時(shí)間：2023-05-30 08:35:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇個(gè)人檔案的重要性，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】 檔案管理 完整性
1 人事檔案人員離崗離職之前認(rèn)真做好檔案移交
1.1《檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》規(guī)定：“檔案人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，必須在辦完檔案移交手續(xù)后方能離開崗位?！比欢趯?shí)際工作中經(jīng)常會(huì)忽視這一工作環(huán)節(jié)，存在如下問題： 一是檔案交接不及時(shí)。老檔案人員離了崗，新檔案人員進(jìn)了崗，而檔案交接手續(xù)還未辦妥，以致出現(xiàn)檔案數(shù)量等問題責(zé)任不明、界限不清。使得人事檔案工作前后脫節(jié)。 二是檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密。按工作性質(zhì)和崗位職責(zé)要求，檔案人員交接應(yīng)是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密，責(zé)任重大的工作，而在一些醫(yī)院人事檔案人員離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，移交不按程序辦事，手續(xù)不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽的字也不簽，從而出現(xiàn)一些醫(yī)院人事檔案交接只有一串鑰匙的現(xiàn)象，忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容，忽視了檔案交接工作的基本要求。
1.2做好人事檔案交接工作，應(yīng)采取如下措施：
1.2.1人事檔案交接要納入醫(yī)院的議事日程、工作程序和規(guī)章制度之中。做到人事檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續(xù)，然后再辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，對(duì)未辦理檔案交接手續(xù)的人事檔案人員，不得簽發(fā)調(diào)動(dòng)工作通知，不得辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得離開原工作崗位，并要把檔案交接工作納入單位工作制度，列入有關(guān)人員的崗位職責(zé)之中
1.2.2人事檔案人員離崗離職之前要認(rèn)真做好檔案移交準(zhǔn)備工作。檔案交接分為移交和接收兩個(gè)方面，對(duì)于移交方來說在正式移交之前主要做到對(duì)所保管的人事檔案進(jìn)行一次全面清理，做到帳物相符、心中有數(shù)；對(duì)未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序，做到系統(tǒng)有序；按檔案移交要求編制檔案移交文據(jù)及表格；撰寫人事檔案移交說明。對(duì)于接收方來說，在接收之前要做到了解移交單位職能活動(dòng)內(nèi)容和工作活動(dòng)情況；向前任檔案人員了解檔案保管和人事檔案工作情況；必要時(shí)要了解或檢查人事檔案移交準(zhǔn)備工作情況。只有交接準(zhǔn)備充分，才能保證交接工作順利進(jìn)行。
2 醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理
2.1醫(yī)院流動(dòng)人員出現(xiàn)檔案移交不及時(shí)，已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員人事檔案，有些沒有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況。有些人由于種種原因不顧組織是否同意，舍棄檔案一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。人事費(fèi)普遍過高，也是導(dǎo)致“棄檔”的重要原因。
2.2為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。
2.2.1加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。
2.2.2明確職責(zé)，理順關(guān)系。本著對(duì)流動(dòng)人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)與他們進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，明確各自的人事檔案管理范圍。根據(jù)《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的檔案應(yīng)當(dāng)移交人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，并建議流動(dòng)人員的人事檔案應(yīng)當(dāng)打破身份、學(xué)歷、職稱、行業(yè)等各種限制，由政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。同時(shí)強(qiáng)化流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)職能，應(yīng)以服務(wù)為主、適當(dāng)收費(fèi)的辦法減少“棄檔”現(xiàn)象。
3 結(jié)論
人事檔案是反映個(gè)人經(jīng)歷、德才能績(jī)、工作表現(xiàn)的真實(shí)歷史記錄。醫(yī)院人事檔案管理是為醫(yī)院人力資源管理和利用創(chuàng)造條件、提供相關(guān)人事數(shù)據(jù)和信息支持的重要活動(dòng)，在醫(yī)院人才開發(fā)中起到了人才“信息庫”和“資政院”的重要作用。在醫(yī)院人事檔案管理工作中，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，更新人事檔案管理的服務(wù)理念，改進(jìn)人事檔案管理方法，提高人事檔案管理人員素質(zhì)，人事檔案人員離崗離職之前認(rèn)真做好檔案移交和做好醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理工作，盡可能地將個(gè)人人事信息客觀、真實(shí)、系統(tǒng)、全面地提供給組織人事管理部門，積極對(duì)人事檔案進(jìn)行開發(fā)、挖掘和利用，使其發(fā)揮最大化地利用效力，將是人事檔案工作者努力的方向，也是今后醫(yī)院人事檔案改革的主導(dǎo)方向。
參 考 文 獻(xiàn)
