時間：2023-05-25 10:48:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇會計工作管理體制，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞: 職校 班級管理 學(xué)生心理
近年來,到我校就讀的一年級新生,都是沒有考上普通高中的學(xué)生,他們絕大多數(shù)在初中時學(xué)習(xí)中等偏下,普遍存在素質(zhì)不高、不愛學(xué)習(xí)、難管理等現(xiàn)象。同時,不少同學(xué)有許多不良的陋習(xí)、惡習(xí),班級管理工作相當(dāng)棘手。眾所周知,一所學(xué)校管理的成敗與否,班級管理很關(guān)鍵,而班級管理工作,很大程度上取決于班主任。因而如何做好職業(yè)學(xué)校的班主任工作,是擺在我們面前的一個重要課題。我結(jié)合自身多年的班主任經(jīng)驗,談幾點開展班級工作的認(rèn)識和體會。
一、摸清思想狀況,研究心理特征
事實上,進(jìn)入職校的學(xué)生可以說相當(dāng)一部分是初三畢業(yè)生中的“三差生”,進(jìn)入職校一般是迫不得已的選擇,因而學(xué)生總覺得家庭、學(xué)校、社會對他們有偏見,這種無形的壓力和打擊給他們帶來了一些非正常的心理特征。
1.產(chǎn)生失落感。我國目前實行的是九年制義務(wù)教育,在絕大部分初中畢業(yè)生心目中,畢業(yè)后考上高中,最后考上大學(xué)才是唯一正確的選擇。因此,有的學(xué)生進(jìn)入職校之后對自己的前途產(chǎn)生矛盾,持悲觀的態(tài)度,缺乏自信心和進(jìn)取精神,缺乏競爭意識。
2.心懷自卑感。有些學(xué)生進(jìn)入職校后,自卑自賤與自高自大兩種矛盾心態(tài)交織在一起,心理失去平衡。一方面他們進(jìn)入職校是形勢的逼迫,是由于學(xué)習(xí)成績差,承認(rèn)自己在學(xué)習(xí)上的落后。另一方面,他們當(dāng)中有些學(xué)生在初中階段確實是班上的活躍分子,在許多方面有特長,可是在學(xué)習(xí)方面卻無用武之地,所以容易表現(xiàn)出反常和矛盾心理,產(chǎn)生自卑自傲的心態(tài)。
3.思想意識低下。有的同學(xué)不愛學(xué)習(xí),自我管理意識不強,紀(jì)律松懈,動不動通過打架罵人來顯示自己的存在。甚至有的同學(xué)由于長期的心理失落,當(dāng)受到批評、指責(zé)、誤解或不公平的待遇后,會做出一些違法違紀(jì)的事情,給班級管理工作的開展帶來了一定的阻礙。
4.暴露榮譽感。有的學(xué)生集體榮譽感強,喜歡搞些集體活動,借此機會表現(xiàn)自我,渴望藉此得到老師和同學(xué)們的信任和尊重。
二、抓住心理特征,塑造學(xué)生形象
1.著眼入學(xué)教育環(huán)節(jié)。在新生剛進(jìn)校時,就應(yīng)抓住入學(xué)教育這一環(huán)節(jié),進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀的教育,帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,把人生理想教育與行為養(yǎng)成教育結(jié)合起來,消除他們思想上形成的自卑感和失落感,樹立“三百六十行,行行出狀元”的思想,使他們成為有禮貌、講文明、守紀(jì)律、講衛(wèi)生的好青年。
2.啟動基層組織功能。充分發(fā)揮班委會與團(tuán)支部的組織作用,制定班級各項計劃,定期召開聯(lián)歡會、書法競賽、普通話演講、專業(yè)技能比賽等各種活動,發(fā)揮職業(yè)學(xué)校比普通中學(xué)較為優(yōu)越的客觀條件,提倡和鼓勵學(xué)生積極參與各項活動,施展才能,發(fā)揮特長。這一過程中,班主任要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生,捕捉他們的長處,看到他們身上的各種優(yōu)點,及時表揚,增強他們的自信心,調(diào)動他們的積極性。
3.宣傳榜樣示范作用。班主任要與學(xué)校配合,在學(xué)生中尋求榜樣,找活教材。比如向他們宣傳和介紹往屆畢業(yè)生中,進(jìn)入社會后利用一技之長,大顯身手、發(fā)家致富等方面的典型事例,來提高他們對職業(yè)教育的認(rèn)識,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,從而使他們對前途充滿信心。
三、發(fā)揮班主任的主導(dǎo)作用
做好班級工作,班主任是班級工作的主導(dǎo)者,因此,班主任在班級工作中要做到以下幾點:
1.要組建有較高素質(zhì)和能力的班委會、團(tuán)支部,培養(yǎng)班級骨干力量,以便協(xié)助班級工作。班委會、團(tuán)支部是學(xué)校管理學(xué)生、教育學(xué)生的最基層的組織。在開班初期,通過對學(xué)生檔案的排查摸底,將那些過去學(xué)習(xí)較好、守紀(jì)律,熱心為他人服務(wù)的同學(xué),結(jié)合開學(xué)初的表現(xiàn),率先將他們吸收到班委和團(tuán)支部,成為班級管理建設(shè)的積極分子和帶頭人。
2.要密切與家長聯(lián)系,全方位管理學(xué)生。
每學(xué)期通過家訪、或定期召開家長座談會等方式與家長取得聯(lián)系。要充分認(rèn)識到在教育學(xué)生的工作中,家長是學(xué)生的輔助老師,要充分借助家長的配合教育學(xué)生。與家長交談時要熱情,介紹學(xué)生表現(xiàn)時要公正客觀,不要把學(xué)生說得一無是處。同時主動向家長介紹學(xué)校情況,使家長對孩子在職校學(xué)習(xí)相信、放心,從而熱情支持職教工作。
3.要配合各科任教師,全方位對學(xué)生進(jìn)行德育教育。2004年教育部出臺了《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》,規(guī)定了對中等職業(yè)學(xué)校德育工作和學(xué)生德育的基本要求?；救蝿?wù)是把學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛祖國、遵紀(jì)守法,具有社會公德和文明行為習(xí)慣的公民,進(jìn)而成為報效祖國、積極進(jìn)取、誠實守信、敬業(yè)樂群、具有社會責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)精神、掌握一定知識和技能的合格勞動者。班主任要積極配合各科任教師,把德育教育貫穿到全方位教學(xué)過程中,每個教師做到既“教書”又“育人”,對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)思想培養(yǎng)、職業(yè)意志鍛煉,樹立為社會服務(wù)的新觀點。
4.坦誠相處,做職高學(xué)生的知心人。
班主任要取信于學(xué)生,增強自身的影響力,時時處處要與學(xué)生坦誠相處,以身作則,言而有信,只有這樣才能起到榜樣的作用。在教育之外,班主任還要善用愛心和真誠去感化學(xué)生,與學(xué)生談話時語言要中肯適度,講道理要說到學(xué)生的心坎上,讓他們從外界矛盾的心理中解脫出來,交心交言,交朋交友,誠懇接受教育,進(jìn)而真正成為學(xué)生的知心人。
5.要注意工作方法,不氣餒,不激動,持之以恒做好工作。
為進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，提高依法管理城市的水平，經(jīng)市委、市政府研究，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)，去年10月我們肥城市成立了城市管理綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局成立以來，我們始終以美化城市環(huán)境、優(yōu)化城市秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，以整治市容市貌和查處違章建設(shè)為突破口，積極履行職能，全面開展各項工作，在短期內(nèi)使市容市貌有了較大改變。綜合執(zhí)法局成立成立半年多的時間里，我們完成了對城區(qū)12條主要街道的清理整治任務(wù)，期間沒有發(fā)生一起上訴案件，沒有發(fā)生一起上訪事件，沒有引發(fā)任何不穩(wěn)定因素，保持了社會的穩(wěn)定。我們的工作受到了市委市政府和廣大市民的充分認(rèn)可，我們這支隊伍被市領(lǐng)導(dǎo)譽為是“干難事、干硬事、干成事、不出事”的一支隊伍?？偨Y(jié)半年多來的工作，主要有以下幾點體會： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門單位大力配合是做好執(zhí)法工作的關(guān)鍵。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作高度重視，放在突出位置來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問執(zhí)法工作，并從人力、物力、財力上給予了大力支持，為我們配備了高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍、加強了裝備、解決了執(zhí)法人員的津貼；分管市長經(jīng)常聽取工作匯報，及時解決了工作中遇到的各種困難和問題。在執(zhí)法工作中，由于我局得到了建設(shè)局、規(guī)劃局、新城辦事處、老城鎮(zhèn)、儀陽鄉(xiāng)等有關(guān)部門和單位的大力支持和配合，使各項工作得以順利進(jìn)行。如在今年五月份的城區(qū)衛(wèi)生集中整治活動中，新城辦事處作為城區(qū)駐地，存有垃圾的點多、線長、面廣、量大，他們領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，在轄區(qū)內(nèi)有垃圾堆存放現(xiàn)象的各個地點都安排專人盯靠，有力地加快了清理進(jìn)度，圓滿完成了整治任務(wù)。
