時間：2023-06-07 09:01:50
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現(xiàn)如今，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，環(huán)境污染現(xiàn)象此消彼長，針對中小河流的治理工作迫在眉睫，其關(guān)乎著河流水資源的供給質(zhì)量與水量。為了加強(qiáng)對中小河流的治理，我國相繼建設(shè)了一系列的工程項目，但是在治理工程建設(shè)與管理管理方面不夠理想，產(chǎn)生了諸多的不足，本文就中小河流治理工程建設(shè)及管理予以分析與探究。
關(guān)鍵詞:
中小河流;治理;工程項目;建設(shè)與管理
我國幅員遼闊，擁有960萬平方公里的土地，其地理條件相對復(fù)雜，河流縱橫交錯，數(shù)量更是不可計算，其中以中小河流為主。為了支撐治理工作，諸多大型的治理工程項目被相繼建成，其在河流治理工作扮演著重要的角色，為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證，防洪效果大大提升，保證中小河流的穩(wěn)定運行。如今，中小河流治理工程建設(shè)與管理工作還處于待成熟階段，諸多問題亟待解決。
一、中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析
1、規(guī)劃設(shè)計問題
通過對現(xiàn)階段中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析，治理工程在規(guī)劃設(shè)計中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看，由于地處粵北山區(qū)，河流坡降大，匯流時間段，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，轄區(qū)內(nèi)重要河流已基本列入國家及省專項規(guī)劃范圍。在項目規(guī)劃與設(shè)計之中，容易產(chǎn)生工程設(shè)計變更問題，在發(fā)生設(shè)計變更時，前期設(shè)計過程中未對治理區(qū)域的實際情況予以掌控，照搬照抄現(xiàn)象很是嚴(yán)重，缺乏因地制宜的理念，是規(guī)劃設(shè)計中存在的主要問題。
2、土地糾紛問題
如今，為了保證中小河流治理工作的全面展開，開展項目工程建設(shè)需要一定空間與土地，在占用這些土地資源的過程中，會與當(dāng)?shù)氐娜罕娀虼迕癞a(chǎn)生一定的土地糾紛。通常情況下，治理河道主要設(shè)置在集鎮(zhèn)或縣城區(qū)域，該區(qū)域的土地資源價值相對較高，其中涉及到很多群眾利益［2］，會與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生一系列的牽扯與糾紛，會為拆遷工作帶來難度。土地糾紛問題的發(fā)生，其會制約工程的正常開展，拆遷征地問題的發(fā)生會遺留很多問題，是治理工程建設(shè)的重要因素。
3、項目施工問題
除了諸多外部因素的影響，治理工程項目在實施與建設(shè)的過程中也存在著諸多的問題［3］。治理工程項目所涉及的范圍相對較廣，其所持續(xù)的戰(zhàn)線也相對較長，是項目實施的重要特點，其在施工過程中會受到外部自然環(huán)境、施工工藝、材料和設(shè)備等因素的影響，引發(fā)工程問題的因素很多，是當(dāng)前項目建設(shè)中面臨的重要問題。拆遷征地的工程量相對較大，群眾因素的干擾較多，項目施工所處的環(huán)境相對復(fù)雜，解決施工問題是王道。河道治理中很多工程項目的實施會受到季節(jié)因素的影響，惡劣天氣的出現(xiàn)，會在一定程度上推遲工期，制約項目的正常進(jìn)度。
二、中小河流治理工程建設(shè)及管理的優(yōu)化策略
1、加強(qiáng)對項目的規(guī)劃與設(shè)計
中小河流治理工程的建設(shè)與管理，應(yīng)做好前期的勘查設(shè)計工作，通過合理的招標(biāo)，從中選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位，勘查與設(shè)計單位應(yīng)具備足夠的行業(yè)資質(zhì)與條件，具備專業(yè)性、合理的單位編制，是保證項目設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵。設(shè)計工作的開展，必須具備充足的設(shè)計依據(jù)與材料，設(shè)計文件必須與水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一，具備規(guī)范性勘測與設(shè)計技術(shù)。設(shè)計人員要充分將安全因素、效果因素以及質(zhì)量因素等考慮其中，嚴(yán)格遵循水利部、財政部的相關(guān)條文，盡量避免發(fā)生工程設(shè)計變更的情況，而引起諸多的設(shè)計問題。因此，在設(shè)計階段，應(yīng)加深勘查設(shè)計的力度與深度，彌補(bǔ)諸多可能存在的設(shè)計缺陷，提高治理工程建設(shè)水平。
2、加強(qiáng)對項目質(zhì)量的有效控制
治理工程項目建設(shè)的過程中，項目質(zhì)量控制一直是一項重要的問題，治理工程的建設(shè)質(zhì)量直接決定著項目的治理效果，關(guān)乎著工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，對整個工程項目的實施具有重要意義。在治理工程項目質(zhì)量控制方面，水利局等部門應(yīng)與施工單位簽訂合同，簽訂合同后施工方必須嚴(yán)格按照協(xié)議的要求履行義務(wù)，對工程材料、設(shè)備以及施工工藝等的使用予以規(guī)范。在材料控制方面，鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據(jù)治理工程的實際效果而定［4］，根據(jù)項目工程量的大小來確定材料的型號與規(guī)格，可大大提升項目的質(zhì)量與效果。工程監(jiān)理人員應(yīng)及時對材料的質(zhì)量與規(guī)格予以確認(rèn)，禁止出現(xiàn)施工方肆意抬高價格的情況，一旦發(fā)生偷梁換柱、以次充好的情況，應(yīng)對相關(guān)人士予以規(guī)范與懲處，以達(dá)到警示的效果。此外，為保證施工質(zhì)量，設(shè)計人員應(yīng)對施工過程中的各項參數(shù)予以審核和檢查，對治理工程的隱蔽工程、主體工程、關(guān)鍵的工序予以監(jiān)理，對各部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化的記錄。同時，還應(yīng)對施工合同予以嚴(yán)格的規(guī)范，將工程質(zhì)量作為合同簽訂的主要內(nèi)容，將各項權(quán)責(zé)均可在工程項目中予以規(guī)范，是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
3、做好項目后期的養(yǎng)護(hù)與管理
治理工程項目建成后，后期的養(yǎng)護(hù)與管理工作也是不容忽視的，若僅僅是建設(shè)完畢就萬事大吉，若不加強(qiáng)后期的管理與養(yǎng)護(hù)，發(fā)生嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，治理項目的應(yīng)用價值會大大降低，會造成嚴(yán)重的損失，且治理效果也相對較差現(xiàn)。針對此項問題，為了發(fā)揮項目的應(yīng)用價值，項目建成后，后期的管理與養(yǎng)護(hù)也是必要的。為此，政府的相關(guān)部門應(yīng)在河流治理工程周圍設(shè)置工程保護(hù)中心，專門針對項目進(jìn)行合理的管護(hù)，加大在工程養(yǎng)護(hù)與管理上的投資與重視，對河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核，通過后期的合理養(yǎng)護(hù)與管理，能充分發(fā)揮工程項目的使用價值。
結(jié)束語:
綜上所述，通過對中小河流治理工程項目建設(shè)與管理的情況來看，其在規(guī)劃設(shè)計、土地使用糾紛問題以及施工問題等相對嚴(yán)重，制約著中小河流治理工作的開展。針對此項問題，應(yīng)做好工程項目的規(guī)劃與設(shè)計工作，強(qiáng)化對項目實施過程中的管理，保證工程施工質(zhì)量，強(qiáng)化對項目環(huán)境的管理與規(guī)范，工程項目建成后應(yīng)強(qiáng)化管護(hù)工作，加大工程管護(hù)的資金投入，能保證治理工程的正常運營。
作者：李鋼錘 單位：樂昌市防洪排澇工程管理處
參考文獻(xiàn):
［1］紀(jì)少德，李岷．中小河流治理工程建設(shè)管理措施探討———以寧夏同心縣為例［J］．中國水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)管理的措施探討［J］．治淮，2012，05:39－40．
1工程概況
