時(shí)間:2023-05-15 16:13:06
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇稅務(wù)局作風(fēng)建設(shè),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一是嚴(yán)把制度建立關(guān)。為規(guī)范學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研程序,防止專題調(diào)研走過場(chǎng),局黨支部結(jié)合全縣水保工作實(shí)際,分別召開支委會(huì)、黨員干部會(huì)議,討論制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研制度》,對(duì)調(diào)研選題范圍、調(diào)研形式、活動(dòng)組織、調(diào)研報(bào)告撰寫及調(diào)研成果應(yīng)用等方面做了明確規(guī)定,確保了調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)順利開展。
二是嚴(yán)把選題審查關(guān)。局班子成員和各站(室)負(fù)責(zé)人必須結(jié)合各自分管工作和年內(nèi)承擔(dān)的主要工作任務(wù),以制約水保事業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn),圍繞發(fā)展生態(tài)水保、和諧水保、環(huán)境水保、改善民生和改進(jìn)作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平等方面擬定調(diào)研課題,提交局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。對(duì)選題不準(zhǔn)、調(diào)研目標(biāo)不明確、調(diào)研內(nèi)容不切合水保工作實(shí)際的,退回重新討論擬定。在充分討論和嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上,確定了涉及水保項(xiàng)目實(shí)施、杜家溝流域淤地壩建設(shè)、梯田建設(shè)、預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法、水土保持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、梯田綜合效益開發(fā)等9個(gè)方面的調(diào)研課題,由局班子成員和站(室)負(fù)責(zé)人領(lǐng)題開展調(diào)研。
三是嚴(yán)把調(diào)研組織關(guān)。要求調(diào)研人員按照確定的調(diào)研課題,結(jié)合梯田建設(shè)、壩系建設(shè),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、施工現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,通過召開鄉(xiāng)村干部座談會(huì),走訪農(nóng)戶、人大代表、政協(xié)委員,發(fā)放調(diào)查問卷,開展水土治理現(xiàn)狀調(diào)查等形式,廣泛深入地開展調(diào)查研究,認(rèn)真記寫民情日記,做好調(diào)研記錄。所有民情日記和調(diào)研記錄要交局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室查驗(yàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓“三個(gè)到位”。
加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此,局黨委始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)和干部職業(yè)道德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,從抓好“三個(gè)到位”入手,不斷加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),有力的保證了行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作的順利開展。
一是認(rèn)識(shí)到位。通過開展各種經(jīng)常性的教育,使廣大地稅干部認(rèn)識(shí)到,地稅部門作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)能否搞好,直接關(guān)系到地稅部門的形象。要樹立良好的地稅形象,就必須端正行業(yè)作風(fēng),原創(chuàng):正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,正確處理征納關(guān)系,提高服務(wù)意識(shí)和工作效率、工作質(zhì)量,以廉潔文明、高效的工作作風(fēng)在社會(huì)上和納稅人中間樹立良好的形象?;谶@種認(rèn)識(shí),近年來,我們每年都要結(jié)合實(shí)際,開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動(dòng),采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,增強(qiáng)廉潔從稅意識(shí)和為納稅人服務(wù)的意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平。使文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為廣大地稅干部的自覺行動(dòng)。
二是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來,我們始終把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)作為稅務(wù)部門精神文明建設(shè)的重要組成部分,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,在全局形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨委成員協(xié)手抓,相關(guān)科室組織協(xié)調(diào),全局上下齊抓共管,干部職工廣泛參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,并堅(jiān)持做到“兩個(gè)同時(shí)”:即稅收工作計(jì)劃與行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作計(jì)劃同時(shí)制定,稅收工作檢查考核與行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作檢查考核同時(shí)進(jìn)行。如在我局每月召開的局務(wù)會(huì)議上,局黨委在聽取各單位工作匯報(bào)或布置工作時(shí),都把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作作為重要議題,每次都專門拿出時(shí)間強(qiáng)調(diào)行風(fēng)建設(shè)工作,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,持之以恒。
三是責(zé)任到位。每年初,局黨委都制定黨委成員《關(guān)于行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》及《年度目標(biāo)管理考核辦法》時(shí),并將其作為重要內(nèi)容,納入年度目標(biāo)管理考核,從市局到分局層層簽訂了《廉政責(zé)任書》,分解任務(wù),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到了齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
二、建立三項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督制約。
為推動(dòng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作步入制度化、規(guī)范化軌道,近年來,結(jié)合地稅部門實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),我們從建立三項(xiàng)機(jī)制入手,不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度規(guī)范和約束干部的言行。
