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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工地 火災(zāi)隱患 防范對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）10（c）-0018-01
例如，2012年10月10日，陜西西安108國(guó)道38公里處，黃草坡中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目部生活區(qū)一職工宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡，24人受傷。由此可見(jiàn)，極有必要分析好建筑施工工地火災(zāi)隱患特點(diǎn)，采取有效措施加以防范。
1 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析
針對(duì)建設(shè)工程施工工地特點(diǎn)，筆者分析施工工地主要存在以下火災(zāi)隱患。
（1）消防安全制度不落實(shí)。目前我國(guó)各類(lèi)建設(shè)工程建設(shè)單位與施工單位普遍存在沒(méi)有簽訂消防安全責(zé)任合同的問(wèn)題，施工單位與下屬各部門(mén)、各工種之間也未簽訂消防安全責(zé)任狀，就算已經(jīng)簽訂，往往也流于形式，未將消防安全責(zé)任落實(shí)到位，純屬紙上談兵，先天從思想上就不夠重視。
（2）員工消防安全素質(zhì)較差。建設(shè)工程施工工地上，除了少數(shù)管理人員文化程度較高，多少一些施工員都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工文化程度不高，消防安全意識(shí)淡薄，施工方又未能及時(shí)組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，這些員工不僅不了解基本的消防常識(shí)、也不會(huì)正確報(bào)警、不會(huì)組織人員疏散、更不能有效掌握利用滅火器撲救初期火災(zāi)的基本消防技能。
（3）施工工地上臨時(shí)建筑物耐火等級(jí)低。建筑工地由于自身特點(diǎn)，建有一些為工地服務(wù)的臨時(shí)建筑，如辦公室、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍等，這些建筑大多為活動(dòng)板房，活動(dòng)板房中大多數(shù)材料為可燃材料，更有甚者，采用竹子、石棉瓦、油氈等可燃材料隨意搭建，工人辦公、生活都在這些耐火等級(jí)低的臨時(shí)建筑中，火災(zāi)隱患大量存在。
（4）施工工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷大。施工工地現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔，這些物質(zhì)的存在，使建筑工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷增大，一旦遇到火源極易引起燃燒，迅速蔓延。
（5）火源隨處可見(jiàn)。在施工工地上，員工吃住都在臨時(shí)建筑內(nèi)，用火用電不夠注意，電器線路隨意亂拉，電線未套管保護(hù)，使用高功率的電器設(shè)備，未安裝空氣開(kāi)關(guān)，由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開(kāi)關(guān)和配電箱電阻過(guò)大、超負(fù)荷現(xiàn)象；用明火做飯，冬天生火取暖，烘烤衣物等，另外，隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險(xiǎn)。
（6）消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進(jìn)度，而忽視了消防安全，現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)施配備嚴(yán)重不足，有些工地甚至根本沒(méi)有消防器材；臨時(shí)消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的用水量和壓力，或者使用生活用水充當(dāng)消防水源；有些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然設(shè)置了臨時(shí)消防通道，但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車(chē)根本無(wú)法通行。
2 建筑工程施工工地火災(zāi)防范對(duì)策
針對(duì)建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患，為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的管理，確保建筑工程施工工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者建議采取以下措施。
（1）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。首先，中華人民共和國(guó)消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格按照消防法要求，充分發(fā)揮部門(mén)職能監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的檢查，督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責(zé)任制，簽訂消防安全責(zé)任狀，并落實(shí)到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)，應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，有針對(duì)性的對(duì)建筑工程施工工地進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。以筆者所在漳州消防支隊(duì)為例，支隊(duì)開(kāi)發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，各部門(mén)之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行抄送，相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進(jìn)行處理，有效解決了各部門(mén)之間信息不暢通的頑疾，得到了上級(jí)的高度認(rèn)可。
（2）加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）明確規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對(duì)獨(dú)立布置，防火間距應(yīng)滿足要求；辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)；同時(shí)對(duì)這些建筑的層數(shù)，面積，疏散樓梯，疏散寬度，疏散距離等，都有量化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程施工工地主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）要求，加強(qiáng)對(duì)施工工地的消防安全管理，避免造成先天患。
（3）按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。施工工地應(yīng)該按照要求配備相應(yīng)的滅火器，利用天然水源或者市政消防水源設(shè)置室外、室內(nèi)臨時(shí)消防給水，配備水帶水槍。在相應(yīng)的場(chǎng)所內(nèi)，設(shè)置消防應(yīng)急照明燈。施工工地應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)道及臨時(shí)消防救援場(chǎng)地，并符合寬度要求。
關(guān)鍵詞：監(jiān)管力度、施工責(zé)任、系統(tǒng)監(jiān)控
中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
為營(yíng)造整潔有序的市容環(huán)境，防止工地運(yùn)輸、施工行為不規(guī)范導(dǎo)致的違法現(xiàn)象，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工工地督查監(jiān)管，從污染源頭上進(jìn)行治理，嚴(yán)格控制拋灑滴漏、揚(yáng)塵污染。通過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)清楓和院疊加工程等在建的建筑工地進(jìn)行登記，并與施工單位進(jìn)行溝通交流，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，簽訂《文明施工承諾書(shū)》。同時(shí)，對(duì)建筑工地安裝的沖洗設(shè)備進(jìn)行逐一的檢查，督促工地負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的黃土沙石進(jìn)行覆蓋，按要求規(guī)范施工圍檔，做好墻體美化工作，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地管理規(guī)定。
一、加大現(xiàn)場(chǎng)管理
通過(guò)加大宣傳、規(guī)范管理、嚴(yán)格處罰等措施，著力解決建筑工地道口進(jìn)出車(chē)輛輪胎帶泥上路和滴灑拋漏現(xiàn)象;規(guī)范施工運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)輛在駛出工地前必須做到“一拍、二蓋、三掃、四沖、五運(yùn)”，在出工地后按章行駛，平衡拉運(yùn)，做到不超載、不超速。運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛必須辦理《建筑垃圾處置許可證》，并按規(guī)定時(shí)間、路線行駛，在規(guī)定地點(diǎn)卸放。
要求相關(guān)單位做好“三防”（防揚(yáng)塵、防滲透亂排放、防沙石流失）措施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制新污染源；避免噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化文明施工意識(shí)，合理安排工期。在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)下，嚴(yán)禁夜間施工；嚴(yán)禁將污水泥漿溢流到鄰街路面，不將有沉淀的污水直接排入城市排水設(shè)施和河道等造成污染。
二、落實(shí)工地施工責(zé)任
