時間：2023-06-06 08:59:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工地安全標準，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2021年6月29日，由長沙市住建局主辦，長沙市質(zhì)量安全監(jiān)督站、長沙市建筑行業(yè)協(xié)會承辦，中鐵電氣化局聯(lián)合長沙軌道集團、長沙穗城公司協(xié)辦的長沙地鐵
上午10時，來自長沙市質(zhì)安站、建設單位、施工單位及長沙已開通運營及在建地鐵項目的相關(guān)人員，共計200余名代表，按照現(xiàn)場的路線對長沙地鐵的標準化工地建設進行觀摩，學習鋪軌新工藝工法，交流精細化管理心得體會，助力提升軌道交通施工工藝和技術(shù)水平。
據(jù)了解，中鐵電氣化局韶光站鋪軌基地內(nèi)設置自動降塵噴淋系統(tǒng)，連接智慧工地系統(tǒng)，根據(jù)大氣質(zhì)量狀況，自動啟停，同時安裝了智能儀表，借助GPRS通訊和計算機軟件，以數(shù)字化方式對施工噪聲、施工揚塵、風力風向等綠色施工指標實時監(jiān)測、統(tǒng)計分析和處理，實現(xiàn)揚塵治理的效果。
走進韶光站地下一層的站廳層，站內(nèi)裝修初具雛形，整體設計現(xiàn)代時尚，風格新穎。裝配式模塊化藝術(shù)吊頂?shù)恼古_前，觀摩的人駐足觀看、詳細了解。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，該工藝是中鐵電氣化局專利產(chǎn)品，是裝配式建筑在地鐵站臺裝修中的應用。藝術(shù)吊頂可在地面拼裝后整體搬運至施工區(qū)域，減少交叉作業(yè)，提高了工程進度，降低了施工成本。
關(guān)鍵詞：低等級公路；交通安全設施；設置標準
中圖分類號：X734 文獻標識碼： A
從減少交通事故的角度講，只注重道路本身幾何構(gòu)造的設計是不夠的，交通安全設施的完善無疑對減少交通事故數(shù)量和減輕嚴重度有著重要的作用。尤其是近幾年，由于交通安全設施不完善而導致的低等級公路交通事故率有逐年攀升的趨勢。因此，有必要對低等級公路交通安全設施的選用與設置進行研究，通過合理設置來改善低等級公路不良的交通安全狀況，促進道路交通和諧發(fā)展。
1 選用原則
交通安全設施屬于道路的基礎(chǔ)設施，它可為道路使用者提供各種警告、禁令、指示、指路信息以及視線誘導和路側(cè)保護，而且對排除各種縱、橫向干擾，減輕潛在事故的嚴重程度，提高道路服務水平，增強道路景觀等都起著十分重要的作用。因此交通安全設施對于各種道路來說都是必不可少的。但是對于眾多的低等級公路來說，由于技術(shù)水平低、缺乏足夠的、穩(wěn)定的資金來源，所以完全按照需求來完善設置交通安全設施是不現(xiàn)實的，這就需要針對我國西部低等級公路實際的經(jīng)濟、技術(shù)狀況，以最小的投入獲得最理想的使用效果為原則，合理地選用、設置公路交通安全設施。
低等級公路交通安全設施選擇設置的總原則是：“因地制宜、重點防護、經(jīng)濟適用、分期完善”。
2 低等級公路交通安全設施設置分析
一般路段是區(qū)別于長下坡路段和單車道路段而言的，包括了一些村鎮(zhèn)、學校附近的路段以及急彎、視距不良、寬路窄橋、傍山險路等危險路段，所涉及的設施主要有路側(cè)防撞設施、交通標志、標線以及視線誘導設施等，對一般路段應遵循低造價、設置簡便、易于保養(yǎng)的原則合理設置交通安全設施。
（1）路側(cè)防撞設施
根據(jù)道路線形對低等級公路交通安全的影響分析，不符合規(guī)范要求的小半徑平曲線、長陡縱坡以及公路改造過程中經(jīng)常出現(xiàn)的寬路窄橋、路面或車道寬度發(fā)生變化的路段是低等級公路路側(cè)事故的多發(fā)路段，所以在這些路段均應考慮設置路側(cè)防撞設施。在具體實施時，對于寬路窄橋或路面、車道寬度發(fā)生變化的路段，應根據(jù)公路的設計車速，在橋頭引道或?qū)挾茸兓幥?0 m左右的路側(cè)設置，起到誘導駕駛員視線，提醒駕駛員減速慢行通過的作用即可。
在形式選擇方面，要針對不同的路段選擇出不同形式的防撞設施，主要結(jié)合低等級公路車型比例、設計車速等因素，對幾種防撞設施的造價及其能實現(xiàn)的功能進行比較。根據(jù)調(diào)查資料，目前我國低等級公路上車型以小型拖拉機為主，中、小型貨車也占有較大比例。
防撞設施按照其形式可分為剛性、半剛性和柔性三種，即水泥混凝土防撞設施、波形粱護欄和纜索式護欄三種形式。對于一般的低等級公路，工程總投資非常有限，應選擇剛性防撞設施。剛性防撞設施的主要形式有墻式水泥混凝土護欄、護墩和示警樁等。要針對公路的不同路段選擇出不同形式的防撞設施，就要結(jié)合公路的車型比例、設計車速等因素進行選擇。
（2）交通標志
目前絕大多數(shù)低等級公路上或多或少的都設置了一些交通標志，但是與其他較高等級的公路相比，還遠遠達不到牢固、醒目、完善、齊全的目標，往往在設置上有很大的隨意性，表現(xiàn)為不完善、不規(guī)范。
目前，我國低等級公路以三、四級公路和等外公路為主。因此道路大部分為雙向兩車道，還有一些為單車道公路。而且95%以上的公路設計車速在40km/h以下。
在結(jié)構(gòu)形式選擇上，由于公路路面寬度較小，一般為雙向兩車道或單車道道路，而且交通量小，多為小型車，設計車速較低，所以車輛在行駛中，路側(cè)交通標志的可視性較好。因此采用柱式交通標志就能夠達到使用效果，而且造價低、施工便利，與道路的景觀協(xié)調(diào)性也較好。在確定交通標志的設置位置時，應以道路的設計車速和駕駛員在不同車速下的視認距離為主要依據(jù)。在具體設置時要結(jié)合地形及道路實際情況將標志設置在醒目、無干擾的位置。
（3）交通標線
道路交通標線是交通安全設施的重要組成部分，但是目前低等級公路上交通標線嚴重缺乏，四級以下公路上幾乎沒有標線設置，其他等級公路上設置標線的也很少，即使有也達不到保障行車安全的要求。這就使得在交通混雜的公路上，各種交通方式更加各行其“道”，在一定程度上為交通事故的發(fā)生埋下了隱患。因此在低等級公路上施劃相應的交通標線是十分必要的。
目前低等級公路上所采用的最小行車道寬度為3 m，因此當公路路面寬度在6 m以上時（含6 m），就應設置道路中心標線。道路中心標線的設置不僅可以分離不同的道路使用對象、強化道路規(guī)范，還可以起到誘導駕駛員視線的作用。所以對于公路上一些平曲線半徑較小、視距不良的路段，即使路面寬度在6 m以下也可以設置道路中心標線，并且可將道路中心標線設置成黃實線或雙黃線以禁止超車，保證行車安全。
（4）視線誘導設施
視線誘導設施是指在道路兩側(cè)設置的，用以指示道路方向、行車道邊界以及危險路段位置的設施總稱。視線誘導設施按功能可分為：輪廓標、分流或合流輪廓標、路釘、線形誘導標等，按其設置方式又可分為直埋式和附著式兩種。我國對視線誘導設施的設置只有大致的規(guī)定，可操作性不強，并不能很好地指導實踐。尤其是針對低等級公路，采用何種形式以及如何設置更沒有統(tǒng)一的標準，因此需要結(jié)合低等級公路的實際情況，對視線誘導設施的設置作進一步的研究。
西部地區(qū)低等級公路上交通量較小，設計車速絕大多數(shù)都在40km/h以下，而且公路上90%以上的車型為中、小型車，由于示警樁能夠較好的誘導視線，并且能夠阻絆車型較小、車速較慢的車輛越出路外。所以在一般的急彎、陡坡、高填方路段及橋頭引道、過水路面處選擇示警樁作為路側(cè)防撞設施，并充當視線誘導設施，就可以達到行車安全性要求。
3 低等級公路交通安全設施設置標準
（1）對高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側(cè)設置限速、警示、警告標志和路側(cè)護欄等安全設施；
（2）在浸水橋、過水路面等路段宜設置警示標志和標桿；
（3）在視距不良的急彎路段，應根據(jù)需要設置線形誘導、警告、限速、反光鏡等標志；