封開縣漁澇河治理工程在2010年被正式批準(zhǔn)列入全國重點地區(qū)中小河流近期治理項目，并在中央財政不斷加大對全國水利投入的大環(huán)境下，工程在2011年10月正式動工，到2012年12月全面實施完成。漁澇河治理工程主要任務(wù)是防洪排澇、兼顧生態(tài)環(huán)境整治；主要建設(shè)內(nèi)容為：河道綜合治理長度3.74km，加高加固左、右岸堤防7.22km，新建箱涵6座，清疏河道3.7km。工程防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，堤防級別為4級，穿堤建筑物級別與堤防級別一致。排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇24小時暴雨產(chǎn)生的經(jīng)流量：城鎮(zhèn)及菜地按1天排干設(shè)計；農(nóng)田按3天排干設(shè)計。工程總投資3500萬元。工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)均采用公開招投標(biāo)辦法，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，選擇全國符合資質(zhì)要求、信譽(yù)良好、有較好業(yè)績的單位承擔(dān)。同時，建立健全工程質(zhì)量管理和安全管理監(jiān)督體系，簽訂質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定度汛方案，確保工程建設(shè)質(zhì)量和工程安全度汛。漁澇河治理工程已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，防洪標(biāo)準(zhǔn)由原不足5年一遇提高到20年一遇，正發(fā)揮著顯著的防洪效益和生態(tài)效益，保護(hù)人口5.2萬人，保護(hù)農(nóng)田2.5萬畝，產(chǎn)生的多年平均年經(jīng)濟(jì)效益780萬元。
2中小河流治理工程建設(shè)管理中存在的問題
首先，我國大部分中小河流的河道都會經(jīng)過很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，對其進(jìn)行治理建設(shè)需要土地，但是由于其實際涉及到的范圍較廣，再加之對其征地的補(bǔ)償工作中常常會與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾，使得征地拆遷的難度較大，無法及時的進(jìn)行選址建設(shè)。其次，中小河流的治理工程一般都是在露天的環(huán)境之下進(jìn)行施工建設(shè)，受到地區(qū)自然地理環(huán)境和氣候因素的影響，當(dāng)發(fā)生雨雪和大風(fēng)等惡劣天氣的時候不得不暫停施工建設(shè)，工期不受控制，導(dǎo)致在汛期來臨之前無法實現(xiàn)工程竣工，因而帶來了較為嚴(yán)重的損失。另外，由于中小河流通常都位于較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，距離城市中心比較遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)，再加之由經(jīng)濟(jì)水平落后而帶來的思想觀念的陳舊，使得地區(qū)居民的環(huán)保意識不強(qiáng)，亂砍濫伐而引發(fā)的水土流失問題，使得中小河流的防護(hù)工程無法順利開展。
3提升中小河流工程建設(shè)管理水平的對策
（1）做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。為了能夠有效的解決與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生的征地矛盾糾紛，保證治理工程建設(shè)的順利進(jìn)行，地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過長期的協(xié)調(diào)，編制完成《XX河治理規(guī)劃報告》，同時還要組織專門的人員到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行前期的勘查工作，并與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，將完成的《XX河治理工程設(shè)計報告》上交進(jìn)行審查，并由地區(qū)水利主管部門批復(fù)工程建設(shè)的投資款項，在招投標(biāo)結(jié)束之后，要與中標(biāo)單位簽訂施工合同，為河流治理工程建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。（2）工程實施階段的建設(shè)與管理。1）加強(qiáng)安全管理。水利工程的建設(shè)一般具有作業(yè)流動性較大、施工勞動條件較差、施工周期較長等實際特點，極易受到地理環(huán)境和氣候條件的影響，屬于安全事故高發(fā)的領(lǐng)域，因此，為了保證河流治理工程的順利建設(shè)，必須要加強(qiáng)對施工人員和施工過程的安全管理力度，建設(shè)單位要建立起安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，使得工作人員的安全意識水平得到提高，規(guī)范其安全施工行為，從根本上確保工程建設(shè)的安全性；2）執(zhí)行質(zhì)量管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。提升對中小河流治理工程建設(shè)的管理水平，最主要的就是要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位必須要建立并完善相應(yīng)的規(guī)章制度，對工程建設(shè)中的各部分責(zé)任人和其所具有的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，并且要根據(jù)工程建設(shè)的實際特點來下發(fā)工程質(zhì)量管理制度的文件，在文件重要位置對具有強(qiáng)制性的內(nèi)容進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)，從制度層面上來約束工程建設(shè)的實施；3）對施工圖紙進(jìn)行設(shè)計交底。在進(jìn)行工程建設(shè)之前，設(shè)計單位還需要向上級建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計圖紙的交底工作，而建設(shè)單位則要對施工圖紙的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保其設(shè)計內(nèi)容符合本項工程的實際需要；并對其設(shè)計中技術(shù)的應(yīng)用以及現(xiàn)場實際問題的解決進(jìn)行重點檢查；同時，還需要對其隱蔽工程的設(shè)計進(jìn)行核查。（3）工程驗收階段的監(jiān)督和控制。在工程建設(shè)結(jié)束之后，相關(guān)管理部門要組織人員到現(xiàn)場對工程建設(shè)的實際質(zhì)量進(jìn)行檢查。一方面，要保證其施工竣工文案的完整性，其編寫是否規(guī)范，施工建設(shè)是否按照合同中所簽署的內(nèi)容進(jìn)行；另一方面，還要安排質(zhì)檢員對工程建設(shè)的原材料、設(shè)備設(shè)施、混凝土施工等進(jìn)行檢驗，在確保不存在偷工減料的問題之后，再進(jìn)行竣工簽字。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞；中小河流；治理；工程建設(shè)
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
我國很多地區(qū)都有中小河流這些河流治理工程建設(shè)與管理的水平是衡量當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。我國政府早已把中小河流的監(jiān)管和質(zhì)量放在了非常重要的位置相關(guān)文件也對此進(jìn)行了明確的說明。因此我們應(yīng)當(dāng)不斷提高全國中小河流治理工程的建設(shè)能力和管理水平，完善工作中的不足，以減少災(zāi)害的出現(xiàn)保障人民的生命財產(chǎn)安全維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
1、我國中小河流治理存在的主要問題
1.1、治理規(guī)劃不全面
由于我國的面積比較大，所以中小河流的分布范圍較廣，為綜合規(guī)劃治理帶來了很大的難度。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國對水利工程建設(shè)給予了足夠的重視，在中小河流治理規(guī)劃方面逐漸完善，在對流域的防洪、灌溉以及水土保持方面制定了一系列的規(guī)劃建議，也取得了一定的進(jìn)展。但是由于中小河流的分布范圍較廣，流經(jīng)里程較長，而在管理方面一般都是由地方的河道管理站執(zhí)行，并且僅對轄區(qū)范圍內(nèi)的流域進(jìn)行管理，由此出現(xiàn)了一條河流分段管理的現(xiàn)象。這種分段管理現(xiàn)象不利于中小河流的整體規(guī)劃，各自為政 導(dǎo)致一條河流的上下游規(guī)劃不一，在資源開發(fā)以及水資源利用方面不夠完善。
1.2、資金投入不足
水利工程是我國的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，其具有公益性和生態(tài)性的特點，而一些比較大型的具有影響力的河流都是由中央或者中央和地方共同出資建設(shè)和治理的。但是對于中小河流來講，主要是由誰受益、誰負(fù)責(zé)的管理方式，而對于地方財政能力不足的地區(qū)來講，投入到中小河流治理方面的資金有限，在資金投入不足的情況下，治理存在很大的難度。
1.3、缺乏科學(xué)有效的管理
近年來中小河流河道被侵占、大量采砂的情況越來越普遍，導(dǎo)致出現(xiàn)了險要地段。很多中小河流建設(shè)和管理技術(shù)基礎(chǔ)薄弱不能實現(xiàn)全面管理。當(dāng)前全國各個地區(qū)還未形成統(tǒng)一的洪水防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建筑物及堤防的建筑標(biāo)準(zhǔn)也比較混亂施工技術(shù)不成熟導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證;缺乏專業(yè)化的施工隊伍也影響著施工水平;有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程建設(shè)內(nèi)容多需要多段、多點、多類型的工程同時進(jìn)行施工分散的施工場所加劇了管理人員工作的難度基本不可能進(jìn)行全天候的管理。，
1.4、防護(hù)設(shè)施的布置不合理
