時(shí)間：2023-03-29 09:19:53
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關(guān)鍵詞:有機(jī)食品貿(mào)易；綠色壁壘；認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
一、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀
有機(jī)食品來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次，包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。
我國(guó)1990年通過(guò)向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開(kāi)始有機(jī)食品的出口，其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。從1995年的30萬(wàn)美元，上升至2006年的3.5億美元，年出口增長(zhǎng)率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等，出口的主要對(duì)象是美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家。目前，國(guó)內(nèi)主要有南京國(guó)環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬(wàn)泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家，產(chǎn)品1，113個(gè)，分別比2006年增加35%和9.2%，有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3，010個(gè)，分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。
目前，全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%～30%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1，000億美元。與此同時(shí)，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，需求量逐年增加，我國(guó)的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年我國(guó)有機(jī)食品出口額3.5億美元，僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有機(jī)食品占全部食品的市場(chǎng)份額還不到0.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平，而在有些發(fā)達(dá)國(guó)家，其市場(chǎng)份額已達(dá)到5%～10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1.0%～1.5%，出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%，甚至更高。
二、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段，市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好，市場(chǎng)覆蓋面也越來(lái)越大，而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此，我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng)，前景非常廣闊。但是，由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程，經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足，使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問(wèn)題。
(一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國(guó)外“綠色壁壘”的威脅。目前，我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等，大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)資源和環(huán)境為由，先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)因素給本國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求，在有機(jī)食品中，只有約占10%的AA級(jí)綠色食品才能達(dá)到國(guó)外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌；其余90%的A級(jí)綠色食品，難以被國(guó)外市場(chǎng)廣泛接受，使我國(guó)近幾年來(lái)有大量有機(jī)食品(主要是A級(jí)綠色食品)出口受阻。
(二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國(guó)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，有機(jī)品牌經(jīng)營(yíng)的理念和能力較弱，呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體，小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局。在出口貿(mào)易中，許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐，大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略；而我國(guó)有機(jī)食品本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì)，但出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際綠色食品市場(chǎng)的深度調(diào)研和總體把握，相互之間盲目競(jìng)爭(zhēng)，自相壓價(jià)，客觀上存在傾銷傾向，給我國(guó)有機(jī)食品出口帶來(lái)了不利影響。
(三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前，有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升，但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō)，有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開(kāi)發(fā)面積都比較小，只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)
食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在品種單一，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等，無(wú)法滿足人們對(duì)食品日益多樣化的需求，對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，深加工能力不足，不能滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需要。
(四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，且現(xiàn)行出口體制不順。我國(guó)目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜、技術(shù)落后、對(duì)認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠(chéng)信問(wèn)題。這些問(wèn)題使得我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國(guó)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，難以與國(guó)際接軌，使得有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對(duì)我國(guó)有機(jī)食品出口的建議
隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量的加大、我國(guó)政府及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高，以及我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ)，我國(guó)的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
第一，破除綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施；另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營(yíng)銷，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
第二，加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度，調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究，對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開(kāi)發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開(kāi)發(fā)AA級(jí)綠色食品的同時(shí)，推進(jìn)A級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌；同時(shí)，政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣，提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。
第三，規(guī)范出口企業(yè)管理，實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持，擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模，提高我國(guó)有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施，有意識(shí)地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo)，以進(jìn)一步提高我國(guó)綠色食品標(biāo)志的國(guó)際知名度，為我國(guó)綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
第四，堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐。我國(guó)要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加快健全我國(guó)有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系，對(duì)外與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接互認(rèn)，對(duì)內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過(guò)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國(guó)家，所以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性，從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率，提高綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、組織市場(chǎng)推介、品牌整體形象宣傳等，使我國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國(guó)的認(rèn)可，為綠色食品的國(guó)際化創(chuàng)造良好的外部條件。
主要參考文獻(xiàn):
[1]李曉鐘，張小蒂.我國(guó)綠色食品出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007.12.
關(guān)鍵詞：有機(jī)食品貿(mào)易；綠色壁壘；認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
一、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀
有機(jī)食品來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次，包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。
我國(guó)1990年通過(guò)向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開(kāi)始有機(jī)食品的出口，其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。從1995年的30萬(wàn)美元，上升至2006年的3.5億美元，年出口增長(zhǎng)率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等，出口的主要對(duì)象是美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家。目前，國(guó)內(nèi)主要有南京國(guó)環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬(wàn)泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家，產(chǎn)品1，113個(gè)，分別比2006年增加35%和9.2%，有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3，010個(gè)，分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。
目前，全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%～30%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1，000億美元。與此同時(shí)，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，需求量逐年增加，我國(guó)的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年我國(guó)有機(jī)食品出口額3.5億美元，僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有機(jī)食品占全部食品的市場(chǎng)份額還不到0.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平，而在有些發(fā)達(dá)國(guó)家，其市場(chǎng)份額已達(dá)到5%～10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1.0%～1.5%，出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%，甚至更高。
二、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段，市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好，市場(chǎng)覆蓋面也越來(lái)越大，而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此，我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng)，前景非常廣闊。但是，由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程，經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足，使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問(wèn)題。
(一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國(guó)外“綠色壁壘”的威脅。目前，我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等，大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)資源和環(huán)境為由，先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)因素給本國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求，在有機(jī)食品中，只有約占10%的AA級(jí)綠色食品才能達(dá)到國(guó)外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌；其余90%的A級(jí)綠色食品，難以被國(guó)外市場(chǎng)廣泛接受，使我國(guó)近幾年來(lái)有大量有機(jī)食品(主要是A級(jí)綠色食品)出口受阻。
(二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國(guó)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，有機(jī)品牌經(jīng)營(yíng)的理念和能力較弱，呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體，小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局。在出口貿(mào)易中，許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐，大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略；而我國(guó)有機(jī)食品本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì)，但出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際綠色食品市場(chǎng)的深度調(diào)研和總體把握，相互之間盲目競(jìng)爭(zhēng)，自相壓價(jià)，客觀上存在傾銷傾向，給我國(guó)有機(jī)食品出口帶來(lái)了不利影響。
(三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前，有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升，但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō)，有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開(kāi)發(fā)面積都比較小，只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在品種單一，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等，無(wú)法滿足人們對(duì)食品日益多樣化的需求，對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，深加工能力不足，不能滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需要。
(四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，且現(xiàn)行出口體制不順。我國(guó)目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜、技術(shù)落后、對(duì)認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠(chéng)信問(wèn)題。這些問(wèn)題使得我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國(guó)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，難以與國(guó)際接軌，使得有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對(duì)我國(guó)有機(jī)食品出口的建議
隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量的加大、我國(guó)政府及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高，以及我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ)，我國(guó)的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
第一，破除綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施；另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營(yíng)銷，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
第二，加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度，調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究，對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開(kāi)發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開(kāi)發(fā)AA級(jí)綠色食品的同時(shí)，推進(jìn)A級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌；同時(shí)，政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣，提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。第三，規(guī)范出口企業(yè)管理，實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持，擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模，提高我國(guó)有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施，有意識(shí)地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo)，以進(jìn)一步提高我國(guó)綠色食品標(biāo)志的國(guó)際知名度，為我國(guó)綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
第四，堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐。我國(guó)要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加快健全我國(guó)有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系，對(duì)外與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接互認(rèn)，對(duì)內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過(guò)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國(guó)家，所以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性，從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率，提高綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、組織市場(chǎng)推介、品牌整體形象宣傳等，使我國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國(guó)的認(rèn)可，為綠色食品的國(guó)際化創(chuàng)造良好的外部條件。
參考文獻(xiàn)：
[1]李曉鐘，張小蒂.我國(guó)綠色食品出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007.12.
