時(shí)間：2023-06-15 09:27:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)務(wù)運(yùn)行情況分析，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要作用
在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是重要的內(nèi)容，直接關(guān)乎到企業(yè)的生存與發(fā)展。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員所承擔(dān)的責(zé)任的是分析資金的資金運(yùn)行情況，對財(cái)務(wù)情況予以處理，以從資金管理的角度出發(fā)管理區(qū)域的經(jīng)濟(jì)行為。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作可以促使企業(yè)的資金合理流動(dòng)，避免資金匱乏或者資金浪費(fèi)的問題存在。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門自身的工作職責(zé)，各個(gè)部門的運(yùn)行都會(huì)涉及到財(cái)務(wù)管理問題。財(cái)務(wù)部門與其他各個(gè)部門相互合作，以使財(cái)務(wù)工作順利展開，企業(yè)資金得以有效利用。對于企業(yè)管理者而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員可以提供財(cái)務(wù)資料，為企業(yè)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。企業(yè)的投資者依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的資料全面認(rèn)識企業(yè)資金的流動(dòng)情況以及生產(chǎn)經(jīng)營情況。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的問題
企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在問題是不可避免的，包括財(cái)務(wù)部門、管理層等等存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題，主要是對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒有正確認(rèn)識，也沒有樹立財(cái)務(wù)意識。一些企業(yè)管理人員還會(huì)利用自己的職權(quán)謀取利益。在一些國有企業(yè)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門作為一個(gè)管理部門存在，卻沒有發(fā)揮資金管理作用。會(huì)計(jì)人員監(jiān)督職能缺乏獨(dú)立性?，F(xiàn)在一般認(rèn)為獨(dú)立性包括兩個(gè)方面：實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。然而在現(xiàn)實(shí)的生活工作中，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作困難重重，會(huì)計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督者并不具備獨(dú)立地位。在企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的薪酬利益依附于本企業(yè)和本企業(yè)的管理層，為了自身利益而主動(dòng)迎合管理層不正當(dāng)要求，從而嚴(yán)重挫傷了會(huì)計(jì)人員的積極性，致使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能受到了嚴(yán)重破壞。多數(shù)的企業(yè)都沒有將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要不斷完善，更沒有實(shí)施系統(tǒng)化管理。特別是一些企業(yè)對國外財(cái)務(wù)管理模式的效仿和引薦，卻沒有充分考慮到企業(yè)自身的運(yùn)行情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，更不利于企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)沒有對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作職能合理劃分，職能分工不夠規(guī)范，導(dǎo)致職能重疊或者職能遺漏的問題存在。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在履行自身的工作職能的時(shí)候，要考慮到企業(yè)運(yùn)作情況，還要做好書面記錄，包括企業(yè)的收入、日常開支等等都要詳細(xì)記錄。一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對自身的工作并沒有積極意識，而是被動(dòng)地工作，將資金運(yùn)行情況記錄下來，卻沒有做好資金分析工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對工作沒有積極主動(dòng)的認(rèn)識，缺乏創(chuàng)新意識，在工作能力上就會(huì)有所缺失。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的實(shí)踐操作能力也有所欠缺，由于財(cái)務(wù)技術(shù)能力不夠，加之監(jiān)督工作沒有切實(shí)到位，就導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作難以達(dá)到預(yù)期的效果。財(cái)務(wù)工作中存在錯(cuò)誤在所難免，如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在工作中沒有端正態(tài)度，就必然會(huì)影響采取管理效果。特別是一些企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作權(quán)限集中化，導(dǎo)致工作受到影響。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)于資金的工作職能。企業(yè)資金管理以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為指導(dǎo)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠幫助企業(yè)管理者建立制度完善機(jī)制。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要以積極的態(tài)度宣傳財(cái)務(wù)知識，為順利開展財(cái)務(wù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要對企業(yè)資金的運(yùn)行情況以及資金使用范圍充分掌握，對資金的流動(dòng)情況以及使用情況都要及時(shí)安排。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行資金管理工作中，要分析企業(yè)運(yùn)行每個(gè)階段的財(cái)務(wù)狀況，向管理層上報(bào)。結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、勞動(dòng)用工及工資、利潤分配等，并做好采取核對工作，將企業(yè)的利潤計(jì)算出來。企業(yè)的銀行財(cái)務(wù)處理工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著重要的責(zé)任，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與銀行之間的收入和付出都要做好憑證，詳細(xì)記錄每一筆資金流動(dòng)情況，之后做好賬目核對工作。對于各個(gè)部門的資金管理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都要做好預(yù)算工作，并詳細(xì)分析，進(jìn)行核查，并做好記錄。(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)于各個(gè)部門的工作職能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的另一項(xiàng)重要工作內(nèi)容是對企業(yè)的銷售運(yùn)營情況實(shí)施管理，對銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，銷售部門要配合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門做好產(chǎn)品銷售的總結(jié)和分析工作。應(yīng)從原始憑證、記賬憑證、記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確責(zé)任，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)經(jīng)過整理后制作成財(cái)物檔案。對于各個(gè)部門與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的管理內(nèi)容，都需要對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，經(jīng)過編排之后上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)層。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還要與出納人員合作做好工作，承擔(dān)對財(cái)務(wù)資料的管理工作。
四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作職能的發(fā)揮策略
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度。企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)部門要發(fā)揮作用，就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，應(yīng)制定一套完整、嚴(yán)謹(jǐn)、相互制約、具有可操作的規(guī)章制度。通過這些內(nèi)部管理制度的建設(shè)，才能提高會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量，確保資金有效利用，防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差和營私舞弊行為，使財(cái)務(wù)信息更為準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)資料更為完整，并且對信息資料能夠系統(tǒng)化整理，并進(jìn)行詳細(xì)分析，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)行效率就會(huì)有所提高。在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定中，要考慮多方面的因素，要符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的實(shí)際需求，內(nèi)容豐富而且全面，將各項(xiàng)元素建立關(guān)聯(lián)性，形成一個(gè)完整的體系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還要從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)不斷地調(diào)整和完善，基于相關(guān)的法律規(guī)定落實(shí)到具體工作中。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作涉及到多方面的內(nèi)容，因此，并不僅僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的工作，所有部門的工作都涉及到財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下相互合作，以通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。(二)增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的能力。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，以使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作得以充分發(fā)揮。會(huì)計(jì)人員必須考核上崗，不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，根據(jù)自身的工作需要針對性地參加政治、法律、業(yè)務(wù)等方面學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不再單純是記賬、算賬、報(bào)賬。它更是一種經(jīng)營管理手段。會(huì)計(jì)工作要發(fā)揮作用，是以不斷提高業(yè)務(wù)水平的會(huì)計(jì)人員為保障的，企業(yè)對會(huì)計(jì)人員的聘用按照公平、平等、競爭、擇優(yōu)的用人原則、并建立財(cái)會(huì)專業(yè)人才儲(chǔ)備庫以供在會(huì)計(jì)人員流動(dòng)、定期參加教育培訓(xùn)等應(yīng)有具體的實(shí)施方案貫徹落實(shí)，并設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，以使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對學(xué)習(xí)和提升自身的職業(yè)能力產(chǎn)生積極一時(shí)，以高質(zhì)量地完成工作，為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)(三)合理劃分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能。財(cái)務(wù)工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，所有的部門都要做好財(cái)務(wù)管理工作。如果沒有對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作予以高度重視，就會(huì)對工作的運(yùn)行造成負(fù)面影響。為了提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率，就需要企業(yè)對會(huì)計(jì)工作內(nèi)容合理劃分，以使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的工作職能得以充分發(fā)揮。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門工作人員要與其他部門之間進(jìn)行合作。按照有關(guān)規(guī)定履行職能，能夠積極地參與到工作中并認(rèn)真履行職能。只有這樣，采能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，也不會(huì)存在管理漏洞，由此充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能。