中小河流通常位于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，比如郊區(qū)或者山村這些地方距離城市比較遠(yuǎn)，而且交通不發(fā)達(dá)，致使防護(hù)治理工作做不到綜合全面。比如郊區(qū)和山村的經(jīng)濟(jì)一般比較落后，發(fā)展水平低，所以河流治理所需的資金不足。此外，當(dāng)?shù)赜行┟癖姷沫h(huán)保意識不強(qiáng)經(jīng)常會出現(xiàn)人為破壞，比如過量采砂、在河道的旁邊隨意設(shè)置阻攔等，亂砍濫伐導(dǎo)致地表植被被破壞，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙著中小河流治理和防護(hù)工作的順利開展。
2、中小河流域治理的對策
2.1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要把中小河流防洪減災(zāi)工作納入地方黨委、政府的重要議事日程，加快防洪減災(zāi)工程體系的建設(shè)，出臺綜合治理政策，加大資金投入，盡快解決中小河流治理工作中的突出問題，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。搶抓國家、省、市加強(qiáng)中小河流治理防治工作部署的有利契機(jī)，積極爭取項目進(jìn)入上級專項規(guī)劃，取得中央、省、市小流域治理資金支持。
2.2、中小河流的治理要采取綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃的措施
水行政主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督河流治理項目的建設(shè)工作，督促項目實施單位依據(jù)相關(guān)的規(guī)定編制項目的初步設(shè)計報告，有條件的地方還應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)競爭的方式選擇那些技術(shù)實力強(qiáng)、技術(shù)水平高的勘查設(shè)計單位進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計和勘查，最大限度地確保中小河流治理過程中每一個階段都能夠萬無一失，減少漏洞避免損失。水行政部門應(yīng)當(dāng)在項目前期就建立起科學(xué)有效的工作責(zé)任制，項目的實施單位則應(yīng)該對項目實施過程中的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)，切實承擔(dān)起中小河流治理的責(zé)任，審查單位則應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項目前期的各項工作的質(zhì)量，保障中小河流治理能夠順利完成。
2.3、多種渠道進(jìn)行資金的籌集
中小河流在治理的過程中，依據(jù)績效管理的方法或獎補(bǔ)結(jié)合的方法來安排專項的資金開展河流的治理工作。各個地方的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府對于河流治理的投入，同時拓展河流資金的來源，多種渠道籌集落實項目建設(shè)所需要的資金，以此來確保項目治理的順利實施。例如，江蘇省南京市江寧區(qū)九里河項目區(qū)，該項目區(qū)，在進(jìn)行改造之前，河道狹窄，水流細(xì)小，并且經(jīng)常有生活污水向河道內(nèi)排放，九里河部分河段一度成為了居民生活的垃圾場，每到夏季還會發(fā)出一股惡臭味，這嚴(yán)重地影響了周邊居民的生產(chǎn)生活，也和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展不相吻合。江寧區(qū)秣陵街道人民政府為改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境和當(dāng)?shù)乩习傩盏木幼…h(huán)境，提高河道防洪能力并發(fā)揮河道的美化功能，地方政府投入了大量的資金做實了項目前期工作，并于2013年由南京市水利局、財政局以寧水農(nóng)(2013)16號、寧財農(nóng)(2013)34號文批準(zhǔn)建設(shè)，九里河項目區(qū)連同石壩河（一期）、馬西河、團(tuán)結(jié)河項目區(qū)一同批準(zhǔn)建設(shè)，批復(fù)初步設(shè)計概算總投資9996萬元，建設(shè)資金來源為中央、省、市、區(qū)財政資金，解決了建設(shè)資金問題。中小河流治理項目要服從流域防洪規(guī)劃，治理標(biāo)準(zhǔn)要與干流、區(qū)域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。對一條河流上的多個河段進(jìn)行治理，原則上先規(guī)劃、后設(shè)計，統(tǒng)籌整條河流治理，防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移。地方政府要切實落實和保障前期工作經(jīng)費，做好項目儲備，依據(jù)國家規(guī)劃等相關(guān)要求抓緊開展項目初步設(shè)計等前期工作，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。對于中小河流治理的專項資金要做到?？顚Ｓ?，將資金主要用于直接關(guān)系到防洪安全的堤防新建加固、護(hù)岸護(hù)坡、清淤疏浚等工程建設(shè)材料費、設(shè)備費和施工作業(yè)費等支出，以此來保障中小河流治理的順利實施，避免可能出現(xiàn)的挪用資金用于其他項目建設(shè)的事件發(fā)生。
2.4、因地制宜，完善防洪體系
中小河流數(shù)量多分布廣，對重要中小河流的重點河段應(yīng)盡快進(jìn)行治理，針對中小河流所在地區(qū)采用不同的措施，逐步完善防洪體系，例如，在具有山區(qū)特點的中小河流，因其具有洪水來勢猛，流速大的特點，以工程措施為主，采取修建中小水庫、淤地壩、堤防護(hù)坡等多種形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水災(zāi)，由山區(qū)進(jìn)入丘陵平原區(qū)的中小河流，具有河道寬淺、坡陡流急、游蕩性強(qiáng)、洪水陡漲陡落的特點，宜采取以生物措施為主的治理方式，退耕還林，植樹種草，穩(wěn)定河道，保護(hù)兩岸土地資源。同時，要加強(qiáng)中小河流洪水預(yù)報，預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，以便盡可能地降低洪災(zāi)損失。
2.5、完善節(jié)水技術(shù)，合理利用水資源
首先要加大有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，提高全民節(jié)水意識。中小河流分布于廣大的農(nóng)村，我國許多地區(qū)的農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，水資源利用效率極低，在這種情況下必須重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，要根據(jù)中小河流所處不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況，包括水土資源狀況，自然和氣候條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，作物種類，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，科學(xué)制定節(jié)水灌溉。在工程建設(shè)上以大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，節(jié)水增效示范工程為重點，在技術(shù)上以普及和推廣成熟，適用的節(jié)水技術(shù)為重點，特別加強(qiáng)推廣應(yīng)用各種改進(jìn)地面灌溉的新技術(shù)。同時積極示范和應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè)，變生態(tài)危機(jī)為可持續(xù)發(fā)展。
2.6、加強(qiáng)過程控制，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量
在中小河道治理工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度控制不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)與廉政風(fēng)險控制。在工程質(zhì)量控制方面應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量抵押金制度加強(qiáng)對工程建設(shè)原材料的管理對原材料實施第三方檢測。應(yīng)設(shè)立專門的督查小組，對工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、廉政和環(huán)保問題進(jìn)行監(jiān)督與控制，并對重要工序和重點部位實行全過程監(jiān)控在工程進(jìn)度控制方面，應(yīng)建立工程進(jìn)度匯報制度并建立相關(guān)的督導(dǎo)和檢查制度開展動態(tài)監(jiān)督與檢查。應(yīng)做到施工工序的無縫隙連接不斷引進(jìn)和推廣成熟的標(biāo)準(zhǔn)化工法，并通過勞動競賽制度和評比、通報制度，實行嚴(yán)格的考核制度和考核辦法在廉政風(fēng)險控制與安全生產(chǎn)方面應(yīng)堅持“層層落實，分工負(fù)責(zé)”的原則，落實相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限并定期監(jiān)督與檢查各項工作的執(zhí)行情況，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量。
3、結(jié)語
