時間：2023-07-10 09:24:06
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按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持以人為本，安全至上，依法抗洪，科學防汛，通過規(guī)范程序管理和科學防控，在現(xiàn)狀工程防洪標準內，確保大中型水庫不垮壩，重點河堤不決口，內澇少成災，城市保安全；超標準洪水有應急措施，最大限度地減輕災害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、指揮調度權限與組織實施
（一）大沽河段的防汛工作在青島市防指的統(tǒng)一領導下，由市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）負責調度，市大沽河管理所組織實施。
（二）大中型水庫的防汛工作，根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一部署，由市防指負責指揮調度，由各大中型水庫管理局（所）具體實施。
（三）跨區(qū)（市）重點邊界河道的防汛工作，根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一指揮，由市防指負責調度，相關河道管理所、沿河鎮(zhèn)政府組織實施。
（四）小型水庫的防汛工作由市防指負責調度，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實施。
（五）塘壩工程的防汛工作由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責調度。
三、日常管理
（一）責任制落實
1、落實以各級地方行政首長負責制、分級負責制、部門責任制、包工程責任制、包工程技術責任制為主要內容的防汛工作責任制，并實行責任追究制度。
2、公布重點防洪工程、小型水庫責任人名單和技術責任人名單及其聯(lián)系方式。
3、公布防汛專家組組成及其聯(lián)系方式。
（二）預案制度
修訂完善全市防汛預案、洪澇災害應急預案和大中型水庫控制運用方案。
（三）防汛檢查
1、防汛檢查由市防汛辦組織分組實施。其中，城市防汛檢查由城市防辦組織實施。
2、防汛檢查的主要內容：（1）防汛責任制落實情況；（2）大中型水庫、小型水庫、主要河道的險工隱患及處理措施；（3）在建工程防汛準備情況；（4）重點河道、水庫防洪預案的修訂和落實情況；（5）雨水情遙測和會商調度系統(tǒng)的運行情況；（6）河道清障情況；（7）防汛料物、搶險隊伍等非工程措施以及其它防汛工作準備情況。
3、防汛檢查結束后，由市防辦統(tǒng)一匯總，提交檢查報告，并下達防汛檢查存在問題的處理意見。
4、對重點險工隱患和水毀、歲修工程制定應急度汛和歲修工程計劃，報青島市水利局或市政府，經(jīng)批準后組織實施。
（四）防汛隊伍
1、市防汛隊伍以武裝部門組織的基干民兵、鎮(zhèn)（街道）組織的防汛搶險隊、城市防辦組織的搶險隊伍組成，我局組建市機動搶險隊，市林業(yè)防火隊員汛期編入市機動搶險隊。
2、群眾防汛隊伍由各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位（企業(yè)）群眾組成。各級防指負責本轄區(qū)內群眾防汛隊伍調度，跨鎮(zhèn)（街道）群眾隊伍的調度由市防指負責。
3、市武裝部門基干民兵搶險隊和市機動搶險隊主要承擔急、難、險、重防汛搶險任務的實施，由市防指統(tǒng)一指揮調度。
（五）防汛料物
1、防汛料物包括市級防汛物資儲備料物、鎮(zhèn)（街道）級儲備料物和群眾號料、重點防洪工程儲備料物等。
2、市級防汛物資儲備料物，由市防指負責調度。具體按《防汛專用物資管理規(guī)定》執(zhí)行。
3、鎮(zhèn)（街道）級儲備料物和群眾號料，由各鎮(zhèn)（街道）防指根據(jù)搶險需要，負責本轄區(qū)的料物調度。
4、防汛緊急時期的防汛料物實行依法征調，先征后補。防汛料物調撥實行出入庫手續(xù)管理和核銷、補充制度。
（六）防汛工作會議
1、會議由市防汛指揮部指揮或常務副指揮主持。
2、主要內容：傳達貫徹上級指示；總結上年度防汛工作經(jīng)驗教訓；研究部署本年度防汛工作。
3、參加人員：市級有關領導、市防指成員單位負責人、鎮(zhèn)（街道）防指負責人、鎮(zhèn)（街道）水利水產(chǎn)站負責人、大中型水利工程管理單位負責人、其他有關單位負責人和專家。
（七）防汛值班
1、汛期（6月1日-9月30日），市防辦、市防指成員單位以及鎮(zhèn)（街道）防辦、大中型水管單位均實行24小時值班制度。
2、市防指汛前發(fā)文公布防汛值班制度、聯(lián)系電話和其它聯(lián)絡方式及防汛值班要求。
3、在汛期市防指負責對成員單位、各鎮(zhèn)（街道）防辦、各大中型水庫、河道管理單位、小型水庫的值班情況進行抽查，抽查每月不少于四次，抽查情況報相關領導，市防辦備存。對擅離職守、貽誤工作的，將予以通報批評，情節(jié)嚴重的依法追究有關責任。
（八）防汛信息與傳遞
1、建立防汛信息定期制度，市防辦負責涉及全市的防汛信息。
2、重要防汛信息內容須經(jīng)市防指審查，并經(jīng)市防指相關領導簽字后，方可對社會公布。
3、各級防辦要及時了解掌握當?shù)氐乃?、雨情、工情和災情等信息。下級防辦要及時向上級防辦報送防汛信息，由市防辦匯總上報。
（九）洪水預報
1、當發(fā)生較大降雨時，由青島水文局分局負責洪水測報、預報各控制站洪峰水位和洪峰流量，并根據(jù)實際情況及時做出修正預報。
2、洪水預報結論應及時報送市防辦，經(jīng)專家組會商和審查同意后，由市防辦上報和通報。
（十）防汛會商和調度
1、當發(fā)生較大汛情時，由市防指副指揮召集有關人員研究分析汛情，確定近期防汛工作重點，擬訂洪水調度意見。
2、洪水調度令，由市防指領導簽發(fā)，各鎮(zhèn)（街道）防指、城市防辦及有關單位必須執(zhí)行。
3、市防辦負責對市防指的各項決定（命令）執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。
（十一）緊急防汛期的和取消
1、根據(jù)雨情、水情、工情及臺風暴潮情況，或水庫、河道等重點防洪工程設施將發(fā)生重大險情時，市防指可宣布進入緊急防汛期。
2、緊急防汛期通過廣播、電視、金宏網(wǎng)等媒體向社會。
3、在緊急防汛期，市防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照市防指的決定依法實施交通管制。
4、當汛情恢復正常后，市防指宣布取消緊急防汛期。
（十二）防汛搶險救災
1、市防辦接到險情、災情報告，應及時向市防指領導匯報。
2、了解核實情況，組織有關專家研究對策，指導各鎮(zhèn)（街道）做好防汛搶險工作。
3、防洪工程遭重大險情，及時通知各鎮(zhèn)（街道）防指做好下游群眾的安全轉移工作，確保人員安全，最大限度減少災害損失。
4、根據(jù)需要，調動基干民兵和機動搶險隊參加搶險救災工作。
（十三）汛后工作
1、組織汛后檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照輕重緩急，提出水毀工程修復和除險加固工程計劃，上報青島市水利局。
2、編制上報防汛工作總結。
四、不同量級的防汛工作規(guī)程
（一）預報無雨或小雨
1、一是防汛辦公室實行24小時值班；二是機關值班按防汛值班表正常值班，帶班領導到崗，值班人員全員值班，不得單人頂崗，值班車輛為當日值班車輛（下同）。
2、一般情況，由值班人員請示帶班領導處理；特殊情況請示分管局長處理。
（二）預報中雨
1、按防汛值班表正常值班。
2、帶班領導到崗。
3、防辦值班主任到崗，雨水情測報和會商系統(tǒng)安排一人值班。
4、及時溝通氣象預報，密切注意衛(wèi)星云圖走向，掌握天氣及降雨趨勢。
5、準確、及時采集、統(tǒng)計、校對、報送降雨量。其中，雨水情信息數(shù)據(jù)核對匯總、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時要在次日8：30前完成。
（三）預報大雨