1、建立制約機(jī)制。先后制定了《地稅干部行為規(guī)范》、《首問責(zé)任制度》、《關(guān)于廉潔從稅的幾項(xiàng)具體規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》等四十余項(xiàng)規(guī)章制度,內(nèi)容涵蓋了干部的儀表言行、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)等各個(gè)方面。同時(shí),建立了干部述職述廉制度和干部廉政卡制度,為全局每一名干部職工建立了廉政檔案,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)。
2、建立監(jiān)督機(jī)制。為保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位,我們重點(diǎn)抓了內(nèi)外兩方面的監(jiān)督。在內(nèi)部,每年都要對(duì)各單位進(jìn)行一次內(nèi)審,重點(diǎn)檢查各單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)票使用管理等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。并在各單位設(shè)了內(nèi)部兼職監(jiān)督員,定期召開座談會(huì),了解各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面的情況。
在外部,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是定期開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。每年,我們都向全市納稅人發(fā)放征求意見信,讓社會(huì)各界和廣大納稅人就地稅部門稅收?qǐng)?zhí)法、廉政紀(jì)律、文明服務(wù)、稅容風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),要求具體到人、到事。對(duì)納稅人反映的問題,認(rèn)真落實(shí)查處,并加強(qiáng)與人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察等部門的聯(lián)系,努力做到公開問題,公開處理,在社會(huì)上產(chǎn)生了較好的反響,對(duì)我局的行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。二是建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度。每季度邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)舉辦廉政講座,并及時(shí)聽取市紀(jì)委、監(jiān)察部門對(duì)地稅部門行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作的指導(dǎo)和意見,幫助我們不斷改進(jìn)和提高。三是堅(jiān)持特邀監(jiān)察員和社會(huì)監(jiān)督員制度。在系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)各界聘請(qǐng)了40名特邀監(jiān)察員和社會(huì)監(jiān)督員,在有代表性的企業(yè)設(shè)立了11處執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)。通過定期召開座談會(huì)、上門走訪、邀請(qǐng)其到地稅部門巡視等方式,廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的意見。僅去年一年,我們就召開座談會(huì)三次,收集意見和建議24條。
3、建立激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行目標(biāo)管理連帶責(zé)任制和行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。我們規(guī)定,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中,哪個(gè)崗位、哪個(gè)環(huán)節(jié)除了問題,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,而且單位分管領(lǐng)導(dǎo)還要因責(zé)任不力而負(fù)連帶責(zé)任,對(duì)在行風(fēng)評(píng)議中被評(píng)為末位或在上級(jí)明察暗訪中出現(xiàn)問題,被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的單位實(shí)行一票否決制;二是設(shè)立行風(fēng)獎(jiǎng)。對(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲得優(yōu)異成績的單位,由市局統(tǒng)一進(jìn)行表彰通報(bào),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡被評(píng)為行風(fēng)“較差”的單位,扣發(fā)一定數(shù)量的年終獎(jiǎng)金。
三、突出三個(gè)重點(diǎn),提高行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)水平
為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是深化行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是密切征納關(guān)系的大事。幾年來,針對(duì)地稅部門的行業(yè)特點(diǎn),我們以文明服務(wù)為突破口,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,努力樹立良好的社會(huì)形象。
一是實(shí)行公開辦稅制度。為杜絕群眾反映強(qiáng)烈的“人情稅”、“關(guān)系稅”問題,我們堅(jiān)持依法治稅,公開辦稅,做到稅收法規(guī)公開、辦稅時(shí)限公開、違章處罰公開、工作紀(jì)律公開、社會(huì)監(jiān)督公開,將公開內(nèi)容張貼在各單位辦稅服務(wù)廳等納稅人較集中的場(chǎng)所。廣泛宣傳,接受納稅人監(jiān)督。
二是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“機(jī)關(guān)建設(shè)年”和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制等一系列規(guī)章制度,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù),實(shí)行公開辦稅,限時(shí)服務(wù),方便納稅人,提高工作質(zhì)量和辦事效率。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識(shí),發(fā)揮職能作用,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和納稅人,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植后續(xù)稅源。一年來,共為xx戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免xxx萬元,為xxx戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收xx萬元,為從事再就業(yè)的下崗人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記xxx個(gè),免收工本費(fèi)xxx元。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
三是規(guī)范執(zhí)法行為。為防止濫用權(quán)力、以稅謀私行為的發(fā)生,我們不斷深化完善“兩權(quán)”監(jiān)督制約,在全局實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步理順征、管、查之間的關(guān)系,使征、管、查之間既相互制約,又相互促進(jìn)、相互監(jiān)督,從體制上推動(dòng)和促進(jìn)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和干部職業(yè)建設(shè)工作,規(guī)范和約束執(zhí)法行為。如在稽查部門,我們實(shí)行了“查前告知,查后反饋”制度,規(guī)定稽查人員在下戶檢查前,必須將《稅務(wù)稽查告知書》交給納稅人,檢查結(jié)束后,職業(yè)由納稅人填寫《監(jiān)督稅務(wù)稽查反饋書》反饋給地稅部門,對(duì)稽查過程中稅務(wù)人員的違規(guī)行為,還可隨時(shí)電話舉報(bào),這些措施,提高了執(zhí)法透明度,較好地規(guī)范了執(zhí)法行為。