關(guān)鍵詞:有機(jī)食品貿(mào)易;綠色壁壘;認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
一、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀
有機(jī)食品來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次，包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。
我國(guó)1990年通過(guò)向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開(kāi)始有機(jī)食品的出口，其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。從1995年的30萬(wàn)美元，上升至2006年的3.5億美元，年出口增長(zhǎng)率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等，出口的主要對(duì)象是美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家。目前，國(guó)內(nèi)主要有南京國(guó)環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬(wàn)泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家，產(chǎn)品1，113個(gè)，分別比2006年增加35%和9.2%，有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3，010個(gè)，分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。
目前，全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%～30%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1，000億美元。與此同時(shí)，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，需求量逐年增加，我國(guó)的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年我國(guó)有機(jī)食品出口額3.5億美元，僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有機(jī)食品占全部食品的市場(chǎng)份額還不到0.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平，而在有些發(fā)達(dá)國(guó)家，其市場(chǎng)份額已達(dá)到5%～10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1.0%～1.5%，出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%，甚至更高。
二、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段，市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好，市場(chǎng)覆蓋面也越來(lái)越大，而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此，我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng)，前景非常廣闊。但是，由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程，經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足，使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問(wèn)題。
(一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國(guó)外“綠色壁壘”的威脅。目前，我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等，大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)資源和環(huán)境為由，先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)因素給本國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求，在有機(jī)食品中，只有約占10%的AA級(jí)綠色食品才能達(dá)到國(guó)外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌;其余90%的A級(jí)綠色食品，難以被國(guó)外市場(chǎng)廣泛接受，使我國(guó)近幾年來(lái)有大量有機(jī)食品(主要是A級(jí)綠色食品)出口受阻。
(二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國(guó)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，有機(jī)品牌經(jīng)營(yíng)的理念和能力較弱，呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體，小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局。在出口貿(mào)易中，許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐，大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略;而我國(guó)有機(jī)食品本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì)，但出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際綠色食品市場(chǎng)的深度調(diào)研和總體把握，相互之間盲目競(jìng)爭(zhēng)，自相壓價(jià)，客觀上存在傾銷傾向，給我國(guó)有機(jī)食品出口帶來(lái)了不利影響。
(三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前，有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升，但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō)，有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開(kāi)發(fā)面積都比較小，只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在品種單一，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等，無(wú)法滿足人們對(duì)食品日益多樣化的需求，對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，深加工能力不足，不能滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需要。
(四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，且現(xiàn)行出口體制不順。我國(guó)目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜、技術(shù)落后、對(duì)認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠(chéng)信問(wèn)題。這些問(wèn)題使得我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國(guó)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，難以與國(guó)際接軌，使得有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對(duì)我國(guó)有機(jī)食品出口的建議
隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量的加大、我國(guó)政府及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高，以及我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ)，我國(guó)的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
第一，破除綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施;另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營(yíng)銷，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
第二，加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度，調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究，對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開(kāi)發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開(kāi)發(fā)AA級(jí)綠色食品的同時(shí)，推進(jìn)A級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌;同時(shí)，政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣，提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。
第三，規(guī)范出口企業(yè)管理，實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持，擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模，提高我國(guó)有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施，有意識(shí)地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo)，以進(jìn)一步提高我國(guó)綠色食品標(biāo)志的國(guó)際知名度，為我國(guó)綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