1、按規(guī)定正常值班，領導帶班。
2、分管局長到崗。
3、防辦值班主任到崗，通信組、水情組和洪水調度組分別安排值班人員到崗。
4、局辦公室除當日值班車輛外，另外安排二輛車到崗并通知防辦。
5、及時溝通氣象預報，密切注意衛(wèi)星云圖走向，掌握天氣及降雨趨勢。
6、準確及時采集、統(tǒng)計、校對、報送降雨量。其中，雨水情信息數(shù)據(jù)核對匯總、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時要在次日8：30前完成。并按要求加密報送時段降雨量。
（四）預報暴雨以上
1、防辦全體人員上崗，遇連續(xù)降雨天氣輪流值班。
2、各防汛職能組和專家組到崗。
3、局屬全部車輛到院內集結。
4、局長及分管局長到崗。
5、開啟調度會商系統(tǒng)，做好隨時與青島市防指聯(lián)通的準備。
6、局長主持會商，密切監(jiān)視汛情變化，研究擬訂調度方案，將工作情況上報市政府并通報市防指成員單位。
7、通信組及時溝通匯總氣象預報分析，準確測報降雨量，并將結果及時報送市政府、市防指和有關單位。當預報即將發(fā)生洪水災害時，提前預警通知有關區(qū)域和單位做好相關準備。
8、水情組加密時段雨水情測報，雨水情2小時內、重要水庫河道的水情30分鐘內報市防指（辦），為適時決策提供依據(jù)。
9、雨水情信息數(shù)據(jù)校對、短信發(fā)送、雨情報送分別于次日6：00、6：30、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時要在次日8：30前完成。強降雨地區(qū)的降雨量按1小時加報時段降雨量。
10、當河道即將出現(xiàn)洪水和大中型水庫達到汛限水位時：
（1）水情組做好洪水預報、跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，滾動預報最新水情，及時報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。
（2）市防指確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，按照權限向社會。
（3）專家組會商，分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢，研究對策措施。
（4）調度組按照大中型水庫控制運用方案和大沽河等洪水調度規(guī)程修訂洪水調度方案，經(jīng)局長或分管局長簽發(fā)后下達。
（5）當發(fā)生超標準洪水或出現(xiàn)險情時，啟動《市洪澇災害應急預案》。
（六）遇特大暴雨、臺風暴潮和水庫河道出現(xiàn)重大險情
1、防辦全體人員值班。
2、各防汛職能組和專家組到崗，全局機關工作人員到位待命。
3、局領導全部到崗。
4、開啟調度會商系統(tǒng)，確保測報和會商系統(tǒng)暢通。
5、市防指防汛緊急通知，包工程負責人、技術責任人、部門責任單位和防指成員到崗，組織專家和常備隊、群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防。
6、市防指指揮或副指揮主持會商，做出防汛應急工作部署，視情啟動《市洪澇災害應急預案》和《市臺風暴潮應急預案》，宣布進入緊急防汛期，并將情況上報市政府和青島市防指。
7、水情組加密時段水情測報，跟蹤洪水發(fā)展趨勢，提前擬訂洪水調度方案。
8、通信組及時提供氣象預報分析，密切監(jiān)視水情、汛情和險情，預警通知有關區(qū)域和單位做好相關準備，并將結果及時報送市政府、市防指及有關單位。
9、當洪水超過警戒水位，并危及重點保護對象時：
（1）專家組會商，分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢，研究對策措施。
（2）調度組按經(jīng)批準的洪水調度預案或專家組商定調度方案，適時調度洪水。
（3）搶險組做好搶險準備。
10、水庫河道重點工程出現(xiàn)險情災害時：
（1）調度組通知相關鎮(zhèn)（街道）防汛指揮機構，強化巡堤查險，加大防守措施，及時控制險情。
（2）專家組進行緊急會商，提供搶險救災措施方案。
（3）搶險組趕赴現(xiàn)場指導搶險。
（4）水庫、河道即將發(fā)生重大險情時，按防洪預案和防汛責任要求實施搶險救災。
（5）發(fā)生水庫垮壩、河道決堤等重大險情和超標準洪水人力不可抗拒時，根據(jù)預案轉移受災地區(qū)群眾，首先確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。大雨、洪水及重大險情緊急時期，指揮決策、綜合調度和各職能組負責人及重點崗位人員，應保持崗位相對穩(wěn)定。
五、應急處置
1、調度會商系統(tǒng)電力突然中斷。責任人：局辦公室
（1）開啟備用電源設備。
（2）切換UPS電源，保持設備供電。
（3）啟動備用發(fā)電機組，30分鐘內保障供電。
（4）快速檢修，爭取30分鐘之內恢復系統(tǒng)供電。如屬外部供電原因，聯(lián)系市供電公司突擊搶修。
2、雨水情測報系統(tǒng)失靈。責任人：防汛辦公室
（1）實行人工觀測，電話（電報）提報。其中，每降雨10毫米或30分鐘加密測報一次。
（2）快速檢修測報系統(tǒng)，如屬內部網(wǎng)絡故障，爭取1小時內修復網(wǎng)絡；如因青島網(wǎng)絡故障，及時與青島市防指取得聯(lián)系，爭取2小時之內恢復網(wǎng)絡。
六、職能組職責及防辦內部分工
（一）各職能組職責：
1、洪水調度組
職責：及時準確掌握雨情、水情和工情，科學制定洪水調度方案，并按照領導指揮決策下達調度指令。
會商地點：防汛會商室
2、水情組
職責：及時準確測報雨情、水情，擬定洪水調度方案。
會商地點：防汛辦公室
3、工程搶險組
職責：熟練掌握各種險情的搶險技術，科學制定搶險方案，現(xiàn)場指導抗洪搶險工作。
會商地點：二樓會議室
4、通信組
職責：負責通訊設施的管理維護，確保雨水情遙測和指揮調度系統(tǒng)正常運行。溝通上下情況，傳達上級指示，準確及時匯報、通報有關情況。
會商地點：防汛辦公室
5、信息報道組
職責：及時采集、掌握、整理汛情和抗洪搶險資料，報道全市的防汛動態(tài)，發(fā)表水情公報，報道水情、工情及抗洪搶險事跡，編印《防汛信息》。
會商地點：二樓辦公室
6、后勤保障組
職責：根據(jù)汛情及抗洪搶險需要，做好救災物資的組織、調運及防汛人員的后勤保障等工作；負責集結局屬車輛；負責電力保障。
會商地點：水資源辦公室
7、物資供應組
職責：熟練掌握市級防汛物資的儲備地點、種類、數(shù)量和運輸路線，熟悉常用防汛物資的生產(chǎn)廠家、庫存數(shù)量及聯(lián)系調運方式，落實調度運輸車輛。根據(jù)市防辦的調度指令調撥、發(fā)運搶險物資。
會商地點：二樓會議室
8、專家組
職責：對全市防汛工作提出指導建議，參加汛期氣象、雨情、水情、工情等防汛會商，參與重大險情分析研究，為全市防汛搶險提供技術咨詢等。
會商地點：四樓會議室
（二）重點工程技術負責人
小型水庫、河道及塘壩工程的技術負責人由所在鎮(zhèn)（街道）防指和單位選派。
（三）防辦內部人員分工及AB角：
（A）全面負責上傳下達協(xié)調調度工作、工程搶險、洪水調度、預案啟動及抗洪搶險隊伍的聯(lián)絡調度工作；
（A）負責洪水調度和搶險技術方案的會商、擬訂和調度工作；
（A）負責工程搶險、洪水調度和搶險技術方案的擬訂及通信聯(lián)絡工作；
（A）負責雨水情測報、系統(tǒng)維護、通信聯(lián)絡，掌握防汛信息、進行汛情；
（A）負責通信聯(lián)絡、雨水情測報和災情的統(tǒng)計上報、搶險物資調度和后勤保障工作。
（A）負責工程情況的統(tǒng)計匯總、水雨情測報及通信聯(lián)絡工作。
XX年，我們在上級主管部門的正確領導和精心指導下，認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以構建“平安橫山”、“和諧橫山”為主要目標，立足穩(wěn)步發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，按照“管一流工程、創(chuàng)一流效益、塑一流環(huán)境、建一流隊伍”四個一流的總體思路，開展了一系列扎實有效的工作，取得了一定的成績。
