時間：2023-05-25 10:48:44
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關鍵詞：港口建設項目；風險預控
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
一、明確港口安全生產(chǎn)風險預控管理的意義
1、明確安全生產(chǎn)風險預控管理的重要地位。
開展安全風險預控管理是為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉， 2011年，國務院頒布下發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》?！兑庖姟分忻鞔_提出：“企業(yè)要定期進行安全風險評估分析”。開展安全生產(chǎn)風險預評估是提升企業(yè)本質安全管理水平的客觀需要。 安全風險預控管理是一種基于超前預防和本質管理理念的管理模式，這種模式重視安全管理對象固有安全能力的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預防能力建設，強調對事故的根源控制和超前預防。這一管理體系實現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展 ,能夠有效促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展風險預控管理轉變 ,由治標的物的不安全因素排查向治本的人的風險預控轉變。因此，企業(yè)只有引進和采用這種管理方法，才能把握防控事故的主動權，才能實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，才能有效化解風險，防范事故，實現(xiàn)長治久安。
2、明確安全風險預控管理的領導責任。
企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，也是安全風險預控管理的最終責任人，要高度重視，為安全風險預控管理提供組織保障，要親自參與安排部署，各企業(yè)都要成立相應的組織機構，抽調不同層次、具有相關技術知識的工作人員，明確職責，合理分工，專門負責評估體系、實施方案的制定和評估工作全過程的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督。并要制定一名負責人專門負責組織實施。要建立健全制度保障、技術保障、資金保障、安全文化保障、員工不安全行為管理保障、生產(chǎn)要素管理保障等各種保障機制，要突出全員、全過程、全方位的評估管理；要搞好風險評估知識培訓，企業(yè)要通過聘請專家現(xiàn)場授課、為員工教程序、教方法，確保安全風險預控管理工作順利推進。
3、明確安全風險預控管理的奮斗目標。
安全風險預控管理的目標就是以風險預控為核心，通過開展持續(xù)、全面、全過程、全員參與和閉環(huán)式的安全管理活動 , 做到在生產(chǎn)作業(yè)過程中人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞 ,使企業(yè)的安全管理由經(jīng)驗管理提升為風險管理 ,提前發(fā)現(xiàn)和消除引發(fā)事故的因素 ,從而杜絕事故 ,實現(xiàn)企業(yè)本質安全。
二、健全安全風險預控管理體系
安全風險預控評估著眼于安全生產(chǎn)管理中“人、機、環(huán)、管”四大要素，是依照法規(guī)、制度、標準對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素進行研究分析，并制定各類防范措施的管理模式，是現(xiàn)代安全管理中最為先進的管理模式。
（一）制定安全風險預控管理體系。 企業(yè)安全風險預控評估是一項自成體系的管理方式，其管理體系主要包括管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)要素管理、綜合管理、檢查審核與評審等內容。具體實施起來，工作量大面廣，技術性很強。各企業(yè)在推廣過程中首先要組織相關人員認真學習《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》，吃透《規(guī)范》的實質，結合實際，對企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)要素進行合理劃分，參照《規(guī)范》逐項制定適合本企業(yè)特點的管理體系，用以指導風險預控管理工作的有效開展。
（二）認真做好風險源辨識評估。 風險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險源辨識和評估是做好風險預控的關鍵環(huán)節(jié)。各企業(yè)要在制定方案的基礎上，組織專家，依照相關法律法規(guī)和標準，采取科學的方法從“人、機、環(huán)、管”等各個方面對企業(yè)危險源進行全面辨識，在辨識的基礎上，實行風險評估。通過評估，確定風險管理對象，并對風險實行分級分類，并按照全面性、可操作性、全過程性的原則，制定管理標準和管理措施。構成重大危險源的企業(yè)要按照重大危險源監(jiān)督管理有關規(guī)定，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施，加強監(jiān)控。同時，對于新建、改建、擴建項目和新設備、設施、工藝和技術應用前或者有重大改變時，要進行持續(xù)風險評估。要認真組織開展全員安全評估。
安全風險預控管理是一項全員、全方位、全過程的安全管理方法，企業(yè)在實施管理過程中必須保證職工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審，參與危險源辨識、風險評估及管理標準、措施的制定。在生產(chǎn)過程中，要組織員工進行班前作業(yè)風險評估、班后和作業(yè)后評估。以便隨時發(fā)現(xiàn)風險、化解風險、總結經(jīng)驗教訓，推動風險管理實現(xiàn)持續(xù)改進。
（三）健全和完善各項制度。 完備的制度既是安全風險預控管理工作順利實施的基本保障，也是鞏固預控管理成果的重要保障。各企業(yè)在風險源辨識和評估的基礎上，要針對評估出的問題，有針對性地制定風險預控評估責任制、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為管理、安全文化建設、安全會議、教育培訓、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等各項規(guī)章制度，并且要加強職工全員培訓，確保各項制度能夠真正貫徹到全體員工，用制度規(guī)范員工的行為，確保風險預控管理取得實效。
（四）加強生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理。 加強生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理是實行風險預控管理及其重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)在實施風險預控管理過程中要嚴格按照標準和規(guī)范要求，根據(jù)崗位、工藝劃分生產(chǎn)要素，從“人、機、環(huán)、管”各個方面辨識風險，開展風險評估。要通過制訂詳實的崗位危險源安全風險辨析和控制表，明確危險源辨識和安全風險分析的原則、范圍、方法和內容，對職工從事的崗位和生產(chǎn)工藝在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的風險因素進行客觀全面地辨析。特別要對設備故障和人為誤操作等不可控狀態(tài)下帶來的連鎖反應進行分析。要以部門為單位，全面查找制度、設備、工藝、儲存和使用過程中存在的問題，查找周邊環(huán)境和日常管理過程中存在的危險有害因素，列出危險源和風險點，確定風險等級。要在辨析的基礎上，分析評價現(xiàn)有的工藝可靠性、自動化控制水平、事故預防措施、應急處能力和操作規(guī)程的可靠性，找準安全管理工作中的重點、難點問題，確定消除隱患、控制風險的方法，調整和更新安全管理制度，補充和完善操作規(guī)程。在評估中發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時落實整改，做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