落實(shí)工作責(zé)任。將城市實(shí)地考察申報(bào)的建筑工地進(jìn)行分解，落實(shí)到單位（科室），具體到人，督促各在建工地按要求做好迎檢準(zhǔn)備，在建工力求全面消除施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象，建設(shè)安全、文明、規(guī)范、整潔的施工環(huán)境。同時(shí)，對(duì)未納入創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察點(diǎn)的在建工地，也要求各相關(guān)單位（科室）按照職責(zé)分工強(qiáng)化監(jiān)管，提高文明施工、安全施工管理水平。
突出工作重點(diǎn)。大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，要求各施工單位在施工圍墻和主體建筑立面醒目位置設(shè)置、懸掛創(chuàng)建全國(guó)文明城市的圖文或標(biāo)語(yǔ)。按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市《實(shí)地考察操作手冊(cè)》“保障進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益，進(jìn)城務(wù)工人員的居住條件符合要求”的規(guī)定，要求各在建工地宿舍內(nèi)凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；每間居住人員不得超過(guò)16人；宿舍內(nèi)的床鋪不得超過(guò)兩層，嚴(yán)禁使用通鋪；施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶；宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專(zhuān)柜。按照建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范工地施工現(xiàn)場(chǎng)。
強(qiáng)化工作督查。組織建管科、勘察設(shè)計(jì)科、安監(jiān)科、監(jiān)察支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位（科室），分兩組對(duì)市本級(jí)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)各區(qū)市縣房屋建筑特別是高層建筑、大型市政設(shè)施工程、廉租房與安置房、學(xué)校等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。檢查市本級(jí)和各區(qū)市縣在建工程項(xiàng)目，建筑面積。檢查中發(fā)出建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全限期整改通知書(shū)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)立即停工整改通知書(shū)；按照簡(jiǎn)易執(zhí)法程序?qū)κ┕挝贿M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰，并責(zé)令限期整改；對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中存在較多問(wèn)題的公司法定代表人、安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、工地監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施
1、視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)
系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，在工地車(chē)輛進(jìn)出口，以及建筑工地施工區(qū)、物料存放區(qū)等位置安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)；主要是監(jiān)看門(mén)崗的環(huán)境和進(jìn)出車(chē)輛的管理，和施工實(shí)時(shí)過(guò)程監(jiān)管。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
每個(gè)工地監(jiān)控站點(diǎn)需要監(jiān)控施工環(huán)境，設(shè)置有一臺(tái)粉塵檢測(cè)儀器和一臺(tái)噪聲檢測(cè)儀器用以對(duì)各個(gè)建筑工地施工對(duì)周?chē)h(huán)境的影響監(jiān)測(cè)；粉塵、噪音超過(guò)定值后就會(huì)實(shí)時(shí)提醒當(dāng)值人員對(duì)施工情況進(jìn)行調(diào)整，逾期不處理即將報(bào)警數(shù)據(jù)信息上傳集中監(jiān)控中心進(jìn)行分析處理。
3、RFID認(rèn)證系統(tǒng)
在每個(gè)工地出入口安裝一臺(tái)RFID遠(yuǎn)距離讀卡器，在入口和出口方向各安裝一套接收天線。RFID遠(yuǎn)距離讀卡器通過(guò)RS-485總線與建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的工控機(jī)相連。各余泥運(yùn)輸車(chē)輛采用無(wú)源RFID標(biāo)簽(即RFID認(rèn)證卡)，在該卡上儲(chǔ)存了各余泥運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)和準(zhǔn)運(yùn)編號(hào)等基本信息。當(dāng)余泥運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出工地時(shí)，安裝在工地出入口的RFID讀卡器通過(guò)射頻遠(yuǎn)距離讀取該泥頭車(chē)的RFID認(rèn)證卡中的信息，并通過(guò)RS-485總線發(fā)送給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行處理。
4、智能路障系統(tǒng)
根據(jù)建筑工地進(jìn)出的重型車(chē)輛較多的特點(diǎn)，為確保路障可靠安全和有效，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)了具備防撞功能的升降式路障。整個(gè)系統(tǒng)有可升降的電動(dòng)道閘升降柱和工控機(jī)構(gòu)成。其中，電動(dòng)道閘升降柱既可通過(guò)路障控制器實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)控制和無(wú)線控制，也可采用RS-485連接工控機(jī)，實(shí)行遠(yuǎn)程控制。
四、冬季建筑監(jiān)管
1、突出重點(diǎn)，合理安排
要求各單位認(rèn)真制定針對(duì)性強(qiáng)的冬季施工安全措施。凡參加冬季施工作業(yè)的工人，應(yīng)進(jìn)行冬季施工安全教育；大雪或六級(jí)以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè)；對(duì)斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時(shí)清除；對(duì)各類(lèi)易燃、易爆物品要嚴(yán)格管理。
2、結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格程序
各單位在編制建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，按部位列出施工的危險(xiǎn)源點(diǎn)。在制定安全措施時(shí)，對(duì)照各危險(xiǎn)源點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。
3、發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建管所，各施工、監(jiān)理單位要立即開(kāi)展在建工程安全生產(chǎn)自查自糾，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程，發(fā)現(xiàn)存在違反國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施情況的，立即要求整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:安全;臺(tái)賬;管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)08-0036-02
施工現(xiàn)場(chǎng)安全臺(tái)帳是工地安全生產(chǎn)管理的原始記錄,真實(shí)詳細(xì)地反映了工程的安全生產(chǎn)管理水平和安全工作質(zhì)量水平,它體現(xiàn)了人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的能動(dòng)作用及留下的安全管理痕跡,在安全管理中具有舉足輕重的作用,而往往在施工現(xiàn)場(chǎng)安全臺(tái)帳卻存在或多或少的問(wèn)題。本文主要是提出在檢查中安全臺(tái)帳存在的一些易發(fā)常見(jiàn)的問(wèn)題,希望與廣大的安全管理人員一起探討,共同促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的不斷改進(jìn)和提高。
1 安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理中最基本的一項(xiàng)制度,除了應(yīng)該有施工企業(yè)主要人員及主要職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制,還應(yīng)當(dāng)制定以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在檢查中我們卻發(fā)現(xiàn)一些施工現(xiàn)場(chǎng)編制的項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,僅僅是企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制簡(jiǎn)單的翻本,卻沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充完善,造成了安全生產(chǎn)責(zé)任制與施工現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié),使安全生產(chǎn)責(zé)任制變成了空話套話。
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指通過(guò)對(duì)目標(biāo)的層層分解,建立自上而下的、完整的目標(biāo)體系,達(dá)到全員參與、全面管理的目的,從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照規(guī)范要求總公司與直屬分公司、施工企業(yè)與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與班組、總包單位與分包單位應(yīng)該分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),有些工地往往這方面做的不到位,體現(xiàn)了少數(shù)安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的不重視和不負(fù)責(zé)。