一、1-9月水庫調度運用
XX年1-9月橫山水庫上游共降雨1002.6毫米（壩上站），同比去年（1306.2毫米）減少23.2%，比歷年同期平均降雨量（1477.6毫米）減少32.1%。1-9月水庫入庫徑流量8503.8萬立方米，比去年同期（16843.2萬立方米）減少近一半，與歷年同期（13504萬立方米）相比減少37.0%。
水庫年初水位103.15米（吳淞高程），相應庫容5381萬立方米；入汛水位103.12米（吳淞高程），相應庫容5374萬立方米；汛末水位99.72米（吳淞高程），相應庫容4588萬立方米。
1-9月水庫共向寧波供水5283.5萬立方米，完成年度計劃的81.3%，預計全年可供水7000萬立方米，超額完成預定指標；向奉化供水1530.3萬立方米，已完成年度計劃的100.2%，預計全年可供水1980萬立方米；提供下游灌溉發(fā)電及生態(tài)用水1472.8萬立方米，安全發(fā)供電156萬度。
二、XX年工作回顧
回顧一年來的工作，按照年初制定的各項工作目標，我們主要是圍繞以下幾個方面抓了具體落實：
（一）優(yōu)化水源調度，全力確保寧波奉化城市供水
自擴建以后，水庫就承擔著寧波、奉化城市供水的重要職責，因此，治理保護源水環(huán)境，合理配置各類用水成為當前水庫調度運用的重中之重。為此，根據(jù)今年降雨偏少、來水偏枯的實際，把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標，堅決服從水源統(tǒng)一調度，統(tǒng)籌兼顧各方用水，合理配置各種用水量，最大限度滿足日益增長的城市用水需要。1-9月份，水庫共向寧波供水5283.5萬立方米，同比去年（5196萬立方米）增加1.7%；向奉化供水1530.3萬立方米，提前3個月完成年度預定指標。同時我們還積極做好水源環(huán)境治理和水質保護工作，定期開展生態(tài)涵養(yǎng)和水質保護活動，確保原水質量優(yōu)良。
（二）立足管理本職，著力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，保障水庫安全運行，是水庫管理工作的本職和主要任務。自入汛以來，我們就把防汛抗旱作為水庫管理工作的重中之重，提出了“七個強化，三個確?！钡姆姥葱乱?，著力落實各種防汛抗旱措施，做好水庫水情、雨情、工情監(jiān)測，保證“思想、組織、方案、責任、技術、物資”六到位。同時，堅決服從上級防汛防旱部門的統(tǒng)一調度，正確處理防洪、灌溉、供水、發(fā)電四者關系，通過河道補充灌溉、分段定時調節(jié)等科學調度，確保下游灌區(qū)灌溉生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺風襲擊中，通過全蓄調度，使下游的損失減少到最低程度，充分發(fā)揮了水庫的防洪效益。
（三）狠抓安全管理，大力開展“平安橫山”建設
一是堅持安全至上，不定期開展“關注安全、關注生命”為主題的安全教育，牢固樹立安全意識；二是繼續(xù)抓好工程的規(guī)范管理和標準化建設，按照各種規(guī)范、規(guī)定進行檢查、操作和管理；三是重點實施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫區(qū)圍墻改造、2#發(fā)電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設；四是通過“查制度促規(guī)范、查責任促落實、查隱患促整改”三查三促活動，確保安全生產(chǎn)；五是抓好安全防護，對工程保衛(wèi)人員、電力生產(chǎn)人員、閘門運行人員配備工作服和安全防護用品，實行統(tǒng)一著裝上崗。通過這些工作的有力落實，有效地推進了“平安橫山”建設，全年未發(fā)生一起安全事故。
（四）突出工作重點，全力打好三場攻堅硬仗
第一是打好成立“寧波原水（集團）有限公司橫山水庫分公司”的硬仗。經(jīng)過企業(yè)資產(chǎn)核查、登記注冊等，于3月25日召開了寧波原水（集團）有限公司橫山水庫分公司成立大會暨授牌儀式，成為第一個正式掛牌成立分公司的組建單位。
第二是打好工程防汛體系建設改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫防汛抗旱能力的要求出發(fā)，多方籌資、擠出資金實施了大壩背水坡踏步整修、2#發(fā)電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測試、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和水情遙測系統(tǒng)設施進行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進水蝶閥維修、大壩2#水平位移計銦鋼絲斷裂修補、大壩觀測儀器F02經(jīng)緯儀的更新、大壩面板噴水系統(tǒng)管道油漆維護、庫區(qū)圍墻改造、公園亭榭和運動場裝修等項目建設。據(jù)初步統(tǒng)計，今年各項建設改造費用支出已達89.7萬元。共2頁,當前第1頁1
第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫職工聯(lián)誼運動會的硬仗。今年我們作為第四屆運動會的東道主，于8月份開始組織籌備，在有關單位和領導關心、支持以及全體工作人員的共同努力下，于10月17日順利召開了第四屆寧波市五大水庫職工聯(lián)誼運動會。我局在本次運動會中也取得了團體總分和二個單項競賽冠軍的佳績。
（五）堅持以人為本，積極打造“和諧橫山”建設
一是積極開展“能力建設年”活動。按照局黨組“XX年能力建設年”的決定，我們自4月上旬開始實施“能力建設年”活動，以提高水庫防汛抗旱能力、經(jīng)營管理能力、領導能力、構建和諧社會能力和可持續(xù)發(fā)展能力,取得良好成效。
二是不斷加強信息宣傳報道工作。從堅持正確的輿論導向、堅持正面的引導教育出發(fā)，自行設計和創(chuàng)建了“奉化市橫山水庫信息網(wǎng)”（fhhssk.com），并于3月份開通投入運行，同時利用黑板報、宣傳欄做好宣傳教育工作，每月定期編發(fā)《橫山汛息》，及時上報各類信息，得到了上級部門和領導的肯定。
三是大力深化內部規(guī)范管理。從實際問題和實際情況出發(fā)，進一步加強制度建設，重新修訂了請示報告、檢查報告、事故處理報告等制度。同時積極抓好治理商業(yè)賄賂，全面強化水庫內部規(guī)范管理，深入推進反腐倡廉工作。
此外，我們還重點抓了黨建工作；抓了水庫的治安管理；抓了水庫原水環(huán)境治理，都取得了一定的成績。
一、1-9月水庫調度運用
XX年1-9月橫山水庫上游共降雨1002.6毫米(壩上站)，同比去年(1306.2毫米)減少23.xxxx，比歷年同期平均降雨量(1477.6毫米)減少32.xxxx。1-9月水庫入庫徑流量8503.xxxx立方米，比去年同期(16843.xxxx立方米)減少近一半，與歷年同期(1350xxxx立方米)相比減少37.xxxx。水庫年初水位103.1xxxx(吳淞高程)，相應庫容538xxxx立方米;入汛水位103.1xxxx(吳淞高程)，相應庫容537xxxx立方米;汛末水位99.7xxxx(吳淞高程)，相應庫容458xxxx立方米。
1-9月水庫共向寧波供水5283.xxxx立方米，完成年度計劃的81.xxxx，預計全年可供水700xxxx立方米，超額完成預定指標;向奉化供水1530.xxxx立方米，已完成年度計劃的100.xxxx，預計全年可供水198xxxx立方米;提供下游灌溉發(fā)電及生態(tài)用水1472.xxxx立方米，安全發(fā)供電15xxxx度。
二、XX年工作回顧
回顧一年來的工作，按照年初制定的各項工作目標，我們主要是圍繞以下幾個方面抓了具體落實：
(一)優(yōu)化水源調度，全力確保寧波奉化城市供水
