體系,正本溯源,表明態(tài)度,制度落地,贏在執(zhí)行:要明確安全的總目標(biāo),采取一切有針對(duì)性的技術(shù)和組織措施,保人身、保設(shè)備、保環(huán)境,預(yù)防事故的發(fā)生,限制可能的事故后果;實(shí)現(xiàn)人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一。在視覺識(shí)別上,注重環(huán)境景觀與標(biāo)識(shí)一體化設(shè)計(jì)。通過科學(xué)合理的技術(shù)和藝術(shù)手段,對(duì)實(shí)用性和效用性進(jìn)行研究,創(chuàng)造出功能性強(qiáng)的環(huán)境視覺識(shí)別系統(tǒng),同時(shí)為投產(chǎn)運(yùn)營提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。標(biāo)識(shí)一般分為指示性標(biāo)識(shí)和象征性標(biāo)識(shí)。從功能上劃分有平面分布指示標(biāo)識(shí)、公共空間指示標(biāo)識(shí)、方位指示和場所標(biāo)識(shí)、交通信息標(biāo)識(shí)、操作標(biāo)識(shí)、禁止標(biāo)識(shí)、宣傳標(biāo)識(shí)。從形態(tài)上分有立牌式、櫥窗式、列表式、電子問詢式等,設(shè)置場所也因空間的特點(diǎn)而產(chǎn)生變化。室外環(huán)境中的標(biāo)識(shí)一般體量較大.視線可達(dá)到的范圍也就更廣一些:一,通過位置提示、方位指示及場所標(biāo)識(shí),有利于提高工作效率.有利于現(xiàn)場作業(yè)人員采取相應(yīng)的安全保護(hù)和防范設(shè)施。二,交通信息標(biāo)識(shí),用圖案符號(hào)、文字向駕駛?cè)藛T及行人傳遞法定信息,用以管制及引導(dǎo)交通的安全設(shè)施;合理設(shè)置交通標(biāo)志,可以在公共交通領(lǐng)域疏導(dǎo)交通.減少交通事故.提高道路通行能力;在生產(chǎn)現(xiàn)場可以避免誤動(dòng)、誤碰設(shè)備,遠(yuǎn)離引發(fā)傷害的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源。三,操作性提示。重大操作設(shè)置操作性提示標(biāo)識(shí),有助于聚焦待執(zhí)行操作,預(yù)想要領(lǐng)和預(yù)案,進(jìn)一步明確操作要領(lǐng),確保一次操作成功符合預(yù)期。四,禁止標(biāo)識(shí)。除了交通禁令標(biāo)識(shí)外,在生產(chǎn)現(xiàn)場和重要場所設(shè)置如禁止吸煙、禁止步入、禁止操作、禁止使用等,逐步向可視化管理過渡,確保環(huán)境、促進(jìn)安全。
1.2手到
基建期開展安全文化建設(shè)。把制度約束轉(zhuǎn)變成組織和員工的良好習(xí)慣,必須從精細(xì)化管理人手,根據(jù)項(xiàng)目屬性、針對(duì)特點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn),從“要我安全”自上而下,方向單一性、手段單一性的被動(dòng)抓安全,向“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的全員、全過程、全方位、多手段、主動(dòng)預(yù)防狀態(tài)轉(zhuǎn)變,主動(dòng)分析同行業(yè)基建期安全管理的優(yōu)劣勢、參建各方隊(duì)伍人員素養(yǎng),并對(duì)一些典型的安全事故進(jìn)行分析,提出基建安全綜合管理設(shè)想,提升“我要安全.我會(huì)安全”的能力。要從風(fēng)險(xiǎn)控制人手.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的關(guān)口前移,提高安全度;要從標(biāo)準(zhǔn)化管理人手,規(guī)范組織行為和作業(yè)行為:要從體系化管理入手。實(shí)現(xiàn)管理過程的PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、行動(dòng))、持續(xù)改進(jìn);要從安全方針和安全目標(biāo)的確定、安全管理機(jī)構(gòu)的建立、安全管理辦法的細(xì)化,安全培訓(xùn)和教育的執(zhí)行、日常安全管理的到位以及事故應(yīng)急預(yù)案的制定上,頂層設(shè)計(jì),做深、做細(xì)、做實(shí)。由于國家體制、機(jī)制的變化,基建項(xiàng)目已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單純的指令性計(jì)劃執(zhí)行、“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)形勢下,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、監(jiān)理制、合同管理制、招投標(biāo)制并舉的競爭性、“多兵種”參與。在發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)資源配置優(yōu)勢的同時(shí).參建隊(duì)伍資質(zhì)良莠不齊,僅靠招投標(biāo)制難以剔除實(shí)力不強(qiáng)的隊(duì)伍擠入?yún)⒔ù筌?。即使是?shí)力超強(qiáng)的隊(duì)伍.業(yè)績也是“過去式”,中標(biāo)進(jìn)入后,受眼前利益驅(qū)使,規(guī)模擴(kuò)張、搶占項(xiàng)目,高素質(zhì)人員也未必能全部到位,成立項(xiàng)目部履約任務(wù)緊張時(shí),存在分包、轉(zhuǎn)包,招募協(xié)作隊(duì)伍等現(xiàn)象,從而形成了項(xiàng)目建設(shè)中存在的組織分散、職責(zé)模糊、思想多元、素質(zhì)不齊等現(xiàn)象。為此,作為項(xiàng)目建設(shè)單位,必須從大處著眼,小處著手,設(shè)立“紅線”,堅(jiān)守“底線”,常念“安全經(jīng)”,不怕老生常談,就怕一時(shí)疏忽。