按照J(rèn)GJ59-99安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理要求,項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)制定在實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目部各職能部門(mén)、各級(jí)人員的考核規(guī)定或辦法。規(guī)范要求考核中應(yīng)有具體的考核內(nèi)容和考核時(shí)間等,但在一些工地現(xiàn)場(chǎng),卻發(fā)現(xiàn)考核規(guī)定僅僅是對(duì)考核情況的一些獎(jiǎng)懲內(nèi)容,對(duì)考核內(nèi)容卻只字未提,使得考核成了“一張廢紙”,這點(diǎn)應(yīng)該引起大家的重視。
2 專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案
專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案是指在施工過(guò)程中,為保護(hù)人員安全和健康,從技術(shù)上采取的措施。在施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工方法等因素,對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)工程制定安全施工方案,同時(shí)要保證方案的嚴(yán)密性和可操作性。檢查中我們發(fā)現(xiàn),在專(zhuān)項(xiàng)方案中存在著一些問(wèn)題。
第一、方案內(nèi)容不全。規(guī)范中要求對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,包括腳手架、臨時(shí)用電、模板支撐架、深基坑圍護(hù)、塔吊、人貨兩用施工電梯、物料提升機(jī)、文明施工等,其中需要計(jì)算的方案應(yīng)當(dāng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)(比如搭設(shè)高度超過(guò)50米的外架以及卸料平臺(tái)搭設(shè)等)。除此之外,方案中還應(yīng)當(dāng)有施工總平面布置圖、安全標(biāo)志布置平面圖、消防設(shè)施布置圖以及一些必要的安全施工詳圖(如外架拉結(jié)點(diǎn)布置圖、拉結(jié)點(diǎn)詳圖、電氣平面圖等),但在一些工地現(xiàn)場(chǎng)安全臺(tái)帳中方案達(dá)不到規(guī)范的要求。
第二、方案針對(duì)性不強(qiáng)。少數(shù)工地沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況編制專(zhuān)項(xiàng)方案,對(duì)各種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的不安全因素,沒(méi)有采取相應(yīng)的對(duì)策、措施,而由于工程更改等情況變化,方案也未能及時(shí)補(bǔ)充完善,導(dǎo)致各類(lèi)隱患未能全面得到克服和治理。
第三、方案與現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)成兩張皮。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況編制的專(zhuān)項(xiàng)方案,在現(xiàn)場(chǎng)卻不能很好的落實(shí)實(shí)施,管理人員僅僅是憑自己的經(jīng)驗(yàn)去工作,對(duì)方案沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行,造成了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案不符,使得施工現(xiàn)場(chǎng)存在著安全隱患。更有甚者,一些工地安全管理人員為了工作“方便”,生搬硬套現(xiàn)成的模塊(專(zhuān)項(xiàng)方案),使得方案成了“一紙空文”,根本起不到指導(dǎo)施工的作用。
第四、少數(shù)監(jiān)理企業(yè)對(duì)方案管理乏力。作為專(zhuān)項(xiàng)方案審批單位的監(jiān)理企業(yè),未認(rèn)真對(duì)施工方報(bào)送的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查確認(rèn),以至于一些不符合規(guī)范要求的方案“流入”到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全造成了威脅。另外,有安全監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理單位未能對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)方案的落實(shí)情況進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控,使得工地現(xiàn)存在著安全隱患。這些都體現(xiàn)了少數(shù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全責(zé)任、安全監(jiān)管意識(shí)的缺乏。
3 分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底是安全生產(chǎn)保障的一項(xiàng)重要工作,對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)與各工種操作人員來(lái)講,都是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。尤其是交底人員來(lái)講,應(yīng)本著對(duì)操作人員的安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去認(rèn)真做好安全技術(shù)交底,通過(guò)安全技術(shù)交底使具體施工操作人員能夠工作前,知道操作規(guī)程,從而達(dá)到“安全第一,預(yù)防為主”的目的,把安全工作做到實(shí)處。
第一、交底不全面。按照規(guī)范要求,安全技術(shù)交底應(yīng)該包括總包對(duì)分包的進(jìn)場(chǎng)安全總交底、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底以及施工作業(yè)過(guò)程中的分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底。有些總包未能對(duì)分包進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)后的安全交底;只對(duì)主要工種進(jìn)行了安全交底,對(duì)諸如普工、電工、后勤、機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等附屬性工種卻未進(jìn)行交底;被交底人員往往僅局限于班組長(zhǎng),未能針對(duì)一線的操作人員進(jìn)行交底,所以極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
第二、交底針對(duì)性不強(qiáng)。規(guī)范要求交底人員在做每項(xiàng)安全技術(shù)交底前,要按著相關(guān)的安全技術(shù)措施操作規(guī)程,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境、施工方法、施工機(jī)具等,認(rèn)真仔細(xì)、全面考慮后再進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第三、交底缺乏動(dòng)態(tài)管理。我們知道整個(gè)施工過(guò)程是與施工方法、作業(yè)條件、季節(jié)變化等因素密切相關(guān)的,所以安全技術(shù)交底也必須是動(dòng)態(tài)的,但是目前多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全交底卻是一勞永逸的,不能針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的變化及時(shí)對(duì)安全技術(shù)交底做出調(diào)整和完善。
4 分項(xiàng)工程安全技術(shù)要求和驗(yàn)收
分項(xiàng)工程安全技術(shù)要求和驗(yàn)收是為了確保投入施工的安全設(shè)施符合規(guī)范要求,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要,在施工現(xiàn)場(chǎng)有著極其重要的作用,但是在少數(shù)工地安全技術(shù)要求和驗(yàn)收上卻存在著一些不盡如人意的地方。
第一、驗(yàn)收記錄不全。按照規(guī)范要求對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)驗(yàn)收,其中包括腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、施工機(jī)具等分項(xiàng)工程。少數(shù)工地沒(méi)有按照規(guī)范要求進(jìn)行安全技術(shù)驗(yàn)收,對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)驗(yàn)收。
第二、驗(yàn)收記錄缺乏量化。在工地用數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題,可以直觀的反映現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況。規(guī)范要求在驗(yàn)收結(jié)果欄中應(yīng)當(dāng)盡量量化。一些工地現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)帳中驗(yàn)收結(jié)果欄上卻經(jīng)常出現(xiàn)“符合標(biāo)準(zhǔn)”、“滿足要求”、“合格”、“不大于”等字眼,對(duì)驗(yàn)收結(jié)果缺乏量化數(shù)據(jù),不能直觀的反映投入施工的安全設(shè)施是否符合規(guī)范要求,體現(xiàn)了少數(shù)工地安全管理人員對(duì)安全技術(shù)驗(yàn)收工作不負(fù)責(zé)和不認(rèn)真的態(tài)度。
第三、驗(yàn)收記錄缺乏真實(shí)性。驗(yàn)收記錄是否真實(shí)可靠,直接關(guān)系到安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求。在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)驗(yàn)收存在著弄虛作假的現(xiàn)象,比如一些工地現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備搖表、力矩扳手,但是在相關(guān)安全技術(shù)驗(yàn)收結(jié)果欄中我們卻看到了滿足規(guī)范要求的數(shù)據(jù),試問(wèn)這些數(shù)據(jù)從何而來(lái)。