（4）在連續(xù)長陡下坡路段應設置減速帶和警示標志，有條件的可設置避險車道，但對于事故多發(fā)的超過2 km長的長陡下坡必須在事故多發(fā)地點設置避險車道；
（5）在主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學校等路段應根據(jù)實際需要設置必要的指示標志（方向、地名、距離等）、減速帶和限速標志。
4 結(jié)語
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，低等級公路尤其是農(nóng)村公路建設取得了巨大成就，通達、通暢問題基本得到解決，但交通安全設施的配套依然是低等級公路的薄弱環(huán)節(jié)。本文在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了低等級公路交通安全設施選用的總原則即“因地制宜、重點防護、經(jīng)濟適用、分期完善”。針對低等級公路的一般路段、長下坡路段和單車道路段的特點和交通安全問題進行分析，提出了低等級公路交通安全設施設置推薦標準，為我國低等級公路交通安全設施規(guī)范的制定提供了依據(jù)。
參考文獻：
【1】 杜心全.中國西部地區(qū)道路交通安全現(xiàn)狀及對策研究【J】.公路運輸文摘，2002，（11）.
【2】遼寧省公路管理局，長安大學.西部地區(qū)農(nóng)村公路建設關(guān)鍵技術(shù)研究【R】.2005.
【3】 中國公路建設行業(yè)協(xié)會.農(nóng)村公路建設與管理必讀【M】.北京：人民交通出版社，2004.
作者簡介：
根據(jù)79號《關(guān)于印發(fā)“地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標準化考核辦法”的通知》要求，結(jié)合“雙基”建設和平安礦區(qū)建設活動的開展，我們在上半年工作的基礎(chǔ)上，進一步制定完善了相應的安全、質(zhì)量管理及考核制度，強化監(jiān)督檢查，各地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標準化工作取得了較好效果。截止目前，我礦地面生產(chǎn)單位杜絕了輕傷以上人身事故和重大機械、重大火災事故的發(fā)生；產(chǎn)品和工程質(zhì)量合格率達到100%，為創(chuàng)建平安礦區(qū)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
按照79號《關(guān)于印發(fā)“地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標準化考核辦法”的通知》標準要求，我礦組織有關(guān)單位人員，對地面生產(chǎn)單位的安全質(zhì)量標準化工作進行了自檢驗收。自檢得分為90分。其中：安全質(zhì)量管理得分35分，崗位標準化得分19分，安全技術(shù)培訓得分10分，文明生產(chǎn)管理得分8分，設備管理得分18分。
現(xiàn)將我礦地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標準化活動開展情況匯報如下：
一、堅持與平安礦區(qū)建設及深化“雙基”建設活動相結(jié)合，加強組織領(lǐng)導，掀起安全質(zhì)量標準化活動新。
為確保地面單位安全質(zhì)量標準化工作進一步取得成效，我們堅持把質(zhì)量標準化工作與建設平安礦區(qū)及深化“雙基”建設活動結(jié)合起來。一方面，以強化職工自主保安和群體保安意識為重點，以規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為為手段，以提升職工安全素質(zhì)，實現(xiàn)“三不傷害”為目的，積極在地面各生產(chǎn)單位開展建設“平安崗位”活動；另一方面，結(jié)合礦深化“雙基”建設及準軍事化管理工作的推行，進一步規(guī)范各地面單位職工的言行，上標準崗，干標準活，嚴格正規(guī)操作，掀起了安全質(zhì)量標準化活動的新。
同時，為切實加強對地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標準化工作的組織領(lǐng)導，根據(jù)集團公司文件精神，我礦成立了地面單位安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導小組，由礦長、書記任組長，各分管副礦長任副組長，地面生產(chǎn)單位維修中心、修理廠、制修廠等單位主要負責人（經(jīng)營者）為成員，下設考核辦公室，辦公室設在非煤辦，具體負責本項工作的落實情況，及時平衡解決工作中出現(xiàn)的各類問題，明確分工，逐級負責，責任到人，落實到位。礦安監(jiān)處及有關(guān)部門協(xié)助非煤辦開展地面單位安全質(zhì)量標準化工作。
二、完善制度，落實責任，進一步健全安全質(zhì)量標準化活動網(wǎng)絡
一是明確目標和工作重點。根據(jù)79號文件要求，我們制定下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化非煤發(fā)展環(huán)境建設平安礦區(qū)的決定》，決定在地面生產(chǎn)單位積極開展質(zhì)量標準化達標活動，并明確了活動目標，即：通過開展安全質(zhì)量達標活動，確保全年非煤總產(chǎn)值完成**億元，實現(xiàn)利潤**萬元。杜絕輕傷以上人身事故和重大非人身事故，杜絕火災事故。同時，明確活動重點，突出安全管理。按照礦“關(guān)于深化‘2S安全管理模式’學習的實施意見”要求，大力倡導“健康優(yōu)先、生命無價”理念，深入開展正向引導教育、聯(lián)責聯(lián)?；顒?，進一步增強職工的自主保安和群體保安意識。
二是進一步完善內(nèi)部管理制度，健全質(zhì)量標準化活動網(wǎng)絡。針對一季度安全質(zhì)量標準化檢查中存在的問題，我們加強了對79號文件的學習，并根據(jù)礦統(tǒng)一安排，組織各地面單位負責人到棗莊局田陳煤礦進行了參觀學習，進一步深化了對安全質(zhì)量標準的理解和認識，提高了思想境界。在此基礎(chǔ)上，要求各廠點結(jié)合各自實際，重新制定完善本廠的崗位責任制、崗位操作規(guī)程、崗位工作標準以及相應的內(nèi)部規(guī)章制度和考核辦法。目前，各廠管理制度已全部裝訂成冊。
三是積極實施“走動式”管理。制定下發(fā)了61號文件，決定在非煤產(chǎn)業(yè)實施走動式管理，并將各廠點及單位的安全狀況特別是質(zhì)量標準化活動開展情況作為走動式管理的一項重要內(nèi)容。實行了“走動式”管理信息卡制度?！白邉邮健惫芾硇畔⒖òz查的時間、地點、單位、人員、檢查內(nèi)容、整改措施、責任人等內(nèi)容。各級管理人員到基層單位實施“走動式”管理時，必須隨身攜帶信息卡，現(xiàn)場填寫，并由現(xiàn)場負責人簽字。信息卡由各單位進行整理，每周五下午報非煤辦公室，由非煤辦公室進行匯總，將本周“走動式”管理工作實施情況報礦非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會。
四是積極開展環(huán)境綜合整治活動，徹底改善現(xiàn)場面貌。各廠對生產(chǎn)車間進行了全部粉刷，更換了損壞的門窗，清理了衛(wèi)生死角。維修中心、煤炭加工廠、修理廠和永祥制修廠，克服了工作量大和現(xiàn)場條件較差的實際困難，全廠實行了定置化管理，廠區(qū)成為無煙化場所。維修中心、煤炭加工廠還實行了內(nèi)部封閉化管理，所有外來人員一律登記，取得了較好效果。修理廠針對車間地面損壞嚴重的實際情況，投入資金，對車間地面重新進行了整修，廠區(qū)面貌煥然一新。
3、嚴格考核，加大獎懲，確?；顒尤〉脤嵭?/p>