自擴建以后，水庫就承擔著寧波、奉化城市供水的重要職責，因此，治理保護源水環(huán)境，合理配置各類用水成為當前水庫調度運用的重中之重。為此，根據(jù)今年降雨偏少、來水偏枯的實際，把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標，堅決服從水源統(tǒng)一調度，統(tǒng)籌兼顧各方用水，合理配置各種用水量，最大限度滿足日益增長的城市用水需要。1-9月份，水庫共向寧波供水5283.xxxx立方米，同比去年(519xxxx立方米)增加1.xxxx;向奉化供水1530.xxxx立方米，提前xxxx月完成年度預定指標。同時我們還積極做好水源環(huán)境治理和水質保護工作，定期開展生態(tài)涵養(yǎng)和水質保護活動，確保原水質量優(yōu)良。
(二)立足管理本職，著力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，保障水庫安全運行，是水庫管理工作的本職和主要任務。自入汛以來，我們就把防汛抗旱作為水庫管理工作的重中之重，提出了“七個強化，三個確?！钡姆姥葱乱螅β鋵嵏鞣N防汛抗旱措施，做好水庫水情、雨情、工情監(jiān)測，保證“思想、組織、方案、責任、技術、物資”六到位。同時，堅決服從上級防汛防旱部門的統(tǒng)一調度，正確處理防洪、灌溉、供水、發(fā)電四者關系，通過河道補充灌溉、分段定時調節(jié)等科學調度，確保下游灌區(qū)灌溉生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺風襲擊中，通過全蓄調度，使下游的損失減少到最低程度，充分發(fā)揮了水庫的防洪效益。
(三)狠抓安全管理，大力開展“平安橫山”建設
一是堅持安全至上，不定期開展“關注安全、關注生命”為主題的安全教育，牢固樹立安全意識;二是繼續(xù)抓好工程的規(guī)范管理和標準化建設，按照各種規(guī)范、規(guī)定進行檢查、操作和管理;三是重點實施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫區(qū)圍墻改造、2#發(fā)電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設;四是通過“查制度促規(guī)范、查責任促落實、查隱患促整改”三查三促活動，確保安全生產(chǎn);五是抓好安全防護，對工程保衛(wèi)人員、電力生產(chǎn)人員、閘門運行人員配備工作服和安全防護用品，實行統(tǒng)一著裝上崗。通過這些工作的有力落實，有效地推進了“平安橫山”建設，全年未發(fā)生一起安全事故。
(四)突出工作重點，全力打好三場攻堅硬仗
第一是打好成立“寧波原水(集團)有限公司橫山水庫分公司”的硬仗。經(jīng)過企業(yè)資產(chǎn)核查、登記注冊等，于3月25日召開了寧波原水(集團)有限公司橫山水庫分公司成立大會暨授牌儀式，成為第一個正式掛牌成立分公司的組建單位。
第二是打好工程防汛體系建設改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫防汛抗旱能力的要求出發(fā)，多方籌資、擠出資金實施了大壩背水坡踏步整修、2#發(fā)電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測試、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和水情遙測系統(tǒng)設施進行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進水蝶閥維修、大壩2#水平位移計銦鋼絲斷裂修補、大壩觀測儀器f02經(jīng)緯儀的更新、大壩面板噴水系統(tǒng)管道油漆維護、庫區(qū)圍墻改造、公園亭榭和運動場裝修等項目建設。據(jù)初步統(tǒng)計，今年各項建設改造費用支出已達89.xxxx元。
第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫職工聯(lián)誼運動會的硬仗。今年我們作為第四屆運動會的東道主，于8月份開始組織籌備，在有關單位和領導關心、支持以及全體工作人員的共同努力下，于10月17日順利召開了第四屆寧波市五大水庫職工聯(lián)誼運動會。我局在本次運動會中也取得了團體總分和二個單項競賽冠軍的佳績。
(五)堅持以人為本，積極打造“和諧橫山”建設
一是積極開展“能力建設年”活動。按照局黨組“XX年能力建設年”的決定，我們自4月上旬開始實施“能力建設年”活動，以提高水庫防汛抗旱能力、經(jīng)營管理能力、領導能力、構建和諧社會能力和可持續(xù)發(fā)展能力,取得良好成效。
二是不斷加強信息宣傳報道工作。從堅持正確的輿論導向、堅持正面的引導教育出發(fā)，自行設計和創(chuàng)建了“奉化市橫山水庫信息網(wǎng)”，并于3月份開通投入運行，同時利用黑板報、宣傳欄做好宣傳教育工作，每月定期編發(fā)《橫山汛息》，及時上報各類信息，得到了上級部門和領導的肯定。
三是大力深化內部規(guī)范管理。從實際問題和實際情況出發(fā)，進一步加強制度建設，重新修訂了請示報告、檢查報告、事故處理報告等制度。同時積極抓好治理商業(yè)賄賂，全面強化水庫內部規(guī)范管理，深入推進反腐倡廉工作。
此外，我們還重點抓了黨建工作;抓了水庫的治安管理;抓了水庫原水環(huán)境治理，都取得了一定的成績。
一、精心組織，分析檢查階段工作成效明顯
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進入第二階段以來，在市委的正確領導下，在市委第一指導檢查組的有力指導下，全縣各參學單位嚴格按照縣委學習實踐活動的部署，突出實踐特色，周密安排，扎實推進，分析檢查階段的主要任務基本完成，學習實踐活動成效明顯。5月15日，市委趙書記到我縣調研指導工作時，對我縣的學習實踐科學發(fā)展觀活動給予了充分肯定。國家級相關網(wǎng)站、省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報以及《新華日報》、《鹽阜大眾報》、省市電視臺等主流媒體多次介紹我縣做法。
一是緊密聯(lián)系實際，繼續(xù)深化學習、深入調研。在第一階段學習實踐活動的基礎上，繼續(xù)組織黨員干部深入學習必讀書目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署，還先后邀請市發(fā)改委主任郭玉生、省局正廳級巡視員張云泉分別作了《保增長、擴內需》、《牢記黨的宗旨、務實為民奉獻》專題輔導報告，以思想認識的提高促進分析檢查的深入。堅持理論聯(lián)系實際，把貫徹落實科學發(fā)展觀與“三保一促”、與推進沿海灌河開發(fā)、與解決當前和長遠問題緊密結合。特別是沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，認真學習研究《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，掌握《規(guī)劃》內涵、政策要求和定位，排出了九大類34項任務，積極主動地做好與國家、省市有關部門的對接工作。堅持深入調查研究，著力抓好第一階段調研成果的細化、深化和轉化，縣委常委（擴大）會議首先討論并原則通過了《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，努力把調研成果轉化為推進科學發(fā)展的決策和長效機制。
二是深入排查剖析，認真開好專題民主生活會。按照“四不上會”原則，把功夫花在會前，把重點放在查找突出問題、剖析思想根源、尋求科學發(fā)展對策上。各參學單位通過座談走訪、發(fā)放征求意見函等形式，繼續(xù)廣泛征求各方面的意見和建議。縣委學習實踐活動領導小組辦公室梳理出對縣委的意見和建議5大類43條，形成綜合匯報材料，原汁原味地向領導班子和領導干部本人反饋，為開好專題民主生活會、寫好分析檢查報告、制定整改措施提供依據(jù)。按照“五必談”的要求，班子主要負責同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開展談心活動，溝通思想、增進理解。在5月25日召開的縣委常委民主生活會上，縣委各位常委在認真撰寫發(fā)言提綱的基礎上，真誠坦率地開展批評與自我批評，達到了觸及思想、增強黨性、增進團結、凝聚共識的目的。各參學單位結合自身實際，也都認真組織召開領導班子專題民主生活會，開誠布公地談問題、找原因、提建議、尋對策。同時，積極組織黨員召開專題組織生活會，廣大黨員干部按照科學發(fā)展觀要求，查找差距，剖析原因，明確了學習實踐科學發(fā)展觀的努力方向。
