時(shí)間：2023-06-11 08:23:15
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇電力安全建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
隨著我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)行業(yè)投資力度的不斷加大，我國(guó)的電力行業(yè)開始進(jìn)入了新的發(fā)展階段，其開始呈現(xiàn)出超高壓、大容量、分布式等一系列特點(diǎn)，但在其規(guī)模和供電能力不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也使得整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和控制越來(lái)越復(fù)雜?？紤]到電力行業(yè)屬于高危行業(yè)，其在生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)安全事故或是嚴(yán)重故障，不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)鏈上下環(huán)節(jié)的多個(gè)部門及行業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的效率和穩(wěn)定性。因此，縣級(jí)電力企業(yè)作為新時(shí)期下電網(wǎng)建設(shè)工作中的重要組成成員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視相關(guān)的電力安全生產(chǎn)工作，對(duì)電力生產(chǎn)的每個(gè)過程和環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，確?？h級(jí)電力企業(yè)的安全管理工作形成長(zhǎng)期可持續(xù)的健康循環(huán)。
2.縣級(jí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的不足分析
2.1縣級(jí)電力企業(yè)安全管理機(jī)制建設(shè)不夠完善
2014年中國(guó)電力行業(yè)運(yùn)行報(bào)告指出，全國(guó)電力供需總體雖然趨向于平衡，但部分縣級(jí)電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面仍然存在著較多的問題，例如室外電力工程項(xiàng)目施工承擔(dān)著雷雨等惡劣天氣的風(fēng)險(xiǎn)，室內(nèi)電力工程作業(yè)則面臨著安全管理機(jī)制不完善的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，科學(xué)完善的安全管理機(jī)制作為電力企業(yè)安全管理工作的重要基礎(chǔ)，在提高電網(wǎng)設(shè)備供電能力，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面均有著重要意義。但就現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理而言而言，很多縣級(jí)電力企業(yè)現(xiàn)階段采取的安全管理機(jī)制是不夠完善的，很多縣級(jí)電力企業(yè)由于人手不足、資金缺口較大等一系列原因，往往采用事后監(jiān)管制度作為安全管理的基本機(jī)制，其重點(diǎn)在于對(duì)已發(fā)生的電力生產(chǎn)事故進(jìn)行檢查和維修，從而在一定程度上降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，但實(shí)際的調(diào)查情況卻表明這種機(jī)制對(duì)改善電力安全管理工作并無(wú)太大的益處，其未能將將事故發(fā)生的可能性消滅在萌芽狀態(tài)，更是缺乏對(duì)可能發(fā)生的電力安全事故的合理預(yù)估，導(dǎo)致因電力生產(chǎn)事故造成的人員傷亡數(shù)量仍居高不下。
2.2縣級(jí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱
安全可靠的能源支撐是現(xiàn)階段構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，但現(xiàn)階段，相較于發(fā)達(dá)地區(qū)的電力企業(yè)而言，很多縣級(jí)電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的基礎(chǔ)還較為薄弱。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，很多縣級(jí)電力企業(yè)員工自身往往就缺乏有效的安全生產(chǎn)意識(shí)，工作中存在較多的違章現(xiàn)象，例如配電工作時(shí)無(wú)票作業(yè)，進(jìn)行電力維修工作時(shí)未確保斷電，完善維修工作時(shí)不填寫維修表等等；即使是這些縣級(jí)電力企業(yè)的安全管理人員，對(duì)于安全管理工作也大多重結(jié)果，輕過程，例如部分縣級(jí)電力企業(yè)安全保護(hù)器具的管理工作中仍然存在著器具隨意擺放，隨意使用等情況。而就外部環(huán)境而言，縣級(jí)電力企業(yè)往往處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所在地區(qū)社會(huì)群體法律意識(shí)淡薄，蓄意盜竊、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象相較于城市地區(qū)更為嚴(yán)重，施工過程中施工單位由于缺乏對(duì)電力法規(guī)法紀(jì)的重視，采取違章建筑、野蠻施工的方式從而對(duì)電力設(shè)施造成了破壞的情況同樣也屢見不鮮。在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，安全思想意識(shí)模糊，致使安全管理力度不夠：①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致發(fā)生事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③基層電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞時(shí)有發(fā)生。
2.3縣級(jí)電力企業(yè)安全文化建設(shè)工作有所滯后
縣級(jí)電力企業(yè)在安全文化的建設(shè)工作難以與電力行業(yè)的飛速發(fā)展相匹配的很大原因就在于其安全文化建設(shè)工作有所滯后，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一是縣級(jí)地區(qū)電網(wǎng)的改造過程中，部分縣級(jí)電力企業(yè)未能處理好電力工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的管理，為了趕進(jìn)度而降低工程質(zhì)量，或是未能嚴(yán)把設(shè)備招標(biāo)、工程質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān)，為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益而忽視電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，導(dǎo)致完工的縣級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，存在較大的安全隱患。其二是縣級(jí)企業(yè)內(nèi)部的電力操作人員仍然缺乏一定的安全管理知識(shí)，在出現(xiàn)電力安全事故時(shí)也無(wú)法進(jìn)行及時(shí)處理，進(jìn)而導(dǎo)致生命安全受到威脅。其三是電力企業(yè)員工的安全愿景與企業(yè)安全愿景尚沒有形成有機(jī)結(jié)合，整個(gè)安全生產(chǎn)共識(shí)的齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍還沒有完全形成，導(dǎo)致縣級(jí)電力企業(yè)下至員工，上至管理層未能對(duì)安全生產(chǎn)工作有足夠重視。
3.基于縣級(jí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)建議
3.1以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)作為解決問題的基礎(chǔ)
新形勢(shì)下，縣級(jí)電力企業(yè)若是想進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全管理工作，必須以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)作為解決問題的重要基礎(chǔ)，以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)帶動(dòng)電力安全管理工作，具體可從以下兩個(gè)方面著手。其一是立足安全科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向促進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，然后從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)乜h級(jí)電力企業(yè)安全管理人員的職業(yè)技能以及安全管理意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)和提升，解決安全生產(chǎn)管理的相關(guān)難題。其二是利用科學(xué)技術(shù)全面提升電力安全管理工作的科技水平，做到以科技帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，借助大容量輸電技術(shù)和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)技術(shù)進(jìn)一步提升整個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)的安全性，借助實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)采集，電力自動(dòng)化管理等技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部提升電力安全管理工作的安全性和效率，同時(shí)降低電網(wǎng)損耗，促進(jìn)資源解決，為和諧社會(huì)的建立貢獻(xiàn)出更獨(dú)特的力量。
3.2以精細(xì)化的管理作為解決問題的手段
