時(shí)間:2023-06-18 09:57:46
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【關(guān)鍵詞】科研檔案;管理;科研工作;創(chuàng)新
科研檔案是指一些科研部門、科研人員在從事科研活動(dòng)中通過(guò)各種形式和各種載體記載下的原始記錄材料,是一項(xiàng)重要的信息資源。隨著科技的不斷發(fā)展以及檔案法的頒布和實(shí)施,為檔案信息資源的共享和傳播流通提供了便利的條件,同時(shí),科研檔案管理的體制得到了健全和發(fā)展,科研檔案的收集、管理、整理以及歸檔等工作逐漸被完善,改變了傳統(tǒng)科研檔案管理的被動(dòng)。但是,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,科研檔案的材料不夠完整、系統(tǒng),特別是缺少關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)使用的檔案,在此情況下,有關(guān)人員要從科研活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,對(duì)科研成果、課題研究、人才器械、科研統(tǒng)計(jì)等方面加強(qiáng)檔案管理,實(shí)現(xiàn)科研檔案管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、信息化和專業(yè)化,提升科研工作效率。新時(shí)期科研檔案管理的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,因此,有關(guān)人員要加強(qiáng)科研檔案的管理創(chuàng)新。
1.科研檔案的特點(diǎn)
1.1系統(tǒng)成套性
科研活動(dòng)具有一定的規(guī)律性,它的進(jìn)行是一個(gè)環(huán)節(jié)接著一個(gè)環(huán)節(jié),因此,其形成的科研材料不是一些沒(méi)有聯(lián)系的文件材料,而是具有系統(tǒng)聯(lián)系的文件組合??蒲袡n案其中包括科研計(jì)劃、依照科研計(jì)劃制定出的具有依據(jù)性材料、論證材料以及課題成果的總結(jié)鑒定材料。
1.2專業(yè)性
科研項(xiàng)目涉及的范圍和內(nèi)容廣泛,既包含自然科學(xué),也包含人文科學(xué)??蒲胁牧现邪瞬煌茖W(xué)的內(nèi)容,對(duì)各種物質(zhì)和現(xiàn)象的規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié),具有很強(qiáng)的科學(xué)性??蒲袡n案材料要對(duì)這些科學(xué)規(guī)律進(jìn)行準(zhǔn)確的反映,因此就要求其具有一定的專業(yè)性。
1.3階段性
不同學(xué)科之間形成的科研檔案材料不同,但是都會(huì)隨著發(fā)展顯示出不同的階段特征,都會(huì)經(jīng)歷從準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)、總結(jié)到應(yīng)用的階段,因此,科研檔案的歸檔工作具有階段性的特點(diǎn)。
2.科研檔案管理存在的問(wèn)題
2.1對(duì)科研檔案材料的重視程度不同,科研檔案管理不完整
科研檔案材料主要分為成果性材料、過(guò)程性材料和原始性材料?,F(xiàn)階段的科研檔案管理對(duì)這三種材料的重視程度不同,大多比較重視成果性材料,輕視原始性和過(guò)程性材料??蒲袡n案系統(tǒng)中對(duì)總結(jié)性、鑒定性、成果性材料的涉及內(nèi)容比較多,而對(duì)一些原始材料記錄、具體的計(jì)算數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)文稿等方面的材料涉及較少,使得科研檔案管理不具有完整性和系統(tǒng)性。
2.2科研檔案中涉及的一般性材料多,技術(shù)性材料少
科研成果獲得的關(guān)鍵材料應(yīng)該是技術(shù)性材料,技術(shù)性材料是科研人員解決科研問(wèn)題、進(jìn)行科技創(chuàng)新的重要材料,集中了科研人員的創(chuàng)新思想和創(chuàng)新方法,它的歸檔有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,但現(xiàn)階段的科研檔案歸檔材料多是一些一般性材料,缺乏一定的技術(shù)性材料。
2.3科研檔案中涉及的紙質(zhì)材料多,其他形式的材料少
科研工作中對(duì)于一些物理現(xiàn)象的記錄不能采用紙張完成,會(huì)使用到一些磁帶、硬盤、照片等,但是,現(xiàn)階段的科研檔案歸檔材料中大多是紙質(zhì)材料,缺乏對(duì)其他形式材料的歸檔。
2.4科研檔案中歸檔材料記錄不規(guī)范
現(xiàn)階段科研檔案中的一些工作人員不具備專業(yè)的檔案歸檔意識(shí),常用三色筆進(jìn)行檔案的書(shū)寫(xiě),對(duì)檔案書(shū)寫(xiě)的紙張沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格,對(duì)于檔案的音頻文件處理不夠清晰明確。另外,由于一些檔案原件的份數(shù)有限,在檔案的調(diào)動(dòng)方面只能進(jìn)行復(fù)印處理,在復(fù)印的過(guò)程中對(duì)原檔案材料帶來(lái)了損壞,減少了檔案的使用壽命。
3.科研檔案的管理創(chuàng)新
3.1意識(shí)創(chuàng)新
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科研檔案的管理發(fā)生了改變,這就需要相關(guān)人員加快轉(zhuǎn)變自身的管理觀念,不斷更新管理思維,增強(qiáng)管理的現(xiàn)代化意識(shí),實(shí)現(xiàn)意識(shí)創(chuàng)新。意識(shí)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)三個(gè)方面的意識(shí)。
3.1.1加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)需要科研檔案管理人員更新管理觀念,形成科研檔案管理的現(xiàn)代化管理理念,解放思想,實(shí)事求是,科學(xué)思想指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)對(duì)不合時(shí)展觀念、做法的摒棄。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)科技的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技在科研檔案管理中的應(yīng)用,通過(guò)實(shí)踐不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)和方法,實(shí)現(xiàn)科研檔案管理工作在制度、理論、技術(shù)等方面的創(chuàng)新。另外,要加強(qiáng)管理意識(shí),建立科研檔案管理的長(zhǎng)期實(shí)行機(jī)制,增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心和熱情。
3.1.2加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
服務(wù)意識(shí)是科研檔案管理的一個(gè)重要方面,因?yàn)?,科研檔案的管理是為科研人員服務(wù)的,服務(wù)質(zhì)量的好壞對(duì)科研人員的工作有著直接的影響,因此,科研檔案的管理人員要樹(shù)立檔案管理的服務(wù)意識(shí)。首先,科研檔案管理的工作人員要通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下科研檔案管理規(guī)律、特點(diǎn)、要求的分析,充分發(fā)揮科研檔案管理工作的信息和資源優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)科研檔案管理對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)。其次,科研檔案管理的工作人員要不斷更新服務(wù)理念,加強(qiáng)服務(wù)的積極主動(dòng)性,改變?cè)袉我弧⒈粍?dòng)的服務(wù)形式,形成主動(dòng)、多樣的服務(wù)形式。最后,科研檔案管理的工作人員要不斷開(kāi)拓檔案管理的服務(wù)領(lǐng)域、深度以及廣度,順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多元化的服務(wù)趨勢(shì)。
3.1.3加強(qiáng)利用趨勢(shì)
科研檔案的建立和管理就是為了被人們利用,因此,實(shí)現(xiàn)科研檔案的利用率是科研檔案管理工作的目標(biāo)之一,要不斷加強(qiáng)檔案的利用,從而實(shí)現(xiàn)科研檔案的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益。首先,要實(shí)現(xiàn)檔案的創(chuàng)新化利用,將靜態(tài)的檔案利用轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的檔案利用。其次,要加強(qiáng)科研檔案的信息開(kāi)發(fā),將科研檔案信息開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科研信息資源的大眾化,充分發(fā)揮科研檔案信息在社會(huì)、企業(yè)、人才之中的利用。最后,通過(guò)一定的編研形式,并在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)科研檔案信息資源的共享。
3.2科技創(chuàng)新
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,科研檔案的數(shù)量逐漸增多,社會(huì)各界對(duì)其需求也逐漸增加。而傳統(tǒng)的科研檔案管理手段和方法已經(jīng)不能對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決,因此,要加強(qiáng)科研檔案管理的科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
3.2.1實(shí)現(xiàn)科研檔案管理的現(xiàn)代化
主要是利用現(xiàn)代科技理論、技術(shù)、方法來(lái)處理科研檔案管理中的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和技術(shù)化。同時(shí),計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還能提升管理工作的效率、增強(qiáng)系統(tǒng)性的管理技術(shù)、實(shí)現(xiàn)科研檔案信息的共享。
3.2.2實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的科研檔案工作管理
實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的科研檔案工作管理首先要實(shí)現(xiàn)科研檔案管理的數(shù)字化和規(guī)范化建設(shè),為科研檔案額科學(xué)管理制定不同時(shí)期的規(guī)劃,加強(qiáng)現(xiàn)階段科研檔案管理的薄弱環(huán)節(jié)。其次,更新科研檔案管理的手段,實(shí)現(xiàn)科研檔案管理由傳統(tǒng)哈向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,提升科研檔案管理的效率和水平,減少科研檔案管理人員不必要的煩勞工作。最后。形成科研檔案管理的局域互聯(lián)網(wǎng),從而為科研檔案管理的數(shù)字化和規(guī)?;峁┍U稀?/p>
3.3機(jī)制創(chuàng)新