三是廣泛吸納意見，努力形成高質量的分析檢查報告。按照“六個寫清楚”的要求，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，認真撰寫分析檢查報告。各參學單位主要負責同志親自主持分析檢查報告的起草和修改。報告初稿形成后，廣泛聽取各方面意見，反復討論修改?？h委常委會分析檢查報告六易其稿，多次征求縣委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委主要負責同志和縣各有關部門、部分離退休老同志的意見。認真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進行評議。共發(fā)放評議表129份，回收率100%，對報告總體評價滿意的127份，滿意率達到98.4%。縣各分管領導、縣委學習實踐活動各指導檢查組充分履行指導職能，加強對各參學單位分析檢查報告的指導，逐一過堂把關，提出修改意見，保證了分析檢查報告的質量。
四是堅持邊查邊改，更加體現(xiàn)實踐特色。在第二階段一開始，我們就明確提出，學習實踐活動要聯(lián)系保增長、促發(fā)展的實際，以“雙過半”的成果檢驗學習實踐活動第二階段的成效。兩個月來，全縣上下以“三服務”為抓手，用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟工作，堅持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全縣經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，1-6月份全縣一般預算收入增幅列全市第二，預計地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資、全社會消費品零售總額、出口總額、注冊外資實際到帳、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標增幅將繼續(xù)在全市保持領先，實現(xiàn)了“時間過半、任務超半”和進位爭先目標，為“全年主要經(jīng)濟指標增幅全市爭先、總量全省進位、均量蘇北一流”奠定了堅實的基礎。深入開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產(chǎn)達效推進年”活動，強勢推進招商引資和項目建設，簽約了海上風電、多晶硅等一批項目，開工了石油儲備、順豐食品等一批項目，爭取了國家擴大內需項目20個，組團赴臺灣、韓國、日本開展經(jīng)貿活動，實現(xiàn)了項目“五個一”的良性循環(huán)。搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，召開全縣沿海開發(fā)工作推進會議，研究部署當前加快沿海和灌河開發(fā)的重點工作，掀起了新一輪沿海和灌河開發(fā)的熱潮。扎實辦好惠民實事，縣城第二水源建設全面展開，縣城污水處理廠基本建成，管網(wǎng)鋪設正在加快推進；舉辦1300人的就業(yè)援助暨企業(yè)用工專場招聘會，改善民生工作繼續(xù)向前推進。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到存在的問題和不足，主要有：一是有的單位學習抓得不緊，有些黨員干部學習不夠認真，對科學發(fā)展觀的理解不深不透；二是有的單位征求意見不夠廣泛，排查問題不夠全面；三是少數(shù)單位民主生活會主題不夠突出，剖析自身工作不足的多，對影響和制約科學發(fā)展的深層次問題剖析得不夠；四是少數(shù)單位分析檢查不夠深入，推進科學發(fā)展的對策措施不夠具體，等等。對這些問題，有的要進行補課，有的要抓緊整改，有的要在今后工作中認真研究解決。
二、突出重點，認真抓好整改落實階段主要工作
根據(jù)中央和省、市委學習實踐活動第三階段的工作要求，按照縣委學習實踐活動的總體安排，從今天起，全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉入整改落實階段。這個階段是在學習調研、分析檢查基礎上集中力量整改的階段，也是學習實踐科學發(fā)展觀活動抓落實、出成果最關鍵的階段。這一階段的主要任務是研究制定整改落實方案，著力解決突出問題，確保取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好第三階段工作的重要性，扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。
整改落實階段要著重抓好兩個環(huán)節(jié)。
一要認真制定整改落實方案。整改落實方案制訂得好不好，直接決定著整改落實的方向、力度和效果。各參學單位要以分析檢查報告為主要依據(jù)，認真制訂整改落實方案，做到“四個明確”，即明確整
改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確相關領導、部門的責任，并向群眾作出公開承諾。要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。要提高整改方案的針對性。制定整改落實方案，要緊密結合實際，力求使方案更有特色，更能有效解決突出問題。要增強整改方案的可操作性。對征求的意見和分析檢查出來的問題，全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，逐項研究分析，拿出解決的有效措施和具體辦法；建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門和時間要求，把任務分解細化，把責任落實到人。要體現(xiàn)整改方案的公開性。采取適當方式，在一定范圍公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，接受大家的監(jiān)督。
二要集中解決突出問題。當前，推進響水科學發(fā)展還有不少問題需要解決。這些問題，有的是長期任務，有的要邊學邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認真抓好整改方案的落實，一方面則要分清輕重緩急，集中時間和力量，著力解決一些突出問題取信于民，真正體現(xiàn)科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。從全縣看，要集中解決三個方面的問題：一是保增長與調結構的問題。要搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，加快推進沿海和灌河開發(fā)。當前要在深入研讀《規(guī)劃》的基礎上，進一步加大匯報爭取力度，根據(jù)排出的九大類34項任務，繼續(xù)抓好規(guī)劃對接、政策對接和項目對接工作，爭取在省制定的沿海開發(fā)實施細則和專項規(guī)劃當中、在國家有關部委制定支持江蘇沿海開發(fā)的政策當中，體現(xiàn)我縣的意見、吸收我縣的建議。要進一步提升“三服務”水平，再集中解決一批影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。要以超常規(guī)措施推進鋼鐵、造紙、光伏產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要狠抓招商引資和項目建設工作，堅持一手抓細化服務保增長，一手抓猛攻投入調結構，大力推進招商引資和項目攻堅工作，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，以增量調整帶動存量調整，以投資結構優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是保民生和保穩(wěn)定的問題。