5 安全教育
加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是黨和政府一貫倡導(dǎo)并實(shí)施的安全生產(chǎn)基本原則,《中華人民共和國(guó)建筑法》第46條規(guī)定,“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。”它以法律條文的形式,提出建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,說(shuō)明了教育培訓(xùn)工作的重要性。
第一、安全教育管理工作不到位。按照規(guī)范要求,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立職工花名冊(cè),認(rèn)真組織職工開(kāi)展三級(jí)安全教育,登記卡,考試卷應(yīng)按工種分別組織考試。在一些工地現(xiàn)場(chǎng)卻發(fā)現(xiàn),職工花名冊(cè)中人員不全、沒(méi)有單獨(dú)建立管理人員和特種作業(yè)人員花名冊(cè)、教育登記卡沒(méi)有根據(jù)職工進(jìn)出工地情況及時(shí)進(jìn)行登錄或注銷(xiāo)、沒(méi)有按照不同工種分別組織考試等等。這些都是安全教育管理工作上的漏洞,希望引起大家的重視。
第二、安全教育缺乏真實(shí)性。按照規(guī)范要求新進(jìn)場(chǎng)工人須進(jìn)行公司(15學(xué)時(shí))、項(xiàng)目部(15學(xué)時(shí))、班組(20學(xué)時(shí))的“三級(jí)”安全教育,經(jīng)考核合格(60分以上)后方可上崗作業(yè),進(jìn)工地時(shí)間、安全教育時(shí)間、安全考試時(shí)間應(yīng)一一對(duì)應(yīng)。我們發(fā)現(xiàn)在有些臺(tái)帳中存在一兩天之內(nèi)就完成了對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的“三級(jí)”安全教育、工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間晚于安全教育時(shí)間、安全教育者由始至終都是一個(gè)人、一些試卷筆跡一致、部分試卷竟然是滿分等現(xiàn)象。另外,少數(shù)工地的特種作業(yè)人員上崗證過(guò)期、人證不符等。
6 其他臺(tái)帳中存在的一些問(wèn)題
關(guān)鍵詞： 建筑工地；無(wú)線數(shù)字化視頻監(jiān)控及手持監(jiān)控儀；結(jié)合
0 引言
隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，安全生產(chǎn)的概念已經(jīng)深入人心。由于工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工藝流程紛繁復(fù)雜，在事故多發(fā)的建筑行業(yè)，如何搞好現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，控制事故發(fā)生頻率，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、促進(jìn)文明施工，是施工單位和主管部門(mén)關(guān)心的頭等大事。
過(guò)去，對(duì)于建設(shè)工程的安全施工情況，只能靠質(zhì)安部門(mén)親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各工地安全的安全狀況的掌控，具有一定的隨機(jī)性和不確定性，施工單位卻經(jīng)常為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產(chǎn)。國(guó)家建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第三章的文明施工管理中，明確對(duì)施工用電、施工現(xiàn)場(chǎng)安全等提出規(guī)定，要求“施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作?！?/p>
1 建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)狀及分析
1.1 國(guó)內(nèi)部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀
1）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄，重視程度不高；部分施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材配置不合理；部分施工場(chǎng)地?zé)o排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未做到工完場(chǎng)清；部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)牌未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置無(wú)針對(duì)性等等。
2）施工單位和施工作業(yè)工人不規(guī)范操作；腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、不牢密現(xiàn)象多；現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范，線路架設(shè)不合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或配電箱安裝位置不規(guī)范，漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配現(xiàn)象等等。
1.2 現(xiàn)有問(wèn)題分析
雖然隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作日漸規(guī)范和完善，但長(zhǎng)期以來(lái)粗放的管理模式和管理意識(shí)的缺失使施工現(xiàn)場(chǎng)管理中仍然存在一些問(wèn)題，分析如下：
1）人員管理不到位；建筑工程的施工設(shè)計(jì)諸多因素，工程工序較為繁瑣，工作人員數(shù)量也相對(duì)較多，其文化水平、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，部分施工人員不了解作業(yè)流程和技術(shù)要求，上崗前也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加之人員管理不嚴(yán)格，常常會(huì)出現(xiàn)施工人員違反操作規(guī)定而造成質(zhì)量缺陷的問(wèn)題，這增加了施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理工作的重要性和艱巨性。
2）技術(shù)控制難到位；建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)涵蓋面廣、施工關(guān)鍵點(diǎn)多，因而進(jìn)行嚴(yán)格的施工技術(shù)管理尤為重要。每一個(gè)施工管理人員并不能了解所有施工材料性能、工藝新技術(shù)、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，這樣一來(lái)就導(dǎo)致施工技術(shù)管理難度。
3）物料管理不全面；物料管理可以說(shuō)是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中最繁瑣任務(wù)，建筑工程施工中所用到的施工材料種類(lèi)繁多、規(guī)格不一、性能各異，如果存放不妥善，取用不合規(guī)定，分類(lèi)不明確，將直接導(dǎo)致施工材料的浪費(fèi)、物料性能降低，進(jìn)而影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
4）安全施工意識(shí)不夠高；安全生產(chǎn)是建筑業(yè)發(fā)展的永恒主題之一，而在以往的建筑施工中，施工人員往往缺乏安全意識(shí)，施工管理人員也忽視了安全施工管理。安全施工對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，不但影響著施工人員的生命健康安全，影響著工程進(jìn)度，更決定著企業(yè)形象的好壞。雖然安全生產(chǎn)被一再?gòu)?qiáng)調(diào)，但建筑施工安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，造成了不同程度的生命財(cái)產(chǎn)損失。
2 引入數(shù)字化，加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度
隨著科技高速發(fā)展，推行現(xiàn)代管理方法，利用視頻監(jiān)控手段，對(duì)建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控、集中管理、實(shí)時(shí)監(jiān)視集中管理系統(tǒng)，讓相關(guān)管理部門(mén)及負(fù)責(zé)人能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)用電腦、手機(jī)隨時(shí)隨地的實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑工地情況，及時(shí)的了解一些緊急的突發(fā)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失，保證生命的安全。即使是在外地出差時(shí)，也能隨時(shí)看到工程的進(jìn)展情況，給予相應(yīng)的指導(dǎo)，達(dá)到建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控、集中管理，提高管理效率，提升監(jiān)管層次的效果。
1）工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)控讓施工企業(yè)躍上了新的管理平臺(tái)，政府監(jiān)管力度得到加強(qiáng)，相關(guān)管理部門(mén)及負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)用電腦、手機(jī)隨時(shí)隨地的實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑工地情況，及時(shí)有效地掌握了現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)情況，減少財(cái)產(chǎn)損失，保證生命的安全。即使是出差外地時(shí)，也能隨時(shí)看到工程的進(jìn)展情況，給予相應(yīng)的指導(dǎo)；