中小河流治理工程的建設(shè)周期長、不容易協(xié)調(diào)并且還要涉及財務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等方方面面的工作要想真正提高工程的效益，必須進(jìn)行全方位、綜合性的建設(shè)管理。全國各個地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況實事求是在確保中小河流整體安全性的基礎(chǔ)上開展防洪排澇工作分時期分階段采取治理方式一步一步的達(dá)到中小河流治理工程建設(shè)與管理的目標(biāo)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：鉛絲石籠網(wǎng)；網(wǎng)籠技術(shù)；小河流治理工程；應(yīng)用
中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 建設(shè)環(huán)保型、節(jié)約型”社會的提出，由于傳統(tǒng)的剛性護(hù)岸三面光或兩面光技術(shù)在中小河流整治工程中不能滿足生態(tài)要求，必須進(jìn)行地基處理，工程投資大，而鉛絲石籠網(wǎng)是我國施工單位現(xiàn)階段采用比較多的一種新型岸坡防護(hù)工程技術(shù)，其特點是抗風(fēng)浪，防沖刷性、柔韌性、透水性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實用、美觀耐久、施工簡便，又是生物易于棲息的多孔隙構(gòu)造，是比較成熟的多自然型生態(tài)型河道整治的新型岸坡防護(hù)工程技術(shù)。
一、網(wǎng)籠（鉛絲石籠網(wǎng)）的概述
鉛絲石籠網(wǎng)是將抗腐蝕、耐磨損、高強(qiáng)度的低碳高鍍鋅鋼絲或鋁鋅合金涂層鋼絲的以上同質(zhì)鋼絲，編織成絞合狀，六邊形網(wǎng)目的網(wǎng)片，再根據(jù)工程設(shè)計要求由專用設(shè)備裁剪，加強(qiáng)，制作而成的不同規(guī)格的網(wǎng)制品。按“鉛絲石籠網(wǎng)”的絞制類型可分為雙絞格網(wǎng)和五絞格網(wǎng)。“鉛絲石籠網(wǎng)”根據(jù)不同的工程需要可以加工為“網(wǎng)箱”、“護(hù)墊”、“網(wǎng)兜”、“植被掛網(wǎng)”、“加筋網(wǎng)籠”等，分別應(yīng)用于江河湖海護(hù)坡、護(hù)岸、交通工程、水土保持等領(lǐng)域中。
研究表明，鉛絲石籠網(wǎng)具有很長的使用壽命和很強(qiáng)的抵抗力，能滿足工程結(jié)構(gòu)的嚴(yán)格要求。絞合型的接著可以防止松開，根據(jù)溥洛尼亞大學(xué)工程系材料力學(xué)實驗室，美國丹佛科羅拉多州立測試中心等科研機(jī)構(gòu)的測試，即使一根或多根網(wǎng)絲斷開，其抗張強(qiáng)度及延伸率等技術(shù)參數(shù)亦足以滿足永久性工程的要求。
鉛絲石籠網(wǎng)工藝技術(shù)是將“鉛絲石籠網(wǎng)”系列產(chǎn)品集裝并運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場后，按設(shè)計要求和施工規(guī)范連接組裝，并裝入塊石等填充物，使之成為有規(guī)則開關(guān)和一定重量的集合砌體，有效地使用于水利工程、水土保持、公路鐵路護(hù)坡工程、海洋工程、山體滑坡、泥石流治理等工程中的新工藝。
鉛絲石籠網(wǎng)工藝技術(shù)是一種生態(tài)工藝技術(shù)，它使工程結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境融為一體，是工程結(jié)構(gòu)回歸自然的首選結(jié)構(gòu)形式。鉛絲石籠網(wǎng)工藝系柔性結(jié)構(gòu)，與剛性、半剛性結(jié)構(gòu)相比具有獨特的優(yōu)勢。并且具有透水性，抗震性強(qiáng)，抗沖刷能力強(qiáng)的特點。鉛絲石籠網(wǎng)工藝的經(jīng)濟(jì)分析顯示，其造價及維護(hù)費用與其他傳統(tǒng)工藝相比更具優(yōu)勢。
二、網(wǎng)籠技術(shù)在河流治理中的要點分析
鉛絲石籠網(wǎng)的組裝施工一般是數(shù)件網(wǎng)墊或網(wǎng)箱折疊后捆扎運到施工現(xiàn)場。
1)將每一組網(wǎng)墊或網(wǎng)箱在施工點附近的平整場地上打開，整平折疊的部位，并應(yīng)避免損傷籠體和網(wǎng)線表面保護(hù)層；
2)用螺旋形組合絲或綁絲將籠體組裝成矩形狀，綁扎方法一般采用連續(xù)纏繞，繞圈間距一般為20-30mm，可根據(jù)設(shè)計要求選擇綁扎方式。
3)將組裝好的籠體安裝在所需治理的河道的位置上，并與相鄰的籠體綁扎連接，將準(zhǔn)備好的石塊或卵石填入籠中，要作適當(dāng)?shù)拇a排，以達(dá)到較高的密實度，石塊直徑一般須大于網(wǎng)目的兩倍，石塊要選用抗風(fēng)化能力強(qiáng)的石料。用拉筋來保持籠體形狀的規(guī)整，拉筋間距一般在30mm左右。
4)石籠網(wǎng)墻施工時，應(yīng)將施工區(qū)域的河水排干，在河床坡腳處開挖放置石籠墻的溝渠，溝渠應(yīng)緊靠坡腳線并與坡面平緩過渡。坡面首先應(yīng)整平，避免存在突起或凹坑，以防止對反濾層構(gòu)成損害。順著岸坡自下而上對石籠進(jìn)行排列，向石籠中放置石塊時，拋投高度不應(yīng)超過lm。最上層的石塊應(yīng)均勻平順放置，以免產(chǎn)生頂部凸起現(xiàn)象。
5)石塊填充完畢后，蓋上籠蓋，整齊籠子邊緣，并綁扎連接，如采用分體式籠蓋，則需等全部籠子填充后再鋪設(shè)籠蓋，并沿籠體和隔片邊緣依次綁扎。
6)石籠網(wǎng)表面應(yīng)做覆土處理，以利于植物生長發(fā)育。為促使植被生長，可在石籠上進(jìn)行插條。植物插條長度一般為0.5-0.6m，直徑10-25mm。種植深度應(yīng)達(dá)到反濾層下面10-20cm，與坡面基本垂直。
三、網(wǎng)籠在治理小河流工程中的優(yōu)勢
網(wǎng)籠的生態(tài)優(yōu)勢
鉛絲石籠網(wǎng)的網(wǎng)箱和護(hù)墊結(jié)構(gòu)不但具有透水性，而且對于地下水的自然作用以及過濾上具有包容性，所以對周圍的環(huán)境生態(tài)壽命有不可或缺的重要性。另外，由于護(hù)墊的過濾作用，水流中的淤泥得以沉淀于填石石縫中，進(jìn)而能促進(jìn)自然植物的生長，這不但加強(qiáng)護(hù)墊結(jié)構(gòu)與天然巖層的結(jié)合，而且能促進(jìn)該地區(qū)的動植物的區(qū)系，恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)。
鉛絲石籠網(wǎng)工藝在保護(hù)堤岸的同時恢復(fù)了生態(tài)平衡，水體與土體間的水源得以循環(huán)，植物可以自然長出，也可人工培植，生物可于塊石空隙棲息，讓動物、植物與人類和諧共生。同時，鉛絲石籠網(wǎng)工藝是工程結(jié)構(gòu)回歸自然的首選方式。
2、網(wǎng)籠的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢
1）整體性。鉛絲石籠網(wǎng)的網(wǎng)片由經(jīng)過退火處理且熱鍍鋅或者熱鍍鋅—10%鋁—稀土合金的低碳鋼絲編織而成。單元箱籠本身與格片用同質(zhì)材料綁扎聯(lián)接，箱籠之間用同質(zhì)材料綁扎聯(lián)接，大面積連續(xù)組裝，不設(shè)縫，整個結(jié)構(gòu)堅如磐石。
2）柔韌性。一米寬的鉛絲石籠網(wǎng)網(wǎng)片受拉伸，單根網(wǎng)絲拉斷時的應(yīng)力可達(dá)3500-4000kg，“鉛絲石籠網(wǎng)”的獨特結(jié)構(gòu)顯示，即使單根鋼絲斷裂，箱籠整體結(jié)構(gòu)不會造成破壞，穩(wěn)定性好。
試驗資料表明鉛絲石籠網(wǎng)結(jié)構(gòu)（填滿石塊后）受壓達(dá)到極限強(qiáng)度時能承受相當(dāng)大的變形，鉛絲石籠網(wǎng)網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)抗壓強(qiáng)度達(dá)300-400t/m2，抗拉強(qiáng)度達(dá)到495N/ m2以上。因此，在地基有不均勻沉陷或墻后土有小的變形，或遇地震等突發(fā)性災(zāi)害時，“鉛絲石籠網(wǎng)”結(jié)構(gòu)能進(jìn)行自身適應(yīng)性的微調(diào)，達(dá)到新的平衡，整體結(jié)構(gòu)不會遭到破壞。
3）透水性。鉛絲石籠網(wǎng)網(wǎng)箱內(nèi)填充物中存在空隙，地表水一旦滲入墻后土，則可以通過網(wǎng)箱較快排出，從而減少墻后的地下水壓力。
4）抗風(fēng)浪，防沖刷。鉛絲石籠網(wǎng)結(jié)構(gòu)的防沖系數(shù)是一般拋石防護(hù)工程的兩倍，如果使用同樣粒徑的塊石，則可提高三到四倍。用于河道護(hù)坡和護(hù)腳時，抗沖流速可達(dá)5m/s“鉛絲石籠網(wǎng)”結(jié)構(gòu)可破壞浪壓力造成的真空，退浪時不會形成真空吸力。
3、網(wǎng)籠的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢
1）宏觀分析：工程結(jié)構(gòu)的耐久性。
使用經(jīng)驗證明：采用熱鍍鋅工藝制成的高鍍鋅低碳鋼絲，使用壽命可達(dá)40-50年。如使用鋁鋅合金鋼絲，使用壽命更加長久。鉛絲石籠網(wǎng)結(jié)構(gòu)使工程循環(huán)建設(shè)周期延長，從宏觀上節(jié)約了開支。
2）微觀分析：造價經(jīng)濟(jì)。
鉛絲石籠網(wǎng)防護(hù)工程有箱籠加上填充物構(gòu)成，填充物在有條件的地區(qū)可以就地取材，也可以采用粗加工的小塊石甚至道渣或者拆下的舊砼碎塊，只要能滿足抗風(fēng)化名具有高強(qiáng)度，粒徑較鉛絲石籠網(wǎng)網(wǎng)片的網(wǎng)孔大就可以。鉛絲石籠網(wǎng)護(hù)坡工程的造價接近并低于漿砌塊石造價；鉛絲石籠網(wǎng)擋墻的造價低于砼及漿（灌）砌塊石結(jié)構(gòu)。