為進一步加強對地面單位安全質(zhì)量標準化工作的考核，我們在落實69號文《關(guān)于優(yōu)化非煤發(fā)展環(huán)境建設平安礦區(qū)的決定》的基礎(chǔ)上，又制定下發(fā)了97號《地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標準化考核辦法》，進一步明確了考核范圍、達標條件、達標標準、檢查評分辦法及獎罰措施。規(guī)定礦每季度開展一次安全質(zhì)量檢查評定考核工作。按照《地面單位安全質(zhì)量標準化標準及檢查評分辦法》進行檢查驗收。得分在85分及以上為達標單位，在85分以下為不達標單位；達標檢查評定以單位自查為主，礦檢查為輔，由非煤辦具體負責地面單位質(zhì)量標準化工作的監(jiān)督檢查，負責組織人員，根據(jù)文件規(guī)定標準，對各廠點進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。其中，對實施資產(chǎn)經(jīng)營的維修中心、修理廠、煤炭加工廠、制網(wǎng)廠、電器材料廠及印刷被服廠、制修廠等單位，按照《地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標準化考核辦法》規(guī)定，由非煤辦組織人員，實行旬檢查，月驗收，并建立記錄備查。對其他民營及個體私營廠點，由非煤辦負責，每月全部檢查一次，建立檢查記錄，并將檢查情況匯總后報礦非煤發(fā)展委員會。
【關(guān)鍵詞】 建筑工程 標準化管理 安全施工
1 建立健全施工安全標準化制度及管理組織
施工安全標準化工地的建設，要以安全為第一要義，以質(zhì)量控制為根本，從安全的標準化管理抓起，從質(zhì)量控制標準化著手，把安全生產(chǎn)作為最基本要求，把實現(xiàn)精品工程作為最終目標。綜合樓工程作為工程中標承建單位重點項目，成立以總經(jīng)理為組長的施工安全標準化管理小組，建立施工安全標準化管理制度、安全生產(chǎn)責任制度、施工安全標準化管理評分制度，以改善工地生產(chǎn)生活設施為基本要求，注重員工身心健康，激發(fā)廣大員工勞動積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)“以人為本”的施工安全標準化工地建設理念。以創(chuàng)造良好的場容場貌和提高施工隊伍的綜合素質(zhì)為基本要素，不斷拓展施工安全標準化工地建設，樹立施工企業(yè)新形象，充分展現(xiàn)施工企業(yè)管理水平。以落實責任和嚴格崗位責任制為手段，不斷健全施工安全標準化工地管理制度，嚴抓落實，為順利開展施工安全標準化工地創(chuàng)建工作提供有力保障。
2 落實施工安全標準化制度
（1）現(xiàn)場布局和臨時設施。工地應實行圍擋封閉施工并穩(wěn)固、整潔、美觀，現(xiàn)場大門安裝規(guī)范牢固，門柱作裝飾，上設工程名稱和施工單位標牌。施工區(qū)域與生活區(qū)域分布合理有序，場容場貌整齊、整潔、文明，物料堆放整齊、有序，并采取安全保衛(wèi)措施，既利于施工作業(yè)，又能確保安全。施工區(qū)域和危險區(qū)域應設置醒目的安全警示標志。施工現(xiàn)場做到“三通一平”，排水暢通，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河道。水管布置合理，順直成線，不漏水；照明線、動力線安全可靠不漏電；道路暢通不影響行駛；場地平整滿足現(xiàn)場需要。
（2）施工過程。在基礎(chǔ)及地下工程的建設中，要加強對鄰近建筑物的沉降觀測，采取相應的加固措施。施工中嚴禁爆破，遇到特大孤石亦采取靜態(tài)爆破。關(guān)于承載力的測量應該由相應資質(zhì)的單位完成，其砼原材料、配合比及坍落度嚴格控制，符合建筑設計要求。防水砼迎水面的鋼筋保護層厚度不應小于50mm，當基地完工后要應及時回填，控制好回填土的含水量和松鋪厚度，分層夯實，并進行壓實度檢測。在鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的澆筑中，柱子插筋或外伸筋位置正確、垂直，柱子主筋必須使用電渣壓力焊或機械接頭。測量控制樁應準確可靠，柱子放樣方法正確，柱模下端應牢固地固定在樓板上，澆筑柱子砼每次不宜超過50cm。
（3）防水工程。要嚴格控制屋面的排水高度，瀝青蛭石配合比試驗值滿足塑性施工要求，要保持自粘性橡膠防水卷材的清潔、干燥，有一定的排氣措施和施工順序；搭接尺寸、粘結(jié)力和防水厚度滿足設計要求。地下室防水混凝土的材料控制含泥量，施工縫，支承鐵件（穿墻管）等部位設置止水帶，止水片（環(huán)）等止水措施。
（4）給水、排水。設備和管材檢驗樣品，合格后批量材料進場；給水、排水系統(tǒng)安裝完畢后，排水系統(tǒng)做灌水試驗和通水試驗， 室內(nèi)給水管道做通水試驗、水壓試驗并沖洗、消毒。
（5）電氣安裝。檢驗批，檢驗抽查線路敷設、電器設備安裝是否符合規(guī)范要求；防雷、接地保護隱蔽部位施工監(jiān)理旁站；弱電系統(tǒng)安裝部位滿足用戶需要，信號線損情況測試達到設計要求。
（6）采暖、通風。按照審核后的樣品及說明書檢驗進場大批材料；通過試驗檢查的系統(tǒng)安裝、調(diào)試參數(shù)滿足設計要求；噪聲指標、空氣潔凈度、指標數(shù)據(jù)滿足用戶要求。
3 標準化工地過程管理
（1）環(huán)保及環(huán)衛(wèi)標準。工程施工期間所產(chǎn)生的噪聲、振動、揚塵、廢水、廢氣和固體廢棄物應符合國家和地方有關(guān)法規(guī)的要求；保護生態(tài)環(huán)境，減少公眾對施工活動的投訴。
（2）綜合管理標準。施工現(xiàn)場劃分責任區(qū)，指定負責人，明確管理責任。施工圍遮必須符合當?shù)丨h(huán)衛(wèi)建設的規(guī)定，防護欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時提升，防護欄要始終高出作業(yè)面2m以上，以防止施工中產(chǎn)生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環(huán)境衛(wèi)生。
（3）防止大氣污染標準。在施工過程中，對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)場所，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度。嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒瀝青、油漆或其它塑料、橡膠等施工廢棄物質(zhì)。拆除構(gòu)筑物和臨時設施時，應采用防塵遮擋（城鎮(zhèn)或風景區(qū)施工時），并隨時灑水，減少揚塵污染。施工現(xiàn)場應購置符合環(huán)保要求的機動車輛，使用符合環(huán)保要求的燃油，并加強車輛維修保養(yǎng)，提高車輛整車性能，使動力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。
（4）防止水污染。水污染主要來自施工泥漿、車輛沖洗水、施工人員生活污水及雨季地表徑流，引起受納水體的污染、排水系統(tǒng)的堵塞等。工程開工前，完成工地排水和廢水處理設施的建設。雨季施工時要有有效的排水措施；施工挖孔樁等的施工現(xiàn)場必須具備有效的廢漿處理設備。施工作業(yè)產(chǎn)生的污水，必須控制污水流向，防止蔓延，對沉淀量過大的，在合理的位置設置沉淀池，經(jīng)沉淀后方可排入地下污水管線。
（5）減少擾民降低噪音措施。噪聲主要來自施工機械、施工活動和運輸車輛；振動主要來自爆破、重型施工機械、打樁和基坑開挖等施工活動。施工機械或活動若噪聲超標造成環(huán)境污染，除搶險施工外，其作業(yè)時間限制在7時～12時和14～22時，居民區(qū)附近注意避開午休、夜間施工，減少擾民，以控制其噪音白天不超過70dB；夜間不超過55dB；法定節(jié)假日和早晨7∶00前及晚上10∶00后，盡可能不進行強噪聲作業(yè)。施工現(xiàn)場布置時做到合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運輸方案。超標嚴重的施工場地應有必要的噪聲控制設施，如隔聲屏障等。