三、建設項目安全風險防范與控制的策略
建設項目安全風險是客觀存在的，是人們無法完全消除的。建設項目的安全風險具有以下特點:第一，風險存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性，風險是不以人們的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀實在，而且在項目的全壽命周期內，風險是無處不在、無時沒有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險，但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風險。第二，某一具體風險發(fā)生的偶然性和大量風險發(fā)生的必然性。任一具體風險的發(fā)生都是諸多風險因素共同作用的結果，是一種隨機現(xiàn)象。個別風險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運動規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風險分析方法去計算風險發(fā)生的概率和損失程度，同時也導致風險管理的迅猛發(fā)展。第三，風險的可變性。這是指在項目的整個過程中，各種風險在質和量上的變化，隨著項目的進行，有些風險會得到控制，有些風險會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風險。尤其是大型項目中，由于風險因素眾多，風險的可變性更加明顯。作為建設單位，應正視風險，把握其規(guī)律，采取相應的防和處理措施，避開或減輕風險。建設工程項目的風險控制措施很多，具體而言，主要從以下幾個方面進行操作。
1.加強各方面協(xié)調，牢固提高風險意識
建筑工程項目管理的各級管理人員，必須樹立高度的風險意識和危機意識。面對復雜多變的建筑市場形勢，要時刻保持清醒的頭腦，把可能產(chǎn)生的方方面面的風險，超前分析透徹，做好風險預測。安全風險管理人員必須熟悉和掌握國家有關建筑法律法規(guī)，認真研讀相關條款；分析具體合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。同時項目安全風險管理從某種程度上來講也是人的管理。所以，加強各方面的聯(lián)系和協(xié)調，有助于減少人為因素造成的風險，避免許多不應有的麻煩，從而也有利于工程進度。
2.強化項目管理，降低管理風險
風險控制能力，是衡量一個企業(yè)管理水平的高低的重要因素。因此，強化安全風險管理，提高管理水平，不僅能夠有效地抵御風險，還能最大限度減小風險造成的損失。建設項目投資控制的重點應放在項目的前期。堅持“慢決策，快實施”的方針，努力減少以至避免目標值與實際值發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設項目投資目標控制。在競爭激烈的市場環(huán)境下，成本控制，低價中標是項目安全風險管理最終實現(xiàn)效益最大化的關鍵。
3.以科學態(tài)度對待風險，以法律手段規(guī)避風險
建設項目管理中的風險是大量存在的，但其產(chǎn)生和消除也是有規(guī)律的。雖然風險是客觀存在的，任何風險只要預防得力，一般都能化解或規(guī)避，即使出現(xiàn)也能將損失減小到最低程度。要采用合理的方式分散和轉移風險，在消除和規(guī)避某些風險時，只要方法正確、策略對路、技巧得當，善于以法律手段實施防范措施，保護自身利益，就可以防范風險，減少損失。 合同是進行風險管理的工具，合同的基本作用是管理和分配風險。合同在很大程度上決定了所識別出的風險因素的后果。工程風險與工程合同不嚴密、不完備、不規(guī)范密切相關，加強建設工程合同管理，提高合同管理質量，是符合我國國情、切實可行的建設項目風險預防機制中的一個主要的防范措施。 同時建設單位應重視國家土地利用政策，規(guī)劃要求，回避政策風險。
4.密切聯(lián)系市場、加快信息化進程
港口建設的發(fā)展離不開準確的市場信息，建設工程企業(yè)要發(fā)展壯大，必須走以信息化方式運作、規(guī)?；瘓F推進、專業(yè)隊伍為主的具有特色的發(fā)展路子。只有形成信息、資產(chǎn)、人力、物力的規(guī)模效應，發(fā)展才會實現(xiàn)質的飛躍。建筑企業(yè)要及時了解市場信息，并根據(jù)建筑市場供求關系的變化，有選擇地進行經(jīng)營活動.
5、加強建設項目過程管理
港口建設項目管理過程中，施工企業(yè)管理人員的水平是控制施工質量的一個重要因素。與其他重復性運行或操作的工作不同，項目管理具有一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、成果的不可挽回性等屬性，因此，要確保項目的成功，獲得讓所有項目相關者滿意的效果，項目經(jīng)理除了需要清晰地把握項目流程外，更要具備優(yōu)秀的信息管理、溝通管理、沖突管理、風險管理、質量管理和集成管理等能力。 一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理團隊是一個項目成敗與否的關鍵，所以企業(yè)應加強人才的培養(yǎng)建設，擇優(yōu)選擇優(yōu)秀人才，廣納賢良，同時做好人才的“傳幫帶”工作，做好管理人員的梯隊建設，要求管理人員不斷提高自身的綜合素質和業(yè)務水平。同時，還要積極推行經(jīng)理負責制，給項目經(jīng)理足夠的管理指揮權和聘任、解雇權，實行權、責、利三者的有效統(tǒng)一；要充分的調動其積極性與能動性，比如對員工予以認同、支持，從而讓員工感受到一種歸屬感；在對材料進行管理是，要特別注意凡是運至施工現(xiàn)場的材料、構件、成品以及半成品，都應當事先向監(jiān)理工程師上交報驗表、產(chǎn)品出廠合格證以及相關技術說明書等，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收審查完畢后，方可準于其進入施工現(xiàn)場。
總之，港口建設項目管理的風險是客觀存在的。我們只有嚴格根據(jù)建設項目的特點及建設企業(yè)自身的實施情況，科學分析建設項目管理中可能產(chǎn)生風險的因素，并有針對性地采取控制措施，靈活掌握和運用各種策略和技巧加強安全風險管理，就可以最大限度地將風險降低到最低程度，以減少或避免可能產(chǎn)生的損失。
參考文獻：
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為了加強精麻藥品的管理，確保用藥安全和社會穩(wěn)定，我院質量管理部門于6月20日對麻醉藥品和第一類精神藥品管理及使用情況進行了督查，嚴格執(zhí)行相關管理制度，杜絕精麻藥品流入非法渠道。
1、嚴格執(zhí)行《麻醉藥品和精神藥品管理條例》和《處方管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定，對麻醉藥品和第一類精神藥品的臨床使用，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師經(jīng)培訓，并參加“麻醉藥品、精神藥品處方權考核”，合格者方有麻醉藥品、精神藥品的處方權，處方權按通過醫(yī)院HIS系統(tǒng)設置對應權限，定期對處方進行考核考評。
2、醫(yī)院為門診使用麻醉藥品、第一類精神藥品的患者建立“麻醉藥品、第一類精神藥品專用病歷”，留存建檔，專人保管。
3、嚴格檢查考核、加強組織管理、督促對麻醉藥品的管理實行“五?！奔矗骸皩Ｈ素撠?、專柜加鎖、專用帳冊、專用處方、專冊登記”的工作落實。對麻醉藥品、第一類精神藥品的購入、儲存、發(fā)放、調配、使用實行批號管理和追蹤。收回的麻醉藥品、第一類精神藥品注射劑空安瓿由專人負責計數(shù)、醫(yī)務科、保衛(wèi)科共同現(xiàn)場監(jiān)督銷毀，并作記錄。
