時(shí)間:2023-04-14 16:50:01
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1.1消防工程的定義
消防工程是指為保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高建筑火災(zāi)預(yù)防能力、降低火災(zāi)危害程度的施工過(guò)程。消防工程建設(shè)最顯著的特點(diǎn)是施工場(chǎng)合流動(dòng),分散、周期較長(zhǎng)、交叉作業(yè)較多,總之,消防工程建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計(jì)、施工、竣工及后期維護(hù)這一系列流程都會(huì)影響到消防工程的質(zhì)量,所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行,施工監(jiān)管人員必須嚴(yán)格控制消防工程全過(guò)程質(zhì)量。
1.2控制消防工程質(zhì)量的重要意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民的生活水平也在日益提高,人們已經(jīng)無(wú)法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了,他們對(duì)于建筑工程的樣式、性能及質(zhì)量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質(zhì)量,只有保證了施工質(zhì)量,工程的設(shè)計(jì)和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國(guó)家相比,我國(guó)的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對(duì)較弱的地位,這些因素也對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時(shí)長(zhǎng)、流程復(fù)雜,為保證建筑工程的質(zhì)量、性能以及施工者的安全等問(wèn)題,施工準(zhǔn)備階段就要建立完整且科學(xué)的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實(shí)地情況,對(duì)施工進(jìn)行全面監(jiān)督控制,才能使施工過(guò)程規(guī)范化、減少施工過(guò)程中不必要的花費(fèi),促進(jìn)建筑業(yè)的有效發(fā)展,從而為社會(huì)主義建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和減少火災(zāi)危害程度是消防工程建筑最關(guān)注的兩個(gè)方面。消防工程控制好這兩個(gè)因素不僅會(huì)減少火災(zāi)帶來(lái)的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損耗,還能加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)。消防工程的質(zhì)量會(huì)直接影響到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,因此消防工程全過(guò)程的質(zhì)量問(wèn)題必須得到嚴(yán)格控制。
2消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施
2.1消防工程現(xiàn)狀分析
雖然近幾年來(lái),我國(guó)消防工程的設(shè)計(jì)、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善,但是仍然存在需要提高的地方,例如:
(1)施工過(guò)程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對(duì)消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎,其中,有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管,并且,除閘閥之外,總出水管和豎向管之間僅使用簡(jiǎn)單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時(shí)未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。
(2)控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒(méi)有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測(cè)方式不專業(yè),而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時(shí)需要時(shí)才開(kāi)始進(jìn)行制作的,一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板,并通過(guò)降低鋼板厚度來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。
(3)隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。在消防工程中,其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽,進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)難以檢測(cè),只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來(lái)確定。同時(shí),當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時(shí),施工人員并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的修改。
2.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施
(1)重視消防工程質(zhì)量管理工作。對(duì)比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量,現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作,尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中,管理者要將先進(jìn)的理論知識(shí)與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合,同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理,必須要將對(duì)應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來(lái)。
(2)提高參與人員的素質(zhì)。消防工程需要大量的人員參與,對(duì)他們素質(zhì)需要有一定的要求:①嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度,同時(shí)相關(guān)作業(yè)人員必須通過(guò)消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度,充分調(diào)動(dòng)員工積極性。在施工開(kāi)始之前,相關(guān)人員要進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)交流,了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范,辦理對(duì)應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求,各司其職,這樣才能構(gòu)成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。
(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過(guò)程中,會(huì)有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè),壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等,它們的危險(xiǎn)比較大。施工企業(yè)不僅要對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審,而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范,避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。
(4)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù),不僅能夠提高工程施工質(zhì)量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全過(guò)程質(zhì)量管理中,如果僅僅依賴會(huì)議來(lái)控制施工質(zhì)量,絕對(duì)不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識(shí),才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患,從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段,施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提,在發(fā)展過(guò)程中,以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合,并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新,加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對(duì)于新技術(shù)的使用,從而全面改善消防工程全過(guò)程質(zhì)量。
3消防工程各階段的質(zhì)量管理
3.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
消防工程的設(shè)計(jì)階段,就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo),對(duì)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討,最終繪出圖紙并完成設(shè)計(jì)說(shuō)明書及其他相關(guān)文件的過(guò)程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備,設(shè)計(jì)布局時(shí)要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計(jì)階段的文件作為依據(jù),所以工程設(shè)計(jì)嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的空間結(jié)構(gòu),使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等,都會(huì)影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來(lái)講,完美的設(shè)計(jì)工作也是反映一個(gè)國(guó)家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計(jì)嚴(yán)密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進(jìn)行,才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。