總的看,幾年來,由于我們對(duì)行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作思想重視,措施得力,我局的行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作取得了一定成績,但工作中仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別單位仍存有一手硬、一手軟的問題,對(duì)行風(fēng)建設(shè)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作重視程度不夠,工作措施不力;二是關(guān)系稅、人情稅還不同程度的存在。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),排查問題,制定措施,狠抓落實(shí),以扎扎實(shí)實(shí)的工作推動(dòng)我局的行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作不斷深入。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)作用,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、重大事項(xiàng)申報(bào)制度、禮品登記上報(bào)制度的同時(shí),抓好干部八小時(shí)以外的監(jiān)督工作,對(duì)干部八小時(shí)以外的活動(dòng)常過問、勤提醒,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,堅(jiān)持八小時(shí)以內(nèi)管住、八小時(shí)以外管好,使廣大干部時(shí)時(shí)有監(jiān)督,時(shí)時(shí)有壓力,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
2、加大案件查辦力度。采取有力措施加強(qiáng)對(duì)案件和投訴多發(fā)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處在稅收?qǐng)?zhí)法過程中貪贓枉法、以稅謀私等違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅查辦上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的的案件和司法、原創(chuàng):審計(jì)部門移交的案件。同時(shí)深入剖析典型案件,從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度,堵塞工作漏洞。
3、深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。加強(qiáng)與檢察院的工作聯(lián)系,建立預(yù)防工作機(jī)制,成立預(yù)防工作協(xié)調(diào)小組,建立預(yù)防工作聯(lián)系會(huì)議制度,定期邀請(qǐng)檢察院的同志做預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研和預(yù)防對(duì)策研究,采取有效措施,推動(dòng)預(yù)防工作的深入開展。
4、嚴(yán)格落實(shí)述職述廉制度和干部廉政卡制度。結(jié)合每年兩次的黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)制度,建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,要求每位干部對(duì)階段工作圍繞工作紀(jì)律、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔勤政等方面,認(rèn)真查找工作中的不足之處,分析問題根源,制定整改措施,限期整改,局黨委負(fù)責(zé)檢查督促,對(duì)問題性質(zhì)嚴(yán)重,或是同一問題連續(xù)出現(xiàn)兩次者,將給于嚴(yán)肅處理。
5、重點(diǎn)做好對(duì)稽查環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督。近年來,稽查工作對(duì)提高納稅意識(shí)、整頓納稅秩序、打擊稅收違法行為的作用越來越突出,但稽查環(huán)節(jié)不可避免的存在著人情稅、關(guān)系稅的問題,為強(qiáng)化稽查工作的查漏增收、震懾稅收違法行為的職能,我們將根據(jù)稽查局的檢查工作方案,隨機(jī)抽取稽查局檢查戶數(shù)的5%—10%,由監(jiān)察部門對(duì)整個(gè)檢查過程跟蹤監(jiān)督,并作為稽查部門的年度目標(biāo)管理考核項(xiàng)目指標(biāo),杜絕稽查環(huán)節(jié)的職務(wù)違法行為和國家稅收的跑、冒、滴、漏。
最近,從**縣行風(fēng)評(píng)比辦公室傳出喜訊:**國稅局在140個(gè)部門的無記名投票過程中,榮獲第一,至此,**縣國稅局連續(xù)三年在全縣重點(diǎn)單位行評(píng)中蟬聯(lián)第一。他們的主要做法是:
一、突出一個(gè)重點(diǎn),全面提高人員素質(zhì)
他們牢固樹立“以人為本”的觀念,把做好思想政治工作作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),廣泛開展多種形式的教育。一是加強(qiáng)思想道德教育。針對(duì)當(dāng)前一些社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,人們價(jià)值取向容易出現(xiàn)一定程度偏差的問題,他們注重加強(qiáng)思想道德教育,善于以典型引路,用模范人物的先進(jìn)事跡引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,使思想這個(gè)“總開關(guān)”不出問題。二是開展職業(yè)道德教育。結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn),在全局開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動(dòng);“我與下崗職工比待遇”的討論活動(dòng),用身邊的生動(dòng)事例教育全體人員珍惜自己的崗位,自覺做到愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn),樹立良好的公仆形象。三是開展法制教育。他們堅(jiān)持每周一次法制學(xué)習(xí)制度,著重加強(qiáng)了對(duì)新《刑法》、新《征管法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》的學(xué)習(xí),把法律知識(shí)考試與業(yè)務(wù)技能考試結(jié)合起來,每季度進(jìn)行一次,并將成績與責(zé)任制考核掛鉤,年終獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是搞好警示教育。他們除利用一些全國的典型案例對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行教育外,還定期組織收看省局錄制的警示教育片《警鐘》,要求每人都緊密聯(lián)系工作實(shí)際,寫出各自觀后感,做到引以為戒,警鐘長鳴,防止出錯(cuò)。通過不懈的學(xué)習(xí)教育,廣大稅務(wù)干部形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高,為深入搞好行風(fēng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、解決一個(gè)難點(diǎn),著力提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量