現(xiàn)階段，縣級(jí)電力企業(yè)需要抓住電力行業(yè)飛速發(fā)展的有利時(shí)期，以精細(xì)化的管理作為解決問題的手段，從而做好電力生產(chǎn)的安全管理工作，具體可從以下幾個(gè)方面著手。其一是進(jìn)一步健全完善相關(guān)的安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，讓整個(gè)縣級(jí)電力企業(yè)的電力生產(chǎn)工作形成多層次的安全管理體系，從源頭上確保每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的責(zé)任人。其二是加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作，讓安全管理工作“重結(jié)果，輕過程”的情況不再產(chǎn)生，可考慮實(shí)行管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班制度，要求管理人員與一線工人同時(shí)位于生產(chǎn)線上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全隱患。也可考慮完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲考核，以形成細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾砦幕瑥母旧献龅骄?xì)化管理。
3.3以堅(jiān)持人本管理作為解決問題的核心
新的安全形勢(shì)對(duì)電力安全生產(chǎn)工作的安全理念已然提出了新的要求，因此，相關(guān)的電力企業(yè)需要建立以以人為本的重要管理理念，以堅(jiān)持人本管理作為解決問題的重要核心，對(duì)于電力生產(chǎn)工作中存在的忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤管理理念，借助安全知識(shí)講座，安全知識(shí)模擬考核等工作進(jìn)行改觀，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，針對(duì)于電力操作人員中安全管理知識(shí)的水平還有待提升的現(xiàn)狀，電力企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)在職電力安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，使得其能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)有更為完善的了解，當(dāng)遇到安全狀況時(shí)，能夠采取必要措施予以解決，同時(shí)進(jìn)一步引入電力系統(tǒng)管理的專業(yè)人才，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理方式，提升整個(gè)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平，保證各項(xiàng)供電工作的順利開展。
4.結(jié)束語(yǔ)
（1）能夠有效的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要企業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展直接對(duì)社會(huì)當(dāng)中多個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響，特別是在交通、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)當(dāng)中，同時(shí)和人們的日常生活和工作也有著密切的聯(lián)系。如今社會(huì)不斷發(fā)展，不論是在經(jīng)濟(jì)還是在技術(shù)方面都獲得了很大的提升，因此生活當(dāng)中所使用的電器設(shè)備也開始不斷的增多，這就直接增大了對(duì)于電力的需求。
（2）電力企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)決定了，電力企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的主要目的就是為了能夠收獲到更多的經(jīng)濟(jì)效益，因此其安全生產(chǎn)就是電力企業(yè)順利運(yùn)營(yíng)的有效保證，電力企業(yè)一旦出現(xiàn)電力生產(chǎn)事故或者是電力方面的費(fèi)用支出，及增加情況不明都將直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低，甚至也可能會(huì)直接威脅到有關(guān)人員的生命健康安全。所以，必須做好電力安全生產(chǎn)工作，以此來(lái)保證電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2電力安全生產(chǎn)管理過程當(dāng)中存在的問題
2.1安全管理工作不夠嚴(yán)格
有很多電力企業(yè)由于其自身在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過程當(dāng)中并沒有對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的運(yùn)行管理工作，因此就直接造成了一種比較嚴(yán)重的習(xí)慣性違規(guī)，比如違章指揮、違規(guī)操作以及違反內(nèi)部管理紀(jì)律等，這種事情時(shí)有發(fā)生。同時(shí)由于員工方面無(wú)法及時(shí)地做好對(duì)那些使用當(dāng)中的電力設(shè)備進(jìn)行及時(shí)地維護(hù)和更新升級(jí)，因此就造成大多數(shù)電力設(shè)備仍然處于一種不安全的運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)中，從而直接降低了電網(wǎng)的穩(wěn)定性發(fā)展，最終埋下嚴(yán)重的安全隱患。
2.2企業(yè)員工本身缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)
如今大多數(shù)的電力企業(yè)都已經(jīng)制定好了比較完善的安全生產(chǎn)制度，同時(shí)也對(duì)多個(gè)具有明確職責(zé)的執(zhí)行部門作出了明確的劃分，然而仍然有很多企業(yè)都只是注重其自身的經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，直接忽略了對(duì)企業(yè)安全管理的重要性。因此就根本沒有去認(rèn)真地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的策略，對(duì)于員工方面的安全教育也直接的忽視，而且對(duì)員工方面的安全管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作也不夠注重，從而直接導(dǎo)致企業(yè)員工缺乏安全知識(shí)，出現(xiàn)不遵守安全指導(dǎo)的情況。
2.3電力設(shè)備比較落后
電力企業(yè)當(dāng)中人員和設(shè)備是保證其電力安全生產(chǎn)的主要因素，除了專業(yè)素質(zhì)低下的人員問題之外，我國(guó)大部分的電力企業(yè)在設(shè)備方面也仍然相對(duì)落后。目前我國(guó)電網(wǎng)公司逐步采用統(tǒng)一招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，主要選取電氣自動(dòng)控制以及輸配電一次設(shè)備等先進(jìn)電器設(shè)備，因此輸配電行業(yè)各個(gè)細(xì)分子行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。由于客戶的地位比較強(qiáng)勢(shì)，電力設(shè)備企業(yè)的應(yīng)收帳款額度通常較大，占用流動(dòng)資金較多。另外，電力設(shè)備行業(yè)正在逐步謀求跨出國(guó)門，人民幣的持續(xù)升值給部分出口額度較大的企業(yè)帶來(lái)贏利的壓力。而一些電力企業(yè)由于各種原因沒有對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部的電力生產(chǎn)合并進(jìn)行有效的檢修、維護(hù)和更新，這樣在正常的生產(chǎn)過程當(dāng)中就很容易出現(xiàn)一系列的安全生產(chǎn)問題，甚至直接出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，因此就必須要做好電力生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和更新升級(jí)工作。
3加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
3.1規(guī)范管理制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
電力安全管理是否合格將直接成為電力企業(yè)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)，因此就需要做好全面的電力企業(yè)管理工作，必須要嚴(yán)格的對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管制度進(jìn)行規(guī)范。做好企業(yè)內(nèi)外部的有效結(jié)合，有效地促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的各項(xiàng)有效因素加以整合，以此來(lái)為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供相應(yīng)的條件。同時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)范各項(xiàng)制度，謹(jǐn)記電力安全的中心程度。企業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)也必須要采取相應(yīng)的積極措施，以此來(lái)做好相應(yīng)的防范工作，這樣電力企業(yè)的安全管理才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)，提高安全意識(shí)