1.3腦到
安全文化建設(shè)受多種因素的影響,與不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢相比不可能一蹴而就;必須結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)。在吸收經(jīng)驗(yàn).總結(jié)提煉上下功夫。要認(rèn)真審視基建項(xiàng)目特點(diǎn)、地域文化、參建單位的差異和安全文化發(fā)展的不平衡:要認(rèn)真對(duì)待作為基建項(xiàng)目,“一切從零開始”,起步、發(fā)展階段,安全文化建設(shè)體系不完善,工作不夠扎實(shí),從業(yè)人員安全意識(shí)、知識(shí)和技能有待進(jìn)一步提高,安全文化建設(shè)投入不足,基礎(chǔ)薄弱的客觀現(xiàn)實(shí),按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,明確任務(wù)(為什么干,干什么,怎么干),開動(dòng)腦筋想清楚,對(duì)標(biāo)一流促跨越,向同行業(yè)、本地域的標(biāo)桿學(xué)習(xí),整合資源,集成創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,形成一套適合本項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)自穩(wěn)、他穩(wěn)、長穩(wěn)的簡單實(shí)用和有效管用的精準(zhǔn)考核體系.切實(shí)發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。(1)實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)遵循安全文化建設(shè)的基本原則:堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,將安全文化建設(shè)與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧.整體推進(jìn),發(fā)揮安全文化對(duì)安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等諸要素的引領(lǐng)作用;堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”和“三貼近”原則.牢牢把握安全文化建設(shè)方向,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制;堅(jiān)持突出實(shí)效,注重特色,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推進(jìn)安全文化理論創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持深化建設(shè),充分利用社會(huì)資源,開展群眾性安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。整體推進(jìn)安全文化建設(shè)。(2)要掌握安全文化建設(shè)達(dá)標(biāo)的基本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局AQ/T9004--2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合自身實(shí)際情況,構(gòu)建特色鮮明的安全文化。要對(duì)照9個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo),50個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo),4個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng),開闊思路、開闊視野,“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”,選準(zhǔn)有效契機(jī),選對(duì)方式方法,選好有效途徑。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的宣傳。切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,提高加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題設(shè)立研究課題,加強(qiáng)安全文化理論研究,形成以安全發(fā)展為核心、體現(xiàn)自身特色的安全文化建設(shè)理論體系、新方法、新途徑,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)和推動(dòng)工作:建立安全文化建設(shè)成果表彰、宣傳推廣機(jī)制,“走出去”、“請進(jìn)來”、“沉下去”相結(jié)合,吸收借鑒、對(duì)標(biāo)抄超、為我所用,推進(jìn)安全文化建設(shè)思維創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新.