第四，堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐。我國(guó)要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加快健全我國(guó)有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系，對(duì)外與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接互認(rèn)，對(duì)內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過(guò)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國(guó)家，所以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性，從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率，提高綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、組織市場(chǎng)推介、品牌整體形象宣傳等，使我國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國(guó)的認(rèn)可，為綠色食品的國(guó)際化創(chuàng)造良好的外部條件。
主要參考文獻(xiàn):
[1]李曉鐘，張小蒂.我國(guó)綠色食品出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007.12.
①出口補(bǔ)貼在入世談判的過(guò)程中，在不使用農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼政策方面，我國(guó)政府曾作出過(guò)鄭重的承諾，這一承諾符合了WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。由于農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼具有特殊的重要性，在這種情況下，國(guó)務(wù)院在2001年7月的糧食流通體制改革文件中，明文規(guī)定“節(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，要用于陳化糧價(jià)差虧損補(bǔ)貼、糧食出口補(bǔ)貼和消化糧食財(cái)務(wù)掛帳等方面的開(kāi)支，不得挪作他用”。②出口退稅在農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率方面，目前，我國(guó)實(shí)行的是“5％為主、13％為輔”的兩檔退稅率，在出口總額中，實(shí)行13％退稅率的農(nóng)產(chǎn)品所占比重比較小，實(shí)行出口退稅率為5％的農(nóng)產(chǎn)品占絕大部分，在大部分農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格中，由于含有尚未退還的間接稅，在一定程度上增加了農(nóng)產(chǎn)品出口成本，農(nóng)產(chǎn)品出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。
2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策在保證糧食安全方面應(yīng)做的幾點(diǎn)改進(jìn)
2.1更多的使用“綠箱”政策而并非關(guān)稅等傳統(tǒng)方式來(lái)應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題目前，世貿(mào)組織的許多成員都不斷加大“綠箱”政策的推行力度，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，“綠箱”政策近些年來(lái)仍有大幅的增加。發(fā)展中國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的“綠箱”支持也在加大，相比之下，我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)“綠箱”的投入相對(duì)較少，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做出努力：①增加可以提高糧農(nóng)收入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、科研教育、技術(shù)推廣、病蟲(chóng)害防治的建設(shè)投資和專項(xiàng)資金。例如建立政府向農(nóng)民提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的投資補(bǔ)貼，以及糧農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)投資補(bǔ)貼。②增加對(duì)糧農(nóng)收入直接補(bǔ)貼，在免去農(nóng)業(yè)稅后，我國(guó)也對(duì)糧農(nóng)收入給予了一定的補(bǔ)貼，但是這種補(bǔ)貼還是不足以提高糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性，所以國(guó)家還應(yīng)該加大對(duì)糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，這樣才可以更大限度地鼓勵(lì)他們進(jìn)行糧食生產(chǎn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。
2.2調(diào)整“黃箱”政策除了給予糧農(nóng)補(bǔ)貼等“綠箱”外，我國(guó)政府應(yīng)該適當(dāng)給予糧農(nóng)其他方面的優(yōu)惠，比如說(shuō)在農(nóng)業(yè)器材如機(jī)械、肥料、農(nóng)藥等方面的價(jià)格優(yōu)惠，使得他們可以擴(kuò)大生產(chǎn)來(lái)提高我國(guó)的糧食儲(chǔ)備。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:假冒偽劣;治理;措施
一、假冒偽劣商品產(chǎn)生的原因
近年來(lái),假冒偽劣商品十分猖獗,并深入到經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面。假冒偽劣商品現(xiàn)象為何如此泛濫,原因是多方面的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,人們作為“理性的經(jīng)濟(jì)人”都追求自己的最大利益,其主體主要有廠商、消費(fèi)者、政府等。
1、從生產(chǎn)者角度來(lái)講。生產(chǎn)者生產(chǎn)假冒偽劣商品的目的在于牟取暴利,這是假冒偽劣商品出現(xiàn)的主要原因。生產(chǎn)假冒偽劣商品采用劣質(zhì)的材料,無(wú)需廣告宣傳費(fèi)用等,最大限度的降低了成本,獲取高昂的利潤(rùn)。
我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段,市場(chǎng)機(jī)制還不健全,這為假冒偽劣商品提供了可乘之機(jī)。有些生產(chǎn)者由于打假成本太高,以及不明晰的產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致廠商只愿意做短期的生產(chǎn),而不愿意為廠商長(zhǎng)期的企業(yè)形象、信譽(yù)做過(guò)多的投入而形成了一種間接上放任假冒偽劣商品的情況。
2、從消費(fèi)者角度來(lái)講?？煞譃橐韵聨追N情況:第一,消費(fèi)者的信息不完全,無(wú)法辨別假冒偽劣商品。隨著仿冒技術(shù)的不斷提高,假冒商品與正品的相似程度越來(lái)越高,正品與假冒商品越來(lái)越難以辨別。由于技術(shù)的限制、廠商的疏忽,廠商的防范措施做得很不夠;或由于成本的限制,做的宣傳力度不夠,這樣使假冒商品有了可乘之機(jī)。還有一些消費(fèi)者信賴的部門不負(fù)責(zé)任,做虛假認(rèn)證等,消費(fèi)者因?yàn)閷?duì)此機(jī)構(gòu)信賴而疏忽了對(duì)其認(rèn)證的商品的辨別。如原有的國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)等等都成了劣質(zhì)商品的掩護(hù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和人們生活方式的轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)越來(lái)越走進(jìn)人們的生活。在虛擬的商店中,銷售者與購(gòu)買者往往是相隔在很遠(yuǎn)的地區(qū),消費(fèi)者不能看到真實(shí)的產(chǎn)品,不能了解銷售者的信譽(yù),假冒偽劣商品充斥于龐大的網(wǎng)路銷售中;第二,由于消費(fèi)者對(duì)一些奢侈品的向往和有限的支付能力,故意去買假冒商品,以滿足其虛榮心。一些奢侈品價(jià)格高昂,象征著身份與地位,然而對(duì)于一些消費(fèi)者來(lái)說(shuō)很難承擔(dān)如此高昂的價(jià)格,但由于虛榮心,而去買一些仿冒品;第三,對(duì)于某些商品,假冒商品與正規(guī)商品的使用價(jià)值區(qū)別很小或沒(méi)有差別,消費(fèi)者作為理性的經(jīng)濟(jì)人,貪圖便宜,明知道是假冒商品但還是去購(gòu)買。
3、從政府部門的角度來(lái)看。法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)假冒偽劣生產(chǎn)廠商的懲罰太低是假冒偽劣商品屢禁不止的重要原因。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要作用,政府在執(zhí)法過(guò)程中涉及到很多方面的利益問(wèn)題。由于執(zhí)法人員的素質(zhì)不高,以及在執(zhí)法過(guò)程中存在著等問(wèn)題,使政府的功能喪失,假冒偽劣商品更加猖狂。中央政府基于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考慮,決心很大,出臺(tái)了很多打假的措施與法規(guī)。但是,地方政府在執(zhí)法過(guò)程中,有損自己的利益,以至于打假的熱情不高,任假冒偽劣商品泛濫。打假也需投入大量的物力、財(cái)力,盡管對(duì)假冒偽劣廠商有一定的處罰收入,但往往不足以彌補(bǔ)政府的投入。政府得不償失,積極性就會(huì)有所下降。
二、治理假冒偽劣商品的方法
假冒偽劣商品已經(jīng)嚴(yán)重危害到了人們的利益,正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為主體不遵循相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)則,一味地追求自己的最大利益,導(dǎo)致了嚴(yán)重的假冒偽劣現(xiàn)象,影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。要治理假冒偽劣商品,就要從根本上、全面地治理才能收到良好的效果。
1、要充分認(rèn)識(shí)假冒偽劣商品的危害性。尤其是地方政府,不要貪圖眼前利益,要把眼光放遠(yuǎn),追求經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。要做充分的思想認(rèn)識(shí)工作,從理念上樹(shù)立打假的積極性和必然性。