鉛絲石籠網(wǎng)結(jié)構(gòu)對地基處理要求較其他結(jié)構(gòu)低，因而在土質(zhì)、基礎(chǔ)較差的地段，可以大大節(jié)約地基處理費用，并且養(yǎng)護(hù)簡單，工程速度快，因此造價明顯低于砼及漿砌塊石結(jié)構(gòu)。
結(jié)束語
網(wǎng)籠的河道治理結(jié)構(gòu)整體具有很大的柔韌性，可補(bǔ)償和適應(yīng)地基的沉降，不僅能滿足了河道岸坡抗沖刷、岸坡穩(wěn)定等工程安全的主要功能要求，更重要的是塊石間的間隙溝通了水域與陸域范圍內(nèi)的生態(tài)鏈、網(wǎng)籠表面覆土植被，融入了生態(tài)環(huán)保、景觀綠化等更多的內(nèi)容，使得河道治理更加實用和美觀，同時兼?zhèn)鋵Φ鼗幚硪蟮?、工程施工和養(yǎng)護(hù)簡單、工程造價低的特點使得這種新型岸坡防護(hù)工程技術(shù)將更廣泛的應(yīng)用到多自然型生態(tài)型中小河流治理工程中。
參考文獻(xiàn)
[1]駱紅旭.合金石籠在河道整治中的應(yīng)用[J].四川建材.2009年
【關(guān)鍵詞】 GPS RTK測量，中小河流治理，應(yīng)用
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
河道測量為河道治理項目的規(guī)劃設(shè)計、施工及竣工驗收及河道管理部門劃界豎樁提供了最基礎(chǔ)的技術(shù)保障。在中小河流治理工程中，測繪在每一項工作中都發(fā)揮著及其重要的作用，中小河流治理河道測量的主要內(nèi)容包括：控制測量、河道縱橫斷面測量、帶狀地形圖測量、水下地形圖測量，其中帶狀地形圖及縱橫斷面是中小河流治理項目中最重要、最基礎(chǔ)的工作。隨著GPS全球定位系統(tǒng)及全站儀的出現(xiàn)和測繪數(shù)字化成圖技術(shù)的發(fā)展，構(gòu)成了現(xiàn)代測繪技術(shù)體系的主要組成部分。GPS全球定位系統(tǒng)具有高精度定位、全天候作業(yè)、測站之間無需通視和操作簡單等特點，數(shù)字化計算機(jī)成圖系統(tǒng)能快速高效地把測繪外業(yè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成數(shù)字地圖，極大的減少了內(nèi)外業(yè)勞動強(qiáng)度，而且成果精度高、規(guī)范整潔。GPS等現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用，確保有效地完成了中小河流治理各階段的測繪任務(wù)。
1GPS RTK測量技術(shù)原理
以載波相位觀測值為基礎(chǔ)進(jìn)行實時差分解算的測量技術(shù)史GPS RTK實時動態(tài)測量的定位原理，可以在相對較短的時間內(nèi)計算出整周模糊度的值，實時動態(tài)中解算整周模糊度的常用方法有兩種：最小二乘搜索法和模糊度函數(shù)法，可達(dá)到厘米級的解算精度。使用RTK技術(shù)測量時，能夠同時使用兩臺以上GPS移動站接收機(jī)進(jìn)行測量，在RTK作業(yè)模式下基站和移動站至少保持能夠同時跟蹤4顆以上的衛(wèi)星，并且信號強(qiáng)度達(dá)標(biāo)。一般情況是一臺GPS接收機(jī)架設(shè)在已知的控制點上，通常稱為基準(zhǔn)站，流動站都是利用一組衛(wèi)星進(jìn)行觀測，基站點將觀測到的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)鏈傳送到流動站，流動站將該數(shù)據(jù)與本身觀測到的數(shù)據(jù)進(jìn)行差分解算，從而得到流動站和基準(zhǔn)站之間的具有較高精度的相對位置，最終將解算處的流動站的三維數(shù)據(jù)存儲并傳輸來即完成了動態(tài)觀測。
2 GPS RTK測量技術(shù)特點
2.1 測站間不受通視限制
用以往常規(guī)測量中測站間相互通視是必須的前提，而GPS這項功能使得在測量選點上不受限制，靈活方便，可以根據(jù)實際需要確定位置，但對每個測站的要求必須是上空開闊，保證接收GPS信號不受干擾，接收到有效的衛(wèi)星信號。
2.2 作業(yè)距離長
RTK測量技術(shù)可以在測區(qū)15km范圍內(nèi)，有3個以上的高等級測量控制點，可以求出四參數(shù)和七參數(shù)，不用在逐級控制，隨著連續(xù)運行參考站系統(tǒng)（簡稱CORS）的普及，一般可以覆蓋60km的距離，操作方便，效率更高。
2.3 測量精度高
GPS高程測量觀測時要充分考慮影響GPS測量精度，目前的GPS可以保證在動態(tài)的情況下幾秒鐘內(nèi)就很容易達(dá)到±10～20mm的定位精度，這完全可以滿足水下地形點的平面位置精度要求。在靜態(tài)情況下，50km的基線上，雙頻GPS接收機(jī)的定位精度一般可達(dá)到為5mm+1ppm，隨著相對距離的增加，GPS測量的優(yōu)勢更加突出。
2.4 觀測時間短
隨著GPS測量技術(shù)的不斷完善，軟硬件不斷更新，GPS布設(shè)一般等級的控制網(wǎng)時，根據(jù)規(guī)范要求，在每個測站上的觀測時間一般在1～2左右，而采用快速靜態(tài)定位的方法，靜態(tài)相對定位只需20min左右，動態(tài)只需幾秒鐘，觀測時間更短。
2.5 提供三維坐標(biāo)
GPS可同時對測站點上的三維坐標(biāo)進(jìn)行觀測，而且能夠滿足四等水準(zhǔn)的精度要求。
2.6 操作簡便
測量員RTK測量作業(yè)時只需架設(shè)和開關(guān)儀器、量取儀器高、觀察儀器的工作狀態(tài)，只要拿著GPS走到測點上就可以完成衛(wèi)星的捕獲、記錄以及參數(shù)計算等工作。
2.7 全天候作業(yè)
GPS衛(wèi)星分布均勻，設(shè)置合理，基本上在全球每個地方都有信號，保證了一般不受天氣狀況的影響隨時觀測。
3 GPS RTK測量技術(shù)應(yīng)用案例
承德市平泉縣大凌河河道治理工程屬于第二批中小河流治理項目，位于平泉縣西北部，屬山區(qū)河道，治理河道總長約15km，河道內(nèi)外高差3～4米，河堤內(nèi)多雜草、垃圾，左岸為農(nóng)田和舊壩，高桿農(nóng)作物和樹木茂盛，農(nóng)業(yè)大棚較多，通視條件差。平行著河道公路路邊有D級GPS控制網(wǎng)。本次治理工程規(guī)劃設(shè)計階段的測量任務(wù)是河道縱橫斷面及帶狀地形圖，施工階段有施工放線、監(jiān)理驗線以及竣工驗收測量。
在第一批中小河流項目測地形圖首先在測區(qū)設(shè)置圖根控制點，然后把全站儀架設(shè)在圖根點上，在圖根測站點上對地形地貌等支點進(jìn)行觀測，要求各碎點必須與測站點通視，而且一般需3～4個人操作，需要拼圖時一旦有漏洞需要返測。利用RTK技術(shù)測量，只需一個人在碎部點拿著移動站停留幾秒鐘的時間，就可以確定點位精度，隨時在手薄里輸入特征編碼，完成把外業(yè)數(shù)據(jù)帶回室內(nèi)，用南方CASS成圖軟件就可以繪出所需要的地形圖及縱橫斷面。本工程的平面控制采用原有的D級GPS控制網(wǎng)，求出7個參數(shù)，存入移動手薄里。河道縱橫斷面及1:1000帶狀地形圖的測量點位數(shù)據(jù)采用南方靈銳s82型GPS接收機(jī)進(jìn)行RTK測量。在陸地測量時，共2人2組施測碎部點，對抽檢的構(gòu)筑物點位的細(xì)部坐標(biāo)進(jìn)行連測，點位精度均能滿足規(guī)范要求，細(xì)部測量點在CAD成果圖中分層反映，測量成果滿足《1:500、1:1000、1:2000》（GB/T7929-1995）要求，在8d的時間內(nèi)，共6人完成外業(yè)成果，內(nèi)業(yè)3d完成并通過了質(zhì)量驗收。
大凌河治理工程的施工放線、監(jiān)理驗線以及竣工驗收測量均采用南方靈銳s82型GPS施測，在工程放線，監(jiān)理檢測，竣工驗收前需要把設(shè)計好的點位坐標(biāo)輸入手薄中的放線文件中，仍然采用原來的參數(shù)，只需一個人操作，根據(jù)手薄的動態(tài)提醒，拿著GPS移動站走到所需的位置上去，即迅速又方便，而且精度還很高，滿足規(guī)范要求，從而較以前量測方法，能夠提高施工和監(jiān)理單位的外業(yè)量測效率。
4 GPS RTK測量技術(shù)應(yīng)用建議
4.1 選擇適宜的空間環(huán)境
在實際施測過程中發(fā)現(xiàn)每天下午4.00到第二天11.00之前，衛(wèi)星信號較好，衛(wèi)星個數(shù)較穩(wěn)定，測量效率較高，而中午時分衛(wèi)星信號值較低，采集的數(shù)值很難求出固定解。所以應(yīng)根據(jù)施測的環(huán)境，選擇穩(wěn)定適宜的作業(yè)段進(jìn)行測量。
4.2 數(shù)據(jù)鏈傳輸受干擾和限制
RTK測量對于衛(wèi)星信號強(qiáng)度要求較高，周圍高層建筑物、高大山體、樹木以及電磁類信號源都有干擾，導(dǎo)致RTK數(shù)據(jù)鏈傳輸過程不穩(wěn)定，測量精度降低。在實際施測過程中，采取在較開闊的地方做基站，避開遮擋衛(wèi)星的高大建筑物，保證基準(zhǔn)站上方有穩(wěn)定的足夠用衛(wèi)星數(shù)量在工作，基準(zhǔn)站在和流動站之間進(jìn)行差分定位解算的時候通暢使用的是無線電信號，要遠(yuǎn)離周圍有電磁干擾的場地，以免影響數(shù)據(jù)信號傳輸?shù)姆€(wěn)定性。所以在施測過程中，GPS基站都不宜架設(shè)在無線電發(fā)射塔，高壓線和水面附近。
關(guān)鍵詞：河流治理；建設(shè)管理；建議
近年來，水利工程建設(shè)雖然在很大程度上獲得了較好的發(fā)展，但是對于中小河流而言在發(fā)展的過程中還存在諸多問題，從國家宏觀調(diào)控的角度來講，隨著可持續(xù)發(fā)展概念的不斷深入，為了有效改善其廣大人們生活用水環(huán)境及農(nóng)村水污染等問題，文章通過對中小河流治理工程的簡要分析，提出了我國目前在中小河流治理管理存在問題的解決措施，以便為水利工程建設(shè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