我國(guó)人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案由來已久，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，但隨著科技水平的不斷進(jìn)步，個(gè)人檔案的管理工作并沒有跟上時(shí)代的步伐，缺乏現(xiàn)代化的管理，內(nèi)部的的組織制度、人員素質(zhì)等還有很大的進(jìn)步空間，這些都是新時(shí)期個(gè)人檔案管理所面臨的問題和挑戰(zhàn)。（一）監(jiān)管組織待完善，人員素質(zhì)待提高人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理的內(nèi)部監(jiān)管能力有待提高，業(yè)務(wù)量大、任務(wù)重的工作特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了內(nèi)部監(jiān)管組織的漏洞。此外，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高也是管理工作中的嚴(yán)重問題，由于檔案管理工作的特性，往往會(huì)出現(xiàn)正式職工編制不足，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，有的工作人員尚未取得相關(guān)的從業(yè)資格證書，難以保證個(gè)人檔案管理的工作質(zhì)量，進(jìn)而造成一些錯(cuò)誤和問題，嚴(yán)重影響了人力資源和社會(huì)保障工作的穩(wěn)步發(fā)展。（二）信息化建設(shè)滯后，辦公效率較低下現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)早已滲透到社會(huì)發(fā)展和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，且產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)與促進(jìn)作用，大大提高了現(xiàn)代辦公的效率跟質(zhì)量，然而在人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理工作中，信息化的運(yùn)用尚未完全普及和完善，管理的系統(tǒng)信息無法共享，難以及時(shí)核實(shí)個(gè)人的相關(guān)信息，導(dǎo)致各種社會(huì)保障基金問題難以預(yù)防和查處，例如重復(fù)領(lǐng)取、漏報(bào)、瞞報(bào)等，不利于社會(huì)保障工作的合理有序進(jìn)行，加上缺乏信息化處理，辦公效率低下，大量工作積壓，導(dǎo)致許多信息的不大及時(shí)處理，大大阻礙了個(gè)人檔案管理水平的進(jìn)一步提高。
二、人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理的發(fā)展策略
為促進(jìn)我國(guó)人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理適應(yīng)時(shí)展的要求，適應(yīng)人民群眾日益提高的生活標(biāo)準(zhǔn)，需要正式個(gè)人檔案管理存在的不足和缺陷，細(xì)致分析，從中把握問題的實(shí)質(zhì)并采取相應(yīng)的發(fā)展策略，只有如此，才能促進(jìn)人力資源管理水平的提高，保證社會(huì)保障的質(zhì)量，讓個(gè)人檔案管理更好地服務(wù)于社會(huì)。
（一）提高檔案人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)個(gè)人檔案管理要求工作人員有著扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，擁有高度的責(zé)任感、職業(yè)道德以及認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度。加強(qiáng)思想教育，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性和實(shí)際意義，增強(qiáng)自身責(zé)任感榮譽(yù)感，提高工作效率，檔案人員還要掌握并熟練運(yùn)用數(shù)字化、信息化技術(shù)，努力使自己具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)，通過教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等形式，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案管理團(tuán)隊(duì)。
（二）加強(qiáng)個(gè)人檔案管理制度建設(shè)建立一套系統(tǒng)全面、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，明確具體的責(zé)任制度，責(zé)任到人，科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)科室和職責(zé)崗位，堅(jiān)持政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，形成嚴(yán)格高效、統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)程序，加大監(jiān)督力度，全方位監(jiān)督管理，定期對(duì)個(gè)人檔案管理進(jìn)行審查，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為，切實(shí)增強(qiáng)檔案管理監(jiān)督的權(quán)威性和執(zhí)行力。不斷學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整不合時(shí)宜的規(guī)章制度，確保業(yè)務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保證個(gè)人檔案真正服務(wù)于民。
（三）建立現(xiàn)代化檔案管理模式加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理的信息化建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，建立現(xiàn)代化的檔案管理模式。樹立檔案現(xiàn)代化管理的意識(shí)，加深對(duì)先進(jìn)檔案管理知識(shí)和方法的學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的個(gè)人檔案管理技能，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。利用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)整理檔案，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)計(jì)算機(jī)的使用，使個(gè)人檔案管理數(shù)據(jù)化、信息化，發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，方便管理和監(jiān)督，提高工作效率，改變傳統(tǒng)復(fù)雜繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作狀態(tài)，既避免了人員分配不準(zhǔn)的現(xiàn)象，有降低了人為因素對(duì)檔案管理帶來的影響。
三、結(jié)語
一、統(tǒng)一思想加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立教學(xué)教研領(lǐng)導(dǎo)小組，保證學(xué)校工作正常、有序開展。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教務(wù)處，由石會(huì)來校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。
二、組織學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)