醫(yī)療文書書寫：
1、繼續(xù)組織學習有關法律法規(guī)和規(guī)范，加強醫(yī)患溝通告知。各科室進一步組織醫(yī)護人員認真學習《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《病歷書寫基本規(guī)范》等法律法規(guī)。進一步強化法律意識，使醫(yī)護人員熟練掌握有關法律法規(guī)的內容和要求，嚴格執(zhí)行各種規(guī)定。要保持病歷的嚴謹性，保證病歷的時效性，注重病歷的證據(jù)性。
2、經(jīng)治醫(yī)師要認真負責地寫好每份病歷，把好病歷質量的自我控制關。落實三級醫(yī)師負責制，上級醫(yī)師定期查閱下級醫(yī)師的病歷，及時修改審簽。
3、各科質控組織在科主任領導下，認真對每份病歷（包括運行病歷和歸檔病歷）進行檢查和質量評定，對缺陷病歷及時整改。
4、加強病歷質量的考核和日常管理，進一步健全質量管理組織，充分發(fā)揮病史質量管理組織的作用，定期對住院病歷的質量進行檢查考核。
依法執(zhí)業(yè)情況：
1、我院對《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》實行了嚴格管理，從未進行過涂改、買賣、轉讓、租借。嚴格按照醫(yī)療機構許可證批準的診療科目開展醫(yī)療活動，從未開展違規(guī)禁止臨床應用的醫(yī)療技術、開展限制臨床應用的醫(yī)療技術均通過市衛(wèi)監(jiān)備案。
2、我院在崗醫(yī)護人員均取得相應資質和證書，執(zhí)業(yè)地點變更率達到100%，我院從未超注冊范圍開展執(zhí)業(yè)活動或非法出具《醫(yī)學證明書》；也從未對未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、護士執(zhí)業(yè)資格的人員給予處方權與處置權，或多地點注冊的醫(yī)師從事醫(yī)療活動，醫(yī)院所有醫(yī)護人員均掛牌上崗，并設立了監(jiān)督欄和意見箱對外公開。
3、通過《上海市醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（試行）》專項培訓，進一步強化了醫(yī)院醫(yī)師管理工作，規(guī)范了醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)師自律意識，樹立了醫(yī)師執(zhí)業(yè)紅線。督促了醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，提高了醫(yī)療服務水平，保證了醫(yī)療服務質量和安全，從而推動醫(yī)患關系改善，保障人民群眾健康權益。
行風建設、1+7方面
1、嚴肅開展自查，規(guī)范醫(yī)療收費
(1)繼續(xù)完善健全醫(yī)院內部收費管理制度，嚴格執(zhí)行《醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》和《醫(yī)療服務價格標準》，規(guī)范醫(yī)療服務收費項目和內容，沒有在國家醫(yī)療服務收費規(guī)定之外擅自設立收費項目和分解收費；實施醫(yī)療惠民政策，堅持因病施治，合理用藥，合理檢查，合理收費，減輕患者醫(yī)藥費用負擔；
(2)加強院內收費管理，完善信息價格管理系統(tǒng)，開展醫(yī)療服務價格專項檢查，增強收費透明度；
(3)完善 “住院費用一日清單制”，嚴格執(zhí)行藥品招標采購，確保藥品價格公開透明，有效降低藥品價格。今年來，我院無亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
2、嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購制度
深入糾正醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務中的不正之風，嚴格執(zhí)行整治醫(yī)藥產(chǎn)品回扣“1+7”配套文件，不斷完善醫(yī)院采購管理制度，我院完善修訂了《xx醫(yī)院藥劑科藥品采購制度》、《xx醫(yī)院大型設備、設施采購招標制度》和《xx醫(yī)院高值耗材和一次性用品采購招標制度》,醫(yī)院的藥品和醫(yī)療器械一律實行網(wǎng)上集中招標采購,依法依規(guī)向社會公開院內使用的藥品和醫(yī)用耗材價格，全面實施藥品購銷“兩票制”，我院對近期17種抗癌藥未開展招標采購計劃。
3、加強治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制
為繼續(xù)推進糾正和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務中收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”、亂收費等行業(yè)不正之風。
(1) 對照“1+7”文件梳理、修訂、完善各項管理制度和工作流程，確保專項治理工作有效推進。全院動員共梳理制度18條，修改完善相關制度11條，新增制度7條，制訂聯(lián)合約談、代表接待、自費藥品審批、藥品使用信息授權等相關流程5條。
同志們：
今天，我們在這里舉行“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的啟動儀式，主要目的是進一步動員全公司干部員工，以飽滿的熱情積極投入到活動中來，深入貫徹省市公司關于加強干部作風建設的重要部署，大力推進企業(yè)文化建設，促進企業(yè)和諧發(fā)展。剛才黨委書記就開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動作了動員講話，工會主席宣讀了公司20__年企業(yè)文化建設計劃，營銷副總經(jīng)理宣讀了開展“作風建設年”活動實施方案，生產(chǎn)副總經(jīng)理宣讀了開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動倡議書；部分二級單位代表也作了表態(tài)發(fā)言，并且舉行了贈書儀式。我認為此次活動很有開展的必要，對于我們的企業(yè)文化建設有著非常重要的意義。
開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動是一項重要工程，各單位要把該項活動作為一項重要的工作任務，高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效，努力把“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動推向新。下面，我就這兩項活動的開展講三點意見：
一、認清形勢，正確看待公司作風建設的成績和問題
公司黨委一貫高度重視作風建設，始終堅持不懈“抓作風、促黨風、帶行風”，實現(xiàn)了三個文明建設的健康協(xié)調發(fā)展。近年來，在公司全體干部職工的共同努力下，公司各項工作扎實開展，成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽，以“三個百分百”滿意率和99.89的高分取得黃州區(qū)行評第一名，并榮獲了“湖北省第十屆消費者滿意單位”、“湖北省電力公司糾風和行風建設先進集體”稱號,這些榮譽證明了公司行業(yè)作風建設是卓有成效的。
當然，在看到公司作風建設成績的同時，也要清醒地看到，公司少數(shù)干部職工在作風建設方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新意識不強,二是務實意識不強,三是辦事效率不高,四是服務意識不強,五是自律意識不強。雖然成績是主流的，但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在，因為正是這些個別、局部的問題影響了企業(yè)的形象和聲譽，制約了企業(yè)的健康發(fā)展，阻礙了和諧企業(yè)的創(chuàng)建，如不盡快加以解決，勢必會對我們的事業(yè)造成嚴重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風建設，增加緊迫感和責任意識，大力推進“作風建設年”活動。