二是實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，有效解決了多頭執(zhí)法存在的弊端，提高了行政效率。實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，變多頭執(zhí)法為由城市管理綜合執(zhí)法局獨家行使多種處罰權(quán)，責(zé)任明確，改變了原來因多頭執(zhí)法、職能交叉重復(fù)造成的“誰管誰也不管”，“有利大家搶，無利大家推”的扯皮局面，提高了行政效率。在具體工作中，原來八九個部門行使的職權(quán)改由執(zhí)法局一個單位行使，避免了人、財、物力的浪費，節(jié)約了行政成本，體現(xiàn)了政府機構(gòu)改革“精簡、統(tǒng)一、效能”的根本宗旨。同時，由于城市管理綜合執(zhí)法局的人員工資全部由財政撥款，改變了原來以罰代管的現(xiàn)象，樹立了執(zhí)法部門的良好形象。
三是嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法是執(zhí)法工作的生命線。嚴(yán)格執(zhí)法樹權(quán)威、文明執(zhí)法樹形象，二者相輔相成，不可偏廢。在執(zhí)法工作中，我們堅持依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、秉公辦事、不徇私情，對待被管理對象一碗水端平，無論誰違法違規(guī)，都嚴(yán)格依法處理，決不因為人情面了而降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在整治露天燒烤集中行動中，我局依法沒收了十一個燒烤爐具，不少業(yè)戶托親告友，想通過關(guān)系要回。為此我局進(jìn)行了專題研究，制定了三項規(guī)定：一是堅決制止市區(qū)內(nèi)露天燒烤行為，對于行動中沒收的燒烤用具一律不予退還；二是班子成員每人交納1000元保證金，堅決杜絕執(zhí)法徇私；三是接受全體執(zhí)法人員的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)班子成員有違反工作紀(jì)律者，按規(guī)定扣除其全部保證金，并在全體執(zhí)法人員大會上作檢討。通過約法三章，徹底杜絕了為違法違規(guī)燒烤業(yè)戶說情的現(xiàn)象，有力地維護(hù)了綜合執(zhí)法的尊嚴(yán)，在社會上樹立起了秉公辦事、無私無畏的執(zhí)法形象。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)法過程中做到用語文明、語氣平和、打不還手、罵不還口，同時積極幫助管理對象搬抬物品、挪移攤位，正是通過這些不起眼的小事，拉近了與管理對象的距離，廣大管理對象對執(zhí)法工作由不理解到理解、由不支持到支持、由不配合到配合，促進(jìn)了執(zhí)法工作的順利開展，樹立起執(zhí)法者執(zhí)法為民的形象。例如在整治早市秩序中，針對早市的主體主要是城區(qū)周邊的菜農(nóng)，對城市管理規(guī)定不熟悉的實際，執(zhí)法隊員不厭其煩地做宣傳工作，反復(fù)講解有關(guān)政策法規(guī)，并幫助他們到規(guī)定地點進(jìn)行經(jīng)營，受到了菜農(nóng)的廣泛好評。5月15日早晨，執(zhí)法二大隊執(zhí)法隊員張銀華、汪心國在值早班巡查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過多次規(guī)范已清理干凈的龍山橋上有一個菜攤。兩人便上前進(jìn)行規(guī)范，發(fā)現(xiàn)攤主是一名六十多歲的鄉(xiāng)下老人，經(jīng)了解，老人平日很少進(jìn)城，早上由一名開車的同鄉(xiāng)把他捎進(jìn)城賣一些自家地里種的蔬菜。執(zhí)法隊員和顏悅色地向老人講明了管理規(guī)定，引導(dǎo)他進(jìn)入市場經(jīng)營。由于老人對城里不熟，不知市場在什么地方，并且其同鄉(xiāng)早已離去，自己無法將數(shù)量眾多的菜運到市場。兩名執(zhí)法隊員就主動幫老人收拾菜攤，把蔬菜放在執(zhí)法車輛上，把老人扶到車上，將他送到了市社市場，又幫其擺好了攤子。老同志深受感動，緊緊握住執(zhí)法隊員的手，連聲說：“謝謝！謝謝！”，當(dāng)執(zhí)法隊員駕車遠(yuǎn)去時，他還在不停地擺手。
四是先宣傳教育后清理規(guī)范是比較成功的執(zhí)法方式。我們在執(zhí)法過程中始終堅持教育是前提、處罰是手段、規(guī)范是目的的工作方式方法，通過做深入細(xì)致的思想工作達(dá)到執(zhí)法的目的。先宣傳教育，后清理規(guī)范，教育大多數(shù)、孤立極少數(shù)、打擊個別人，在未引發(fā)任何不穩(wěn)定因素的前提下，順利穩(wěn)妥地完成了歷次整治任務(wù)。我們對上海路、市場路、泰西大街順利平穩(wěn)地進(jìn)行了集中整治，得益于我們思想教育工作的深入到位，得益于我們做了大量的前期工作。在整治向陽街伊家溝路段過程中，我們抽出2名隊員利用了5天的時間，通過靠上不厭其煩地做思想工作，在沒有采取任何強制措施的前提下，管理對象自覺進(jìn)行了整改，順利穩(wěn)妥地完成了清理整治任務(wù)。向陽街伊家溝路段兩側(cè)店鋪繁多，幾乎所有的業(yè)戶家家搭建了臨時房，戶戶建有鐵棚、棚廈，廣告牌滿街都是，大小不一、高低不同，人們爭相將貨物堆放在公共用地上，使寬闊的街面變得狹窄難行，嚴(yán)重影響了市容市貌和城市道路交通秩序。由于該路段商業(yè)樓房多為伊家溝村民所建，長期以來難于管理，數(shù)次整治不見成效。我們派出執(zhí)法隊員靠上做宣傳教育工作，一開始廣大業(yè)戶因牽扯到自己的切身利益都有抵觸情緒，執(zhí)法隊員用了5天的時間，不厭其煩地開展說服教育工作，使廣大業(yè)戶逐步認(rèn)識到了自身的違規(guī)、違法行為，都在規(guī)定的時間內(nèi)自覺拆除了廣告牌、棚廈、板房等。其間共拆除棚廈、板房50多處、大型戶外廣告標(biāo)牌100多個，使昔日糟雜無序、臟亂不堪的街面變得道路暢通、整潔規(guī)范，受到了廣大市民的好評。
五是敢于碰硬是開展綜合執(zhí)法工作的有力武器。對于釘子戶、糾纏戶，特別是身上雕龍刻鳳的所謂“坐地虎”，我們敢于碰硬、不畏，在公安局公交大隊的大力配合下，依法進(jìn)行了嚴(yán)懲，起到了打擊處理個別，教育震懾一片的效果。在泰西大街拆遷清理工作中，發(fā)現(xiàn)“勿忘我”歌吧違規(guī)私設(shè)了大型戶外廣告牌，雖經(jīng)執(zhí)法隊員反復(fù)宣傳教育，依法下達(dá)限期整改通知書，多次督促整改，但業(yè)主李某仍拒不拆除。為不影響泰西大街拆遷的整體工作，我們果斷決定依法強行拆除。李某百般阻撓，進(jìn)而毆打辱罵工作人員。我們不畏，強行拆除了廣告牌，并由公安機關(guān)對暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)的李某依法實施了拘留。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；工商管理，促進(jìn)作用
一、引言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與多種因素有關(guān)，比如國家的相關(guān)法律、政府的經(jīng)濟(jì)政策、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、國際政治形勢，等等。在當(dāng)今時代，我國充分利用良好的國際國內(nèi)局勢全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且也取得了很大的發(fā)展成就，但是國際市場所帶來的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。因此，我國若想在今后的發(fā)展道路中再上新的臺階，就必須提高自身的競爭力，而這個提高的過程與工商管理有著很大的關(guān)系。從現(xiàn)實情況來看，工商管理作為現(xiàn)代化管理手段之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著推動經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的作用。下面筆者就工商管理及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析與探討。