3.2施工階段的質(zhì)量控制
工程施工就是將設(shè)計(jì)階段的圖紙付諸實(shí)施,逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計(jì)人員對(duì)施工方提出的設(shè)計(jì)改動(dòng)進(jìn)行理性的分析,而會(huì)對(duì)投資和工程進(jìn)度帶來(lái)影響的改動(dòng),則需要及時(shí)反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。其次,在消防施工階段,施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備,并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等,全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù),形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對(duì)于消防水泵、報(bào)警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對(duì)安全有影響的產(chǎn)品,必須要嚴(yán)格按照專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。最后,對(duì)于施工過(guò)程中的每道工序,尤其是可能存在安全隱患的工序,必須反復(fù)進(jìn)行測(cè)試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù),甚至借助儀器來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3.3消防工程后期質(zhì)量管理
消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后,應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測(cè)試驗(yàn)收,然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來(lái)完成消防工程的正式驗(yàn)收,主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中,公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議,施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對(duì)象則是用戶。消防工程驗(yàn)收成功,后期投入使用階段,施工單位必須建立完善的回訪制度?;卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時(shí)間內(nèi),主動(dòng)對(duì)用戶進(jìn)行回訪,了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對(duì)用戶反饋?zhàn)龀龇磻?yīng),對(duì)無(wú)法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。
4結(jié)束語(yǔ)
電力營(yíng)銷管理是保證基層電力企業(yè)健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是電力事業(yè)得以運(yùn)行的基礎(chǔ)?;鶎与娏ζ髽I(yè)想要提高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該采用科學(xué)的管理措施對(duì)電力營(yíng)銷進(jìn)行管理,全過(guò)程管理在基層電力營(yíng)銷管理中的應(yīng)用,通過(guò)創(chuàng)建先進(jìn)的全過(guò)程管理體系,對(duì)電力營(yíng)銷進(jìn)行全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理、全過(guò)程質(zhì)量管理,對(duì)促進(jìn)基層電力企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。全過(guò)程管理在基層電力營(yíng)銷管理中的應(yīng)用主要包括以下幾個(gè)方面:
1.創(chuàng)建全過(guò)程管理的電力營(yíng)銷管理體系。基層電力企業(yè)的全過(guò)程營(yíng)銷管理體系應(yīng)該以信息通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),將電力的營(yíng)銷工作和信息化管理進(jìn)行綜合。電力營(yíng)銷管理工作實(shí)行高度信息化,電力作為一種能源商品,應(yīng)該講服務(wù)工作作為管理工作的中心,以便捷服務(wù)客戶為主要宗旨,通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、增強(qiáng)監(jiān)督管理、創(chuàng)新服務(wù)方式,讓企業(yè)的營(yíng)銷決策和管理得到提高,為加快電力營(yíng)銷的服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等提供可靠的保障。全過(guò)程管理的營(yíng)銷管理體系的功能模塊主要包括以下幾個(gè)方面:其一,決策支持模塊,通過(guò)仔細(xì)、全面的分析客戶服務(wù)模塊、共組質(zhì)量模塊、業(yè)務(wù)模塊等信息,提供可以作為管理決策輔助作用的信息,為市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)與預(yù)測(cè)、客戶的需求信息、市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)等提供可靠的參考;其二,質(zhì)量管理模塊,主要包括投訴舉報(bào)管理、合同的執(zhí)行管理、稽查營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理以及監(jiān)督和優(yōu)化工作的流程管理等;其三,營(yíng)銷業(yè)務(wù)模塊,主要包括電能計(jì)量管理、負(fù)荷管理、收費(fèi)和賬務(wù)管理、合同管理、電量電費(fèi)管理、用電變更、新裝、增容等業(yè)務(wù)的管理;其四,客戶服務(wù)模塊,該模塊直接和電力市場(chǎng)連接,主要包括客戶現(xiàn)場(chǎng)、呼叫中心以及營(yíng)業(yè)廳等多種服務(wù)手段,該模塊的主要作用是為用戶提供用電技術(shù)、用電常識(shí)、用電政策、電力法規(guī)以及相關(guān)的用電信息查詢等工作,盡可能的滿足用戶的需求。
2.電力營(yíng)銷全過(guò)程質(zhì)量管理。電力營(yíng)銷全過(guò)程質(zhì)量管理主要包括以下幾個(gè)方面:其一,科學(xué)、合理的劃分電力營(yíng)銷工作環(huán)節(jié),并強(qiáng)化對(duì)各個(gè)電力營(yíng)銷環(huán)節(jié)的管理,尤其是把好電力營(yíng)銷質(zhì)量的審核管理,通過(guò)層層把關(guān),盡可能的減少甚至是避免各個(gè)營(yíng)銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,例如,新的集聚區(qū)對(duì)小區(qū)智能化配電網(wǎng)建設(shè)需求日益高漲,但是基層電力企業(yè)在抄表過(guò)程中依然存在存在的抄表日程執(zhí)行不嚴(yán)肅、抄表日程安排不合理等問(wèn)題,對(duì)此,基層電力企業(yè)應(yīng)該逐漸的在農(nóng)村推行城鎮(zhèn)化建設(shè)新形式,采用先進(jìn)的科技手段,例如遠(yuǎn)程抄表和集中集中抄表系統(tǒng),利用信息化管理手段,強(qiáng)化對(duì)抄表工作的管理;其二,制定正確的供電方案,供電方案需要解決兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)為供多少電,另一個(gè)為怎樣供電,供電方案的正確與否直接關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量以及電力營(yíng)銷工作中合理建立供電雙方關(guān)系、合理收取電費(fèi)、正確選擇和安裝電能計(jì)量裝置、正確執(zhí)行分類電價(jià),為了電力營(yíng)銷的質(zhì)量,應(yīng)該制定合理、經(jīng)濟(jì)、安全的供電方案,從用戶開(kāi)始申請(qǐng)用電開(kāi)始到基層電力企業(yè)向用戶供電的全過(guò)程進(jìn)行管理;其三,安全裝表接電,接電是基層電力企業(yè)將申請(qǐng)用電者的受電裝置接入到電網(wǎng)的行為,為了提高電力營(yíng)銷的質(zhì)量管理,電能計(jì)量運(yùn)行部門應(yīng)該進(jìn)行安全裝表接電,然后根據(jù)變壓器容量核對(duì)表用互感器的極性與變比,防止出現(xiàn)計(jì)量錯(cuò)誤的問(wèn)題,當(dāng)計(jì)量用表安裝完成之后,還應(yīng)該和相關(guān)調(diào)度部門溝通,然后才能投入運(yùn)行;其四,制定質(zhì)量管理責(zé)任制度,全面的落實(shí)質(zhì)量管理措施,基層電力企業(yè)應(yīng)該貫徹落實(shí)質(zhì)量管理的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)分明,這樣能夠充分的調(diào)動(dòng)管理人員以及操作人員的工作主動(dòng)性和積極性,例如創(chuàng)建質(zhì)量?jī)?nèi)容審批與報(bào)告制度,量化質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn),將質(zhì)量管理作為業(yè)績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)之一,促使基層電力企業(yè)的所有工作人員積極的工作,各個(gè)部門之間也應(yīng)該相互配合、相互促進(jìn)以及相互制約,強(qiáng)化質(zhì)量管理人員的責(zé)任意識(shí),全面的提高電力營(yíng)銷管理質(zhì)量。