二、突出重點，認真開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動
為深入貫徹落實上級公司關于作風建設的要求，切實推進企業(yè)文化建設公司，黨委根據(jù)公司作風建設和企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀，分別作出了開展“作風建設年”、“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同，各有側重，但內涵相通、要求相同，相互聯(lián)系、相互依存、相互促進，都是企業(yè)文化建設的有機組成部分。各單位要緊扣主題，把握重點，全面推進企業(yè)文化建設，用求新務實的精神開展好“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風建設年”活動。
要切實改進領導作風，特別是以“轉變作風，促進發(fā)展”為主題，以“十查十看十抵制”為重點，有條不紊地開展好學習宣傳、自查自糾、整改落實、總結提高四個階段的工作，大力推進干部“作風建設年”活動。改進行業(yè)作風，牢固樹立“大經(jīng)營”、“大服務”理念，加強行業(yè)自律，轉變行業(yè)作風，塑造內質外形，以細節(jié)為重要立足點，實現(xiàn)公司優(yōu)質服務工作觀念的提升和工作手段的創(chuàng)新，不斷提高全體員工服務的精細化、標準化、規(guī)范化水平，通過服務細節(jié)的打磨錘煉和深入完善，促進企業(yè)自身的持續(xù)改進和不斷超越。改進工作作風，大力推進“精細化管理年”活動，著力構建全面精細化管理模式，全方位推動企業(yè)各項管理工作、各個管理環(huán)節(jié)的細化量化，進一步倡導流程管理、流程改造和流程優(yōu)化，倡導根據(jù)流程理順結構，明確角色及職責，使業(yè)務有序運作，真正做到職責明晰、分工明確、執(zhí)行有力，全面提升公司精細化管理水平。
要在公司范圍內要倡導學習，努力形成學文化的良好氛圍。領導班子成員要以身作則，加強自身文化學習，為員工帶好頭，領好路。各支部要充分發(fā)揮堡壘作用，充分發(fā)動員工，到員工中去，利用各種形式和載體，開展各種文化活動，引導員工正確的文化價值傾向和政治傾向；員工也要將自己置身于全心全意為人民服務的高度，勤學習，努力提高自身文化素質，增強為人民群眾服務的意識和能力，為實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出自己的貢獻。
三、堅持四到位，確?！捌髽I(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風建設年”活動取得實效
（一）建立工作機構，確保組織領導到位。
加強領導、精心組織，是確?；顒禹樌_展的根本保證。公司要成立兩項活動的專門領導機構，加強對活動的組織和領導。領導干部要率先垂范，自覺做“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的先行者，親自抓，帶頭抓、深入抓；各單位要結合本單位的實際，抓緊構建
黨政工團齊抓共管的工作格局；黨團員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，以實際行動為“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展做貢獻。（二）落實活動方案，確保具體措施到位。
制訂方案、周密部署，是確保活動順利開展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動方案內容豐富，關鍵就是要抓落實。各單位要根據(jù)實施方案，結合本單位的實際，認真策劃，精心組織，做到分工明確、責任明確、載體明確、步驟明確、目標明確。
（三）加強宣傳工作，確保輿論宣傳到位。
加強宣傳、營造氛圍，是確?；顒禹樌_展的思想基礎。公司將在局域網(wǎng)上設立“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動專題，對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道，加強“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進典型的挖掘和宣傳，擴大社會影響，在全公司上下營造濃厚氛圍，展示電網(wǎng)企業(yè)文化建設、優(yōu)質服務、奉獻社會的精神風貌和社會形象。
（四）健全考核機制，確?；顒颖Ｕ系轿弧?/p>
我公司是地市所在地供電企業(yè)，承擔著重大的政治及社會責任，“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展將對提高公司員工素質、改善工作作風起著重要的促進作用。但活動的開展是一項長期而復雜的過程，需要健全的機制和嚴細的措施來保證落實，更需要切實有效的考核機制來保證實效。對活動開展情況，公司要建立切實有效的考核辦法,要將此兩相活動納入黨風廉政建設責任制、領導班子年度業(yè)績考核內容，進行嚴格檢查考核。對于活動開展流于形式及出現(xiàn)作風問題的情況，要嚴究當事單位及個人的責任。要將“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展與公司生產(chǎn)經(jīng)營、落實40項制度以及優(yōu)質服務等工作統(tǒng)籌安排、有機銜接，互為促進，確保全年各項目標任務的完成。要力求通過作風整改，真正使公司廣大干部員工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。
一、主要工作
1、精心組織，農業(yè)普查取得階段性成果。第二次全國農業(yè)普查是一項重大的國情國力調查，統(tǒng)計局承擔著普查工作的組織、協(xié)調、檢查、驗收、錄入等各階段的全部工作。通過全縣3500多名普查員、普查指導員的努力，已完成調查登記、抄錄編碼、錄入上報等主要任務，調查登記、數(shù)據(jù)錄入已順利通過省、市檢查驗收?？h政府被省政府表彰為農普先進集體， 19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別被國家、省、市表彰為農普先進集體，34人次分別被國家、省、市表彰為農普先進個人。為做好農業(yè)普查工作，統(tǒng)計局、縣農普辦共出動宣傳車18臺（次）、書寫懸掛標語102條、發(fā)放宣傳畫8000張、電視宣傳5.2小時/60期（次）、致被調查者公開信13.8萬封。組成8個督查組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促檢查和指導，敦促調查員嚴格按照普查的技術規(guī)范和要求進村入戶調查登記，對群眾反映的問題及時查處，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、工作不力、進展緩慢及時進行督查和通報，有效保證了普查質量。對每個階段、各個環(huán)節(jié)的具體工作進行細化，組織專人嚴格收表、審表，對全部調查表逐一進行邏輯審核、快速匯總、抄錄編碼，切實保證了普查的進度和質量。
2、抓點示范，“六有”建設有序推進。為夯實統(tǒng)計基層基礎，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性、準確性和權威性，我們以統(tǒng)計“雙基”建設試點和信息化建設示范縣為契機，扎實推進“六有”（有機構、有人員、有資格、有制度、有臺帳、有網(wǎng)絡）建設。選擇縣畜牧局、林業(yè)局、礦業(yè)集團公司、煤電有限公司、楊壩鎮(zhèn)等20單位開展統(tǒng)計基礎“六有”建設試點，指導建立健全組織機構、統(tǒng)計臺帳，制定統(tǒng)計工作流程、制度和職責，改進統(tǒng)計調查方法，積極探索建立抽樣調查體系，提升技術手段，規(guī)范統(tǒng)計管理，督促各有關部門和企事業(yè)單位逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作“六有”。省農村數(shù)據(jù)質量檢查組一行對楊壩鎮(zhèn)等單位統(tǒng)計基礎“六有”建設給予高度評價和肯定。