人員是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，因此不論是企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)基層內(nèi)的員工都必須要從根本上來(lái)改善自身的陳舊觀念，并以此來(lái)樹立起強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)。這就必須要加強(qiáng)工作人員方面的安全管理培訓(xùn)工作，結(jié)合企業(yè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)不斷地完善安全培訓(xùn)的有效機(jī)制，同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)人員來(lái)對(duì)安全管理知識(shí)和技術(shù)的要點(diǎn)進(jìn)行講解，這樣才能真正提升員工們的安全理論知識(shí)。而領(lǐng)導(dǎo)方面則必須要重視安全生產(chǎn)管理工作的開展，要鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工們的積極性。
3.3做好對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備的安全維護(hù)、更新及管理
電力企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備管理、更新和維護(hù)，是企業(yè)電力安全生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，而對(duì)于這項(xiàng)工作影響最深的就是企業(yè)的基層人員，因此就必須要做好情況調(diào)查，盡可能地滿足此類人員的合理要求，并不斷地總結(jié)在安全管理工作當(dāng)中所面臨的各種問題，以及其解決問題的方式等。以此來(lái)挖掘出成功的方式和經(jīng)營(yíng)，從而做出具有針對(duì)性的企業(yè)安全管理工作。必須加強(qiáng)安全設(shè)備在質(zhì)量方面的管理，按照嚴(yán)格的管理制度來(lái)進(jìn)行，做好及時(shí)的維修和更新工作，制定并且有效的落實(shí)安全設(shè)備檢修管理工作的規(guī)范制度，這樣才能實(shí)現(xiàn)有序的管理。
4結(jié)束語(yǔ)
（一）技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)
即利用一系列較為先進(jìn)的管理硬件和軟件，提升信息安全防護(hù)水平目前一般電力企業(yè)采用的技術(shù)手段有：
1）防病毒技術(shù)。信息管理人員通過在防病毒服務(wù)器安裝殺毒軟件服務(wù)器端程序，在用戶終端安裝客戶端殺毒軟件，實(shí)現(xiàn)以防病毒服務(wù)器為核心，對(duì)客戶端殺毒軟件的統(tǒng)一管理，部署安全策略等。實(shí)現(xiàn)病毒庫(kù)的定時(shí)更新和定時(shí)對(duì)全網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行掃描和查殺，達(dá)到全系統(tǒng)、全網(wǎng)絡(luò)防毒的目的。
2）防火墻技術(shù)。防火墻是企業(yè)局域網(wǎng)到外網(wǎng)互聯(lián)的唯一出口，通過網(wǎng)絡(luò)防火墻，可以全面監(jiān)視外網(wǎng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問活動(dòng)，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄，確保內(nèi)網(wǎng)核心數(shù)據(jù)的安全性。通過對(duì)訪問策略控制，關(guān)閉與工作無(wú)關(guān)的端口，拒絕一切未經(jīng)許可的服務(wù)。所有的訪問都將通過防火墻進(jìn)行，不允許任何繞過防火墻的連接。
3）入侵檢測(cè)技術(shù)。入侵檢測(cè)是防火墻的合理補(bǔ)充，幫助系統(tǒng)對(duì)付網(wǎng)絡(luò)攻擊，擴(kuò)展了系統(tǒng)管理員的安全管理能力（包括安全審計(jì)、監(jiān)視、進(jìn)攻識(shí)別和響應(yīng)），提高了信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。它從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息，并分析這些信息，看看網(wǎng)絡(luò)中是否有違反安全策略的行為和遭到襲擊的跡象。入侵檢測(cè)被認(rèn)為是防火墻之后的第二道安全閘門，在不影響網(wǎng)絡(luò)性能的情況下能對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而提供對(duì)內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的實(shí)時(shí)保護(hù)。
4）桌面管理系統(tǒng)。桌面管理系統(tǒng)方便信息安全管理員管理企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)的信息安全軟件。利用桌面管理系統(tǒng)，可以收集計(jì)算機(jī)臺(tái)賬信息與IP占用情況、分發(fā)漏洞補(bǔ)丁、實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)管理，自動(dòng)阻斷非法外聯(lián)、對(duì)弱口令賬戶進(jìn)行掃描、對(duì)客戶端進(jìn)行控制，強(qiáng)制性阻斷其聯(lián)網(wǎng)功能或進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)等功能。
5）虛擬局域網(wǎng)（VLAN）技術(shù)?；贏TM和以太網(wǎng)交換技術(shù)發(fā)展起來(lái)的VLAN技術(shù)，把傳統(tǒng)的基于廣播的局域網(wǎng)技術(shù)發(fā)展為面向連接的技術(shù)，從而賦予了網(wǎng)管系統(tǒng)限制虛擬網(wǎng)外的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)與網(wǎng)內(nèi)的通信，防止了基于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)聽入侵。
（二）管理手段實(shí)現(xiàn)
做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，除了采用上述的技術(shù)手段外，還必須建立安全管理機(jī)制。良好的管理有助于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，只有切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，建立完善的管理制度，才能保證網(wǎng)絡(luò)信息的整體安全性。
1）通過全員培訓(xùn)，提升員工信息安全水平。信息管理人員除了要制止員工的不安全操作，也應(yīng)該告知員工要如何做。讓員工明白使用弱口令、不安全賬戶、隨意共享等對(duì)企業(yè)信息安全的危害，教育員工正確使用終端設(shè)備、重要備份數(shù)據(jù)、利用壓縮軟件加密等操作，從源頭入手，堵塞信息安全漏洞。
2）通過應(yīng)急演練，提升面對(duì)信息安全事故的反應(yīng)能力。突發(fā)事件應(yīng)急演練是為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合水平和應(yīng)急處置能力，以防范信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為目的，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，并制定有效的問責(zé)制度。堅(jiān)持以預(yù)防為主，建立和完善信息系統(tǒng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識(shí)別、分析和控制，減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提供充分的資源保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)反應(yīng)快速、報(bào)告及時(shí)、措施得力操作準(zhǔn)確，降低事件可能造成的損失。
3）通過管理制度，提升信息安全管理水平。信息安全需要制度化、規(guī)范化。把信息安全管理真正納入公司安全生產(chǎn)管理體系，并能夠得到有效運(yùn)作，就必須使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。要制定出相應(yīng)的管理制度。如建立用戶權(quán)限管理制度、口令保密制度、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、上網(wǎng)行為規(guī)范制度等一系列的安全管理制度和規(guī)定，并強(qiáng)化考核力度，確保嚴(yán)格執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：電力 生產(chǎn) 安全管理
中圖分類號(hào)：tu714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（b）-0181-01
近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了爆炸式的發(fā)展，各行各業(yè)和居民用電量都呈直線上漲趨勢(shì)，這就要求電力行業(yè)在對(duì)原有的發(fā)電設(shè)備進(jìn)行改革升級(jí)的同時(shí)不斷加強(qiáng)裝機(jī)容量，從而保證工業(yè)生產(chǎn)和居民用電的需求，在這種不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)情況下，電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中的安全問題日益凸顯，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著企業(yè)員工的生命安全，也是電力企業(yè)自身形象和其管理體系建設(shè)的重要反應(yīng)，因此，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理常抓不懈，保證電力生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
1 當(dāng)前電力企業(yè)生產(chǎn)管理安全的現(xiàn)狀
近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的通道，各行各業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，用電需求也隨之快速增加，這就促使電力企業(yè)不斷增加裝機(jī)容量和發(fā)電機(jī)有效發(fā)電時(shí)間不斷增加從而應(yīng)對(duì)不斷增加的用電需求。因此，盡快制定和發(fā)展與電力企業(yè)高速發(fā)展的狀態(tài)相適應(yīng)的的安全管理模式是當(dāng)下的迫切需要，從而保障電力生產(chǎn)的正常穩(wěn)定的進(jìn)行。下面對(duì)一些安全管理方面的不足進(jìn)行闡述。