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國(guó)的法律制度逐漸完善,因此科研檔案的管理要加強(qiáng)其法律機(jī)制的創(chuàng)新,逐漸將檔案管理中的法規(guī)和體系滲透在我國(guó)法律建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)科研檔案的法制化管理。同時(shí),要求有關(guān)科研檔案管理者要知法、懂法、用法,真正將法律應(yīng)用到科研檔案管理中,不斷加強(qiáng)科研管理工作的法律約束力??蒲袡n案管理工作具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、完整性和實(shí)效性等特點(diǎn),伴隨信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái),為了更好的發(fā)揮出科研檔案管理工作的特點(diǎn),有關(guān)人員和部門要加強(qiáng)機(jī)制的創(chuàng)新。因?yàn)?,科研檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)是科研管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的保障,也是管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。因此,有關(guān)人員和部門要在充分進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)符合科研檔案管理工作規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)制度的建立來(lái)實(shí)現(xiàn)科研檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理,保障一切人員按照一定的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行工作,對(duì)科研檔案管理工作的技術(shù)、方法、原則第二個(gè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,及時(shí)在工作中實(shí)現(xiàn)分類、記錄、復(fù)制,從而為科研檔案的現(xiàn)代化科學(xué)管理進(jìn)行有效保證。
3.4人才創(chuàng)新
人是一切管理活動(dòng)的主體,對(duì)科研檔案管理發(fā)揮著重要的作用,因此,要加強(qiáng)科研檔案管理人才的積極性和主動(dòng)性,提升科研檔案管理人才的能力。同時(shí),隨著科技進(jìn)步以及其在科研檔案管理中的應(yīng)用,科研檔案管理實(shí)現(xiàn)了管理設(shè)備的現(xiàn)代化、管理手段的多樣化以及管理載體的改革。因此,對(duì)科研檔案管理人員的素質(zhì)提出了更多的要求,要求科研檔案管理人員的能力和素質(zhì)都要進(jìn)一步提高,并要建立一支具有現(xiàn)代科技知識(shí)技術(shù)以及業(yè)務(wù)知識(shí)、富有創(chuàng)新精神、與時(shí)俱進(jìn)的科研檔案管理隊(duì)伍。基于很多科研檔案管理人員素質(zhì)較低、缺乏對(duì)現(xiàn)代化科研檔案管理認(rèn)識(shí)、管理專業(yè)技術(shù)差不重視科研檔案管理工作、科研檔案管理人員身兼數(shù)職等問(wèn)題,需要加強(qiáng)科研檔案管理人員的素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)科研檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展,從而提升管理效率和水平,促進(jìn)我國(guó)科研檔案管理工作的發(fā)展。新時(shí)代科研檔案管理事業(yè)的發(fā)展,要求科研檔案管理工作者不僅要掌握專業(yè)的檔案管理知識(shí)和簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)操作,還要通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)科研檔案管理的資源共享。這就需要科研檔案管理員工要熟悉掌握現(xiàn)代通訊技術(shù)、辦公室自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等,并要會(huì)使用復(fù)印、光盤儲(chǔ)存、計(jì)算機(jī)檢索、多媒體課件制作等有關(guān)技術(shù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化手段的科研檔案管理。另外,在人才培養(yǎng)上,基于科研檔案管理工作的專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展特點(diǎn),要求培養(yǎng)具有多學(xué)科技術(shù)綜合能力的人才,要求他們了解現(xiàn)代化的科研檔案管理技術(shù)和手段,不斷加深自我的知識(shí)和技能學(xué)習(xí)能力。除了培養(yǎng)人才現(xiàn)代化的科研管理理念,還要不斷更新科研管理人員的知識(shí)體系,建立一種以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)機(jī)制,從而不斷打造具有現(xiàn)代化管理能力的科研檔案管理隊(duì)伍。
4.總結(jié)
科研檔案管理工作的創(chuàng)新是一個(gè)不斷探索的過(guò)程,需要有關(guān)管理人員在思想上充分重視,在行動(dòng)上積極主動(dòng),在實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)科研檔案管理工作的與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)其在傳承的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)科研檔案管理工作的新局面。
【參考文獻(xiàn)】
[1]龐尊麗.關(guān)于新時(shí)期基層檔案管理模式的思考[J].檔案天地,2011(05).
農(nóng)業(yè)科技檔案是指在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、政策法規(guī)等系統(tǒng)管理過(guò)程中,從考察、預(yù)備試驗(yàn)到申請(qǐng)立項(xiàng)、執(zhí)行、總結(jié)、結(jié)題、鑒定、成果申報(bào)及示范推廣活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)和圖片、聲像等各種形式和載體的文件材料。農(nóng)業(yè)科研檔案,不僅記錄了農(nóng)業(yè)科研的真實(shí)過(guò)程,也記錄了農(nóng)業(yè)科技工作者從事科研活動(dòng)的意圖、思想、數(shù)據(jù)、成果、得失等詳細(xì)情況,為以后的科研工作考查既往情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究事物發(fā)展規(guī)律、從事發(fā)明創(chuàng)造、宣傳農(nóng)業(yè)科技、普及農(nóng)業(yè)科研成果等提供可靠的參考,是農(nóng)業(yè)科研成果鑒定、專利申請(qǐng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要依據(jù),也是農(nóng)業(yè)科研單位管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和提高競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要智力資源[3]。因此,科研檔案管理工作是農(nóng)業(yè)科研單位一項(xiàng)必不可少、具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作。
2農(nóng)業(yè)科研檔案管理的工作流程
農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作是對(duì)農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中直接形成的各種科技文件材料進(jìn)行收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、開(kāi)發(fā)和提供利用的一個(gè)流程性工作。檔案的收集是管理工作的起點(diǎn),目的是積累豐富、真實(shí)的館藏資料,做到經(jīng)?;?、及時(shí)化,注重日積月累;整理是根據(jù)檔案的形成規(guī)律進(jìn)行合理的分類、立卷、編制目錄,必須做到科學(xué)化、專業(yè)化,是檔案管理的核心;鑒定是做好檔案整理和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,首先應(yīng)通過(guò)專家的論證,對(duì)收集的檔案做出客觀正確地評(píng)價(jià),以確定收藏價(jià)值;保管是檔案管理的日常性工作,必須制度化、嚴(yán)格化,以確保檔案完好無(wú)損;查詢檢索是檔案管理與服務(wù)的主要手段,應(yīng)快捷化、實(shí)用化,講求服務(wù)效率和質(zhì)量;編研開(kāi)發(fā)是體現(xiàn)檔案管理價(jià)值的重要途徑之一,必須做到有用化、長(zhǎng)期化,注重實(shí)用實(shí)效??傊?,科研檔案管理工作量大、面廣、專業(yè)性強(qiáng),需要及時(shí)收集、堅(jiān)持日常維護(hù)管理,是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)化的管理工作。
3存在的問(wèn)題
3.1檔案收集不及時(shí)、不齊全
農(nóng)業(yè)科研檔案主要來(lái)自于田間開(kāi)展的科研試驗(yàn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的觀察、記載而直接形成的各種文字、圖片、錄像等材料,由于農(nóng)業(yè)科研工作的特殊性,檔案來(lái)源比較分散,不能及時(shí)收集,加之科研人員和檔案管理人員檔案意識(shí)淡薄,身兼數(shù)職,人員變更等因素,常常造成科研材料不全或遺失。在科研項(xiàng)目上題、立項(xiàng)、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程中,檔案部門無(wú)法參與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,檔案管理人員只能按科研人員提交的材料進(jìn)行歸檔,缺乏全面、系統(tǒng)收集項(xiàng)目材料的途徑。不重視收集當(dāng)年未鑒定驗(yàn)收或申報(bào)專利,或成果周期性長(zhǎng)的科研項(xiàng)目(或課題)的材料,科研材料分散在科研部門或科研人員手中,時(shí)間一長(zhǎng),容易丟失,這也是造成檔案的資源流失主要原因之一。
3.2管理人員兼職,手段落后,利用率低