3、強化管理，數(shù)據(jù)質量逐步提高。一是依法理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關系，進一步強化政府綜合統(tǒng)計管理職能，切實加強部門統(tǒng)計調查項目、標準、表式的審批（備案）和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和管理，有效避免了重復調查和數(shù)出多門的混亂現(xiàn)象。二是積極探索統(tǒng)計調查方法，更多地采用抽樣調查、重點調查和典型調查的現(xiàn)代統(tǒng)計方法，推動全縣統(tǒng)計工作逐步走向良性發(fā)展軌道。三是加強基本統(tǒng)計單位業(yè)務管理，按季對基層統(tǒng)計單位報表和數(shù)據(jù)質量進行檢查評估，并作為年度考核依據(jù)，源頭數(shù)據(jù)質量進一步提高。四是深入貫徹落實省、市“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量年”文件精神，扎實開展和查找影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的調研活動，制定落實解決影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的措施和辦法。推行陽光統(tǒng)計，定期召開主要經(jīng)濟社會指標評估分析會議，邀請縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表參與主要經(jīng)濟社會指標數(shù)據(jù)評估論證，公開數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，接受群眾監(jiān)督，統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信度不斷提高，科學性、準確性和權威性不斷增強。
4、深入調查研究，提高統(tǒng)計服務質量。圍繞新農村建設、“十大”惠民行動和縣委、政府重大決策部署，深入開展調查研究。更加注重調查的超前性、時效性和針對性。今年，統(tǒng)計局、農調隊聯(lián)合新開展了居民消費品價格、靈活就業(yè)、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)景氣、企業(yè)融資、退耕還林等專項調查，進一步豐富和拓展了咨詢服務內容。今年共印發(fā)《統(tǒng)計調查》、《統(tǒng)計內參》15期，其中《聚居－助推新農村建設》、《環(huán)境促發(fā)展，發(fā)展需環(huán)境》、《勵精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統(tǒng)計網(wǎng)轉發(fā)。根據(jù)政務目標考核的需要，及時跟蹤縣委、政府目標考核指標，按月進行監(jiān)測、評估、分析和反饋,按月編發(fā)“主要指標月報”，為黨政領導決策提供了良好的統(tǒng)計服務。積極為社會公眾和重點工程服務。在年初縣黨代會、人代會、政協(xié)會議期間，及時整理印發(fā)了“XX年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述”，圖文并茂，為與會代表審議報告、建言獻策提供了詳實的參考資料，受到與會代表和“四大”班子領導一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為重點工程建設征地拆遷、安置補償提供了及時有效的法定依據(jù)。
5、加強法制，統(tǒng)計環(huán)境逐步優(yōu)化。一是強化宣傳教育，統(tǒng)計法制意識逐漸增強。繼續(xù)深入宣傳貫徹《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《四川省統(tǒng)計管理條例》和國家統(tǒng)計報表制度。一方面，先后選派19名優(yōu)秀干部到省、市參加統(tǒng)計法律法規(guī)培訓，培養(yǎng)造就法制宣傳骨干
。另一方面，扎實開展法制教育和繼續(xù)教育學習，今年共培訓340多人次，重點培訓學習《統(tǒng)計法基礎知識》、《統(tǒng)計基礎理論與實務》、《統(tǒng)計調查與分析》和報表制度，并將學習情況和測試成績作為統(tǒng)計從業(yè)資格年審的重要依據(jù)之一，統(tǒng)計法律法規(guī)知識考試合格率100％。圍繞規(guī)范上崗和提高業(yè)務技能，狠抓統(tǒng)計人員從業(yè)資格受理、培訓和認定工作，今年共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和社團組織統(tǒng)計從業(yè)資格申請45人。再次是嚴肅查處，保證統(tǒng)計工作有序開展。今年，實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查30件，立案查處7件，其中通報批評3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統(tǒng)計違法案件全部程序合法、事實清楚、適用法律法規(guī)正確，當事人無一申請行政復議。通過統(tǒng)計違法案件的查處，對于維護統(tǒng)計工作秩序，提高數(shù)據(jù)質量，加強統(tǒng)計基礎建設都起到了積極的推動作用。接受縣人大常委會對《統(tǒng)計法》的貫徹執(zhí)行及統(tǒng)計工作審議，對《統(tǒng)計法》貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計工作中存在的問題提出了很好的整改意見。 [1]
6、傾心幫扶，富民惠民辦實事。深入貫徹落實省、市、縣“富民惠民，改善民生”作風建設活動會議精神，深入關田鄉(xiāng)東壩村、平崗鄉(xiāng)天井村、蜀道茶業(yè)、翡翠米業(yè)、樺興食品、礦業(yè)集團蹲點調研，通過調研采用多種形式反映群眾的訴求和企業(yè)的運行情況。今年共發(fā)動職工累計捐資6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰問貧困戶56戶；購買價值2.1萬元的55只某某黃羊分送到東壩村受災較重的35戶農戶家中，鼓勵他們努力發(fā)展生產(chǎn)，抗災自救；協(xié)調解決人飲工程建設資金8萬元、水泥20噸支持東壩村建成供水池3口（解決了3個社860人、2200頭（只）牲畜飲水困難），新建沼氣20口。爭取省統(tǒng)計局職工捐款11000元、衣物330件、建設資金100000元用于東壩村基礎設施建設。爭取關田鄉(xiāng)東壩村核桃aa級生產(chǎn)基地建設資金20萬元。捐助價值8000多元的電腦、電視機、dvd等學習用品，建起了平崗鄉(xiāng)“留守學生之家”，結對幫扶留守學生12名。
7、加強隊伍建設，促進機關和諧穩(wěn)定。以領導干部作風建設活動為契機，扎實開展機關干部作風整頓，通過深刻查擺問題和強力整改，建立健全長效機制，機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩(wěn)步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度，細化工作目標，責任落實到人，績效與獎懲掛鉤，財務政務公開，內部管理均置于陽光下運作。邀請市局領導及專業(yè)人員進行現(xiàn)場業(yè)務培訓和指導
，選派專業(yè)人員到市局相關專業(yè)學習培訓，組織專業(yè)人員到周邊縣區(qū)學習先進經(jīng)驗和方法，努力提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質，一年內所有干部職工都參加了兩次以上專業(yè)知識培訓，干部職工的專業(yè)知識和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學習考察和豐富多彩的機關活動，干部職工精神飽滿，機關運轉井然有序，呈現(xiàn)出生動活潑、積極向上的良好局面。機關黨風廉政建設、政務公開、誠信創(chuàng)建、精神文明、安全穩(wěn)定、計劃生育、愛衛(wèi)活動等各項工作扎實有效。