1.1 發(fā)電設(shè)備管理和維護(hù)不善
現(xiàn)如今，隨著電力企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于工作人員的需求大量增加，而對(duì)于工作人員的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行的不到位，造成有些工作人員對(duì)于發(fā)電設(shè)備不熟悉，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)電力設(shè)備存在的一些安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除?；蛘呤枪ぷ魅藛T發(fā)現(xiàn)了隱患，由于資金不足而抱有僥幸心理繼續(xù)進(jìn)行電力生產(chǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患并未完全消除。從而為電力企業(yè)的生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患。
1.2 對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不明確
由于電力需求缺口巨大，造成電力企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，各個(gè)發(fā)電機(jī)組都處于滿功率運(yùn)行的狀態(tài)，難免對(duì)電力企業(yè)的安全管理疏忽麻痹。于此同時(shí)，電力生產(chǎn)企業(yè)在安全管理的工程中采取了多項(xiàng)措施，對(duì)安全生產(chǎn)的管理進(jìn)行落實(shí)強(qiáng)化，但在實(shí)際的操作中，由于安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不明，造成的安全生產(chǎn)責(zé)任未能按照設(shè)想的那樣層層落實(shí)，層層細(xì)化，這些問題的具體表現(xiàn)在。
1.3 電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不合乎規(guī)范
在整個(gè)電力企業(yè)的安全管理工作中，雖然建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)流程及安全活動(dòng)規(guī)范，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，還是存在著種種問題：（1）日常管理工作不到位，例如，一線工作人員的防護(hù)用具使用多年，一直未予更換，很多安全用具都存在著種種問題，使安全防護(hù)作用大打折扣。（2）相應(yīng)的安全管理準(zhǔn)則與實(shí)際脫鉤，在電力企業(yè)大發(fā)展的今天，一些相應(yīng)的安全管理準(zhǔn)則還停留在七八十年代甚至是五六十年代，嚴(yán)重滯后于現(xiàn)今的發(fā)展。（3）電力設(shè)備的維護(hù)資料不完全，電力設(shè)備維護(hù)人員在對(duì)設(shè)備完成維護(hù)工作以后，并未進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備狀況登記或者是登記的維護(hù)情況很簡(jiǎn)單，甚至是登記的情況與實(shí)際有偏差，這些都是不合乎規(guī)范的操作，這些都會(huì)對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)造成不良的影響。
2 電力企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
電力是國(guó)家發(fā)展中事關(guān)民生的行業(yè)，其發(fā)展的好與壞將直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和人民的幸福，因此應(yīng)該將保障企業(yè)發(fā)展的安全管理放在首要的地位，在企業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)時(shí)刻注意安全生產(chǎn)，應(yīng)該講安全生產(chǎn)責(zé)任分配清楚，將責(zé)任落實(shí)到具體的實(shí)處。在電力企業(yè)時(shí)刻發(fā)展的今天，企業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生了巨大的改變，應(yīng)該采用發(fā)展的眼光看待企業(yè)的發(fā)展，建立完善的電力企業(yè)安全管理機(jī)制，切實(shí)做好企業(yè)安全管理工作。
2.1 加強(qiáng)管理和維護(hù)電力設(shè)備
2.2.1 采用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的管理
在設(shè)備的管理維護(hù)過程中，及時(shí)采用現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除，以免問題擴(kuò)散引起其他地方的損害造成嚴(yán)重的后果。
2.2.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的定期維護(hù)
電力設(shè)備應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格檢查維護(hù)時(shí)間表，對(duì)各個(gè)部分根據(jù)使用磨損情況制定相應(yīng)的巡檢周期，定期進(jìn)行巡查，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)一線工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的關(guān)注，留意在運(yùn)行過程中發(fā)生的一些異常響聲或者是儀表的不正確顯示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)排除。
2.2.3 及時(shí)進(jìn)行設(shè)備的升級(jí)改造工作
電力設(shè)備在使用一定的年限和多次維修后或者是由于限于當(dāng)時(shí)年代的局限造成電力設(shè)備的效率降低，隨著技術(shù)的進(jìn)步，可以對(duì)原有的電力設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，是電力設(shè)備的效率能夠回復(fù)甚至超過原有的設(shè)計(jì)效率，提高電網(wǎng)的輸送能力。保障電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2.2.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤
對(duì)于一些無(wú)法及時(shí)排除的設(shè)備隱患，應(yīng)在設(shè)備運(yùn)行的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救，防止產(chǎn)生更大的損失。
2.2.5 對(duì)用電高峰時(shí)段和高峰季節(jié)加強(qiáng)管理
用電高峰有一定的時(shí)間段和季節(jié)性，例如夏季用電高峰和夜晚用電高峰等，為保障電力輸送的正常，應(yīng)在這些時(shí)間段內(nèi)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行巡視，以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。
2.3 加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)工作
2.3.1 加強(qiáng)企業(yè)全體員工的安全知識(shí)培訓(xùn)
安全生產(chǎn)應(yīng)該是一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)，在企業(yè)的日常工作中，定期組織人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，采用講座和辦培訓(xùn)班的形式，提高電力企業(yè)全員的安全知識(shí)水平，避免在工作中由于安全知識(shí)不足而造成事故。
2.3.2 提高對(duì)于注重技能培訓(xùn)和評(píng)選
在平時(shí)組織一線人員進(jìn)行實(shí)際操作進(jìn)行的交流和技能大比武，從變電運(yùn)行、電力營(yíng)銷、送電線路、變電檢修等14個(gè)專業(yè)中進(jìn)行，提高一線人員的技能。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作中的獎(jiǎng)懲機(jī)制
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)該建立和完善合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高企業(yè)員工對(duì)于安全管理工作中的認(rèn)識(shí)，對(duì)管理工作中有突出表現(xiàn)或是立功人員，通過精神和物質(zhì)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高其榮譽(yù)感，增強(qiáng)其責(zé)任心，對(duì)于在安全管理工作中疏忽大意，違反安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的員工，需要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和物質(zhì)處罰相結(jié)合的處理方式，加強(qiáng)其對(duì)于安全管理工作重要性認(rèn)識(shí)。通過規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)起員工的積極性，從而為企業(yè)的安全管理工作的順利展開打下良好的基礎(chǔ)。預(yù)防和杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
3 結(jié)語(yǔ)
電力問題是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，在我國(guó)的發(fā)展和人民生活中起著舉足輕重的作用，在電力企業(yè)的運(yùn)行過程中要注意加強(qiáng)對(duì)于安全生產(chǎn)的管理工作，要將安全問題放在管理工作中的首位，只有這樣才能保障電力企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程[S].2009.