2）視頻監(jiān)控裝置猶如“電子眼”，相當(dāng)于有了安全生產(chǎn)的“電子警察”，安全監(jiān)督人員長(zhǎng)了一雙“千里眼、智能眼”，可以全過(guò)程、多方位地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于作業(yè)人員而言，也無(wú)形之中增加了制約力度，規(guī)范了行為，提高了安全意識(shí)；
3）通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)及智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫(huà)面中的異常情況，并能夠以最快和最佳的方式發(fā)出報(bào)警信息，從而能夠更加有效的協(xié)助安全人員處理危機(jī)，同時(shí)將相關(guān)圖像進(jìn)行存儲(chǔ)，確保原始資料的真實(shí)性、完整性和不可抵賴(lài)性，以便突發(fā)事件時(shí)的調(diào)查取證。
3 采用無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)與手持監(jiān)控儀的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工地整體與局部的全方位監(jiān)管
3.1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)
視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一種防范能力較強(qiáng)的綜合系統(tǒng)，它憑借直觀、方便、快捷和信息內(nèi)容豐富而受到人們的歡迎，較早用于國(guó)防、公安、交通和銀行等重要行業(yè)。視頻監(jiān)控的一般程序：在重要場(chǎng)所安裝一個(gè)或若干個(gè)攝像機(jī)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)，然后將視頻信號(hào)通過(guò)傳輸網(wǎng)絡(luò)（線纜、無(wú)線、光纖或以太網(wǎng)）傳到指定的監(jiān)控中心，再通過(guò)存儲(chǔ)設(shè)備將媒體存儲(chǔ)到介質(zhì)上。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及圖像處理、傳輸技術(shù)的飛速發(fā)展，視頻監(jiān)控技術(shù)在經(jīng)理模擬視頻監(jiān)控、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和無(wú)線視頻監(jiān)控等發(fā)展階段后有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，見(jiàn)表1。
由于施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊性，傳統(tǒng)的有線視頻監(jiān)控系統(tǒng)遇到如下問(wèn)題：① 敷設(shè)視頻線纜困難；② 隨著工程進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)布局經(jīng)常調(diào)整，調(diào)整或擴(kuò)展監(jiān)控點(diǎn)不方便；③ 傳輸距離遠(yuǎn)，信號(hào)衰減大；④ 項(xiàng)目具有階段性，施工結(jié)束后線纜容易浪費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)采用無(wú)線監(jiān)控是解決上述問(wèn)題的較好選擇。
3.1.1 無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能
無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)由前端監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控中心和無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)組成，各自功能如下：
（1）前端監(jiān)控點(diǎn)：前端監(jiān)控點(diǎn)由視頻采集處理系統(tǒng)和信號(hào)傳輸系統(tǒng)兩部分組成，視頻采集處理系統(tǒng)包括攝像機(jī)、云臺(tái)及其控制器；信號(hào)傳輸系統(tǒng)由無(wú)線網(wǎng)橋等構(gòu)成，將監(jiān)控?cái)z像機(jī)拍攝的圖像信息通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到遠(yuǎn)端監(jiān)控中心；
【關(guān)鍵詞】安全文明施工；建設(shè)單位；施工單位
現(xiàn)如今，每座城市都在大搞基礎(chǔ)建設(shè)，工地一個(gè)挨著一個(gè)。工程建設(shè)速度一般都是比較快的，但安全文明施工容易被人們所忽視。如果工程是國(guó)家或省市的重點(diǎn)工程的話，那么從施工單位到監(jiān)理單位到建設(shè)單位都會(huì)比較重視安全文明施工，投入也是比較大的，從資金到人員都會(huì)得到保證。而一般由建設(shè)單位自籌資金開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目往往都會(huì)偏重速度，對(duì)安全文明施工不夠重視或只是停留在表面。有的工程項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工管理缺失，完全依賴(lài)于施工單位自身的管理。而施工單位的資質(zhì)及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平也是參差不齊的，工地安全文明施工的水平差別也是比較大的。工地現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工做到好的，能夠減少工傷事故的發(fā)生，減少工地對(duì)周邊環(huán)境的影響，從側(cè)面促進(jìn)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，也是一個(gè)展示企業(yè)形象及企業(yè)實(shí)力的窗口。安全文明施工做的不好的工地，必然工傷事故頻發(fā)，勢(shì)必影響工程工期及工程質(zhì)量，對(duì)企業(yè)形象及信譽(yù)也是巨大的損失。所以工程項(xiàng)目參建個(gè)單位無(wú)論施工單位、監(jiān)理單位還是建設(shè)單位，無(wú)論總包單位、分包單位都要重視安全文明施工，在法律法規(guī)的約束及要求下開(kāi)展工作，不要等出了問(wèn)題再來(lái)分析責(zé)任。
我國(guó)建筑法、安全生產(chǎn)法及各地建筑法規(guī)都對(duì)安全文明施工幾方責(zé)任主體的責(zé)任作出了明確的說(shuō)明，各責(zé)任主體都要遵守法律、法規(guī)履行好自己的職責(zé)。施工單位尤其是總包單位是做好安全文明施工工作的主要責(zé)任單位。我國(guó)對(duì)總包施工單位的施工資質(zhì)審查是十分嚴(yán)格的，不僅要滿足對(duì)工程技術(shù)人員、資金及施工業(yè)績(jī)的要求還要辦理安全生產(chǎn)許可證?？偘鼏挝灰踩拿魇┕す芾眢w系。要有公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這方面的工作，負(fù)責(zé)建立相關(guān)的規(guī)章制度，每月定期組織專(zhuān)業(yè)安全督察員對(duì)在施工地進(jìn)行安全文明施工專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行處罰并責(zé)令定期整改，對(duì)存在較大安全問(wèn)題的工地要一律停工整頓，待整改檢查合格后，方可繼續(xù)施工。項(xiàng)目經(jīng)理作為安全文明施工第一責(zé)任人，應(yīng)該建立工地安全文明施工管理制度，明確管理體積及責(zé)任人，并負(fù)責(zé)安全文明施工管理制度的執(zhí)行及安全文明施工能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部要設(shè)專(zhuān)職安全員，督促各分包施工隊(duì)做好安全文明施工并做好書(shū)面記錄，對(duì)于存在的問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目部其他人員尤其是生產(chǎn)口、技術(shù)口的人員，無(wú)論職位如何都要負(fù)起安全文明施工的監(jiān)管的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目部都比較重視安全文明施工的局面。對(duì)于各分包單位及眾多的施工班組，項(xiàng)目部一定要在進(jìn)場(chǎng)之初進(jìn)行安全教育，在施工過(guò)程中要按制度進(jìn)行管理，對(duì)于違反制度的要給予處罰。各分包施工單位，各施工班組也要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文明施工管理制度，要落實(shí)到每個(gè)工人都知道哪些事情不能做，哪些地方比較危險(xiǎn)，要注意哪些安全事項(xiàng)等等，把施工化解在萌芽階段。
安全文明施工工作是貫穿于工程建設(shè)始終的，每個(gè)階段都有相應(yīng)的重點(diǎn)工作。工程開(kāi)工，就要先做好施工組織設(shè)計(jì)，做好現(xiàn)場(chǎng)平面布置，嚴(yán)格按安全文明施工規(guī)范做好臨水臨電的埋設(shè)，臨時(shí)道路的修筑，鋼筋加工區(qū)、木工棚的搭設(shè)，五圖一牌等等的修建。從一開(kāi)始就為今后的安全文明施工打好物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入主體施工階段，要重點(diǎn)檢查外腳手架搭設(shè)是否規(guī)范；塔吊、鋼筋加工機(jī)械、電鋸等機(jī)械是否能夠正常使用，有無(wú)防護(hù)措施等；臨邊、洞口防護(hù)的設(shè)置是否規(guī)范、齊全；電路布置，電箱設(shè)置是否符合規(guī)范要求；工人是否了解安全文明施工注意事項(xiàng)，是否佩戴安全防護(hù)用品；特殊工種是否持有上崗證等等。在文明施工方面要注意，避免揚(yáng)塵，污染市政道路；避免夜間施工擾民；現(xiàn)場(chǎng)材料碼放整齊并設(shè)標(biāo)識(shí)牌；外腳手架上平網(wǎng)、立網(wǎng)設(shè)置齊全且符合規(guī)范要求；樓層上材料做到日戰(zhàn)日清，作業(yè)面保持干凈整潔。工地內(nèi)不能安排工人住宿，工人生活區(qū)環(huán)境整潔，用火、用電符合規(guī)范要求，并建立消防責(zé)任制度，配齊所需消防用具。工程進(jìn)入裝修階段，會(huì)有工地現(xiàn)場(chǎng)工人較多，各分包單位隊(duì)伍較多的特點(diǎn)，安全文明施工工作的重點(diǎn)是檢查安全用電，臨邊、洞口防護(hù)，及消防措施的落實(shí)等等。重中之重還是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工檢查。
