時間：2022-10-15 21:57:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇節(jié)能減排工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、提高認識，高度重視金融對節(jié)能減排的促進作用
近年來，人民銀行系統(tǒng)節(jié)能減排工作深入開展。2010年與2009年相比，人民銀行系統(tǒng)單位面積建筑能耗下降了,人均能耗下降了。2010年上半年，人民銀行系統(tǒng)的平均節(jié)電率達到下降幾個百分點。2010年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的關(guān)鍵之年，在以GDP增長為核心的經(jīng)濟環(huán)境下，節(jié)能減排目標能否實現(xiàn)依然是一個值得我們關(guān)注的重要課題.怎樣做好節(jié)能減排工作，只有科學的方法才能夠把節(jié)能減排指標落到實處.
二、確立目標，健全組織，開展人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作
2006年9月，我行制定了《中國人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實施方案》，明確了“十一五”期間“建設節(jié)約型人民銀行”的目標。到2010年，人民銀行系統(tǒng)節(jié)約資源工作將實現(xiàn)四個主要目標：一是以2005年為基數(shù)，實現(xiàn)節(jié)電20%，節(jié)水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上；二是創(chuàng)建一批節(jié)約資源試點示范單位；三是初步建立人民銀行節(jié)約資源制度、標準體系、投資管理體系和組織協(xié)調(diào)機制；四是逐步建立人民銀行節(jié)約資源的量化管理體系和信息化管理平臺。
為將節(jié)能目標落實到位，我行從能耗統(tǒng)計入手，建成人民銀行能耗統(tǒng)計系統(tǒng)。人民銀行分支機構(gòu)多，地域分布廣，原有的紙質(zhì)報表上報數(shù)據(jù)的方式錯誤率高、工作量大、效率較低，嚴重影響人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作的開展和節(jié)能目標的實現(xiàn)。我行開發(fā)的人民銀行能耗統(tǒng)計系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)將人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構(gòu)連接起來，將專業(yè)報表系統(tǒng)與能耗統(tǒng)計相結(jié)合，為人民銀行節(jié)能工作提供了客觀的評價基礎。目前，人民銀行副省級以上的36個分支機構(gòu)已經(jīng)全部完成了數(shù)據(jù)上報。能耗統(tǒng)計系統(tǒng)的推廣使用，較好地解決了人民銀行系統(tǒng)內(nèi)各種能耗數(shù)據(jù)的上報、統(tǒng)計困難。目前，我行正在進行系統(tǒng)的二次開發(fā)和數(shù)據(jù)分析工作。
按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務工作的意見》的要求，人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作的組織體系逐步建立完善。總行機關(guān)事務設立了節(jié)能工作辦公室，分別負責機關(guān)及企業(yè)節(jié)能工作；我們分行分支機構(gòu)也成立了節(jié)能工作領(lǐng)導小組和節(jié)能工作辦公室，形成了自上而下的節(jié)能管理網(wǎng)絡。各級分支機構(gòu)結(jié)合實際，加緊編制節(jié)能和資源綜合利用計劃，制定配套制度，為形成能源資源節(jié)約的約束機制提供了制度保證。
明確的目標任務，完善的信息系統(tǒng)，健全的組織機構(gòu)，有力地推動人民銀行系統(tǒng)的節(jié)能工作向深度和廣度拓展。
三、科技創(chuàng)新，開拓節(jié)能工作新局面
人民銀行把科技創(chuàng)新作為節(jié)能工作的著力點和突破點，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得了豐碩成果。
（一）建成總行設備運行管理中心
人民銀行總行自1997年開始對設備的運行監(jiān)測系統(tǒng)進行優(yōu)化改造，于2006年6月正式建成啟用總行設備運行管理中心。該中心集成了電力、熱力、空調(diào)、供水等設備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了運行參數(shù)的實時監(jiān)控和自動記錄、故障自動報警、集中管理等功能。它將設備自動化系統(tǒng)與管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)有機地結(jié)合起來，每5秒鐘刷新一次運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了在線監(jiān)測，使管理人員能夠迅速地獲取系統(tǒng)運行信息，極大地提高了獲取數(shù)據(jù)的科技含量。設備運行管理中心利用高效的自動化管理手段，實現(xiàn)了節(jié)約能源、節(jié)省資金的目的，為節(jié)能診斷和改造提供了科學的平臺，達到設備運行管理高效和節(jié)能的共贏。
（二）科學管理，提高電力、照明、空調(diào)、電腦系統(tǒng)運行效率
決定成敗的不僅是目標，而是措施，落實工作目標要講方法。做好節(jié)能減排工作，絕不是為了裝門面、圖好看，更不是為了“學學詞、練練嘴、表表態(tài)、發(fā)發(fā)文”，而是要撲下身去指導實踐，出思路、出措施、出辦法，解決實際問題。所以我們?nèi)嗣胥y行支行在總行設備管理中心的指導、引導下,有計劃、有步驟地進行節(jié)能減排工作，一步一步地做到科學管理，全面提高電力、照明、空調(diào)、電腦系統(tǒng)運行效率。
四、大力支持節(jié)能減排工作重點領(lǐng)域和項目
1、支持重點節(jié)能工程和環(huán)境污染治理工程
根據(jù)國家《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知》文件精神，圍繞重點節(jié)能工程，重點支持高耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項目，支持節(jié)能節(jié)水財政資金項目、國家節(jié)能備選項目。
2、支持節(jié)能減排技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣
加強與政府部門、高等院校、研究機構(gòu)和大型企業(yè)的合作，大力支持一批節(jié)能減排重大技術(shù)研發(fā)項目、關(guān)鍵和共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、引進技術(shù)消化吸收項目和高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。
3、支持節(jié)能減排技術(shù)服務體系的建立
實現(xiàn)一個目標：即按照省市節(jié)能降耗、關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的總體部署，扎實開展“五節(jié)五創(chuàng)”活動，確保完成20__年和“十一五”期間全縣萬元GDP能耗、電耗、取水、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗、取水，以及12戶重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗的各項任務目標。