關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；安全運(yùn)行管理；問題；措施
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、國(guó)內(nèi)電力調(diào)度安全運(yùn)行所面臨的的問題
1、電力調(diào)度工作是一個(gè)連續(xù)的過程，中間由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行造成影響，在一些極端情況下，甚至?xí)沟谜麄€(gè)電力系統(tǒng)癱瘓。
2、由于調(diào)度人員在電力調(diào)度操作中并不是直接面對(duì)電氣設(shè)備，所以調(diào)度事故的發(fā)生一般都是由于調(diào)度人員錯(cuò)誤下達(dá)了調(diào)度指令。而電力運(yùn)行人員沒有對(duì)調(diào)度指令進(jìn)行核實(shí)就開始執(zhí)行操作，最終導(dǎo)致了事故。因此，電力調(diào)度的事故原因比較隱蔽，不仔細(xì)核查難以發(fā)現(xiàn)。
3、由于錯(cuò)誤的調(diào)度指令所引發(fā)的事故還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是事故本身不會(huì)危及到電力調(diào)度人員自身的人身安全。但是這類事故會(huì)給電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行、檢修人員以及運(yùn)行人員的人身安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成難以估量的后果。
4、總體而言，電力調(diào)度工作對(duì)于調(diào)度人員的素質(zhì)和工作能力要求都比較高，不僅因?yàn)樵谡{(diào)度工作中操作比較頻繁，而且還會(huì)面臨比較多的突況，所以要求調(diào)度人員工作中精神一定要高度集中，處理問題時(shí)要果斷做決定，并且能夠針對(duì)不同類型的問題快速地作出正確的判斷和反應(yīng)。
二、電力調(diào)度安全管理實(shí)現(xiàn)的途徑
1、提高電力調(diào)度人員的工作能力
隨著調(diào)度可視化監(jiān)控系統(tǒng)在電力調(diào)度工作中的應(yīng)用以及電網(wǎng)設(shè)備不斷地更新?lián)Q代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化以及自動(dòng)化水平越來(lái)越高，這就對(duì)電力調(diào)度人員的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該著力于對(duì)電力調(diào)度人員的培養(yǎng)，例如定期開展針對(duì)調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)等。
2、增強(qiáng)電力調(diào)度人員的責(zé)任意識(shí)和操作規(guī)范
電網(wǎng)的自動(dòng)化流程化程度提高是有積極意義的。也是必然會(huì)發(fā)生的事情，但是任何事物都有一個(gè)發(fā)展過程，在其成熟之前總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤。有一些是客觀的因素，一些是主觀的因素，現(xiàn)在看來(lái)客觀的因素往往不容易掌控，只能從人為方面的原因下手，人為方面常出現(xiàn)的問題就是操作失誤，要保證電網(wǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行，必須要減少這些失誤發(fā)生的幾率。
(1)強(qiáng)化交接班制度
需要完善工作人員的輪換制度，并且要提前一定時(shí)間進(jìn)入交接過程，交接完成后方可離開。不可以任意更改交接時(shí)間，不能耽誤未交接完的任務(wù)。如果有緊急情況，不能完成交接任務(wù)的，要及時(shí)通知第三方值班人員進(jìn)行處理。
(2)規(guī)范調(diào)度操作命令
值班調(diào)度員是確保電網(wǎng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行的直接指揮者，通過調(diào)度操作命令的形式，改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、設(shè)備狀態(tài)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。無(wú)論是在日常工作中還是遇到了異常的事故，調(diào)度員的每道調(diào)度命令必須是正確的，這就需要調(diào)度員貫徹“以人為本”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)程和規(guī)章制度，避免誤操作和誤調(diào)度，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
(3)提高調(diào)度員的事故處理能力
電網(wǎng)事故具有突發(fā)性、意外性和不可預(yù)見性等特點(diǎn)，這對(duì)調(diào)度員具有相當(dāng)大的考驗(yàn)。所以說調(diào)度員事故處理能力，直接影響到電網(wǎng)能否安全穩(wěn)定運(yùn)行。電網(wǎng)調(diào)度員處理事故不當(dāng)，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響是極其嚴(yán)重的。作為電網(wǎng)調(diào)度員，應(yīng)該不斷提高心理和專業(yè)方面的素質(zhì)，做到精心調(diào)度，恪盡職守，不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任心和使命感，從根本上杜絕誤調(diào)度的事故發(fā)生。
(4)加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)
電網(wǎng)是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)， 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)是保證電網(wǎng)架構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、可靠的最主要方法和手段。但近年來(lái)電力設(shè)施的破壞，不僅給電力企業(yè)造成巨大的損失， 而且嚴(yán)重破壞了電網(wǎng)用戶正常的用電秩序。電力設(shè)施保護(hù)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重要問題之一，國(guó)家應(yīng)盡快制定一些可操作性強(qiáng)的條例，在修改現(xiàn)行的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等有關(guān)法規(guī)時(shí)，增加補(bǔ)充電力執(zhí)法方面的具體內(nèi)容，使電力執(zhí)法進(jìn)一步有章可循。
3、創(chuàng)造電力調(diào)度人員發(fā)展的良好外部環(huán)境
一個(gè)良好的外部環(huán)境對(duì)于電力調(diào)度人員的成長(zhǎng)也很重要。因此，平時(shí)要多關(guān)心他們的生活，多注意傾聽他們的心聲，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。這樣可以有效地調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性，大大提高調(diào)度工作的效率。此外，還要加強(qiáng)電力設(shè)備檢修的計(jì)劃性，避免因?yàn)橹貜?fù)停電而增加調(diào)度人員的工作量，要盡可能保證電氣設(shè)備運(yùn)行可靠性，讓調(diào)度人員能有較多可供選擇的事故處理方案。
4、充分發(fā)揮電力調(diào)度自動(dòng)化的有效作用
目前，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，它能夠使電網(wǎng)系統(tǒng)能夠以更加經(jīng)濟(jì)和安全的方式運(yùn)行，可以幫助調(diào)度人員對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行更好的管理。但在實(shí)際運(yùn)行中，特別是縣級(jí)調(diào)度對(duì)系統(tǒng)功能的拓展運(yùn)用，如潮流計(jì)算、電網(wǎng)分析等功能未有效利用，不能完全發(fā)揮出系統(tǒng)在電網(wǎng)運(yùn)行管理等高級(jí)應(yīng)用方面的作用。而只使用了系統(tǒng)的遙控、遙調(diào)、遙測(cè)和遙信等基本功能。
三、電力調(diào)度安全調(diào)控的措施
1、制定并實(shí)施電網(wǎng)整改計(jì)劃
電力調(diào)度部門在日常運(yùn)行中應(yīng)及時(shí)根據(jù)電網(wǎng)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)分析電網(wǎng)事故以及總結(jié)自身的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的制定電網(wǎng)反措計(jì)劃并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，完善相關(guān)的調(diào)度規(guī)章制度。
2、反省系統(tǒng)3道防線建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃
要重視電網(wǎng)3道防線建設(shè)，避免在某些極端事故情況下出現(xiàn)大面積停電和破壞電網(wǎng)穩(wěn)定的狀況；對(duì)電網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)超前介入，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)提出建設(shè)性意見，以不斷消除電網(wǎng)結(jié)構(gòu)患。
3、注重平時(shí)的調(diào)度培訓(xùn)與事故演習(xí)
對(duì)電網(wǎng)調(diào)度員的日常培訓(xùn)與電網(wǎng)反事故演習(xí)必須加以重視，這些措施能夠加快電網(wǎng)事故處理速度，有效提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
①建立DTS系統(tǒng)，并以此作為平臺(tái)來(lái)對(duì)調(diào)度員進(jìn)行有針對(duì)性的電網(wǎng)調(diào)度培訓(xùn)。
②將電網(wǎng)事故常態(tài)演習(xí)與特殊事故演習(xí)相結(jié)合，不斷提高調(diào)度在事故真正發(fā)生時(shí)的處理能力。
③為確保黑啟動(dòng)電源的安全可靠，應(yīng)定期實(shí)施廠站黑啟動(dòng)試驗(yàn)。
四、加強(qiáng)無(wú)功電壓管理提高電能質(zhì)量
1、無(wú)功電力調(diào)度
電力調(diào)度部門應(yīng)該對(duì)變電站聯(lián)絡(luò)線及電力調(diào)度分界點(diǎn)處的無(wú)功電力受入或者送出量進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督。此外，電力調(diào)度部門還要根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷的變化情況以及電網(wǎng)電壓運(yùn)行狀況來(lái)對(duì)調(diào)壓裝置以及無(wú)功補(bǔ)償裝置進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整。
2、電壓調(diào)整