安全文明施工不只是施工單位的事，監(jiān)理單位、建設(shè)單位都有相關(guān)的工作要做。監(jiān)理單位不只是對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行監(jiān)督，還有對(duì)工程安全文明施工進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。如果施工單位不按安全文明施工規(guī)范施工，監(jiān)理單位要及時(shí)下發(fā)安全文明施工整改通知單。若施工單位對(duì)于監(jiān)理下發(fā)的安全文明施工整改通知單不予整改，繼續(xù)野蠻施工，且有較大安全隱患的話，監(jiān)理單位可以向施工單位下達(dá)責(zé)令停工通知單并要向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)及時(shí)反映情況，否則監(jiān)理單位要承擔(dān)失職的責(zé)任。當(dāng)然監(jiān)理單位對(duì)工地安全文明施工的監(jiān)督工作，不能僅僅停留在下發(fā)整改通知書(shū)上，從施工方案的審批，到施工方案執(zhí)行情況的監(jiān)督等等都要做許多實(shí)質(zhì)性的具體工作。有些有經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān)會(huì)向建設(shè)單位反映施工單位安全文明施工的情況，通過(guò)建設(shè)單位向施工單位施壓，使工地安全文明施工情況得到改進(jìn)。也有些監(jiān)理單位與當(dāng)?shù)亟ㄎP(guān)系較好，也可通過(guò)政府部門(mén)向施工單位施壓，是施工單位加大整改力度，做好安全文明施工工作，減少工傷，提升工地形象。監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)及總監(jiān)都要重視工地安全文明施工工作，經(jīng)常到工地檢查安全文明施工情況，要求監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在日常巡視是就要多發(fā)現(xiàn)安全文明施工方面存在的問(wèn)題，催促施工單位施工員、安全員等及時(shí)整改，避免發(fā)生安全事故。
建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資方，有著很大的權(quán)利，所以建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員要利用好這種權(quán)利，要求施工單位按標(biāo)準(zhǔn)做好安全文明施工。當(dāng)然建設(shè)單位也要履行好自己的職責(zé)，比如按標(biāo)準(zhǔn)做好工地三通一平，按標(biāo)準(zhǔn)修建工地圍墻，督促施工單位做好安全文明施工等等。
建設(shè)單位若是遇到管理水平較差的施工單位項(xiàng)目班子及監(jiān)理單位，且又對(duì)安全文明施工不是特別重視，那么建設(shè)單位就要在這方面多放一些精力，采取措施使施工單位、監(jiān)理單位重視安全文明施工施工這項(xiàng)工作，并加大投入，保證安全文明施工達(dá)標(biāo)。一些國(guó)內(nèi)大型著名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)定期組織安全文明施工檢查，進(jìn)行評(píng)比，將評(píng)比結(jié)果抄報(bào)到施工單位的集團(tuán)公司。
建設(shè)工地消防管理的難點(diǎn)及建議
1建設(shè)工地消防監(jiān)督管理機(jī)制和手段不健全
由于建設(shè)工地的臨時(shí)性、流動(dòng)性，消防監(jiān)督管理中難以象對(duì)待重點(diǎn)單位一樣建立固定的監(jiān)督抽查、排查模式。一些建設(shè)道路、橋梁、隧道等工地更遠(yuǎn)離城市建成區(qū)域，難以納入消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督視線。建設(shè)工地隨著工程進(jìn)度推進(jìn)，施工現(xiàn)場(chǎng)及服務(wù)生活區(qū)域內(nèi)一些臨時(shí)建筑以及務(wù)工人員隨時(shí)間變動(dòng)較快。一些火災(zāi)隱患整改措施還未及落實(shí)，施工已經(jīng)結(jié)束，施工隊(duì)伍已撤離現(xiàn)場(chǎng)。新的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，又會(huì)產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患，消防安全管理手段始終被動(dòng)滯后。
2建設(shè)工地人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出
建設(shè)工地設(shè)置的員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所臨時(shí)建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩鋼板活動(dòng)板房為常見(jiàn)。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，發(fā)生火災(zāi)后蔓延速度快，燃燒產(chǎn)物毒性大，極易造成重大人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年至2012年10月以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生彩鋼板房火災(zāi)694起，造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2545萬(wàn)元，過(guò)火面積7.8萬(wàn)m2，受災(zāi)戶數(shù)309戶。因此建設(shè)工地員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所消防安全狀況已非常嚴(yán)峻，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和工程建設(shè)。2.3建設(shè)工地消防管理法規(guī)不健全針對(duì)建設(shè)工地消防安全管理混亂的現(xiàn)狀，2011年建設(shè)部和公安部頒發(fā)了GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范從施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火設(shè)計(jì)、臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理等方面，提出技術(shù)和管理措施，全面建立了建設(shè)工地消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，終于使建設(shè)工地消防安全管理得以有章可循。但是該規(guī)范僅僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非法律法規(guī)，消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)尚無(wú)有效的法律手段強(qiáng)制建設(shè)單位予以執(zhí)行。例如該規(guī)范4.2.1條提出了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、住宿等臨時(shí)用房建筑材料必需使用A級(jí)材料等硬性要求，這是遏制建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員密集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)最有效的技術(shù)手段。但是建設(shè)單位在搭建臨時(shí)建筑過(guò)程中不需經(jīng)建設(shè)、消防等部門(mén)審批即可實(shí)施，難以保證臨時(shí)建筑符合規(guī)范要求。如果設(shè)置搭建施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑的行政審批，又將增加建設(shè)單位審批程序，不符合政府職能改革和轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，實(shí)際上在各級(jí)立法機(jī)關(guān)也難以通過(guò)。因此亟需立法創(chuàng)新強(qiáng)制施工單位執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，才能徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)工地消防管理的被動(dòng)局面。
建設(shè)工地消防管理的立法實(shí)踐
當(dāng)前，立法建立和完善建設(shè)工地消防安全管理制度，已成為加強(qiáng)這一領(lǐng)域消防監(jiān)管，稱(chēng)補(bǔ)法律空白的當(dāng)務(wù)之急。2011年以來(lái)，筆者有幸參與了重新制訂地方消防法規(guī)《貴陽(yáng)市消防條例》的調(diào)研起草工作，結(jié)合工作實(shí)踐提出了細(xì)化建設(shè)工地消防管理的相關(guān)條款，初步完善了地方法規(guī)機(jī)制。該條例已于2012年10月31日貴陽(yáng)市第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)，自2013年3月1日起實(shí)施。在此，簡(jiǎn)單介紹一下該條例中建設(shè)工地消防安全管理的條款，以供各位同行參考。
1細(xì)化建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任
《貴陽(yáng)市消防條例》在“消防安全責(zé)任”一章第十四條規(guī)定:“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:(一)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，明確消防安全負(fù)責(zé)人;(二)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn);(三)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(四)保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效?！边@是對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等上位法中對(duì)建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任以施工單位為責(zé)任主體的進(jìn)一步細(xì)化，并結(jié)合GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理等工作要求也納入施工單位消防安全責(zé)任，使這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行在法規(guī)體系中有了明確的責(zé)任主體。