3.全過(guò)程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理。通常狀況下,電力營(yíng)銷管理全過(guò)程中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)單一,但是風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)較多,會(huì)給基層電力企業(yè)帶來(lái)不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,增加了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),因此,全過(guò)程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該從以下幾方面入手:其一,電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析,不同的用戶造成的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)不同,其影響程度也不同,通過(guò)針對(duì)性的分析電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)圖分析法、層次分析法等對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析;其二,創(chuàng)建健全的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,構(gòu)建電力營(yíng)銷全過(guò)程的“風(fēng)險(xiǎn)防線”,做好基礎(chǔ)防護(hù),做好電費(fèi)審計(jì)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)管理、成本控制職能部門的風(fēng)險(xiǎn)管理以及其他部門的風(fēng)險(xiǎn)管理,構(gòu)建全過(guò)程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系;其三,強(qiáng)化電費(fèi)審核,電費(fèi)審核工作是規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑,電費(fèi)能夠按照相關(guān)的規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確的回收,財(cái)務(wù)管理以及數(shù)字統(tǒng)計(jì)是否正確,其關(guān)鍵在于電費(fèi)審核工作,審核工作人員應(yīng)該根據(jù)《供用電規(guī)則》,對(duì)電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)上轉(zhuǎn)入的各項(xiàng)平整、傳單以及票據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核和登記,當(dāng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)應(yīng)該和相關(guān)人員進(jìn)行溝通,將問(wèn)題解決;其四,強(qiáng)化電費(fèi)回收管理,為了有效的解決電力營(yíng)銷過(guò)程中存在的電費(fèi)繳納途徑狹窄的問(wèn)題,基層電力企業(yè)應(yīng)該逐漸的拓寬繳費(fèi)渠道,通過(guò)和銀行強(qiáng)化合作,實(shí)現(xiàn)銀行繳費(fèi)業(yè)務(wù),這樣能夠有效的降低拖欠電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn),電力企業(yè)還應(yīng)該和政府以及相關(guān)部門溝通,反應(yīng)欠費(fèi)問(wèn)題,并運(yùn)用法律的手段保護(hù)自己的合法權(quán)益,降低電費(fèi)回收造成的損失;其五,推行“三規(guī)范一防范”制度,三規(guī)指的是:規(guī)范登記、規(guī)范管理、規(guī)范文書,一防范指的是執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
二、結(jié)語(yǔ)
(一)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的含義
為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大容量的電力輸送,保障電力安全,而改造和擴(kuò)建的110kV及以上電壓等級(jí)的輸電、變電項(xiàng)目。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可靠性以及堅(jiān)固性直接影響各電力公司的重要指標(biāo)。
(二)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)
電力行業(yè)是直接關(guān)系到民生的重要行業(yè),屬于公用事業(yè)的范圍,具有壟斷性的特征。其中,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)包括:一是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作具有復(fù)雜性。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工前,需要完成對(duì)項(xiàng)目前期的測(cè)量、計(jì)算、分析、預(yù)算等相關(guān)工作,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的可行性分析,確定最終的項(xiàng)目方案。從而在進(jìn)行下一步的招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等一系列的具體工作。因此,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期籌備工作十分復(fù)雜,工作量巨大。二是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的周期長(zhǎng)。首先,國(guó)家十分重視電網(wǎng)建設(shè),從立項(xiàng)到最終的決定,需要層層把關(guān),從而增加了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的周期。其次是由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量巨大,籌備期十分復(fù)雜,也導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)周期。三是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)量大,技術(shù)復(fù)雜。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工涉及的地域廣闊,施工的周期長(zhǎng),大約在三年左右,同時(shí)電網(wǎng)建設(shè)對(duì)技術(shù)的要求高,需要大量的人力、物力、財(cái)力。四是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及的部門眾多。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)系統(tǒng)十分復(fù)雜,涉及的部門眾多,施工地點(diǎn)基本都在野外,施工的現(xiàn)場(chǎng)分散,作業(yè)點(diǎn)多,這就需要與許多政府部門、單位溝通、協(xié)調(diào),確保電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行。五是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系緊密。主要是因?yàn)殡娏ψ鳛橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,在?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目與城市發(fā)展息息相關(guān),相輔相成,因此需要不斷適應(yīng)成長(zhǎng)中的城市,成為城市進(jìn)步重要的支柱。
二、當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題
(一)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目缺乏周密的計(jì)劃
計(jì)劃是保證最終目標(biāo)順利實(shí)施的前提條件,它必須符合實(shí)際需求,滿足效率性、經(jīng)濟(jì)性的要求。但是為了加快電網(wǎng)建設(shè)的速度,縮短工程周期,降低投資成本,施工單位往往沒(méi)有做好深入調(diào)研,對(duì)項(xiàng)目的可行性分析不充足,導(dǎo)致缺乏周密的施工計(jì)劃。從而產(chǎn)生在施工過(guò)程中,不斷修改計(jì)劃的現(xiàn)象,使計(jì)劃缺少了應(yīng)有的作用。
(二)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作有待進(jìn)一步完善
組織協(xié)調(diào)是保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的決定性因素,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目起到了十分重要的作用。但是目前在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中,存在組織協(xié)調(diào)不完善的現(xiàn)象,具體表現(xiàn):猶豫目標(biāo)、利益不一致,增加了各單位之間溝通的困難;內(nèi)部各部門之間有相互推諉責(zé)任、扯皮的問(wèn)題,影響了工作效率。
(三)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的程序不規(guī)范
為了加快施工進(jìn)度,減少損失,部分施工單位直接進(jìn)入施工環(huán)節(jié),缺少了相關(guān)工作的審核環(huán)節(jié),易出現(xiàn)相關(guān)批復(fù)文件未收到的現(xiàn)象,增加了項(xiàng)目建設(shè)的困難。
三、全過(guò)程管理在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中的影響
全過(guò)程管理在任何的項(xiàng)目中都發(fā)揮著十分重要的作用,因此在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中要按照計(jì)劃、組織、控制、執(zhí)行、監(jiān)督這五步驟,有序推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的順利開(kāi)展。一是要強(qiáng)化計(jì)劃的作用。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中,要強(qiáng)化計(jì)劃的作用,各項(xiàng)工作的開(kāi)展要以計(jì)劃為依據(jù)。在制定總計(jì)劃的基礎(chǔ)上,逐步分解計(jì)劃,盡量將計(jì)劃做詳細(xì)。同時(shí),要考慮周全,將建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題加以思考,形成有效的計(jì)劃方案,為下一步工作打下基礎(chǔ)。二是要完善組織協(xié)調(diào)的功能。計(jì)劃完成后,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施需要各個(gè)部門的相互配合,要把涉及到各部門的具體工作做好分工,相關(guān)的職責(zé)、權(quán)利等問(wèn)題要明確,形成嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,和有效的激勵(lì)機(jī)制,保證各項(xiàng)工作都能有據(jù)可依。三是要加大控制的力度。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵是對(duì)過(guò)程的控制,其具體體現(xiàn)主要為提出和檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、目標(biāo)分解、合同簽訂、招標(biāo)等環(huán)節(jié),因此,在這一系列的工作中,相關(guān)部門要加大控制的力度,確保各項(xiàng)工作不偏離原有的軌道,能夠順利的開(kāi)展,保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是要提高執(zhí)行的效率和質(zhì)量。良好的執(zhí)行力是企業(yè)成功的根本。因此,在電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,要端正每個(gè)人、每個(gè)部門的工作態(tài)度,不斷提升他們的執(zhí)行力,使各項(xiàng)工作在保證質(zhì)量的前提下,能夠有效率的開(kāi)展。五是要不斷提升監(jiān)督水平。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目良好的保障最終落腳點(diǎn)在于監(jiān)督。首先要發(fā)揮項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)單位的監(jiān)督管理權(quán)力,做好對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督;其次要充分利用工程監(jiān)理的作用,按照相關(guān)要求,認(rèn)真履行監(jiān)理的義務(wù);最后是要加強(qiáng)與各部門的溝通交流,充分發(fā)揮他們的審計(jì)、法規(guī)、財(cái)務(wù)等方面的監(jiān)督管理職能,杜絕違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ)