根據(jù)國(guó)家《檔案法》的規(guī)定,科研單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案資料室,配備專職檔案管理人員。但對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位來(lái)說(shuō),檔案管理僅僅是一項(xiàng)輔工作,部分農(nóng)業(yè)科研單位不太重視檔案管理工作,不專門設(shè)立檔案管理工作崗位和人員,多為兼職。但眾所周知,在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,必然會(huì)產(chǎn)生大量的科研數(shù)據(jù)、圖片、影像等資料,對(duì)這些資料隨意堆放,沒(méi)有專職人員進(jìn)行日常管理,長(zhǎng)期下去必然造成檔案管理的無(wú)序與混亂。同時(shí)由于兼職檔案管理人員工作精力有限,不能及時(shí)有序地收集、整理科研人員提供的材料,更無(wú)法利用有限的時(shí)間和精力來(lái)建立查詢檢索系統(tǒng)和進(jìn)行編研開(kāi)發(fā)工作。目前,部分農(nóng)業(yè)科研單位科研檔案管理工作的初衷仍然是為保管而保管,重保管輕利用,不講求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,作為農(nóng)業(yè)科研檔案管理者不僅要熟悉檔案管理業(yè)務(wù),而且要掌握一定的農(nóng)業(yè)科技知識(shí),并能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備應(yīng)用。但多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理人員,無(wú)論是專職或兼職,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)欠缺,觀念陳舊,知識(shí)老化,加之人員更換頻繁,不經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),這些因素在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的規(guī)范化。
4思考
4.1完善農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度
檔案管理制度不僅是檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的依據(jù),而且是日常管理工作的操作指南。科研檔案管理制度主要包括科研檔案工作制度、科研文件管理規(guī)范、檔案部門工作規(guī)范等。科研檔案工作制度是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī),對(duì)本單位形成的檔案的范圍、管理體制、管理分工、職責(zé)、檔案保密、檔案利用原則等所做的規(guī)定,是所有課題組、項(xiàng)目部和其它部門以及科技人員都要執(zhí)行的規(guī)范性文件[3]??蒲形募芾硪?guī)范包括農(nóng)業(yè)科研文件材料的歸檔范圍、分類方案、整理歸檔要求、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等。檔案部門工作規(guī)范包括檔案工作人員崗位職責(zé)、檔案庫(kù)房管理制度、借閱制度、移交規(guī)則、交接手續(xù)、檔案利用制度、內(nèi)部資料管理制度等操作規(guī)范性文件。制度建設(shè)具有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性,檔案管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī),掌握黨和國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的基本要求,并依據(jù)檔案法律法規(guī),進(jìn)一步完善和加強(qiáng)科研檔案管理制度體系。
4.2明確農(nóng)業(yè)科技檔案的歸檔范圍
農(nóng)業(yè)科研文件材料的歸檔范圍,主要包括①科研準(zhǔn)備階段的課題或項(xiàng)目審批文件、任務(wù)書(shū)、委托書(shū)、開(kāi)題(立項(xiàng))報(bào)告,調(diào)研報(bào)告,方案論證和協(xié)議書(shū)、合同等文件。②試驗(yàn)研究階段的各種載體的試驗(yàn)、觀察、測(cè)試、分析等重要原始記錄;田間記載數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告、計(jì)算材料等以及設(shè)計(jì)文件、圖紙,關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵配方、工藝流程、技術(shù)路線和統(tǒng)計(jì)分析材料;研究階段的音像資料、技術(shù)說(shuō)明、重要來(lái)往技術(shù)文件等。③總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段的研究工作總結(jié)、科研報(bào)告、科研論文、科研專著、查新報(bào)告、用戶使用意見(jiàn)、效益證明材料、專家評(píng)審意見(jiàn)、鑒定證書(shū)、鑒定會(huì)材料、推廣應(yīng)用意見(jiàn)、參加人員名單,技術(shù)鑒定材料,科研投資,決算材料等。④成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段主要有成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表與審批文件,獲獎(jiǎng)及審批材料,專利申請(qǐng)、專利受理通知書(shū)、專利證書(shū),推廣應(yīng)用證明材料等。⑤推廣應(yīng)用階段的推廣應(yīng)用方案、總結(jié),擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計(jì)文件、工藝文件。⑥生產(chǎn)定型階段的鑒定材料、轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書(shū)、用戶反饋意見(jiàn)等有保存?zhèn)洳閮r(jià)值的材料。
4.3加強(qiáng)科研檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作有較強(qiáng)的專業(yè)性,要求從業(yè)人員必須具備一定的政治理論水平和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),以及檔案專業(yè)知識(shí)技能?,F(xiàn)代檔案管理不再局限于手工整理、裝訂、抄寫(xiě)案卷題名、編目錄等簡(jiǎn)單勞動(dòng),而豐富的專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技術(shù)和先進(jìn)的管理理念,將是檔案管理人員必備的素質(zhì),也是衡量檔案管理水平的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此首先要建立檔案管理工作人員培訓(xùn)制度,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)教育,使檔案管理工作人員掌握檔案管理的新理論、新技能、新方法,精通農(nóng)業(yè)科研檔案管理業(yè)務(wù),熟練掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備的操作技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理知識(shí)水平。其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作人員的管理。檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),具備檔案管理專業(yè)知識(shí),熟悉農(nóng)業(yè)科研業(yè)務(wù)知識(shí),并持有檔案管理資格證。對(duì)在檔案管理工作崗位上長(zhǎng)期工作的同志,要激勵(lì)他們將長(zhǎng)期從事檔案工作積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與改革發(fā)展的新要求結(jié)合起來(lái),從舊傳統(tǒng)、舊觀念、舊框框中解脫出來(lái),樹(shù)立市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念和服務(wù)的思想。各有關(guān)部門和各科研單位應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)政治思想好、責(zé)任心強(qiáng)、有創(chuàng)新精神,并在工作中取得顯著成績(jī)的科技檔案工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作失職,違反規(guī)定,泄露機(jī)密,造成工作損失者,應(yīng)視其情節(jié)輕重,給予懲處。
在醫(yī)院中,科研檔案是科研管理中的重要部分,其不僅可以為科研成果的管理、推廣、轉(zhuǎn)讓等提供重要的條件和物質(zhì)基礎(chǔ),而且可以為科研活動(dòng)的決策以及計(jì)劃等提供相關(guān)的依據(jù)。每項(xiàng)科研成果可以通過(guò)科研檔案來(lái)體現(xiàn),當(dāng)每項(xiàng)科研結(jié)束之后,需要一套完整的、系統(tǒng)的以及準(zhǔn)確的科研檔案對(duì)其進(jìn)行記錄,并且還需要科研人員認(rèn)真做好科研文件的形成、積累以及歸檔等工作。并且需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定將科研成果納入科研管理制度當(dāng)中,在檔案管理模式的創(chuàng)新當(dāng)中,科研管理部門需要與檔案管理部門進(jìn)行深入的交流和溝通,相互協(xié)作,根據(jù)醫(yī)院科研工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究,對(duì)其管理方法進(jìn)行有效的創(chuàng)新和優(yōu)化。首先,需要提前介入到檔案管理工作中來(lái)。針對(duì)每一項(xiàng)新的科研課題需要立即建立檔案追蹤袋,要求課題嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好記錄和收集、歸檔工作,并且定期檢查,確保工作無(wú)誤。其次,需要對(duì)課題的負(fù)責(zé)人采取立卷歸檔責(zé)任制。針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目,需要確定專業(yè)的檔案負(fù)責(zé)人員對(duì)其科研資料和信息進(jìn)行收集和管理。再次,在科研成果進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候,需要由科研管理部門以及檔案管理部門等相關(guān)人員加入,并且對(duì)歸檔的科研文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外,針對(duì)沒(méi)有提供完整的、準(zhǔn)確的以及系統(tǒng)的科研資料的項(xiàng)目,不得給予鑒定,不得進(jìn)行驗(yàn)收,并且檔案管理部門不得進(jìn)行建檔證明。同時(shí),醫(yī)院科研檔案管理部門可以建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,確保檔案管理人員將積極性充分投入到檔案管理工作中來(lái),以便提高檔案管理的效率和質(zhì)量。
2.創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用模式