2明確違反建設(shè)工地消防安全管理的法律責(zé)任
《貴陽(yáng)市消防條例》在法律責(zé)任一章中對(duì)施工單位不履行消防安全職責(zé)，未建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、明確消防安全負(fù)責(zé)人，未對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不能保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效的，責(zé)令改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。這些行政處罰條款中，對(duì)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理設(shè)置了不附前置條件的較大數(shù)額罰款處罰，主要是考慮到這些事項(xiàng)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理的硬件基礎(chǔ)，其執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況將決定建設(shè)工地消防安全管理水平。同時(shí)這些事項(xiàng)無(wú)法也不必交由行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批，只能由行政強(qiáng)制力進(jìn)行事后監(jiān)督。此外，施工單位擁有較多工程技術(shù)人員，施工建設(shè)行為本身也是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是其應(yīng)有義務(wù)。設(shè)立簡(jiǎn)便有力的行政處罰，必將有利于消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行及時(shí)的事后消防監(jiān)督，結(jié)合上位法賦予的對(duì)火災(zāi)隱患單位部位查封等行政強(qiáng)制手段，消防機(jī)構(gòu)將取得有力的法律手段，對(duì)此類(lèi)違法行為產(chǎn)生震攝效果。
關(guān)鍵詞：施工工地
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工的用電需求驟然增加。電在建筑施工中發(fā)揮的作用舉足輕重的，但其對(duì)人們構(gòu)成威脅也不容忽視。觸電可能造成人員傷亡，電氣還可能毀壞用電設(shè)備或引起火災(zāi)。因此，加強(qiáng)施工工地用電的安全，減少用電事故的發(fā)生，對(duì)保證施工正常、安全、順利進(jìn)行具有重大意義。
一、建筑施工工地用電存在的安全隱患
（一）建筑工地環(huán)境復(fù)雜
施工工地戶外不具備等電位聯(lián)結(jié)的場(chǎng)所，在相同的故障條件下施工工地的電擊致死的危險(xiǎn)更大。此外，施工工地是環(huán)境條件惡劣的場(chǎng)所，它不僅日曬、風(fēng)吹、雨淋等惡劣氣候條件使電氣絕緣水平下降，而且由于場(chǎng)地內(nèi)眾多的運(yùn)輸車(chē)輛和施工機(jī)械的運(yùn)作，使電氣設(shè)備和線路易受撞擊、碾壓招致機(jī)械損傷。
（二）沒(méi)有懸掛警示標(biāo)牌及保護(hù)措施不到位
施工工地露天電氣設(shè)備、電源箱、閘刀沒(méi)有注意防雨、防觸電保護(hù)，在電源箱旁沒(méi)有設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，電氣設(shè)備不按規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置，機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定安裝防雷、接地保護(hù)裝置。采用暗管埋設(shè)及地下電纜線路時(shí)，埋設(shè)深度且沒(méi)有設(shè)置“走向標(biāo)志”及安全標(biāo)志。
（三）用電安全意識(shí)淡薄
操作人員不懂用電知識(shí)或用電技術(shù)，檢修設(shè)備時(shí)操作錯(cuò)誤，手觸及設(shè)備或設(shè)備元件的帶電部位，用濕手檢修或操作電氣設(shè)備，使用非專(zhuān)業(yè)工具檢修設(shè)備等。
（四）電氣設(shè)備的不安全因素
現(xiàn)在，建筑施工工地使用的電氣設(shè)備其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)一般為通用型，很多不適應(yīng)施工工地和使用環(huán)境（多塵、室外、潮濕、移動(dòng)，加上高溫季節(jié)等），很多電器（漏電開(kāi)關(guān)、空氣開(kāi)關(guān)等）新的產(chǎn)品參數(shù)正確、狀態(tài)正常，使用一段時(shí)間后反應(yīng)遲緩，漏電動(dòng)作數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至失效；有的電氣設(shè)備部件損壞后沒(méi)有及時(shí)修復(fù)、更換，而是采取不安全的替代措施，例如：電焊機(jī)二次側(cè)搭鐵線損壞或遺失后不及時(shí)添置，而用鋼筋、扁鋼等替代；有的施工企業(yè)為降低成本而采購(gòu)低價(jià)的電氣產(chǎn)品甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品，這些電氣產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)不穩(wěn)定，安全性能差；有的則不按產(chǎn)品技術(shù)要求使用電氣設(shè)備，使設(shè)備的安全性能大打折扣。這些都是存在的安全隱患。
（五）臨時(shí)施工設(shè)備電源線搭接混亂
在建筑工程實(shí)際施工中，由于施工工地的需要，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些施工機(jī)械臨時(shí)搭接用電電源進(jìn)行短時(shí)工作的情況，而在工地操作的電工往往會(huì)認(rèn)為短時(shí)接線布置麻煩，忽視這類(lèi)施工設(shè)備臨時(shí)用電安全。在施工工地經(jīng)常會(huì)看見(jiàn)將刀閘開(kāi)關(guān)外絕緣膠蓋直接取下，然后將設(shè)備電源線直接掛在保險(xiǎn)絲上的違規(guī)用電現(xiàn)象，從而造成了刀閘內(nèi)部保險(xiǎn)絲在外面，增大了觸電危險(xiǎn)率。
（六）漏電保護(hù)器布設(shè)不合理
一些建筑施工工地沒(méi)有按照相關(guān)安全用電規(guī)范，安裝總漏電保護(hù)器和作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)漏電分保護(hù)器，這就導(dǎo)致臨時(shí)用電系統(tǒng)自身安全性不高，少數(shù)施工工地雖然安裝了漏電保護(hù)器，但大多在選型和布設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有充分結(jié)合施工工地實(shí)際情況考慮漏電保護(hù)器的剩余電流、短路保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)等特，也沒(méi)有充分考慮漏電保護(hù)器相互間的動(dòng)作匹配問(wèn)題，導(dǎo)致臨時(shí)用電誤動(dòng)拒動(dòng)等情況時(shí)有發(fā)生。在設(shè)備選型時(shí)，尤其沒(méi)有考慮水淋、陰雨、潮濕等自然安裝環(huán)境條件，設(shè)備選型和安裝布設(shè)隨意性較大，更沒(méi)有按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做定期檢查、試跳、送檢、試驗(yàn)以及記錄等工作
（七）用電監(jiān)督不全
目前大部分建筑施工工地都缺乏具備專(zhuān)業(yè)技能的電力施工技術(shù)人員，這樣就導(dǎo)致了施工設(shè)備無(wú)法得到正常運(yùn)行，損害設(shè)備，減少設(shè)備的使用壽命；其次，這些技術(shù)人員對(duì)施工臨時(shí)用電的記錄也不完善，缺乏針對(duì)性；而且一些安全檢查記錄、檔案很多都是不真實(shí)的，很多都只是為了應(yīng)付安全監(jiān)督而假造的。假資料的存在，未能及時(shí)為往后臨時(shí)用電的情況提供一個(gè)真實(shí)的數(shù)據(jù)，由此帶來(lái)安全隱患，不堪設(shè)想。
二、加強(qiáng)施工工地用電安全的管理措施
（一）加強(qiáng)用電安全意識(shí)
自建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始，就將用電安全放在重要的地位上，尤其為建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要將安全生產(chǎn)貫徹并落實(shí)到整個(gè)工程項(xiàng)目的始終，將安全意識(shí)灌注到施工人員的腦子里，加深樹(shù)立“安全第一”的觀念，將安全生產(chǎn)的責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)人員身上，嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”。
（二）建章立制
建立健全用電安全責(zé)任制，制定和完善安全用電組織措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施以及用電安全的工地管理措施
（三）加強(qiáng)配電設(shè)備的管理
由于施工工地的環(huán)境條件相對(duì)比較惡劣，對(duì)成套配電設(shè)備的要求更高，對(duì)工地用的成套設(shè)備主要有以下幾點(diǎn)要求：能夠適應(yīng)施工工地的諸多不利條件，如日曬、撞擊、水濺、震動(dòng)以及沙塵等；成套配電設(shè)備在各種不同條件的工地上都能使用；能夠滿足不同人員的需要。非電氣工作人員經(jīng)常使用電源插頭接用電源，應(yīng)將插座安裝在沒(méi)有帶電導(dǎo)體的插座箱內(nèi)。只能由電氣工作人員對(duì)有帶電導(dǎo)體的開(kāi)關(guān)電器和保護(hù)電器的配電箱進(jìn)行操作；應(yīng)放寬保護(hù)電器和開(kāi)關(guān)的容量，盡量減少類(lèi)型和級(jí)次，以滿足各種用電的需要，便于更換，以減少備用數(shù)量。
（四）強(qiáng)化管理，普及安全用電知識(shí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工工地用電知識(shí)的普及，項(xiàng)目部管理人員要重視工地用電的安全，增加安全教育中的安全用電知識(shí)內(nèi)容；教育有關(guān)操作人員正確使用電氣設(shè)備、手持電動(dòng)工具，提高預(yù)防觸電的防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度；對(duì)作業(yè)人員應(yīng)針對(duì)環(huán)境（高溫與潮濕）等因素進(jìn)行必要的有針對(duì)性的臨時(shí)用電安全教育和交底；應(yīng)在項(xiàng)目部及各施工班組設(shè)立意外傷害急救人員，急救人員必須經(jīng)過(guò)觸電后急救等方面的培訓(xùn)，并根據(jù)施工工地應(yīng)急預(yù)案對(duì)觸電事故發(fā)生后的急救進(jìn)行定期演練，熟習(xí)急救程序，以減少觸電死亡事故發(fā)生帶來(lái)的危害。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”用電安全規(guī)范