縣教學(xué)評(píng)估之后，我校先后組織包科領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)會(huì)，科任教師會(huì)，再次學(xué)習(xí)了《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)解讀》和“教師個(gè)人檔案具體要求”。每位教師對(duì)評(píng)估內(nèi)容有了深層次的認(rèn)識(shí)。石校長(zhǎng)通報(bào)了教學(xué)評(píng)估中存在的問題，各位領(lǐng)導(dǎo)和老師通過學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到教學(xué)評(píng)估在學(xué)校工作中的重要性。
三、明確分工逐層落實(shí)
學(xué)校和各包科領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)層層把關(guān)，要求每位教師明確各自職責(zé)，規(guī)范個(gè)人檔案資料和教學(xué)教研工作。
1、學(xué)校檔案：檔案細(xì)目按5大項(xiàng)22小項(xiàng)整理，貼新標(biāo)簽，成體系。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校將在新學(xué)期初提高標(biāo)準(zhǔn)，把教學(xué)常規(guī)抓到位，力求使教學(xué)管理、課程管理、教學(xué)條件、校本研修和評(píng)價(jià)研究等各項(xiàng)檔案更加完善。
2、個(gè)人檔案：每位專任教師設(shè)檔案盒，貼標(biāo)簽存櫥。按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目順序裝個(gè)人材料。學(xué)校下發(fā)“宏潤(rùn)中學(xué)個(gè)人檔案整理須知”規(guī)范個(gè)人檔案。包科領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查本組教師個(gè)人檔案，做到：①教育敘事、教學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)范化。②學(xué)習(xí)筆記專業(yè)化。③聽評(píng)課記錄過程化（表頭，時(shí)間填寫整齊，旁批、總結(jié)反思詳實(shí)）。教務(wù)處安排專人抽查個(gè)人檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。
3、教學(xué)常規(guī)：①教案：補(bǔ)充完善每個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)。學(xué)校新學(xué)期設(shè)計(jì)新教案本，規(guī)范教案格式。②作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行《宏潤(rùn)中學(xué)作業(yè)批改制度》，學(xué)校給每位教師發(fā)作業(yè)批改記錄冊(cè)，要求教師按規(guī)定批改作業(yè)，提倡每次批改有激勵(lì)性評(píng)語。學(xué)校不定期抽查學(xué)生作業(yè)，落實(shí)此項(xiàng)工作。③考試：堅(jiān)持學(xué)校考試與學(xué)科小測(cè)相結(jié)合，關(guān)注命題質(zhì)量和成績(jī)分析，學(xué)校定期檢查歸檔。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；聘用制；人事檔案；信息化
目前，隨著社會(huì)科技水平的不斷提高，信息科技在社會(huì)各領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，社會(huì)各個(gè)行業(yè)在信息化的影響下取得了顯著的進(jìn)步。但是醫(yī)院在聘用制背景中，職工檔案管理方面存在一定問題，一定程度上制約了醫(yī)院的發(fā)展步伐。由此可見，醫(yī)院聘用制職工人事檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理是十分必要的。
1 醫(yī)院聘用制職工人事檔案管理中存在的問題
1.1 檔案管理意識(shí)薄弱
在檔案管理工作中，規(guī)范的檔案管理意識(shí)是檔案建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。目前，大部分醫(yī)院檔案管理意識(shí)薄弱，檔案管理人員對(duì)職工檔案的重視程度較低、服務(wù)意識(shí)較淡薄，進(jìn)而一定程度上不利于社會(huì)信息系統(tǒng)的完善，不利于醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展。
1.2 檔案內(nèi)容缺乏完整性
檔案信息完整是人事檔案開展工作的基本要求。在以往的人事檔案管理中，對(duì)檔案的完整性要求較高，即檔案管理人員要對(duì)檔案信息進(jìn)行逐字逐句的檢查，以免出現(xiàn)差錯(cuò)和遺漏。但是，醫(yī)院在執(zhí)行職工聘用制以后，檔案信息的完整性落實(shí)的不到位，經(jīng)常出現(xiàn)信息缺失現(xiàn)象。職工檔案信息不完整對(duì)職工以后的晉升、崗位調(diào)動(dòng)具有重要影響。
1.3 檔案真實(shí)性較低
真實(shí)的檔案，能夠?qū)︶t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者提供合理的決策支持。如果檔案真實(shí)性較低，那么醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者的決策會(huì)出現(xiàn)失誤，進(jìn)而影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)如今，職工在填寫基本的檔案信息時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益，經(jīng)常弄虛作假；隨著檔案流動(dòng)性的增大，檔案篡改現(xiàn)象也日益頻發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致檔案信息真實(shí)性在逐漸降低。
1.4 遺棄檔案現(xiàn)象嚴(yán)重
在聘用制的影響下，醫(yī)院大部分職工為了實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)業(yè)，常常放棄個(gè)人檔案，進(jìn)而導(dǎo)致檔案的重要性逐漸弱化。棄檔現(xiàn)象主要發(fā)生在未就業(yè)人員、出國(guó)人員以及跳槽人員等三種類型人身上。
2 醫(yī)院聘用制職工人事檔案管理信息化的基本措施
2.1 完善人事檔案信息化培訓(xùn)
醫(yī)院聘用制職工在進(jìn)行正式工作之前，醫(yī)院首先要針對(duì)聘用制工作人員開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，使員工在參加培訓(xùn)的過程中深化個(gè)人檔案的重要性，使工作人員深刻意識(shí)到個(gè)人檔案所包含的重要內(nèi)容以及在個(gè)人未來發(fā)展中所起的重要作用，個(gè)人檔案與職工的薪水、組織關(guān)系、就業(yè)保障等方面具有重要影響。隨著社會(huì)信息技術(shù)水平的不斷提高，職工人事檔案在管理的過程在實(shí)現(xiàn)信息化是未來發(fā)展的重要方向。檔案信息化管理即以網(wǎng)絡(luò)信息管理取代紙質(zhì)化管理。