研檔案的收集、管理以及技術(shù)的支持等均是為了檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,通過(guò)不斷的創(chuàng)新,以便提高檔案信息資源的利用效率,以便為醫(yī)院科研事業(yè)的發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在對(duì)檔案資源管理開(kāi)發(fā)利用模式進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候,主要是從兩個(gè)方面來(lái)分析的,其一,是利用數(shù)字化的平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新??梢栽趥鹘y(tǒng)的文件查閱以及復(fù)印功能之外,還可以將科研檔案的首頁(yè)中有關(guān)醫(yī)學(xué)科研檔案歸檔的說(shuō)明內(nèi)容導(dǎo)入計(jì)算機(jī)內(nèi),并建立形式多樣化的檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù),例如,科研項(xiàng)目基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、以及研究論文數(shù)據(jù)庫(kù)等。通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行排序、檢索,以便提供更多查詢方式,方便用戶檢索查詢。另外,還可以使用醫(yī)院內(nèi)部的局域網(wǎng),建立檔案信息資源管理的網(wǎng)頁(yè),以便實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程檢索和查詢的功能。其二,是利用各種方式進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)充分利用上述的各種數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)科研檔案進(jìn)行加工處理,編輯各種形式的參考資料,例如專項(xiàng)簡(jiǎn)介、研究論文題錄匯編等??傊枰獙?duì)醫(yī)院科研檔案管理進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,以便有效的為科研項(xiàng)目提供服務(wù)。
3.總結(jié)
關(guān)鍵詞:科研檔案;問(wèn)題與對(duì)策
國(guó)家檔案局《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》于2020年頒布,科學(xué)技術(shù)研究檔案管理與工作對(duì)標(biāo)國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究檔案管理新規(guī),還存在一定問(wèn)題??茖W(xué)技術(shù)研究檔案工作是國(guó)家檔案工作的重要組成部分,同時(shí)更是科學(xué)研究項(xiàng)目管理重要環(huán)節(jié)。因此,提高科學(xué)技術(shù)研究檔案管理的水平,需要增強(qiáng)科研檔案的管理意識(shí),解決科研檔案管理存在的薄弱環(huán)節(jié),為新形勢(shì)下科研檔案管理和科研管理提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。
一、科學(xué)技術(shù)研究檔案管理工作存在的問(wèn)題
《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》提出科研檔案是指“在科研項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估、驗(yàn)收等全過(guò)程中直接形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、音頻、視頻等各種形式和載體的文件材料及標(biāo)本、樣本等實(shí)物”,是科學(xué)研究的基礎(chǔ),是科研實(shí)力的重要憑證,也是建設(shè)和發(fā)展的寶貴財(cái)富??偨Y(jié)科研檔案存在問(wèn)題如下:
1.材料收集方面——重點(diǎn)不明,認(rèn)識(shí)不夠,歸檔材料數(shù)量不全
歸檔的科研檔案不齊全、不完整,其表現(xiàn)在:(1)科研成果、總結(jié)材料比較多,過(guò)程技術(shù)材料缺乏。判斷科研檔案是否完整,應(yīng)該看它是否是項(xiàng)目全過(guò)程真實(shí)、完整的反映,包括了科研研究準(zhǔn)備、研究研究實(shí)驗(yàn)、科研總結(jié)鑒定、科研成果申報(bào)以及應(yīng)用轉(zhuǎn)化等五個(gè)階段所形成的全部材料。從實(shí)際歸檔情況看,科研成果、技術(shù)總結(jié)材料較多,研究實(shí)驗(yàn)過(guò)程階段形成的原始記錄包括實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)分析、設(shè)計(jì)文件、圖紙等過(guò)程核心材料極度缺乏。重成果、輕過(guò)程的做法大有人在,許多核心過(guò)程材料保留在科研人員手中,影響了科研檔案的齊全完整和邏輯性。(2)關(guān)鍵性技術(shù)材料缺乏。關(guān)鍵性技術(shù)材料是反映科研成果的核心材料,是解決難題,技術(shù)創(chuàng)新的資料。這些材料揭示了科研項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn),這種材料歸檔價(jià)值和利用價(jià)值較高。然而歸檔材料中,關(guān)鍵性技術(shù)材料缺乏。(3)載體形式單一化??蒲许?xiàng)目歸檔材料載體,除紙張外,還有硬盤、磁帶、光盤、照片、錄像等不同的形式。實(shí)際情況下歸檔材料紙質(zhì)載體偏多,載體形式比較單一。(4)科學(xué)數(shù)據(jù)歸檔管理幾乎為空白??茖W(xué)數(shù)據(jù)是指科研活動(dòng)產(chǎn)生的,包括野外考察、觀測(cè)實(shí)驗(yàn)等原始記錄和數(shù)據(jù),傳統(tǒng)記錄通常是記錄在冊(cè),目前科學(xué)數(shù)據(jù)多以電子文件存在,這部分?jǐn)?shù)據(jù)往往價(jià)值大,歸檔情況不容樂(lè)觀,同時(shí)歸檔形式與格式有待進(jìn)一步細(xì)化。
2.檔案管理方面——職責(zé)不清,條件不足,歸檔材料質(zhì)量不高
科研檔案管理工作主要涉及以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主的科研項(xiàng)目組、科研管理部門和檔案管理部門。三者在科研檔案管理中職責(zé)不清晰、溝通不暢通造成了歸檔材料質(zhì)量不高。(1)科研檔案的形成主體,即承擔(dān)科研項(xiàng)目人員的精力主要在項(xiàng)目的研究工作上,往往忽視項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中形成的文件材料的收集和積累。科研人員重視科研論文的發(fā)表和科研成果的評(píng)獎(jiǎng),不重視科研項(xiàng)目過(guò)程文件材料的歸檔工作。他們?cè)谝庾R(shí)上沒(méi)有能夠把科研檔案工作作為科研的重要組成,只是將科研檔案手機(jī)收集整理作為是檔案部門的職責(zé),這樣就會(huì)在項(xiàng)目材料初始生成階段就處于失控狀態(tài)。(2)科研管理部門對(duì)文件形成和過(guò)程管理力度不夠??蒲许?xiàng)目執(zhí)行中,沒(méi)有真正的貫徹落實(shí)檔案工作的“三納入”和“四同步”的管理制度。有的雖然規(guī)章制度健全,但是缺乏監(jiān)督考核機(jī)制,使制度流于形式。(3)檔案管理部門對(duì)科研項(xiàng)目組的文件材料管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督比較滯后。檔案管理部門和科研管理部門溝通不暢,不能及時(shí)掌握科研項(xiàng)目立項(xiàng)情況;不能深入科研項(xiàng)目組及時(shí)了解科研工作進(jìn)展情況。這樣致使檔案部門在科研檔案中的狀態(tài)基本處于“你交多少、我管多少”。科研人員、科研管理部門和檔案管理部門在歸檔中的職責(zé)缺乏相應(yīng)的制度和機(jī)制保障??蒲袡n案重視度明顯不足,投入不足的現(xiàn)象較為普遍。科研檔案專職管理人員編制不足,兼職管理人員配備不足。這些因素也造成了歸檔的科研檔案質(zhì)量不高,珍貴的科研材料流失。
3.檔案開(kāi)發(fā)利用方面——思想保守,服務(wù)被動(dòng),科研檔案利用率低
科研檔案保管的最終目的是檔案信息資源的有效開(kāi)發(fā)和利用??蒲袡n案只有通過(guò)利用,才能發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)價(jià)值。目前科研檔案利用率低、利用效果不佳、利用目的單一??蒲袡n案被束之高閣,不能很好地發(fā)揮利用價(jià)值。(1)利用主體的局限性。一個(gè)科研項(xiàng)目的檔案,其利用主體往往是承擔(dān)項(xiàng)目的成員。利用主體范圍小,人員少,使歸檔保存起來(lái)的科研檔案幾乎成了“死信息”。(2)利用材料的局限性。由于歸檔材料不能達(dá)到齊全完整,在科研檔案開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,需要的材料在歸檔案卷中并不存在,客觀上阻礙了科研檔案的提供利用。(3)開(kāi)發(fā)主體的局限性。檔案管理人員的社會(huì)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為只要守好攤就行,“你查什么,我提供什么”被動(dòng)地接受利用者的利用。有的檔案管理人員緣于業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)的局限性,不能很好地勝任科研檔案資源的開(kāi)發(fā)。
二、提高科研檔案管理質(zhì)量的應(yīng)對(duì)措施
為了使科研檔案管理工作逐步走向規(guī)范化,以適應(yīng)科技發(fā)展需要,立足當(dāng)前的實(shí)際情況,建議應(yīng)當(dāng)采取以下的應(yīng)對(duì)措施:
1.增強(qiáng)科學(xué)研究檔案工作意識(shí),明確科研材料歸檔范圍與管理職責(zé)
加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究檔案工作,首先要加強(qiáng)對(duì)科研檔案重要性的認(rèn)識(shí),首先要提高科學(xué)研究檔案工作的意識(shí)。首先,要認(rèn)識(shí)到科研檔案是科研管理工作的組成環(huán)節(jié),也是國(guó)家科學(xué)研究項(xiàng)目管理的重要組成,加強(qiáng)認(rèn)識(shí),從根本上解決當(dāng)前科學(xué)研究檔案工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。其次,要提高科研工作人員檔案意識(shí)??蒲腥藛T是科研檔案形成者,檔案意識(shí)提高,科學(xué)研究檔案工作管理才能真正做到規(guī)范化。
2.實(shí)施全流程管理,提高科研檔案質(zhì)量
科研檔案產(chǎn)生于科研項(xiàng)目管理工作的全過(guò)程。要保證科研歸檔材料的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研檔案工作的全程管理,要將檔案管理納入科研項(xiàng)目的管理工作中,與科研項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行??蒲许?xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題涉及科研項(xiàng)目組和科研、財(cái)務(wù)乃至設(shè)備等管理部門,這就要求科研檔案工作應(yīng)實(shí)施全方位和全過(guò)程的管理,也就是以項(xiàng)目組的科研人員為核心,以科研檔案歸檔范圍為依據(jù),在科研人員、科研管理部門和檔案管理部門全方位參與下,實(shí)施事前介入、事中控制、事后核查、驗(yàn)收把關(guān)的全過(guò)程管理。第一,源頭抓起??蒲许?xiàng)目自立項(xiàng)開(kāi)始,就要將檔案工作納入議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、納入科研項(xiàng)目管理計(jì)劃和工作程序中。第二,過(guò)程管理??茖W(xué)技術(shù)研究文件材料的形成、積累和整理工作水平將直接影響到科研檔案的質(zhì)量高低。科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中科研管理部門和檔案部門要研究科研活動(dòng)的規(guī)律,抓住科研項(xiàng)目的研究準(zhǔn)備、研究實(shí)驗(yàn)、總結(jié)鑒定、成果申報(bào)以及應(yīng)用轉(zhuǎn)化等階段和科研項(xiàng)目布置、檢查、總結(jié)和驗(yàn)收項(xiàng)目科學(xué)研究這四個(gè)重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)做到主動(dòng)指導(dǎo)、定時(shí)檢查和嚴(yán)格把關(guān)。隨著國(guó)家檔案局新規(guī)的制定,在科研項(xiàng)目過(guò)程中的原始數(shù)據(jù)、科研過(guò)程實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)(電子形式)以及其他反映項(xiàng)目過(guò)程的重要文件材料,包括重要會(huì)議、相關(guān)評(píng)審視頻、照片等材料的重視程度和要求逐漸加大,要求基于科研項(xiàng)目全流程的文件材料管理,從制度上規(guī)避科研項(xiàng)目在結(jié)項(xiàng)后面臨的過(guò)程性文件材料遺漏或材料丟失等現(xiàn)象,確??茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目歸檔文件材料的齊全完整、真實(shí)有效,從而保障科研項(xiàng)目成果的開(kāi)放和提供利用。因此,科研項(xiàng)目檔案管理必須建立統(tǒng)一規(guī)范,采取有效的管控措施,在科研項(xiàng)目全生命周期的檔案管理基礎(chǔ)上,立足科研項(xiàng)目流程管理的實(shí)際情況,歸檔的要求從結(jié)果歸檔轉(zhuǎn)為過(guò)程歸檔,立項(xiàng)、中期檢查、年度檢查、結(jié)題等,重大節(jié)點(diǎn)設(shè)立資料節(jié)點(diǎn),科研文件責(zé)任主體同時(shí)應(yīng)該歸檔的材料向檔案機(jī)構(gòu)移交。