五、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)要保證正常運(yùn)行，就要重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。從目前的企業(yè)運(yùn)行情況來看，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作沒有得到高度重視，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到影響。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容包括分析資金的運(yùn)行情況，處理企業(yè)的稅務(wù)問題，對企業(yè)各個(gè)部門的資金運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，并做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，以將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能充分發(fā)揮出來。保證企業(yè)資金運(yùn)行順暢。
作者:胡程畯 單位:廣西大學(xué)行健文理學(xué)院商學(xué)部
參考文獻(xiàn):
[1]苗潤生.財(cái)務(wù)分析支持系統(tǒng)的研究[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2013（03）：46—48
[2]張娟利.淺談在企業(yè)經(jīng)營管理中財(cái)務(wù)管理的重要性[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014，06(33):278—278
[3]胡秋紅，梁永鑫.現(xiàn)金流量:電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算管理的金鑰匙，基于以現(xiàn)金流量為核心的預(yù)算管理模式的應(yīng)用研究[J].高等財(cái)經(jīng)教育研究,2014，05(S1):30—33
關(guān)鍵詞：信息化技術(shù)；數(shù)據(jù)挖掘；財(cái)務(wù)分析；決策支持
當(dāng)前行政事業(yè)單位運(yùn)行中受到各類數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)，如何對海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集與提取已經(jīng)成為當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的重要課題之一，數(shù)據(jù)信息已經(jīng)成為當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的重要資源。當(dāng)前各類信息化技術(shù)快速發(fā)展，其中的重要代表之一為數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對其中運(yùn)用的算法不斷優(yōu)化，能夠?qū)Χ喾N海量信息進(jìn)行建模分析，在行政事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建了可視化的分析方式，對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析方式進(jìn)行重要補(bǔ)充，更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息管理與決策，優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整合。
一、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)概述
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是當(dāng)前運(yùn)用較為廣泛的一種技術(shù)，通過專業(yè)工具的運(yùn)用能夠有效發(fā)現(xiàn)并探索多種數(shù)據(jù)特征，構(gòu)建了一種新的數(shù)據(jù)分析方式，實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)數(shù)據(jù)信息的有效識別與特征研究，并對模式分布情況進(jìn)行有效探索，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息中的規(guī)則分析與提取，結(jié)合多種專業(yè)化分析，對數(shù)據(jù)發(fā)展的綜合情況進(jìn)行預(yù)測。在各類組織運(yùn)用中能夠有效判斷相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)中的聯(lián)系，有效挖掘不同類別數(shù)據(jù)信息之間的有效聯(lián)系[1]。使得決策層能夠更好地掌握系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)識別，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效運(yùn)行，及時(shí)對系統(tǒng)運(yùn)行中的各類情況進(jìn)行綜合分析，由此全面把握系統(tǒng)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)運(yùn)用中首先要求有效準(zhǔn)備各類數(shù)據(jù)，運(yùn)用算法以及判斷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等，實(shí)現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)信息的有效分析與綜合利用[2]。
二、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)運(yùn)用流程
在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析中運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)具有顯著運(yùn)用優(yōu)勢，能夠有效收集行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，對大量數(shù)據(jù)構(gòu)建旋轉(zhuǎn)、鉆取等不同的分析方式與處理技術(shù)，統(tǒng)一管理單位內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)。該技術(shù)運(yùn)用過程中要求有效優(yōu)化應(yīng)用流程，不斷改進(jìn)應(yīng)用技術(shù)。確定財(cái)務(wù)分析對象，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的運(yùn)用，有效選擇并確定財(cái)務(wù)分析對象，在單位內(nèi)部構(gòu)建適宜的財(cái)務(wù)分析方式，針對不同的項(xiàng)目構(gòu)建不同的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)與分析工具[3]。在單位內(nèi)部收集大量的財(cái)務(wù)信息，從會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以及其他信息系統(tǒng)中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保各類數(shù)據(jù)信息收集的完整性與系統(tǒng)性。針對收集到的大量數(shù)據(jù)構(gòu)建有效的整理方式，或者進(jìn)行簡單泛化處理，或者構(gòu)建精細(xì)化處理機(jī)制。財(cái)務(wù)分析中要求不斷優(yōu)化各項(xiàng)數(shù)據(jù)選取，搜集相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息，從而選用適宜的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。提取表達(dá)數(shù)據(jù)中的價(jià)值特征，以此降低數(shù)據(jù)處理工作量，同時(shí)保持?jǐn)?shù)據(jù)原貌[4]。設(shè)置適宜的數(shù)據(jù)挖掘算法，使得相關(guān)數(shù)據(jù)分析工作能夠自動(dòng)完成。對數(shù)據(jù)挖掘得到的結(jié)果進(jìn)行綜合性評估，一一驗(yàn)證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，若出現(xiàn)異常，及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)挖掘算法，并再次進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與分析。將得到的數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果運(yùn)用于事業(yè)單位的決策分析之中，使決策層能夠有效掌握單位內(nèi)部各項(xiàng)數(shù)據(jù)，明晰各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以此調(diào)整決策方案，提升行政決策的科學(xué)性與有效性[5]。
三、基于信息化技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用實(shí)踐
本文研究數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在XX單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用實(shí)踐，結(jié)合不同的類別對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析與整理，建立可視化的數(shù)據(jù)分析方式。為更好展示分析方式，建立XX單位非真實(shí)的預(yù)算及支出數(shù)據(jù)參考。
（一）預(yù)算執(zhí)行總體情況
1.總體概況通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的運(yùn)用綜合判斷單位內(nèi)部各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況，對預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)類目進(jìn)行有效細(xì)分，從而更好地掌握單位內(nèi)部各項(xiàng)預(yù)算情況，由此實(shí)現(xiàn)對單位財(cái)務(wù)狀況的整體分析。XX單位2020年當(dāng)年預(yù)算為128174.11萬元，截至2020年5月29日，XX單位零余額當(dāng)年預(yù)算銀行已下達(dá)額度為75370.96萬元，累計(jì)支出為55920.68萬元，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為43.63%，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度50%。XX單位距離50%的序時(shí)進(jìn)度還需支出40209.9萬元。2.基本支出與項(xiàng)目支出概況2020年XX單位基本支出當(dāng)年預(yù)算額度9270.53萬元，截至到5月29日支出額度6670.64萬元，預(yù)算執(zhí)行41.96%，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度50%。2020年XX單位項(xiàng)目支出當(dāng)年預(yù)算額度118903.58萬元，截至到5月29日支出額度49250.04萬元，預(yù)算執(zhí)行41.42%，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度50%，見表1。
（二）預(yù)算執(zhí)行分項(xiàng)情況