醫(yī)院職工通過系統(tǒng)培訓(xùn)或者手冊(cè)宣傳等方法加強(qiáng)自身對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)，能夠促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部工作的穩(wěn)定和平衡。與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展中，職工檔案中補(bǔ)錄了繼續(xù)教育情況、文章發(fā)表情況、個(gè)人工作業(yè)績(jī)、社會(huì)化考試情況、干部評(píng)比情況等。進(jìn)而職工在進(jìn)行檔案填寫時(shí)，能夠在意識(shí)檔案填寫工作重要性的基礎(chǔ)上完善檔案信息，認(rèn)真進(jìn)行檔案填寫。
2.2 強(qiáng)化檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理工作是醫(yī)院管理工作的必要組成部分，檔案信息化管理能夠促進(jìn)醫(yī)院正常、有序運(yùn)行。因此，檔案管理人員在開展檔案信息化管理工作的過程中，要強(qiáng)化自身素質(zhì)、加強(qiáng)自身的職業(yè)修養(yǎng)。與此同時(shí)，還要增強(qiáng)工作責(zé)任感，在檔案管理工作中真正做到愛崗敬業(yè)、用心為人民服務(wù)。檔案管理者，一方面要不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，開拓自身的知識(shí)視野；另一方面要做到知識(shí)和觀念的及時(shí)更新，與時(shí)俱新的開展檔案管理工作。此外，檔案管理者要對(duì)檔案信息進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和整合，避免出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確、信息缺失等現(xiàn)象，進(jìn)而充分保障職工的利益，促進(jìn)醫(yī)院的檔案信息化管理工作穩(wěn)健發(fā)展。
2.3 提高檔案管理隊(duì)伍的水平
為了檔案管理信息化工作能夠有效開展，醫(yī)院檔案管理隊(duì)伍的發(fā)展要朝向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化以及全面化。在檔案管理工作中，打破檔案管理工作的單一性，在聘用制的要求下，豐富檔案信息化管理的內(nèi)容，建立網(wǎng)絡(luò)信息化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)化、人事管理、信息管理等系統(tǒng)性的檔案管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)一體化的管理水平。與此同時(shí)，醫(yī)藥要發(fā)掘和培養(yǎng)專業(yè)性信息人才，加大對(duì)創(chuàng)新型人才的打造和培養(yǎng)。此外，醫(yī)院要為檔案管理團(tuán)隊(duì)提供較多的外出考察機(jī)會(huì)，在實(shí)踐考察的過程中，借鑒先進(jìn)的信息化管理經(jīng)驗(yàn)，提高信息化管理水平，進(jìn)而使檔案管理工作能夠及時(shí)滿足醫(yī)院的發(fā)展需要，促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)健發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)檔案信息安全化管理
醫(yī)院傳統(tǒng)的職工人事檔案管理是以紙質(zhì)管理方式為主，在實(shí)際的檔案管理工作中，這不僅浪費(fèi)了時(shí)間和人力資源，而且還不利于加強(qiáng)檔案信息的安全性。實(shí)施檔案信息化管理，能夠在一定程度上提高人力資源利用的有效性，能夠提高檔案信息的安全系數(shù)。與此同時(shí)，醫(yī)院要根據(jù)本院發(fā)展的實(shí)際情況，建立科學(xué)、合理的檔案管理制定，進(jìn)而為檔案管理提供可靠的制定保障。此外，為了降低檔案信息的風(fēng)險(xiǎn)，減少檔案信息的丟失，醫(yī)院要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)檔案信息進(jìn)行一式多份的保存，避免數(shù)據(jù)丟失。并且醫(yī)院還要做到信息安全意識(shí)普及，定期對(duì)電腦的病毒進(jìn)行查殺，對(duì)電腦中存在的威脅及時(shí)處理和解決，進(jìn)而對(duì)檔案信息進(jìn)行全方面的保護(hù)和安全化管理。
3 結(jié)論
醫(yī)院聘用制職工人事檔案實(shí)施信息化管理，一定程度上順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，滿足了當(dāng)今醫(yī)院的發(fā)展需要。與此同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院有效性管理、促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。由此可見，醫(yī)院聘用制下，職工人事檔案在管理方面實(shí)現(xiàn)信息化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
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一、大學(xué)生檔案管理的現(xiàn)狀及問題
大學(xué)生檔案對(duì)于高校畢業(yè)生來說非常重要，它反映了大學(xué)生在校期間的重要信息。大學(xué)生在校期間檔案又被稱為學(xué)籍檔案，當(dāng)他們畢業(yè)后將轉(zhuǎn)化為人事檔案。人事檔案相比于學(xué)籍檔案，涵蓋內(nèi)容更加廣泛，不僅有在校期間的記錄，也包含著就業(yè)協(xié)議書、就業(yè)報(bào)到證等重要內(nèi)容。一般情況下，大學(xué)生畢業(yè)后，檔案將轉(zhuǎn)入畢業(yè)生就業(yè)單位的人力資源部，或委托所在地的人力資源中心等機(jī)構(gòu)托管。盡管大學(xué)生檔案管理具有非常重要的意義，但還是存在許多問題。首先，大學(xué)生本人缺乏對(duì)個(gè)人檔案重要性的認(rèn)識(shí)。畢業(yè)后學(xué)校把檔案直接發(fā)到本人所簽約單位或者委托人事檔案管理部門，而大學(xué)生本人卻從來未去這些部門報(bào)到過，導(dǎo)致這些部門無法核實(shí)信息后進(jìn)行存檔。往往在過去了幾年甚至十幾年后需要時(shí)才想到去查閱，導(dǎo)致檔案存放地點(diǎn)不明確，沒有相關(guān)手續(xù)查閱自己的檔案，更嚴(yán)重的是多年的業(yè)績(jī)、成果等有價(jià)值的資料都無法續(xù)存在個(gè)人檔案中，以至于影響到職位晉級(jí)、社保繳納、工齡計(jì)算、退休工資等等。其次，檔案內(nèi)容不規(guī)范，無法統(tǒng)一管理。主要表現(xiàn)檔案材料收集不全，如畢業(yè)生登記表無本人簽名，甚至有的沒有學(xué)校公章。學(xué)生成績(jī)單沒有教務(wù)部門的蓋章，甚至有些檔案使用的是復(fù)印件，形成的檔案材料沒有標(biāo)明日期，無法排序，有的缺少報(bào)到證?？傊髮W(xué)生檔案內(nèi)容五花八門，各學(xué)校沒有統(tǒng)一的規(guī)范，材料類型繁多，有價(jià)值的材料不夠豐富和全面。由于很多用人單位非?？粗写髮W(xué)畢業(yè)生的個(gè)人素養(yǎng)，而在大學(xué)生檔案中，缺乏大學(xué)生道德操守以及相關(guān)創(chuàng)新能力的證明，這不僅不能全面反映大學(xué)生的素質(zhì)和水平，也影響著大學(xué)畢業(yè)生走向工作崗位后升職加薪等個(gè)人利益。最后，管理方法陳舊。在大學(xué)生檔案管理的過程中，工作人員沒有充分地意識(shí)到先進(jìn)的管理方法的重要作用，依然采用傳統(tǒng)的大學(xué)生檔案管理方式，這就導(dǎo)致大學(xué)生檔案管理工作效率不高。隨著大學(xué)生擴(kuò)招規(guī)模的越來越大，大學(xué)生檔案管理所要管理的檔案數(shù)量的增加，大學(xué)生檔案管理的工作效率亟待需要提高。負(fù)責(zé)檔案管理的人員用的還是老思路、老方法，這些人不具備檔案管理的新知識(shí)，往往還會(huì)出現(xiàn)不知道哪些材料應(yīng)該歸檔、應(yīng)該蓋哪種類型的公章等基本問題，造成人事檔案出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