(1)加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
對(duì)于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序,施工安全管理單位需要在工程開(kāi)始之前就對(duì)其機(jī)械進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而且還要對(duì)評(píng)估結(jié)果做出有針對(duì)性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項(xiàng)目施工組織制定階段,即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,做到安全管理工作的有的放矢。
(2)水利工程施工安全管理的意義。
在整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中最為重要的是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,在施工中得任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都將會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)無(wú)法預(yù)計(jì)的后果,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。可見(jiàn)施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)信譽(yù)甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動(dòng)有關(guān)。施工安全的管理需要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定,建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。
2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全影響因素分析
(1)施工場(chǎng)地大,施工隊(duì)伍多。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點(diǎn),因此同一水利工程項(xiàng)目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場(chǎng)地相對(duì)較為分散,施工工序銜接處理程序較多,這都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理造成不利的影響,任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
(2)水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。
水利工程施工項(xiàng)目大多都會(huì)涉及基坑開(kāi)挖、隧洞施工、土石方爆破等對(duì)于安全管理要求較為嚴(yán)格的分部分項(xiàng)工程。而且水利工程項(xiàng)目施工受氣候條件影響較大,降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,造成巨大的損失。
(3)施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。
現(xiàn)階段我國(guó)普遍存在著用工荒的問(wèn)題,對(duì)于勞動(dòng)力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問(wèn)題,為了降低施工成本,施工單位對(duì)于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足,無(wú)證上崗等現(xiàn)象較為普遍,安全責(zé)任意識(shí)的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用投入不足。
建筑市場(chǎng)不規(guī)范,施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制,因此處于降低工程施工成本的考慮,部分施工單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理費(fèi)用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障,必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足,直接導(dǎo)致施工過(guò)程中安全隱患頻發(fā),對(duì)于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
(5)工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。
除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外,監(jiān)督、檢查力度不到位,也是其中的一個(gè)重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強(qiáng),自身素質(zhì)不高,不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”,對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題或潛在的問(wèn)題不能做到及時(shí)提示,科學(xué)處理,容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
(6)主體保險(xiǎn)不明,后備保障重點(diǎn)偏移。
目前,行業(yè)管理部門只對(duì)意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定,進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督管理,而對(duì)工傷保險(xiǎn)的督導(dǎo)并沒(méi)有行之有效的檢查制度。然而實(shí)際情況則是,工傷保險(xiǎn)索賠數(shù)額更大,對(duì)事故的后期處理更加有利,更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn),后備保障重點(diǎn)的偏移也是影響施工安全管理的一項(xiàng)重要因素。
(7)沒(méi)有健全的安全管理體制。
當(dāng)前,我國(guó)在安全管理以及安全管理體制方面的重點(diǎn)問(wèn)題是沒(méi)有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)所擁有全部職能,并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國(guó)大部分建筑工程為了減少投資成本,并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量,這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。
3水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
(1)認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
最重要的是項(xiàng)目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制,需要對(duì)所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制就不容易搞好。運(yùn)用各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)白皮書,與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法,慢慢落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。
(2)使用先進(jìn)的施工技術(shù)。
對(duì)于保證施工安全也要依靠施工技術(shù),只有改進(jìn)施工技術(shù),才可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)施工安全管理的控制就要重視對(duì)新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,用來(lái)促進(jìn)技術(shù)人員地不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)、工藝水平,來(lái)保障施工安全管理工作的順利進(jìn)行。
(3)制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。
安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對(duì)施工安全管理的期望,而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對(duì)于目標(biāo)制定來(lái)說(shuō),開(kāi)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實(shí)際要求為依據(jù)。開(kāi)展目標(biāo)主要是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析和落實(shí)。目標(biāo)的實(shí)施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處和履行目標(biāo)責(zé)任,不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理,這樣才會(huì)發(fā)揮安全管理的工作效力,從而實(shí)現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
(4)制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。
在水利工程施工組織計(jì)劃中,應(yīng)明確制定各項(xiàng)安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負(fù)責(zé)人以及安全管理組織機(jī)構(gòu)框架。對(duì)于相關(guān)安全管理人員明確分工,按期進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。對(duì)于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過(guò)程中,應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)監(jiān)控并針對(duì)性的制定應(yīng)急處置措施。