利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對單位內(nèi)部各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合判斷與分析，優(yōu)化單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，當(dāng)前運(yùn)用最為常見的方法之一為定量分析法，對單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行的各項(xiàng)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集與分析，針對不同的財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)建相應(yīng)的分析方式，由此在單位內(nèi)部促進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)的制定與分析[6]。在當(dāng)前信息技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的運(yùn)用之下，在單位各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)計(jì)算中，雖然采用了同樣的計(jì)算公式，但是在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)運(yùn)用中能夠?qū)Ａ康男畔⑦M(jìn)行有效處理，構(gòu)建對信息的實(shí)時(shí)分析方式與分析工具，促進(jìn)單位對不同指標(biāo)的分析，使得決策層能夠更好地掌握單位內(nèi)部實(shí)際發(fā)展情況。1.基本支出的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的運(yùn)用，綜合分析單位內(nèi)部基本支出層面的預(yù)算執(zhí)行情況，由此綜合得出單位內(nèi)部相關(guān)指標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效率。2020年XX單位基本支出當(dāng)年預(yù)算共9270.53萬元，截至2020年5月29日支出6670.64萬元，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為41.96%，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度50%。其中，人員經(jīng)費(fèi)當(dāng)年預(yù)算8421.53萬元，支出6318.3萬元，預(yù)算執(zhí)行比例為75.03%，已達(dá)序時(shí)進(jìn)度。公用經(jīng)費(fèi)當(dāng)年預(yù)算849萬元，支出352.34萬元，預(yù)算執(zhí)行比例為41.50%，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。2.人員經(jīng)費(fèi)人員經(jīng)費(fèi)管理是組織內(nèi)部財(cái)務(wù)支出的重要構(gòu)成，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對各項(xiàng)人員支持情況進(jìn)行統(tǒng)一分析，綜合判斷組織內(nèi)部在人員管理層面的消耗，對此構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析方式，通過數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)對海量人員支出信息的有效整理與分析[7]。2020年XX單位人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為75.03%，已達(dá)到序時(shí)進(jìn)度50%。針對人員管理綜合效能、管理預(yù)期以及管理目標(biāo)等，對大量的人員管理信息進(jìn)行有效整合，運(yùn)用設(shè)定好的算法，綜合分析人員管理中的相關(guān)內(nèi)容，以此更好地為單位人員管理進(jìn)行綜合分析。通過數(shù)據(jù)挖掘算法的運(yùn)用，對不同的人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類，判斷不同類目下的執(zhí)行情況，由此促進(jìn)決策層更好地掌握人員經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，構(gòu)建可視化的分析方式，從而實(shí)現(xiàn)對組織內(nèi)部人員管理層面的有效內(nèi)部控制。分功能分類按執(zhí)行進(jìn)度排序，如圖1所示。3.公用經(jīng)費(fèi)運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，針對不同的部門進(jìn)行公用經(jīng)費(fèi)分析，建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行情況可視化分析方式，分部門按執(zhí)行進(jìn)度排序，較為清晰地展現(xiàn)辦公室、人事處、黨辦、老干辦以及計(jì)財(cái)處等不同部門運(yùn)行情況，使得決策層能夠較為直觀地掌握不同類別數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，促進(jìn)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層的決策，由此加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管控[8]。
（三）項(xiàng)目支出的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度
1.項(xiàng)目支出概述利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)綜合分析單位內(nèi)部各項(xiàng)支出的預(yù)算執(zhí)行情況，截至2020年5月29日，XX單位行政事業(yè)類項(xiàng)目和基本建設(shè)類項(xiàng)目2020年當(dāng)年預(yù)算為118903.58萬元，累計(jì)支出49250.04萬元，項(xiàng)目支出的總體預(yù)算執(zhí)行比例為41.42%，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。對項(xiàng)目支出的各項(xiàng)類別進(jìn)行有效細(xì)分，按照不同的財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)建相應(yīng)的分析方式，實(shí)現(xiàn)對不同類型數(shù)據(jù)的有效分析與整合，構(gòu)建有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方式，不同單位內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目支出的有效分析[9]。其中行政事業(yè)類項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行比例為44.85%，基本建設(shè)類項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行比例為39.50%（見表2）。2.行政事業(yè)類項(xiàng)目行政事業(yè)類項(xiàng)目對事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展具有基礎(chǔ)性作用，由此全面分析單位內(nèi)部行政事業(yè)類項(xiàng)目的財(cái)政支出情況，在信息技術(shù)的運(yùn)用之下，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行的有效挖掘，綜合分析組織內(nèi)部在行政事業(yè)類單位層面的發(fā)展情況，以此更為有效地優(yōu)化組織內(nèi)部各項(xiàng)管理，更好地為核心業(yè)務(wù)的開展提供基本保障與支持。在XX單位2020年當(dāng)年預(yù)算中，行政事業(yè)類項(xiàng)目的總體預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為44.85%，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。一般行政事務(wù)支出，XX探測以及XX服務(wù)三個(gè)功能分類的項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度為0。XX預(yù)報(bào)預(yù)測和XX法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行比例分別為12.26%和16.20%，執(zhí)行進(jìn)度較低[10]。3.基本建設(shè)類項(xiàng)目氣象保障工作臺站建設(shè)在基本項(xiàng)目建設(shè)占據(jù)重要內(nèi)容，屬于項(xiàng)目建設(shè)施工的基本構(gòu)成部分，在項(xiàng)目管理與內(nèi)部控制體系中應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)對待，為此要求構(gòu)建對基本建設(shè)類項(xiàng)目的綜合分析與預(yù)測。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)有效整合基本建設(shè)類相關(guān)項(xiàng)目，對不同的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效劃分，綜合判斷不同項(xiàng)目所占據(jù)的資金以及建設(shè)情況等，由此實(shí)現(xiàn)對不同建設(shè)項(xiàng)目的有效管理，將其納入內(nèi)部控制體系中的重要構(gòu)成部分之中。基本建設(shè)類項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行與業(yè)務(wù)建設(shè)掛鉤，項(xiàng)目執(zhí)行的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)關(guān)系著臺站建設(shè)的情況。例如，山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度11.71%，相應(yīng)的臺站建設(shè)完成情況及合同簽訂、采購情況都有關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要綜合分析。
結(jié)語
大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為數(shù)據(jù)挖掘提供了更多的可能性與機(jī)會(huì)，在當(dāng)前組織內(nèi)部各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息不斷擴(kuò)張的背景下，要求構(gòu)建對海量信息的有效處理方式，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的運(yùn)用能夠有效實(shí)現(xiàn)這一目的，在行政事業(yè)單位內(nèi)部優(yōu)化財(cái)務(wù)分析方式，結(jié)合不同的指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，能夠?qū)崟r(shí)快速地處理海量氣象信息，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一整理與分析，建立有效的內(nèi)部控制管理體系。以此更為有效地促進(jìn)決策層在對行政事業(yè)單位各項(xiàng)信息進(jìn)行全面把握的基礎(chǔ)上做出科學(xué)合理的論斷。
參考文獻(xiàn)
[1]司橋林.基于數(shù)據(jù)挖掘的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識別[J].微型電腦應(yīng)用，2021（06）：132–135.
[2]溫振丹，吳永誼，吳再麗，等.基于云計(jì)算的高校財(cái)務(wù)共享協(xié)同與決策支持系統(tǒng)架構(gòu)研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2021（17）：37–39.
[3]曹越.大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析[J].商場現(xiàn)代化，2021（10）：123–125.
[4]唐雪薇，佟筱楓.大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑探析[J].中國市場，2021（17）：195–196.
[5]崔竹.數(shù)據(jù)分析技術(shù)方法在企業(yè)審計(jì)中的創(chuàng)新應(yīng)用[J].財(cái)會(huì)月刊，2021（07）：82–88.
[6]婁德涵，楊江海，鄧海生.基于大數(shù)據(jù)Hadoop的企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)研究[J].電子制作，2021（07）：51–53+29.
[7]汪雪松.淺談數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對企業(yè)財(cái)務(wù)分析職能的拓展[J].會(huì)計(jì)師，2021（05）：11–12.
[8]劉敏.大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響研究[J].市場周刊，2021（03）：120–121+132.
[9]夏銘璐，聶書承.大數(shù)據(jù)時(shí)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的碰撞融合策略探究[J].商場現(xiàn)代化，2020（24）：151–153.