全縣要繼續(xù)突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)和飲用水安全這兩大民生問題。7、8月份，再組織一些采崗、對接、培訓、招聘活動，推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作再有新突破?？h第二水源建設要按序時進度要求加快推進，確保在年底前竣工。在保穩(wěn)定方面，要認真組織實施8月份“金橋行動月”下訪活動，集中解決一些問題，特別是積案處理要有新進展，切實扭轉越級上訪反彈勢頭。扎實抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作，不折不扣地把安全措施落實到位，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)責任事故，為國慶期間社會大局穩(wěn)定打下堅實基礎。立足于防大汛、抗大災，扎扎實實做好防汛抗災工作,牢牢把握防汛抗洪主動權，確保全縣四大堤防不發(fā)生重大險情，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是黨性黨紀黨風方面的問題。要認真落實中央和省、市關于勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的有關規(guī)定，在反對奢侈浪費上取得新成效。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強中介組織管理、提高機關服務效能上取得新成效。各參學單位也都要結合實際，抓住一些推進科學發(fā)展、群眾關心和得益的突出問題，集中解決，力求突破，注重實效，取信于民。
要做好兩大環(huán)節(jié)的工作，必須抓好三個結合。一是把深入學習與整改落實結合起來。要把深入學習貫穿整改落實工作全過程，以學習推動整改落實，以整改落實的實效檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是把解決突出問題和完善制度機制結合起來。本著“要精、要管用”、“成熟一個、出臺一個”的原則，抓緊時間研究出臺《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于切實加強民生工作若干問題的意見》、《關于推進服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)促進富民增收的實施意見》、《關于進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設促進可持續(xù)發(fā)展的意見》五個體制機制文件。三是把整改落實和推動當前工作結合起來。雖然上半年主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了“雙過半”和進位爭先目標，但我們絲毫不能松懈，實現(xiàn)全年目標任務仍有較大壓力，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展仍有很多不確定因素。因此，我們要在實現(xiàn)“雙過半”的基礎上不停步，繼續(xù)堅持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，繼續(xù)采用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟工作，繼續(xù)以“三服務”為抓手推進保增長、促發(fā)展各項措施的落實，發(fā)動全縣干群大干七、八、九，確保完成三季度目標任務。
三、強化領導，確保整改落實階段各項工作扎實推進
學習實踐活動進入整改落實階段后，要求更高、任務更重。各參學單位要堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地抓好學習實踐活動，防止出現(xiàn)前緊后松、虎頭蛇尾現(xiàn)象。各參學單位主要負責同志思想上要更加重視，繼續(xù)履行好第一責任人職責，確保投入足夠時間和精力，一如既往地強化對學習實踐活動的組織領導。縣委常委、黨員副縣長在整改落實階段要深系點、分管部門和單位，加強調研指導。要采取有針對性的措施，加強分類指導，適時召開整改落實座談會和推進會。繼續(xù)發(fā)揮縣委指導檢查組作用，堅持時間服從質量、形式服從效果，把握好活動進度和節(jié)奏，確?；顒诱w推進、取得實效。進一步加強輿論宣傳，及時報道整改落實階段的先進典型和成功經(jīng)驗，重點宣傳整改落實工作成效，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。
組織專業(yè)人員開展災害風險評估，梳理安全隱患清單，明確整改治理方案，落實責任人和完成時限，確保校園安全零隱患，堅決杜絕安全事故發(fā)生。以下是為大家整理的防災減災日，安全隱患排查報告資料，提供參考，希望對你有所幫助，歡迎你的閱讀。
防災減災日，安全隱患排查報告一
x月x日是我國防災減災日，x街道教育辦公室圍繞活動主題“減少災害風險建設安全城市”，四項要求扎實開展“防災減災宣傳周”活動，確保師生生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就活動的開展情況作如下總結：
1、提高活動認識，加強組織領導。各學校成立“防災減災周”活動領導小組，制定活動計劃，并將活動方案要求下發(fā)至每一名安全工作人員與教師，按照“一崗雙責、齊抓共管”的要求，堅決克服麻痹松懈思想，強化底線思維和紅線意識，抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓重點部位，確保活動扎實有效，擲地有聲。
2、拓新宣傳渠道，活化主題教育內容。學校除充分利用電子屏、手抄報、宣傳欄、主題班會、校園廣播等方式外，還通過QQ群、微信等新媒體向學生家長普及防災減災科普知識，要求克服內容空泛老生常談，做到圖文并茂形式靈活，真正使學生家長對教育內容入眼入心入行動;積極協(xié)調安監(jiān)、應急、地震、氣象、民政等部門，進校、園舉辦講座培訓，接受防災減災工作的專業(yè)指導，聯(lián)合開展“體驗式、參與式”防災減災活動。
3、組織疏散演練，提升應急避險技能。各學校在防災減災周期間要組織開展一次應急疏散演練活動。演練前有方案、演練中有秩序，演練后有總結。確保通過演練活動讓學生熟悉預警信號、逃生疏散路徑和應急避險知識技能。學校的應急工作能快速、高效、有序地進行，從而限度地保護師生的生命安全，減少災害損失。積極邀請安監(jiān)部門現(xiàn)場指導演練，確保演練工作扎實開展，取得實效。
4、開展隱患大排查，確保汛期零隱患。結合當前的安全形勢和季節(jié)特點，“防災減災周”集中組織開展校園防汛安全自查工作和校園災害風險隱患排查治理活動，對各類建筑物、校內樹木及消防、避雷、用水、用電、管網(wǎng)、應急等設施進行全面檢查，組織專業(yè)人員開展災害風險評估，梳理安全隱患清單，明確整改治理方案，落實責任人和完成時限，確保校園安全零隱患，堅決杜絕安全事故發(fā)生。
防災減災日，安全隱患排查報告二
今年的x月x日是國家第x個“防災減災日”，x月x日迎春社區(qū)組織人員在社區(qū)門前舉行了第x個全國“5.12防災減災日”主題宣傳活動。
按照減災委員會的要求統(tǒng)一制作了“5.12”防災減災知識宣傳展板，現(xiàn)場發(fā)放了相關防災減災避險逃生知識手冊和宣傳資料。并設現(xiàn)場咨詢臺解答了市民提出的疑問。提醒我們每個人都應該牢固樹立“防優(yōu)于抗”、“減先于救”的思想，要全面提高減災防災知識，切實增強自身防災減災意識，提高自救互救能力，盡量避免或減少災害造成的損失。
本次活動現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料100余份，出黑板報1塊宣傳圖板6快，通過宣傳喚起社會各界對防災減災工作的高度重視，有利于全社會防災減災意識的普遍增強，有利于推動全民防災減災知識和避災自救技能的普遍推廣，有利于各級綜合減災能力的普遍提高，限度地減輕自然災害的損失。
“防災減災，從我做起”，讓我們攜起手來，心手相牽，團結一致，不斷增強防災減災意識，努力提高自救互救能力!讓我們遠離災害，共建和-諧!