二、解決問題的對(duì)策
關(guān)鍵詞：人事檔案；失業(yè)人員檔案管理；電子檔案
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2011）12-0290-01
隨著我國(guó)人事制度改革的不斷深入，人事檔案的作用也變得日益重要，尤其是對(duì)于社會(huì)失業(yè)人員更是如此。社會(huì)失業(yè)人員因其失去了正常的工作及收入，因此成為令人關(guān)注的社會(huì)弱勢(shì)群體。2010年3月5日上午9時(shí)，指出：改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。這里所謂的公平和正義主要是指要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，因此，對(duì)于檔案管理而言，就必須要加強(qiáng)失業(yè)人員的檔案管理，努力促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。
失業(yè)人員的檔案管理有其獨(dú)特性，如果處理不當(dāng)很可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)于失業(yè)人員的檔案管理，要著重記載其工作中的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、考核業(yè)績(jī)、工資待遇等等。加強(qiáng)失業(yè)人員的檔案管理工作，對(duì)于改善民生、促進(jìn)公平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展都具有相當(dāng)重要的意義。
一、失業(yè)人員檔案管理的現(xiàn)狀分析
首先，用人單位不夠重視，因此存在相當(dāng)數(shù)量的拋檔現(xiàn)象。大多數(shù)的企業(yè)單位輕視檔案的重要性。參加招聘的單位往往只看應(yīng)聘人員的個(gè)人簡(jiǎn)歷，而對(duì)詳細(xì)的個(gè)人檔案望而卻步、束之高閣。簽訂勞動(dòng)合同之后，用人單位也僅是根據(jù)雇員在本單位的工作能力、工作業(yè)績(jī)等各方面的綜合表現(xiàn)來對(duì)其進(jìn)行考核，所建立的也只是臨時(shí)性的檔案。因此，基于管理成本等各方面的因素，用人單位也不愿意接受雇員的檔案，更不愿為其建檔。這就導(dǎo)致了雇員往往工作了好多年，但其個(gè)人檔案卻是一片空白。尤其是那些效益不好或者瀕臨倒閉的企業(yè)，拋棄檔案等現(xiàn)象更是屢見不鮮。再加之管理人員對(duì)雇員檔案的漠不關(guān)心，就造成了越來越多的所謂的“死檔”。
其次，流動(dòng)人員斷檔的現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，就業(yè)的流動(dòng)性加強(qiáng)，很多檔案并沒有隨著個(gè)人工作地點(diǎn)而流動(dòng)。于是，個(gè)人檔案留予原單位，新的工作單位也保存接受雇員之后的檔案記錄，這樣就造成了越來越多的斷檔現(xiàn)象。
再次，失業(yè)人員檔案管理的普遍不規(guī)范。鑒于失業(yè)人員本身的流動(dòng)性大的特征，致使其檔案管理一直不被自己及其所在單位重視，導(dǎo)致個(gè)人檔案記錄斷斷續(xù)續(xù)。單位本身的管理也很不規(guī)范，不能全面地了解雇員的工作經(jīng)歷、工傷情況、工作性質(zhì)等等，這對(duì)于其計(jì)算工齡、定級(jí)、工資調(diào)整、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等等都極為不利。
二、加強(qiáng)失業(yè)人員科學(xué)的檔案管理
如上所述失業(yè)人員檔案管理的現(xiàn)狀存在諸多的問題，因此加強(qiáng)失業(yè)人員科學(xué)的檔案管理已經(jīng)迫在眉睫。針對(duì)這種情況，必須建立統(tǒng)一的人事檔案管理制度，對(duì)失業(yè)人員的認(rèn)識(shí)檔案進(jìn)行科學(xué)有效的管理。具體可以從以下幾方面入手：
1.加強(qiáng)失業(yè)人員自身對(duì)檔案作用的認(rèn)識(shí)。人事檔案作為記錄個(gè)人的工作經(jīng)歷、政治水平、工作能力等內(nèi)容的文件資料，對(duì)個(gè)人評(píng)鑒起到至關(guān)重要的參考作用。對(duì)于繼續(xù)就業(yè)的失業(yè)人員來說更是如此，它不僅能反映一個(gè)人的工作經(jīng)歷，而且對(duì)于計(jì)算工齡、工資定級(jí)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、離退休等都是必不可少的證明材料。因此，對(duì)于個(gè)人來講，一定要確立重視自身的檔案的意識(shí)，妥善保管并盡力完善自己的檔案材料。這樣才能盡量避免因?yàn)闄n案的缺失或者不健全而造成的損失，并且有利于促進(jìn)自身就業(yè)的合理性和針對(duì)性。
2.成立統(tǒng)一的人事檔案管理中心。將現(xiàn)行的人才交流機(jī)構(gòu)以及就業(yè)管理機(jī)構(gòu)的檔案管理職能獨(dú)立出來，成立由政府統(tǒng)一管理的人事檔案管理中心。這樣才能集中、科學(xué)管理從業(yè)尤其是失業(yè)人員的人事檔案，保證檔案管理的統(tǒng)一性、連貫性、公正性和科學(xué)性。
3.將失業(yè)人員的人事檔案管理納入到社會(huì)公共管理服務(wù)的范疇，支出專門經(jīng)費(fèi)用于人事檔案的管理。這樣才能保證人事檔案管理的源頭活水，確保人事檔案管理改革的可行性。
4.嚴(yán)控人事業(yè)務(wù)。確保檔案的真實(shí)性、公正性以及有序合法的人才流動(dòng)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)將黨政機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位個(gè)人檔案的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一交予人事檔案管理中心進(jìn)行科學(xué)有效的管理。
關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生 人事檔案 科學(xué)分析
高校畢業(yè)生的檔案問題，原本不是一個(gè)很難破解的難題。探究問題出現(xiàn)的原因，多由大學(xué)生主觀因素而造成，從而導(dǎo)至畢業(yè)生個(gè)人工作生活上的被動(dòng)局面。大學(xué)生不能正確地對(duì)待檔案問題，歸由于對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為只要有了畢業(yè)證、學(xué)位證，就可以相對(duì)輕松地上崗就業(yè)。于是長(zhǎng)期對(duì)自己的檔案置之一邊，不管不顧，將記錄自己重要人生履歷的歷史信息主要載體放諸腦后。等到真需要檔案的時(shí)候，又一時(shí)取不到手，錯(cuò)失人生中有限的幾次絕佳機(jī)會(huì)。