4結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)農(nóng)村的人口比例還是占了全國(guó)總?cè)丝诘?2%,雖然許多大城市高樓林立,城市設(shè)備完善,但是在我國(guó),還是存在著許多偏遠(yuǎn)的地區(qū),例如我國(guó)的西北地區(qū):這些地區(qū)由于地理位置等原因,導(dǎo)致發(fā)展比較落后,其飲水安全問(wèn)題也沒(méi)有提起人們的重視,因?yàn)槿藗冏怨趴可匠燥垺⒖克?,但是由于目前環(huán)境的污染,大肆的開(kāi)采環(huán)境,導(dǎo)致水源的污染嚴(yán)重,水質(zhì)大不如從前。加上我國(guó)的西北環(huán)境地理位置偏僻、水質(zhì)不穩(wěn)定、水土的原因,所以導(dǎo)致了飲水安全的不達(dá)標(biāo),在我國(guó)的農(nóng)村飲用水調(diào)查中,目前我國(guó)還存在有超過(guò)4億的農(nóng)村人口飲用水不達(dá)標(biāo),占了總農(nóng)村人口的40%,而除此之外,存在飲用水安全隱患的有接近3億人,而水源供應(yīng)不充足的有接近9000萬(wàn)人,飲用水所含物質(zhì)超標(biāo)的有5000萬(wàn)人,總的來(lái)說(shuō),農(nóng)村的飲用水存在著很大的安全隱患,就目前來(lái)看,飲用水工程的建設(shè)普及是重中之重。
二、農(nóng)村飲用水工程存在的問(wèn)題
1.資金的不到位、勞動(dòng)力缺乏。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明,飲水安全是一項(xiàng)龐大的安全工程,所需要的資金是非常龐大的,雖然目前我國(guó)農(nóng)村人民的收入有了很大的提高,但是在農(nóng)村的思想比較落后,而且經(jīng)濟(jì)還是比較薄弱,在集資方面比較困難,加上目前我國(guó)農(nóng)村人口的老齡化,勞動(dòng)力缺乏,而且水費(fèi)收取也比較私人化,大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在還采取承包制,每月抄水表的方式收取水費(fèi),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠哄抬物價(jià),讓農(nóng)民感覺(jué)到負(fù)擔(dān)加重,特別是我國(guó)西北環(huán)境中,人煙相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較稀少,在這種情況下更加給飲水工程的管理造成了很大的困擾。
2.水管設(shè)備老化。在我國(guó)的西北地區(qū),由于農(nóng)村的飲水工程普及度不夠,所以現(xiàn)在的飲水水管都是歷史遺留的產(chǎn)物,經(jīng)歷了這么多年的使用,設(shè)備已經(jīng)老化,又因?yàn)闆](méi)有及時(shí)的補(bǔ)修和管理,使得有些水管出現(xiàn)了污垢了或者是破裂的情況,這些地區(qū)飲水供應(yīng)不足,而且導(dǎo)致飲用水里面所含物質(zhì)超標(biāo)。
3.供水規(guī)模缺乏管理。在我國(guó)西北地區(qū),農(nóng)村地域廣闊,所以農(nóng)村的供水布局比較分散,所以集中供水規(guī)模比較少,調(diào)查顯示,在供水區(qū)域內(nèi)90%的供水提供于村內(nèi)的居民,而部分分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水目前還是存在不足,而目前農(nóng)村規(guī)劃缺少科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃,使得水資源的調(diào)配缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)劃。
4.供水形式多,水質(zhì)不合理。在農(nóng)村,自來(lái)水的使用在有些地區(qū)還是不普及,有些地區(qū)還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用,這些取水的形式多樣,但是缺乏凈水的工藝,會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大,藻類生物滋生等問(wèn)題,使得水質(zhì)安全問(wèn)題得不到保證,而且這一些水沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒等就直接引用,對(duì)居民的身體也存在一定的影響。
三、如何管理農(nóng)村安全飲用水
1.政府的執(zhí)行力度要到位,及時(shí)的規(guī)劃出工程信息,安排好農(nóng)村飲用水的體系,關(guān)于飲用水工程要制定出詳細(xì)的計(jì)劃,在工程的的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工方面都要起到重要的作用,因?yàn)楣こ痰馁Y金和工程實(shí)施是兩個(gè)重大的問(wèn)題,政府應(yīng)該調(diào)配好資金使用,或者是將工程分期進(jìn)行,在村民集資方面要實(shí)地考量村民的實(shí)際能力,采取因人集資的方法,而不是統(tǒng)一分配,因?yàn)檗r(nóng)村目前的貧富差距還是比較懸殊的,在飲水工程實(shí)施的過(guò)程中,因?yàn)橥恋氐刭|(zhì)或者是牽涉到農(nóng)民樓房等問(wèn)題的時(shí)候,政府應(yīng)該曉之以理,而不能采取過(guò)激的手段,同時(shí)在施工的過(guò)程中,考慮到農(nóng)村的勞動(dòng)力目前不足,政府可以動(dòng)員農(nóng)村的人民加入到工程建設(shè)中來(lái),共同建設(shè)美好的家園。
2.積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于農(nóng)村企業(yè)里面一些代工廠的污水廢氣等污染源,政府應(yīng)該給予杜絕,同時(shí)也要建立村民的保護(hù)意識(shí),對(duì)惡意排放污水要給予嚴(yán)厲的打擊,對(duì)存在安全飲用水危險(xiǎn)的因素要給予及時(shí)處理,要普法同時(shí)讓村民樹(shù)立一個(gè)正確的環(huán)保觀念和生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
3.要有一個(gè)完整的監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制,就是必須要克服部分執(zhí)法人員的工作漏洞,不包庇任何對(duì)飲用水安全造成威脅的行為,而是應(yīng)該要給予嚴(yán)厲的打擊,而且要實(shí)施完整的監(jiān)督機(jī)制,不讓違法行為躲避一時(shí)風(fēng)頭之后死灰復(fù)燃,所以飲用水安全信息也要公開(kāi)透明,讓群眾及時(shí)的了解飲用水的狀況,同時(shí)使得政府執(zhí)法部門接受民眾的監(jiān)督,如果有因?yàn)閳?zhí)法部分的執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的飲水安全受到威脅,也應(yīng)當(dāng)追求相關(guān)的法律責(zé)任。
4.村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)?shù)奶岣?,因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)也日益增快,既要滿足到農(nóng)民的用水需求,同時(shí)也要為后期的發(fā)展留下鋪墊,所以不能僅僅滿足當(dāng)前的供水需求,更是應(yīng)該將供水工程的設(shè)計(jì)放的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的位置,廣泛的應(yīng)用新的設(shè)計(jì)材料、大膽采用新的設(shè)計(jì),水資源的過(guò)濾等要求要達(dá)到合法的水平,同時(shí)在建立飲用水工程的時(shí)候應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理的原則,使得供應(yīng)水的管理更加規(guī)范,統(tǒng)籌水資源更加高效能。農(nóng)村的飲用水應(yīng)該堅(jiān)持的理念是以人為本,要落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié),每個(gè)部門的合作要團(tuán)結(jié)有效,而不是雷聲大雨點(diǎn)小,給予農(nóng)民一個(gè)空頭支票,最后卻沒(méi)有落實(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞工傷保險(xiǎn);工傷醫(yī)療;管理與服務(wù)
一,問(wèn)題的提出
工傷保險(xiǎn)是員工因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的或在規(guī)定的某些特殊情況下,遭受意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡,在員工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),員工或其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償。是勞動(dòng)者因工作原因遭受意外傷害或患職業(yè)病而造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。這種補(bǔ)償既包括受到傷害的職工醫(yī)療、康復(fù)的費(fèi)用,也包括生活保障所需的物質(zhì)幫助。隨著油田工傷保險(xiǎn)管理制度的不斷完善、發(fā)展,工傷系統(tǒng)化、規(guī)范化管理的進(jìn)一步加強(qiáng),油田把保障工傷職工的合法權(quán)益,維護(hù)工傷職工的切身利益放在重要位置,特別是“訪千家暖萬(wàn)人”工程的實(shí)施,更是以一種全新的服務(wù)模式,把黨的溫暖、組織的關(guān)懷送到了廣大工傷職工的心坎上。到位的工傷管理政策,在促進(jìn)油田改革發(fā)展,創(chuàng)建和諧油田中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是,隨著工傷職工數(shù)量的不斷增多,早期工傷職工舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)用的不斷上升;加上油田開(kāi)展工傷保險(xiǎn)的時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,在實(shí)際的工傷醫(yī)療報(bào)銷過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,因此,如何盡快建立一套行之有效的工傷醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒?、?jiǎn)單便捷的操作程序,已成為社保中心目前亟待解決的問(wèn)題。
二、現(xiàn)行油田工傷醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷及服務(wù)程序:
1、工傷職工因傷情在規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)院的門診和住院部就醫(yī),結(jié)算時(shí)必須繳納現(xiàn)金,開(kāi)具相關(guān)的工傷報(bào)銷單據(jù)及資料。工傷職工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)到轄區(qū)的社保所報(bào)銷。
2、負(fù)責(zé)報(bào)銷的醫(yī)療崗、工傷崗嚴(yán)格審核工傷職工提供的《工傷證》、收費(fèi)票據(jù)、結(jié)算清單、用藥明細(xì),診斷證明等資料是否齊全。
3、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)藥品目錄》及受傷部位,扣除非工傷用藥及不合理費(fèi)用后,錄入工傷報(bào)銷系統(tǒng),打印報(bào)銷單據(jù),轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)復(fù)核票據(jù)的真實(shí)性,最后由所長(zhǎng)簽字,財(cái)務(wù)入賬,報(bào)銷費(fèi)用打人工傷職工藥費(fèi)存折。