4 結(jié)語
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工地應體現(xiàn)“以人為本”和“平安工程”的指導思想，這是建設和諧社會的具體體現(xiàn)。建設工程安全標準化工地的建設，對于保證人的生命安全、提高工程質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)的建筑施工隊伍，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設，又好又快地推進大規(guī)模工程建設，提高施工企業(yè)知名度具有十分重要的作用。
參考文獻：
[1]劉肇生.綜合樓工程的施工進度控制解析[J].北京建筑工程學院學報，2005（2）：45-47.
關(guān)鍵詞：工程項目，安全標準，建立健全，管理體系，
1.安全標準化工地建設的含義
安全標準化工地建設源于對項目“四化管理”的認識和實踐，其可行性及有效性是眾所周知的。但是，到目前為止，安全標準化工地建設還沒有一個明確的定義。安全標準化工地建設活動作為一種先進的安全管理方法是生產(chǎn)標準化管理在施工現(xiàn)場的具體應用。本文通過對與其有關(guān)的標準化及生產(chǎn)標準化等概念進行分析以便得出安全標準化工地建設的大體含義。1、標準化：它是為適應科學發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零部件通用等方面規(guī)定的技術(shù)標準，包含技術(shù)標準、管理模式和生產(chǎn)標準三個類型的標準。按GB3935．1—83定義．是經(jīng)濟、技術(shù)科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念，通過制定、和實施標準．達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。2、生產(chǎn)標準化：在生產(chǎn)過程(活動)中按照準則組織實施各種物品的配置、工序安排、作業(yè)方式及檢驗處理程序和依據(jù)的一種生產(chǎn)方式。3、安全標準化工地建設的含義：工程施工單位在施工生產(chǎn)過程中把各項安全標準、制度、規(guī)范落實在現(xiàn)場施工、安全設施的布設、安全措施的實施以及檢查整改等各個環(huán)節(jié)。
2.安全標準化工地建設的內(nèi)容
2．1作業(yè)標準化
1、操作作業(yè)標準化：上崗人員必須持證上崗，熟練操作。專職安全員要有安全上崗證，裝載機、挖掘機、吊車、油錘、電工、焊工等特殊工種人員必須持有各自工種的上崗證。認真進行檢查，做到定時、定點、定內(nèi)容，對應安全檢查表，逐項、定期認真檢查。按設備操作規(guī)程、安全技術(shù)交底等精心操作、維護保養(yǎng)設備，不喝酒，不疲勞工作。2、檢修作業(yè)標準化：現(xiàn)場施工設備（裝載機、挖掘機、吊車、油錘等）必須定期檢修，實行安全檢修標準化作業(yè)。電工、焊工等工種實行各自的作業(yè)標準。
2.2施工現(xiàn)場標準化
（1）、現(xiàn)場安全設施標準化
施工現(xiàn)場使用的裝載機、挖掘機、吊車、油錘等機械的轉(zhuǎn)動、傳動的靠背輪、突出機體外的軸、皮帶輪等都應分別裝設牢固的安全罩、安全套、防護圍欄。施工現(xiàn)場油罐區(qū)、生活區(qū)域、變電站旁等配備足夠數(shù)量的消防器材。臨時變電站旁，按規(guī)定距離設置防護圍欄和警告牌。220八合同三里莊大橋現(xiàn)場臨時變電站為例，采用彩鋼板等將臨時變電站圍擋，入口處設置閑人免進警示牌。
（2）、設備著色標準化
瀝青拌和機、水穩(wěn)拌和機、混凝土拌和機等各種大型設備及機械設備要實行統(tǒng)一著色和標識。瀝青拌和機、水穩(wěn)拌和機、混凝土拌和機等都屬于大型機械設備，統(tǒng)一著色后顯得正規(guī)、標準，顯眼處標注濟南金曰字樣，可以起到宣傳企業(yè)形象的作用。
（3）、危險區(qū)域管理標準化
對施工用的各種易燃氣體（氧氣、煤氣）存放區(qū)、油罐區(qū)、存料區(qū)、儲水池、泥漿池等危險區(qū)域進行標準化管理，在顯眼處設警告牌，注明名稱、貯存物品類別、安全須知、注意事項等。
（4）、安全警示標志標準化
各種警示標志嚴格按照《道路交通標志和標線》（GB5768）制作。國道104橋梁養(yǎng)護工程五座橋梁現(xiàn)場所用安全警示標志（限速牌、警示牌、防撞沙桶、警示柱、警示錐、可變信息牌、反光字帖等）均由公司安全資產(chǎn)部聯(lián)系統(tǒng)一制作。
（5）、安全設施布置標準化
現(xiàn)場圍擋、封閉等設施布置嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）操作。國道104橋梁養(yǎng)護工程因交通流量大，采取半封閉施工。夾河南橋、石店橋、張夏橋、金山鋪橋和皮家店橋現(xiàn)場安全設施布置均采取在距橋頭處600米處設“前方施工”提醒車輛“限速60公里”慢行；在距橋頭100米處設“右側(cè)變窄”提醒車輛“限速40公里”慢行；在距橋頭40米處設“右道封閉 ”和“限速20公里”標志牌和防撞沙桶，提醒車輛慢行；在距橋30米處安裝警示燈、彈力柱和可變信息牌。
2.3安全管理標準化
1、建立安全培訓、安全教育、安全檢查及隱患整改臺賬。2、認真搞好安全教育和培訓，做到人員、時間、教育培訓內(nèi)容、制度、教育培訓效果五落實。3、著標準裝。根據(jù)施工現(xiàn)場的施工情況，合理地選擇所需的勞保及防護用品。項目部管理人員可以穿戴統(tǒng)一制作的的體恤衫等，施工一線工人可以統(tǒng)一穿著工作服及工種服，不同工種及班組佩戴不同顏色的安全帽等。4、嚴格貫徹執(zhí)行安全體系中的十二項安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)責任制、班前安全講話制、周一安全活動制、安全設計制、安全標準工地建設制、安全教育制、安全技術(shù)交底制、安全接班制、安全操作掛牌制、安全生產(chǎn)檢查制、安全事故報告制、安全生產(chǎn)獎懲制。
3.安全標準化工地建設需要建立的三個體系
3.1安全教育體系
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強項目部職工的安全學習培訓工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，所有職工必須定期接受安全學習、培訓教育，堅持先學習培訓，后上崗的制度。從安全思想教育、安全規(guī)章制度教育、安全技能教育三個方面對員工進行教育和培訓。
3.2安全檢查體系
基本任務：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險源和隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)各項標準的實施，制止違規(guī)作業(yè)，下發(fā)隱患整改通知單，制定隱患整改措施。組織形式：實行公司安資部、項目專職安全員、施工隊安全員三級檢查制度，按照一崗雙責制及安全生產(chǎn)責任制人人參與。檢查內(nèi)容：工程項目部和施工隊駐地安全檢查，包含內(nèi)容為工作人員（防中毒、防暑、防雷、防靜電、防觸電、防護物品的領(lǐng)用與使用），設施車輛（電器、車輛、廚房用具等），工作環(huán)境（用電安全、防火、防盜、防爆等）消防設施等等。安全管理內(nèi)業(yè)資料檢查，包含內(nèi)容為一次性建立的資料，具體有安全生產(chǎn)責任書、各類安全制度、各類安全預案；經(jīng)常性資料，具體有安全教育資料、安全檢查資料、安全會議資料、安全交底資料等施工區(qū)域交通引導安全檢查，包含內(nèi)容為交通管理人員、標志牌、標志物、分隔物等。施工現(xiàn)場按照施工工序進行安全檢查（舊橋拆除、樁基施工、墩柱蓋梁施工、橋面鋪裝、梁板吊裝、附屬工程等），包含內(nèi)容為人、機、料、法、環(huán)等不安全因素。隱患整改：各級檢查組織和人員對查出的隱患，要逐項分析研究并落實整改措施，做到定項目、定時間、定人員。隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報。