成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(3)方式方法上不斷拓展,注重接受:一是心動(dòng)觸動(dòng),貴在行動(dòng)。要以富有感染力的載體及看得見、摸得著、有吸引力的各種宣傳方式,運(yùn)用各種有效契機(jī)開展各類活動(dòng),如以事故案例、典型事例,用“四不放過”剖析問題,觸動(dòng)心靈,達(dá)到不敢違章的效果。二是應(yīng)然、必然杜絕偶然。列寧曾經(jīng)說過。“進(jìn)人工廠就得放下一切自治的權(quán)利”,生產(chǎn)人員對(duì)有關(guān)安全的各種規(guī)章制度應(yīng)知應(yīng)會(huì).這是安身啊WaterPoerVoz.DNo.9立命之本,是血淚換來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn).是應(yīng)當(dāng)掌握的最基礎(chǔ)的技能。無知者無畏,事故是必然,不I葉J事故時(shí)偶然;對(duì)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源預(yù)控到位,技能高超,不出事故就是必然;麻皮大意,僥幸心理,經(jīng)驗(yàn)主義,出事故就是必然,不出事故那是偶然。因此,要“一把鑰匙開一把鎖”,針對(duì)性地“解放思想、更新觀念”,杜絕偶然。三是剛?cè)岵?jì)、落實(shí)有力。既要以嚴(yán)密的制度體系確保安全生產(chǎn)有效落實(shí),也要采取人性化的方式方法,摸準(zhǔn)每一個(gè)安全生產(chǎn)主體的脈搏。注重人的思想狀態(tài)、行為狀態(tài)表象下的隱憂與隱患,從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)化,從被迫向自覺轉(zhuǎn)化,從認(rèn)真做事向用心做事轉(zhuǎn)化:四是精細(xì)策劃,吸引眼球。要深入群眾、深入生活、深入一線,問計(jì)于民,問需于民,以實(shí)用、管用為出發(fā)點(diǎn),把安全管理的主張,用大家能影響深、記得住,通俗、鮮活的語言和形式傳播出來,不搞玄學(xué),不搞新鮮名詞堆積。否則,會(huì)讓人“不知所云,摸不著頭腦”
1.4口到
安全生產(chǎn),違章不一定出事出事必定違章,嚴(yán)格的規(guī)章制度是安全的根本所在。制度不打折,執(zhí)行無借口的前提是熟知章程和規(guī)矩.俗話說,“無知者無畏”、“一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)”,好的制度、好的思路、好的措施.只有人人都行動(dòng)起來,形成一個(gè)立體、交叉、多維的相互提醒、環(huán)環(huán)相扣、無縫對(duì)接的安全意識(shí)體系,才能堵塞和防范安全事的可能。這就需要確保安全的目標(biāo)、思路、措施不僅要想到,還要說到,而且只有產(chǎn)生了共鳴,才能自覺做到。具體如下:(1)白上而下的正確輿論引導(dǎo)。大力宣傳普及安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律法規(guī),普及安全知識(shí).加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高人員安全防范意識(shí)和自救互救能力.自覺抵制“三違”行為和應(yīng)急處置的能力,從小處人手,倡導(dǎo)良好習(xí)慣,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),如陡河電廠幾年如一日推行“向右行”,就是細(xì)節(jié)致勝,培養(yǎng)習(xí)慣的探索。(2)上下溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快安全文化信息化建設(shè),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的運(yùn)用,依托政府部門和行業(yè)性專業(yè)網(wǎng)站,打造安全生產(chǎn)和安全文化網(wǎng)絡(luò)陣地,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、創(chuàng)新成果、突出成就、先進(jìn)事跡和模范人物,交流工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮安全文化的激勵(lì)、引導(dǎo)作用,弘揚(yáng)積極向上的進(jìn)取精神,提高安全文化建設(shè)水平。積極倡導(dǎo)并建立自下而上廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險(xiǎn)源及事故進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患(BUG),解除危險(xiǎn)源。如國華盤電倡導(dǎo)員丁“提案”跟蹤制,彌補(bǔ)漏洞,及時(shí)打“補(bǔ)丁”,防范風(fēng)險(xiǎn)。(3)縱橫交錯(cuò)的多方位互動(dòng)機(jī)制。