2、加強(qiáng)法制建設(shè),健全法律法規(guī),并且要嚴(yán)格秉公執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的監(jiān)督。良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立與維護(hù)需要完善的法制做后盾。今年以來(lái),我國(guó)頒布了一系列關(guān)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),但對(duì)于猖獗的假冒偽劣商品現(xiàn)象來(lái)說(shuō),還有相當(dāng)大的差距,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。要敢于賦予打假執(zhí)法人員權(quán)利,同時(shí)更應(yīng)該提高執(zhí)法人員的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3、嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域責(zé)任制。中央作為一個(gè)整體,在打假力度上往往很大,有很大的決心,盡一切能力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。但是,地方作為整體的一個(gè)部分,從地方的角度來(lái)看是作為一個(gè)小整體,它會(huì)從自身的角度處罰,謀求自己最大的經(jīng)濟(jì)利益,而往往不會(huì)從4、提高消費(fèi)者辨別假冒偽劣商品的能力,降低打假成本。假冒偽劣產(chǎn)品若無(wú)法銷售,其危害將無(wú)法形成。消費(fèi)者是商品的最終購(gòu)買者,若消費(fèi)者能有效地辨別假冒偽劣商品,那么將有效地制止假冒偽劣商品現(xiàn)象。對(duì)此應(yīng)該大力宣傳,提高消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣商品的防范意識(shí),提高消費(fèi)者的監(jiān)督意識(shí)。對(duì)于技術(shù)含量高、專業(yè)強(qiáng)的產(chǎn)品,國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格控制認(rèn)證,降低消費(fèi)者的識(shí)別成本。企業(yè)也應(yīng)該提高產(chǎn)品的防偽技術(shù),維護(hù)自己的利益,維護(hù)自己的形象和無(wú)形資產(chǎn)。
5、加大對(duì)假冒偽劣商品的打擊力度。首先,要大幅度提高行政處罰力度,明確制定行政判罰的依據(jù);其次,應(yīng)大幅度提高判罰的比例;最后,對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的制假售假案件,達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)從大局出發(fā),及時(shí)交于公安部門刑事立案,不能單單出于自身利益考慮,以罰代刑,拿錢了事,否則無(wú)法達(dá)到震懾和嚴(yán)厲打擊違法者的目的。此外,對(duì)在流通領(lǐng)域查處的售假案件,不應(yīng)只做局部處罰,應(yīng)追根溯源,從查處的案件線索上溯回查處制假窩點(diǎn),從源頭上予以治理,做到標(biāo)本兼治。
6、加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著宏觀的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是領(lǐng)導(dǎo)體制上要有所轉(zhuǎn)變,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體制。我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)應(yīng)該在資源配置中起主導(dǎo)地位,但由于我國(guó)的政治體制以及傳統(tǒng)官文化的影響,在多數(shù)情況下,政府管得過(guò)多、過(guò)死。一些政府官員利用職權(quán)牟取私利,對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品的制售維護(hù),不予管制,人民群眾的利益受到嚴(yán)重危害也不予管制,使得不法分子越來(lái)越猖狂。因此,政府部門應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建更多的流通空間,在國(guó)家有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)讓市場(chǎng)本身來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品的有效性,進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié),讓市場(chǎng)本身來(lái)淘汰假冒偽劣商品。
7、提高低收入人群維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí),保障低收入人群的利益。根據(jù)三鹿奶粉事件的調(diào)查結(jié)果顯示,摻入的奶粉大都是低檔奶粉,一般都是銷往農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)。低收入人群對(duì)于價(jià)格非常敏感,這對(duì)假冒偽劣商品提供可乘之機(jī)。國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格控制低收入地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量情況。這種地區(qū)的地方政府往往沒(méi)有足夠的能力去維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,因此國(guó)家應(yīng)給予積極的支持,并加大對(duì)假冒偽劣的處罰力度。
假冒偽劣現(xiàn)象的形成,是由多方面原因?qū)е碌?因此應(yīng)該同時(shí)從各方面入手,形成多管齊下的局面。在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)的今天,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)還沒(méi)有完善,法律法規(guī)不健全,網(wǎng)絡(luò)中假冒偽劣現(xiàn)象更加嚴(yán)重。打擊假冒偽劣商品也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),嚴(yán)格控制新環(huán)境下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì),使人民、國(guó)家、企業(yè)的利益不受危害。
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由于國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世界貿(mào)易組織基本宗旨的沖擊有以下方面，因此第17條的設(shè)立在于規(guī)范國(guó)家?？禺a(chǎn)品如煙草、化肥、石油等的貿(mào)易規(guī)則。
1.?？刭Q(mào)易缺乏透明度。一國(guó)對(duì)哪些產(chǎn)品實(shí)行?？刭Q(mào)易，基于什么樣的原因進(jìn)行?？刭Q(mào)易，?？禺a(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)的營(yíng)運(yùn)常常是不透明的。
2.專控貿(mào)易壟斷權(quán)的實(shí)行對(duì)貿(mào)易結(jié)果的水平和公正可能產(chǎn)生不利的后果。_個(gè)主要的問(wèn)題是，對(duì)國(guó)家專控貿(mào)易的監(jiān)控、約束很有難度，“當(dāng)GATT第17條與政府采用國(guó)家貿(mào)易措施來(lái)削弱GATT的其他義務(wù)時(shí)，該條款總的約束是弱的?！庇秩?，GATT第2條第4款規(guī)定，當(dāng)某政府對(duì)已受約束的產(chǎn)品進(jìn)口保持壟斷，根據(jù)約束，這種壟斷不應(yīng)“超過(guò)保護(hù)量而提供保護(hù)……”可是，這很難監(jiān)視，而且，許多產(chǎn)品不受約束。這可能使?？禺a(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生不公平的結(jié)果。
3.它沖擊關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織業(yè)已確立的基本原則，扭曲市場(chǎng)?！坝捎诮?jīng)營(yíng)國(guó)家?？禺a(chǎn)品的單位(或企業(yè))處于一種壟斷地位，其經(jīng)營(yíng)方式既可相當(dāng)于﹁種變相關(guān)稅，又可作為一種獨(dú)特的數(shù)量限制，若不加以規(guī)范就會(huì)逃脫關(guān)稅減讓與禁止數(shù)量限制的法網(wǎng)”。道理不難理解，得到專門授權(quán)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以一定價(jià)格進(jìn)口某種專控產(chǎn)品后，大幅加價(jià)后出售給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，實(shí)際上就相當(dāng)于加征關(guān)稅的進(jìn)口，而專營(yíng)企業(yè)基于某種原因壓縮?？禺a(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量，又相當(dāng)于進(jìn)行進(jìn)口數(shù)量限制，并且，在專控(壟斷)貿(mào)易下“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格實(shí)際上與世界市場(chǎng)價(jià)格是沒(méi)有關(guān)系的，與國(guó)家稀缺價(jià)格之間也是沒(méi)有關(guān)系的”，其結(jié)果將扭曲國(guó)際貿(mào)易。
4.不利于“市場(chǎng)準(zhǔn)入”原則的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家專控產(chǎn)品貿(mào)易中“直接政策控制通過(guò)使用獨(dú)立的、未宣布的和不受限制的政策手段，可能抵消或損害市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)”。
一、國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易的基本規(guī)則
規(guī)范國(guó)家?？刭Q(mào)易的規(guī)定主要由《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第17條確立，而烏拉圭回合“貨物貿(mào)易多邊協(xié)定”達(dá)成的《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》(本文以下簡(jiǎn)稱《諒解》)對(duì)相應(yīng)規(guī)則進(jìn)一步加以完善。概括起來(lái)，關(guān)于專控產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)則主要有：
(一)透明度原則
透明度原則是世貿(mào)組織的基本原則之一，國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易的透明度要求尤顯重要。它要求WTO成員涉及?？禺a(chǎn)品貿(mào)易時(shí)必須履行必要的通知義務(wù)。
1.設(shè)立?？禺a(chǎn)品貿(mào)易單位的通知義務(wù)。《諒解》第1款即要求：“為保證國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)活動(dòng)的透明度，各成員應(yīng)將此類企業(yè)通知貨物貿(mào)易理事會(huì)，以便根據(jù)第5款設(shè)立的工作組……進(jìn)行審議”，只要這些企業(yè)：(1)被授予獨(dú)占權(quán)或特別權(quán)益;(2)其購(gòu)銷活動(dòng)足以左右該成員方的貿(mào)易數(shù)額或進(jìn)出口方向;(3)包括政府與非政府團(tuán)體。《諒解》第3款還要求無(wú)論這類企業(yè)是否實(shí)際做進(jìn)出口業(yè)務(wù)，均應(yīng)按1960年GATT關(guān)于國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易調(diào)查表格式(BISD9冊(cè)184-185頁(yè))進(jìn)行通知。