二、存的主要問題
1、統(tǒng)計基礎薄弱。部分單位不重視統(tǒng)計工作，不按規(guī)定設置機構、落實人員，統(tǒng)計工作無人員、無經(jīng)費、無設備、無制度、無臺帳，統(tǒng)計資料殘缺不全甚至無人報送，特別是一些私營企業(yè)和改制企業(yè)表現(xiàn)更為突出。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員全是兼職，擔負著駐村、會核中心、新型農村合作醫(yī)療等多項工作，從事統(tǒng)計工作的精力不足30％。
2、統(tǒng)計法制觀念淡薄。個別單位認為報多報少不造成什么社會危害，敷衍應付，隨意填報數(shù)據(jù)。還有一些單位屢次遲報甚至拒報，特別是一些個體經(jīng)營戶、私營業(yè)主、改制企業(yè)拒絕履行法律義務，不愿接受統(tǒng)計監(jiān)管。
3統(tǒng)計信息需求與供給矛盾突出。一方面，統(tǒng)計信息需求多元化，黨委政府、社會公眾、企業(yè)等都要求擁有及時準確的統(tǒng)計信息，且對信息的準確性、時效性、多樣性要求越來越高。另一方面，統(tǒng)計調查對象的數(shù)量和規(guī)模日益增大，構成復雜而且變動頻繁，新的經(jīng)濟活動層出不窮，調查的難度成倍增加，現(xiàn)有人力資源、經(jīng)費投入、技術裝備都難以做到有效供給。
三、2011年工作要點
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、政府工作中心，狠抓基層基礎和統(tǒng)計管理，深入調查研究，進一步提高數(shù)據(jù)質量和服務水平，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質、高效統(tǒng)計服務。重點抓好以下工作：
對公安機關開展網(wǎng)上輿情引導工作的探析
如何引導網(wǎng)絡熱點案件輿情
涉警案件網(wǎng)民輿論及引導
關于警務信息公開與警務信息保護的思考
關于世博安保隊伍思想政治工作的思考
世博期間道口涉外查控及外管工作的有關啟示——以滬昆高速楓涇道口涉外查控工作為例
犯罪現(xiàn)場概念研究綜述
邊防部門辦理刑事案件殊偵查行為適用的探析
略論非地緣區(qū)域警務協(xié)作的路徑設計
新時期建立城市治安預警的理論依據(jù)闡釋及意義分析
深挖人像數(shù)據(jù)價值探索邊檢識別管控新標準
淺論高科技警用裝備在道口安檢工作中的現(xiàn)實意義與發(fā)展對策
對虛假航空運輸電子客票行程單犯罪的思考
構建我國刑事證據(jù)保全制度的若干思考
綜合治理視野下深入開展禁毒斗爭的思考
涉及商業(yè)秘密的政府信息公開問題初探
在物質化社會中如何降低高犯罪率的思考
美國警察槍支使用法律制度概要
公安部黨委委員、副部長黃明等領導蒞臨我校視察指導工作大力培育人民警察核心價值觀努力建設有魂有力有激情的上海公安隊伍
我?！毒瘎瘴C談判》、《基層警務信息應用》課程被評為“2009年度公安部精品課程”
加強作風建設 實踐科學發(fā)展
打造郵輪服務品牌 實現(xiàn)邊檢雙贏目標
淺議非傳統(tǒng)安全視野下的世博安保工作
對“檢警一體化”模式的本土化反思
“一體制”與“分體制”：行政犯罪案件偵查體制完善之路徑選擇
論警民關系建設中公安機關軟實力的培育
試論警民和諧的制度保障
論查辦職務犯罪“窩串案”中深挖線索的策略
內外兼修遏制刑訊逼供
看守所在押人員的心理解讀
構建虛擬社區(qū)警務 強化網(wǎng)絡虛擬社區(qū)管理
淺析當前基層公安機關調處工作存在的問題及對策
論情報信息在預防和處置中的主導性作用
淺議公安機關執(zhí)法制度建設
社會正義與公安刑事執(zhí)法
打著委托理財旗號之行為的刑事責任認定
基于行動導向的公安行政文書課程教學模式探討
經(jīng)偵民警職業(yè)化培訓中案例教學的探索與實踐
基于主動防控理念的銀行安保新舉措
提高邊檢服務水平 實現(xiàn)邊檢工作方針的根本轉變
上海特大城市派出所警務機制改革的實踐與思考
警察機構績效評估及相關制度初探
信息化警務戰(zhàn)略在推進公安基層基礎建設中的實踐意義
關于新郊區(qū)新農村建設中派出所工作的思考
淺析公安行政指導理論
人質談判中的壓力處理
關于塑造“亮劍”精神 提升基層公安隊伍管理效能的思考
民警思想道德建設新探——民警警示案例的分析與思考
增強型計算機取證程序模式的構建
誘惑偵查方法探析
試論治安復雜地區(qū)社會治安防控體系構建中的幾個問題
構建與新型社區(qū)管理相匹配的警務機制
淺議在邊檢工作中推行網(wǎng)狀化管理
關于交警信息化建設和應用的思考
關于改革上海市機動車駕駛人考試的思考
交通肇事罪的主體要件新探
【關鍵詞】新聞標題 時尚美 平實美
標題制作是一門藝術。精彩的標題往往可以激發(fā)讀者的閱讀興趣，增加新聞傳播的力度和有效度。同時，標題還反映出一種導向、角度和對新聞事件的理解與評價。隨著現(xiàn)代媒體傳播方式的多元化，讀者對新聞標題的信息含量及審美要求越來越高。信息量大、感染力強、具有時代特色的新聞標題將越來越受到眾人的歡迎。盧焱的《新聞美學初論》認為，新聞標題的審美具有內在的美與外在的美，內在的美主要是指它具有美的內涵、美的基調、美的意境，而外在的美是形式的美、表達的美、形象的美，其中內在美是新聞美的前提和基礎，沒有內在美，外在美就失去了意義。因此，好的新聞題目不僅內容要美，而且表達形式也要美，是內容美與形式美的統(tǒng)一。
語言作為信息傳遞的一種重要載體，對于信息的有效傳播起著重要的作用。近年不少的學者就新聞標題的審美做了許多的探索，取得了重要的成果。本文在眾多專家學者研究的基礎上，僅從語言運用的角度入手，分析新聞標題的審美特征。
一、妙用流行詞語，體現(xiàn)新聞標題的時尚美
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、思想意識的空前活躍，新事物、新觀念、新詞匯及其新用法大量涌現(xiàn)，特別是隨著網(wǎng)絡的普及，流行詞語快速流行。新聞標題中運用流行詞語，可體現(xiàn)出新聞的“新鮮”、“即時”，拉近與受眾的直接溝通，也可增強標題的親和力和趣味性，給人以新奇的感覺，看起來賞心，讀起來悅目。
例1：心向美景 人在逋荊ā噸泄青年報》2012年10月10日）
“濉痹詡墜俏鬧芯鴕殉魷鄭本義是“光明”的意思，引申義為悲傷、無奈或者極為尷尬的心情。特別是隨著網(wǎng)絡的普及，它被賦予更多的意義，并發(fā)展成為一種奇特的網(wǎng)絡文化。標題中的“濉弊中蝸蟮孛杌媼恕笆一”黃金周熱門旅游景點人滿為患的情景，表達出人們無奈的窘態(tài)及失望的情緒，十分傳神。
例2：刪博換號的孩子傷不起（《中國教育報》2012年12月22日）
“傷不起”是2011年度的流行語，展示了國人由于種種不如意而變得日益敏感的情緒和脆弱的神經(jīng)。標題中的“傷不起”折射出的是家長與孩子溝通的困境，它期盼的是微時代家長與孩子的良性互動。
例3：“揚子社區(qū)行”傳遞“社會正能量” （《揚子晚報》2012年12月17日）
“正能量”本是物理學名詞，而今這個詞被廣泛運用于所有積極的、健康的、催人奮進的、給人力量的、充滿希望的人和事。標題中的“正能量”是褒揚《揚子晚報》為社區(qū)辦實事，為南京構建和諧社區(qū)做出的重要貢獻，傳達出親民、愛民的媒體心聲。當下，“正能量”正在被廣泛使用，其詞義也逐漸被引申與深化。
另外還有一些流行詞，如 “虎媽”、“淘寶體”、“微電影”、“穿越”等也被大量運用。
二、借用古典詩句，體現(xiàn)新聞標題的詩意美
中國古典詩歌是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中最具代表性的文學珍品，它凝聚著中華民族的智慧，蘊含著豐富的愛國情懷，承載著中華民族文化精髓和民族精神，有著極高的審美價值與社會意義，是中華民族寶貴的精神財富。用它來作新聞標題，既可以弘揚優(yōu)秀的民族文化，又可以增強新聞的審美情趣和宣傳效果，使讀者得到美的陶冶及精神上的享受。從古典詩歌中吸取營養(yǎng)，以此為標題能使標題像詩一樣多彩多姿，散發(fā)出濃濃的古典氣息，有形象，有意境，有文采，有韻味，有節(jié)奏。