黨政工團(tuán)齊心協(xié)力,目標(biāo)同向、工作同步,資源共享、任務(wù)共擔(dān):參建單位各方企業(yè)共同參與安全生產(chǎn)宣教思想文化體系建設(shè),提高安全文化建設(shè)影響力。(4)正反對(duì)比典型案例的警示推力??偨Y(jié)運(yùn)用正反閔個(gè)方面的典型案例,應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,融知識(shí)性、直觀性、趣味性為一體,堅(jiān)持以案說法,深入削析,注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)丁作,在仿真環(huán)境中體驗(yàn)各類安全事故,從中了解事故發(fā)生的機(jī)理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育,始終做到警鐘長鳴、常抓不懈,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,筑牢安全生產(chǎn)思想防線。(5)作業(yè)人員緊要時(shí)刻相互提醒的關(guān)鍵作用。安全生產(chǎn)一失萬無?;ㄆ谧鳂I(yè)人員面對(duì)的是現(xiàn)場新環(huán)境、新情況、新問題、新任務(wù)。安全風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在、無處不在、事事都有。緊要時(shí)刻,惟有自問互J.多提醒、少蠻干,多叮囑、少沉默,才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),確保安全。相互提醒是一種責(zé)任,一種對(duì)自己、對(duì)崗位、對(duì)同事、對(duì)企業(yè)珍惜和關(guān)愛的責(zé)任,是一種大愛。惟有在相互提醒中提振責(zé)任,辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),才能集智聚力戰(zhàn)勝隱患,確保自己、同事、他人和設(shè)備萬無一失。惟有自我提醒、相互提醒,在自保、互保中,保你、保我、保他,才能打造一個(gè)個(gè)安全的工程環(huán)境。
1.5眼到
建企業(yè)參與單位不屬于同一系統(tǒng),人員來自四八方,確保安全的政令暢通是一方面:另一方面要借鑒“目視管理”的科學(xué)方法,把確保安全體系有效落實(shí)的信息,以“可視化”形式表現(xiàn)出來.將會(huì)達(dá)到事半功倍的好效果調(diào)研中,國華盤電的NOSA指標(biāo)體系可視化管理、寧德核電建立安全文化模型的做法.給我們留下了深刻印象??梢暬芾硎侵刚?、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全活動(dòng),即“6S”。通過人的五感(視覺、觸覺、聽覺、嗅覺、味覺)感知現(xiàn)場現(xiàn)物的正常與異常狀態(tài)的方法,是用眼睛觀察的管理,體現(xiàn)了主動(dòng)性和有意識(shí)性。可視化管理也稱為一目了然的管理。以業(yè)內(nèi)一切看得見、摸得著的物品為對(duì)象,進(jìn)行統(tǒng)一管理,使現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。它通過對(duì)工具、物品等運(yùn)用定位、畫線、掛標(biāo)識(shí)牌等方法實(shí)現(xiàn)管理的可視化,使員工能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場發(fā)生的問題、異常等現(xiàn)象,從而能及時(shí)解決或預(yù)防存在的問題。如對(duì)儀表的允許范圍、管理流程、計(jì)劃指標(biāo)等的執(zhí)行狀況進(jìn)行看板管理,方便員工正確迅速掌握正常與異常情況及其執(zhí)行狀況,進(jìn)行事先預(yù)防或能及時(shí)迅速采取相應(yīng)措施??梢暬芾碚诔蔀楝F(xiàn)代企業(yè)的重要管理模式??梢暬笠曈X化、透明化、界限化,要徹底標(biāo)示、標(biāo)識(shí),進(jìn)行色彩管理;要將需要看到的被遮隱的地方顯露出來,要標(biāo)示管理界限,標(biāo)示正常與異常的定量界限。管理的地方一目了然;易知正常與否,且誰都能指出,從遠(yuǎn)處就能辨認(rèn)出正常與異常,任何人使用都同樣方便任何人都容易遵守,容易更改,有助于把作業(yè)場所變得明亮,有助于維持安全、愉快的環(huán)境,營造員工安全的場所。如陡河發(fā)電廠安全文化手冊,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志進(jìn)行了統(tǒng)一匯總并運(yùn)用。
2、“4H+E”模式的應(yīng)用及拓展
嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司全力推行“12345670”模式(即“一崗雙責(zé)”制、“兩全”管理、“三級(jí)負(fù)責(zé)”、堅(jiān)持“四個(gè)凡是”、“5S”管理、嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)”安全制度、施工現(xiàn)場“七不準(zhǔn)”,終極目標(biāo)達(dá)到無重大人身傷害、火災(zāi)、設(shè)備、交通事故),努力爭創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)和安全文明建設(shè)工地,開工至投產(chǎn)發(fā)電。