一、財(cái)務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系
1.相輔相成的聯(lián)系關(guān)系
從企業(yè)正常運(yùn)行情況來看，財(cái)務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是相輔相成的。一方面，積極有效的財(cái)務(wù)管理能進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息，使企業(yè)能以一種更具競爭力的姿態(tài)參與到市場競爭中，有利于為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入；另一方面，企業(yè)在獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入后，就會(huì)增加對財(cái)務(wù)管理方面的資金投入，用于優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)部門結(jié)構(gòu)、引進(jìn)高質(zhì)量人才，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力。因此，可以說，財(cái)務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間具有相輔相成的關(guān)系。
而從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵來看，企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都是以現(xiàn)金收支為核心，是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理行為的總稱，反映出財(cái)務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。而在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切物資（包括商品、資金等）都有著自己的價(jià)值，體現(xiàn)在企業(yè)各項(xiàng)行為的實(shí)施過程中，反應(yīng)出經(jīng)濟(jì)效益（資金、商品）對企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為的影響。
2.相互扶持的關(guān)系
相互扶持主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益對企業(yè)發(fā)展的影響上。預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，要求企業(yè)財(cái)務(wù)單位在工作中能積極收集與企業(yè)未來發(fā)展相關(guān)的資料，根據(jù)既往的企業(yè)發(fā)展信息與未來市場變化情況，判斷企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)可能獲得的收入。由此可見，企業(yè)財(cái)務(wù)管理能預(yù)制未來一段時(shí)間內(nèi)的的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而從上文分析過程來看，企業(yè)歷史經(jīng)濟(jì)效益情況是財(cái)務(wù)管理開展預(yù)算管理的主要數(shù)據(jù)來源，其數(shù)據(jù)質(zhì)量對財(cái)務(wù)管理能力產(chǎn)生影響。因此可以認(rèn)為，兩者存在相互扶持的關(guān)系。
另外，在企業(yè)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益被認(rèn)為是評價(jià)其戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理能力的指標(biāo)，這就要求要求企業(yè)在戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理中能積極整合有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)資源，并注重多種資源的整合、搭配，保證自身財(cái)務(wù)管理的有效性。
二、新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理與提高經(jīng)濟(jì)效益的方法
1.開展財(cái)務(wù)分析，評價(jià)企業(yè)運(yùn)營
在企業(yè)財(cái)務(wù)分析中，為進(jìn)一步評價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，衡量現(xiàn)在財(cái)務(wù)狀況，需要企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中能開展財(cái)務(wù)分析工作，評價(jià)企業(yè)最近一段時(shí)間的運(yùn)行情況。
在評價(jià)分析中，可以從企業(yè)當(dāng)前運(yùn)行情況、新推廣情況、產(chǎn)品市場占有率情況、資金運(yùn)行情況等多方面進(jìn)行分析，通過大量科學(xué)的數(shù)據(jù)，判斷企業(yè)最近一段時(shí)間內(nèi)的運(yùn)行情況，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，并提出針對性的處理方法。而在運(yùn)營評價(jià)中，應(yīng)注意抓典型、抓兩頭，將財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際成果與財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)相對照，尋找差異，采取措施糾正財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，確保財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)營運(yùn)提供決策依據(jù)。
2.完善資金管理方法，提高資金使用效率
資金是企業(yè)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益的重要表現(xiàn)，對企業(yè)而言，資金管理的要點(diǎn)主要可提現(xiàn)為：融資成本低、現(xiàn)存資金少，資源配置合理、負(fù)債控制良好等兩方面要求，并在該標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重視資金的時(shí)間價(jià)值，強(qiáng)化企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力。
對企業(yè)而言，一方面，在完善資金管理中，主要通過成立財(cái)務(wù)中心，了解企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的基本資料，并在企業(yè)內(nèi)部營造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，有利于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資金管理效果；另一方面，可以將所述各級財(cái)務(wù)核算單位與全資子公司的資金調(diào)動(dòng)起來，通過落實(shí)資金管理的“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)企業(yè)資金運(yùn)行的控制，保證企業(yè)能在有限的資金條件下進(jìn)一步確立自身的優(yōu)勢，降低資金占有率、強(qiáng)化資金運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“資金用在刀刃上”。
3.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在維護(hù)企業(yè)資金安全、維護(hù)效益穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)該得到相關(guān)人員的重視。一般情況下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)管理流暢如圖1所示。
對企業(yè)而言，在風(fēng)險(xiǎn)管理中要重視對內(nèi)部環(huán)境的控制，需要在掌握不同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、業(yè)務(wù)活動(dòng)組織等多種項(xiàng)目對企業(yè)爭產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，將其作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，再通過設(shè)定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、識別不同財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等措施，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的蛻變與升華，最終為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；績效管理
隨著2011年的“三公經(jīng)費(fèi)”及2015年10月“天價(jià)U盤”事件的曝出，政府部門財(cái)政資金的使用效率越來越受到社會(huì)的關(guān)注，作為反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)如何既能反映政府財(cái)政收支情況，又能反映政府財(cái)政資金的使用效果成了亟待解決的問題。基于政府會(huì)計(jì)改革的迫切要求，2015年10月23日財(cái)政部頒布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》（以下簡稱《基本準(zhǔn)則》）。《基本準(zhǔn)則》對政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、政府會(huì)計(jì)要素、政府會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)以及政府會(huì)計(jì)報(bào)告等方面進(jìn)行了科學(xué)地規(guī)范與統(tǒng)一，從制度層面上保障了政府會(huì)計(jì)既能滿足預(yù)算管理的需要，又能達(dá)到績效管理的要求。下面筆者將從預(yù)算管理和績效管理這兩條線出發(fā)，對《基本準(zhǔn)則》的內(nèi)容作簡要解析。
一、預(yù)算管理要求下的《基本準(zhǔn)則》
政府預(yù)算是政府在每一個(gè)財(cái)政年度的財(cái)政收支安排計(jì)劃，而預(yù)算管理則是反映和監(jiān)督各級政府、各部門以及各單位的財(cái)政資金的來源和使用情況。為了滿足管理預(yù)算收支的要求，《基本準(zhǔn)則》建立了一套包含會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)報(bào)告等在內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)理論體系。
（一）政府預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)
會(huì)計(jì)目標(biāo)是設(shè)計(jì)政府會(huì)計(jì)概念框架的核心，是建立政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系的基點(diǎn)，是推行政府會(huì)計(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)（北京市預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)《政府會(huì)計(jì)課題組》，2006）。因此，只有先明確政府會(huì)計(jì)目標(biāo)，才能對政府的公共活動(dòng)開展有效的會(huì)計(jì)工作。根據(jù)社會(huì)契約理論，國家權(quán)力來源于公民權(quán)力的讓渡，并且公民是國家財(cái)政資源的主要提供者，因此政府與公民之間形成了一種委托關(guān)系，即政府作為公民權(quán)利與資源的受托人，應(yīng)當(dāng)履行公共受托責(zé)任，公民作為政府財(cái)政資金的供給者，有權(quán)利了解資金的使用情況。政府預(yù)算會(huì)計(jì)就是對預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行反映和監(jiān)督以解除政府的公共受托責(zé)任。
因此，《基本準(zhǔn)則》在第一章總則第五條中明確規(guī)定，決算報(bào)告的目標(biāo)是向決算報(bào)告使用者提供與政府預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的信息，綜合反映政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。
（二）政府預(yù)算會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求
一般地，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是評價(jià)會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的指標(biāo)，所以，政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征要根據(jù)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)加以確定，才能真實(shí)反映政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量（陳志斌，2012）。政府預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)是通過對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行披露以解除政府的公共受托責(zé)任，由于政府掌握著預(yù)算信息披露的主動(dòng)權(quán)，而公民在獲取信息時(shí)處于弱勢地位，所以政府提供的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量很容易縱。當(dāng)信息不對稱時(shí)，公民對政府披露的財(cái)務(wù)信息的可信度保持懷疑，在社會(huì)輿論的壓力下，政府披露的預(yù)算信息不能只流于形式，應(yīng)當(dāng)更加注重信息的真實(shí)可靠，才能夠滿足公民的信息需求，從而有效地解除政府的公共受托責(zé)任。因此政府預(yù)算會(huì)計(jì)更加強(qiáng)調(diào)信息的可靠性。