1、大學(xué)生畢業(yè)后的檔案留存現(xiàn)狀
經(jīng)在工作中調(diào)查，大學(xué)生畢業(yè)后的檔案多放于高校與人才中心（人才市場(chǎng)）。
1.1 仍將檔案放置于高校
當(dāng)前，高校畢業(yè)生多為自主擇業(yè)，有的畢業(yè)生畢業(yè)一兩年甚至畢業(yè)幾年時(shí)間仍沒有找到合適的工作，因沒有工作單位，就沒有辦理檔案移交手續(xù)，檔案仍存于高校中。有的畢業(yè)生已找到了工作，由于所找的工作單位對(duì)檔案要求不嚴(yán)格，對(duì)畢業(yè)生的檔案沒有強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)移要求，學(xué)生本人也就將檔案問題放置一邊，甚至忘記個(gè)人檔案一事。有的畢業(yè)生即使找到了工作，也不愿將檔案轉(zhuǎn)入相應(yīng)的人才市場(chǎng)，因?yàn)楦鞯氐娜瞬攀袌?chǎng)每年數(shù)百元的存檔費(fèi)對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生們來說是一筆不菲的開支，不如放在高校之中，即無存檔費(fèi)一說，又有安全性系數(shù)可言。
1.2 檔案放在各地人才市場(chǎng)
各省市的人才檔案管理中心一般經(jīng)常對(duì)失去聯(lián)系超過5年的流動(dòng)人員的人事檔案進(jìn)行網(wǎng)上公示，以促使相關(guān)人員回人才交流中心交納檔案保管費(fèi)。從各地公示的檔案中，公示的檔案份數(shù)規(guī)?？胺Q龐大。有的省市的人才中心在公示期滿后仍沒有前來辦理相關(guān)手續(xù)的畢業(yè)生，進(jìn)行解除原檔案的托管關(guān)系。 部分人才市場(chǎng)，即使多次公示，許多檔案的相關(guān)人員一直也不露面，所存的檔案也成了“死檔”，有的檔案一二十年了，都無人前來過問，更何談交納檔案保管費(fèi)了。
2、“棄檔”原因分析
當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，大學(xué)生找工作難已成一個(gè)普遍的社會(huì)問題。由于人才流動(dòng)的加快，幾十年前的那種受制于檔案、戶口的就業(yè)模式已早不適應(yīng)于當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)的選擇。這一方面說明了社會(huì)的進(jìn)步，另一方面，也引發(fā)了不重視檔案問題的趨勢(shì)，這種人才擇業(yè)模式，導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)漠視檔案的現(xiàn)象。由此也發(fā)生了大量“棄檔”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.1 就業(yè)單位不重視檔案
在人事制度改革不斷深化的前提下，人事檔案的重要性有所減弱，它不再是就業(yè)單位考察、選拔人才的惟一標(biāo)準(zhǔn)。 大學(xué)生的擇業(yè)觀和思想上追求自由的個(gè)性，人才流動(dòng)也處于頻繁的狀態(tài)，完整的人事檔案不再成為就業(yè)與人才進(jìn)步的重要根據(jù)。由于畢業(yè)生工作單位的不確定性、不穩(wěn)定性，致使有的大學(xué)生寧愿將個(gè)人檔案放在高校內(nèi)，也不愿意轉(zhuǎn)到人才市場(chǎng)，除非找到了相對(duì)來講比較正式的工作單位，才想到去找自己的檔案。有的由于工作變動(dòng)過于頻繁，最后主動(dòng)放棄了個(gè)人的檔案。 部分事業(yè)單位在選拔人才時(shí)，不再以檔案為準(zhǔn)，人力資源部門將本單位的人員分為事業(yè)編制、長(zhǎng)期合同編制、短期合同編制、非固定工等三六九等的用人機(jī)制，也導(dǎo)致對(duì)檔案的要求不再那么嚴(yán)格。重視專業(yè)和技能，已成為最大的用人標(biāo)準(zhǔn)，檔案則放置一邊了。
2.2 對(duì)檔案的用途知之甚少
盡管人事檔案的作用正在進(jìn)一步弱化，從而減少了檔案中客觀記錄的科學(xué)性。在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人事檔案的作用仍不能由其他方面來代替。大學(xué)畢業(yè)生不重視自身檔案問題，很大程度上是由于對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)上有欠缺，對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足。
3、長(zhǎng)期不重視檔案易發(fā)生的問題
盡管檔案的作用在部分大學(xué)畢業(yè)生中沒有引起足夠的重視，但當(dāng)他們?cè)谶x擇就業(yè)時(shí)，尤其在報(bào)考國(guó)家公務(wù)員或事業(yè)單位崗位時(shí)，檔案是必須要過的一關(guān)。檔案中有不良記錄，勢(shì)必影響到大學(xué)生的就業(yè)選擇。重視并妥善安置自己的檔案，作為一個(gè)忽視的問題，擺在了大學(xué)生的工作日程上。
3.1 檔案放高校工齡難計(jì)算
沒有完整的人事檔案，用人單位將不能為其計(jì)算工齡。畢業(yè)生到人才交流服務(wù)中心辦理了人事后，人才中心將為其辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、年度考核、檔案工資審批等手續(xù)，計(jì)算成本工齡。畢業(yè)生檔案放在高校中，畢業(yè)生與學(xué)校之間無人事隸屬關(guān)系，學(xué)校沒有資格為畢業(yè)生出具涉及人事關(guān)系的證明。檔案留在學(xué)校，不但不能計(jì)算工齡，還會(huì)影響到今后的轉(zhuǎn)正定級(jí)及職稱評(píng)定事宜。
3.2 檔案保存不善沒有資格報(bào)考公務(wù)員
有的高校由于與畢業(yè)生的聯(lián)系不暢，把畢業(yè)生的人事檔案轉(zhuǎn)回原生源地的人事部門，而畢業(yè)生本人不想在自己的原籍就業(yè)。致使他沒有資格在目前居住的城市報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，嚴(yán)重影響了個(gè)人的發(fā)展。
3.3 戶口難以落戶
有的畢業(yè)生不重視檔案問題，在畢業(yè)后的戶口落戶時(shí)，遇到了很大的麻煩。按照國(guó)家的戶籍管理規(guī)定，大學(xué)生的戶口落戶，需要相關(guān)的檔案、干部介紹信、落戶證明等手續(xù)，由于檔案管理不善，或不知個(gè)人檔案在何處，即使找到了工作，在相關(guān)城市落戶時(shí)也是一件麻煩事。戶口落不下，就辦不了新的身份證。不但如此，在畢業(yè)生的工齡計(jì)算、研究生考試、公務(wù)員考試、職稱評(píng)定、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)的上交、出國(guó)手續(xù)辦理、結(jié)婚生育審批上等都離不開個(gè)人的檔案。
（承德市人力資源和社會(huì)保障局，河北 承德 067000）