2.國(guó)家?？禺a(chǎn)品以及貿(mào)易信息的通知義務(wù)。《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第17條第4款要求：“(a)締約各方應(yīng)把本條第1款(a)項(xiàng)所指單位經(jīng)營(yíng)的、由其境內(nèi)出口或向其境內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品通告締約方全體。”即世貿(mào)組織成員應(yīng)將本國(guó)實(shí)行?？刭Q(mào)易的產(chǎn)品向締約方全體加以通告。但?？刭Q(mào)易產(chǎn)品如果是政府用來(lái)自身消費(fèi)，并不另作轉(zhuǎn)售或加工成要出售的貨物的話，則可不作通告。
WTO成員對(duì)?？禺a(chǎn)品的通知義務(wù)還有一項(xiàng)，即“應(yīng)于經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品大宗貿(mào)易的另一締約方請(qǐng)求時(shí)，將最近有代表性時(shí)期該產(chǎn)品的進(jìn)口加碼，若做不到時(shí)則為轉(zhuǎn)售價(jià)，通告締約方全體”即成員有對(duì)?？禺a(chǎn)品的貿(mào)易(價(jià)格)信息予以通知的義務(wù)。這里的“進(jìn)口加碼”即指?？禺a(chǎn)品的貿(mào)易企業(yè)在本國(guó)轉(zhuǎn)銷進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，可起到變相加稅作用的那部分加價(jià)。該加價(jià)如太高，無(wú)疑將抑制此類產(chǎn)品的正常貿(mào)易秩序。
3.《諒解》第4款更加進(jìn)一步對(duì)通知義務(wù)作了完善性規(guī)定“任何成員如有理由認(rèn)為另一成員未充分履行其通知義務(wù)，則可向有關(guān)成員提出該事項(xiàng)。如該事項(xiàng)未得到滿意解決，則該成員可向貨物貿(mào)易理事會(huì)提出，以供根據(jù)第5款設(shè)立的工作組審議，并同時(shí)通知有關(guān)成員”，由工作組審議、研究，提出解決方案。這是進(jìn)一步從程序上保證透明度的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然，透明度原則是有例外的，即通常所指的維護(hù)法律、公共利益，保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的例外。《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第17條第4款(d)項(xiàng)規(guī)定：“并不要求任何締約方泄露機(jī)密資料，凡該資料阻礙法律執(zhí)行或在其他方面違反公共利益或損害某些企業(yè)合法商業(yè)利益者”。這表明，為實(shí)施法律、維護(hù)公共利益，保護(hù)企業(yè)合法商業(yè)利益，可不履行相關(guān)貿(mào)易信息通知義務(wù)。
(二)非歧視市場(chǎng)準(zhǔn)入原則
這項(xiàng)原則要求實(shí)施國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易時(shí)，對(duì)非?？刭Q(mào)易以非歧視待遇。GATT第17條第1款(a)項(xiàng)規(guī)定?？禺a(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)“在參與進(jìn)出口購(gòu)銷活動(dòng)時(shí)，均應(yīng)按照本協(xié)定規(guī)定的，政府管理私人貿(mào)易企業(yè)的措施需遵循非歧視待遇的總原則辦事”，同時(shí)該條(b)項(xiàng)又規(guī)定：“要求這些單位除充分注意本協(xié)定其他規(guī)定外，只從商業(yè)考慮作此種購(gòu)銷活動(dòng)，這包括諸如價(jià)格、質(zhì)量、貨源、營(yíng)銷、運(yùn)輸及其他購(gòu)銷條件在內(nèi)，并按照商業(yè)習(xí)慣為其他締約各方的企業(yè)參加購(gòu)銷競(jìng)爭(zhēng)提供足夠的機(jī)會(huì)”。由此可見(jiàn)，非歧視原則至少包含以下方面的內(nèi)容：(1)進(jìn)行國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)遵守《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》其他條款業(yè)已確立的基本原則，如第11條(普通禁止數(shù)量限制原則)、第13條(實(shí)施數(shù)量限制的不歧視原則)等等。例如?？禺a(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)向國(guó)外訂購(gòu)某?？禺a(chǎn)品時(shí)，不應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易供銷商歧視性地使用配額，這樣才不違反《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第13條的原則。(2)在具體貿(mào)易過(guò)程中，要求?？刭Q(mào)易企業(yè)在價(jià)格、質(zhì)量、貨源、營(yíng)銷、運(yùn)輸及其他購(gòu)銷條件等方面，只按“商業(yè)理由”考慮進(jìn)行交易行為，而不能依從政府諸如政治影響、外交交易等非商業(yè)因素考慮從事專控產(chǎn)品的貿(mào)易。成員政府應(yīng)將?？禺a(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)的購(gòu)銷活動(dòng)置于與其相競(jìng)爭(zhēng)的其他企業(yè)相平等的地位上，為締約他方的企業(yè)“參與購(gòu)銷競(jìng)爭(zhēng)提供足夠的機(jī)會(huì)”，使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的作用，如實(shí)行公平、公開(kāi)的招標(biāo)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者中標(biāo)等。需要說(shuō)明的是，非歧視不等于指?？禺a(chǎn)品的貿(mào)易企業(yè)不可以在不同的市場(chǎng)以不同的價(jià)格購(gòu)銷同一產(chǎn)品，而只要其確定交易時(shí)出于“商業(yè)理由”即可。《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》附件九在對(duì)第17條第1款的“注釋”中即說(shuō)明：“本條規(guī)定不妨礙國(guó)家根據(jù)不同的市場(chǎng)以不同的價(jià)格銷售一種產(chǎn)品，但所點(diǎn)定價(jià)格應(yīng)出于商業(yè)理由，符號(hào)出口市場(chǎng)的供需條件”。顯然，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律已經(jīng)用于對(duì)貿(mào)易規(guī)則的解釋了，而這是合理的。
為了對(duì)?？禺a(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督，GATT第17條第4款(c)項(xiàng)要求，一個(gè)締約方有理由相信其依本協(xié)定利益受到第一款(a)項(xiàng)所指?？禺a(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的損害，并提出請(qǐng)求時(shí)，設(shè)置、保持或授權(quán)該企業(yè)的締約方有義務(wù)提供其適用與執(zhí)行本協(xié)定規(guī)則的有關(guān)資料。以此保證對(duì)?？禺a(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行必要的監(jiān)控。
(三)禁止干預(yù)原則
由于一國(guó)政府“很容易出自非商業(yè)理由或動(dòng)機(jī)，以自己有權(quán)控制的貿(mào)易手段達(dá)到非經(jīng)濟(jì)目的”。因此，GATT第17條第1款(c)項(xiàng)規(guī)定：“任何締約方不得妨礙其所轄的任何單位(不論是否屬于本款(a)項(xiàng)所指單位)按本款(a)、(b)兩項(xiàng)規(guī)定的原則辦事”即禁止成員國(guó)政府干預(yù)?？禺a(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)依“商業(yè)考慮”不歧視地進(jìn)行產(chǎn)品貿(mào)易。此規(guī)定進(jìn)一步從制度上防止國(guó)家專控產(chǎn)品貿(mào)易可能造成的對(duì)國(guó)際貿(mào)易的扭曲。如有違上述不干預(yù)原則，則WTO的其他成員可按《諒解》規(guī)定，向貨物貿(mào)易理事會(huì)提出審議要求，甚至啟動(dòng)DSU爭(zhēng)議解決程序。
二、中國(guó)的國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題
GATT/WTO的各項(xiàng)規(guī)則原是建立在自由貿(mào)易理論基礎(chǔ)上，主要適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的。但事實(shí)上，不僅非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成員，“在一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，同樣也存在類似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍存在的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)(即?？禺a(chǎn)品貿(mào)易企業(yè))”。這樣，GATT第17條及《諒解》對(duì)這一問(wèn)題確立的規(guī)則是有其普遍而重大意義的。盡管業(yè)已確立的有關(guān)國(guó)家專控產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)則、紀(jì)律已相當(dāng)細(xì)致，但由于國(guó)家專控產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題的復(fù)雜性，專家們?nèi)匀粚?duì)此憂心重重。世貿(mào)專家約翰·杰克遜明確斷言：這是世貿(mào)組織體制的一個(gè)缺陷，“當(dāng)我們說(shuō)起關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織時(shí)，在某種意義上，平等并不是平等。部分原因是因?yàn)殛P(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織體制本身具有某些缺陷。其缺陷之一是關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織處理所謂的國(guó)家?？禺a(chǎn)品的貿(mào)易問(wèn)題”。