3.完善管理制度,促進(jìn)科研檔案依法治檔
針對(duì)科學(xué)技術(shù)檔案管理,國(guó)家經(jīng)委、建委、科委和國(guó)家檔案局頒布了《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》(1980年),科技部和國(guó)家檔案局了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》(國(guó)家檔案局科技部令15號(hào),2020年),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》(DA/T2-1992)于1992年出臺(tái)。頒布的這些文件對(duì)科研檔案工作都做出了明確規(guī)定,這為提高科研檔案質(zhì)量、做好科研檔案工作提供了依據(jù)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定和完善自己的科研檔案管理制度。健全的制度可以使科研檔案管理有法可依,有章可循。同時(shí),要保障制度有力的執(zhí)行,做到有法必依,違法必究。第一,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)科研檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用等環(huán)節(jié)制定符合實(shí)際并切實(shí)可行的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,明確科研檔案的管理原則、歸檔要求、歸檔程序以及管理職責(zé)等。第二,對(duì)科研檔案工作來(lái)說(shuō),落實(shí)“四同步”工作:下達(dá)科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)應(yīng)與提出科研文件材料的歸檔任務(wù)同步;檢查科研項(xiàng)目工作進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步;驗(yàn)收、鑒定科研項(xiàng)目成果與驗(yàn)收、鑒定科研歸檔文件材料同步;登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科研項(xiàng)目成果與科研檔案部門出具歸檔情況證明材料同步。第三,在科研項(xiàng)目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,要設(shè)置“關(guān)卡”,納入制度。對(duì)于科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō),項(xiàng)目完成后,在申請(qǐng)結(jié)題或獎(jiǎng)勵(lì)之前,科研人員必須將該項(xiàng)目形成的文件資料按規(guī)定立卷歸檔,經(jīng)檔案管理部門驗(yàn)收出具檔案驗(yàn)收合格證明后,方可進(jìn)入經(jīng)費(fèi)決算、項(xiàng)目結(jié)題以及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。對(duì)科研項(xiàng)目的文件資料歸檔不齊全、質(zhì)量不合格的,一律不予結(jié)題或參與評(píng)獎(jiǎng)。
4.加大檔案開(kāi)發(fā)力度,提高科研檔案的利用率
加強(qiáng)科研檔案開(kāi)發(fā),提供科研檔案信息資源,變潛在價(jià)值為現(xiàn)實(shí)價(jià)值,不僅是創(chuàng)新科研檔案管理的現(xiàn)實(shí)需要,也是服務(wù)科研發(fā)展的必然要求。第一,實(shí)現(xiàn)館藏科研檔案數(shù)字化,從科研檔案信息資源建設(shè)著手,形成特色科研數(shù)字檔案,通過(guò)科研檔案館藏?cái)?shù)字化和新增檔案電子化,形成和建設(shè)科研檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),打造科研檔案信息服務(wù)品牌。第二,進(jìn)一步完善科研檔案管理業(yè)務(wù)流程,深入挖掘檔案資源,有針對(duì)性解決科研人員的痛點(diǎn)、難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)科研檔案電子化歸檔,完善查詢系統(tǒng),快速準(zhǔn)確地檢索查詢科研檔案信息,最大限度地滿足科研人員對(duì)科研檔案的各類利用需求,并實(shí)現(xiàn)科研檔案信息資源的主動(dòng)和增值服務(wù)。第三,建設(shè)面向知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新的科研檔案管理系統(tǒng)。建立系統(tǒng)功能齊全、查詢方便便捷的檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科研檔案信息資源共享和安全保管,實(shí)現(xiàn)科研檔案電子化歸檔、館藏盤點(diǎn)、檢索利用等過(guò)程的信息化管理。包括科研檔案知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)專題服務(wù)、推送服務(wù)等。第四,建立科研檔案內(nèi)容、管理、利用系統(tǒng),包括檔案檢索、在線閱讀、檔案編研、數(shù)據(jù)打包等,實(shí)現(xiàn)條件性自助式服務(wù)、即時(shí)性瀏覽式服務(wù)以及研究性推送式服務(wù),提升服務(wù)體驗(yàn)。積極開(kāi)展科研檔案的編研工作,形成科研重大成果、學(xué)科發(fā)展與培育、科研團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)以及基礎(chǔ)研究等方面為主題形成系列編研產(chǎn)品重大成果專題檔案等系列電子書(shū)編研產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)全方面、大力度、多功能資源共享和安全保管。特別注意的是,由于部分科研檔案的保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,在提供利用和開(kāi)發(fā)科研檔案信息時(shí),一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止科研成果的流失和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的失控。既要堅(jiān)持內(nèi)外有別,又不妨礙科研檔案信息交流。
5.在信息時(shí)代新背景下,逐步加強(qiáng)數(shù)字環(huán)境下科研項(xiàng)目檔案的管理
在當(dāng)今新的信息化背景下,科研項(xiàng)目開(kāi)展的方式發(fā)生了新的變化,逐漸由傳統(tǒng)的線下管理協(xié)作向線上協(xié)作轉(zhuǎn)變,新的電子設(shè)備、新的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞方式和科研人員新的信息共享設(shè)施等在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中正在行業(yè)內(nèi)大范圍地應(yīng)用和推廣。第一,在新的信息環(huán)境下,科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生了大批具有電子依賴性、載體、存儲(chǔ)不穩(wěn)定等特點(diǎn)的科研文件,尤其某些科學(xué)數(shù)據(jù)依賴于特定的軟件環(huán)境,這就在某些方面大大增加了科研項(xiàng)目文件材料收集、管理以存儲(chǔ)的難度。其次,新時(shí)代科研項(xiàng)目檔案管理關(guān)注的要點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)對(duì)海量科研項(xiàng)目檔案和科學(xué)數(shù)據(jù)的有效檢索。如何面向社會(huì)公眾提供他們感興趣的科研項(xiàng)目資料,如何做好新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù),同時(shí)減少各科學(xué)的不間斷交流和最大程度地?zé)o障礙獲取,推動(dòng)新的科學(xué)研究進(jìn)一步開(kāi)展,成為科學(xué)技術(shù)研究檔案工作的新任務(wù)。最后,科研檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、新環(huán)境下科研項(xiàng)目檔案永久保存策略研究、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及科研大數(shù)據(jù)庫(kù)利用檢索工具的開(kāi)發(fā),這些順應(yīng)新的信息時(shí)代背景產(chǎn)生的新技術(shù)應(yīng)用,都會(huì)在不久的將來(lái)成為科研管理機(jī)構(gòu)與檔案部門不斷尋求進(jìn)步和突破的關(guān)鍵點(diǎn),以更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科研創(chuàng)新平臺(tái)。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院科研檔案 管理
中圖分類號(hào):R197.323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1005-0515(2011)7-339-02