抓好三個層面：一是政府負責抓面。政府對全縣節(jié)能工作負總責，將節(jié)能降耗、建設節(jié)約型社會工作納入重要議事日程，制定節(jié)能降耗的規(guī)劃。縣建設節(jié)約型社會聯(lián)席會議研究制定具體的政策措施，做好節(jié)能任務指標的分解和細化，定期調(diào)度分析、研究解決節(jié)能降耗、建設節(jié)約型社會工作中的情況和問題。二是職能部門組織協(xié)調(diào)抓線。各職能部門按照聯(lián)席會議的職責分工，結(jié)合實行，制定具體工作方案和措施，組織指導所管理行業(yè)節(jié)能降耗工作的開展。三是用能單位具體實施抓點。用能企業(yè)和單位是節(jié)能降耗的主體和重點。引導企業(yè)認真執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)，推進節(jié)能技術(shù)進步，提高能源利用效率，扎實做好節(jié)能工作。
突出三大重點：1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我縣重化工業(yè)比重偏高，多為資源消耗型企業(yè)，單位產(chǎn)品的資源、能源消耗較大，能源消耗集中度較高的實際，從改變主要依靠外延擴張的粗放型增長方式，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路，按照“控制源頭，改造現(xiàn)有、淘汰落后”的思路，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能降耗。一是從源頭上嚴把耗能企業(yè)準入關(guān)，制定嚴格的準入條件，嚴格限制高耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變事后管理為事前管理。二是加快發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和裝備。根據(jù)省、市關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力的統(tǒng)一部署，平陰鑫源鋼鐵有限公司被列為全省第一批關(guān)停和淘汰的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，縣政府對該企業(yè)下發(fā)了書面停產(chǎn)通知。并本著積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定、促進發(fā)展的原則，認真研究辦法和措施，制定關(guān)停淘汰平陰鑫源鋼鐵有限公司落后產(chǎn)能的實施方案。引導企業(yè)進行技術(shù)改造、利用鋼坯生產(chǎn)線材，這樣既淘汰了煉鋼環(huán)節(jié)，又利用了企業(yè)的市場網(wǎng)絡優(yōu)勢，解決了大多數(shù)職工的就業(yè)安置問題。同時，幫助和指導企業(yè)加強管理，嚴格按照環(huán)保、安全等方面的要求，實現(xiàn)企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展和職工隊伍的穩(wěn)定。2、加快推進節(jié)能技術(shù)進步。從我縣實際出發(fā)，積極推廣應用國家和省市確定的低效燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能重點工程、百項資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品，研究探索我縣推廣節(jié)能技術(shù)辦法和措施，鼓勵支持企業(yè)不斷加大資金投入和節(jié)能技術(shù)改造的力度，大力實施一批節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程，進一步推動新能源技術(shù)的開發(fā)和應用，突出抓好節(jié)能示范項目。一是盡快建成投產(chǎn)平陰山水水泥有限公司余熱發(fā)電項目，采用低溫余熱發(fā)電技術(shù)，探索循環(huán)經(jīng)濟新路子；二是積極推進琦泉熱電煤泥、煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，抓好平發(fā)建材公司黃河淤泥制磚項目的完善，實現(xiàn)資源綜合利用；三是組織實施企業(yè)煤改天然氣項目，大力實施清潔生產(chǎn)；四是鼓勵支持瑪鋼公司、平陰瑪鋼廠的隧道窯、魯西化肥鍋爐脫硫改造項目，提高能源利用效率。3、狠抓重點行業(yè)和重點用能企業(yè)、單位的節(jié)能降耗。突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域和12家重點用能企業(yè)、20家重點用能單位的節(jié)能降耗工作。規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行省建筑節(jié)能設計標準和竣工要求，按規(guī)定禁止生產(chǎn)、使用實心粘土磚，嚴格執(zhí)行專項基金政策。一方面，健全能源計量管理、能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，切實加強能源統(tǒng)計和計量管理；另一方面，依法加強對重點用能單位的能耗管理，幫助和督促重點耗能單位通過提高管理水平降低能耗。
一、指導思想
以“十七大”精神為指導，全面推進節(jié)約型機關(guān)建設，突出抓好用水、用電、用氣和辦公耗材、辦公經(jīng)費、公務用車的節(jié)約等重點工作，引導所全體干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺歷行節(jié)約，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本，進一步提高機關(guān)管理、工作效率和服務水平，促進全縣公路事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、成立組織，加強領(lǐng)導
為加強對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導，切實抓好各項節(jié)能減排工作措施的落實，成立羅江縣公路管理所節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、加強宣傳教育
為在我所形成濃厚的節(jié)約氛圍，使節(jié)約意識深入人心，要不斷加大宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結(jié)合實際，組織干部職工認真學習國家和省、市、縣關(guān)于節(jié)能減排的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習慣。根據(jù)縣交通局統(tǒng)一安排，充分利用公共宣傳欄、印發(fā)宣傳標語和信息等形式進行多方面、多層次的宣傳，使廣大干部職工從思想深處養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。
四、嚴格管理，狠抓落實
1、節(jié)約用電
（1）合理設置空調(diào)溫度。夏季空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度，做到無人時不開空調(diào)，非工作時間、節(jié)假日不開空調(diào)。提倡每天少開1小時空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。
（2）節(jié)約辦公用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時不再開燈，離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。飲水機要隨用隨開，下班后自覺關(guān)閉各類用電器電源。
2、節(jié)約用水
（1）強化節(jié)水意識。加強對用水設備的維護和改造，定期對供水設施進行檢查和維修，杜絕跑冒滴漏，做到節(jié)約每一滴水。
（2）杜絕浪費辦公飲用水。加強對辦公飲用水的管理。做到喝完一桶換一桶，不浪費每一滴水。
3、節(jié)約辦公耗材
（1）加強辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取，推行網(wǎng)絡辦公，盡量在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。