眾所周知，我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易做法十分普遍。甚至，在一段時(shí)期我國(guó)幾乎所有進(jìn)出口貿(mào)易全由國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)(國(guó)營(yíng)外貿(mào)公司)專營(yíng)，這使我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的談判變得更加困難并曠日持久。如今，我國(guó)已實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但出于人民生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)一些特定產(chǎn)品實(shí)行專控貿(mào)易有現(xiàn)實(shí)的必要性和合理性。但對(duì)國(guó)家專控產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)的商業(yè)行為，中國(guó)政府已承諾不作干預(yù)。由于國(guó)家?？禺a(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題，對(duì)此，我國(guó)政府莊嚴(yán)承諾：
1.在三年過(guò)渡期內(nèi)(2002—2004年)，我國(guó)將逐步放開(kāi)貿(mào)易權(quán)的范圍和可獲得性。2004年4月7日公布的修訂后的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》已明確：中國(guó)關(guān)于對(duì)外貿(mào)易主體的資格實(shí)行登記備案制，并且規(guī)定包括中國(guó)的個(gè)人在內(nèi)都可以取得對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)權(quán);
2.根據(jù)我國(guó)的情況，我國(guó)的國(guó)家?？刭Q(mào)易產(chǎn)品實(shí)際上分為兩類，即“國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品”和“指定經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品”。對(duì)于《加入議定書(shū)》附件2B所列的指定經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，如天然橡膠、木材等，在加入世貿(mào)組織后三年內(nèi)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，取消貿(mào)易權(quán)限制，允許其他企業(yè)公平參與進(jìn)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)?！爸付ń?jīng)營(yíng)產(chǎn)品”的國(guó)家?？爻潭认鄬?duì)低些;
3.對(duì)于實(shí)行“國(guó)營(yíng)貿(mào)易”的產(chǎn)品，我國(guó)政府承諾各種產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家?？刭Q(mào)易的比例及減少的計(jì)劃，如小麥的國(guó)家專控貿(mào)易比例為90%，植物油的國(guó)家專控貿(mào)易比例由2002年的40%降至2004年的10%;在成品油和原油的國(guó)家?？刭Q(mào)易問(wèn)題上承諾：中國(guó)加入時(shí)即給予非國(guó)家專控貿(mào)易企業(yè)400萬(wàn)噸成品油的進(jìn)口配額，且該配額每年增長(zhǎng)15%，而原油的初始配額為720萬(wàn)噸，每年增長(zhǎng)15%，并且當(dāng)年未用完的配額可以轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)使用。非?？刭Q(mào)易配額年增長(zhǎng)率的實(shí)施期為10年，10年后利益相關(guān)的WTO成員可以審議這一增長(zhǎng)率是否合理。根據(jù)審議的結(jié)果，增長(zhǎng)率可以調(diào)整為這10年間原油總進(jìn)口年平均增長(zhǎng)率。而成品油則在2004年就要進(jìn)行審議，并根據(jù)貿(mào)易量的變化來(lái)調(diào)整增長(zhǎng)率。
（鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450001）
摘 要：我國(guó)自改革開(kāi)放至今，對(duì)外貿(mào)易工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，我國(guó)在1978年進(jìn)出口總額只有355億人民幣.2013年，我國(guó)進(jìn)出口總值25.83萬(wàn)億人民幣（折合4.16萬(wàn)億美元），扣除匯率因素同比增長(zhǎng)7.6%，年進(jìn)出口總值首次突破4萬(wàn)億美元，我國(guó)已經(jīng)是世界第一貿(mào)易大國(guó).然而在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易工作取得如此輝煌成就的同時(shí)，我們必須看到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍然存在著諸如頻繁遭遇反傾銷，對(duì)外貿(mào)易科技含量低，大宗商品國(guó)際定價(jià)權(quán)缺失等問(wèn)題.本文嘗試將公共物品的被概念引入到當(dāng)前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的問(wèn)題分析中去，首先介紹了公共物品概念和相關(guān)理論，然后針對(duì)中國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易存在的一些問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)狀分析，努力挖掘其中存在的公共物品因素并以此為基礎(chǔ)從博弈論的角度進(jìn)行了原因探索和對(duì)策分析.
關(guān)鍵詞 ：公共物品；免費(fèi)搭車；反傾銷；囚徒困境
中圖分類號(hào)：F740.45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）03-0074-03
1 公共物品概念及相關(guān)理論
公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品.公共物品是可以供社會(huì)成員共同享用的物品，嚴(yán)格意義上的公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性.所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指某人對(duì)公共物品的消費(fèi)并不會(huì)影響別人同時(shí)消費(fèi)該產(chǎn)品及其從中獲得效用，即在給定的生產(chǎn)水平下，為另一個(gè)消費(fèi)者提供這一物品所帶來(lái)的邊際成本為零.所謂非排他性，是指某人在消費(fèi)一種公共物品時(shí)，不能排除其他人消費(fèi)這一物品（不論他們是否付費(fèi)），或者排除的成本很高.
搭便車?yán)碚撌紫扔擅绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼柯·奧爾遜于1965年發(fā)表的《集體行動(dòng)的邏輯：公共利益和團(tuán)體理論》一書(shū)中提出的.其基本含義是不付成本而坐享他人之利，某些人對(duì)于某些服務(wù)或者產(chǎn)品，事先宣稱自己并無(wú)需要，在別人付出代價(jià)去取得后，他們就可不勞而獲的享受成果.是常指宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共品的消費(fèi)問(wèn)題.免費(fèi)搭車現(xiàn)象緣于公共物品生產(chǎn)和消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性.搭便車問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是指公共物品消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性使得公共物品的消費(fèi)和生產(chǎn)具有自己的特點(diǎn)，同時(shí)給市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題——搭便車問(wèn)題.搭便車問(wèn)題往往導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，使市場(chǎng)無(wú)法達(dá)到最優(yōu)化的配置.
由此可以看出所謂公共物品就是指某類商品或者服務(wù)如果別人已經(jīng)為此付出了代價(jià)而得到，那么不需要付出成本就可以得到，由此導(dǎo)致每個(gè)人都不愿為此付出成本而采取觀望態(tài)度，期待某個(gè)人先采取行動(dòng)付出代價(jià)，然后自己坐享其成作免費(fèi)搭車者，下面將對(duì)我國(guó)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出其中的公共物品和搭便車現(xiàn)象.
2 針對(duì)我國(guó)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易存在的一些問(wèn)題從公共物品角度進(jìn)行分析
2.1 我國(guó)國(guó)際貿(mào)易頻繁遭遇反傾銷，企業(yè)應(yīng)訴率不積極
我國(guó)現(xiàn)在雖然是世界第一貿(mào)易大國(guó)，但是我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易一直集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，出口價(jià)格較低，造成了我國(guó)一直以來(lái)頻繁遭遇反傾銷的局面.自1979年我國(guó)出口的糖精鈉遭遇來(lái)自歐盟的反傾銷調(diào)查以來(lái)，至2012年底我國(guó)已連續(xù)18年成為世界上反傾銷調(diào)查的最大目標(biāo)國(guó).特別是近年來(lái)，隨著中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和份額的不斷提升，國(guó)外對(duì)華反傾銷調(diào)查數(shù)量激增，出口企業(yè)和出口產(chǎn)品遭受的損失不斷增加，出口企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)也受到嚴(yán)重威脅.同時(shí)，頻繁的反傾銷調(diào)查，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的正常秩序.我國(guó)在實(shí)施針對(duì)國(guó)外的反傾銷工作當(dāng)中，一個(gè)十分顯著的問(wèn)題就是國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴積極性低，很多企業(yè)不愿意主動(dòng)應(yīng)訴.反傾銷案件的國(guó)外律師費(fèi)用較高，涉案企業(yè)的經(jīng)營(yíng)金額相對(duì)較小，很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又沒(méi)有商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)，加之對(duì)國(guó)際商貿(mào)和WTO規(guī)則不熟悉，有些企業(yè)想應(yīng)訴, 但是應(yīng)訴成本太高，企業(yè)認(rèn)為自己出錢卻全行業(yè)受益, 因而不想讓別的企業(yè)搭便車而放棄應(yīng)訴，企業(yè)間如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益共享難以確定，最后造成的后果就是大家都消極應(yīng)訴，期待某個(gè)企業(yè)出頭承擔(dān)費(fèi)用而坐享其成，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)由于無(wú)人應(yīng)訴而敗訴.