醫(yī)院科研檔案是醫(yī)院在科研工作活動(dòng)中形成的文件、簿冊(cè)、圖表、錄音、錄像、盤片等各種門類和各種載體檔案,是醫(yī)院的寶貴財(cái)富。醫(yī)院科研檔案是醫(yī)院管理工作中的憑據(jù),是醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的基礎(chǔ),是醫(yī)院進(jìn)行宣傳教育的生動(dòng)資料。醫(yī)院科研檔案記載著這個(gè)醫(yī)院科研發(fā)展史上的優(yōu)秀成果,對(duì)研究本醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料,是進(jìn)行科學(xué)分析,揚(yáng)長(zhǎng)避短,制定科研發(fā)展方向的好教材。所以,加強(qiáng)對(duì)這一信息的管理有著極其重要的意義。準(zhǔn)確把握新時(shí)期醫(yī)院發(fā)展的特點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)院科研檔案管理, 是醫(yī)院科研檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理的根本任務(wù)。 醫(yī)院如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)變檔案管理模式,加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理,就必須在調(diào)查醫(yī)院科研檔案管理的基礎(chǔ)上,了解醫(yī)院科研檔案管理工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,簡(jiǎn)析其原因,并相應(yīng)地采取一些對(duì)策,才能更好地做好新時(shí)期醫(yī)院科研檔案管理工作?,F(xiàn)就醫(yī)院科研檔案管理的現(xiàn)狀與對(duì)策談一下筆者的觀點(diǎn)。
1 加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)意識(shí)
加強(qiáng)檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,增強(qiáng)全員的檔案意識(shí),特別是檔案管理人員及領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)。科研檔案管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好科研檔案管理的前提,要把科研檔案管理納入重要議事日程,與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。要大力宣傳科研檔案工作,使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職工都能充分認(rèn)識(shí)科研檔案的重要性,更好地支持科研檔案管理工作。醫(yī)院以醫(yī)療服務(wù)為根本任務(wù),長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)醫(yī)院科研檔案缺乏嚴(yán)格的考核,因而實(shí)際工作中往往出現(xiàn)檔案管理可有可無(wú)的認(rèn)識(shí)。并且由于受到人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等方面的限制,科研檔案管理工作很容易受到冷遇。提高各級(jí)干部對(duì)科研檔案工作的認(rèn)識(shí),才能使科研檔案工作順利開(kāi)展。
2 重視科研檔案的利用
科研檔案管理的最終目的就是便于大家利用,因此,科研檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),使醫(yī)院的科研檔案為臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研工作服務(wù)。同時(shí),積極開(kāi)展多種編研活動(dòng),對(duì)信息進(jìn)行開(kāi)發(fā),編寫(xiě)各種專題匯編,為利用者提供多方面、有實(shí)效的信息。另外,還要加強(qiáng)科研檔案利用反饋信息的管理,以滿足醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的需求,從而提高科研檔案的利用率,充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
3 健全制度,加強(qiáng)培訓(xùn),提高科研檔案管理人員素質(zhì)
建立科學(xué)的檔案管理體系,健全檔案管理的規(guī)章制度,是科研檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科研檔案管理手段的更新和管理水平的提高,必須建立與之相應(yīng)的科學(xué)的科研檔案管理體系,明確職能,將醫(yī)院各個(gè)門類、不同載體的科研檔案統(tǒng)一管理,使科研檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核、同步發(fā)展??蒲袡n案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平,醫(yī)院要充實(shí)科研檔案管理人員并將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃,全面提高科研檔案管理人員素質(zhì)。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)等提高業(yè)務(wù)和知識(shí)水平,不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展,推動(dòng)檔案管理水平的提高。
4 開(kāi)發(fā)科研檔案資源,實(shí)現(xiàn)科研檔案的現(xiàn)代化管理
科研檔案資源的開(kāi)發(fā)利用是科研檔案管理的主要目的,通過(guò)深層次、多渠道地開(kāi)發(fā)科研檔案信息資源,提高科研檔案的使用價(jià)值,為醫(yī)院業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理及患者服務(wù)。同時(shí),通過(guò)利用科研檔案為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高科研檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用,促進(jìn)科研檔案建設(shè)。
要實(shí)現(xiàn)科研檔案現(xiàn)代化管理。一是要加強(qiáng)科研檔案的保管設(shè)施,如設(shè)置專門的檔案庫(kù)房,配備必要的安全保管設(shè)施;二是要加強(qiáng)科研檔案現(xiàn)代化管理,利用電子計(jì)算機(jī)管理檔案信息的收集、傳遞、開(kāi)發(fā)利用的主要功能。在目前最重要、最基本的現(xiàn)代化管理手段之一是計(jì)算機(jī)管理,將科研檔案內(nèi)容按行政管理、業(yè)務(wù)管理、科研教學(xué)、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、財(cái)會(huì)等分門別類地輸入計(jì)算機(jī),這具有檢索快捷、方便、高效等優(yōu)點(diǎn),使查檔案材料費(fèi)時(shí)費(fèi)力的原始勞動(dòng)變成在幾分鐘甚至數(shù)十秒鐘便可解決的問(wèn)題。這樣既是人類勞動(dòng)能力的解決,更是工作質(zhì)量的飛躍??梢允箍蒲袡n案信息在現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備中迅捷、準(zhǔn)確、方便地再現(xiàn),使科研檔案信息的處理、傳輸獲得前所未有的積極效果。 三是要配備整套科研檔案掃描系統(tǒng),改革單純由人工錄入資料的相對(duì)落后的做法,提高科研檔案管理的質(zhì)量和檔案管理工作的效率,注重對(duì)現(xiàn)代化各類信息的收集和整理,多借鑒社會(huì)其他領(lǐng)域的各方面信息,豐富自己的檔案管理經(jīng)驗(yàn),使醫(yī)院科研檔案管理更加現(xiàn)代化、規(guī)范化。
科研檔案管理工作做好了,一方面為醫(yī)院高層管理人員及時(shí)了解醫(yī)院整體科研狀況,適時(shí)調(diào)整科研管理策略提供準(zhǔn)確依據(jù),為決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會(huì)各方準(zhǔn)確認(rèn)定醫(yī)院科研成果,為醫(yī)院與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下,做好科研檔案管理工作,不斷地更新科研檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的科研檔案管理手段,以全面、真實(shí)地反映醫(yī)院整體科研發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)成果??蒲袡n案管理成果同醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合決定了醫(yī)院資源配置的取向和模式,決定著醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)版圖和未來(lái)發(fā)展,對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此,做好科研檔案管理工作對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展、不斷提升醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
(一)建檔意識(shí)淡薄
很大一部分科技人員在實(shí)際工作中,由于對(duì)檔案歸檔意識(shí)較差,對(duì)檔案重視度不高,這就導(dǎo)致在檔案收集和歸檔工作中存在許多不完善的地方,特別是對(duì)于相關(guān)的科研資料,由于不放心,所以不交給檔案管理人員進(jìn)行整理,不主動(dòng)配合檔案管理人員的工作,對(duì)檔案管理工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。
(二)檔案形成周期長(zhǎng),缺乏連續(xù)性和完整性
無(wú)論是哪一個(gè)行業(yè)的科研檔案,由于受制于行業(yè)的特點(diǎn),通常情況下科研工作周期相對(duì)都較長(zhǎng),這就導(dǎo)致工作中形成不同的載體的資料持續(xù)的時(shí)間也較長(zhǎng),再加之科研人員具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,這就導(dǎo)致科研檔案資料往往較為分散,連續(xù)性和完整性較差。
(三)檔案管理人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
長(zhǎng)期以來(lái)檔案管理工作都不受重視,這也導(dǎo)致當(dāng)前檔案管理人員待遇不高,而且地位低,在工作中缺乏積極性,也不主動(dòng)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)工作缺乏熱情,服務(wù)意識(shí)較差,不僅影響了檔案工作的正常開(kāi)展,而且不利于檔案的開(kāi)發(fā)利用。
(四)檔案管理方式落后
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,檔案的數(shù)量越來(lái)越大,但相對(duì)于檔案管理方式和手段則仍處于較為落后的狀態(tài),檔案檢索水平較低,部分檔案檢索工作還采用手工方式來(lái)完成,不僅檢查速度較慢,而且準(zhǔn)確程度不高。檔案信息化建設(shè)缺乏力度,由于投入不足,從而導(dǎo)致現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)設(shè)備缺乏。
(五)編研工作開(kāi)展不夠
檔案編研屬于創(chuàng)造性的勞動(dòng),是檔案服務(wù)的更高層次形式,直接關(guān)系到檔案的開(kāi)發(fā)和利用。目前我國(guó)多數(shù)單位在檔案編研上還處于較低的水平,需要進(jìn)一步對(duì)編研工作進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),以便于促進(jìn)檔案更好的利用。
二、科研檔案規(guī)范化管理思路
(一)完善相關(guān)規(guī)章和制度