（三）政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素
政府會(huì)計(jì)要素是對政府會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的基本分類，也是實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的具體內(nèi)容（陳志斌，2012）。財(cái)政資金的主要來源是稅收，公民作為資金的主要提供者，有權(quán)利了解資金的使用情況，為滿足公民需求，政府預(yù)算會(huì)計(jì)需對財(cái)政資金的收支進(jìn)行科學(xué)的記錄、計(jì)量和報(bào)告。政府預(yù)算的執(zhí)行主要涉及現(xiàn)金的流動(dòng)情況，最終形成的決算報(bào)告也是對各會(huì)計(jì)主體的實(shí)際現(xiàn)金收支信息的反映。所以預(yù)算會(huì)計(jì)要素的設(shè)置要體現(xiàn)各會(huì)計(jì)主體在運(yùn)行過程中的實(shí)際現(xiàn)金流動(dòng)情況，便于控制各會(huì)計(jì)主體的資金來源及使用情況。
因此《基本準(zhǔn)則》在第二章第十八條明確規(guī)定，政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余。
（四）政府預(yù)算會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)
記賬基礎(chǔ)是決定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否納入核算體系，以及如何納入的重要理論基礎(chǔ)，主要包括收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。其中收付實(shí)現(xiàn)制是將實(shí)際收到或支付的現(xiàn)金確認(rèn)為本期的收入或支出，不區(qū)分該項(xiàng)收付款業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)歸屬期間。因?yàn)檫@項(xiàng)支出已經(jīng)發(fā)生，并且占用了與購買該項(xiàng)資產(chǎn)同等的資金量。政府預(yù)算會(huì)計(jì)是對政府主體的實(shí)際預(yù)算收支情況進(jìn)行反映和監(jiān)督，主要關(guān)注實(shí)際的現(xiàn)金流動(dòng)情況，因而只有建立在收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)上，才能達(dá)到預(yù)算管理目的。
因此《基本準(zhǔn)則》在總則第三條中明確規(guī)定，預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。
（五）決算報(bào)告
政府會(huì)計(jì)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)主體披露其會(huì)計(jì)信息的媒介，是利益相關(guān)者了解政府受托責(zé)任履行情況的窗口。政府決算報(bào)告是政府預(yù)算會(huì)計(jì)的最終產(chǎn)品，政府預(yù)算會(huì)計(jì)對政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程（預(yù)算收支）和結(jié)果（預(yù)算結(jié)余）信息按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求，在確保預(yù)算信息真實(shí)可靠的情況下進(jìn)行記錄和計(jì)量，最后將其以決算報(bào)表的形式呈現(xiàn)出來，全面反映了政府會(huì)計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行情況。將決算報(bào)告與政府預(yù)算進(jìn)行比較，可以比較計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行的差別，借此來評價(jià)預(yù)算管理的績效，并為下一年的預(yù)算編制提供參考。
二、績效管理要求下的《基本準(zhǔn)則》
“財(cái)務(wù)”中的“財(cái)”指資產(chǎn)，既包括貨幣資金，又包括各種實(shí)物資產(chǎn)，而“物”是指管理、經(jīng)營，即財(cái)務(wù)是對經(jīng)濟(jì)主體的資源進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對管理的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，這就將績效管理的概念引入政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)中。為了滿足績效管理的要求，《基本準(zhǔn)則》建立了一套包含會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)報(bào)告等在內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。
（一）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)
會(huì)計(jì)主體在管理和經(jīng)營各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的過程中，需要對管理的結(jié)果進(jìn)行績效評價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)管理的不足之處，以此提出改進(jìn)措施。政府與公民之間、政府內(nèi)部都存在委托關(guān)系，其中社會(huì)公眾作為公共資源的主要提供者，需要借助政府披露的財(cái)務(wù)信息來評價(jià)政府財(cái)務(wù)資源的利用效率；上級政府為了進(jìn)行業(yè)績考評，需要借下級政府披露的財(cái)務(wù)信息對其財(cái)務(wù)管理的效率作出判斷；財(cái)政部門作為財(cái)政資金的撥付機(jī)構(gòu)，為了考核各級政府部門、單位的資金利用狀況，也需借助各會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)報(bào)表來做出分析和決策。因此，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是“決策有用觀”，即提供有利于信息使用者進(jìn)行Q策的相關(guān)信息。
所以，《基本準(zhǔn)則》在第一章總則第五條中明確指出：財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息，反映政府會(huì)計(jì)主體公共受托責(zé)任履行情況。
（二）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求
政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)致力于為實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)而服務(wù)，而不同信息使用者利用政府財(cái)務(wù)信息的目的不同，如公民使用政府財(cái)務(wù)報(bào)表是為了評價(jià)政府公共資源的使用與配置情況；上級政府希望借此來評價(jià)和考核下級政府的業(yè)績；監(jiān)督機(jī)構(gòu)利用它是為了評價(jià)政府會(huì)計(jì)主體有無違法亂紀(jì)行為等。因而政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足他們的不同信息需求，提供與他們進(jìn)行決策相關(guān)的信息。因此，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息質(zhì)量要求上更加強(qiáng)調(diào)相關(guān)性，使利益相關(guān)者據(jù)此做出有效決策。
（三）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素
績效管理不僅對我國政府會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也對政府會(huì)計(jì)主體的運(yùn)行成本進(jìn)行控制。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在對各會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的過程中，既要注重其資產(chǎn)負(fù)債的結(jié)構(gòu)，從而更好地預(yù)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，又要關(guān)注其實(shí)際的運(yùn)行成本和現(xiàn)金流量信息，從而更好地開展績效評價(jià)工作。
會(huì)計(jì)要素可以將政府財(cái)務(wù)信息進(jìn)行清晰地分類，增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)信息的可理解性，為了有效反映以上各類信息，《基本準(zhǔn)則》在第四章第二十六條中明確規(guī)定政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用，為全面反映政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等奠定了基礎(chǔ)，有利于績效管理工作的開展。
（四）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
績效管理要求政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對政府的資源消耗進(jìn)行全面合理的披露，只有將政府的運(yùn)行成本進(jìn)行完整地確認(rèn)，才能科學(xué)地評價(jià)政府的管理效率。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求下，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以收入和費(fèi)用在其權(quán)利和責(zé)任實(shí)際發(fā)生時(shí)為標(biāo)志進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，符合經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，也有利于保證資產(chǎn)和負(fù)債的準(zhǔn)確性。另外，權(quán)責(zé)發(fā)生制要求對政府固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這既可以防止高估政府會(huì)計(jì)主體的資產(chǎn)價(jià)值，又能全面反映政府的運(yùn)行成本，使信息使用者對政府績效作出準(zhǔn)確評價(jià)。
因此，《基本準(zhǔn)則》在第一章總則第三條中明確提出：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。
（五）政府財(cái)務(wù)報(bào)告
政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)的最終產(chǎn)品。為了達(dá)到績效管理目的，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)加工和輸出的信息應(yīng)既能滿足公民監(jiān)督和評價(jià)政府受托責(zé)任履行情況（資產(chǎn)的配置效率）的需要，又能滿足政府內(nèi)部對財(cái)產(chǎn)使用效率（運(yùn)行成本）進(jìn)行評價(jià)的需要。
因此，《基本試頡誹岢穌府財(cái)務(wù)報(bào)表包括反映政府資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表、反映政府運(yùn)行情況的收入費(fèi)用表以及揭示政府會(huì)計(jì)主體現(xiàn)金流動(dòng)情況的現(xiàn)金流量表等，另外將一些難以用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表示，但是又與信息使用者進(jìn)行決策相關(guān)的信息在附注中反映，從而為利益相關(guān)者進(jìn)行決策提供完整的財(cái)務(wù)信息。
三、結(jié)語
《基本準(zhǔn)則》的頒布標(biāo)志著我國政府會(huì)計(jì)改革取得了突破性的進(jìn)展，它建立了包括預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的更加全面的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)。政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)既適當(dāng)分離又相互協(xié)調(diào)，兩者在政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)以及會(huì)計(jì)報(bào)告方面適當(dāng)分離，各有側(cè)重點(diǎn)，政府預(yù)算會(huì)計(jì)是為預(yù)算管理而服務(wù)，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是為績效管理而服務(wù)。同時(shí)兩者又相互協(xié)調(diào)，使得政府會(huì)計(jì)既能夠提供反映政府預(yù)算的執(zhí)行情況的信息，又能提供反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況、運(yùn)行成本和現(xiàn)金流動(dòng)情況的信息，從而能夠有效實(shí)現(xiàn)解除政府公共受托責(zé)任和使用財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效決策的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》.
[2]北京市預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)《政府會(huì)計(jì)課題組》.關(guān)于建立中國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究報(bào)告[J].會(huì)計(jì)研究，2006.