2.2 我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易科技水平低，外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新積極性低.
2013年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口1.36萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)1%，占比32.6%，中國(guó)由于人口眾多，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，依據(jù)大衛(wèi)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在參與國(guó)際分工時(shí)一直是以勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)為主，我國(guó)加工貿(mào)易長(zhǎng)期處于微笑曲線的低端部分，缺乏盈利空間.長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)忽視對(duì)核心技術(shù)的研究，設(shè)計(jì)及創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致在國(guó)際分工的舞臺(tái)上一直處于產(chǎn)品國(guó)際價(jià)值鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，賺取的是微薄的加工費(fèi).同時(shí)高能和高污染外貿(mào)所占比重較大，粗放型的外貿(mào)方式造成了我國(guó)大量自然資源的浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染.
無(wú)論是貧困化發(fā)展理論還是比較優(yōu)勢(shì)陷阱理論，都說(shuō)明了發(fā)展中國(guó)家不能一味依靠低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，必須要適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)整，其中最重要的一項(xiàng)措施就是提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升整個(gè)行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，但是現(xiàn)實(shí)中存在的一個(gè)問(wèn)題是由于科學(xué)知識(shí)具有公共物品特性，一個(gè)企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行科技研發(fā)需要投入大量的人力物力，而這項(xiàng)技術(shù)一旦被研究出來(lái)其他的企業(yè)對(duì)其進(jìn)行模仿是很便利的，這樣每個(gè)企業(yè)都傾向于采取觀望態(tài)度作免費(fèi)乘車者，如果進(jìn)一步考慮到企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)因素，參與創(chuàng)新的企業(yè)由于付出了研發(fā)成本而降低了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有參與創(chuàng)新的企業(yè)免費(fèi)得到了模仿技術(shù)的好處卻沒(méi)有付出研發(fā)成本，這樣沒(méi)有創(chuàng)新的企業(yè)就會(huì)擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的這種心態(tài)會(huì)進(jìn)一步降低企業(yè)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力.
2.3 我國(guó)當(dāng)前存在嚴(yán)重的大宗商品國(guó)際定價(jià)權(quán)缺失問(wèn)題，企業(yè)與外商主動(dòng)議價(jià)意識(shí)薄弱
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)石油，鐵礦石，大豆等大宗初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口量越來(lái)越大，同時(shí)我國(guó)又是大宗商品的出口大國(guó)，由于我國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)價(jià)格合理的影響力和控制力，致使我國(guó)在大宗商品進(jìn)出口過(guò)程中經(jīng)常遭遇高買低賣的問(wèn)題.鐵礦石價(jià)格上漲導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)極低，我國(guó)大宗出口的稀土價(jià)格下降又導(dǎo)致我國(guó)很多出口企業(yè)生存艱難.“中國(guó)進(jìn)口什么商品，什么商品就貴，中國(guó)出口什么商品，什么商品就便宜”.大宗商品定價(jià)權(quán)缺失這樣的“中國(guó)現(xiàn)象”的產(chǎn)生有著復(fù)雜的作用機(jī)制，牽涉到了很多復(fù)雜因素，但是其中一個(gè)不可忽視的因素是我國(guó)從事大宗商品進(jìn)出口的企業(yè)數(shù)量太對(duì)而且分散化，行業(yè)集中度低，在遭遇價(jià)格不公正待遇時(shí)，單個(gè)企業(yè)與外商進(jìn)行議價(jià)所耗費(fèi)的人力物力以及時(shí)間成本太大.眾多的利益群體之間很難形成有效的成本風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及利益共享機(jī)制，許多企業(yè)采取觀望態(tài)度，期待某個(gè)企業(yè)與外商議價(jià)成功而自己坐享其成，最后導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)主動(dòng)與外商議價(jià)的意識(shí)薄弱，議價(jià)積極性不高使得我國(guó)在爭(zhēng)奪國(guó)際大宗商品定價(jià)權(quán)缺失工作當(dāng)中處于更加被動(dòng)的局面.
當(dāng)前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易存在許多類似公共物品的現(xiàn)象，某個(gè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新使得別的企業(yè)可以進(jìn)行模仿，某個(gè)企業(yè)參與反傾銷應(yīng)訴獲勝?gòu)亩箘e的企業(yè)獲利，某個(gè)企業(yè)參與大宗商品議價(jià)從而別的企業(yè)坐享其成，這些現(xiàn)象都具有公共物品的特性，正是由于企業(yè)希望不付出成本作免費(fèi)搭車者，最后導(dǎo)致了行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力損失,接下來(lái)本文從博弈論的角度對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行模型分析
假設(shè)有甲乙兩個(gè)廠商，同屬于一個(gè)行業(yè)，以反傾銷應(yīng)訴為例，假如兩個(gè)廠商原來(lái)收益分別為6、6，假如應(yīng)訴獲勝需要付出成本為2，如果不去應(yīng)訴則應(yīng)訴失敗遭受損失為1，那么甲乙兩個(gè)廠商中主動(dòng)應(yīng)訴的一方最后收益為4，不去應(yīng)訴的一方成了免費(fèi)搭車者，可以獲得收益為6.對(duì)應(yīng)支付矩陣如下：
由以上支付矩陣得知對(duì)于甲乙兩個(gè)廠商來(lái)說(shuō)，無(wú)論對(duì)方當(dāng)采取什么措施，自己的最優(yōu)措施就是不去應(yīng)訴，不應(yīng)訴是甲乙兩個(gè)廠商的占優(yōu)策略，最后的結(jié)果就是甲乙都不應(yīng)訴，每個(gè)人都想不付出成本做免費(fèi)搭車者.那么怎么改變這種情況呢，假如現(xiàn)在政府介入，對(duì)首先進(jìn)行應(yīng)訴的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于消極應(yīng)訴的企業(yè)進(jìn)行處罰，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的額度分別是1.5和1，那么對(duì)應(yīng)的支付矩陣變?yōu)椋?/p>
引入政府作用后，我們發(fā)現(xiàn)甲乙兩個(gè)廠商占優(yōu)策略發(fā)生了變化，無(wú)論對(duì)方采取什么措施，自己的最佳策略都是應(yīng)訴，這樣就可以形成企業(yè)積極應(yīng)訴的局面.我們得出結(jié)論，政府可以通過(guò)減少企業(yè)應(yīng)訴成本，同時(shí)加大對(duì)消極應(yīng)訴處罰力度，是可以改變企業(yè)消極應(yīng)訴的局面的.我國(guó)大宗商品定價(jià)權(quán)缺失問(wèn)題與這個(gè)問(wèn)題有很大相似性，也可以用類似模型求解.這里不再贅述.