二、工商管理概述
工商管理的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)行為的出現(xiàn)有關(guān)。無論是我國還是其他國家，出于維護(hù)政權(quán)的目的，統(tǒng)治階層都會以一定的形式對經(jīng)濟(jì)行為加以管控，而這種管控行為就是工商管理最初的表現(xiàn)形式。我國封建社會有重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)，而這種對商業(yè)發(fā)展的限制促使國家政權(quán)制定相關(guān)的政策并成立相應(yīng)的管理部門。而到了現(xiàn)代社會，特別是改革開放之后，我國對商業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出極高的重視，同時對商業(yè)的管理也逐漸向科學(xué)化和現(xiàn)代化靠攏。在這種形勢下，工商管理就作為國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段之一而被加以利用。在這個過程中，工商管理體現(xiàn)出以下幾種職能：
第一，工商管理規(guī)范我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展時間較短，因而需要科學(xué)有效的管理手段對其加以改進(jìn)與完善。工商管理就充當(dāng)了這樣一個角色，它為市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展制定了一系列的規(guī)章制度，監(jiān)督各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，并對將要進(jìn)入市場的主體進(jìn)行嚴(yán)格的審核。
第二，工商管理作為橋梁而積極溝通社會管理和公共服務(wù)等國家基礎(chǔ)性建設(shè)。我國工商管理部門是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個部分，其下屬的部門涉及到社會生活的方方面面，各個部門通力合作溝通其他領(lǐng)域的建設(shè)。
第三，工商管理為企業(yè)提供正確的發(fā)展方向。工商管理的職能發(fā)揮對象主要是企業(yè)，所以其職能也主要體現(xiàn)在企業(yè)管理中。當(dāng)前形勢下，各大小企業(yè)所面臨著變幻莫測的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，隨時都會遭遇淘汰，而工商管理則給這些企業(yè)指出正確的發(fā)展方向，使企業(yè)不至于在復(fù)雜的市場環(huán)境中迷失。
三、市場經(jīng)濟(jì)體制下工商管理發(fā)揮的作用
1.工商管理能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
我國的社會制度是社會主義，與資本主義國家相比，經(jīng)濟(jì)制度也存在著很大的不同，在我國的市場經(jīng)濟(jì)中，國家的宏觀調(diào)控有著重要的作用，其中工商管理就是一種很重要的宏觀調(diào)節(jié)手段。
國家和市場的共同調(diào)控，是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，近些年來，特別是我國加入世貿(mào)組織之后，市場對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，但是宏觀調(diào)控最為必不可少的手段是不會因此消失。國家總的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向等等都需要國家的宏觀調(diào)控來予以保證，而工商管理的主要作用就是對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)。
從過去我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，由于資本主義經(jīng)濟(jì)、文化、思想等以及政府給與企業(yè)自的增多，導(dǎo)致我國的很多企業(yè)都將經(jīng)濟(jì)效益放在企業(yè)發(fā)展的第一位，很少考慮人民的真正需求，從而使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上偏離了正確的軌道。國家作為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基本力量，這時候必須發(fā)揮作用，通過工商管理的手段加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入正確的軌道。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)危機到來時，政府也要履行好其職能，通過工商管理的措施，將拉動內(nèi)需為努力的方向，使經(jīng)濟(jì)危機的危害降到最低。
工商管理的作用固然很重要，但是相關(guān)的監(jiān)管部分需要注意到工商管理作為一種宏觀調(diào)控的手段，其作用僅限于起到監(jiān)管作用，企業(yè)的發(fā)展方向并不是工商管理能夠解決的問題，因此，監(jiān)管部門對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際運作并不需要進(jìn)行控制。在引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展時還要注意使用恰當(dāng)?shù)姆椒?，不能采取一些強制性的措施，而?yīng)該在規(guī)則允許的條件下，鼓勵企業(yè)開發(fā)出符合其自身特點的方案，形成各具特色的發(fā)展模式。
2.工商管理能夠維護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序
資本主義經(jīng)濟(jì)危機發(fā)生其主要的原因就是其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠市場的調(diào)節(jié)，這也是世界經(jīng)濟(jì)危機發(fā)生的主要原因。市場的一個重要特點就是無序性，這個特點也決定了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無序和混亂，如果沒有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機制進(jìn)行調(diào)節(jié)，就會導(dǎo)致整個資本主義社會經(jīng)濟(jì)體系的混亂，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機。
縱觀過去的發(fā)展來看，在每一次的經(jīng)濟(jì)危機中我國仍然能夠比較好的發(fā)展，其重要原因就是國家合理的宏觀調(diào)控，特別是工商管理的合理使用。把握市場主體的入門關(guān)卡是工商管理的主要職能，這也直接促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的有序性，一方面，它提高了企業(yè)入市的門檻，保障所有入市的企業(yè)都是合法的，也是合理誠信的，另外一方面，入市的企業(yè)都受到良好的約束和監(jiān)管。一旦市場中出現(xiàn)不和諧的因素，工商管理還可以采取強制性的手段來進(jìn)行整治，以確保我國經(jīng)濟(jì)在一個公平、合理的環(huán)境中不斷發(fā)展。
除此之外，工商管理部門還是企業(yè)和消費者之間溝通的橋梁，它始終將消費者的合法權(quán)益放在優(yōu)先考慮的地位，積極的維護(hù)消費者的合法利益，為廣大的消費者提供強有力的保證，積極的解決市場上出現(xiàn)的違法行為，堅決的打擊偽劣、假冒產(chǎn)品。因此，工商管理部門在維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的同時，還能保障消費者能有一個誠信、有序的消費環(huán)境。近些年來，相關(guān)的監(jiān)管部門經(jīng)常性的進(jìn)行“打假”活動，這是工商管理部門不斷加強對消費者權(quán)益保護(hù)的有力措施。
3.工商管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