（2）強化文印耗材的管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數(shù)，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備，不使用時即行關(guān)閉辦公設備，減少待機能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。
4、壓縮辦公電話費開支。充分發(fā)揮網(wǎng)絡通訊的優(yōu)勢，推廣使用IP長途功能，降低通訊費用。
5、積極推廣建筑節(jié)能。在公路建設和養(yǎng)護等工程施工中，要積極推廣和應用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，倡導使用新能源和可再生能源。要以工程建設中的用地管理及現(xiàn)場施工的節(jié)能管理為重點，宣傳交通行業(yè)節(jié)能減排政策和交通基礎設施建設中的節(jié)能減排知識。同時，與局公路股密切配合，對全縣公路建設未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地審批的項目，一律不得開工。在基本建設各環(huán)節(jié)中制定節(jié)能的相關(guān)規(guī)定，禁止高能耗、污染超標的施工機械進入工地。
第—條為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關(guān)各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費進行科學管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章管理機構(gòu)與職責
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)，明確工作職責，形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組，設立西部公司節(jié)能減排辦公室，負責西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領(lǐng)導下，貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策；貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標；負責西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)；負責節(jié)能減排綜合目標測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計劃；組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作；制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法；負責提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導要親自抓，并指派一名領(lǐng)導主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責。設立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實；負責能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作；負責組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批；負責監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負責組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)；組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的交流活動；編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設備目錄；負責組織制定節(jié)能減排基礎標準、技術(shù)標準和管理標準，完善節(jié)能減排標準體系；負責節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設備的市場準入；負責組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督落實；
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責辦公設備的節(jié)能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設立節(jié)能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節(jié)能減排管理崗位責職。
1.負責貫徹、落實國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)；制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
2.負責制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃，分解節(jié)能減排指標。
3.負責制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t；
4.負責所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作；
5.負責節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓工作；
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統(tǒng)計工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標計劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關(guān)各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計劃，制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室；節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃，分解節(jié)能減排指標，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計量管理體系，完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關(guān)能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬，定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標準，編制、完善節(jié)能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節(jié)能標準化進程，完善節(jié)能標準化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20℃；減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗；優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標準和節(jié)能減排科學知識，弘揚節(jié)能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓，使節(jié)能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率；努