3.3安全獎懲體系
要建立嚴格的安全獎懲體系，把安全標準執(zhí)行的情況直接與部門、施工隊和個人的經(jīng)濟利益掛鉤。對安全標準執(zhí)行好的單位和個人上報公司給予通報表彰，給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對執(zhí)行不力，釀成安全生產(chǎn)事故的，將從嚴追究部門負責人及相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，將依法追究相關(guān)責任人的法律責任。1、安全獎懲體系的組織，由公司安全生產(chǎn)委員會、項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組成。
2．安全獎懲標準的制定，根據(jù)層層簽訂的安全責任書中的規(guī)定，根據(jù)實際情況制定具體的獎懲標準。3．獎懲標準的實施，由公司安資部組織檢查，由單位每月或年終進行考核，以流動紅旗及安全風險抵押金的形式進行獎勵。
4.項目安全標準化工地建設
1．使項目部人員始終牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，有效的落實安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等，促進了安全管理，杜絕和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2．現(xiàn)場不安全因素得到控制，不良工作環(huán)境有了明顯的改善，建設了一個安全、文明、有序的施工作業(yè)現(xiàn)場。3．調(diào)動了項目部管理人員和施工人員安全生產(chǎn)的積極性和自覺性，實現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而達到群防、群治、群控的目的。
關(guān)鍵詞：安全監(jiān)管；質(zhì)量標準；責任；制度
一、加強推行建筑安全質(zhì)量標準化工作
加強推行建筑安全質(zhì)量標準化工作，也是很好的貫徹落實了《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和責任。企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)。必須建立一種“自我約束、持續(xù)改進”的安全管理長效機制。而安全質(zhì)量標準化工作，則是在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，由建筑安全監(jiān)管部門進行復評核準，在工作程序和方法上，既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善，又能借助復評核準，促進企業(yè)的基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和作業(yè)場所的不斷改善，通過這種周而復始的運行，使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進。
同時，在推行過程中，應理順安全質(zhì)量標準化和安全生產(chǎn)管理體系的關(guān)系。安全質(zhì)量標準化與安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。安全質(zhì)量標準化是建立安全生產(chǎn)管理體系的核心和基礎(chǔ)，它的產(chǎn)生使體系更加具體化，更具有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。
二、建立完善制度，狠抓責任落實，奠定貫標工作堅實基礎(chǔ)建立完善制度
狠抓責任落實是實施安全標準化目標的關(guān)鍵。為切實做好建筑安全質(zhì)量標準化工作，要緊緊圍繞標準、目標、責任、措施、考核等重點環(huán)節(jié)，逐步建立完善安全質(zhì)量標準化工作體系，在繼承發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，吸收借鑒先進經(jīng)驗，注意研究在新形式、新環(huán)境下，開展建筑安全質(zhì)量標準化工作可能出現(xiàn)的各種復雜情況，制訂相應規(guī)章制度和政策措施，并結(jié)合實際，不斷進行補充完善，做到恩想認識上高度重視，制度保證上嚴密有效。
在制定完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓責任的落實，建立完善各級貫標工作領(lǐng)導機構(gòu)及與此相配套的各級安全生產(chǎn)責任制。并且要求各建筑企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為.將各崗位的安全生產(chǎn)行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業(yè)法人和項目經(jīng)理分別是本企業(yè)和本項目安全質(zhì)最標準化達標創(chuàng)建工作的第一責任人。建立以安全生產(chǎn)第一責任人為核心，各管理人員為骨干的分級責任制，對企業(yè)管理人員進行安全責任評優(yōu)考核，促進安全質(zhì)量標準化活動的深入開展。
三、大力開展建筑職工安全標準化培訓學習
一直以來，建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農(nóng)民工，這部份人員本身素質(zhì)低下，安全技能和安全意識較低，造成了大量人為安全隱患。面對這種現(xiàn)狀，建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，必須從加強農(nóng)民工培訓教育入手，通過培養(yǎng)造就一支具有一定安全技能和意識的農(nóng)民工隊伍，來開展安全質(zhì)量標準化工作，要充分發(fā)揮各級培訓機構(gòu)特別是企業(yè)自身安全培訓部門的作用，組織開展各工種的培訓，同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質(zhì)量標準化知識，提高安全技術(shù)技能，做到上標準崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術(shù)工人和特種作業(yè)人員），必須經(jīng)考核合格持證上崗，凡不經(jīng)培訓或無證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴追究企業(yè)的責任，嚴格按相關(guān)法律法規(guī)處罰。在培訓過程中，要杜絕“安全生產(chǎn)說時重要，做時次要，忙時不要”的企業(yè)領(lǐng)導和管理人員，以及手持崗位操作證書，卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標準化培訓要注重培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方式，以達到一個較好的培訓效果，真正提高人員素質(zhì)，確保建筑安全質(zhì)量標準化工作的順利開展。
四、嚴格安全文明施工措施費的計取、支付和使用，加強安全資金投入