我國的經(jīng)濟(jì)體制是任然是以公有制為主體，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在分配方式等方面也有著一定的改變，工商管理作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，在我國經(jīng)濟(jì)體制的流通體制改革方面一直有著重要的作用。
在改革開放以前，我國的企業(yè)主要是由國家掌握，從20世紀(jì)80年代之后，市場經(jīng)濟(jì)在我國逐漸的發(fā)展起來，我國的企業(yè)也從之前的主要由國家控制逐步發(fā)展為民營、私營以及跨國企業(yè)并存的形式，使我國的經(jīng)濟(jì)類型得到了極大的豐富，同時也促使著我國經(jīng)濟(jì)體制變革的發(fā)生。工商管理的主要職能不是一層不變的，而需要隨著社會的發(fā)展不斷的進(jìn)行革新，不斷的促進(jìn)我國分配制度和流通制度的多元化改革。從一方面來看，我國的經(jīng)濟(jì)主體仍然是社會主義，這就決定了工商管理在保障多種經(jīng)濟(jì)并存和發(fā)展的同時還要起到監(jiān)管作用，各種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展必須在法律框架下才能進(jìn)行。另外一方面，國家體制外企業(yè)的優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗和成果也需要工商管理部門進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，并將其運用到我國的其他企業(yè)中去，保障我國企業(yè)的整體發(fā)展。
但是需要工商管理部門注意的是，無論如何改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制，我國以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)是不能夠被動搖的，面對多元化的經(jīng)濟(jì)形勢，不能夠全都吸收，也不能全盤否定，要始終保持研究和學(xué)習(xí)的心態(tài)。對于企業(yè)的發(fā)展，要盡量的減少干預(yù)，讓其自主經(jīng)營和發(fā)展，減少他們的依賴性，增強它們的自主性和抵御風(fēng)險的能力。
4.工商管理能夠控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險
競爭是市場經(jīng)濟(jì)中不可避免的因素，而競爭的出現(xiàn)必然會帶來風(fēng)險。從我國加入世貿(mào)組織以后，我國的企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生著重大的改變，越來越多的外資企業(yè)進(jìn)駐我國，這種情況在一定程度上加速了我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了我國的就業(yè)率，但是我們也應(yīng)該看到，外資企業(yè)的增加也帶來了更加劇烈的市場競爭和更大的市場風(fēng)險性。所以，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷深化，給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很多機會，同時也帶來了一些不穩(wěn)定的因素。
工商管理部門的一個重要職能就是采取措施加強控制經(jīng)濟(jì)社會中的風(fēng)險。在2008年的經(jīng)濟(jì)危機中，政府采取一系列的宏觀調(diào)控政策來減少經(jīng)濟(jì)危機對我國的傷害，使我國企業(yè)的風(fēng)險降到最低，而其中工商管理職能在這一過程中起到了很關(guān)鍵的作用，幫助我國在這場經(jīng)濟(jì)危機中受到的傷害降到最低，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用非常明顯。
四、結(jié)語
從以上分析與探討我們可以看到，工商管理在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著各種作用，對經(jīng)濟(jì)行為的主客體都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。在今后的發(fā)展道路上，我們應(yīng)該對工商管理的監(jiān)管給予支持，配合工商行為對企業(yè)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
——XX領(lǐng)導(dǎo)到XX學(xué)校召開教學(xué)質(zhì)量提升暨學(xué)校常規(guī)管理工作推進(jìn)會
為進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，11月12日在XX小學(xué)召開了XXXXXX教學(xué)質(zhì)量提升暨學(xué)校常規(guī)管理工作推進(jìn)會。XXXX參加會議，對XXX學(xué)校進(jìn)行常規(guī)檢查。
會議聽取了八所學(xué)校在教學(xué)教研、常規(guī)管理、黨建及意識形態(tài)、安全工作等方面的情況匯報，認(rèn)真剖析了各校在教學(xué)及管理工作中的優(yōu)點和存在的不足，并針對不足之處提出了工作措施和方法。
會上，XXXX作了講話。他指出：一是要狠抓安全工作，從嚴(yán)管理,落實責(zé)任,做到防患于未然，多措并舉構(gòu)建平安校園；二是要嚴(yán)抓教學(xué)工作，做好教學(xué)常規(guī)建設(shè)，夯實基礎(chǔ)；三是要細(xì)抓管理，確保課后服務(wù)有效實施。；四是要多舉措強化學(xué)校食堂管理, 保障青少年學(xué)生身體健康和生命安全；五是要做好村校的管理工作,探索出一條適合村校管理的新路子；六是要加強學(xué)校文化打造，提升學(xué)校品味；七是要加強年輕教師的培養(yǎng)，幫助年輕教師站穩(wěn)講臺，力爭教學(xué)質(zhì)量逐年提升；八是要加強學(xué)校班子及教師隊伍的建設(shè)，確保教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)學(xué)校；班主任；管理工作
中職院校學(xué)生作為一個特殊的社會群體，具有自制力差、對抗性強、易沖動、心理不成熟等特點，這些因素的存在給班主任順利開展班級管理工作帶來了一定的難度。因此，如何采取行之有效的措施來解決這些問題，幫助學(xué)生順利踏入社會，走向工作崗位，就成為擺在中職教師面前亟待解決的問題。下面我們就來做具體的研究和探討。
一、班主任要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，樹立以人為本的教學(xué)理念
中職院校學(xué)生普遍存在綜合素質(zhì)差異較大、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、紀(jì)律渙散等現(xiàn)象，鑒于這種情況，教師一定要注意轉(zhuǎn)變自身教育理念，樹立以人為本的態(tài)度和思想，決不可放任自流。為此，教師要著重做好以下幾方面的工作：一是相信學(xué)生都是具有巨大發(fā)展?jié)撃艿?，對學(xué)生充滿信心，從多個方面來衡量和考查學(xué)生，切忌把智商作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，造成高分低能現(xiàn)象的產(chǎn)生，要堅信學(xué)生的才能是多方面的，很多學(xué)生畢業(yè)之后仍然能夠取得很好的成績；二是對學(xué)生持可發(fā)展論，學(xué)生始終處于不斷變化和發(fā)展之中，這是由學(xué)生所處的年齡階段決定的，因此教師不可片面認(rèn)為學(xué)生當(dāng)下的學(xué)習(xí)狀態(tài)和態(tài)度就代表永遠(yuǎn)；三是切實履行好以人為本的理念，這就必須把學(xué)生當(dāng)作一個獨特的個體來看待，尊重學(xué)生的思想和觀點，加強與學(xué)生的溝通和交流，虛心接受學(xué)生提出的意見和建議，把學(xué)生置于和自身平等的地位。
二、要注意營造民主、和諧、輕松的班級氛圍
班級氛圍不僅體現(xiàn)了一個班級自身獨特的特色，還是評判班主任工作質(zhì)量的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。因此營造民主、和諧的班級氛圍勢在必行，學(xué)生在民主、團(tuán)結(jié)、友愛的班集體中，會更容易感受到溫暖和力量，而且這種氛圍具有強大的感染力，會在潛移默化之中對學(xué)生產(chǎn)生重要影響，引導(dǎo)他們的心理及行為朝著正確、健康的方向發(fā)展，從而為班主任做好班級管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、班主任要嚴(yán)格要求自我，不斷提高自身素質(zhì)