摘 要：人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人檔案管理是將有關(guān)人力資源和社會(huì)保障檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。人力資源檔案管理就是推動(dòng)人力資源的信息資源，因此為了加速人力資源的流動(dòng)，必須加強(qiáng)人力資源的檔案管理工作，這樣才會(huì)使人力資源得到充分的利用。
關(guān)鍵詞 ：人力資源和社會(huì)保障；檔案管理
中圖分類號(hào)：C962文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）07-0196-02
收稿日期：2015-02-12
作者簡(jiǎn)介：董麗芳（1978-），女，河北承德人，本科，檔案館員；研究方向：檔案管理；人力資源社會(huì)保障的檔案管理。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人民生活水平的日益提高，社會(huì)保障工作日趨完善，社會(huì)保障基金規(guī)模急劇擴(kuò)大，人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理工作在當(dāng)代社會(huì)顯得尤為重要，其在受到越來越重視的同時(shí)，自身的缺陷與制度的不完善也逐漸體現(xiàn)出來。在新形勢(shì)下為了解決好人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理工作遇到的新問題和新情況，就需要不斷增強(qiáng)管理工作的能力和水平。
人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人檔案管理是將有關(guān)人力資源和社會(huì)保障檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對(duì)于做好人力資源和社會(huì)保障整體工作至關(guān)重要，尤其是大批國(guó)有企業(yè)改制，員工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后給個(gè)人檔案管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，再加上一些用人較少的微小企業(yè)為了減少管理成本，往往更喜歡人事檔案管理，人與檔案脫節(jié)的問題也比較突出，如何適應(yīng)新形勢(shì)下人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理工作遇到的新情況和新問題，不斷加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障個(gè)人檔案管理工作，為黨和政府做好人力資源和社會(huì)保障工作提供完整、科學(xué)、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人檔案管理工作者面臨的重要任務(wù)。
一、人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理存在的問題
（一）對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)檔案管理重視不夠
勞動(dòng)保障檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，管理檔案的硬件投入不足，有的地方部門由于檔案歸檔不及時(shí)，檔案保存工作不到位，甚至出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)制不健全
社會(huì)保險(xiǎn)檔案由于涉及的面比較廣泛，不同的類別社會(huì)保障檔案分別由不同的部門管理，管理出現(xiàn)了多方管理，而且部門之間溝通困難、不及時(shí)，一個(gè)人的資料由不同機(jī)構(gòu)管理，不能形成完整的檔案信息，這就加重了管理的負(fù)擔(dān)，同時(shí)給單位帶來不必要的麻煩。
（三）檔案資料收集難、歸檔不齊全
由于在日常管理檔案工作存在各自為陣的現(xiàn)象，致使檔案工作人員在收集和整理檔案材料時(shí)，往往收不齊，收不到，致使一些有價(jià)值的必須歸檔的資料被遺漏，給檔案工作造成損失。例如，自謀職業(yè)者或靈活就業(yè)人員參保檔案因?yàn)槲醇皶r(shí)建檔或歸檔不夠及時(shí)，就存在跨年度移交和歸檔保管，查閱困難的問題。又如平常業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員為了查詢方便不及時(shí)移交資料，致使這些對(duì)今后工作具有查考利用價(jià)值的“真品”散存在業(yè)務(wù)承辦部門，有的甚至流落在個(gè)人手中，只為局部和自己暫時(shí)使用考慮，沒有為全局的發(fā)展與建設(shè)考慮，致使部分檔案有空缺現(xiàn)象，這樣就影響了檔案的完整性，影響了利用工作，最終對(duì)服務(wù)日常工作造成不利。
（四）檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
近年來，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雖然按照上級(jí)部門具體要求，積極開展檔案升級(jí)工作，健全了檔案機(jī)構(gòu)，明確了專兼職檔案員，建立了以辦公室為主體，有關(guān)職能部門配合的上下統(tǒng)一聯(lián)系的檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。但在實(shí)際工作中，這種網(wǎng)絡(luò)體系“名存實(shí)亡”，使作用沒有更好地發(fā)揮出來，究其原因可以從兩個(gè)方面來看：一是專職檔案員調(diào)換頻繁，精力不能集中，部分檔案管理人員有看攤守業(yè)思想，沒有積極收集資料，更沒有積極主動(dòng)地指導(dǎo)或參與業(yè)務(wù)科室檔案整理；另一方面從業(yè)務(wù)科室管理工作來看，覺得身為兼職檔案員，認(rèn)為只要把現(xiàn)有的業(yè)務(wù)工作資料簡(jiǎn)單地收集后裝訂整齊就行了，不清楚哪些資料應(yīng)該上交檔案室，也不明白怎樣整理才算科學(xué)規(guī)范。所以，上下并沒有真正形成協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系，這為以后的檔案管理工作進(jìn)一步走向規(guī)范造成不利。
（五）檔案升級(jí)工作重名不重利，檔案利用效率低。
有的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只是把檔案升級(jí)工作當(dāng)做上級(jí)工作任務(wù)，不得不重視檔案升級(jí)工作，花費(fèi)人力、物力、財(cái)力，使管理工作達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，但僅僅停留在升級(jí)達(dá)標(biāo)，卻沒有把檔案管理工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作。個(gè)別單位在達(dá)標(biāo)升級(jí)工作中只重視硬件建設(shè)而忽視軟件建設(shè)，投入大量資金購置檔案用品和檔案保護(hù)設(shè)備，對(duì)檔案室加以“包裝”，而沒有真正按照管理辦法歸檔整理，存在缺、漏現(xiàn)象，顯得“只可遠(yuǎn)觀而不可細(xì)瞧”。總的看來，目前的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作滿足日益復(fù)雜繁重的工作需要仍然有欠缺，檔案發(fā)揮的作用似乎有些單薄。
二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策