當前，部份建設單位為節(jié)約成本，將安全文明施工專項措施費列入合同價統(tǒng)一下浮，有的甚至不計似與施工探索"> 論園林鋪地工程規(guī)劃設計與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術(shù) 加強園林綠化工程施工管理的思考 淺析現(xiàn)代生態(tài)園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉(xiāng)土植物在城市綠地中的應用 園林綠化施工的探究 關(guān)于居住區(qū)園林綠化中的若干問題探討 關(guān)于園林綠化種植設計要點問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質(zhì)量和養(yǎng)護管理 地質(zhì)勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術(shù)新方法的應用研究 基于測繪工程中測量技術(shù)的分析 基于樁端土組成構(gòu)建框架下的復雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數(shù)據(jù)更新內(nèi)容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現(xiàn)狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項目施工管理與質(zhì)量控制 建筑工程施工中多方位管理在質(zhì)量管理中的作用 檢測實驗室的質(zhì)量體系建設 淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質(zhì)量控制方法研究 建筑施工現(xiàn)場安全管理問題及措施 混凝土施工技術(shù)與質(zhì)量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現(xiàn)場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術(shù)與質(zhì)量管理 機械產(chǎn)品研發(fā)的可靠性管理規(guī)范與策略 現(xiàn)澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質(zhì)量控制 淺談工程項目成本管理中存在的問題及應對策略 物業(yè)檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現(xiàn)場施工技術(shù)及其管理措施 淺析房屋建設施工現(xiàn)場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質(zhì)量的控制方法 關(guān)于建設工程項目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀?、不落蕮汝姿Eぷ髂巖雜行?、顺滥抗詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓母鞲齷方冢敵忻魅芳迫 ⑼騁恢Ц逗涂己私岷現(xiàn)貧取
1）明確計取。
即由建筑安全監(jiān)管部門開設安全文明施工措施費專用帳戶，建設單位按文件規(guī)定正確計算該筆費用，并在辦理工程安全監(jiān)督報建時一次性存人指定帳戶，資金一旦存入專用帳戶后，建設單位就無權(quán)再提取。同時，建設單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監(jiān)督報建的一項必備資料和前置條件，提交建筑安全監(jiān)督機構(gòu)備案。這樣可切實解決安全文明施工措施費制度，在實際執(zhí)行過程中存在的建設建設單位不愿給，施工單位不敢要的大問題，使安全投人資金得到了保障和落實。
2）統(tǒng)一支付。
即工程經(jīng)過安全生產(chǎn)前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開工建設時，由建筑安全監(jiān)督機構(gòu)將該筆費用的50%支付給施工單位，余下50%的費用也均由建筑安全監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)實際情況統(tǒng)一支付。
3）考核結(jié)合。
即每個施工現(xiàn)場按照規(guī)定，均應進行安全標準化創(chuàng)建的階段考核工作。每一階段考核均達到安全標準化要求，全未發(fā)生重大建筑安全事故的項目，在工程竣工后，將安全文明措施費的余款全部支付給施工單位。凡經(jīng)檢查考核未達到施工安全標準或發(fā)生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監(jiān)督機構(gòu)通知銀行將余額全部退還建設單位。
五、加強建筑安全標準化建設的動態(tài)監(jiān)管工作
建筑施工現(xiàn)場安全標準化創(chuàng)建工作是一個動態(tài)的管理過程，是隨著工地的開工建設，過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強建筑安全標準化建設的動態(tài)監(jiān)管。
1）加強建筑工地安全標準化創(chuàng)建目標的動態(tài)監(jiān)管。
按照不同資質(zhì)企業(yè)工程合格率和優(yōu)良率的規(guī)定，明確每個項目的安全標準化創(chuàng)建目標，企業(yè)可根據(jù)實際工程數(shù)量的增加，對原有的項目安全標準化創(chuàng)建目標進行更改。對于新開工項目，要求企業(yè)必須首先對其安全標準化創(chuàng)建目標進行確定，并提供該項目安全目標創(chuàng)建計劃書和承諾書，作為項目安全監(jiān)督報建的必備手續(xù)，以明確目標、強化責任，確保安全標準化的創(chuàng)建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業(yè)和項目管理人員心。
2）加強建筑工地安全標準化創(chuàng)建過程的動態(tài)監(jiān)管。
使建筑工地安全標準化目標的創(chuàng)建，不僅要通過各階段安全生產(chǎn)工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠程監(jiān)控系統(tǒng)的使用，要求達到一定規(guī)模體量的工程必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全工作科技含量，以便隨時掌控工地安全標準化建設的即時情況，促使施工企業(yè)將安全標準化建設工作始終貫穿于工程建設的全過程，形成全方位、多角度，切實有效的監(jiān)管手段和辦法。
六、加強普遍完善舉報制度
社會監(jiān)督是監(jiān)管的一個重要手段，建筑安全監(jiān)督管理部門應建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關(guān)安傘生產(chǎn)的舉報，并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，及時、廣泛的掌握各施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況、線索，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，從而增加監(jiān)督管理的力度。
關(guān)鍵詞：分包制度；建造業(yè)；影響
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A