例1：為有源頭活水來――教育部加強機關作風建設綜述（《中國教育報》2012年11月14日）
此標題直接引用宋代朱嘉《觀書有感》中的“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”中的名句，讓人感受到濃厚的文學韻味。它用精煉的文字，綜述了教育部加強機關作風建設的成功經(jīng)驗。運用此詩句，使新聞事實鮮活，有吸引力，并在意境上給人以美的感受。
例2：“借酒澆愁”愁更愁（《羊城晚報》2012年12月4日）
標題化用李白《宣州謝I樓餞別校書叔云》中的句子“抽刀斷水水更流，舉杯銷愁愁更愁”，借以說明白酒股集體下跌，釀酒板塊風聲鶴唳的嚴峻現(xiàn)實，用 “借酒澆愁”與文章主旨切合，貼切而又自然。二者天衣無縫，妙趣橫生，可謂高妙。
例3：自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝（《大河報》2012年9月24日）
標題直接引用劉禹錫《秋詞》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄”中的前兩句，用此作標題傳遞出的是頑強奮斗，不屈不撓的精神。面對秋日的冷風，不再感嘆秋天的蕭瑟，而是贊美秋天的生機盎然，催人振奮，格調高朗。
例4：清水出芙蓉 天然去雕飾（《大河報》2012年11月8日）
標題直接引用李白長詩《經(jīng)亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈江夏韋太守良宰》中的兩句，突出了大河麗人秋季美容美體活動的主題思想，詩情畫意，引人入勝。
三、巧用口語詞，體現(xiàn)新聞標題的平實美
口語詞（包括方言成分）是在日?？陬^交際中所使用的詞，一般具有通俗易懂、風趣幽默的風格。如果新聞標題中恰當?shù)剡\用口語詞，可以使新聞內容豐富生動，新鮮活潑，生動詼諧，別具韻味，貼近生活，貼近百姓，更容易引起受眾的興趣。
例1：菜價現(xiàn)在咋樣了（《光明日報》2013年1月18日）
標題通過老百姓日常的口語詞“咋樣了”，傳達出對菜價的關心，拉近了與普通百姓的距離，貼近生活，便于理解。
例2：高職生，別著急，慢慢來（《中國青年報》，2012年10月8日）
這個標題通過口語詞“別著急，慢慢來”，告訴高職生，要沉得住氣，等待時機，社會一定會有適合的舞臺。既有真誠的鼓勵，又有善意的提醒，一定程度上緩解了高職生就業(yè)的壓力。
例3：不打車就凍著去！――“打車難”成“死結”？（《中國青年報》2013年1月9日）
[關鍵詞]新聞標題 時尚美 詩意美 平實美
新聞標題是新聞主要信息的濃縮與概括，是新聞的眼睛和靈魂，是傳遞新聞內在神韻的要素。它不僅將新聞事實準確無誤地傳達給受眾，而且起著先聲奪人，溝通受眾，引導輿論的重要作用。
標題制作是一門藝術。精彩的標題往往可以激發(fā)讀者的閱讀興趣，增加新聞傳播的力度和有效度。同時，標題還反映出一種導向、角度和對新聞事件的理解與評價。隨著現(xiàn)代媒體傳播方式的多元化，讀者對新聞標題的信息含量及審美要求越來越高。信息量大、感染力強、具有時代特色的新聞標題將越來越受到受眾的歡迎。
盧焱的《新聞美學初論》認為，新聞標題的審美具有內在的美與外在的美，內在的美主要是指它具有美的內涵、美的基調、美的意境，而外在的美是形式的美、表達的美、形象的美，其中內在美是新聞美的前提和基礎，沒有內在美，外在美就失去了意義。因此，好的新聞題目不僅內容要美，而且表達形式也要美，是內容美與形式美的統(tǒng)一。
語言作為信息傳遞的一種重要載體，對于信息的有效傳播起著重要的作用。近年不少的學者就新聞標題的審美做了許多的探索，取得了重要的成果。本文在眾多專家學者研究的基礎上，僅從語言運用的角度入手，分析新聞標題的審美特征。
一、妙用流行詞語，體現(xiàn)新聞標題的時尚美
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、思想意識的空前活躍，新事物、新觀念、新詞匯及其新用法大量涌現(xiàn)，特別是隨著網(wǎng)絡的普及，流行詞語快速流行。新聞標題中運用流行詞語，可體現(xiàn)出新聞的“新鮮”、“即時”，拉近與受眾的直接溝通，也可增強標題的親和力和趣味性，給人以新奇的感覺，看起來賞心，讀起來悅目。
例1：心向美景 人在囧途（《中國青年報》2012年10月10日）
“囧”在甲骨文中就已出現(xiàn)，本義是“光明”的意思，引申義為悲傷、無奈或者極為尷尬的心情。特別是隨著網(wǎng)絡的普及，它被賦予更多的意義，并發(fā)展成為一種奇特的網(wǎng)絡文化。標題中的“囧”字形象地描繪了“十一”黃金周熱門旅游景點人滿為患的情景，表達出人們無奈的窘態(tài)及失望的情緒，十分傳神。
例2：刪博換號的孩子傷不起（《中國教育報》2012年12月22日）
“傷不起”是2011年度的流行語，展示了國人由于種種不如意而變得日益敏感的情緒和脆弱的神經(jīng)。標題中的“傷不起”折射出的是家長與孩子溝通的困境，它期盼的是微時代家長與孩子的良性互動。
例3：江蘇給力“文化強省”（《人民日報》2010年11月10日）
“給力”原是2010年流行的網(wǎng)絡熱詞，用來形容事物“夠勁”、“使人振奮”、“感到力量”。標題中充分肯定了江蘇文化產(chǎn)業(yè)取得的卓越成果，用“給力”一詞，言簡意賅，準確生動。受此標題的影響，《成都商報》的《抗通脹工資是否能“給力”》 、 《南京晨報》的《江蘇公推公選給力“陽光權力”》、 《法制報》的《為青年法官成長“給力”》同時在標題中使用“給力”一詞，足見此標題的影響力。
例4：“揚子社區(qū)行”傳遞“社會正能量” （《揚子晚報》2012年12月17日）
“正能量”本是物理學名詞，而今這個詞被廣泛運用于所有積極的、健康的、催人奮進的、給人力量的、充滿希望的人和事。標題中的“正能量”是褒揚《揚子晚報》為社區(qū)辦實事，為南京構建和諧社區(qū)做出的重要貢獻，傳達出親民、愛民的媒體心聲。當下，“正能量”正在被廣泛使用，其詞義也逐漸被引申與深化。
另外還有一些流行詞，如 “虎媽”、“淘寶體”、“微電影”、“穿越”等也被大量運用。
二、借用古典詩句，體現(xiàn)新聞標題的詩意美
中國古典詩歌是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中最具代表性的文學珍品，它凝聚著中華民族的智慧，蘊含著豐富的愛國情懷，承載著中華民族文化精髓和民族精神，有著極高的審美價值與社會意義，是中華民族寶貴的精神財富。用它來作新聞標題，既可以弘揚優(yōu)秀的民族文化，又可以增強新聞的審美情趣和宣傳效果，使讀者得到美的陶冶及精神上的享受。從古典詩歌中吸取營養(yǎng)，以此為標題能使標題像詩一樣多彩多姿，散發(fā)出濃濃的古典氣息，有形象，有意境，有文采，有韻味，有節(jié)奏。
例1：為有源頭活水來——教育部加強機關作風建設綜述（《中國教育報》2012年11月14日）
此標題直接引用宋代朱嘉《觀書有感》中的“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”中的名句，讓人感受到濃厚的文學韻味。它用精煉的文字，綜述了教育部加強機關作風建設的成功經(jīng)驗。運用此詩句，使新聞事實鮮活，有吸引力，并在意境上給人以美的感受。
例2：“借酒澆愁”愁更愁（《羊城晚報》2012年12月4日）
標題化用李白《宣州謝朓樓餞別校書叔云》中的句子“抽刀斷水水更流，舉杯銷愁愁更愁”，借以說明白酒股集體下跌，釀酒板塊風聲鶴唳的嚴峻現(xiàn)實，用 “借酒澆愁”與文章主旨切合，貼切而又自然。二者天衣無縫，妙趣橫生，可謂高妙。
例3：自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝（《大河報》2012年9月24日）
標題直接引用劉禹錫《秋詞》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上， 便引詩情到碧霄”中的前兩句，用此作標題傳遞出的是頑強奮斗，不屈不撓的精神。面對秋日的冷風，不再感嘆秋天的蕭瑟，而是贊美秋天的生機盎然，催人振奮，格調高朗。