他們面對(duì)全縣連續(xù)的多年災(zāi)害,造成經(jīng)濟(jì)下滑,稅源銳減,稅收難度加大的情況下,堅(jiān)持依法治稅與以德治稅相結(jié)合,規(guī)范了執(zhí)法程序,提高服務(wù)水平。努力做到在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,既能把應(yīng)收的稅款及時(shí)收上來,又能讓納稅人滿意地納稅,有效解決了執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一的這一難題。一方面是嚴(yán)格執(zhí)法,公平了稅負(fù)。為使納稅人在公平的條件下競(jìng)爭(zhēng),他們針對(duì)稅收工作中存在的突出問題,著重加大了對(duì)個(gè)體業(yè)戶的管理力度,多次開展稅源調(diào)查,根據(jù)業(yè)戶的經(jīng)營情況調(diào)整了稅額,并將稅額調(diào)整情況張榜公布。由于堅(jiān)持了“公開、公正、公平”的原則,不“搞暗箱操作”,杜絕“人情稅”,部分納稅戶的稅額雖有所上調(diào),但業(yè)戶卻毫無怨言,普遍認(rèn)為較為合理。凌云市場(chǎng)賣服裝的兩名個(gè)體業(yè)戶還給他們送去“廉潔奉公,依法治稅”的錦旗。另一方面是用足用活政策,積極搞好服務(wù)。充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策,積極為企業(yè)搞好服務(wù)。他們真心實(shí)意為納稅戶著想,充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策,大力扶持企業(yè)發(fā)展,先后啟動(dòng)停產(chǎn)業(yè)戶**戶,實(shí)現(xiàn)利稅****萬元,辦理出口退稅***萬元。在為企業(yè)排憂解難的同時(shí),也有效解決了稅源嚴(yán)重不足的問題。連續(xù)多年縣委、縣政府授予“突出貢獻(xiàn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。
三、找準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
在行風(fēng)建設(shè)中,他們找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)切入點(diǎn)大做文章,充分發(fā)揮他們的“火車頭”作用。一是增強(qiáng)合力。他們要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,清正廉潔,嚴(yán)以律己,做行風(fēng)建設(shè)的表率,并通過民主生活會(huì)等形式,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),互相幫助克服缺點(diǎn)。同時(shí)在中層干部中開展了“如何愛護(hù)干部的大討論活動(dòng)。讓每個(gè)人結(jié)合自身的工作實(shí)際,從愛護(hù)干部的角度出發(fā),寫出了心得體會(huì),并提出合理化建議,受到較好的效果,有效增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是明確責(zé)任。年初,局長都與各單位負(fù)責(zé)人簽定廉政責(zé)任狀,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),層層把關(guān),真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,確保不出現(xiàn)差錯(cuò)。同時(shí)還把各單位負(fù)責(zé)人的評(píng)先樹優(yōu)同“精神文明先進(jìn)單位”結(jié)合起來,對(duì)未取得“精神文明先進(jìn)單位”的負(fù)責(zé)人,年底取消評(píng)先樹優(yōu)資格,連續(xù)三年未取得先進(jìn)單位的,堅(jiān)決實(shí)行戒免,有效增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人抓行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任心。版權(quán)所有
為進(jìn)一步深化全縣地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)行政決策和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政和民主決策,確保政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,推進(jìn)地稅各項(xiàng)工作不斷提速增效,不斷提高納稅人和社會(huì)公眾滿意度。制定方案如下:
一、總體要求
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革、大力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要一年。全縣地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是:以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)為抓手,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,認(rèn)真做好“三個(gè)服務(wù)”,進(jìn)一步減少涉稅行政審批事項(xiàng),創(chuàng)新稅收管理服務(wù)方式,完善稅收服務(wù)平臺(tái)載體,豐富涉稅服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)稅收宣傳及政策、解讀和回應(yīng)工作,加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)實(shí)效。
二、工作原則
(一)依法實(shí)施原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策條例規(guī)定,有序推動(dòng)政務(wù)公開和政府信息公開工作,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部管理科學(xué)民主,涉稅執(zhí)法權(quán)力公開透明。
(二)全面真實(shí)原則。除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,所有行政和執(zhí)法權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以公開,公開的內(nèi)容必須全面真實(shí)。
(三)講求實(shí)效原則。結(jié)合自身工作實(shí)際,從方便公民、納稅人和其他組織的角度出發(fā),建立健全政務(wù)公開制度,拓展政務(wù)公開載體,暢通政務(wù)公開渠道。
(四)為民服務(wù)原則。以“服務(wù)基層、服務(wù)稅戶、服務(wù)大局”為根本,以便民、利民為宗旨,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,做到辦事提速,服務(wù)增效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化政務(wù)公開。
1、深化制度建設(shè)公開。結(jié)合打造“陽光地稅”的有關(guān)要求,堅(jiān)持將制度建設(shè)作為政務(wù)(政府信息)公開工作的強(qiáng)大推力,確保制度制定有保障、制度執(zhí)行有依據(jù)、制度評(píng)議有載體。健全完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政務(wù)公開工作監(jiān)督實(shí)施辦法、政府信息公開保密審查辦法和澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法等涉及政府信息協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度。全面梳理和審查政府信息公開制度,在此基礎(chǔ)上,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差,并針對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷完善制度和規(guī)定,形成覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。明確制度落實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo),暢通社會(huì)評(píng)價(jià)渠道,將制度以及配套措施的落實(shí)情況作為政務(wù)公開社會(huì)評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容。
2、深化行政決策公開。落實(shí)“三重一大”決策程序和集體決策制度,增強(qiáng)公共決策制定透明度和公眾參與度。嚴(yán)格執(zhí)行重大涉稅事項(xiàng)集體審理制度,確保執(zhí)法公開、公正與公平。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政,加強(qiáng)與潁上論壇等聯(lián)絡(luò)溝通和系統(tǒng)上下的跟蹤落實(shí),形成限時(shí)回復(fù)、及時(shí)答復(fù)、定時(shí)回復(fù)的網(wǎng)絡(luò)留言落實(shí)機(jī)制。