班主任具備較高的素質(zhì)，是培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生的前提和保障，為此教師要嚴(yán)格要求自我，不斷提高自身的學(xué)術(shù)水平和道德修養(yǎng)。首先，教師要具備淵博的學(xué)識，在教授自己任教的學(xué)科過程中做到游刃有余，這是使學(xué)生對班主任樹立良好印象的最基本的要求。前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯曾經(jīng)說過這樣一句話：“學(xué)生可以容忍并原諒教師的嚴(yán)肅、刻板，甚至吹毛求疵，卻不能原諒他們的不學(xué)無術(shù)?！笨梢娊處煵粩嘣黾幼陨韺W(xué)識和開闊眼界的必要性和重要性。其次，教師要具備高尚的師德。高尚的師德是幫助班主任樹立威信的根本因素，而且班主任與學(xué)生朝夕相處，他的一言一行、一舉一動都會影響到學(xué)生。因此教師在日常工作中，要樹立全心全意獻(xiàn)身于教育事業(yè)的精神，只有這樣才能逐步提高自身的師德水平。最后，教師在教導(dǎo)學(xué)生的過程中要注意方式、方法，對待不同個性、不同態(tài)度的學(xué)生要采用不同的方法，這樣可達(dá)到事半功倍的效果。如果在班級管理中采用片面、簡單的方法或是死板、生硬的方式，都是不正確的，會在一定程度上影響工作的效果。
四、班主任要深入學(xué)生群體，了解他們的心理，加強對其的引導(dǎo)和管理
中職院校的學(xué)生是一個特殊的群體，他們普遍存在自信心差、情緒狀態(tài)不穩(wěn)定、自由散漫不上進(jìn)等狀況，有的甚至吸煙、喝酒、打架斗毆等。鑒于這種情況，教師首先要做好充分的思想準(zhǔn)備，懷著強烈的責(zé)任心和耐心深入學(xué)生群體之中，不斷了解學(xué)生的個性，揣摩學(xué)生心理，尋找教育的突破口；然后，教師要深刻了解中職學(xué)生的特點，他們正處于身體生長的高峰時期，具有強烈的求知欲和好奇心，在思想上開始有自身獨立的觀點和想法，但是做事容易沖動、不計后果。根據(jù)這些因素，班主任在進(jìn)行教導(dǎo)的時候，決不可僅僅只是簡單的說教，必須通過各種渠道了解每一個學(xué)生的性格特征及興趣特長等，進(jìn)而采取有針對性的教育工作，做到有的放矢。
五、班主任要組織開展豐富的課外活動
豐富的課外活動不僅能促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，還有利于組織建設(shè)良好的班集體。因此班主任在日常工作中，要注意定期開展豐富多彩的班集體活動，鼓勵每一個學(xué)生都積極參與其中，在活動過程中尋找快樂，獲得知識，融入集體生活，提高自身各方面的能力及素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】 基層醫(yī)院 優(yōu)質(zhì)護(hù)理 滿意度調(diào)查
2011年5月份，我院貫徹落實“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工作”，通過參觀、學(xué)習(xí)上級醫(yī)院的模式，經(jīng)護(hù)理部領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)之后，我院自2011年7月開始開展了3個示范科室，3個月后從醫(yī)院的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示3個月示范科室的滿意度明顯高于其他科室，調(diào)查結(jié)果分析如下：
1 資料與方法
1.1一般資料 選擇2011年7月-2011年9月我院住院病人300例，其中150例就診于示范科室，其余150例就診于普通科室，患者年齡在18-60歲之間，患者有農(nóng)民、工人、干部。文化程度初中以上。
1.2方法 采用問卷調(diào)查法。自行設(shè)計問卷，具體內(nèi)容涉及住院環(huán)境、護(hù)士儀表及態(tài)度、入院宣教、指導(dǎo)飲食、指導(dǎo)服藥、介紹檢查、及手術(shù)后注意事項、心里健康指導(dǎo)、及各項檢查陪護(hù)、護(hù)士巡視病房、護(hù)士的技術(shù)操作、總體評價等問題。評價分為滿意、較滿意、不滿意。每月調(diào)查者隨機發(fā)給住院病人，向其說明填表要求，由調(diào)查者填寫，當(dāng)場收回。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷300份，開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范區(qū)150份，非示范區(qū)150份，收回有效問卷300份，有效回收率為100%
2 結(jié)果 見表1
3 討論
衛(wèi)生部開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動的主題是“夯實基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意護(hù)理服務(wù)”。臨床護(hù)理直接服務(wù)于病人，通過護(hù)士為病人提供主動、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，強化基礎(chǔ)護(hù)理，使病人感受到廣大護(hù)士以愛心、細(xì)心、耐心和責(zé)任心服務(wù)于病人的職業(yè)文化，感受到護(hù)理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。能取的如此滿意的成績，與以下幾個因素有關(guān)： 轉(zhuǎn)貼于
3.1院領(lǐng)導(dǎo)大力支持是開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作的保障。
3.1.1人力資源的支持
首先，我院通過緊急招聘護(hù)士和合理的調(diào)配護(hù)士，滿足開張優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的示范病區(qū)護(hù)士的需要。其次，按文化機構(gòu)（本科 大專 中專）、年齡結(jié)構(gòu)（高年資 低年資）、技術(shù)結(jié)構(gòu)（副主任護(hù)師 主管護(hù)師 護(hù)師 護(hù)士）進(jìn)行分配，以滿足優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房分工排班的順利實施需要。
3.1.2后勤保障的支持
為了真正做到將時間還給護(hù)士，將護(hù)士還給病人。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提出：成立后勤服務(wù)部，轉(zhuǎn)為臨床一線服務(wù)，改革過去的工作流程，要求輔助科室做到下收下送，并制定相關(guān)保障制度，比如，要求檢驗科下收標(biāo)本，下送檢驗單；功能科如心電圖室隨叫隨到；中心藥房下送液體、下收空液體瓶；總務(wù)科下送辦公用品；設(shè)備科及時下檢、下修；供應(yīng)室下收、下送無菌物品；食堂服務(wù)員到病房訂餐等制度，為“示范病區(qū)”的工作的開張實施提供了可靠的保障。
3.1.3經(jīng)費支持
“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”是改革的新舉措，大部分有關(guān)人員缺乏知識和經(jīng)驗。所以醫(yī)院組織護(hù)士長和護(hù)理骨干多次到上級醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)，聘請護(hù)理專家來院講課。派護(hù)士參加各種有關(guān)優(yōu)質(zhì)護(hù)理培訓(xùn)班，到上級醫(yī)院短期進(jìn)修，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，借鑒上級醫(yī)院成功的經(jīng)驗。并且購置了開張優(yōu)質(zhì)護(hù)理所需的護(hù)理用具，在經(jīng)濟(jì)上給予示范區(qū)大力支持，以方便護(hù)士開張工作。
3.2轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范服務(wù)的根本
長期以來，功能制護(hù)理模式使我國的護(hù)理模式處于一種以護(hù)理操作為主的技術(shù)的工作狀態(tài)，護(hù)士的工作的主要內(nèi)容是對治療性醫(yī)囑的“機械”執(zhí)行，正是這一模式，導(dǎo)致了臨床護(hù)士將基礎(chǔ)護(hù)理看作可做可不做的軟任務(wù)，但是，時代的發(fā)展要求我們?nèi)ジ淖儯o(hù)士是基礎(chǔ)護(hù)理的主體，通過宣傳首先改變護(hù)士的思想觀念，充分調(diào)動護(hù)士的積極性和主動性，開展以病人為中心，實施優(yōu)質(zhì)整體護(hù)理的服務(wù)。
3.3質(zhì)量控制是開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房關(guān)鍵