分包制度不但被普遍應用，亦可能成為企業(yè)經(jīng)濟體系的一個永久特色。它從傳統(tǒng)的建筑業(yè)延伸至其他行業(yè)。職業(yè)安全專業(yè)人士對分包制度如何影響工地安全甚表關(guān)注，而其他人士同樣關(guān)注環(huán)繞分包對品質(zhì)控制的問題。雖然安全與產(chǎn)品品質(zhì)有密切關(guān)系，但本文的目的在于探討工地分包制度對安全的影響，并描述客戶、承建商與法例在改善分包商的安全水平方面所作出的貢獻。要強調(diào)的一點是，在任何討論有關(guān)分包制度問題中，它是不能獨立考慮的。同樣地，分包商與總承建商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，承建商與客戶及其代表的關(guān)系亦然。
（一）建造業(yè)的分包制度
分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔者，例如升降機安裝承建商、涉及機電設施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉(zhuǎn)包。這可能曾發(fā)生在專業(yè)分包商身上，但最有可能與半技術(shù)或非技術(shù)性勞工的工作有關(guān)。最明確的一點是，分包制度是建造業(yè)不可缺少及永久性的特色。減少過度分包是可行及適宜的，但事實上采用分包對建造業(yè)的效率及競爭力能作出重大貢獻，任何想將分包制度廢除均不切實際?；诜职贫炔粫?，安全專業(yè)人員應考慮如何對分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。
（二）分包制度有關(guān)的安全問題
首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分國家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責任變得難上加難。相關(guān)的問題是安全培訓與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關(guān)鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓最基本的標準水平，不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度，此實難以達致，而逃避培訓責任機會亦較大。有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓。有些工地規(guī)定平安訓練卡作為基本培訓的雇傭條件。有很大機會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。
其次，從過多分包導致的安全問題乃工程層層分包，每層都賺取利潤。最后承包者常沒有，甚至全無資源用作安全，即使他們有意識及興趣投資于安全方面。加上這種分包制度鼓勵推行每日支薪制度，這在香港是非常通行的，亦導致工人經(jīng)常轉(zhuǎn)工，尤其在勞工短缺時。工地勞工轉(zhuǎn)工率高層構(gòu)成對安全培訓、有效管制，以及承諾訂立安全制度及程序方面的問題。這均對希望改善安全水準的承建商及專業(yè)安全人士構(gòu)成難以控制及解決的問題。
過程的關(guān)鍵在于投標/承包階段?？蛻粼谕稑穗A段擬訂對有關(guān)承建商安全標準的要求。這包括承建商必須符合的目標意外率、提供安全資料及競投承建商的歷史，以及明了良好安全表現(xiàn)可獲獎勵，而持續(xù)表現(xiàn)欠佳的將面對重罰。在工地展開工程時，承建商知悉在安全表現(xiàn)施行財政上的獎勵計劃，安全制度適當?shù)闹朴喖坝行н\作者可以得到獎金。反之，將向其施以財務上的處罰，方式通常是在未來一段時間不能投標。這大力推動承建商確保所有分包商在安全制度下運作，并驅(qū)使承建商對工地上的分包商的活動施行更有效的管制。表現(xiàn)佳的客戶亦可推選一些承建商地盤安全標準的經(jīng)常監(jiān)管措施，從而建立長遠的承建商資料，有助于厘定批出未來的承包合約。
客戶亦可利用承包條件，以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權(quán)益，而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此，客戶如欲對工地安全水準有一定影響，可透過承建商，利用分包制度之利，發(fā)揮最佳功用，減低甚至消除因分包工程而導致的工地安全問題。此等權(quán)力乃屬客戶自愿行使者。在下文將討論將客戶納入工地安全法定范圍的論據(jù)，并研究有關(guān)國家在這方面累積的經(jīng)驗。
承建商扮演角色之一：確保分包商在工地達到可接受的安全水平
許多承建商在投標/承包階段制定一個安全計劃。而積極進取的客戶要求有一個安全計劃，計劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關(guān)。承建商須確保所有工地的分包商對計劃均明了，并預備與計劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保透過對分包商在工地上的安全表現(xiàn)的的監(jiān)察，（通常透過安全主任）分包商實在地將承建商擬訂的安全標準付諸實踐。安全標準及安全意識的培訓及預防地盤意外極其重要的一環(huán)，且此亦為承建商的部分責任，以確保分包商工人均訓練有素。有多個承建商認為培訓問題的關(guān)鍵在于向分包商的雇員提供適當培訓?；九嘤柨赏高^定期的工地座談去加強，且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動計劃。地盤安全委員會可以在改善安全方面扮演一角色，委員會的成功，需要有分包商的代表列席會議及聆聽意見。概言之，承建商須透過訂立良好標準監(jiān)管實施，嚴格執(zhí)行基本培訓及安全持續(xù)訓練，并呼吁所有分包商參與所有相關(guān)活動。在香港法例規(guī)定下，承建商基本上須負責工地的安全事宜。這責任只能實際地做到如果承建商能依從上述因素去做，即是確保所有分包商確認明了及接受其職責在于和總承建商所訂的制度及程序相配合。
角色之二：評估法律規(guī)定，確立安全狀況及管制分包商的活動
最重要的一點是法律的規(guī)定只是代表監(jiān)管的最低要求，而多于現(xiàn)行安全慣例的最佳標準。其目的在于確保工地有一個基本安全的水平，并對未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發(fā)達國家，安全法例的規(guī)定乃低于表現(xiàn)最佳公司所施行的水準。在香港，工地安全法例適用于開展的建筑工程，并與承建商的活動大有關(guān)系。目前，法例本身并不涉及客戶及負責建筑進程的設計師。大部分發(fā)達國家都采用此策略。歐盟成員國根據(jù)歐盟指令的條款立法，將建筑法例的范圍擴展涵蓋包括客戶及設計師。上文提出論據(jù)乃客戶對提高及達致工地安全有重大影響，而在香港，我們有有形及數(shù)量性證據(jù)支持此論據(jù)。但目前并無法律規(guī)定客戶在任何方面需要涉及建筑工地的安全事務?；诳蛻魠⑴c所累積的正面及有效結(jié)果，有足夠的說服力去建議草擬實施此等法例。勞工處必定表明對概念有興趣，但一如大多數(shù)法例一樣，問題所涉及的在于時間性多于其是否適宜。
（三）分包商須負有特定職責，這包括以下要求：
1.與總承建商合作，以期雙方能遵從健康及安全職責。
2.向總承建商迅速提供有關(guān)可能影響工地工人的健康及安全的資料，而此資料可能須對工地安全計劃作出修訂。例如，分包商攜帶到工地的特別設備，及/或?qū)儆卸净蚋叨纫兹夹晕矬w。
3.遵從總承建商在健康與安全問題方面的指示。
4.遵守地盤安全計劃。
5.向總承建商提供屬分包商雇員發(fā)生的意外、受傷或危險事件的詳情。