隔離開(kāi)關(guān)和分路隔離開(kāi)關(guān)，自動(dòng)開(kāi)關(guān)和分路自動(dòng)開(kāi)關(guān)，熔斷器和分路熔斷器，電流表、電壓、電度表等應(yīng)配置齊全。動(dòng)力配電與照明配電也應(yīng)分別設(shè)置?？偱潆娤洹⒎峙潆娤?、開(kāi)關(guān)箱配置齊全?？偱潆娤?、分配電箱，必須設(shè)置漏電保護(hù)裝置。而且，在特別潮濕、容易被碾壓、易進(jìn)水的地方進(jìn)行工作和操作諸如振動(dòng)棒（器）、手電鉆、手動(dòng)砂輪機(jī)等手提式電動(dòng)工具均必須加裝動(dòng)作（分?jǐn)啵╇娏鞣謩e小于6mA、30mA的末級(jí)漏電保護(hù)器，同時(shí)，總配電箱、分配電箱、末級(jí)漏電三級(jí)保護(hù)器在核定動(dòng)作電流時(shí)應(yīng)調(diào)有15mA及以上的動(dòng)作電流級(jí)差，動(dòng)作（分?jǐn)啵r(shí)間應(yīng)有0.05s的動(dòng)作時(shí)間級(jí)差。
（六）加強(qiáng)日常巡查
施工工地的電氣裝置安裝和使用情況經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，不僅要在使用前進(jìn)行檢驗(yàn)，在使用時(shí)也要每天進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。巡查的項(xiàng)目主要有以下幾點(diǎn)：漏電保護(hù)器動(dòng)作是否有效；斷路器整定值和熔體額定值是否正確；用電設(shè)備和接地引線的PE線連接是否良好可靠；線路和設(shè)備的狀態(tài)是否良好，的帶電導(dǎo)體是否處于人的伸臂范圍之外。
結(jié)束語(yǔ)
總之，建筑施工工地用電存在的安全隱患多種多樣，任何環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，因此，在實(shí)際工程施工過(guò)程中，應(yīng)健全施工工地的用電安全管理制度，還應(yīng)結(jié)合施工工地的工地情況，按照規(guī)范的要求，加強(qiáng)用電安全管理，以減少臨時(shí)施工安全事故的出現(xiàn)，確保施工質(zhì)量、安全與施工進(jìn)度，從而保證項(xiàng)目得以正常順利完工。
【1】王元華.淺談建筑施工用電的安全管理【J】.建材與裝飾：中旬，2012（1）.
一、安全目標(biāo)（1）杜絕四級(jí)以上安全事故；
（2）年負(fù)重傷率控制在0.1‰以?xún)?nèi)，年負(fù)傷頻率在0.1‰以?xún)?nèi)；
（3）一般火災(zāi)，爆炸事故控制在0.1‰以?xún)?nèi)；
（4）職業(yè)病發(fā)病率控制在0.1‰以?xún)?nèi)；
（5）建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專(zhuān)職和兼職安全員；
（6）項(xiàng)目經(jīng)理必須參加安全資格培訓(xùn)，重要崗位操作人員持證上崗率必須達(dá)到100%，起重機(jī)械檢測(cè)率達(dá)到100%，操作人員必須佩戴胸卡上崗；
（7）增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，市區(qū)（城區(qū)）內(nèi)的工程采用環(huán)保型臨時(shí)設(shè)施，使用密目全封閉施工，防止揚(yáng)塵。污水必須沉淀處理，大型施工機(jī)械必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)備案的產(chǎn)品。夜間施工必須辦理審批手續(xù)；
（8）注重節(jié)約能源資源，降低消耗。水電消耗不超過(guò)定額，盡量節(jié)約。鋼材，水泥，木材不過(guò)定額預(yù)算，盡量回收利用上一道工序的廢棄料。按照地方要求必須創(chuàng)建綠色節(jié)約型和平安工地的項(xiàng)目，項(xiàng)目部必須安排專(zhuān)職人員開(kāi)展創(chuàng)建工作；
（9）現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)化考核必須達(dá)到優(yōu)良等級(jí)；
（10）現(xiàn)場(chǎng)必須安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)信息化安全模塊錄入工作，錄入工作做到實(shí)時(shí)，真實(shí)，完整；
（11）_____________項(xiàng)目，目標(biāo)到達(dá)_____________，（區(qū)文明工地，區(qū)標(biāo)化工地，省級(jí)文明工地，省市級(jí)標(biāo)化工地）。
二、具體要求：（1）落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格考核。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)及創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地的第一責(zé)任人，必須親自安排部署，檢查創(chuàng)建工作。成立安全生產(chǎn)，文明施工，防火。防汛等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確到人。
（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策，法律，法規(guī)，建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，以及總公司及分公司的有關(guān)安全管理規(guī)定，搞好安全生產(chǎn)和文明施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全，防范事故，預(yù)防火災(zāi)，中毒等措施。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》，《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范，規(guī)程施工。
（4）項(xiàng)目部應(yīng)建立健全職工安全培訓(xùn)制度，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員，不得安排上崗作業(yè)。
（5）安全防護(hù)用品必須是有關(guān)安全備案的產(chǎn)品，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
（6）施工中發(fā)生安全事故必須及時(shí)處理，及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（7）在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分部，分項(xiàng)工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)（方案）并采取技術(shù)措施，以保證分部，分項(xiàng)工程順利進(jìn)行。
（8）根據(jù)班前安全活動(dòng)制度，安全技術(shù)交底制度以及施工特點(diǎn)和作業(yè)條件，在班前就當(dāng)天施工工程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)向操作人員詳盡交代并做好記錄。各種安全設(shè)施和勞動(dòng)器具必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。
（9）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“五牌二圖”和地方規(guī)定必須增設(shè)的牌，圖，施工區(qū)域各種安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)齊全，整潔，醒目。
（10）場(chǎng)容場(chǎng)貌必須保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾集中堆放清運(yùn)。各種施工用具應(yīng)按照施工平面位置存放，施工區(qū)域與生活區(qū)域必須嚴(yán)格隔離，危險(xiǎn)區(qū)域有醒目的安全警示標(biāo)志。
（11）施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行全封閉式管理，封閉圍擋必須符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求和地方規(guī)定要求現(xiàn)場(chǎng)主要施工通道，加工場(chǎng)地必須硬化。
（12）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定，采取控制和處理現(xiàn)場(chǎng)各種粉塵，廢氣，廢水，固體廢棄物以及噪音，振動(dòng)對(duì)環(huán)境污染和危害的措施。
（13）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置必須符合消防規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類(lèi)必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生，通風(fēng)，照明等要求。職工的膳食，供水供應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
（14）項(xiàng)目經(jīng)理和安全員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加公司的安全例會(huì)和其他安全活動(dòng)，不得無(wú)故缺席，安全員應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司要求的各種報(bào)表，整改回復(fù)等資料；按地方要求，及時(shí)，準(zhǔn)確做好各種網(wǎng)上報(bào)表填
報(bào)工作，如月度隱患信息排查表等。
三、獎(jiǎng)懲辦法：
按照上海公司綜合考評(píng)管理制度和施工質(zhì)量，安全日常管理
辦法執(zhí)行。
四、責(zé)任書(shū)期限：
（1）本責(zé)任書(shū)自雙方簽字之日起生效，至本工程項(xiàng)目竣工交驗(yàn)終止。
（2）如因履行本責(zé)任書(shū)發(fā)生糾紛，可訴至南通萬(wàn)眾登記注冊(cè)所在地人民法院審理。
（3）本責(zé)任書(shū)一式二份，南通萬(wàn)眾建設(shè)有限公司和項(xiàng)目部各拿一份。
項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理：
簽訂日期