在檔案法基礎(chǔ)上,同時(shí)還要與本單位的實(shí)際情況有效結(jié)合,從而對(duì)檔案管理制度進(jìn)一步完善,使科技人員能夠?qū)n案有一個(gè)正確的了解和認(rèn)識(shí),明確檔案形成的各種要求,這樣就能夠在科研過(guò)程中有意識(shí)對(duì)歸檔材料進(jìn)行收集和整理,并對(duì)與要求相符的檔案材料及時(shí)進(jìn)行上繳,確保檔案的完整性,也使案卷的質(zhì)量能夠得到保證。同時(shí)檔案管理人員還要對(duì)科研材料的歸檔情況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)對(duì)沒(méi)有及時(shí)歸檔的材料進(jìn)行提醒和督促,這樣通過(guò)科研人員與檔案管理人員的共同努力,有效的確保了科研檔案的規(guī)范性、科學(xué)性和完整性。
(二)規(guī)范農(nóng)業(yè)科研檔案工作程序
(1)規(guī)范原始檔案收集內(nèi)容
在檔案管理工作中,檔案材料的收集是做好檔案工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵??蒲袡n案管理人員應(yīng)根據(jù)科研檔案的特點(diǎn),歸納、總結(jié)原始檔案收集內(nèi)容,向科技人員發(fā)放“科研檔案歸檔范圍表”,要求課題研究人員嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,隨時(shí)將他們?cè)诳蒲谢顒?dòng)中的原始記錄、進(jìn)展情況、總結(jié)等材料按計(jì)劃分階段積累收集,并按規(guī)定及時(shí)整理移交檔案室,以保證所收集到的原始檔案材料統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)。
(2)規(guī)范檔案整理方法
檔案整理的基礎(chǔ)工作包括的范圍很廣,從檔案材料的鑒定、整理、分類、立卷到編目、檢索、庫(kù)房存放、保護(hù)等。這些基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)、規(guī)范,直接影響到科研檔案的利用。檔案管理工作者可根據(jù)各分支學(xué)科的不同特點(diǎn),以及本單位研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況分門別類進(jìn)行整理、立卷、登記、歸檔。這樣便于查詢者方便地找到所需的材料,也便于檔案管理人員編輯加工,進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用。
(3)規(guī)范檔案開(kāi)發(fā)利用方式
第一,編制各級(jí)各類目錄,豐富檢索手段
對(duì)于歸檔的材料要及時(shí)編制目錄和全宗介紹,向本單位和外界報(bào)道介紹庫(kù)藏情況,開(kāi)展科技信息交流,或?yàn)閷?shí)行科技成果的有償轉(zhuǎn)讓編制成果簡(jiǎn)介、文摘等,引導(dǎo)人們索取科研檔案的信息資源。
第二,通過(guò)口頭或直觀方式宣傳報(bào)導(dǎo)科技成果
宣傳方式多種多樣,如利用課題申報(bào)、成果鑒定等活動(dòng)作口頭宣傳;利用科技信息會(huì)宣傳科技成果;舉辦科研檔案展覽,直接地展示科研檔案信息或以復(fù)印件形式進(jìn)行交流;出版一些科技成果方面的內(nèi)部刊物;借助報(bào)刊、圖書(shū)等出版刊物將檔案轉(zhuǎn)化成文章或其他形式加以發(fā)表,使農(nóng)業(yè)科研成果、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)傳至全國(guó)各地。
第三,加強(qiáng)安全保密工作
科研檔案的安全保密工作尤其重要,它不僅指實(shí)體的保存,更重要的是信息的安全。必須建立嚴(yán)格的保密制度,涉及一項(xiàng)科研成果的有關(guān)人員必須遵守、簽定有關(guān)協(xié)議;檔案應(yīng)指定專人保管,控制使用權(quán)限,追蹤檔案利用情況等;秘密的科研檔案要建立備考檔案。
(三)加快推動(dòng)管理方式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)
當(dāng)前我國(guó)處于信息時(shí)代,檔案管理現(xiàn)代化是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì),各單位都加快了檔案信息化建設(shè)工作,相關(guān)科研單位在檔案管理工作中已經(jīng)建立了功能齊全的科研檔案數(shù)據(jù)庫(kù),利用有效的方式來(lái)對(duì)科研檔案進(jìn)行永久記錄和保存。同時(shí)也加快了科研檔案有償信息服務(wù)工作的開(kāi)展。科研檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),要求檔案管理人員要具有較高的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),能夠熟悉掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí),從而在實(shí)際工作中利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行快捷和高效的操作。
1形成科研檔案的原因
某些科研課題的周期特別長(zhǎng),經(jīng)歷選題、開(kāi)題、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、鑒修等多個(gè)階段,而每個(gè)階段都必須建立科研檔案。但是,由于這些環(huán)節(jié)、階段并非來(lái)自同一部門,有時(shí)涉及多個(gè)高校部門、機(jī)構(gòu),導(dǎo)致前來(lái)歸檔的機(jī)構(gòu)、單位非常多,且復(fù)雜,甚至歸檔儀員自身也難以了解檔案的歸屬問(wèn)題。此時(shí),就可能使得同一課題的檔案分散、缺少完整性。由于源頭眾多,單人甚至多人的科研檔案管理團(tuán)隊(duì)都很難對(duì)這些檔案進(jìn)行有效的管理,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò)、漏項(xiàng)等不良清況。某些高校科研課題周期非常長(zhǎng),甚至能夠達(dá)到5一10年,同時(shí)涉及的單位、部門、機(jī)構(gòu)也眾多,人員更為復(fù)雜,而高校的檔案館不可能參與全校的科研課題中,因此,管理人員對(duì)于各項(xiàng)科研課題的復(fù)雜程度、進(jìn)展程度都難以完全了解。經(jīng)常出現(xiàn)管理儀員已經(jīng)劉某課題進(jìn)行結(jié)題歸檔,結(jié)果不久后技術(shù)人員又對(duì)該課題進(jìn)行歸檔,對(duì)管理儀員造成大量的反復(fù)工作量,且容易出現(xiàn)分割檔案、漏檔的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)張冠彗三戴等現(xiàn)象。
2檔案定級(jí)返工沒(méi)有約束
對(duì)于高校的科研檔案,一般都會(huì)對(duì)其進(jìn)行定級(jí),如省級(jí)課題、市級(jí)課題、校級(jí)課題、院級(jí)課題等。但是,有時(shí)候這些檔案定級(jí)并非一成不變。由于科研檔案的特殊性,優(yōu)秀的校級(jí)課題可能會(huì)申報(bào)為市級(jí)、省級(jí)課題,此時(shí),就需要對(duì)檔案歸檔定級(jí)工作進(jìn)行返。同時(shí),由于課題申報(bào)定級(jí)后,仍然需要一段時(shí)間來(lái)對(duì)課題進(jìn)行深化研究修改等工作,再次對(duì)課題進(jìn)行歸檔時(shí),可能距離課題申報(bào)高等級(jí)課題時(shí)間已經(jīng)過(guò)去數(shù)月,在統(tǒng)一管理模式下,科研檔案存在一定的滯后性。由于我國(guó)高校體制管理日不在缺陷、漏洞,科研檔案的管理沒(méi)有一定的約束力。根據(jù)我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策,凡是申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的課題必項(xiàng)進(jìn)行歸檔工作。但是在實(shí)際操作過(guò)程中,科研檔案的歸檔工作經(jīng)常被人們忽視,沒(méi)有任何約束力,造成大量檔案遺失、流失等現(xiàn)象。
二、存在的問(wèn)題
數(shù)十年以來(lái),科研檔案的管理工作已經(jīng)有了初步的發(fā)展,無(wú)論是從技術(shù)管理上、儀員配備上、管理理念上都取得了很大的進(jìn)步。但是,實(shí)行統(tǒng)一管理模式的高校科研檔案管理僅是近幾年才興起的,在建立統(tǒng)一管理模式實(shí)踐時(shí),由于缺乏相關(guān)的理論知識(shí)研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),劉科研檔案管〕蟹丈程中產(chǎn)生了許多無(wú)效管理,整洲莫式下存在一系列問(wèn)題。例如,在統(tǒng)一管理模式下的管理理念,仍未擺脫傳統(tǒng)管理理念束縛,難以完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì);在重建的高??蒲袡n案管理的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)方面,由于工作職能分割太細(xì),經(jīng)常出現(xiàn)部門機(jī)構(gòu)間的推誘扯皮等現(xiàn)象;由于統(tǒng)一管理模式是新型管理模式,科研檔案管理的技術(shù)人員學(xué)歷普遍較低,或者實(shí)踐技能仍然不熟練等現(xiàn)象,產(chǎn)生人才與管理互相矛盾的現(xiàn)象;相關(guān)的科研檔案的管理軟件未及時(shí)更新、升級(jí)、研發(fā),導(dǎo)致技術(shù)水平與管理互才目矛盾的現(xiàn)象。
三、管理措施
論文摘要:高??蒲袡n案反映了一所大學(xué)的學(xué)術(shù)水平和實(shí)力??茖W(xué)有序管理好科研檔案,充分挖掘其成果價(jià)值,有助于高校的持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。理清科研檔案管理的思路,將有利于更好地開(kāi)展科研檔案管理工作。
科研檔案是人們?cè)趶氖驴茖W(xué)活動(dòng)中形成的,并經(jīng)過(guò)一定整理的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。科研檔案管理工作是高??蒲谢顒?dòng)的基礎(chǔ)和真實(shí)記載,直接反映著一個(gè)高校的學(xué)術(shù)水平,是一所高校實(shí)力的憑證,對(duì)學(xué)校的教學(xué)和科研工作的可持續(xù)性發(fā)展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天,科技檔案在整個(gè)高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學(xué)??茖W(xué)管理中所處的地位也越來(lái)越重要。但是對(duì)于高校的科研檔案,能夠完整認(rèn)識(shí)到它的作用的論述并不多。多年來(lái),受到傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,而對(duì)教師,尤其是個(gè)人自由獨(dú)立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這顯然是與信息化時(shí)代對(duì)信息資料的大量需求相違背的。因此,國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家檔案局1987年頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,對(duì)科研檔案的歸檔與管理進(jìn)行了有效的規(guī)范。如何加強(qiáng)科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高??蒲芯C合交稿日期:檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