（一）大力宣傳檔案法規(guī)，強(qiáng)化檔案意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資料的收集。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，將檔案工作與其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作放在同等重要地位，將其納入日常工作規(guī)劃，將檔案工作列為目標(biāo)管理考核項(xiàng)目之中，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。其次，不能放松檔案宣傳工作，要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下社會(huì)保障檔案管理工作的重要地位和作用，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的重要性、現(xiàn)實(shí)意義的宣傳，讓廣大干部真正懂得檔案管理的目的、要求和方法，不斷提高廣大干部參與檔案管理工作的主動(dòng)性、積極性、自覺性，督促各科室主動(dòng)上交歸檔資料。再次，動(dòng)員和組織全體工作人員參與檔案工作，加（下轉(zhuǎn)203頁）（上接195頁）強(qiáng)對(duì)日常各類文件資料的收集、保管，注意為日后積累史料。對(duì)不能立即收集的，要做好清理和交接登記，掌握資料的著落，便于以后的整理歸檔。
（二）加強(qiáng)檔案管理工作隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案人員擔(dān)負(fù)著對(duì)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用等基本工作，加強(qiáng)檔案管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)也是搞好檔案工作的首要前提。要挑選合格的干部擔(dān)任檔案員，檔案人員必須在思想上具有高度的責(zé)任心、政治警惕性和嚴(yán)格的紀(jì)律性，在業(yè)務(wù)上要求做到熟、精、勤。檔案工作人員要轉(zhuǎn)變觀念，消除等待調(diào)卷利用檔案的思想，要積極思考如何更好的開發(fā)利用檔案信息資源，提高檔案利用效率。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際工作能力。此外，檔案工作人員還應(yīng)注重計(jì)算機(jī)管理檔案等各種知識(shí)的培訓(xùn)，以便適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展。三是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系作用，專職檔案員一方面主動(dòng)收集散存在科室和個(gè)人手中的檔案資料，做到不缺不漏；另一方面，經(jīng)常與業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)檔案工作人員加強(qiáng)聯(lián)系，不僅在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，而且在具體操作上積極參與，使科室檔案和機(jī)關(guān)檔案同時(shí)進(jìn)行規(guī)范化管理。四是開展經(jīng)驗(yàn)交流，提高檔案管理水平，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，開闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，探討研究檔案知識(shí)，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)工作不足，提高工作效率。
（三）加強(qiáng)檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，真正做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。實(shí)踐證明，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)對(duì)于增強(qiáng)社保經(jīng)辦人員的檔案意識(shí)，加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理有著明顯的推進(jìn)作用，它也是發(fā)展檔案事業(yè)的一種有效的手段和途徑。標(biāo)準(zhǔn)化即嚴(yán)格按照文件規(guī)定，各個(gè)環(huán)節(jié)都要達(dá)到升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范化即健全規(guī)章制度，規(guī)范管理檔案；科學(xué)化即采取有效歸檔方法，結(jié)合部門自身實(shí)際需要制定的“三合一”制度，逐步形成一個(gè)門類比較齊全、管理有序的綜合檔案規(guī)范體系；現(xiàn)代化即改善檔案保管條件，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為規(guī)范化管理檔案提供必要條件。同時(shí)，把檔案管理升級(jí)工作納入綜合工作目標(biāo)考核中去，讓社會(huì)保險(xiǎn)檔案事業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。
（四）充分發(fā)揮檔案作用，為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)。一是歸檔資料要齊全，這樣才能保證查借檔案內(nèi)容的廣泛性。二是建立各項(xiàng)查借閱制度，編制檢索工作，為查找和利用檔案提供方便。三是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，利用微機(jī)管理檔案，全面、準(zhǔn)確、快速的提供檔案資料，充分發(fā)揮檔案為業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作服務(wù)的作用。四是收集檔案利用的實(shí)際效益，促進(jìn)檔案利用率的提高。
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作今后應(yīng)更好地服從和服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)工作的大局，從社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的實(shí)際情況出發(fā)，全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》及有關(guān)法規(guī)，積極配合檔案行政管理部門，以實(shí)現(xiàn)檔案制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化管理為目標(biāo)，以實(shí)行檔案綜合管理為手段，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理水平，不斷推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鍋彩虹；淺議保定市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理[J]；青春歲月；
2010年07期.
[2] 鍋彩虹；淺議保定市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理[J]；青春歲月；