以上分析沒(méi)有考慮到企業(yè)之間互相競(jìng)爭(zhēng)的因素，如果考慮到企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)因素，那么付出成本的廠商機(jī)會(huì)因?yàn)槌杀旧仙幱诟?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，從而給自己帶來(lái)更大的損失.下面以我國(guó)兩個(gè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新為例，假設(shè)甲乙兩個(gè)外貿(mào)企業(yè)在不進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)各自收益分別為6,6，創(chuàng)新所需成本為2，創(chuàng)新收益為3，首先進(jìn)行創(chuàng)新的企業(yè)由于付出成本導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下井帶來(lái)的損失假設(shè)為2，進(jìn)行技術(shù)模仿的企業(yè)不需要付出成本，那么對(duì)應(yīng)支付矩陣如下：
由上述支付矩陣得知對(duì)于甲乙任何廠商，占優(yōu)策略都是不進(jìn)行創(chuàng)新，最后的結(jié)果是甲乙都不創(chuàng)新，甲乙都不創(chuàng)新得到的收益之和為12，比其他任何一種情況得到的總收益都要小，甲乙陷入了典型的“囚徒困境”當(dāng)中.那么怎么走出囚徒困境呢，我們同樣引入政府的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于首先創(chuàng)新的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)假設(shè)為2，對(duì)于消極創(chuàng)新的企業(yè)懲罰假設(shè)也為2，那么對(duì)應(yīng)支付矩陣變?yōu)椋?/p>
引入政府的獎(jiǎng)懲作用機(jī)制后，我們發(fā)現(xiàn)甲乙廠商占優(yōu)策略變?yōu)榱藙?chuàng)新，而甲乙廠商同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新可以帶來(lái)最大的收益18，囚徒困境的問(wèn)題得以解決.企業(yè)之間會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)相創(chuàng)新的局面.
4 結(jié)論
由以上分析可以得知，在我國(guó)目前的國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中存在許多類似公共物品和免費(fèi)搭車的現(xiàn)象，由于筆者知識(shí)水平有限，在本文當(dāng)中只是列舉了少數(shù)例子.我國(guó)國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中存在著更多的類似現(xiàn)象，如果我國(guó)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)之間某個(gè)企業(yè)的某項(xiàng)措施需要付出很大成本才能完成，而完成這項(xiàng)措施會(huì)給其他企業(yè)帶來(lái)不用付出成本就能得到好處的結(jié)果，那么大家都會(huì)傾向于作免費(fèi)搭車者，特別是如果企業(yè)需要付出的成本很大并且考慮到互相競(jìng)爭(zhēng)的因素，企業(yè)之間甚至?xí)霈F(xiàn)囚徒困境的情況（類似創(chuàng)新的情況）.最終會(huì)致使企業(yè)之間都會(huì)采取觀望態(tài)度，那么本來(lái)有利于我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的措施就會(huì)被企業(yè)放棄，最終損害我國(guó)外貿(mào)整體競(jìng)爭(zhēng)力，以國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的創(chuàng)新為例，自主創(chuàng)新要落到實(shí)處，首先出口企業(yè)在思想上要重視.目前，我國(guó)許多出口企業(yè)由于僅依靠數(shù)量擴(kuò)張，產(chǎn)品雷同，附加值低，導(dǎo)致出口價(jià)格不斷走低，利潤(rùn)不斷減少.所以，對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的出口戰(zhàn)略規(guī)劃.國(guó)家當(dāng)前的目標(biāo)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，過(guò)去“量大價(jià)廉”的粗放式出口已不被提倡，出口企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，不要滿足于當(dāng)前低價(jià)出口和加工裝配所形成的利潤(rùn)，要在研發(fā)上舍得投資，將利潤(rùn)的一部分作為研發(fā)資金，逐步實(shí)施高附加值的自主創(chuàng)新出口戰(zhàn)略.在企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新積極性不足時(shí)，必須引入政府的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)制度，微觀企業(yè)的具體行為是從在進(jìn)行了各種影響自身收益與成本等因素后綜合做出的決策，利益出發(fā)點(diǎn)僅僅局限于企業(yè)自身，并不具有大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí).政府要通過(guò)各種強(qiáng)制與非強(qiáng)制手段影響企業(yè)行為，避免企業(yè)陷入囚徒困境的怪圈.具體來(lái)講就是我國(guó)政府應(yīng)警惕和努力挖掘企業(yè)間這種免費(fèi)搭車的現(xiàn)象，進(jìn)行調(diào)控時(shí)可以通過(guò)加大企業(yè)采取觀望措施的成本，減少企業(yè)進(jìn)行有利措施的成本，具體的操作力度和政策效果可以通過(guò)建立相關(guān)支付矩陣來(lái)進(jìn)行.只有把這種思路和做法滲透到我國(guó)國(guó)際貿(mào)易具體工作中去，我們才能從更大程度上提高我國(guó)企業(yè)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的積極性，切實(shí)提高我國(guó)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平.
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2008年全國(guó)商務(wù)財(cái)會(huì)論文獲獎(jiǎng)名單
一等獎(jiǎng)?。?名）
安宜寬?。ê颖笔∫苯鸬V山管理辦公室）
耿明英?。ㄎ錆h科技學(xué)院）
王 芬 （寧波市外經(jīng)貿(mào)局財(cái)務(wù)處）
崔立中?。ㄖ袊?guó)水利電力對(duì)外公司）
李 ?！。ㄖ袊?guó)對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)））
李 婧?。ㄕ憬〖Z油食品進(jìn)出口股份有限公司）
二等獎(jiǎng)?。?0名）
陸 紅?。ㄕ憬〖Z油食品進(jìn)出口股份有限公司）
張曉蓓?。ㄉ轿魇∩虅?wù)廳商務(wù)研究中心）
張曉東?。〒P(yáng)州中宇進(jìn)出口有限公司）
張雙林?。ㄋ拇ㄢ推髽I(yè)（集團(tuán)）有限公司）
陳艷 （山東省對(duì)外貿(mào)易集團(tuán)有限公司）
石天唯?。质?guó)際商務(wù)學(xué)校）
姜 瑩 （北方集團(tuán)天津文教體育用品進(jìn)出口公司）
陳嘉雯 （廣州輕出集團(tuán)有限公司）
余孝文?。ê幽鲜⊥赓Q(mào)學(xué)校）
葉 欣?。ㄔ颇弦苯鸺瘓F(tuán)進(jìn)出口公司）
三等獎(jiǎng)?。?4名）
黃東晶 周濱 胡愛(ài)榮 （黑龍江科技學(xué)院）
阮宏丹?。ǜ＝ú枞~進(jìn)出口有限責(zé)任公司）
閔 華 （江西省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳計(jì)財(cái)處）
宋海賓 胡愛(ài)榮 武晶茹?。ê邶埥萍紝W(xué)院）
鄭 諍?。ㄖ袊?guó)海外工程有限責(zé)任公司）
張翠芬?。ㄖ薪患瘓F(tuán)公路一局海外分公司）
小 曉?。◤V東省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)）
饒 明?。ㄋ拇ùㄍ秶?guó)際貿(mào)易公司）
劉慶權(quán) (湖南省通用工業(yè)品進(jìn)出口有限公司)
鐘哲天 (上海外經(jīng)（集團(tuán)）有限公司)
郎慧繪 (西安西電國(guó)際工程有限責(zé)任公司)
周 領(lǐng) (中國(guó)五礦集團(tuán)公司)
胡愛(ài)榮 黃東晶 劉勝 (黑龍江科技學(xué)院)
吳 琛 (武漢科技學(xué)院)
2008年全國(guó)商務(wù)財(cái)會(huì)論文評(píng)選工作組織獎(jiǎng)名單（排名不分先后）
江蘇省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
上海市對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
山東省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
寧波市對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
廣東省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
廣州市對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
天津市對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
湖北省商務(wù)廳規(guī)財(cái)處、湖北省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
山西省經(jīng)貿(mào)廳財(cái)務(wù)處、山西省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
遼寧省經(jīng)貿(mào)廳財(cái)務(wù)處、遼寧省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
四川省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
外經(jīng)財(cái)會(huì)專業(yè)委員會(huì)