一年來，西虹社區(qū)在雅山片區(qū)管委會的正確領導下，在社區(qū)轄區(qū)各單位、各居民住宅小區(qū)、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下，結合社區(qū)實際情況，以黨的十七大精神為指導，深入開展科學發(fā)展觀，大力開展綜合防災減災工作，取得了一定的成效，現(xiàn)匯報如下：
一、深入扎實地開展工作，西虹社區(qū)綜合防災減災工作富有成效。
(一)、加強組織建設，建立防災減災的長效機制。一是成立社區(qū)綜合防災減災工作領導小組，由社區(qū)書記王祝勇為第一責任人，負責社區(qū)開展各種防災減災的領導、指導工作;二是建立社區(qū)自然災害事件處理領導小組。由社區(qū)黨支部書記、主任牽頭，社區(qū)工作人員配合協(xié)調處理各種災害發(fā)生事件;三是組織社區(qū)救援志愿者隊伍30人;四是社區(qū)健全防災減災組織網(wǎng)絡圖，在宣傳欄公布。
(二)、加強制度建設，有計劃、有步驟地開展工作。為確保社區(qū)防災減災工作順利開展，社區(qū)著手制定了各種制度，明確職責。
1、社區(qū)綜合防災減災工作制度、職責;
2、社區(qū)自然災害應急救助和演練預案;
3、社區(qū)應急救援隊伍工作職責;
(三)加強宣傳教育，營造濃厚的防災減災氛圍。
在社區(qū)宣傳欄張貼防災減災宣傳海報，社區(qū)充分發(fā)揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。通過廣泛宣傳活動，使綜合防災減災知識進家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強群眾防災減災的意識。
(四)加強應急演練，做好防災減災基礎保障。
今年來，我社區(qū)積極開展防災減災應急演練預案，舉辦消防安全講座一次，實地演練一次，有50余人參加。防汛部門組織應急救援隊多次在八尺江水面開展救援演練。
(五)社區(qū)防災救災工作取得成效。
社區(qū)全體工作人員全力以赴、團結奮戰(zhàn)，緊密按照上級部門的部署，全心全意為居民服務。
二、立足長遠，進一步提升我社區(qū)綜合防災減災的能力和水平。
(一)立足長遠，加快社區(qū)防災減災體系建設，堅持長與短，緊與松、急與緩相結合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷提升社區(qū)綜合防災減災能力的實際舉措。
(二)加強宣傳防災減災科普知識，宣傳防災減災工作好的經(jīng)驗和做法，提高全社會的減災意識，使防災減災成為人民群眾的自覺行為。
(三)進一步修改和完善以防災減災應急預案為主的各項規(guī)章制度，使防災減災工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。
(四)加快防災減災應急體系隊伍建設，推進防災減災工作信息化，網(wǎng)絡化管理。
(五)加大防災減災經(jīng)費的投入，確保工作的正常開展。
防災減災日，安全隱患排查報告三
x月，我辦與各辦事處和相關學校進行了協(xié)商，就系列活動期間，組織疏散演練等活動進行了協(xié)商。各示范學校，均表示支持活動開展。x月8日，我辦向73個已建成民防工作站的社區(qū)下發(fā)了活動通知，明確了系列活動期間，各社區(qū)要積極開展相關宣傳活動，并在x月9日上午鳴放防空警報時段，統(tǒng)一組織疏散演練。
1、形式多樣，效果明顯
x月3日下午，我辦派出人員到下洪社區(qū)為居民講解防災減災知識，先后講解了防空警報的識別、地震逃生、禽流感預防等知識，還在現(xiàn)場向居民發(fā)放了人防知識宣傳手冊，受到了居民的歡迎，日報記者到場進行了采訪。
x月9日，津隴和圓夢社區(qū)聯(lián)合組織了疏散演練，日報記者到場進行了采訪。
x月x日，區(qū)人防辦與區(qū)相關部門和辦事處一起在民富園廣場進行了防災減災專題宣傳，活動時間共發(fā)放傳單2000張、《市民防災減災手冊》1000本，并現(xiàn)場解答群眾提出的與防空防災相關的問題，受到了群眾的好評，電視臺當晚進行了報導。
x月10日上午，解放路小學組織了全校師生進行了以防震為背景的疏散演練，演練過程中組織有序，動作確實。同學們表示，通過演練，學會了逃生知識，自己要把這些知識講給家長和自己的朋友，讓更多人受益。區(qū)防辦副主任帶人到現(xiàn)場進行了指導。
x月19日上午，73個社區(qū)進行了疏散演練。各社區(qū)均組織正規(guī)，行動有序，演練達到了預定目的。市辦黃書記到綠地南社區(qū)進行了指導。
2、保障工作扎實可靠
為搞好此次活動，區(qū)防辦進行了認真的分工，社區(qū)活動和學校活動安排專人負責指導。為解決社區(qū)缺乏活動經(jīng)費的問題，各社區(qū)活動用橫幅由區(qū)人防辦統(tǒng)一制作，并一一送到各社區(qū)。
3、做好媒體宣傳工作
1、國內生產(chǎn)總值實現(xiàn)17973萬元，比上年增長14﹒5。
2、農(nóng)民人均收入純收入比上年增加200元，比上年增長5﹒5。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、對外開放目標完成情況
一、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構調整
1、加快畜牧業(yè)發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量達2325噸，完成101；狂犬病防疫率100；豬口蹄疫預防、豬瘟三聯(lián)苗注射、雞新城疫免疫率均為100，并通過市畜牧局驗收。
2、農(nóng)業(yè)結構調整步伐不斷加快。完成種養(yǎng)殖專業(yè)大戶摸底調查統(tǒng)計，組建了五大協(xié)會、七大基地領導班子。已進一步規(guī)范了7個基地建設，成立了珍珠雞養(yǎng)殖技術協(xié)會和果樹苗木種植技術協(xié)會；新增無公害水稻9900畝，完成132，發(fā)展無公害蔬菜210畝（雙槐村和長林村），完成105。
3、積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。推廣先進實用技術4項（秸稈綜合利用及稻田保護性耕作技術、食用竹規(guī)范化栽培技術、配方施肥技術、拋秧技術），建成科技示范基地1個（回龍村400畝食用竹示范基地），科技示范村2個（雙槐村珍珠雞示范養(yǎng)殖和花溪村經(jīng)濟林木示范種植），發(fā)放秸稈綜合利用、育秧及小麥病蟲害防治技術資料3000余份，舉辦實用技術培訓11期（食用竹栽培管理、水稻育秧、秸稈綜合利用及稻田保護性耕作等技術），受訓6500余人（次），開展包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)信息管理等科普知識宣傳4期，受教育8000余人（次）。完成秸稈禁燒工作，與去年相比露天焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少，完成秸稈還田8200畝，其中推廣機械化秸稈還田5100畝，完成全年推廣任務的100。
二、進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設