電壓的調(diào)整應(yīng)遵循無(wú)功電力分層分區(qū)平衡的原則來(lái)進(jìn)行。電力調(diào)度部門通過對(duì)無(wú)功調(diào)壓進(jìn)行計(jì)算，定期下達(dá)對(duì)樞紐變電站的運(yùn)行電壓或無(wú)功電力曲線的調(diào)整方案。一旦局部網(wǎng)絡(luò)電壓有波動(dòng)，就可以采取改變運(yùn)行方式、有功與無(wú)功電力潮流的重新分配、調(diào)整主變壓器變比或改變網(wǎng)絡(luò)參數(shù)等多種措施加以解決。而在電壓波動(dòng)水平足以對(duì)電網(wǎng)安全造成影響時(shí)，電力調(diào)度部門需要采取限制負(fù)荷等措施。
3、電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
電壓質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督工作是生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一，因此要建立對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、調(diào)度、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督管理。通過對(duì)完善電壓質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系和技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)的建立并貫徹實(shí)施，以及對(duì)并網(wǎng)的發(fā)、供電設(shè)備進(jìn)行電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的歸口管理。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，電力調(diào)度的安全管理涉及到電力調(diào)度的各個(gè)方面，需要技術(shù)上的支持，也需要員工個(gè)人素質(zhì)的提高和安全意識(shí)的增強(qiáng)，更有賴于完善有效的管理機(jī)制，是個(gè)任重道遠(yuǎn)的過程。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 電力工程 特點(diǎn) 危險(xiǎn)源 安全監(jiān)督管理
一、前言
新時(shí)期的電力工程安全管理是通過對(duì)誘發(fā)的安全問題進(jìn)行系列的排查，并通過相關(guān)的理論知識(shí)對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理，頭蓋骨有效制定管理體制和管理方法防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全管理的目的。電力工程是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，與道路橋梁、建筑工程等工程差別較大，具有自身的特點(diǎn)。因此，分析電力工程的特點(diǎn)，對(duì)于安全監(jiān)督管理具有積極作用。
二、電力工程特點(diǎn)
新時(shí)期電力工程具有較強(qiáng)的流動(dòng)性， 人員和施工環(huán)境頻繁變換和流動(dòng)。電力工程具有復(fù)雜性，受到我國(guó)電力企業(yè)數(shù)量多分布不均、技術(shù)水平、資金和規(guī)模等多種因素的影響，使得安全監(jiān)督工作存在很大的困難。電力工程具有一次性，不同內(nèi)容的電力工程實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模和自然條件等都不相同。電力工程具有綜合性，在建設(shè)的整個(gè)過程中，人、物和環(huán)境等都存在著誘發(fā)事故的各種危險(xiǎn)因素。
三、電力工程的危險(xiǎn)源辨識(shí)
在電力工程的施工人員中，有很多人對(duì)電力系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，安全意識(shí)薄弱，很多從業(yè)人員對(duì)事故的預(yù)防和安全生產(chǎn)還有一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。分析在電力工程安全管理監(jiān)督中的危險(xiǎn)源，對(duì)于有效指導(dǎo)事故發(fā)生具有積極作用。危險(xiǎn)源通常要具備下面三個(gè)條件：具有造成電力工程破壞的能力；受到電力工程破壞的對(duì)象；產(chǎn)生破壞的結(jié)果。
在電力工程安全監(jiān)督管理中，普遍的安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)象和范圍包括了人、機(jī)器、技術(shù)和環(huán)境等。辨識(shí)危險(xiǎn)源的方法有直觀經(jīng)驗(yàn)法、考核表達(dá)法和系統(tǒng)分解法等多種方法。當(dāng)電力工程有能夠參考的辨識(shí)危險(xiǎn)源的過程，就能夠借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，通過直觀經(jīng)驗(yàn)法更為合適。考核表達(dá)法是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行走訪訪問，搜集以往事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將出現(xiàn)的危險(xiǎn)源的種類進(jìn)行類表保持。系統(tǒng)分解符是對(duì)電力工程應(yīng)用的系統(tǒng)安全管理的評(píng)價(jià)方法辨識(shí)危險(xiǎn)源，適用于沒有事故經(jīng)驗(yàn)可循或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的新開放的系統(tǒng)中。
四、新時(shí)期加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)督管理的有效策略
結(jié)合電力工程的特點(diǎn)以及存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)，下面圍繞加強(qiáng)新時(shí)期電力工程安全監(jiān)督管理的策略談幾點(diǎn)建議，為保證電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。
（一）全面提高安全管理意識(shí)，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)
通過對(duì)以往事故分析，我們能夠看到，電力工程的施工建設(shè)單位人員的整體素質(zhì)都比較低，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的操作不當(dāng)、沒有安全生產(chǎn)的意識(shí)，這是事故發(fā)生的重要原因。因此，在電力工程的施工建設(shè)過程中，就要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)培養(yǎng)，可以通過安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)形式，也可以播放安全事故案例或者安全生產(chǎn)征文等多種方式，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)人員的意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，提高從業(yè)人員的技術(shù)操作水平，避免違章施工的情況發(fā)生。具體措施包括：
（1）定期不定期結(jié)合的方式，組織職工進(jìn)行各類安全知識(shí)和技能培訓(xùn)的相關(guān)活動(dòng)，不斷提高從業(yè)人員的理論知識(shí)水平和操作技術(shù)水平，使從業(yè)人員在熟練掌握各類安全規(guī)程的同時(shí)，通過教育和培訓(xùn)，幫助其掌握電力工程的各種具體實(shí)際情況，并對(duì)事故進(jìn)行演練，提高事故處理能力和應(yīng)變能力，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
（2）在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，要挑選高素質(zhì)、高技能，具有很強(qiáng)責(zé)任心的優(yōu)秀人員作為培訓(xùn)人員，嚴(yán)把培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)，再通過參觀交流和崗位培訓(xùn)等形式加強(qiáng)安全交易，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平。
（二）建立健全安全管理機(jī)制，切實(shí)落到實(shí)處
健全完善的安全管理機(jī)制是電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全的有效保證。因此，要加強(qiáng)安全管理機(jī)制的建立健全。主要措施有如下幾個(gè)方面：
（1）健全細(xì)化安全管理機(jī)制。通過制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工方案，對(duì)技術(shù)的措施和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范員工操作行為；注意對(duì)安全管理機(jī)制的細(xì)化，這是安全機(jī)制有效落實(shí)的關(guān)鍵。
（2）加強(qiáng)監(jiān)管。在電力工程的施工過程中，要明確相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)于成員的分工也要明確。此外，要加強(qiáng)對(duì)施工安全管理的監(jiān)督力度，在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理中，重點(diǎn)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督管理，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效保證施工項(xiàng)目的順行。
（三）建立電力工程施工建設(shè)安全監(jiān)督管理體系
在實(shí)踐過程中，要建立項(xiàng)目經(jīng)理、成員和班組為小組的安全監(jiān)督管理體系，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全管理工作的開展。工程項(xiàng)目部要設(shè)置專職的安全管理部門，作為安全健康和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職的安全員，在班組中設(shè)置兼職安全員，分層次對(duì)施工過程中的各種安全事故進(jìn)行規(guī)范和處理。此外，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目骨干人員的安全教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)其樹立安全觀念，促進(jìn)安全工作的落實(shí)開展。
五、結(jié)束語(yǔ)
在新時(shí)期的電力工程安全監(jiān)督管理工作中，要首先對(duì)管理和危險(xiǎn)的因素進(jìn)行識(shí)別，做到有效消除和預(yù)防。通過有針對(duì)性和系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，能夠使施工人員對(duì)電力施工的安全管理有一個(gè)系統(tǒng)全面的了解，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)，在施工作業(yè)中有效降低各種施工的發(fā)生，保證了工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全可控性，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理邁上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;監(jiān)理;安全控制