護(hù)理質(zhì)量控制的目的是為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)向，衡量護(hù)理工作的成效與達(dá)標(biāo)情況，為患者提供服務(wù)質(zhì)量反饋信息，通過評價發(fā)現(xiàn)不足的地方，肯定成績、分析原因，為管理者提供決策的依據(jù)，為病人提供安全優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。我院實施院、科兩級質(zhì)量管理體系，科室依據(jù)醫(yī)院的要求成立了護(hù)理質(zhì)量管理小組，設(shè)組長、副組長各一名，護(hù)士長任組長，由職稱高、年資高的護(hù)士擔(dān)任副組長，按各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)每日進(jìn)行質(zhì)量控制，每月召開護(hù)理質(zhì)量分析會議，對存在的問題進(jìn)行分析，討論，整改不斷持續(xù)改進(jìn)。為了促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的提高，將精神引導(dǎo)和利益分配相結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，形成長效的工作機制。因此除工作和績效掛鉤外，按醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)和要求，每月由病人評選“星級護(hù)士”，每年評選“優(yōu)秀護(hù)士”和“技術(shù)操作能手”，在國際護(hù)士節(jié)進(jìn)行表彰和獎勵，以宣傳優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范活動，鞏固開張成果。
【關(guān)鍵詞】 軍隊會計管理體制 內(nèi)涵 外延
會計是一門古老的學(xué)科，有著悠久的歷史。十九世紀(jì)以前，國家對會計活動是不加干預(yù)的。直到1844年英國政府頒布了《股份公司法》，對股份公司的會計記錄作了明確要求，國家對會計活動的干預(yù)才真正開始。隨著凱恩斯主義的出臺，政府對會計活動的干預(yù)便流行起來。加強會計行為管制，借助會計管制來達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)的有效運行，成為國家干預(yù)市場運行的一個重要手段。軍隊會計作為會計家族的一員，是政府會計的一個分支。軍隊會計管理體制是國家會計管理體制在軍隊范圍內(nèi)的具體作用形式。正確理解軍隊會計管理體制的內(nèi)涵與外延，掌握軍隊會計管理體制的基本特征，對于完善軍隊會計管理工作，提高軍隊會計工作質(zhì)量，具有重要的理論指導(dǎo)意義。
一、軍隊會計管理體制的內(nèi)涵
《現(xiàn)代漢語詞典》對內(nèi)涵的解釋為:“一個概念所反映的事物的本職屬性的總和，也就是概念的內(nèi)容?！避婈爼嫻芾眢w制的內(nèi)涵就是指軍隊會計管理體制的概念、構(gòu)成要素及相互關(guān)系。
1、軍隊會計管理體制的概念界定
體制是對組織或集體的某項社會活動進(jìn)行組織和管理的具體制度、方法和機構(gòu)的系統(tǒng)規(guī)范。軍隊會計管理體制是在特定條件下的一種制度安排，其根本性的問題，就是要明確不同責(zé)任主體在軍隊會計運行過程中的權(quán)力、責(zé)任關(guān)系，對各責(zé)任主體在會計運行過程中的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分，使各責(zé)任主體在會計運行過程中相互配合、相互協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)軍隊會計運行的協(xié)調(diào)有序，確保軍隊會計提高軍事經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)主體理論來講，軍隊會計管理體制的關(guān)鍵就是要明確軍隊各級單位、單位領(lǐng)導(dǎo)及會計人員在會計運行過程中的職責(zé)關(guān)系，使它們在會計運行過程中各盡其責(zé)、各盡其職、相互配合，實現(xiàn)軍隊會計的高效益、高效率運行。在會計職能發(fā)揮作用、會計目標(biāo)實現(xiàn)的同時，促進(jìn)軍隊的建設(shè)和發(fā)展。因此，可將軍隊會計管理體制定義為:軍隊會計管理體制是軍隊在一定時期根據(jù)所處的經(jīng)濟(jì)、政治及軍事環(huán)境，在國家《會計法》及其他會計規(guī)范的指導(dǎo)下，介入會計活動，對軍隊各級單位會計活動進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所做出的一系列制度和機制上的安排，以及據(jù)此所制定的一系列軍隊會計規(guī)范。
正確理解軍隊會計管理體制，主要把握以下四點:其一，軍隊會計管理體制是軍隊根據(jù)其自身所處的經(jīng)濟(jì)、政治及軍事環(huán)境所做的選擇;其二，軍隊會計管理體制是在國家《會計法》及其他會計規(guī)范的約束下的一種制度安排，是國家會計管理體制在軍隊的具體實現(xiàn)形式;其三，軍隊會計管理體制所要解決的核心問題是如何干預(yù)、干涉、控制軍隊各級單位會計活動;其四，軍隊會計管理體制具有動態(tài)性，可以根據(jù)軍隊經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境及軍事技術(shù)的變化而不斷地改革和創(chuàng)新。
2、軍隊會計管理體制的構(gòu)成要素及相互關(guān)系
體制涉及到組織或集體的基本權(quán)力配置、機構(gòu)設(shè)置及相關(guān)制度規(guī)定等三個方面的內(nèi)容。結(jié)合軍隊的特點，軍隊會計管理體制的構(gòu)成要素應(yīng)該包括軍隊會計機構(gòu)設(shè)置、軍隊會計制度建設(shè)以及軍隊會計人員管理三個。
(1)軍隊會計機構(gòu)設(shè)置。會計機構(gòu)是軍隊各級單位會計工作的負(fù)責(zé)及主管機構(gòu)。會計機構(gòu)的設(shè)置是否與軍隊政治環(huán)境、各級單位經(jīng)濟(jì)活動特點相適應(yīng)，內(nèi)部人員配置是否科學(xué)、合理，都直接關(guān)系到單位會計工作質(zhì)量的高低及各項會計制度的落實。因此，軍隊會計管理的一項重要任務(wù)就是適應(yīng)軍隊建設(shè)發(fā)展對會計工作的要求，科學(xué)、合理地設(shè)置會計機構(gòu)。全軍各級單位會計機構(gòu)的設(shè)置也就成了軍隊會計管理體制的一個構(gòu)成要素。
(2)軍隊會計制度建設(shè)。軍隊會計制度是對軍隊會計工作應(yīng)遵循和運用的準(zhǔn)則、規(guī)則、方法和程序所制定的規(guī)范性文件，是實現(xiàn)軍隊會計目標(biāo)的制度保障。“不以規(guī)矩，不成方圓”，沒有制度的管理是沒有效率的。軍隊會計制度建設(shè)是提高軍隊會計工作質(zhì)量、實現(xiàn)其核算和監(jiān)督職能、維護(hù)軍隊經(jīng)濟(jì)秩序、提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，是軍隊會計管理體制的重要組成部分。它包括軍隊會計制度制定權(quán)限劃分、制定程序確定及頒布實施三個方面的內(nèi)容。
(3)軍隊會計人員管理。軍隊會計人員既是軍隊會計工作的完成者，又是軍隊會計制度的具體執(zhí)行者。軍隊會計的核算監(jiān)督職能、提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)等等，都必須借會計人員之手來實現(xiàn)。軍隊會計人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德高低及職責(zé)分工是否合理直接關(guān)系到軍隊會計工作質(zhì)量的高低。軍隊會計人員管理就是為了提高會計人員業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德而對會計人員的選拔、配置、職責(zé)、分工以及后續(xù)教育等做出的一系列規(guī)范。因此，軍隊會計人員管理是軍隊會計管理體制的重要組成部分，包括會計人員上崗資格管理、專業(yè)技術(shù)資格管理、后續(xù)教育管理及會計人員職責(zé)、權(quán)限、分工管理等。
(4)三要素的相互關(guān)系。人和制度是體制運行的兩個基本要素，人是制度的實施者和執(zhí)行者，制度則是人員行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。軍隊會計人員管理是提高軍隊會計人員素質(zhì)，確保各項會計制度得到落實的關(guān)鍵;會計制度建設(shè)則是為軍隊會計人員工作提供應(yīng)遵循和運用的準(zhǔn)則、規(guī)則和方法，為軍隊會計工作提供制度保障;而軍隊會計機構(gòu)設(shè)置則為軍隊會計人員落實會計制度，科學(xué)、合理地組織開展會計工作提供了職能機構(gòu)，賦予了會計人員履行職責(zé)的權(quán)利。軍隊會計制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置及人員管理三要素相互影響、相互作用，共同構(gòu)成了軍隊會計管理體制。