4、費(fèi)用2000元以上的醫(yī)療費(fèi),在經(jīng)過(guò)所內(nèi)初審后,打印費(fèi)用審批單,經(jīng)過(guò)中心醫(yī)療科、工傷科審批簽字后,由財(cái)務(wù)入賬付款。
從上述報(bào)銷運(yùn)行過(guò)程不難看出,工傷醫(yī)療報(bào)銷是事后監(jiān)督,缺乏對(duì)醫(yī)院用藥監(jiān)督和是否是工傷職工本人用藥監(jiān)督,鑒于監(jiān)管力度不夠,審核程序不嚴(yán)密,導(dǎo)致了部分工傷保險(xiǎn)基金的流失。為了最大可能的堵塞工傷藥費(fèi)流失的漏洞,維護(hù)工傷政策的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步強(qiáng)化工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的管理,必須認(rèn)真分析,查找原因,采取行之有效地管理措施,對(duì)癥下藥,有的放矢,從根本上切斷工傷醫(yī)療保險(xiǎn)基金的不合理流失。
三、建議改進(jìn)的具體內(nèi)容和措施
工傷預(yù)防、工傷康復(fù)、工傷賠償是當(dāng)前工傷保險(xiǎn)的三大任務(wù)。在工傷保險(xiǎn)運(yùn)行體系中實(shí)施積極的工傷預(yù)防,已成為國(guó)際工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的主流。目前,在中國(guó)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)的過(guò)程中,“工傷預(yù)防”成了工作的指導(dǎo)思想,正在積極實(shí)施。
油田的工傷保險(xiǎn)也應(yīng)建立工傷預(yù)防為主的工傷保險(xiǎn)制度,是全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”這一方針政策的需要。如果沒(méi)有工傷預(yù)防機(jī)制,不能發(fā)揮工傷保險(xiǎn)促進(jìn)事故預(yù)防的積極作用,那么工傷保險(xiǎn)制度本身存在的價(jià)值與意義就值得懷疑。
在工傷醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷過(guò)程中,監(jiān)控手段是否得當(dāng),管理措施是否合理,服務(wù)方式是否到位都是確保工傷醫(yī)療報(bào)銷安全運(yùn)行的關(guān)鍵,為了更好的服務(wù)于工傷職工,防止資金的流失,社保中心。必須對(duì)工傷醫(yī)療管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控、全方位的管理和服務(wù),主要采取以下措施:
1、工傷定點(diǎn)就醫(yī)制度按照就近就診的原則,工傷職工在油田定點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)選取有專業(yè)水準(zhǔn)的一個(gè)二級(jí)醫(yī)院和一個(gè)三級(jí)醫(yī)院,實(shí)行定點(diǎn)工傷門診和住院就醫(yī),住院期間發(fā)生的門診工傷醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷。
2、建立住院登記制度新發(fā)生工傷,須在三日內(nèi)到轄區(qū)社保所辦理事故申報(bào),舊傷復(fù)發(fā)住院的,須憑《工傷證》、入院通知單三日內(nèi)到保險(xiǎn)所辦理登記手續(xù);急診患者可就近治療,三日內(nèi)憑急診證明到所內(nèi)辦理登記;局外轉(zhuǎn)診的,須持轉(zhuǎn)診單到轄區(qū)社保所辦理轉(zhuǎn)診登記手續(xù)。
3、建立住院走訪慰問(wèn)制度根據(jù)住院登記,對(duì)住院治療的工傷職工開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)將“訪千家暖萬(wàn)人”工程進(jìn)一步深化延伸。在走訪慰問(wèn)的同時(shí),加強(qiáng)調(diào)查和核查,杜絕冒名工傷職工住院、非工傷用藥的發(fā)生。
4、建立工傷住院病歷調(diào)取制度對(duì)于發(fā)生費(fèi)用較高的工傷職工,由社保所到住院醫(yī)院調(diào)取住院病例、核對(duì)或復(fù)印病歷,以核實(shí)工傷用藥是否合理。
5、嚴(yán)格工傷報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)審核制度要確保醫(yī)療費(fèi)用真實(shí),完整,單據(jù)正規(guī),合法。
四、全過(guò)程管理與服務(wù)順利實(shí)施的基本原則
1、充分認(rèn)識(shí)工傷報(bào)銷的重要性,樹(shù)立高度的責(zé)任心,管好、用好工傷職工的保命錢、括命錢。筆者認(rèn)為從事社保工作的人員應(yīng)借鑒會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德即:愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)油田人的“三老四嚴(yán)”精神。樹(shù)立全心全意為參保職工服務(wù)的思想。
2、熟練的掌握?qǐng)?bào)銷、管理和服務(wù)流程,工作態(tài)度端正,一絲不茍,即提高業(yè)務(wù)技能,以便更及時(shí)準(zhǔn)確地為參保職工服務(wù)。
3、樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí),本著一顆赤誠(chéng)的心,視工傷職工為親人,把工傷職工的事當(dāng)成自己的事。社保中心開(kāi)展的“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng),即創(chuàng)文明窗口,爭(zhēng)當(dāng)摸犯帶頭人,爭(zhēng)當(dāng)崗位明星。就是這三個(gè)方面的具體體現(xiàn)。
五、實(shí)現(xiàn)建議的具體方式方法
1、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),根據(jù)工傷類別的不同,熟練掌握《工傷保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄》,對(duì)于不同類別的常規(guī)工傷用藥的藥理、劑量,使用做到爛熟于心,對(duì)于新增工傷報(bào)銷藥品,隨增隨學(xué),高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保審核準(zhǔn)確、規(guī)范的關(guān)鍵。
2、管理水平較高的醫(yī)院都已實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)打印發(fā)票、處方,這在一定程度上能減少使用工傷藥品的隨機(jī)性、替換性,約束了部分工傷職工借用工傷之名亂開(kāi)藥品,涂改處方的行徑,因此工傷醫(yī)療報(bào)銷中機(jī)打發(fā)票、處方的實(shí)行,不僅加強(qiáng)了審核中的監(jiān)管力度,在一定程度上堵塞了工傷基金的不合理流失。
3、為維護(hù)工傷職工的既得利益,對(duì)工傷職工住院治療期間,由于其他發(fā)病,發(fā)生的非工傷范圍用藥,采取工傷和醫(yī)療分割單報(bào)銷辦法,對(duì)非工傷用藥按醫(yī)療保險(xiǎn)的比例進(jìn)行報(bào)銷。
關(guān)鍵詞:工民建;施工管理;問(wèn)題;質(zhì)量控制
Abstract: The civil engineering construction process management is a system, it is necessary to achieve the comprehensive and in-depth, but also do meticulous, always make management throughout the construction process. But the management process of engineering construction situation also exists the problem, so the construction enterprise should effectively manage and control to solve the existing problems, improve the management level, ensure project quality. Some practical problems in this paper from the existing in construction management, puts forward some points to be strengthened in the whole construction process.
Key words: civil engineering; construction management; problem; quality control
中圖分類號(hào):TU71
前言:工程施工管理作為一項(xiàng)十分復(fù)雜的管理過(guò)程,同時(shí)工程施工管理還是整個(gè)建筑施工管理工作的基礎(chǔ),工民建工程施工管理工作不但需要管理層的支撐與制度保障,也離不開(kāi)廣大施工人員的積極參與和配合,同時(shí)還需要大量的物力、財(cái)力、設(shè)備的保障。為了確保工民建工程施工的順利進(jìn)行,就要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況,做好施工管理工作,切實(shí)提高施工管理水平。
一、工民建施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
工民建施工是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程,需要加強(qiáng)管理確保工程質(zhì)量,但是在目前的情況下,工民建施工管理方面存在一些問(wèn)題。
1、施工安全管理不到位
安全是工民建施工的關(guān)鍵,同時(shí)也是施工管理的關(guān)鍵所在,尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理,更是重中之重。目前的情況是,很多施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員并不能夠意識(shí)到安全管理對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的重要性,致使很多施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)犯了很多施工錯(cuò)誤,如不戴安全帽、安全防護(hù)意識(shí)淡薄等,這樣很容易存在安全隱患。
2、施工過(guò)程復(fù)雜,難以進(jìn)行有效管理
工民建施工過(guò)程是一項(xiàng)很復(fù)雜的程序,需要投入大量的人力物力,這就使管理工作很難做到位,出現(xiàn)許多問(wèn)題。首先,作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),工民建施工需要大量的施工人員,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員必須保證技術(shù)含量,同時(shí)需要有較高的素質(zhì),這樣才能夠保證施工質(zhì)量,這么多人員要做到管理人員每個(gè)人都能夠管理,確實(shí)很難,所以說(shuō)施工人員違規(guī)操作的現(xiàn)象很普遍,這是管理的一個(gè)失誤。其次是由于施工需要大量的原材料,管理者很難將每噸物料的具體情況搞清楚,所以管理中同樣存在這管理失當(dāng)?shù)那闆r。
3、對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量檢查不重視