未發(fā)生重傷及人身死亡事故,安全管理可控在控,連續(xù)五年保持大唐集團(tuán)公司“安全文明樣板工地”稱號(hào):國華盤電貫徹執(zhí)行“目標(biāo)考核、監(jiān)督實(shí)施、組織協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)到位”管理方針,引入NOSA安全五星管理系統(tǒng),實(shí)行安健環(huán)績效考核,對(duì)“計(jì)劃、組織、引導(dǎo)、控制、溝通”五大功能和活動(dòng)進(jìn)行整合,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“零事故”;亭子口公司對(duì)各項(xiàng)工程活動(dòng)引入外部監(jiān)管單位進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)控和監(jiān)督,以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
3、結(jié)論
職工培訓(xùn)以提高人的素質(zhì)為根本目的,安全文化遵循的是“以人為本”,其主要對(duì)象是人的因素,強(qiáng)調(diào)人的承諾,實(shí)現(xiàn)“不愿”犯錯(cuò)的目的。職工培訓(xùn)在安全文化建設(shè)中總的作用是通過培訓(xùn)改變?nèi)说膽B(tài)度、行為、價(jià)值觀,提升人的技能和安全行為能力,推動(dòng)和促進(jìn)安全文化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)全局安全生產(chǎn)的目標(biāo),具體作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1基礎(chǔ)性作用
所謂基礎(chǔ)就是從事某項(xiàng)工作必須具備的專業(yè)知識(shí)、操作技能和基本的安全行為能力,這也是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。就目前太原鐵路職工培訓(xùn)基地的工作來分析,2013年培訓(xùn)員工2萬多人次,占到一線職工的20%以上。其中,新職員工2760人,新職員工入路的第一次培訓(xùn)尤為重要,傳授知識(shí)的重點(diǎn)放在了鐵路安全知識(shí),專業(yè)基礎(chǔ)技能,以及鐵路企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)文化、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面,目的就是實(shí)現(xiàn)新職員工角色的轉(zhuǎn)換,基本安全技能知識(shí)的掌握和增加對(duì)鐵路認(rèn)知度、信賴感、歸屬感。高鐵儲(chǔ)備人才和工班長等職工培訓(xùn)是對(duì)既有職工新的技能和管理知識(shí)的培訓(xùn),目的是讓職工適應(yīng)鐵路發(fā)展需求,把握鐵路技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),掌握新形勢下安全管理的要求,熟練應(yīng)用新的技能標(biāo)準(zhǔn),在太原鐵路局的高鐵安全開通中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
1.2系統(tǒng)性作用
職工培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,它可以把職工擁有零散的、點(diǎn)滴的知識(shí)串聯(lián)起來,我們知道,在路局建立的三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)中有路局級(jí)、站段級(jí)和車間級(jí)。站段和車間的培訓(xùn)以應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急處理演練、救援演練為根本,路局級(jí)培訓(xùn)基地則強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐并重,可以說是站段、車間職工培訓(xùn)的延伸和提高,更注重系統(tǒng)性,從原理、條例到實(shí)際操作是一個(gè)較為完整的知識(shí)體系。同時(shí),融入了企業(yè)文化、職業(yè)道德、法律法規(guī)、責(zé)任心、工作態(tài)度等非技術(shù)科目,從人的全面塑造出發(fā),達(dá)到綜合素質(zhì)的提升,實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)中“以人為本”的根本目的。
1.3宣傳性作用
安全文化要深入人心,要成為人的自覺行為,沒有固定的宣傳陣地是難以實(shí)現(xiàn)的。培訓(xùn)基地每年要接納2萬多人次的培訓(xùn)任務(wù),而且是來自于全局各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)工種,這就形成了強(qiáng)有力的安全文化的宣傳陣地。安全文化的營造,安全教育基地的建立,安全的案例警示教育,安全文化建設(shè)大家談活動(dòng)的開展,全局安全文化建設(shè)的方法,目標(biāo)的宣傳,都會(huì)在職工心中產(chǎn)生共鳴,潛移默化發(fā)揮作用,使職工的行為有所改變,態(tài)度有所轉(zhuǎn)變,鐵路共有的價(jià)值觀會(huì)逐步形成,有力地促進(jìn)全局安全文化建設(shè)工作深入扎實(shí)地開展。
1.4長期性作用