例4：清水出芙蓉 天然去雕飾（《大河報》2012年11月8日）
標題直接引用李白長詩《經(jīng)亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈江夏韋太守良宰》中的兩句，突出了大河麗人秋季美容美體活動的主題思想，詩情畫意，引人入勝。
三、巧用口語詞，體現(xiàn)新聞標題的平實美
口語詞（包括方言成分）是在日?？陬^交際中所使用的詞，一般具有通俗易懂、風趣幽默的風格。如果新聞標題中恰當?shù)剡\用口語詞，可以使新聞內容豐富生動，新鮮活潑，生動詼諧，別具韻味，貼近生活，貼近百姓，更容易引起受眾的興趣。
例1：菜價現(xiàn)在咋樣了（《 光明日報 》2013年1月18日）
標題通過老百姓日常的口語詞“咋樣了”，傳達出對菜價的關心，拉近了與普通百姓的距離，貼近生活，便于理解。
例2：高職生，別著急，慢慢來（《 中國青年報 》，2012年10月8日）
這個標題通過口語詞“別著急，慢慢來”，告訴高職生，要沉得住氣，等待時機，社會一定會有適合的舞臺。既有真誠的鼓勵，又有善意的提醒，一定程度上緩解了高職生就業(yè)的壓力。
例3：不打車就凍著去！——“打車難”成“死結”？（《 中國青年報 》2013年1月9日）
標題用口語詞“凍著去”報道了連日來北京、天津、西安、南寧等多個城市上下班高峰時段“打車難”、部分出租車司機挑客、拒載、不打表高價宰客等現(xiàn)象，表達出對出租車行業(yè)亂象的焦慮以及對市民打車難的無奈情緒，準確地傳遞了信息，平實中見真情。
例4：“俺要上春晚，您看中不中？”（《大河報》2012年9月25日）
標題用具有濃郁地方色彩的河南方言詞“中不中”，報道了洛陽25名“曲胡女娃”舞進央視并有望登上春晚舞臺的消息，詞語簡約，有親和力、親近感。
總之，新聞標題是新聞的眼睛，是人們了解信息的窗口，也可為新聞事實增加亮色。新聞標題的審美追求，應該是內在美與外在美的統(tǒng)一。尤其是在詞語的運用上要盡可能做到時尚、詩意、平實，只有這樣，才能吸引讀者，激發(fā)讀者的閱讀興趣。
參考文獻：
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【關鍵詞】 陽光用藥；管理策略；體會
規(guī)范用藥行為，加強藥品使用的管理效能，是糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風，防止商業(yè)賄賂，促進臨床合理用藥，保障用藥的安全性、有效性、經(jīng)濟性，提高治療治療，徹底改變人民群眾看病貴的關鍵所在。陽光用藥是指通過計算機科學和現(xiàn)代網(wǎng)絡通信技術及數(shù)據(jù)庫技術，對用藥過程進行動態(tài)監(jiān)測，防止醫(yī)生收受回扣的行為，促進醫(yī)務人員廉潔從業(yè)的有效的制度[1]。我院自實施陽光用藥管理措施以來，收到了較好效果，現(xiàn)報告如下。
1 陽光用藥的基本內容
藥品最主要的終端市場在長期以來都以醫(yī)院為對象，部分藥品生產(chǎn)和銷售企監(jiān)把醫(yī)院作為主要推銷公關和對象，以回扣為利誘，向醫(yī)院采購人員推銷藥品，導致醫(yī)生為了個人利益亂開大處方、開進口藥和高價藥及濫檢查等，嚴重毒化了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的風氣，助長了“向錢看”的歪風。加之部分醫(yī)生水平有限，醫(yī)術不精，難以準確的對患者的病情作出診斷，為避免怕發(fā)生漏診誤治而發(fā)生醫(yī)療糾紛，常常采取大劑量用藥和不必要的聯(lián)合用藥，有的甚至開不必要的高效價藥，導致了不必要的醫(yī)藥費開支，增加了患者的經(jīng)濟負擔，也影響了醫(yī)院的醫(yī)療質量。
陽光用藥是指通過現(xiàn)代網(wǎng)絡通信技術、數(shù)據(jù)庫技術和計算機科學，實現(xiàn)藥品采購、醫(yī)生開方用藥、藥品使用的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化，對醫(yī)生處方用藥進行信息公開以及在線追蹤監(jiān)控[2]，從而實現(xiàn)對醫(yī)療機構非常態(tài)化用藥現(xiàn)象及時跟蹤提示、發(fā)現(xiàn)問題，評價分析、糾正改進的全過程，最大限度地對不合理用藥進行及時干預，減輕群眾看病就醫(yī)的負擔，達到以往糾風工作達不到的效果。
2 陽光用藥的管理策略
2.1 健全組織機構 我院為提高臨床用藥的合理性和規(guī)范性，有效的實施陽光用藥，由院長任組長，由醫(yī)務、藥學、信息、紀檢監(jiān)察、院感等部門的人員和臨床專家組成陽光用藥監(jiān)控小組。辦公室設在藥學部，主要由藥學部、醫(yī)教科和信息中心的技術骨干組成，貫徹落實陽光用藥的實施。
2.2 動態(tài)監(jiān)測臨床用藥 我院采用計算機化的醫(yī)院信息系統(tǒng)，數(shù)字化建設超前，通過陽光用藥電子監(jiān)察系統(tǒng)清楚的顯示臨床科室和醫(yī)生的用藥金額、處方平均金額、平均用藥品種、藥品比例和大處方數(shù)，處方用藥中的抗生素、針劑等的使用量或比例等，讓違規(guī)用藥得以及時糾正，做到因病施治，合理用藥[3]。
2.3 健全臨床藥師隊伍 健全臨床藥師隊伍建設，將臨床科室和科主任評選先進與合理用藥檢查結果掛鉤，并將合理用藥的情況作為評價藥師績效工資的一個方面。認真推行臨床藥師工作制度，定期進行查房，全面了解患者的情況，分配臨床藥師的合理用藥點評工作，發(fā)現(xiàn)不合理的及時作出通報和處理，有力促進處方用藥的規(guī)范合理。
2.4 抗生素的合理使用 近年來，由于抗生素的大量使用，細菌的抗藥性正在逐漸升高，這與臨床不合理用藥緊密相關。我院針對這種情況，按期做好細菌藥敏實驗，定期宣傳、學習、培訓衛(wèi)生部伴發(fā)的《關于抗菌藥物臨床應用管理有關問題的通知》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》。規(guī)定抗菌藥物治療性應用時標本送檢率要≥50％。加大對圍術期和治療性應用抗菌藥物的檢查和處罰力度。
對陽光用藥的管理前后的不合理或不規(guī)范用藥情況、門診、住院醫(yī)療費用的增長率、患者的滿意率進行比較，統(tǒng)計學采用SPSS13.0統(tǒng)計軟件。以百分描述計數(shù)資料，卡方檢驗做計數(shù)資料比較，以P＜0.05為差異有統(tǒng)計學意義
3 實施效果
3.1 不合理或不規(guī)范用藥降低 通過陽光用藥管理策略的實施，有力促進了臨床合理用藥水平的提高，基本杜絕了因用藥引起的醫(yī)療糾紛。臨床藥師點評到的不合理或不規(guī)范用藥的比例從實施前的20.2±5.1％左右降低到10.5±2.4％，前后相比差異有統(tǒng)計學意義，P
3.2 門診、住院醫(yī)療費用增長率 我院自陽光用藥措施實施以來，患者關于醫(yī)療費用過高的投訴保持“零”記錄，醫(yī)療總業(yè)務卻保持年均兩位數(shù)的高增長率；門診、住院醫(yī)療的費用增長率平均為2.9±0.4％，在全省各醫(yī)療機構中位列較低水平；
3.3 患者的滿意率 采用中國醫(yī)院協(xié)會面向社會組織開展的問卷對患者的滿意率進行調查，陽光用藥后患者的滿意率為96.3±3.4％較實施前的滿意率80.3±5.1％，有顯著性差異，P
4 小結
無規(guī)矩不成方圓，必需采用有力的措施加強對臨床用藥的監(jiān)管。黨的十七大報告指出，必須讓權力在陽光下運行，陽光用藥通過陽發(fā)現(xiàn)問題、預警跟蹤、收集投訴等技術手段，全方位監(jiān)控醫(yī)院藥品使用情況，對處方內容、治療費用和藥品種類等重要信息做到適時監(jiān)管，把行風問題解決于萌芽狀態(tài)，有效的解決了群眾看病就醫(yī)的負擔。我院通過加強對陽光用藥的管理，降低了不合理或不規(guī)范用藥、門診、住院醫(yī)療給用的增長率，提供啊了患者的滿意率。綜上所述，促進陽光用藥的管理措施的實施，有利于保障醫(yī)療質量，提高臨床合理用藥水平，降低藥品費用。
參考文獻
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