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設備進行技術(shù)改進，優(yōu)化操作，提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程；對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價，引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù)；在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理，由節(jié)能減排管理人員負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃，報公司節(jié)能管理辦公室；公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告，對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節(jié)能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則，依據(jù)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能減排設計規(guī)范；投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標；節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據(jù)。
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節(jié)能減排工作問責制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結(jié)果達標的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標責任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位，節(jié)能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)，明確工作職責，形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組，設立西部公司節(jié)能減排辦公室，負責西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領(lǐng)導下，貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策；貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標；負責西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)；負責節(jié)能減排綜合目標測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計劃；組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作；制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法；負責提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導要親自抓，并指派一名領(lǐng)導主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責。設立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實；負責能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作；負責組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批；負責監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負責組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)；組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的交流活動；編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設備目錄；負責組織制定節(jié)能減排基礎標準、技術(shù)標準和管理標準，完善節(jié)能減排標準體系；負責節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設備的市場準入；負責組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督落實；
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責辦公設備的節(jié)能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設立節(jié)能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節(jié)能減排管理崗位責職。
××負責貫徹、落實國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)；制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
××負責制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃，分解節(jié)能減排指標。
××負責制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t；
××負責所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作；
××負責節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；
××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓工作；
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統(tǒng)計工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。(
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識。
第—章總則
第—條為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關(guān)各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費進行科學管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標計劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關(guān)各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計劃，制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室；節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃，分解節(jié)能減排指標，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計量管理體系，完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關(guān)能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬，定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標準，