一、評價(jià)目的
運(yùn)用規(guī)范的績效指標(biāo)體系和科學(xué)的評價(jià)方法，全面、客觀反映財(cái)政支出項(xiàng)目完成情況和實(shí)施效果。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，為政府相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
二、評價(jià)對象
縣水務(wù)局實(shí)施的鎮(zhèn)供水工程（二期）項(xiàng)目
三、評價(jià)內(nèi)容
評價(jià)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)完成情況和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況兩部分。
（一）業(yè)務(wù)完成情況：主要是對本項(xiàng)目業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)，內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目執(zhí)行過程中的管理、目標(biāo)完成程度、產(chǎn)生的社會(huì)效益和可持續(xù)影響等。
（二）財(cái)務(wù)執(zhí)行情況：主要是對本項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評價(jià)，內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。
四、職責(zé)分工
（一）由省財(cái)政廳績效管理處引薦介紹，縣財(cái)政局聘請委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)成立評價(jià)工作小組，在省財(cái)政廳的統(tǒng)一組織下，由縣財(cái)政局?jǐn)M定績效評價(jià)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系，分赴項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開展面訪調(diào)查，核實(shí)分析基礎(chǔ)資料，對照評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評比打分，撰寫項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告。
（二）縣財(cái)政局配合評價(jià)小組開展績效評價(jià)工作，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局對有關(guān)評價(jià)所需相關(guān)資料收集、提供。
（三）縣水務(wù)局根據(jù)評價(jià)工作要求，負(fù)責(zé)采集、整理和提供項(xiàng)目所需相關(guān)資料，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，并配合評價(jià)小組做好項(xiàng)目資料核查和實(shí)地勘查工作。
（四）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助做好項(xiàng)目資料的收集整理工作，配合評價(jià)工作小組進(jìn)行實(shí)地考察評價(jià)。
五、評價(jià)指標(biāo)和評定方法
（一）評價(jià)指標(biāo)
在對項(xiàng)目資料充分了解、分析的基礎(chǔ)上，評價(jià)工作小組設(shè)計(jì)項(xiàng)目績效評價(jià)體系，形成針對性強(qiáng)的評價(jià)指標(biāo)。績效評價(jià)指標(biāo)體系由相關(guān)性指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)和可持續(xù)性指標(biāo)構(gòu)成。
（二）評定方法
1.評價(jià)得分。本次評價(jià)采用以定量考核為基礎(chǔ)，以定性分析為輔，實(shí)行定量打分與定性分析相結(jié)合，以此匯總形成績效評價(jià)綜合得分。
2.績效評價(jià)等級。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次，根據(jù)評價(jià)結(jié)果的分值，確定評價(jià)對象最后達(dá)到的檔次。具體見下表：
六、評價(jià)工作程序及具體要求
按照評價(jià)工作流程，分為準(zhǔn)備階段，實(shí)施階段和評價(jià)報(bào)告撰寫階段三個(gè)步驟具體實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段
2014年10月14日前，組建項(xiàng)目績效評價(jià)小組，擬定項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系。
（二）實(shí)施階段
1.下發(fā)績效評價(jià)實(shí)施方案。2014年10月16日前，根據(jù)績效評價(jià)實(shí)施方案，對開展績效評價(jià)進(jìn)行具體部署。
2.收集整理資料。縣水務(wù)局根據(jù)績效評價(jià)實(shí)施方案要求，在實(shí)地勘察時(shí)提交給績效評價(jià)工作小組：
（1）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；
（2）納入評價(jià)范圍的項(xiàng)預(yù)算批復(fù)文件；
（3）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及資料、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告；
（4）項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表；
（5）有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行管理制度；
（6）項(xiàng)目運(yùn)行情況資料；
（7）其他與項(xiàng)目有關(guān)的資料。
3.開展實(shí)地勘查和績效評價(jià)，10月17日前評價(jià)小組前往項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查，聽取項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施的情況匯報(bào)，查閱、核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，開展問卷調(diào)查，實(shí)施分析評價(jià)。
一、評價(jià)目的
運(yùn)用規(guī)范的績效指標(biāo)體系和科學(xué)的評價(jià)方法，全面、客觀反映財(cái)政支出項(xiàng)目完成情況和實(shí)施效果。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，為政府相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
二、評價(jià)對象
縣交通局實(shí)施的至公路（交通沙土路改造）項(xiàng)目
三、評價(jià)內(nèi)容
評價(jià)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)完成情況和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況兩部分。
（一）業(yè)務(wù)完成情況：主要是對本項(xiàng)目業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)，內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目執(zhí)行過程中的管理、目標(biāo)完成程度、產(chǎn)生的社會(huì)效益和可持續(xù)影響等。
（二）財(cái)務(wù)執(zhí)行情況：主要是對本項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評價(jià)，內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。
四、職責(zé)分工
（一）由省財(cái)政廳績效管理處引薦介紹，縣財(cái)政局聘請委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)成立評價(jià)工作小組，在省財(cái)政廳的統(tǒng)一組織下，由縣財(cái)政局?jǐn)M定績效評價(jià)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系，分赴項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開展面訪調(diào)查，核實(shí)分析基礎(chǔ)資料，對照評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評比打分，撰寫項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告。
（二）縣財(cái)政局配合評價(jià)小組開展績效評價(jià)工作，協(xié)調(diào)縣交通局對有關(guān)評價(jià)所需相關(guān)資料收集、提供。
（三）縣交通局根據(jù)評價(jià)工作要求，負(fù)責(zé)采集、整理和提供項(xiàng)目所需相關(guān)資料，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，并配合評價(jià)小組做好項(xiàng)目資料核查和實(shí)地勘查工作。
（四）縣交通局負(fù)責(zé)協(xié)助做好項(xiàng)目資料的收集整理工作，配合評價(jià)工作小組進(jìn)行實(shí)地考察評價(jià)。
五、評價(jià)指標(biāo)和評定方法
（一）評價(jià)指標(biāo)
在對項(xiàng)目資料充分了解、分析的基礎(chǔ)上，評價(jià)工作小組設(shè)計(jì)項(xiàng)目績效評價(jià)體系，形成針對性強(qiáng)的評價(jià)指標(biāo)?？冃гu價(jià)指標(biāo)體系由相關(guān)性指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)和可持續(xù)性指標(biāo)構(gòu)成。
（二）評定方法
1.評價(jià)得分。本次評價(jià)采用以定量考核為基礎(chǔ)，以定性分析為輔，實(shí)行定量打分與定性分析相結(jié)合，以此匯總形成績效評價(jià)綜合得分。
2.績效評價(jià)等級。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次，根據(jù)評價(jià)結(jié)果的分值，確定評價(jià)對象最后達(dá)到的檔次。具體見下表：
六、評價(jià)工作程序及具體要求
按照評價(jià)工作流程，分為準(zhǔn)備階段，實(shí)施階段和評價(jià)報(bào)告撰寫階段三個(gè)步驟具體實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段
2014年10月16日前，組建項(xiàng)目績效評價(jià)小組，擬定項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系。
（二）實(shí)施階段
1.下發(fā)績效評價(jià)實(shí)施方案。2014年10月16日前，根據(jù)績效評價(jià)實(shí)施方案，對開展績效評價(jià)進(jìn)行具體部署。