3、深化基層政務(wù)公開。通過向納稅人述職述廉等多種途徑,將政務(wù)公開工作延伸到一線窗口,拓展到基層分局,努力建設(shè)一支政治過硬、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)、業(yè)務(wù)精湛的地稅干部隊(duì)伍,從而將規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、推行政務(wù)公開的各項(xiàng)具體要求落實(shí)在服務(wù)納稅人的具體行動(dòng)中。規(guī)范公開范圍、公開形式、公開程序等,建立健全財(cái)務(wù)公開工作機(jī)制,逐步完善財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、依申請(qǐng)公開受理機(jī)制和信息保密審查機(jī)制。
4、深化執(zhí)法權(quán)力公開。積極推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。按照上級(jí)要求,結(jié)合潁上地稅系統(tǒng)實(shí)際,進(jìn)一步厘清稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng),完善編制稅收?qǐng)?zhí)法流程,公開稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力目錄,分步對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力逐項(xiàng)公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)省地稅局制定的稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)要求,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán),逐步完善裁量權(quán)行使程序、適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),制定并公開統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)行政處罰適用規(guī)則,接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
5、穩(wěn)步推進(jìn)納稅人信用狀況公開。修訂完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法,對(duì)不同信用等級(jí)納稅人實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)A級(jí)以上納稅人給予更多辦稅便利。及時(shí)向社會(huì)重大稅收違法案件信息公告,推行稅收“黑名單”制度,對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人依法采取評(píng)定為C級(jí)納稅信用等級(jí)、列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象等懲戒措施。
(二)深化政務(wù)服務(wù)
1、繼續(xù)做好涉稅行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)工作。按照深化行政審批制度改革要求,根據(jù)國家稅務(wù)總局及省地稅局精簡(jiǎn)涉稅審批事項(xiàng)工作安排部署,大力清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目,對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理,著力規(guī)范稅務(wù)行政審批行為。能取消的審批一律取消,堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。依法進(jìn)一步下放審批權(quán)限,對(duì)能夠由基層地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的審批事項(xiàng)盡量下放到基層。
2、大力精簡(jiǎn)規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國家總局和省局統(tǒng)一要求,對(duì)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、篩選、簡(jiǎn)并,最大限度壓縮進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目數(shù)量,并及時(shí)向社會(huì)公開。凡是可以通過稅收征管信息系統(tǒng)查詢、資料查閱、通訊調(diào)查等方式核實(shí)情況的,原則上不進(jìn)戶執(zhí)法。必須進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目,實(shí)行統(tǒng)籌執(zhí)法,合并執(zhí)法。積極探索建立進(jìn)戶執(zhí)法信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,切實(shí)為納稅人減負(fù)。
3、加快推進(jìn)網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)。以安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)上線應(yīng)用為契機(jī),加快網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)步伐,為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)搭建強(qiáng)大的技術(shù)和業(yè)務(wù)平臺(tái)。按照省局關(guān)于開展“信息化應(yīng)用提升年”活動(dòng)要求,在全縣地稅系統(tǒng)積極開展“信息化應(yīng)用提升年”活動(dòng),進(jìn)一步完善優(yōu)化升級(jí)大集中系統(tǒng),大力開展電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用培訓(xùn)工作,分別對(duì)稅務(wù)人員和納稅人進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn),不斷提高技術(shù)應(yīng)用水平,推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合,努力將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為稅收管理服務(wù)的實(shí)際能力,促進(jìn)辦稅服務(wù)進(jìn)一步提速增效。
4、強(qiáng)化稅收法律法規(guī)及政策宣傳解讀與回應(yīng)工作。探索建立新聞發(fā)言人制度,建立重要稅收政策及涉稅熱點(diǎn)問題定期有序機(jī)制。建立重要稅收政策解讀機(jī)制,幫助納稅人、基層地稅機(jī)關(guān)和社會(huì)各界準(zhǔn)確理解稅法,提高稅法遵從度,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,保障納稅人合法權(quán)益。建立健全涉稅輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,建立政務(wù)信息和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把握話語權(quán),及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。組建一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬的稅收宣傳隊(duì)伍,深入社會(huì)群眾中開展稅收宣傳、涉稅咨詢及法律救濟(jì)活動(dòng),不斷提高社會(huì)群眾對(duì)稅收工作的了解和認(rèn)知,促進(jìn)對(duì)稅收工作的理解和支持,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,提高納稅人和群眾的滿意度。
5、統(tǒng)一開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)省局部署安排,在全系統(tǒng)開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。全系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求,以查擺問題為切入點(diǎn),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。
(三)加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