（四）可能引起爭論的是，其中一些規(guī)定其實在現(xiàn)有法例中雖無明言，但已有暗示這有足夠理據(jù)去支持將分包商須承擔的法律責任詳細列出。此點可減少爭議，并有助于協(xié)助急于履行法律職責者。
（五）總承建商及分包商必須知道一系列緊扣相連的規(guī)定，以確保健康及安全問題應視作在工地上每個人須負的責任，而非單一方面所須承擔?？偝薪ㄉ碳胺职倘缒苷J識到對其相互職責與責任在法律上有較明確的定義將有所得益。香港是否希望跟隨這模式，將取決于政府。假如我們希望對與分包有關(guān)的安全問題有所進展，則此類法例會有所幫助，并對已自動采取此方法的客戶及承建商提供支援。
同樣地，分包商與總承建商（總包）的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，總承建商與客戶（建設單位）及其代表的關(guān)系亦然。因此，有必要探討客戶與總承建商的角色，以便找出分包制度對建造業(yè)安全制度有何影響。客戶、總承建商與分包商亦須在社會限定的法律架構(gòu)范圍內(nèi)營運，以防施工意外發(fā)生。因此，有必要探討有關(guān)分包商的安全標準的充裕程度或在其他情況下所涉及的法律問題。
關(guān)鍵詞： 分包制度 建造業(yè) 安全
一、建造業(yè)的分包制度分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔者，例如升降機安裝承建商、涉及機電設施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉(zhuǎn)包。這可能曾發(fā)生在專業(yè)分包商身上，但最有可能與半技術(shù)或非技術(shù)性勞工的工作有關(guān)。最明確的一點是，分包制度是建造業(yè)不可缺少及永久性的特色。減少過度分包是可行及適宜的，但事實上采用分包對建造業(yè)的效率及競爭力能作出重大貢獻，任何想將分包制度廢除均不切實際。基于分包制度不會消失，安全專業(yè)人員應考慮如何對分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。
1、分包制度有關(guān)的安全問題首先，是如何可以有效的管制工地安全。大部分國家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責任變得難上加難。相關(guān)的問題是安全培訓與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關(guān)鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓最基本的標準水平，不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度，此實難以達致，而逃避培訓責任機會亦較大。香港許多承建商規(guī)定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓課程。但這并非一個適用于全球的規(guī)定，1999年一個數(shù)據(jù)顯示（由香港大學史提芬遜博士Dr. Stevenson提供），有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓。有些工地規(guī)定平安訓練卡作為基本培訓的雇傭條件。有很大機會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。
從過多分包導致的安全問題的根源乃是工程層層分包，每層都賺取利潤，最后承包者常沒有，甚至全無資源用作安全造成的，即使他們有意識及興趣投資于安全方面，也心有余而力不足。另外，施工人員流動大，工人經(jīng)常轉(zhuǎn)工，尤其在勞工短缺時。工地勞工轉(zhuǎn)工率高構(gòu)成了對安全培訓、有效管制，以及承諾訂立安全制度及程序方面的問題。這均對希望改善安全水準的總承建商及專業(yè)安全人士構(gòu)成難以控制及解決的問題。
2、客戶扮演的角色客戶委托承建商進行施工并支付工程費用。作為給予承建商報酬，客戶在工地安全問題上是具有權(quán)力及影響力的，但在許多情況下客戶對這問題漠不關(guān)心甚至不知道問題存在，有時候客戶的要求更不利于工地施工的安全標準。這多發(fā)生在客戶的首要考慮是工程以最低價格及在最快的時間內(nèi)完工。這直接導致削減安全基本要求，及對需要盡快完成工程的承建商增加壓力，這同時會危及承建商考慮安全的基本要求。在此等情況下，總承建商對工程速度的要求及缺乏提供基本安全的資源，均極大影響分包商的表現(xiàn)。
當客戶想改善工地安全的水準，成效可以很顯著。例如香港多個主要客戶對承建商及分包商采用一系列獎勵，因而工地安全達到及維持在良好的水平。這些客戶的工地意外率在過去十年間相比私營機構(gòu)工地持續(xù)及顯著地低。他們是怎樣做到的哪？
轉(zhuǎn)貼于
過程的關(guān)鍵在于投標/承包階段。客戶在投標階段擬訂對有關(guān)承建商安全標準的要求。這包括承建商必須達到符合要求的目標意外事故率、提供安全資料及競投承建商的歷史，以及明確良好安全表現(xiàn)可獲獎勵，而持續(xù)表現(xiàn)欠佳的將面對重罰。在工地展開工程時，承建商知悉安全表現(xiàn)優(yōu)異施行財政上的獎勵計劃，安全制度適當?shù)闹朴喖坝行н\作者可以得到獎金。反之，將向其施以財務上的處罰方式，或是在未來一段時間不能投標。從而大力推動了承建商確保所有分包商在安全制度下運作，并驅(qū)使承建商對工地上的分包商的活動施行更有效的管制。
客戶亦可利用承包條件，以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權(quán)益，而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此，客戶如欲對工地安全水準有一定影響，可透過承建商，利用分包制度之利，發(fā)揮最佳功用，減低甚至消除因分包工程而導致的工地安全問題。此等權(quán)力應屬客戶自愿行使。
3、承建商扮演的角色
3.1 確保分包商在工地達到可接受的安全水平
許多承建商在投標/ 承包階段制定一個安全計劃，而積極進取的客戶要求有一個安全計劃。計劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關(guān)。承建商須確保所有工地的分包商對計劃均明了，并預備與計劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保通過對分包商在工地上安全表現(xiàn)的監(jiān)察，督促分包商實在地將承建商擬訂的安全標準付諸實踐。安全標準及安全意識的培訓是預防施工意外事故極其重要的一環(huán)，且此亦為承建商的部分責任，以確保分包商工人均訓練有素?；九嘤柨赏高^定期的工地座談去加強，且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動計劃。概言之，承建商須透過訂立良好標準監(jiān)管實施，嚴格執(zhí)行基本培訓及安全持續(xù)訓練，并呼吁所有分包商參與所有相關(guān)活動。
3.2 評估法律規(guī)定，確立安全狀況及管制分包商的活動最重要的一點是法律的規(guī)定只是代表監(jiān)管的最低要求，而多于現(xiàn)行安全慣例的最佳標準。其目的在于確保工地有一個基本安全的水平，并對未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發(fā)達國家，安全法例的規(guī)定乃低于表現(xiàn)最佳公司所施行的水準。在香港，工地安全法例適用于開展的建筑工程，并與承建商的活動大有關(guān)系。
二、三方長期的伙伴關(guān)系總承建商及分包商必須知道一系列緊扣相連的規(guī)定，以確保健康及安全問題視作在工地上每個人須負的責任，而非單一方面所須承擔?？偝薪ㄉ碳胺职倘缒苷J識到對其相互職責與責任在法律上有較明確的定義將有所得益。