1 工程概況
以某市為例，中小河流將近有五十多條，由于長年使用未得到妥善處理，故此存在諸多問題。主要體現(xiàn)在以下等幾個方面：一是河道基礎(chǔ)防洪能力較弱，一旦發(fā)生洪水等自然災(zāi)害很難起到防洪的作用，安全隱患極大。二是排污抗?jié)衬芰Σ蛔悖虺Ｄ晡吹玫角謇?，故此淤積比較嚴(yán)重，致使排污抗?jié)衬芰Σ蛔恪Ｈ谴蠖鄶?shù)的建筑物因沿河流而建，所以破壞了河流原有的排澇功能，致使多數(shù)河流荒廢。四是資金投入不足，整理力度難以全覆蓋。據(jù)相關(guān)資料記載，水利部在進(jìn)行中小河流治理的過程中，雖然在很多項目上給出了明確地規(guī)定，但是真正落實到實處的規(guī)劃項目卻很少，從這一點來看，對于工程項目還需要進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，提高項目整體功能的效用，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 建設(shè)管理中存在的主要問題
2.1 資金不及時到位
資金不足是影響中小河流治理的重要因素之一，通常來講，中小河流治理是由三方共同承擔(dān)，70%是由中央、省市承擔(dān)，30%由相關(guān)投資方承擔(dān)。但是往往在撥款上存在延遲等現(xiàn)象，這就導(dǎo)致費用緊張，購置相關(guān)機(jī)械設(shè)備不及時，工程材料也很難在第一時間被輸送至施工現(xiàn)場，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
2.2 拆遷費用少
中小河流治理工程按照上級批復(fù)均不考慮永久征地和樹木補(bǔ)償費，僅考慮臨時占地和青苗補(bǔ)償。在工程實施過程中，按照國家《水法》等有關(guān)法律法規(guī)，河道堤防及兩側(cè)灘地管理權(quán)本屬于河道管理部門，但是由于一直沒有確權(quán)劃界，產(chǎn)權(quán)不明確，一直以來，沿線老百姓河道灘地上種植樹木，建設(shè)房屋，因此永久占地實際是存在的，需要清理的樹木也很多，場地清理工作難度非常大，制約著工程進(jìn)度，關(guān)乎社會的穩(wěn)定。
2.3 搶工期趕進(jìn)度
在一些中小河流治理工程建設(shè)中，有些招投標(biāo)企業(yè)為了彌補(bǔ)因批復(fù)不及時而導(dǎo)致的工期拖延等現(xiàn)象，就在施工階段壓縮整個施工期，這樣就會出現(xiàn)因趕工期而忽視某些工序，甚至難以按照施工要求進(jìn)行合理施工，最后導(dǎo)致影響質(zhì)量，在日后的使用中也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。
2.4 檔案整理、歸檔不及時
任何一項工程建設(shè)都是由很多項工序來完成的，對于中小河流治理來講更是如此，針對不同時期、不同階段的工程資料都要進(jìn)行合理的歸檔、分類，這樣有助于對工程建設(shè)驗收階段的質(zhì)量控制。但是在現(xiàn)實中小河流治理過程中，往往不能及時對其進(jìn)行檔案整理和歸檔，導(dǎo)致驗收階段極其被動。
2.5 重建輕管
在中小河流治理中我們發(fā)現(xiàn)，很多工程建設(shè)在施工過程中對于工程管理控制極其嚴(yán)格，管理體制也比較健全。但是在工程建設(shè)完成之后，卻很少有人會對其進(jìn)行維護(hù)，久而久之就會形成“慣例”，忽視對中小河流質(zhì)量的管理，使得高效的工程建設(shè)經(jīng)費難以得到保障，最終使水利工程建設(shè)出現(xiàn)了重建輕管的現(xiàn)象。
2.6 水資源未充分利用
治理過程中發(fā)現(xiàn)，中小河流多位于邊界河道之上，由于所處地理位置比較特殊，周圍建筑物較多且在施工的過程中破壞了沿線周邊的河堤，從而導(dǎo)致河道難以發(fā)揮應(yīng)有地效用，使水資源得不到充分利用。
3 意見和建議
3.1 完善建設(shè)單位機(jī)構(gòu)
項目管理人的設(shè)立在很大程度上有利于中小河流項目治理的開展，在組建項目初期，可以依照項目的需要設(shè)立完善的監(jiān)督管理制度，并且明確至個人，同時還要建立相應(yīng)地獎懲制度，從生產(chǎn)管理的各個階段成立其監(jiān)督小組來完善對整個工程建設(shè)的監(jiān)督與管理，為中小河流治理工程建設(shè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。在具體措施上，分級落實質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按合同、規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行全方位和全過程的監(jiān)督檢查，監(jiān)理單位在施工過程中實行旁站、巡視和平行檢測，按監(jiān)理細(xì)則對工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，施工單位建立建全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真實行“三檢制”。
3.2 選擇項目管理模式
一個建設(shè)工程項目的實施除了業(yè)主方外，還有許多單位參加如設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程檢測單位、供貨單位、運行管理單位、政府行政管理部門等。編制項目組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)能夠表達(dá)業(yè)主方及項目的參建方有關(guān)的各工作部門之間的組織關(guān)系，而且都有各自的項目管理的任務(wù)和管理職能分工，在建設(shè)項目管理中建立管理職能分工表，使管理職能的分工清晰和嚴(yán)謹(jǐn)。
3.3 加強(qiáng)對項目工程的動態(tài)管理
一是工程投資目標(biāo)的動態(tài)控制，將投資目標(biāo)進(jìn)行分解，在項目實施過程中，對投資目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)跟蹤和控制，通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題分析原因，及時采取措施調(diào)整管理的方法和手段。二是對工程進(jìn)度目標(biāo)的動態(tài)控制。按照進(jìn)度控制的要求，收集工程進(jìn)度實際值，定期對工程進(jìn)度的計劃值和實際值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏，具體辦法如：落實加快工程進(jìn)度所需資金，調(diào)整設(shè)計、改進(jìn)施工方法，改變施工機(jī)具等。三是對工程質(zhì)量目標(biāo)的動態(tài)控制。質(zhì)量目標(biāo)不僅是分部分項工程的施工質(zhì)量，還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備的質(zhì)量，項目法人應(yīng)通過委托第三方檢測，及時對上述的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和控制，以便發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決。
3.4 加強(qiáng)人員管理
工程建設(shè)離不開人的實施與管理，作為施工建設(shè)的主體，人在施工過程中起到了至關(guān)重要的影響。所以在整個施工階段，必須充分發(fā)揮人的主觀能動性。提高人的安全意識，不斷灌輸其安全的重要性，這樣才能確保整個治理工程的質(zhì)量。
3.5 強(qiáng)化資料整理、歸檔工作
根據(jù)國家《檔案法》等法律法規(guī)，結(jié)合工程建設(shè)的實際，制定檔案管理實施細(xì)則。明確檔案工作負(fù)責(zé)人員，形成了各參建單位和有關(guān)人員各盡其責(zé)、各盡其職的工作制度，有效保證了工程資料收集的及時、準(zhǔn)確、完整。
3.6 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平
對于新技術(shù)、新材料、新工藝通過技術(shù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)施工質(zhì)量管理實施。加強(qiáng)施工技術(shù)人員、操作人員專業(yè)技術(shù)水平、特種行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、操作人員操作水平對于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。在施工過程中還要注重培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)提高施工人員的技術(shù)水平同時，培養(yǎng)施工人員的施工安全意識，促進(jìn)工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生。
4 結(jié)束語
綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷深化與改革，人們生活質(zhì)量的逐漸提高，對于生活環(huán)境也有了新的認(rèn)識與理解。文章通過簡要分析中小河流治理工程的現(xiàn)狀，針對存在的問題提出了合理化的解決措施，對于改善水資源環(huán)境及生態(tài)文明建設(shè)有著積極重要的影響意義，得到了人們普遍的認(rèn)可與支持，并且在一定程度上有利于經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏，真正意義上促進(jìn)了我國的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊建.中小河流治理工程后評價模型及應(yīng)用研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2014.