全縣各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,加大工作力度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方面的日常工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),在全系統(tǒng)建立一支比較穩(wěn)定的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員隊(duì)伍,為推進(jìn)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)公開工作提供人才保障。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)載體建設(shè)
進(jìn)一步完善地稅內(nèi)外網(wǎng)及政府政務(wù)服務(wù)信息公開網(wǎng)信息公開與服務(wù)功能,強(qiáng)化“納稅服務(wù)群”和“稅信通”服務(wù)功能,豐富信息公開內(nèi)容,做好網(wǎng)上公開及服務(wù)工作。在縣政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,及基層稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳設(shè)立便民辦稅服務(wù)箱,放置辦稅服務(wù)資料,受理群眾投訴咨詢,征集群眾意見建議,接受群眾監(jiān)督。
四、活動(dòng)安排
(一)動(dòng)員部署階段。時(shí)間:5月底前。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的工作部署,制定活動(dòng)方案,研究分解工作任務(wù)和工作目標(biāo),進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
(二)深化落實(shí)階段。時(shí)間:6月至11月。主要任務(wù)是針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的深化落實(shí)工作。加強(qiáng)基層調(diào)研,準(zhǔn)確把握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新形勢(shì),研究制定針對(duì)性措施,改進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。
(三)總結(jié)提高階段。時(shí)間:12月。主要任務(wù)是回顧總結(jié)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作開展情況、取得成效、典型經(jīng)驗(yàn)和存在問題,全面提升整體工作水平。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作重點(diǎn)。成立局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,辦公室要做好牽頭抓總工作,各股室要配合做好各項(xiàng)具體工作,提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)水平。
(二)強(qiáng)化工作落實(shí)。將開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的重要抓手,作為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)的重要載體,作為推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的重要保障,扎實(shí)開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。
首先,要深刻領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重大意義。
當(dāng)前,黔東南地稅面臨著極其繁重的稅收收入任務(wù),要在連續(xù)兩年大幅度增長增收(增長20%和增收1個(gè)億)的基礎(chǔ)上,在“兩高”企業(yè)不景氣、三凱高速公路、三板溪電站等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段的情況下,繼續(xù)保持大幅度快速增長存在著很大的困難。在全州地稅系統(tǒng)部分單位、少數(shù)或極個(gè)別地稅干部中仍然存在著的作風(fēng)不過硬、服務(wù)質(zhì)量不高、嚴(yán)明紀(jì)律不夠、關(guān)心職工生活不夠、學(xué)風(fēng)不正、工作質(zhì)量要求不高、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等方面的問題,一定程度上影響和導(dǎo)致了個(gè)別單位干群關(guān)系和少數(shù)單位征納關(guān)系不和諧、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、作風(fēng)不硬。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),提高地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,確保完成全年稅收收入任務(wù),成為擺在我們面前的一項(xiàng)急切而緊迫的重要任務(wù)。
其次,采取切實(shí)可行措施促進(jìn)干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
轉(zhuǎn)變黔東南州地稅系統(tǒng)干部作風(fēng)要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,按照立黨為公,執(zhí)政為民和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“兩個(gè)務(wù)必”的要求,突出“心貼群眾,為民服務(wù)”的主題,圍繞黔東南州地稅局黨組提出的建強(qiáng)地稅“八項(xiàng)工程”發(fā)展總目標(biāo),以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率為目的,以解決突出問題、加強(qiáng)制度建設(shè)為手段,樹立為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的地稅干部新形象,切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好,全面促進(jìn)地稅的建設(shè)和發(fā)展。具體而言,就是:
一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變干部學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)能力,是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì),更是一個(gè)政黨生命力、創(chuàng)造力的源泉。不學(xué)習(xí),就會(huì)落伍掉隊(duì);不學(xué)習(xí),就會(huì)閉目塞聽;不學(xué)習(xí),就會(huì)貽誤事業(yè),錯(cuò)過發(fā)展的良機(jī)。
二、以身作則,真抓實(shí)干。有效地轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用至關(guān)重要。全州地稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變觀念,銳意進(jìn)取,以求實(shí)的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新的思維方式,認(rèn)真研究、解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要面向基層,深入一線,調(diào)查研究。
三、確保政令暢通,切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)。黨員和干部要牢記確保政令暢通的政治紀(jì)律。嚴(yán)肅查處編造、傳播政治謠言及丑化黨和地稅形象的人和事;嚴(yán)肅查處對(duì)上級(jí)安排的工作頂著不辦或不及時(shí)辦理的單位和個(gè)人。
四、維護(hù)人民利益,樹立實(shí)效作風(fēng)。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想。增強(qiáng)工作透明度,積極為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要特別關(guān)心和幫助特殊困難群體,要認(rèn)真落實(shí)下崗人員再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)有關(guān)涉及干部職工的工資福利政策,充分征求群眾意見,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