二、軍隊會計管理體制的外延
外延是指由事物本職屬性所衍生的相關(guān)內(nèi)容的總和，是與內(nèi)涵相對的。剖析軍隊會計管理體制的外延，主要是辨析軍隊會計管理體制與軍隊財務(wù)管理體制的關(guān)系，探索軍隊會計管理體制創(chuàng)新的基本特點。
1、軍隊會計管理體制與軍隊財務(wù)管理體制辨析
軍隊財務(wù)管理體制是有關(guān)軍隊財務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)范圍、財權(quán)劃分以及處理有關(guān)方面財務(wù)關(guān)系的一項基本制度，核心內(nèi)容是財權(quán)劃分。將它們的概念對比，可以看出，兩者都是一種制度安排。無論是軍隊會計管理體制還是軍隊財務(wù)管理體制，都是為加強軍隊經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)費使用效益服務(wù)的。兩者相互依存、相互促進(jìn)，既有相同之處，也有不同的地方。
(1)軍隊會計管理體制與軍隊財務(wù)管理體制的聯(lián)系。第一，會計部門隸屬于財務(wù)部門。就全軍來看，軍(含)以下單位財務(wù)部門與會計部門等同，“合二為一”，財務(wù)部門內(nèi)設(shè)有一到兩名助理員負(fù)責(zé)確認(rèn)、計量、記錄、報告等會計工作，財務(wù)部門統(tǒng)管財務(wù)、會計工作，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人也是會計工作的負(fù)責(zé)人。軍區(qū)(包括軍兵種、國防科學(xué)工業(yè)委員會、第二炮兵部隊等)以上單位設(shè)有專職的會計部門統(tǒng)管各項會計工作;會計部門隸屬于財務(wù)部門，是財務(wù)部門內(nèi)部的一個職能機構(gòu)，會計部門負(fù)責(zé)人受財務(wù)部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。軍隊各級單位的“會計人員”稱謂成為“財務(wù)人員”的同義詞。軍隊會計人員上崗資格、后續(xù)教育、職責(zé)、權(quán)利以及分工等人員管理規(guī)范相應(yīng)的也是軍隊財務(wù)人員管理規(guī)范。第二，軍隊會計管理體制是軍隊財務(wù)管理體制有效運行的基礎(chǔ)。軍隊會計工作是軍隊財務(wù)工作的基礎(chǔ)，軍隊財務(wù)工作的開展依賴于軍隊會計所提供的會計信息資料。有效的軍隊會計管理體制能夠很好地規(guī)范軍隊會計工作，為軍隊財務(wù)工作的開展提供客觀、真實、完整的會計信息資料，確保軍隊財務(wù)管理體制有效運行。
轉(zhuǎn)貼于 (2)軍隊會計管理體制與軍隊財務(wù)管理體制的區(qū)別。第一，管理對象不同。軍隊會計管理體制針對的是組織和管理軍隊會計事務(wù)，即如何從制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置以及人員管理三個方面來合理安排軍隊會計工作，是經(jīng)費的使用階段;軍隊財務(wù)管理體制側(cè)重的則是經(jīng)費的組織與分配流向，即從劃分經(jīng)費的使用權(quán)限、分清各級各部門的理財職責(zé)、設(shè)計業(yè)務(wù)關(guān)系等方面來解決財力資源配置問題，以圖在各級各部門之間形成合理的利益關(guān)系，是經(jīng)費的分配、劃撥階段。第二，構(gòu)建依據(jù)不同。軍隊會計管理體制是國家會計管理體制在軍隊的具體實現(xiàn)形式，是依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度，結(jié)合軍隊政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的實際情況來構(gòu)建的;軍隊財務(wù)管理體制則是在國家政策、法律的允許范圍內(nèi)，依據(jù)軍隊有關(guān)的財經(jīng)制度，以提高軍隊財務(wù)管理效率、協(xié)調(diào)供求關(guān)系、增強財務(wù)保障力為目的來構(gòu)建的。第三，核心內(nèi)容不同。軍隊會計管理體制的核心內(nèi)容是如何干預(yù)、干涉、控制軍隊各級單位會計活動，促進(jìn)會計參謀作用的充分發(fā)揮，使軍隊會計工作更加適應(yīng)軍隊經(jīng)濟(jì)管理的需要，更好地為軍隊建設(shè)發(fā)展服務(wù);軍隊財務(wù)管理體制的核心內(nèi)容則是如何合理劃分財權(quán)，即如何按照不同層次、不同組合形式，賦予各級、各事業(yè)部門相應(yīng)的財務(wù)管理職權(quán)，把經(jīng)費保障與事業(yè)任務(wù)聯(lián)系起來，調(diào)動各方面理財?shù)姆e極性，以發(fā)揮財務(wù)管理系統(tǒng)的整體功能，提高資源配置效率。第四，制度建設(shè)不同。軍隊會計制度建設(shè)側(cè)重于運用會計確認(rèn)、計量、報告等方法理論來規(guī)范軍隊經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到核算與監(jiān)督各級單位資金運動及其過程，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的目的。軍隊財務(wù)制度建設(shè)則側(cè)重于結(jié)合國家及軍隊有關(guān)的財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范軍隊各級、各事業(yè)部門財務(wù)管理權(quán)限，以達(dá)到提高軍事資源整體配置效率的目的。
2、軍隊會計管理體制創(chuàng)新
創(chuàng)新是軍隊會計管理體制發(fā)展、完善的動力和源泉。軍隊會計管理體制是隨著軍隊會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著軍隊經(jīng)濟(jì)、政治以及軍事環(huán)境的變化而不斷改革和創(chuàng)新的。軍隊會計管理體制創(chuàng)新是指在原有的軍隊會計管理體制中引入新的因素，改變原有的軍隊會計制度、會計人員管理及機構(gòu)設(shè)置，從而達(dá)到提高全軍會計管理效益目的的一種經(jīng)濟(jì)行為。它通常包含三個方面的內(nèi)容:一是軍隊會計制度創(chuàng)新，包括會計制度制定權(quán)限劃分的創(chuàng)新、制定程序的創(chuàng)新、頒布實施過程的創(chuàng)新等等;二是軍隊會計人員管理機制創(chuàng)新;三是軍隊會計機構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新。
軍隊會計管理體制創(chuàng)新的特性主要表現(xiàn)為新穎性、永恒性以及經(jīng)濟(jì)性。新穎性是軍隊會計管理體制創(chuàng)新的標(biāo)志，這種“新”是相對于原有的情況而言的。有的是全新的，原來沒有的;有的是對原來的補充或充實，使其全面;有的是對原有的改正、糾正、訂正，使其正確。永恒性是指軍隊會計管理體制創(chuàng)新行為的必然性和不變性。從歷史角度看，軍隊會計工作質(zhì)量的不斷提高就是軍隊會計管理體制不斷創(chuàng)新的結(jié)果。軍隊會計管理體制是特定條件下的產(chǎn)物，必須與其政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事環(huán)境相適應(yīng)。隨著時間的不斷推移，軍隊會計管理體制也必將隨著軍隊政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及軍事技術(shù)的變化而不斷創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)性是指軍隊會計管理體制創(chuàng)新必然帶來軍隊會計管理效益的提高以及這種行為的收益大于成本。創(chuàng)新的根本目的是推動事物的進(jìn)步與發(fā)展，只有事物進(jìn)步了、發(fā)展了，創(chuàng)新行為才有發(fā)生的必要;只有軍隊會計管理效益提高了，軍隊會計管理體制創(chuàng)新才有發(fā)生的必要。任何一個理性的人類行為都是要考慮得失的，都是要權(quán)衡收益與成本的關(guān)系、預(yù)期的收益是否大于預(yù)期成本的。只有預(yù)期收益大于成本，創(chuàng)新才會發(fā)生。軍隊會計管理體制創(chuàng)新行為也是如此。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 楊仕鵬、方正起等:會計理論與方法[M].海潮出版社，2007.