中圖分類號(hào)：TU856文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
Abstract: on super-high electric power construction engineering (hereinafter referred to as the electric power construction engineering) implementing supervision work safety control the necessity and methods are discussed, and to carry out safety control of the problems that exist in the was put forward.
Keywords: electric power construction projects; Supervision; Safety control
一、實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性
安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我國(guó)的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對(duì)監(jiān)理安全控制工作的認(rèn)識(shí)存在著可有可無(wú)的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。
1、實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要
安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界網(wǎng)-安全員之家)
2、實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要
建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo)，工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量這三個(gè)目標(biāo)的控制與實(shí)現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進(jìn)度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。
3、實(shí)施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程施工單位進(jìn)行督促檢查，促使施工單位改善勞動(dòng)作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。
二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實(shí)施
安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的人、機(jī)、料、法、環(huán)及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控和評(píng)價(jià)，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險(xiǎn)性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)。
1、規(guī)范監(jiān)理行為
(1)建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu))的安全管理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人，其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。
(2)制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全制度，落實(shí)安全責(zé)任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實(shí)際，制定工程項(xiàng)目《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會(huì)議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎(jiǎng)懲制度等)，把安全控制納人單位和個(gè)人的工作績(jī)效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。
2、做好事前監(jiān)理
(1)熟悉工程設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，了解設(shè)計(jì)構(gòu)思和質(zhì)量要求，對(duì)圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會(huì)審時(shí)及時(shí)提出意見和建議。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時(shí)還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。
(2)審查施工安全技術(shù)方案。在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全施工方案的個(gè)案是否有針對(duì)性、可行性和可操作性。對(duì)專項(xiàng)施工方案，還要詳細(xì)審查計(jì)算方法，數(shù)據(jù)來(lái)源和驗(yàn)算結(jié)果。
(3)督查施工單位使用安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報(bào)審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，確保使用合格的安全防護(hù)用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理，場(chǎng)地是否有利于保證施工的正常進(jìn)行，有利于安全、文明施工;地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚;施工機(jī)械的狀態(tài)是否完好;設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。
3、抓好事中監(jiān)理
事中監(jiān)理是落實(shí)監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)指正、及時(shí)整改，確保工程任務(wù)順利完成。
(1)巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實(shí)情況;二是檢查專職安全管理人員履行職責(zé)情況;三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工;四是檢查施工機(jī)械和設(shè)施是否狀態(tài)良好;五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。
(2)旁站。在施工過程中，監(jiān)理工程師要對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)于已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源以及相關(guān)的重點(diǎn)部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機(jī)械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。
(3)督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險(xiǎn)部位的警示標(biāo)志是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);起重機(jī)械、設(shè)備的保險(xiǎn)和限位裝置是否可靠;消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達(dá)整改通知單。
(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制并及時(shí)上報(bào)，等待相關(guān)部門進(jìn)行處理;一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機(jī)和攝像器材對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證，利用安全例會(huì)通報(bào)正面典型和曝光安全責(zé)任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長(zhǎng)鳴。
三、對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議
1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。
監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動(dòng)中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的責(zé)任關(guān)系，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來(lái)。
2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機(jī)。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)施從嚴(yán)管理，因而容易被施工單位曲解，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實(shí)有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個(gè)良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。
3、健全完善培訓(xùn)機(jī)制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。
責(zé)任分工