質(zhì)量是工程首要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),但是施工過(guò)程的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,很難對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量檢查工作,況且對(duì)質(zhì)量的檢查往往采取抽樣調(diào)查的方法,這樣就給不符合要求的工程有了可乘之機(jī),造成建筑質(zhì)量不合格。
二、建立嚴(yán)格的施工技術(shù)管理制度
一個(gè)工程質(zhì)量的好壞,與人的因素有著直接的聯(lián)系。俗話說(shuō),無(wú)規(guī)矩不成方圓,同樣,沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度就不會(huì)有高質(zhì)量的建筑項(xiàng)目。第一,要做好有關(guān)方面的教育工作,使人們自覺(jué)把提高工程質(zhì)量放在首位;第二,要做好技術(shù)培訓(xùn)工作,特別是關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)。在工民建施工過(guò)程中,要認(rèn)真制定嚴(yán)格的施工管理制度,實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制,具體責(zé)任要落實(shí)到個(gè)人。特別是工民建施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題,要嚴(yán)格按照制定好的圖紙來(lái)規(guī)范施工,對(duì)工程質(zhì)量把好關(guān)。企業(yè)只有實(shí)施行之有效的、科學(xué)的工民建施工技術(shù)管理,才能保障工程質(zhì)量,提高企業(yè)的信譽(yù)度,才能最終提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、要做好工民建工程施工前的準(zhǔn)備工作
1、工民建工程的技術(shù)準(zhǔn)備工作
施工單位在熟悉工民建工程施工圖紙的基礎(chǔ)上,要對(duì)圖紙中的問(wèn)題進(jìn)行匯總。通過(guò)圖紙會(huì)審,使工程甲方的要求與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)達(dá)成一致,使有關(guān)問(wèn)題能在進(jìn)場(chǎng)施工前得到最大限度的解決。工民建工程項(xiàng)目技術(shù)人員,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),編制出施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書等,以此來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。這樣作,既能大大第提高了工作效率,又方便了對(duì)施工操作人員的培訓(xùn)工作。2、工民建工程的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作
工程開(kāi)工前,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部管理人員對(duì)工地進(jìn)行實(shí)地勘察,了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,確定道路、辦公合生活用地,安排材料堆放地點(diǎn),落實(shí)施工用水合用電等情況。在做好基礎(chǔ)工作的前提下,繪制出各施工階段的平面布置圖,使施工人員能在施工中嚴(yán)格按照平面設(shè)計(jì)進(jìn)行布置,科學(xué)合理地施工。
加強(qiáng)工程施工過(guò)程質(zhì)量控制加強(qiáng)工民建工程施工質(zhì)量的控制,首先是貫徹“預(yù)防與控制相結(jié)合,防患于未然”的的原則,其次是保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工民建工程施工工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工和檢驗(yàn)等方面。在工民建工程施工過(guò)程中,首要的工作是進(jìn)行有效的事先策劃和交底,以及中間檢驗(yàn)監(jiān)控和事后的防護(hù)和驗(yàn)收。對(duì)于其它因素而言,也是不可忽視的。 1、工民建工程施工材料的質(zhì)量控制
原材料是工民建施工工程實(shí)體的組成部分。它對(duì)于工工民建施工工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因此,要求施工單位必須所好如下三方面的工作:一是把好材料采購(gòu)關(guān),要求采購(gòu)的材料,必須恰好適用;二是對(duì)于各種原材料,要進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)式鑒定,確保準(zhǔn)確無(wú)誤;三是要嚴(yán)格禁止使用不合格的建筑材料和半成品。 2、工民建工程施工工藝的控制
工民建施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,好的工藝,能使操作人員在施工過(guò)程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證施工工藝的先進(jìn)性和合理性,建筑公司對(duì)于不太成熟的工藝,要安排專門人員在加工廠進(jìn)行試驗(yàn),將成熟的工藝編制成施工作業(yè)指導(dǎo)書。工程施工管理人員,要在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)時(shí),以施工作業(yè)指導(dǎo)書為依據(jù),對(duì)工人進(jìn)行書面交底,并由班組長(zhǎng)簽字接收。施工工藝交底,應(yīng)包括工具和材料的準(zhǔn)備,施工技術(shù)要點(diǎn),質(zhì)量要求和檢查方法,以及常見(jiàn)問(wèn)題的有預(yù)防措施等。工程施工時(shí),應(yīng)做到先交底后施工,嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝的要求,既要保障施工質(zhì)量,又要提前完成工期,還節(jié)約管理費(fèi)用。3、工民建工程施工質(zhì)量的控制
要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):首先,要抓好各施工階段的質(zhì)量,以防患于未然。公司要對(duì)于施工單位的各施工階段,定期地進(jìn)行檢查和評(píng)比,做到有的放失。對(duì)于重點(diǎn)突擊的問(wèn)題,要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流。對(duì)于存在的問(wèn)題、施工要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等,質(zhì)監(jiān)部門要以書面形式發(fā)至施工單位,目的是為了提高工民建工程的施工質(zhì)量。其次,要對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題,堅(jiān)持質(zhì)量一票否決決制,保證工民建工程的質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。第三,對(duì)于雖未發(fā)生,但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題,要及時(shí)采取預(yù)防控制措施,避免事故發(fā)生。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),要把質(zhì)量關(guān)
一方面,建筑公司必須把號(hào)工民建工程的管理制度、工藝的措施規(guī)范規(guī)程和規(guī)定要求;另一方面,建筑工程公司還必須做到從平時(shí)的檢查到具體的指導(dǎo),從關(guān)鍵的部位到每道工序,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字;對(duì)于出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,更要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地進(jìn)行妥善處理,該停工的就停工,該返工的一定要返工,決不遷就。為了提高工民建工程的質(zhì)量,各級(jí)建筑部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人,要對(duì)工民建工程的質(zhì)量管理,做號(hào)事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評(píng)審和信息反饋工作,糾正過(guò)去往往偏重事后把關(guān),只管結(jié)果,不管中間檢查和因素的陋習(xí)。
六、強(qiáng)化施工安全意識(shí)
施工質(zhì)量是建筑企業(yè)的立身之本,施工的安全意識(shí)則是施工企業(yè)的管理重點(diǎn)。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到時(shí)刻堅(jiān)持將科學(xué)發(fā)展觀的理論作為指導(dǎo),加強(qiáng)工民建工程施工管理的有效性和科學(xué)性,切實(shí)確保工程施工的質(zhì)量,主要做到加強(qiáng)施工人員的素質(zhì),提高他們的安全意識(shí),只有人的素質(zhì)普遍提高了,管理工作和現(xiàn)場(chǎng)施工就有了基本的保障。具體可以制定相關(guān)的安全保障措施,杜絕不戴安全帽、不系安全帶、亂拉電線等各種現(xiàn)象的發(fā)生,工民建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保施工人員的現(xiàn)場(chǎng)操作能夠按照相關(guān)的操作規(guī)范來(lái)進(jìn)行,以確保減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的幾率,切實(shí)將安全工作落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞:煤炭開(kāi)采;安全管理;問(wèn)題;策略
煤礦安全管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,關(guān)系到煤礦企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。所以,一定要高度重視該項(xiàng)工作,尤其是重視其中危及安全的隱患,不斷配備新設(shè)備,消除由于設(shè)備陳舊引發(fā)的安全事故,加大對(duì)職工的培訓(xùn),以提高其安全意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,增加科技投入,以確保煤礦開(kāi)采工作順利推進(jìn),最終能夠?yàn)槊旱V企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
1 煤炭開(kāi)采安全管理工作中存在的問(wèn)題
1.1 員工缺乏安全工作意識(shí)。煤炭企業(yè)員工在實(shí)際工作過(guò)程中,很難實(shí)施各種安全工作規(guī)則,在進(jìn)行開(kāi)采工作時(shí),員工雖然是各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行者,但是,缺乏一定的安全意識(shí),很多員工為了能夠節(jié)省時(shí)間和精力,不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,憑借自我經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行作業(yè),從而引發(fā)各種較為嚴(yán)重的安全事故。例如員工遇到采掘工作接替緊張問(wèn)題時(shí),會(huì)對(duì)不正規(guī)的工作面進(jìn)行開(kāi)采。很多管理工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中,對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行胡亂布置,很難兼顧系統(tǒng)的維護(hù)以及管理,從而導(dǎo)致其成為應(yīng)付各種檢查的工具,難以在實(shí)際開(kāi)采管理工作中發(fā)揮出實(shí)際的作用。