2.收集整理資料?？h交通局根據(jù)績效評價(jià)實(shí)施方案要求，在實(shí)地勘察時(shí)提交給績效評價(jià)工作小組：
（1）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；
（2）納入評價(jià)范圍的項(xiàng)預(yù)算批復(fù)文件；
（3）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及資料、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告；
（4）項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表；
（5）有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行管理制度；
（6）項(xiàng)目運(yùn)行情況資料；
（7）其他與項(xiàng)目有關(guān)的資料。
3.開展實(shí)地勘查和績效評價(jià)，評價(jià)小組前往項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查，聽取項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施的情況匯報(bào)，查閱、核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，開展問卷調(diào)查，實(shí)施分析評價(jià)。
關(guān)鍵詞：商貿(mào)企業(yè)；財(cái)務(wù)分析體系；構(gòu)建；完善
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
一、商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)分析體系現(xiàn)狀
（一）管理者對分析報(bào)告的利用率不高
商貿(mào)企業(yè)面對著完全競爭市場，是經(jīng)營壓力偏大、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，管理者極易形成重經(jīng)營輕管理、重核算結(jié)果輕分析的思想，造成了他們對財(cái)務(wù)分析的作用認(rèn)識不足，因此利用財(cái)務(wù)分析服務(wù)和指導(dǎo)經(jīng)營的程度普遍偏低。
（二）分析內(nèi)容單一，局限于定期報(bào)表分析
會(huì)計(jì)核算期終了，分析人員利用季度或年度會(huì)計(jì)報(bào)表對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行綜合分析和評價(jià)。但隨著決策對信息及時(shí)性和深入性的要求提升，需要管理者能準(zhǔn)確、及時(shí)把握企業(yè)日常財(cái)務(wù)狀況、某一具體情況以及未來發(fā)展趨勢等，若財(cái)務(wù)分析工作僅停留在定期事后綜合分析，依然無法適應(yīng)決策需要。
（三）依據(jù)資料局限于財(cái)務(wù)報(bào)表，忽視非財(cái)務(wù)信息
目前許多商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)分析資料主要依賴于財(cái)務(wù)部門提供的報(bào)表數(shù)據(jù)和資料，通過對償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力和發(fā)展能力分析形成報(bào)告主體，忽視了對商貿(mào)企業(yè)所處行業(yè)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、營銷策略、人力資源等非財(cái)務(wù)信息的利用和分析。
（四）缺乏財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合思路
分析人員在報(bào)告中往往能反映企業(yè)事后存在的問題，卻不易發(fā)現(xiàn)和披露數(shù)據(jù)背后隱藏的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)從為管理者提建議角度來應(yīng)對可能到來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、基于商貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析體系的構(gòu)建和完善
（一）建立商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)分析制度
其一、建立財(cái)務(wù)分析的組織管理體系。由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人牽頭、綜合能力較強(qiáng)的專職財(cái)務(wù)分析人員共同組成，完成分析報(bào)告的編寫。其二、明確財(cái)務(wù)分析工作權(quán)責(zé)，制定具體的工作流程，對報(bào)告時(shí)間和質(zhì)量、資料收集、分析目的和任務(wù)、保密等作出規(guī)范。其三、對分析報(bào)告的傳遞和運(yùn)用進(jìn)行設(shè)置，確保有質(zhì)量的分析結(jié)論和改進(jìn)建議能服務(wù)于經(jīng)營管理。
（二）商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)分析體系的構(gòu)建和內(nèi)容
1.財(cái)務(wù)報(bào)表分析體系內(nèi)容。財(cái)務(wù)報(bào)表分析主要以企業(yè)內(nèi)部報(bào)表數(shù)據(jù)為核心，分析評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)在財(cái)務(wù)能力和財(cái)務(wù)潛力，預(yù)測未來財(cái)務(wù)趨勢和發(fā)展前景，據(jù)此為經(jīng)營決策提供有用的報(bào)表數(shù)據(jù)信息支持和依據(jù)。分析報(bào)告可包括月度、季度和年度報(bào)表分析報(bào)告三類。
（1）月度財(cái)務(wù)分析應(yīng)以利潤表為分析基礎(chǔ)，以本期影響利潤額的突出事項(xiàng)為重點(diǎn)展開分析，找出原因和本質(zhì)，分析各月度之間數(shù)據(jù)的變化趨勢。通過描述和分析，反映當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，預(yù)測未來期間財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，為下階段經(jīng)營活動(dòng)找出努力方向和提供改進(jìn)措施。（2）季度和年度報(bào)表分析應(yīng)以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、費(fèi)用明細(xì)表和現(xiàn)金流量表、內(nèi)部財(cái)務(wù)表格等報(bào)表為分析基礎(chǔ)，并結(jié)合本單位預(yù)算執(zhí)行情況、稽核報(bào)告以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場環(huán)境、財(cái)稅法規(guī)等對一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合分析。通過重要財(cái)務(wù)指標(biāo)與上年同期或往年數(shù)據(jù)、本期預(yù)算、同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比較，尋找差異原因和發(fā)展趨勢，為后期的財(cái)務(wù)工作和經(jīng)營活動(dòng)提供可行建議和改進(jìn)措施。
2.預(yù)算執(zhí)行情況分析體系內(nèi)容。預(yù)算執(zhí)行情況分析主要是通過比較預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與目標(biāo)的差異，分析差異原因，為預(yù)算年度考核結(jié)果提供參考依據(jù)；跟蹤預(yù)算與戰(zhàn)略的配合程度，為預(yù)算修正和調(diào)整提供參考依據(jù)，發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。分析報(bào)告可包括：定期報(bào)告和臨時(shí)性報(bào)告。
（1）定期報(bào)告主要是對一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與預(yù)算進(jìn)行對比，全面跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，對異常情況進(jìn)行原因分析和預(yù)測。針對差異較大指標(biāo)和未達(dá)成分解進(jìn)度的指標(biāo)，提出應(yīng)對措施和建議。（2）臨時(shí)性報(bào)告主要是針對定期預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的重大差異進(jìn)行進(jìn)一步具體分析和明確責(zé)任，擬定具體調(diào)整或改進(jìn)措施。
3.投資運(yùn)行效果分析內(nèi)容。投資運(yùn)行效果分析就是通過對投資項(xiàng)目一定期間內(nèi)實(shí)際運(yùn)行結(jié)果與可行性報(bào)告或預(yù)算目標(biāo)對比，以提高項(xiàng)目可行性論證的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化公司重大項(xiàng)目決策的合規(guī)性、科學(xué)性，也為項(xiàng)目后期經(jīng)營提供數(shù)據(jù)和改進(jìn)意見。分析報(bào)告可包括：重大固定資產(chǎn)投資分析和股權(quán)投資分析報(bào)告。
（1）重大固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)分析資產(chǎn)使用前后的數(shù)據(jù)和效益對比、重大設(shè)備設(shè)施投入的背景、投入費(fèi)用、使用狀況、使用前后效益、投入產(chǎn)出情況等。（2）股權(quán)投資分析重點(diǎn)分析評價(jià)決策合理性（可行性報(bào)告、盡職調(diào)查、資產(chǎn)評估、審批核準(zhǔn)情況等）、預(yù)期效益與可研目標(biāo)的對比和差異、評價(jià)項(xiàng)目持有的發(fā)展性等。
4.專題財(cái)務(wù)分析內(nèi)容。針對經(jīng)營管理中關(guān)注的熱點(diǎn)問題、重大經(jīng)濟(jì)措施或薄弱環(huán)節(jié)等為分析對象。商貿(mào)流通企業(yè)可針對庫存積壓，逾期應(yīng)收賬款，資金循環(huán)、成本費(fèi)用、虧損網(wǎng)點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行專題分析。
（三）財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合
商貿(mào)企業(yè)所建立財(cái)務(wù)分析體系應(yīng)緊密圍繞財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行，通過財(cái)務(wù)分析體系的建立對企業(yè)運(yùn)營中的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)測和加以防范，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭曉芹.企業(yè)財(cái)務(wù)分析體系的建立[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2013（10）.