職工培訓(xùn)的對(duì)象是人,對(duì)人的改變絕不是一朝一夕,一次培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的。而是需要不斷的重復(fù),反復(fù)的教育培訓(xùn)逐步改變的。眾所周知,人是影響安全因素中最不穩(wěn)定的因素,同時(shí)又是決定性因素。鐵路要保障長治久安,就要在職工培訓(xùn)上加大力度。尤其近幾年來新職員工的來源大部分是復(fù)員退伍軍人,相對(duì)而言其文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣都明顯不足,要徹底改變現(xiàn)狀,必須有長久的持之以恒的教育培訓(xùn)做支撐。可喜的是這幾年來,我們始終把職工培訓(xùn)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,使職工培訓(xùn)在轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷搿⑿袨?,提高人的技能等方面發(fā)揮了重要作用。隨著培訓(xùn)基地軟硬件的增強(qiáng),隨著站段、車間培訓(xùn)工作的不斷創(chuàng)新和提高,職工培訓(xùn)的長期性作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮,職工在創(chuàng)建安全文化建設(shè)中的主體作用將越來越明顯。
2改進(jìn)職工培訓(xùn)工作的建議
如上所述,職工培訓(xùn)在安全文化建設(shè)中具有不可替代性,但要更好地發(fā)揮作用,則應(yīng)在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)。
2.1培訓(xùn)的定位要高
培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作絕不是簡單地完成技能傳授和安全知識(shí)的培訓(xùn),而應(yīng)定位于企業(yè)安全發(fā)展,企業(yè)核心競爭力提升,企業(yè)效率提高的高度,因此培訓(xùn)工作的整體標(biāo)準(zhǔn)要高。從培訓(xùn)流程的設(shè)定,到培訓(xùn)的組織實(shí)施方案制定,再到培訓(xùn)過程的監(jiān)督與管理都要高標(biāo)準(zhǔn),都要從鐵路安全發(fā)展的需求出發(fā),設(shè)計(jì)和開發(fā)與生產(chǎn)過程相一致的精品課程,和企業(yè)文化內(nèi)涵相一致的培訓(xùn)目標(biāo),讓職工學(xué)員從踏進(jìn)培訓(xùn)基地的第一步開始就強(qiáng)烈地感受到培訓(xùn)的氛圍和環(huán)境,通過教學(xué)實(shí)施,讓職工學(xué)員強(qiáng)烈地感受到培訓(xùn)對(duì)自己的重要,逐步改變職工的心理安全狀態(tài),把要我安全變?yōu)槲乙踩?/p>
2.2培訓(xùn)的內(nèi)容要拓
培訓(xùn)基地培訓(xùn)內(nèi)容不能是單一的專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí),而應(yīng)幫助職工學(xué)員構(gòu)架起安全防護(hù)的整體框架,提高其綜合素質(zhì),把把握安全的鑰匙交給職工自己。在培訓(xùn)的實(shí)踐中我們知道,來自繁忙一線的職工在日常的工作中大部分是知道工作標(biāo)準(zhǔn)的,操作規(guī)程也清楚,只是干的時(shí)候憑經(jīng)驗(yàn),減步驟,忽視和忘記了安全的危害,是責(zé)任心問題。他們每天聽到的是安全的提醒,受到的是安全的監(jiān)督,但除此之外,一些個(gè)人必須具備的人文知識(shí)卻很難有機(jī)會(huì)聽到,這就客觀上為培訓(xùn)基地提出了要求,一定要豐富他們的內(nèi)心世界,一定要讓他們聽到職業(yè)道德,法律法規(guī),企業(yè)文化等高層次講授,讓職工內(nèi)心強(qiáng)大起來,武裝起來,提高他們判斷事物是非的標(biāo)準(zhǔn),克服“無知者無畏”的片面認(rèn)識(shí),使他們能夠成為自覺維護(hù)鐵路安全的守護(hù)神。
2.3培訓(xùn)的方法要新
培訓(xùn)方法就是傳授知識(shí)技能的技巧,方法直接關(guān)系效果。方法的創(chuàng)新在于體現(xiàn)學(xué)員為主體,在于采用科技手段讓學(xué)員受到視覺、心靈的沖擊。以學(xué)員為主體就是讓來自一線的職工學(xué)員主動(dòng)參與到講課的過程中,針對(duì)主題展開討論,事故案例當(dāng)堂分析,學(xué)員登臺(tái)講結(jié)果,教師提煉講標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)模擬現(xiàn)場,場景教學(xué),加深學(xué)員對(duì)知識(shí)的理解和把握。應(yīng)用科技手段就要盡可能建立安全教育基地,通過事故案例展示,讓學(xué)員體會(huì)到自我的責(zé)任;通過鐵路發(fā)展歷史展覽,讓學(xué)員感受到鐵路發(fā)展的光榮歷史,增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感和自豪感;通過聲光電模擬事故現(xiàn)場,讓學(xué)員身臨其境,使其身心受到?jīng)_擊,認(rèn)識(shí)到安全事故的危害,增強(qiáng)學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性,提高按標(biāo)作業(yè)的自覺性。
2.4培訓(xùn)的師資要優(yōu)