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關(guān)鍵詞：公共財政；公共會計；管理體制
公共會計管理體制事關(guān)小到一個組織，大到一個政府的財政健康狀況，是不能忽視的。但是目前相關(guān)領(lǐng)域的研究還沒有全面開展，急需我們建立相關(guān)的理論體系。在開始研究之前，我們首先要了解構(gòu)建公共會計管理體制的必要性。
一、公共會計管理體制的概念及建立的必要性
(一)公共會計管理體制的概念
所謂公共會計管理體制，包括會計相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的職責(zé)和權(quán)限以及會計制度的運行機制等方面的內(nèi)容。它與普通會計不同的一點在于這里的公共會計指的是特定國家組織和管理會計事物的方式。公共會計管理體制是公共財政的會計管理體制，是對政府職能的強調(diào)。所謂的公共財政指的就是政府在向整個社會提供各種服務(wù)的支出和收入情況。對于公共財政的財務(wù)會計管理有助于政府公共財政的健康，讓公共財政能夠更好的維持社會運轉(zhuǎn)，造福社會大眾，營造一個良好的市場環(huán)境[1]。
(二)公共會計管理體制建立的必要性
建立公共會計管理體制是有著十分明顯的必要性的。首先，公共會計管理體制是國家針對公共財政進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控的需要。會計工作可以有效的計算出國民經(jīng)濟(jì)情況，為建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃提供依據(jù)。要保證國家對于公共財政的控制力，建立一個高效的公共會計管理體制是唯一的選擇。而且，會計工作最講究誠信和職業(yè)道德，保證整個公共會計工作能夠有序進(jìn)行，也是維護(hù)社會良好風(fēng)氣的必然選擇。
二、建立公共會計管理體制的設(shè)想
(一)公共會計管理體制建立的相關(guān)法律法規(guī)
建立任何一個制度都必須要先建立相關(guān)的法律法規(guī)，沒有法律法規(guī)的保障，制度就不能良好的運轉(zhuǎn)下去。我國已經(jīng)形成一些相關(guān)的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等。但是針對公共會計的專門法案沒有制定，這無疑影響了公共會計工作進(jìn)入正軌的進(jìn)程，需要引起相關(guān)立法機構(gòu)的注意[2]。
(二)公共會計管理體制管理主體
公共會計管理工作要明確誰是管理的主體。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，我國國務(wù)院的財政部門是主管全國會計工作的部門。也就是說，這就是公共會計管理體制的管理主體。這是因為會計管理的工作關(guān)系到財政管理的有序進(jìn)行，需要財政部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃[3]。
(三)公共會計管理體制管理內(nèi)容
1.政府會計管理
管理內(nèi)容主要是分為四個部分。首先是政府會計管理。我國到目前為止仍然沒有建立政府會計的崗位，只是在進(jìn)行財政預(yù)算時有一個預(yù)算會計，這是不夠的。預(yù)算會計只能核查預(yù)算的實施情況，而具體的財政收支情況需要專人來管理。這將是下一步的工作重點[4]。
2.非營利組織會計管理
非營利組織會計可以分為兩種。第一種是公立非營利組織會計。這種組織又叫做事業(yè)單位，也就是僅僅依靠國家的財政來支持，并不進(jìn)行盈利的組織。這種組織包括了氣象水利部門、科教文藝部門以及社會福利單位。第二種是民辦非營利組織會計。這種組織有的也需要國家財政的支持，有的需要民間捐款，還有的依靠會員會費等，不一而足。
3.企業(yè)稅務(wù)會計管理
所謂稅務(wù)會計，指的是以納稅人為主體的會計工作，讓納稅人能夠及時準(zhǔn)確的上繳稅費的同時，也不違反相關(guān)法律。稅務(wù)會計由稅務(wù)部門管理，要依靠他們來取得財政收入。
4.企業(yè)會計管理
企業(yè)的會計管理并非是企業(yè)自己的財務(wù)管理。而是政府對于企業(yè)的財政狀況監(jiān)督，行駛公共職能的會計工作。這種企業(yè)會計管理是為了讓企業(yè)能夠明確會計的工作職能，監(jiān)督企業(yè)會計工作的正常開展。財政部門不能以此為借口干預(yù)企業(yè)的財政管理。
(四)公共會計管理體制管理方式
1.會計人員管理
建立起一整套的公共會計管理體制，需要大批專業(yè)合格的優(yōu)秀人才。所以，建立公共會計管理體制的第一步就是要進(jìn)行會計人員管理。首先，要加強會計人員的資格認(rèn)定工作和后續(xù)教育工作。提高資格認(rèn)定的門檻能夠確保會計隊伍的高素質(zhì)，加強后續(xù)教育能夠保持會計隊伍的高素質(zhì)。對于素質(zhì)不達(dá)標(biāo)的會計人員要嚴(yán)格按照人才選拔程序來淘汰，而優(yōu)秀的會計人才也要有一定的晉升獎勵機制。其次是要加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè)。會計行業(yè)是一個需要工作熱情和道德操守的行業(yè)，對于會計工作的任何懶惰和不法行為都會對所在的組織產(chǎn)生巨大的破壞效果。要持續(xù)不斷的提高會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范會計人員的行為。
2.會計監(jiān)管
我國的會計監(jiān)管工作主要由政府來執(zhí)行，包括會計監(jiān)管規(guī)范的制定和建立會計監(jiān)管機構(gòu)等。具體表現(xiàn)在制定會計制度，進(jìn)行會計制度等級的鑒定和對優(yōu)秀會計人員的培訓(xùn)等方面。
三、結(jié)論
公共會計管理體制的構(gòu)建影響到政府對于財政狀況的控制，關(guān)系到國家和社會能否平穩(wěn)運行。本文首先對公共會計管理體制的概念和必要性進(jìn)行了總結(jié)和詮釋，對建立公共會計管理體制的設(shè)想進(jìn)行了分析和探究。
作者:于國敏 單位:山東威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局
參考文獻(xiàn)：
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