關(guān)鍵詞：新醫(yī)改；公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)分析
1加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作的必要性
公立醫(yī)院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主力軍，公立醫(yī)院綜合改革的成效對我國醫(yī)改的推進(jìn)意義重大。隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（〔2015〕38號）和《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》（國衛(wèi)體改發(fā)〔2017〕22號）文件的及實(shí)施，公立醫(yī)院已經(jīng)全面推行了公立醫(yī)院綜合改革。改革中的一些內(nèi)容，包括破除公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開，取消藥品加成（中藥飲片除外），建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制；嚴(yán)格控制醫(yī)療成本，要求城市公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營將產(chǎn)生較大影響。促使醫(yī)院管理者必須增強(qiáng)經(jīng)營管理意識，關(guān)注醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。而醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，隱藏在大量復(fù)雜的各種財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，需要財(cái)務(wù)人員對其進(jìn)行處理分析，將其翻譯成易于醫(yī)院管理者理解的信息，從而展現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。因此，在新醫(yī)改背景下，財(cái)務(wù)分析工作對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的作用顯得愈加重要。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析,是指以財(cái)務(wù)報(bào)表和其他資料為依據(jù)和起點(diǎn),采用專門方法,系統(tǒng)分析評價(jià)醫(yī)院過去、現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果,判斷醫(yī)療服務(wù)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)運(yùn)用的安全程度和效益水平,以指導(dǎo)醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)、為醫(yī)療服務(wù)決策和經(jīng)濟(jì)行為控制提供可靠依據(jù)[1]。財(cái)務(wù)分析工作是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的方法和手段，其目的是為醫(yī)院經(jīng)營管理者提供決策支持。通過財(cái)務(wù)分析可以了解醫(yī)院的過去、現(xiàn)在的經(jīng)營情況,可以洞察醫(yī)療服務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)運(yùn)營的安全性和有效性，揭示財(cái)務(wù)管理的潛在問題并總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，它有助于提升醫(yī)院內(nèi)部精細(xì)化管理水平,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)資源使用效率,改善醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況，為醫(yī)院的醫(yī)療、科研等工作提供財(cái)力支持，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，促進(jìn)醫(yī)院改革和發(fā)展，也有助于進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
2醫(yī)院開展財(cái)務(wù)分析工作面臨的問題
2.1財(cái)務(wù)分析工作流于形式，不能服務(wù)于管理決策。目前醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作執(zhí)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社〔2010〕306號）。制度對財(cái)務(wù)報(bào)告與分析工作進(jìn)行了明確約定。制度其中提到，醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)情況說明書，需要說明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動(dòng)及利用情況、基本建設(shè)情況、績效考評情況、對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用情況以及其他需要說明的事項(xiàng)。這項(xiàng)規(guī)定即指出了，醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析工作應(yīng)至少從這些方面進(jìn)行分析。同時(shí)，制度指出醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門（或舉辦單位）和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。實(shí)際工作中，醫(yī)院所做的財(cái)務(wù)分析僅按照制度，滿足了形式上的要求，但沒有結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部實(shí)際業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)、醫(yī)院外部環(huán)境進(jìn)行多維度的系統(tǒng)分析。分析結(jié)果僅作為財(cái)務(wù)工作資料留存，或者按要求提交上級主管部門和財(cái)政部門，滿足各種檢查需要。分析結(jié)果并未提交至醫(yī)院管理層，不能服務(wù)于醫(yī)院的管理決策，無法促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮最大效益。正因?yàn)檫@樣的問題存在，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析工作，不能立足于管理需求，進(jìn)行深入開展。2.2財(cái)務(wù)分析局限于醫(yī)院總體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整體分析，不能根據(jù)事項(xiàng)特征區(qū)別分析。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析往往只針對財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行整體分析，而缺少針對某一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或某一業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)分析。例如，醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備凈收益率分析、科室成本效益分析等。通過專項(xiàng)分析，有助于發(fā)現(xiàn)工作得失，有利于及時(shí)調(diào)整醫(yī)院經(jīng)營策略、戰(zhàn)略規(guī)劃。在財(cái)務(wù)分析中，只有將綜合分析與專項(xiàng)分析相結(jié)合、局部分析與整體分析相結(jié)合，才能發(fā)現(xiàn)問題，提實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析的價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)院更好地發(fā)展[2]。2.3財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容浮于表面，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的深入分析。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理不能脫離醫(yī)院的業(yè)務(wù)實(shí)際，而醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)工作是其核心業(yè)務(wù)，因此財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容必須與醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合，探索業(yè)財(cái)融合的財(cái)務(wù)分析模式。從事財(cái)務(wù)分析工作的人員均是非醫(yī)療專業(yè)人員，缺乏醫(yī)療業(yè)務(wù)知識，無法將財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)情況進(jìn)行有機(jī)整合。這使得財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，不能分析出有價(jià)值的信息，不能對醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作有指導(dǎo)價(jià)值。2.4由于公立醫(yī)院的國有公益性屬性，管理層容易忽視醫(yī)院的經(jīng)營效率。公立醫(yī)院具有兩方面的屬性。一方面，公立醫(yī)院是指由各級政府或者國有企事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)舉辦的非營利性質(zhì)的具備一定服務(wù)規(guī)模和能力的醫(yī)院[3]。國家負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的舉辦，也擁有公立醫(yī)院的資產(chǎn)，而國家沒有對醫(yī)院的國有資產(chǎn)保值增值設(shè)定考核指標(biāo)。這使得醫(yī)院管理層不重視資產(chǎn)的運(yùn)營效率。另一方面，公立醫(yī)院是向人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)，公立醫(yī)院不能以創(chuàng)收為目的。這使得醫(yī)院管理層忽視醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。2.5財(cái)務(wù)分析涉及數(shù)據(jù)多、范圍廣，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性不能保證。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的價(jià)值取決于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。而這些數(shù)據(jù)并不是集中于財(cái)務(wù)部門，是分散在醫(yī)院的不同部門。某些情況下，各部門對相同的指標(biāo)有不同的計(jì)算口徑，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響其準(zhǔn)確性。同時(shí)，醫(yī)院各部門掌握的數(shù)據(jù)，不能有效的互聯(lián)互通，存在嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象，若部門間不能有效的協(xié)同配合，使得財(cái)務(wù)分析工作時(shí)不能收集到全面準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息，在這樣的工作條件下導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析報(bào)告滯后，使得分析結(jié)果不能及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)質(zhì)，不能滿足管理層的需要。2.6缺少具備綜合能力的財(cái)務(wù)人員，開展財(cái)務(wù)分析工作。一項(xiàng)工作的有效開展，離不開具備專業(yè)勝任能力的業(yè)務(wù)人員。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作，是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性的工作，要做好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析，離不開具備綜合能力的財(cái)務(wù)人員。一方面從事財(cái)務(wù)分析的人員必須了解各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的涵義、熟悉各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度、關(guān)注各種外部環(huán)境對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響、具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)。另一方面從事財(cái)務(wù)分析的人員，必須掌握醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理常識，了解部分醫(yī)療專業(yè)知識，使得財(cái)務(wù)分析與醫(yī)療業(yè)務(wù)相融合。而現(xiàn)實(shí)工作中，非常缺乏具備以上綜合能力的財(cái)務(wù)人員，不利于財(cái)務(wù)分析工作的深入開展。
3完善財(cái)務(wù)分析工作的實(shí)施建議
3.1建立制度，健全機(jī)制
醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作所需數(shù)據(jù)涉及部門眾多，即便在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部也涉及多個(gè)崗位。為了保障財(cái)務(wù)分析工作高效有序開展，應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度，通過制度規(guī)定財(cái)務(wù)分析工作的執(zhí)行部門及崗位、工作頻次、工作內(nèi)容、工作流程、工作質(zhì)量、持續(xù)改進(jìn)方式及工作開展機(jī)制。通過建立健全制度機(jī)制，將各相關(guān)部門聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同配合，為財(cái)務(wù)分析工作提供了保障基礎(chǔ)。
3.2提高醫(yī)院信息化管理水平
財(cái)務(wù)分析工作離不開醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而這些數(shù)據(jù)的高效處理、及時(shí)呈現(xiàn)離不開技術(shù)成熟的信息化軟件。因此，醫(yī)院應(yīng)利用信息化軟件采集各種數(shù)據(jù)，對于信息系統(tǒng)較多樣的醫(yī)院應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，將醫(yī)院分析工作所需的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及指標(biāo)全面納入信息平臺數(shù)據(jù)庫中，統(tǒng)籌規(guī)劃各數(shù)據(jù)庫來源、明確其含義、統(tǒng)一其計(jì)算口徑。數(shù)據(jù)分析工作，統(tǒng)一由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，通過信息化技術(shù)提取數(shù)據(jù)、加工處理，呈現(xiàn)分析結(jié)果，從源頭解決由于主觀理解偏差或客觀錯(cuò)誤造成的數(shù)據(jù)分析不準(zhǔn)確性，從而形成有價(jià)值的財(cái)務(wù)分析結(jié)果。
3.3借助財(cái)務(wù)分析軟件，深挖數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)
隨著醫(yī)院信息化程度的提升，醫(yī)院所能采集的各種數(shù)據(jù)極大豐富。要提升財(cái)務(wù)分析的精細(xì)化水平，挖掘業(yè)務(wù)分析深度，擴(kuò)展財(cái)務(wù)分析寬度，應(yīng)當(dāng)充分利用醫(yī)院信息化軟件獲取的各種數(shù)據(jù)。而用傳統(tǒng)的方式，靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，已不利于財(cái)務(wù)分析工作高效及時(shí)開展。財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合分析需求，借助財(cái)務(wù)分析軟件，將分析指標(biāo)設(shè)置入軟件中，及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件提高工作效率、提升工作價(jià)值，從而為財(cái)務(wù)人員留出時(shí)間去完善分析體系。