1.2 檢查工作缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)。煤礦企業(yè)在進(jìn)行開(kāi)采工作時(shí),缺乏較為權(quán)威的安全監(jiān)管工作,很多煤炭企業(yè)所用的依然是較為陳舊的安全檢查工作方法,由安全監(jiān)督工作人員和安全管理工作人員憑借自我技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)對(duì)開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,難以對(duì)能量化的各種監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行執(zhí)行,從而導(dǎo)致檢查工作存在較大的隨意性,達(dá)不到科學(xué)管理工作水平。安全監(jiān)督工作人員在對(duì)相關(guān)職責(zé)進(jìn)行履行時(shí),缺乏一定的保障措施,從而導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)督管理工作水平達(dá)不到力度要求,權(quán)威性受到影響。
1.3 缺乏安全技術(shù)人才。煤炭企業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)管理工作很難達(dá)到實(shí)際水平要求,煤炭開(kāi)采工作強(qiáng)度相對(duì)較大,風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬很難實(shí)現(xiàn)正比例發(fā)展,這些因素都導(dǎo)致煤炭企業(yè)缺乏一定的技術(shù)人員以及管理工作人員,技術(shù)骨干很容易出現(xiàn)流失。很多正規(guī)院校畢業(yè)的學(xué)生不愿意到煤炭企業(yè)進(jìn)行工作,從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏安全技術(shù)工作人員,很多煤礦企業(yè)在這種因素的影響下,難以順利進(jìn)行技術(shù)管理工作,對(duì)安全管理問(wèn)題重視程度不夠,難以進(jìn)行技術(shù)人才的培養(yǎng)以及儲(chǔ)備工作。
1.4 投入工作不到位。煤炭企業(yè)在進(jìn)行開(kāi)采工作時(shí),所用的設(shè)備以及設(shè)施很難及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和整修,從而導(dǎo)致其出現(xiàn)老化的現(xiàn)象。企業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)階層在對(duì)開(kāi)采工作效益以及開(kāi)采工作安全關(guān)系進(jìn)行處理時(shí),存在輕安全、重生產(chǎn)的思想,為了能夠達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效益的要求,要求煤炭企業(yè)過(guò)度追求進(jìn)度和產(chǎn)量,不顧設(shè)備的實(shí)際狀況,從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)員工超負(fù)荷工作的現(xiàn)象,出現(xiàn)各種危及安全隱患。
1.5 管理不完善。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的決策水平高低決定著企業(yè)總體水平。煤礦開(kāi)采工作同樣如此,領(lǐng)導(dǎo)層的決策對(duì)事故具有決定性作用。在開(kāi)采之前,肯定進(jìn)行大量的評(píng)估和檢測(cè)工作,現(xiàn)實(shí)中,領(lǐng)導(dǎo)在管理過(guò)程中,缺乏必要的評(píng)估和檢測(cè),管理不力,對(duì)于安全工作的管理力度不足,從而為安全事故埋下隱患。
1.6 設(shè)備陳舊。我國(guó)許多煤礦開(kāi)采是從20 世紀(jì)開(kāi)始的,到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)了幾十年的時(shí)間。同時(shí),開(kāi)采使用的設(shè)備價(jià)格非常昂貴,使得相關(guān)設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間得不到更新。長(zhǎng)時(shí)間的使用,其損壞程度日益提高,非常易于發(fā)生危險(xiǎn)。所以,作為煤炭開(kāi)采過(guò)程中的關(guān)鍵工具,開(kāi)采設(shè)備的危險(xiǎn)性愈高相應(yīng)引發(fā)事故的概率愈大。這樣,設(shè)備陳舊同樣屬于引發(fā)礦井事故的一個(gè)主要根由。
2 做好安全管理的相關(guān)措施
2.1 建立并完善生產(chǎn)規(guī)章制度。煤炭企業(yè)要想保證開(kāi)采工作的順利進(jìn)行,就要重視相關(guān)制度,不斷強(qiáng)化制度工作的建設(shè)力度。首先要對(duì)生產(chǎn)制度進(jìn)行重視,細(xì)化安全管理工作措施,建立安全質(zhì)量檢查制度以及考核制度。通過(guò)這種制度化的建設(shè)工作來(lái)提升煤炭開(kāi)采工作人員的責(zé)任意識(shí)以及安全意識(shí),從而形成全面的管理以及控制工作局面,保證所有的開(kāi)采工作都能夠按照相關(guān)制度和要求來(lái)進(jìn)行。
2.2 對(duì)生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。煤炭企業(yè)在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中,要對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行控制。排查所有可能存在的安全隱患,做好安全檢查以及監(jiān)督工作,把所有的安全隱患以及安全事故與監(jiān)督部門的責(zé)任進(jìn)行掛鉤,從而保證所有的安全監(jiān)督工作人員能夠更好地履行相關(guān)工作責(zé)任。對(duì)于開(kāi)采工作中出現(xiàn)的任何安全事故,都要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其源頭進(jìn)行追查,還要對(duì)原因進(jìn)行分析,處理相關(guān)責(zé)任人。
2.3 開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)進(jìn)行安全開(kāi)采工作的基礎(chǔ)就是各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這也是保障煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要途徑。在推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行制定,對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,還要保證考核工作能夠順利進(jìn)行。做好員工的技能以及安全知識(shí)的培訓(xùn)工作,從根本上提升他們的綜合素質(zhì),保證煤炭開(kāi)采工作人員能夠在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中提升互保以及自我保護(hù)技能以及防護(hù)意識(shí),從而對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行執(zhí)行,讓他們?cè)陂_(kāi)采過(guò)程中不存在任何麻痹大意的心理。
2.4 做好安全投入工作。煤礦企業(yè)在進(jìn)行開(kāi)采工作時(shí),要不斷提升開(kāi)采設(shè)備的機(jī)械化程度,裝備、管理以及培訓(xùn)工作是保證煤礦企業(yè)順利生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是煤礦企業(yè)在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中所總結(jié)出的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新,能夠從根本上提升企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效率,創(chuàng)造更加優(yōu)越的作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,從根本上杜絕所有安全隱患的發(fā)生。煤礦開(kāi)采工作的逐漸深入,水害、瓦斯以及其他災(zāi)害影響力越來(lái)越大。煤礦企業(yè)只有抓住發(fā)展機(jī)遇,做好安全投入工作,對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行引進(jìn),才能夠解決好所有的安全問(wèn)題。
2.5 加強(qiáng)安全監(jiān)督。安全監(jiān)督是煤礦開(kāi)采過(guò)程中必須具備的關(guān)口,該環(huán)節(jié)中,是否認(rèn)真進(jìn)行安全檢查在很大程度上影響著事故的可能性。所以,安全監(jiān)督工作者必須高度重視該項(xiàng)工作,加大檢查監(jiān)督力度,盡快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,盡快妥善處理潛在威脅。并且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督人員的考核。
2.6 配備新設(shè)備,消除相關(guān)隱患。煤礦開(kāi)采過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)盡快找出相關(guān)設(shè)備中的安全問(wèn)題,對(duì)那些較為陳舊或者損壞較為嚴(yán)重的設(shè)備需要盡快將其更換,盡量將其中的危險(xiǎn)因素消除;盡快將那些投入使用時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的設(shè)備淘汰并更新,通過(guò)這種方式將設(shè)備存在的安全隱患消除,避免設(shè)備危險(xiǎn)運(yùn)行。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,煤礦企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中扮演著十分重要的角色,創(chuàng)造的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益不容忽視。開(kāi)采工作的安全管理是保證整個(gè)企業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)。做好安全管理工作,就要首先對(duì)管理過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)識(shí),并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決,從而幫助煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)