編制、完善節(jié)能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節(jié)能標準化進程，完善節(jié)能標準化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20℃；減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗；優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標準和節(jié)能減排科學知識，弘揚節(jié)能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓，使節(jié)能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率；努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設備進行技術(shù)改進，優(yōu)化操作，提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程；對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價，引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù)；在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理，由節(jié)能減排管理人員負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃，報公司節(jié)能管理辦公室；公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告，對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節(jié)能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則，依據(jù)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能減排設計規(guī)范；投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標；節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據(jù)。(
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節(jié)能減排工作問責制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結(jié)果達標的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標責任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位，節(jié)能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作，獻計獻策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。
第四十三條本辦法由西部公司市場部（節(jié)能減排辦公室）負責解釋。
第—條為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關(guān)各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費進行科學管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章管理機構(gòu)與職責
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)，明確工作職責，形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組，設立西部公司節(jié)能減排辦公室，負責西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領(lǐng)導下，貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負責節(jié)能減排綜合目標測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法;負責提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓計劃，并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導要親自抓，并指派一名領(lǐng)導主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實;負責能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負責組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設備目錄;負責組織制定節(jié)能減排基礎標準、技術(shù)標準和管理標準，完善節(jié)能減排標準體系;負責節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設備的市場準入;負責組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督落實;
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責辦公設備的節(jié)能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節(jié)能減排管理崗位責職。
1.負責貫徹、落實國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
2.負責制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃，分解節(jié)能減排指標。
3.負責制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t;
4.負責所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
5.負責節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統(tǒng)計工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標計劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關(guān)各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計劃，制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃，分解節(jié)能減排指標，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計量管理體系，完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關(guān)能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬，定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標準，編制、完善節(jié)能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節(jié)能標準化進程，完善節(jié)能標準化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標準和節(jié)能減排科學知識，弘揚節(jié)能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓，使