1、區(qū)“平安電力”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)分工，充分發(fā)揮多部門協(xié)調(diào)工作的有利條件，形成每年不少于2次聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究保障措施，建立信息通報(bào)制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)工作方面的矛盾和困難，檢查、指導(dǎo)、督促本地區(qū)開展電力設(shè)施保護(hù)工作；2、區(qū)電力行政管理部門要充分發(fā)揮職能，做好“平安電力”創(chuàng)建活動(dòng)的組織、宣傳、督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法工作。要加強(qiáng)電力行政執(zhí)法管理，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，建立綜合執(zhí)法體系，提高行政執(zhí)法水平。要積極開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，采取各種形式宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性以及破壞電力設(shè)施的危害性；3、區(qū)綜治辦要將“平安電力”建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的考核目標(biāo)，將電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處；4、區(qū)發(fā)改部門要做好各供電區(qū)域內(nèi)的電力布局規(guī)劃和協(xié)助推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)電力投資項(xiàng)目的管理以及相關(guān)安全工作。5、區(qū)安監(jiān)、住建、建工部門要協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)和吊車等特種車輛駕駛員的電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)；同時(shí)，安監(jiān)部門要加大對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)和處理危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的各類問題，嚴(yán)防發(fā)生外力破壞電力設(shè)施事故，確保電網(wǎng)安全；6、區(qū)住建、建工、規(guī)劃部門要根據(jù)省經(jīng)信委和建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的意見》精神，做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的規(guī)劃許可、施工許可管理工作，確保對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的危險(xiǎn)源的事前控制。住建、建工部門要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和宣傳力度，嚴(yán)防發(fā)生外力過失破壞電力設(shè)施事故；7、區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游管理部門和各街鎮(zhèn)、園區(qū)應(yīng)與電力企業(yè)加強(qiáng)溝通，及時(shí)修剪電力線路下的樹木，以保證符合電力線路安全距離的要求，要引導(dǎo)群眾避開電力線路植樹造林，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)作物的種植，在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)以種植低矮樹種為主并負(fù)責(zé)修剪，以保持樹木和架空電力線路導(dǎo)線之間的安全距離；8、區(qū)公、檢、法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。公安部門要認(rèn)真組織開展打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重大案件，要集中力量，加大偵破力度，盡快破案；檢察院要嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)；人民法院應(yīng)充分發(fā)揮審判職能，及時(shí)準(zhǔn)確打擊破壞電力設(shè)備與盜竊電能等犯罪活動(dòng)，為打擊涉電違法犯罪提供有力的司法保障；9、區(qū)工商行政管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，采取綜合治理措施，對(duì)非法收購(gòu)電力物資及器材的廢品收購(gòu)站點(diǎn)要堅(jiān)決查處；要全面清理整頓廢品收購(gòu)站點(diǎn)，依法打擊收臟、銷臟行為，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)泛濫的局面；10、區(qū)國(guó)土資源管理部門對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域的有關(guān)土地征用和涉及電力設(shè)施安全的建房用地等申請(qǐng)，應(yīng)嚴(yán)格把好審批關(guān)；對(duì)單位或個(gè)人申請(qǐng)用地的范圍不得超越有關(guān)重點(diǎn)電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍；11、區(qū)政府法制辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本區(qū)實(shí)際，在制定涉及電力設(shè)施保護(hù)方面的規(guī)范性文件時(shí)負(fù)責(zé)審核把關(guān)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法受理有關(guān)涉及電力行政執(zhí)法方面的行政復(fù)議案件；12、區(qū)城市管理部門在批準(zhǔn)設(shè)置渣土棄置場(chǎng)地前應(yīng)考慮周圍的電力設(shè)施安全，必要時(shí)應(yīng)和供電部門采取會(huì)簽制度，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置渣土棄置場(chǎng)地危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)及時(shí)取締；要加強(qiáng)戶外廣告的審批和管理，對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌并危及電力設(shè)施安全的不予審批，對(duì)違反規(guī)定未經(jīng)審批擅自設(shè)置廣告牌并危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)及時(shí)拆除；13、區(qū)供電部門要建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，完善預(yù)警機(jī)制；要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治安防范，確保內(nèi)部穩(wěn)定；要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡視力度，落實(shí)專業(yè)巡線崗位責(zé)任制，對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為要及時(shí)制止并責(zé)令改正，嚴(yán)防危及電力設(shè)施安全行為的發(fā)生；要進(jìn)一步強(qiáng)化電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，加大電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，建立人防、技防、設(shè)施防相結(jié)合的綜合防范保護(hù)體系；要緊緊依靠地方政府，積極配合政府職能部門做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃許可、施工許可工作；要認(rèn)真探索構(gòu)建和諧社會(huì)下群眾護(hù)線的新路子、新方法，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾護(hù)線員的積極性，真正使群眾護(hù)線組織的作用得到正常發(fā)揮；14、區(qū)宣傳部門和各新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體的作用，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等新聞媒體，多渠道進(jìn)行宣傳。針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定宣傳工作方案，形成系列專題報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施的良好氛圍；15、區(qū)司法局要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，要將《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)作為全民普法教育的重要內(nèi)容。
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。“平安電力”創(chuàng)建是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各街鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)“平安電力”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全區(qū)平安電力創(chuàng)建活動(dòng)。各成員單位要高度重視平安電力創(chuàng)建活動(dòng)，成立“平安電力”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實(shí)創(chuàng)建“平安電力”活動(dòng)實(shí)施方案，全面推進(jìn)本部門、單位平安電力創(chuàng)建活動(dòng)的開展。(二)健全工作機(jī)制，形成推進(jìn)合力。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每年召開不少于2次聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息通報(bào)和矛盾、困難的協(xié)調(diào)解決；建立責(zé)任分解機(jī)制，實(shí)行平安電力目標(biāo)責(zé)任制，層層分解，層層落實(shí)；建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展平安電力宣傳，加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員、特種車輛駕駛員的電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高全民電力保護(hù)意識(shí)；建立快速反應(yīng)機(jī)制，制定電力安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；建立自查互查機(jī)制，每年組織各成員單位自查互查不少于2次；建立安全保障機(jī)制，加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)和管理，完善保護(hù)電力設(shè)施的內(nèi)部協(xié)調(diào)制約和外部協(xié)作監(jiān)控制度，確保物防、人防、技防等措施保障到位。(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)“平安電力”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各成員單位平安電力創(chuàng)建活動(dòng)的督查和指導(dǎo)，形成推進(jìn)工作的良好機(jī)制和氛圍。同時(shí)注重對(duì)各成員單位的考核獎(jiǎng)懲，把開展平安電力建設(shè)工作列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核，作為評(píng)先受獎(jiǎng)的重要依據(jù)；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)因工作不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施被盜竊、破壞并造成重大事故和社會(huì)影響的人員視情節(jié)輕重分別追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)完成年度電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)，未發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施案件的街鎮(zhèn)和部門單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)電力設(shè)施保護(hù)有突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