五、克服推諉塞責(zé),堅(jiān)持服務(wù)作風(fēng)。要牢固樹立服務(wù)意識(shí),開展“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為納稅人服務(wù),為基層服務(wù),為職工服務(wù)”的“四服務(wù)”活動(dòng)。大力推行依法行政、政務(wù)公開。切實(shí)消除不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象;切實(shí)做到微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、力戒辦事不公,加強(qiáng)廉政作風(fēng)。堅(jiān)持深入開展反腐敗斗爭(zhēng),從源頭制止腐??;堅(jiān)持深入行風(fēng)評(píng)議,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持恪守做人本分,做到公正辦事、清白為人,勤奮工作,樂于奉獻(xiàn)。
突出思想引領(lǐng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育
廣東國稅在深入剖析黨員干部身上存在的19種“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)及癥結(jié)原因的基礎(chǔ)上,提出堅(jiān)持絕對(duì)忠誠的政治品格、堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神、堅(jiān)持秉公用權(quán)的工作操守、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守的目標(biāo)要求和努力方向,并著力抓好黨員干部修身養(yǎng)性,把牢思想和行動(dòng)的總開關(guān),使黨員干部在多元多變多樣的社會(huì)思潮面前定目標(biāo)、明方向。局黨組成員以黨組中心組學(xué)習(xí)、局長課堂、專題黨課等形式,普通黨員以專題輔導(dǎo)講座、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵,推動(dòng)真學(xué)、真懂、真信、真用。組織開展廣東國稅精神巡回宣講活動(dòng),通過身邊人身邊事,廣泛宣傳政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。廣州市局創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制、微信公眾號(hào),定期推送學(xué)習(xí)熱點(diǎn)等形式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。汕尾市局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,搭建智慧黨建信息平臺(tái)“黨建e家”,開辟網(wǎng)絡(luò)課堂,使黨員干部能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí),提升了學(xué)習(xí)效率。
突出依法規(guī)范,強(qiáng)化用權(quán)為民
落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。積極落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革,及時(shí)更新稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄,取消涉稅審批事項(xiàng)7項(xiàng),減少權(quán)力尋租空間。改革以來,共接收登記機(jī)關(guān)傳輸?shù)摹耙徽找淮a”數(shù)據(jù)近34000條。力促出口退稅提速增效,將生產(chǎn)企業(yè)出口退(免)稅審批權(quán)限全部下放至縣(區(qū))國稅局,同時(shí)簡(jiǎn)化出口退稅審批流程,確保當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月審批,有力推動(dòng)廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。推進(jìn)規(guī)范用權(quán)。多措并舉推進(jìn)依法依規(guī)行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)。在廣州市局創(chuàng)新推行執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、過程與結(jié)果并重的說理式執(zhí)法模式,明確在稅收?qǐng)?zhí)法中要講清事理、講準(zhǔn)法理、講明公理、講析情理、講求文理,努力推動(dòng)公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和人性執(zhí)法。通過全力推進(jìn)稅務(wù)總局納稅服務(wù)、稅收征管、出口退稅、國地稅合作四個(gè)規(guī)范在廣東國稅的貫徹落實(shí),在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先出臺(tái)并全面推行稅務(wù)稽查規(guī)范,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)的規(guī)范化、具體化和流程化,切實(shí)解決稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、自由裁量權(quán)濫用等突出問題。聯(lián)合廣東省地稅局公布廣東省第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單和稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖,促進(jìn)權(quán)力依法公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)依法督權(quán)。嚴(yán)格按照法律和制度規(guī)定管權(quán)、管事、管人,用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力,在深化科技應(yīng)用和完善常態(tài)化機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督,確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)、樹立有效的監(jiān)督是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最大愛護(hù)的理念,引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。深化內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè),率先上線全國稅務(wù)系統(tǒng)首個(gè)金稅三期版內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版,配置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)314個(gè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)攔截、實(shí)時(shí)處置,有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)督察內(nèi)審、巡視、監(jiān)察三個(gè)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。在全國首創(chuàng)開發(fā)應(yīng)用巡視工作信息管理系統(tǒng),成功試運(yùn)行“三重一大”事項(xiàng)管理子系統(tǒng),截至目前,全省國稅系統(tǒng)已錄入“三重一大”事項(xiàng)2300余項(xiàng),有效推進(jìn)了巡視監(jiān)督常態(tài)化。
突出服務(wù)大局,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)
今年以來,我局在省局、宜昌市局黨組和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市國稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“基層建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),以“三力”(執(zhí)行力、執(zhí)法力、保障力)建設(shè)項(xiàng)目為抓手,積極探索,大膽創(chuàng)新,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