節(jié)能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設備進行技術(shù)改進，優(yōu)化操作，提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價，引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理，由節(jié)能減排管理人員負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃，報公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告，對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節(jié)能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告;對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則，依據(jù)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能減排設計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標;節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據(jù)。
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節(jié)能減排工作問責制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結(jié)果達標的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標責任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位，節(jié)能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作，獻計獻策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。
【摘要】文章通過分析煙廠節(jié)能減排現(xiàn)狀，存在的問題，認為煙廠認識上存在三個誤區(qū)，節(jié)能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善，導致節(jié)能減排工作不到位，并針對現(xiàn)狀提出了改進措施，并建議在易地技術(shù)改造時具體實施。
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前言
能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。縱觀人類社會發(fā)展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發(fā)利用極大地推進了世界經(jīng)濟和人類社會的發(fā)展。早在國家制定的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃綱要》中，已明確提出“十一五”時期單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家把節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟作為當前的工作重點，要求各地、各部門進一步加強節(jié)能與減排工作，對其實行嚴格的問責制和“一票否決”制。節(jié)能與減排工作內(nèi)涵豐富、責任重大、涉及面廣、實施難度大而又勢在必行。為此，我們有必要了解目前這兩項工作的進展情況和存在的問題，從而結(jié)合實際，制定科學的計劃，穩(wěn)步推進節(jié)能與減排工作。
1、減排工作存在的問題
1.1認識上存在三個誤區(qū)。一是把節(jié)能與減排當作一回事看待。節(jié)能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量；減排是指減少二氧化硫、化學需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產(chǎn)總值的污染物排放量。從兩者的聯(lián)系來看，節(jié)約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進了能源的節(jié)約利用，兩者是相互促進、相互依存的關(guān)系。二是認為節(jié)能與減排只是高耗能、高污染部門和節(jié)能減排職能歸口部門的事情。固然，高耗能、高污染部門和節(jié)能減排職能歸口管理部門對開展節(jié)能與減排工作負有十分重大的責任，但是如果一個企業(yè)不注意從節(jié)約一度電、一滴水、一升油、少排一噸廢水做起，企業(yè)總的能耗量和污染物排放量必然難以持續(xù)有效的下降，所以每個部門對節(jié)能與減排同樣負有不可推卸的責任。三是認為節(jié)能與減排只是企業(yè)國家的事。企業(yè)確實面臨著節(jié)能與減排的緊迫任務，但是作為一名企業(yè)員工同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。如果人人都自覺進行節(jié)能減排，那么國家節(jié)能減排總體目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
1.2節(jié)能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善。一是對節(jié)能減排重視程度不夠，沒有成立開展這項工作的組織機構(gòu)和部門，尤其是對環(huán)境污染物減排工作沒有開展任何工作。二是沒有制定節(jié)能與減排的年度工作計劃。在企業(yè)與部門簽訂的承包責任書中減排工作還沒正式納入工作實績考核內(nèi)容。三是節(jié)能與減排統(tǒng)計工作還未正式開展。統(tǒng)計是做好節(jié)能與減排工作的基礎。四平卷煙廠還未針對減排工作進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
2、節(jié)能與減排工作進展情況
隨著節(jié)能與減排在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，近幾年來，四平卷煙廠已開始認識到開展節(jié)能與減排工作不僅是企業(yè)節(jié)約增效的重要方法，而且還是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧煙草的重大舉措。這就要求四平卷煙廠必須切實轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式，走節(jié)能減排的科學發(fā)展之路。近幾年四平卷煙廠節(jié)能與減排工作取得了一定的成效，單箱綜合能耗過去三年總體是下降的。主要污染物為污水排放COD等指標超標，應該說節(jié)能與減排工作任重道遠。
3、做好節(jié)能與減排工作的幾點建議
3.1 建立的領(lǐng)導組織機構(gòu)和專職節(jié)能減排部門。明確組織機構(gòu)和職責，制定企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計指標、監(jiān)測、考核實施辦法；組織對節(jié)能減排工作的宣傳教育；制定節(jié)能減排的具體措施；定期召開會議總結(jié)節(jié)能減排的工作經(jīng)驗，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務，落實整改措施；協(xié)調(diào)解決開展節(jié)能與減排工作出現(xiàn)的疑難問題等。
3.2大力開展節(jié)能與減排的宣傳工作。充分利用廠內(nèi)新聞、網(wǎng)絡、標語、橫幅、專題活動等多種載體，加強對節(jié)能與減排工作的大力宣傳。通過宣傳，使全體員工了解國家在節(jié)能與減排上的相關(guān)政策，以及我廠開展節(jié)能與減排具體部署和工作重點，走出對節(jié)能與減排工作認識的誤區(qū)，增強全員節(jié)能減排責任意識，形成齊抓共管節(jié)能與減排工作的良好氛圍。