關(guān)鍵詞：中小河流；工程設(shè)計；治理方案；解決問題
中圖分類號：TB21文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、我國中小河流治理存在的主要問題
1.1 治理規(guī)劃不全面
由于我國特有的地理位置，我國中小河流分布較為零散，這樣給綜合規(guī)劃和治理方面帶來一定的難度。目前，在河流治理方面，我國對中小河流方面的治理慢慢的開始重視，也出臺了很多相關(guān)流域防洪、水資源治理、水土保持以及生態(tài)建設(shè)等方面的政策，但是由于中小河流量大面廣，管理權(quán)限分散而缺乏相應(yīng)的規(guī)劃，按照河道分級管理的政策，中小河流大都由省市甚至縣鄉(xiāng)級的河道管理機(jī)關(guān)實施管理，同一河流經(jīng)常是由流經(jīng)地區(qū)的不同省市縣河道管理機(jī)構(gòu)分段管理。這樣很容易造成各管理機(jī)構(gòu)各自為政，缺乏對整條河流的統(tǒng)一認(rèn)識和全面規(guī)劃，造成上下游工程標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)問題后無法得到徹底解決，在水資源開發(fā)利用方面，也容易產(chǎn)生矛盾。
1.2 資金投入不足
水利工程是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，一項優(yōu)秀的水利工程可以帶來很強(qiáng)的公益性和生態(tài)效益，所以影響較大的一些跨省河道以及相關(guān)大型水利工程一般由中央或者中央和地方共同出資建設(shè)，而中小河流治理屬于地方項目按照誰受益，誰負(fù)擔(dān)的原則，主要由地方負(fù)責(zé)籌集治理所需資金。一般來講，地方政府用于水利建設(shè)的資金量并不大，而有限的財力也大都投入到大江大河治理的配套資金中去了，中小河流投入很少，貧困地區(qū)尤其如此。這就給中小河流的治理造成了很大的困難，投資問題是困擾中小河流治理的首要問題。
1.3 防洪能力較低
從全國范圍整體分析，中小河流所造成的災(zāi)害損失的數(shù)據(jù)是非常大的，據(jù)年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在一般年份，中小河流的水災(zāi)損失，特別是農(nóng)業(yè)的損失，要占全國水災(zāi)的大部分，耕地的受災(zāi)和成災(zāi)面積分別為多年平均值的和。我國中小河流工程防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，大江大河的較大支流防洪標(biāo)準(zhǔn)多為一年一遇左右，其他絕大多數(shù)中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)都是一年一遇，甚至有的山丘小河基本上不設(shè)防。許多中小河流只要遭遇稍大的雨洪就會形成災(zāi)害，由于一次水災(zāi)的淹沒面積相對較少，淹水歷時也不很長，災(zāi)情較分散，往往容易被人們所忽視，
1.4 水資源浪費嚴(yán)重
近年來，大江大河的水資源利用與開發(fā)成效顯著，以黃河為例，黃河干流已建在建的有龍羊峽、三門峽和小浪底等。通過加強(qiáng)水資源調(diào)度，實現(xiàn)了黃河不斷流，黃河的水資源得到了較充分的利用，但我國許多中小河流水資源貧乏，時空分布不均，配置不夠合理，許多地區(qū)仍存在節(jié)水意識淡薄，管理粗放，政策不配套等問題，特別是農(nóng)業(yè)用水浪費嚴(yán)重，中小河流的水資源如果得不到很好的保護(hù)利用。
1.5 水環(huán)境污染嚴(yán)重
隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和人口的快速增長，廢污水排放量與日俱增，土地利用方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對水環(huán)境產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染尚未引起足夠重視。缺乏有效的治理措施，對水資源的過度開發(fā)利用，又引發(fā)許多新的水環(huán)境問題，加劇了水環(huán)境惡化趨勢。目前這種由流域機(jī)構(gòu)和地方水利部門發(fā)放取水許可證進(jìn)行取水管理，由各地區(qū)環(huán)保部門發(fā)放排污許可證進(jìn)行排污許可管理，由漁業(yè)部門進(jìn)行河道養(yǎng)殖管理的管理體制，大大影響了水環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，造成我國中小河流普遍存在水質(zhì)污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。
進(jìn)一步加強(qiáng)中小河流治理的有效措施
2.1 統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)合理規(guī)劃
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，中小河流流域的水資源短缺，水環(huán)境污染，水土流失，洪澇災(zāi)害等問題日益突出。在規(guī)劃方面，應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則。對中小河流逐條進(jìn)行防洪減災(zāi)，水資源利用，水污染防治的全面規(guī)劃，在規(guī)劃中明確治理的目標(biāo)，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，采取的措施等。協(xié)調(diào)好上下游、左右岸的關(guān)系，防止一些地區(qū)只從局部利益出發(fā)，為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，盲目開發(fā)、攔河設(shè)障、擠占河道、危害生態(tài)，保障中小流域的防洪安全，供水安全和生態(tài)安全，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.2 多元投融，加強(qiáng)執(zhí)行力度
據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家水利投入一般是國民生產(chǎn)總值的2%，而我國卻不足1%。按照中央與地方權(quán)事劃分原則，中小河流多屬于地方管理，治理資金也以地方投入為主，但由于治理工程投入較大地方財力又不足，沒有一點國家補(bǔ)助資金很難拉動起來。國家應(yīng)加大對水利的投入力度，對重要中小河流的治理適當(dāng)予以補(bǔ)助，加以引導(dǎo)，地方省財政也應(yīng)采取多種措施，激勵縣鄉(xiāng)政府投資水利建設(shè)的熱情。同時，也可以采取治理出的灘地歸農(nóng)民使用，水土保持種植的作物收益歸農(nóng)民等辦法，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資投勞，逐步建立起多渠道、多層次、多元化的資金籌措機(jī)制。
2.3 因地制宜，完善防洪體系
中小河流數(shù)量多分布廣，對重要中小河流的重點河段應(yīng)盡快進(jìn)行治理，針對中小河流所在地區(qū)采用不同的措施，逐步完善防洪體系，例如，在具有山區(qū)特點的中小河流，因其具有洪水來勢猛，流速大的特點，以工程措施為主，采取修建中小水庫、淤地壩、堤防護(hù)坡等多種形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水災(zāi)，由山區(qū)進(jìn)入丘陵平原區(qū)的中小河流，具有河道寬淺、坡陡流急、游蕩性強(qiáng)、洪水陡漲陡落的特點，宜采取以生物措施為主的治理方式，退耕還林，植樹種草，穩(wěn)定河道，保護(hù)兩岸土地資源。同時，要加強(qiáng)中小河流洪水預(yù)報，預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，以便盡可能地降低洪災(zāi)損失。
2.4 完善節(jié)水技術(shù)，合理利用水資源
首先要加大有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，提高全民節(jié)水意識。中小河流分布于廣大的農(nóng)村，我國許多地區(qū)的農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，水資源利用效率極低，在這種情況下必須重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，要根據(jù)中小河流所處不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況，包括水土資源狀況，自然和氣候條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，作物種類，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，科學(xué)制定節(jié)水灌溉。在工程建設(shè)上以大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，節(jié)水增效示范工程為重點，在技術(shù)上以普及和推廣成熟，適用的節(jié)水技術(shù)為重點，特別加強(qiáng)推廣應(yīng)用各種改進(jìn)地面灌溉的新技術(shù)。同時積極示范和應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè)，變生態(tài)危機(jī)為可持續(xù)發(fā)展。
2.5 重視水污染治理，改善生態(tài)環(huán)境
第一，要加快工業(yè)污染源治理，對那些污染嚴(yán)重又沒有治理價值的企業(yè)要堅決關(guān)閉，對那些排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅決停業(yè)整頓，對不落實治污措施的擬新建企業(yè)堅決不予審批，第二是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，減少化肥使用，防止面源污染，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。第三是加強(qiáng)水土保持工作，水土保持綜合治理能夠增加植被保護(hù)，減少土壤侵蝕，改善水源水質(zhì)，能夠為治理區(qū)域的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，也可為增加群眾收入，加快脫貧步伐，走上致富道路提供有力的支撐。第四是加強(qiáng)水環(huán)境的統(tǒng)一管理，改變目前這種條塊分割管理的局面，進(jìn)行水務(wù)管理體制改革。
三、結(jié)語
綜上所述，加強(qiáng)中小河流綜合治理是一項長期性的工作，是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。我國必須從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)點，與城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)和國家政策相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，建立合理有效的水資源管理體制，以可持續(xù)的水資源利用支撐我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 宋玉芝,田光輝,邱瑜.中小河流治理的幾點問題及建議[J]. 山東水利. 2012(09)
關(guān)鍵詞：中小河流治理，初步設(shè)計，編制
中圖分類號：P941.77文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、治理方案的確定
根據(jù)現(xiàn)場查勘所找出存在的問題、地形條件和勘測成果、河道現(xiàn)狀安全泄量及其標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)任務(wù)、治理原則和治理范圍。