一、大力組織稅
收收入,圓滿完成各級(jí)收入任務(wù) 二、突出“三力”建設(shè)重點(diǎn),不斷凸顯基層建設(shè)實(shí)放凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。認(rèn)真開展“五好基層班子” 和“基層崗位標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng),在全系統(tǒng)營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍。今年來,全系統(tǒng)共有50余人次得到本級(jí)和上級(jí)表彰。
三、全面推進(jìn)依法治稅,不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境
為進(jìn)一步推動(dòng)我市“強(qiáng)工興市”戰(zhàn)略的實(shí)施,深入推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作和群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”的通知》(浙糾辦發(fā)電〔20*〕11號(hào))、《關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”的實(shí)施意見》(金糾辦發(fā)〔20*〕3號(hào))和《關(guān)于在全市開展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”的工作方案》(蘭糾辦發(fā)〔20*〕1號(hào))精神,經(jīng)研究,決定在全局范圍內(nèi)開展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”?,F(xiàn)就開展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略主線,牢固樹立“強(qiáng)工興市”發(fā)展理念,開展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”,以優(yōu)化納稅環(huán)境為重點(diǎn)工作目標(biāo),以為企業(yè)減負(fù)為重要內(nèi)容,不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”,落實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的一系列重大舉措,不斷優(yōu)化稅收環(huán)境,支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”具體工作內(nèi)容
(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序
由辦公室對(duì)現(xiàn)行的行政審批項(xiàng)目、審批程序進(jìn)行一次全面清理,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,制作新的辦理涉稅事宜流程圖、涉稅事項(xiàng)審批程序一覽表上墻公布。
(二)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新稅收管理方法
1、落實(shí)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)發(fā)展后勁,為推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作提供有力的政策支持。
A.積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
B.全面支持生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè),提高企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
C.支持我市中小企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
D.發(fā)揮稅收服務(wù)“三農(nóng)”政策作用,支持我市新農(nóng)村建設(shè)。
E.切實(shí)改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
F.用足用好出口退免稅政策,促進(jìn)產(chǎn)品出口和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
G.用足用好新企業(yè)所得稅法,鼓勵(lì)我市企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
2、規(guī)范行政管理,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),為推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持。
A.進(jìn)一步加大稅收宣傳培訓(xùn)力度
利用各種方式進(jìn)行稅收政策宣傳。通過建立立體的納稅宣傳、咨詢服務(wù)體系,通過短信、電子信箱、稅收宣傳刊物、咨詢電話等手段加大日常宣傳力度,以多種形式面向各級(jí)政府、納稅人和社會(huì)各界開展有針對(duì)性的宣傳。
B.加強(qiáng)自身建設(shè)和部門協(xié)調(diào),提供透明公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。
管理員送政策上門。管理員加強(qiáng)對(duì)納稅人開展日常稅收宣傳,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類摸底,掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)減免稅情況,使納稅人充分享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)優(yōu)惠政策未落實(shí)到位的,應(yīng)告知其適用的優(yōu)惠政策,使納稅人充分了解。
公開辦稅、推行陽光稅務(wù)。大力推進(jìn)國稅部門信息公開,進(jìn)一步實(shí)施“全程服務(wù),陽光國稅”品牌建設(shè),對(duì)各辦稅事項(xiàng)的辦理程序、內(nèi)容、要求等進(jìn)行全面公開,進(jìn)一步推進(jìn)辦稅“八公開”制度。
由政策法規(guī)科結(jié)合實(shí)際,對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理,制訂《*市國家稅務(wù)局關(guān)于為推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略做好稅收服務(wù)工作的實(shí)施意見》印發(fā)給相關(guān)企業(yè)。
(三)強(qiáng)化中層干部聯(lián)系企業(yè)制度,充分發(fā)揮稅收職能作用,積極主動(dòng)地服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的專題性分析,做好稅收政策調(diào)研,認(rèn)真研究實(shí)施新所得稅法給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)走向、地方財(cái)力帶來的變化和影響,分析國際市場(chǎng)變化、人民幣升值、出口退稅率變化對(duì)出口經(jīng)濟(jì)的影響,并提出可行性的措施建議,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好稅收上的參謀。實(shí)行中層以上干部聯(lián)系重點(diǎn)納稅企業(yè)制度,對(duì)全市年納稅額100萬元以上或年銷售收入5000萬元以上的130戶企業(yè)由中層以上干部進(jìn)行分工聯(lián)系,及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r和服務(wù)需求,協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。中層干部每季至少一次到所聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)真聽取納稅人的呼聲,并寫出調(diào)查報(bào)告。
(四)對(duì)辦稅大廳功能進(jìn)行整合
對(duì)辦稅大廳各窗口功能進(jìn)行整合,實(shí)行“一窗統(tǒng)辦”,切實(shí)提高辦事效率。