一、高校科研檔案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學(xué)術(shù)檔案歸檔范圍的原則。筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學(xué)技術(shù)研究檔案的成果,“有利用價(jià)值”是保存它的重要原因和主要依據(jù)。因此,必須堅(jiān)持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強(qiáng)調(diào)其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒(méi)有成果性和利用價(jià)值,但是它反映了學(xué)??茖W(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。因此,在確定學(xué)術(shù)檔案的歸檔范圍時(shí),一定要兩者兼顧,堅(jiān)持雙重性質(zhì)并舉??蒲袡n案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)科研項(xiàng)目檔案
科研項(xiàng)目材料檔案是探索科研規(guī)律的實(shí)踐活動(dòng)的直接記錄。主要包括:科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請(qǐng)書(shū)、審批文件、任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、委托書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、方案論證和協(xié)議等材料;研究實(shí)驗(yàn)階段中的各種載體的重要原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、計(jì)算材料、專利申請(qǐng)的有關(guān)文件材料;總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段中的工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
(二)科研文書(shū)檔案
科研文書(shū)檔案是科研管理活動(dòng)的直接記錄,包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級(jí)管理部門下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進(jìn)行科學(xué)決策、計(jì)劃、組織、控制等基本管理職能和有計(jì)劃、有目的、有條不紊進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、成果評(píng)獎(jiǎng)及科研管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的依據(jù),也是科研檔案的重要部分,對(duì)科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。
(三)科研成果檔案
主要包括科研年度統(tǒng)計(jì)表、教師公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫(xiě)的學(xué)術(shù)著作、獲獎(jiǎng)成果和證書(shū)、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等??蒲谐晒亩嗌偈歉咝?蒲袑?shí)力大小的依據(jù)之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高??蒲袡n案管理工作存在的問(wèn)題及原因
(一)高??蒲袡n案收集不齊全。原因是:多數(shù)科研人員在科研過(guò)程中,重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng),重視科研成果的與獲獎(jiǎng),輕視科研檔案資料的平時(shí)累積工作,認(rèn)為這是檔案部門的事,與己無(wú)關(guān)。
(二)高校科研人員檔案意識(shí)缺乏。他們認(rèn)為自己的科研成果為什么一定要?dú)w檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來(lái)方便,于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口,在科研過(guò)程中或科技成果獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。
(三)高??蒲袡n案制度不健全??蒲袡n案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證,不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。高校檔案管理沒(méi)有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高??蒲袣w檔管理工作處于失控狀態(tài)。
(四)高??蒲袡n案重心偏離。在高??蒲袡n案中,紙質(zhì)材料多、電子檔案少,傳統(tǒng)簡(jiǎn)易設(shè)備多,現(xiàn)代化管理工具少,不能有效地開(kāi)發(fā)和利用高??蒲袡n案材料。
鑒于此,高??蒲袡n案中出現(xiàn)了“四多四少”現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少;復(fù)印件多,原件少。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了高??蒲袡n案的收集和管理工作以及高??蒲袡n案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
三、對(duì)加強(qiáng)高校科研檔案管理工作的幾點(diǎn)見(jiàn)解
(一)建立科學(xué)管理制度,理順科研檔案歸檔程序??蒲袡n案是科研課題科技成果研究的全過(guò)程的反映,但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果,它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個(gè)特點(diǎn):專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、和階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作,就必須遵循國(guó)務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此,必須把科研檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來(lái),走實(shí)現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證高校科研檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使高??蒲袡n案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。(二)加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映一所高校的科研能力。重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的研究時(shí)間較長(zhǎng),往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果,這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見(jiàn)證,又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此對(duì)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起就實(shí)行課題組預(yù)立卷歸檔,然后每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題份年度補(bǔ)倉(cāng)到科研檔案中去,以免遺漏,這對(duì)項(xiàng)目研究人員、學(xué)校和國(guó)家都有重大意義。
(三)提高高??蒲腥藛T的科研檔案歸檔意識(shí)??蒲腥藛T是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識(shí)的提高,將會(huì)使高??蒲袡n案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道,將會(huì)使高??蒲袡n案管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)推廣科研檔案的開(kāi)發(fā)利用。美國(guó)檔案學(xué)家謝倫伯格認(rèn)為:“檔案部門進(jìn)行各種努力的目的,就是把有價(jià)值的文件保存下來(lái),并使它可供利用?!币虼?科研檔案管理的工作要考慮其開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題。“檔案的開(kāi)發(fā)利用是企事業(yè)單位管理水平的一面鏡子。”目前的檔案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進(jìn)的信息技術(shù)之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來(lái)既耽誤時(shí)間,又浪費(fèi)人力。盡管目前多數(shù)高校科研檔案已開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無(wú)紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴(yán)重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,使相關(guān)網(wǎng)站成為有效開(kāi)發(fā)利用科研檔案的窗口。
同時(shí),高校的科研檔案保管的是一批學(xué)者和科研人員的學(xué)術(shù)成果,它是體力和腦力勞動(dòng)的結(jié)晶,包含著一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這就決定了高校科研檔案開(kāi)發(fā)利用的特殊性,在對(duì)高??蒲袡n案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán),學(xué)會(huì)正確地利用科研檔案,以避免有意或無(wú)意地造成侵權(quán)的后果。
為在實(shí)際利用中避免侵犯作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可進(jìn)行這樣幾項(xiàng)工作:
(1)對(duì)科研檔案中享有著作權(quán)的作品,在卷內(nèi)目錄上打上明顯的著作權(quán)目錄標(biāo)記,以提醒利用者注意。
(2)對(duì)科研檔案中有著作權(quán)的作品應(yīng)限制在合理的范圍之內(nèi)利用。
(3)在利用有著作權(quán)保護(hù)的學(xué)術(shù)檔案時(shí),使用者如不是在合理的范圍之內(nèi)利用,應(yīng)與著作權(quán)所有者簽訂著作權(quán)許可使用證,或征得本人的同意。
總之,要通過(guò)多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強(qiáng)高??萍既藛T的檔案意識(shí),做好高??蒲袡n案的平時(shí)收集、整理、開(kāi)發(fā)利用等檔案管理工作,提高高校科研檔案的現(xiàn)代化管理水平,讓高校科研檔案為高??蒲泄ぷ髟俪龀晒l(fā)揮應(yīng)用的積極作用。
參考文獻(xiàn):
1、關(guān)月英.高校科研檔案管理工作初探[J].新疆醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào),2007.10.30(10)