1、總流域面積或治理段以上流域面積小于200km2的純平原河道，治理方案以除澇為主，主要解決除澇問題，不新建堤防。除澇標(biāo)準(zhǔn)一般按3－5年一遇設(shè)計，城區(qū)段可以提高到10年一遇，一般不提防洪標(biāo)準(zhǔn)。工程措施有：清淤疏浚，彎道凹岸防護(hù)，阻水損毀建筑物重建等。
2、總流域面積或治理段以上流域面積大于200 km2的純平原河道，治理方案以除澇、防洪為主，主要解決除澇、防洪問題，可以新建堤防。除澇標(biāo)準(zhǔn)一般按3－5年一遇設(shè)計，城區(qū)段可以提高到10年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)按10－20年一遇設(shè)計，城區(qū)段可以提高到50年一遇。工程措施有：清淤疏浚，新建、加固堤防，彎道凹岸防護(hù)，新建、重建或加固排水涵洞，阻水損毀橋梁重建等。
3、上游為山丘區(qū)、中下游為平原的河道，治理段位于河道的中下游平原段，治理方案以防洪、除澇為主，主要解決防洪、除澇問題。防洪標(biāo)準(zhǔn)按10－20年一遇設(shè)計，除澇標(biāo)準(zhǔn)按3－5年一遇設(shè)計。工程措施有：新建堤防、加固堤防、河道清淤疏浚，彎道凹岸防護(hù)，新建、重建或加固排水涵洞，阻水損毀橋梁重建等。
4、上游為山丘區(qū)、中下游為平原，治理段位于河道的上游山丘區(qū)段或純山丘區(qū)的河道，治理方案以岸坡防護(hù)為主，一般不新建堤防。山丘區(qū)河道不提除澇標(biāo)準(zhǔn)，只提防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪標(biāo)準(zhǔn)也只對沿岸村鎮(zhèn)提。工程措施有：開挖疏浚子槽（常年有水的）、子槽岸坡防護(hù)，灘地以上岸坡防護(hù)（主要對岸坡以上緊鄰村莊段），阻水損毀橋梁重建等。有堤防段的河道，同時要注意排水建筑物的修建。
河道治理長度，要盡可能與規(guī)劃一致，治理長度只能比規(guī)劃范圍大，不能比規(guī)劃范圍?。ㄈ羰潜纫?guī)劃長度小，要說明理由和原因）。只能治理干流，不能打著干流的旗號治理支流。對于支流，必要時可以對支流溝口處進(jìn)行防護(hù)，但長度最多不超過1km。河道治理要注意以不侵占河道行洪通道為原則，合理確定治理河段的治導(dǎo)線，適當(dāng)留足灘地，維護(hù)好河道行洪斷面和洪水滯蓄場所，同時為今后進(jìn)一步治理留有余地。工程建設(shè)內(nèi)容要避免與市政園林建設(shè)相混淆，生態(tài)措施只能放在護(hù)岸、護(hù)坡、堤防等河道治理工程上，不用于綠化、靚化等市政園林工程。
二、除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定
應(yīng)依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94），根據(jù)保護(hù)的對象和范圍，結(jié)合河道洪澇災(zāi)害特點和防護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮本河流治理對下游的防洪影響，與流域區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，合理確定河道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
以除澇為主的河道，首先要確定除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)灌排設(shè)計規(guī)范(GB50288－99)規(guī)定，排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)包括三個方面的內(nèi)容：設(shè)計頻率、暴雨歷時和排除時間。排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)只提設(shè)計頻率（即3年一遇或5年一遇），暴雨歷時和排除時間根本就不提，這是不全面的（凡是要確定設(shè)計除澇標(biāo)準(zhǔn)，必須把這三個內(nèi)容都要寫上）。暴雨歷時和排除時間應(yīng)根據(jù)排澇面積、地面坡度、植被條件、暴雨特性和暴雨量及農(nóng)作物的耐淹水深和耐淹歷時等條件，經(jīng)論證確定。一般情況下，旱作區(qū)通常采用1～3日暴雨1～3日排至田面無積水；水稻區(qū)通常采用1～3日暴雨3～5日排至耐淹水深。
三、設(shè)計流量的計算
參照《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》（SL44－2006），結(jié)合具體資料情況，選擇合適的設(shè)計洪水計算方法。當(dāng)工程地址及上、下游附近有較長實測洪水流量資料時，優(yōu)先采用P－Ⅲ頻率分析計算方法，直接推求設(shè)計洪水；當(dāng)工程地址及上、下游實測洪水資料短缺時，可根據(jù)經(jīng)審批的省區(qū)的暴雨洪水計算方法，由設(shè)計暴雨推求設(shè)計洪水。
排澇設(shè)計流量的計算一般采用暴雨資料進(jìn)行推求，常用的計算方法有經(jīng)驗公式法和平均排除法。平原區(qū)設(shè)計排澇模數(shù)經(jīng)驗公式法：排澇模數(shù)q=KRmAn；平均排除法中平原區(qū)旱地設(shè)計排澇流量公式是：排澇模數(shù)q=R/86.4T。公式中重點是R（設(shè)計暴雨產(chǎn)生的徑流深）、K（綜合系數(shù)）、m（峰量指數(shù)）、n（遞減指數(shù)）、T（排澇歷時）值的確定，這幾個參數(shù)確定的合理性，將直接影響流量計算成果。
對于設(shè)計中采用的流量成果，要根據(jù)類似地區(qū)或相鄰河流的設(shè)計洪水成果進(jìn)行合理性分析。
四、除澇水位的確定
以除澇為主的河道，最重要的是除澇水位的確定，應(yīng)該從田間、農(nóng)溝、斗溝、支溝到干流根據(jù)地面比降考慮沿程和局部水頭損失逐級計算得來的。推算公式為：
H=A0－D農(nóng)－∑L×i－∑∆Z
式中：H—排水支溝溝口處除澇水位；
A0—排澇區(qū)內(nèi)控制點（相對最低點）的地面高程；
D農(nóng)—農(nóng)溝除澇水位至農(nóng)田地面高度，一般為0.2m；
L—農(nóng)溝、斗溝、支溝等各級溝道長度；
i—各級溝道水面比降；
∆Z—各級溝道中的局部水頭損失，一般過閘取0.05~0.10m，上下級溝道銜接處水位落差，取0.1~0.2m。
計算的干流上的除澇水位一般比田間地面高程低0.5m左右。如果治理段內(nèi)有幾條支溝，每個支溝口都要推算出一個水位，把這幾個支溝口的水位連接起來，就是干流上的除澇水位。
五、水面線的推算
要明確河道設(shè)計水面線推算的方法、采用參數(shù)及主要計算成果。一般采用恒定非均勻流公式進(jìn)行推算，關(guān)鍵是起推水位的確定。起推水位要選擇治理段上下游已有閘壩河道斷面作為起推水位的斷面，如果沒有這樣的斷面，可以選擇比較規(guī)則的河道斷面作為起推水位的斷面。
根據(jù)選定的河道設(shè)計參數(shù)、起推水位，逐斷面進(jìn)行河道水面線的推求。根據(jù)計算結(jié)果比較上下游河道水面線銜接情況，若上下游水位銜接不一致，則重新選定起推水位，直到上下游水面線銜接一致為止。
六、堤線布置及堤型選擇
治理方案以防洪為主的河道，或山丘區(qū)有重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不滿足防洪要求的河段，如果現(xiàn)狀沒有堤防，就需要新建堤防。新建堤防應(yīng)從地形地質(zhì)條件、河勢及治導(dǎo)線、拆遷占地、工程量及投資等方面進(jìn)行比較，合理提出推薦線路；局部退堤段或裁灣取直段應(yīng)說明理由。推薦堤線應(yīng)說明起始點位置、經(jīng)過的主要地方、樁號范圍、長度等基本特性?，F(xiàn)有堤防不得向河灘地進(jìn)建，不得縮窄河道行洪斷面。
新建堤防的堤型應(yīng)結(jié)合河道具體地形、地質(zhì)條件和拆遷占地等條件進(jìn)行方案比選。既要新建堤防又盡可能少占地，可以采用復(fù)合型堤防，即防洪墻與土質(zhì)堤防相結(jié)合的斷面型式，這樣雖然堤防投資增加了，但永久占地減少了，實施起來就比較容易一些。
七、建筑物設(shè)計
1、護(hù)坡和護(hù)岸工程
對迎流頂沖可能發(fā)生沖刷破壞的堤岸，可采取護(hù)坡護(hù)岸措施。護(hù)坡型式宜與自然和諧、安全實用、生態(tài)親水、便于維護(hù)，除迎流頂沖、船形波影響等沖刷強(qiáng)烈的部位外，不宜采用混凝土、漿砌塊石等硬護(hù)坡，不應(yīng)渠化河道。護(hù)岸工程的水上護(hù)坡、水下護(hù)岸應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗進(jìn)行結(jié)構(gòu)型式比較。
草皮護(hù)坡最經(jīng)濟(jì)，順直河段迎水側(cè)常水位以上部位、硬護(hù)坡上部可選用。迎流頂沖、靠流、船形波影響區(qū)等沖刷強(qiáng)烈部位特別是砂性土堤一般采用混凝土、干砌石、漿砌石等硬護(hù)坡。局部可采用框格草皮、生態(tài)袋、雷諾護(hù)墊、植被混凝土等。護(hù)坡下反濾材料常規(guī)采用的砂、瓜子片、碎石三級反濾，一般堤防護(hù)坡采用10cm碎石反濾兼作墊層。若碎石料運距較遠(yuǎn)，可考慮采用土工布，既節(jié)省投資，反濾效果比10cm碎石要好。
墻式護(hù)岸型式較多，常規(guī)采用混凝土、漿砌石結(jié)構(gòu)。采用新材料、新工藝時，要對材料和結(jié)構(gòu)型式的性能、要求和使用范圍全面了解，應(yīng)嚴(yán)格按配套的施工方法施工。護(hù)岸工程下部護(hù)腳措施可選用拋投體、沉枕或沉排等方式，工程經(jīng)驗表明，受洪水沖刷或折沖水流淘刷，散拋塊石易被沖走，可采用鉛絲石籠、格賓網(wǎng)箱等形式。
2、穿堤建筑物工程
要根據(jù)堤防現(xiàn)狀、險情情況、安全檢測成果等，對穿堤建筑物進(jìn)行加固、改造或拆除重建。初設(shè)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：穿堤建筑物現(xiàn)狀及存在的問題、位置、建設(shè)年代、規(guī)模和結(jié)構(gòu)型式、存在的主要問題等及有關(guān)安全檢測意見；加固項目、加固內(nèi)容。
拆除重建的，應(yīng)說明閘址、閘型、底板高程、孔口尺寸等參數(shù)，較大建筑物應(yīng)進(jìn)行必要的水力學(xué)和結(jié)構(gòu)計算。新建涵閘選址及施工方法要結(jié)合排澇要求、河道治理情況及堤防現(xiàn)狀，經(jīng)綜合必選確定；并具體說明位置選擇、匯水面積、設(shè)計流量等。
由于每個穿堤涵閘所在位置的地形條件是不一樣的，不能只進(jìn)行典型設(shè)計。但穿堤建筑物數(shù)量較多、規(guī)模較小可歸類設(shè)計，不同地形條件下的設(shè)計水位，可以用表格表示。當(dāng)進(jìn)口地面高程低于河道設(shè)計水位時，一定要設(shè)置閘門及啟閉設(shè)施。
對于嚴(yán)重阻水的生產(chǎn)橋應(yīng)拆除重建，或者因河道疏浚將原橋梁基礎(chǔ)挖出的生產(chǎn)橋，可以拆除重建。橋梁的荷載標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采用公路Ⅱ級。
八、設(shè)計概算
工程設(shè)計概算原則上采用地方標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合中小河流治理的特點，按照合理、經(jīng)濟(jì)的方法編制。為合理編制工程投資，主要材料采用限價方式進(jìn)入工程單價，預(yù)算價超出部分作為價差計取稅金后單獨出項。
工程永久征地、房屋建筑拆遷補(bǔ)償及環(huán)境保護(hù)與水土保持投資應(yīng)納入項目總概算，項目總概算包括工程總概算投資和永久征地、房屋建筑拆遷補(bǔ)償兩部分。工程總概算由中央、省、市、縣按比例共同投資，永久征地、房屋建筑拆遷補(bǔ)償投資由市縣自籌解決。