3.3制定科學的節(jié)能與減排具體措施。一是通過推廣ISO14000環(huán)境管理體系，制定有關(guān)管理方案促進節(jié)能減排。四平卷煙廠目前正在推進質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，體系中包括環(huán)境管理控制程序，應該充分利用環(huán)境管理體系的要求，認真排查各種環(huán)境因素，根據(jù)污染情況制定切實可行的管理方案，近階段應該重點制定污水處理管理方案，并力爭盡快得到落實。二是通過貫徹落實有關(guān)環(huán)境保護制度促進節(jié)能與減排。建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應、與國家法律法規(guī)相適應的環(huán)保管理制度、標準和技術(shù)體系，對冷凝水產(chǎn)生的熱污染、除塵器產(chǎn)生的粉塵污染、香料廚房系統(tǒng)產(chǎn)生的酒精清洗污染等問題逐一排查，對超標準或超總量控制的項目立項整改，限期達標。三是通過建立健全嚴格的考核獎懲制度促進節(jié)能減排。將節(jié)能與減排指標完成情況納入企業(yè)的年度目標考核體系，將節(jié)能目標分解到每個部門甚至相關(guān)個人，在逐步完善節(jié)能和減排設備設施基礎上加強對節(jié)能和減排工作督辦檢查，形成全廠共同抓好節(jié)能與減排工作的良好局面。
一、我縣節(jié)能與減排工作進展情況
隨著節(jié)能與減排在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，近幾年來，縣委、縣政府已開始認識到開展節(jié)能與減排工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧?？档闹卮笈e措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，是提高人民生活質(zhì)量、維護人民長遠利益的必然要求，提出了建設生態(tài)經(jīng)濟強縣的奮斗目標，要求全縣切實轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式，走節(jié)能減排的科學發(fā)展之路，節(jié)能與減排工作取得了一定的成效。但是，我縣目前能源消耗、污染物排放量與國家要求相比仍然偏高。據(jù)縣統(tǒng)計局的調(diào)查顯示，年我縣全社會用電量高達萬千瓦時；單位工業(yè)增加值能耗高達2.65噸標煤；主要污染物工業(yè)二氧化硫年排放量高達309噸；工業(yè)廢水排放量高達481萬噸;生活垃圾無害化處理率仍然為0，節(jié)能與減排工作任重道遠。
二、目前我縣節(jié)能與減排工作存在的問題
主要是兩個方面：
第一，認識上存在三個誤區(qū)。一是把節(jié)能與減排混為一談，當作一回事看待。節(jié)能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量，涵蓋了一、二、三次產(chǎn)業(yè)各方面、各領(lǐng)域節(jié)能；減排是指減少二氧化硫、化學需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產(chǎn)總值的污染物排放量。從兩者的聯(lián)系來看，節(jié)約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進了能源的節(jié)約利用，兩者是相互促進、相互依存的關(guān)系。二是認為節(jié)能與減排只是高耗能、高污染企業(yè)的事情。固然，高耗能、高污染企業(yè)在生產(chǎn)中消耗的能源相對較多，排放的污染物數(shù)量相對較大，對開展節(jié)能與減排工作負有十分重大的責任；而國家行政事業(yè)單位、小型企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體工商戶、自然人等社會主體，雖然耗能較低、污染物排放較少，但因其數(shù)量非常龐大，如果不注意從節(jié)約一度電、一滴水、一塊煤、一升油、少扔一袋垃圾、少排一噸廢水做起，一年下來總的能耗量和污染物排放量也相當巨大，這些社會主體對節(jié)能與減排同樣負有不可推卸的責任。國家環(huán)?？偩衷谙掳l(fā)的《主要污染物減排統(tǒng)計辦法》中，就規(guī)定南方城市人均化學需氧量（COD）排放系數(shù)為90克/人·日。三是認為節(jié)能與減排只是工業(yè)領(lǐng)域的事。工業(yè)尤其是生產(chǎn)磷化、水泥、肥料等產(chǎn)品的企業(yè)確實面臨著節(jié)能與減排的緊迫任務，但農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)、服務業(yè)也同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。從現(xiàn)行考核體系看，節(jié)能包括了一、二、三次產(chǎn)業(yè)，僅僅靠工業(yè)節(jié)能，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)業(yè)不節(jié)能，我縣要想完成單位GDP節(jié)能目標完全沒有可能。如果僅靠工業(yè)領(lǐng)域來開展這項工作，既不完整，也不能完成國家制定的節(jié)能與減排的工作目標。
第二，節(jié)能與減排的措施和制度不完善。一是沒有成立開展這項工作的領(lǐng)導機構(gòu)。在國務院已成立節(jié)能與減排工作領(lǐng)導小組并明確工作職責、省市政府十分重視節(jié)能與減排工作、我縣節(jié)能與減排形勢嚴峻的情況下，目前全縣還沒有成立節(jié)能與減排工作領(lǐng)導小組，沒有組織開展這項工作的專門力量，不能有效組織、協(xié)調(diào)全縣節(jié)能與減排工作順利開展。二是沒有出臺節(jié)能與減排的獎懲辦法和年度工作計劃。目前，節(jié)能與減排工作還沒正式納入縣鄉(xiāng)行政企事業(yè)單位領(lǐng)導班子工作實績考核內(nèi)容，因各地各單位基數(shù)不清，制定具體的節(jié)能減排獎懲考核實施細則、制定和分解年度節(jié)能減排的工作目標和任務缺乏針對性。三是節(jié)能與減排統(tǒng)計工作還未正式開展。統(tǒng)計是做好節(jié)能與減排工作的基礎。目前，省統(tǒng)計局已增設了能源處，節(jié)能與減排統(tǒng)計監(jiān)測工作成為統(tǒng)計系統(tǒng)重要的一項調(diào)查工作。從國家考核體系看，加強了對能源統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查，加大了節(jié)能考核工作中弄虛作假的查處，嚴肅了能源統(tǒng)計工作紀律。而我縣統(tǒng)計部門目前正處于工作量日益增大、工作人員嚴重不足的境地，節(jié)能與減排工作一旦啟動，方方面面、各行各業(yè)的情況都需要去調(diào)查分析，統(tǒng)計力量不足的矛盾將會更加突出。
三、做好我縣節(jié)能與減排工作的幾點建議
㈠建立強有力的領(lǐng)導協(xié)調(diào)與保障機制。充分發(fā)揮政府主導作用，盡快成立全縣節(jié)能與減排工作領(lǐng)導小組，把涉及到經(jīng)濟發(fā)展與重點項目建設的有關(guān)部門和單位納入進去，明確相關(guān)負責人。縣節(jié)能與減排工作領(lǐng)導小組的主要職責是：制定全縣節(jié)能減排的統(tǒng)計指標、監(jiān)測、考核實施辦法；明確各成員單位的工作職責；組織對節(jié)能減排工作的宣傳教育；制定節(jié)能減排的具體政策；定期召開全體會議總結(jié)節(jié)能減排的工作經(jīng)驗，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務，落實整改措施；協(xié)調(diào)解決開展節(jié)能與減排工作出現(xiàn)的疑難問題等。同時，進一步充實節(jié)能與減排統(tǒng)計調(diào)查力量，為搞好節(jié)能減排的調(diào)查、監(jiān)測提供后勤保障。