1、在南溪、柳林、欄廂、齊心四個村新建U型渠工程2千余米，完成167，新增節(jié)水灌溉面積320畝，完成229，新增節(jié)旱地澆灌面積1750畝，完成115，在山區(qū)5個村新建和改建微水治旱工程建設項目38處，并接受了成都市的檢查驗收，在山區(qū)村和平壩村組織實施完成水利建設項目70余處，完成100。制定春灌用水及汛期防洪安排意見，裝防洪預備鐵籠50條、竹籠40條為干河子安全度汛做了充分準備，完成春灌育秧用水組織及協(xié)調工作。
2、按市目督辦要求完成了長林村中、低產(chǎn)田改造的工程規(guī)劃、工程預算和工程實施方案的制定及資金的爭取工作，目前工程已開始實施，預計2004年元月下旬完成。
3、完成春季義務植樹6.7萬株，完成100，簽訂了200*年天然林保護工程管護責任書和森林防火到戶責任書及退耕還林申辦林權證前期勘察登記制圖工作，全年未發(fā)生盜伐、濫伐天然林現(xiàn)象。完成了退耕還林種苗補助、教育醫(yī)療保險補助的兌現(xiàn)。同時完成了退耕還林檔案的規(guī)范管理工作。
4、完成了般若寺會期防火安全執(zhí)勤以及全年森林防火安全宣傳、檢查、巡山護林工作。
三、抓好村社財務管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定
1、完成13個村的財務清理工作（清泉村除外），安排布置了規(guī)范村、社財務管理、村務公開工作并參與了清泉村移民專項資金的財務清理檢查工作。
2、對齊心6組果園、銀杏園、苦丁茶基地，5組麻竹、干果基地共330畝土地承包合同進行了規(guī)范，完善了移民承包土地檔案卡及土地承包證書的申報工作。完善往年土地流轉合同73份，完成目標任務的102。完成移民土地承包頒證37戶，完成率100。
3、完成市農(nóng)牧局交辦的關于上游村2組孟坤富二環(huán)路占地分配問題的調查答復。
4、完成農(nóng)網(wǎng)改造遺留問題的調查摸底工作，并與電管站進行了銜接。對全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)未改造部分已書面報告市政府、市供電局。
（三）完成鎮(zhèn)黨委、政府年初制定的其它工作目標和臨時交辦任務及新增工作情況
1、完成備耕農(nóng)用油料、農(nóng)機配件供應準備工作以及農(nóng)機監(jiān)理安全檢查工作。
2、按時按要求完成2002年國內生產(chǎn)總值報表，扶貧監(jiān)測調查報表等相關報表的填報工作。
3、完成農(nóng)業(yè)服務中心年初工作目標任務的分解，并與服務中心工作人員簽訂了200*年工作目標責任書。
4、上報農(nóng)村信息51條，其中成都市農(nóng)業(yè)信息中心每日焦點采納信息6條，編輯鎮(zhèn)情簡報12期（鎮(zhèn)目標辦采納簡報信息一期），電視臺報道部門工作3次，報社刊登農(nóng)村信息4條，建設規(guī)范化信息聯(lián)站1個。
5、完成全鎮(zhèn)種植資金信譽貸款戶的模底調查，并發(fā)放了貸款。
6、完成200*年農(nóng)業(yè)稅征收清冊到戶工作。
7、完成福塘壩電站輸電線路房屋搬遷協(xié)調及村民安置補償工作。
8、完成花溪村變電房至般若寺山門水泥路面前期土地征占用協(xié)調及工程修建轉包合同簽字工作。
9﹑非典期間完成外出人員的摸底調查及回鄉(xiāng)人員的監(jiān)控工作。
10、開展200*年農(nóng)村春季統(tǒng)一滅鼠工作，發(fā)放藥物14公斤。
11、充分發(fā)揮土地流轉機制的作用，于200*年6月前后在南溪村1、3組和旗松村4組引進租地358畝的農(nóng)業(yè)項目二個，
第一期投入達15萬元和10萬元。
12、完成由市職改辦、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、農(nóng)機局、畜牧局交辦的198名農(nóng)民技術職稱申報工作，經(jīng)嚴格考評，全鎮(zhèn)195名農(nóng)民獲得農(nóng)民技術人員職稱證書。
13、完成農(nóng)村2004年全年黨報、黨刊的征訂工作。
14、協(xié)助完成農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動員及資金的收繳工作。
15、爭取成都市農(nóng)業(yè)項目一個-----南溪河小流域整治，爭取資金100萬元。
16、在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展了安全知識的宣傳及隱患的排查和督促整改工作，對全鎮(zhèn)沼氣池、水井、道路交通、水上交通、用電防火、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥使用、防汛設施、山體滑坡等情況進行了全面排查，并對檢查出的安全隱患進行了督促整改。
17、完成200*年稅改后計稅面積核查統(tǒng)計上報工作。
18、協(xié)助完成創(chuàng)建成都市衛(wèi)生集鎮(zhèn)前期迎檢準備工作。
19、積極配合完成森林資源二類調查工作。
（四）、全年獲獎情況及申請加分事項
1、200*年元月獲農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎。
2、200*年元月獲全市農(nóng)機工作先進單位稱號。
3、200*年7月獲全市護林防火先進單位稱號。
4、200*年4月獲全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作先進集體稱號。
5、電視新聞報道部門工作3次，報刊報道部門工作4次（備耕、農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)田基本建設、桃園種植基地發(fā)展情況），成都市農(nóng)業(yè)信息中心每日焦點采納本鎮(zhèn)農(nóng)村信息6條。
6、爭取成都市農(nóng)業(yè)項目一個-----南溪河小流域整治，爭取資金100萬元。
7、協(xié)助完成農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動員及資金的收繳工作。
8、完成由市職改辦、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、農(nóng)機局、畜牧局交辦的198名農(nóng)民技術職稱申報工作，經(jīng)嚴格考評，全鎮(zhèn)195名農(nóng)民獲得農(nóng)民技術人員職稱證書。
9、充分發(fā)揮土地流轉機制的作用，于200*年6月前后在南溪村1、3組和旗松村4組引進租地358畝的農(nóng)業(yè)項目二個，第一期投入達15萬元和10萬元。
10、非典期間完成外出人員的摸底調查及回鄉(xiāng)人員的監(jiān)控工作。
（一）目的
為做好農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和恢復災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，保障人生財產(chǎn)安全，特制定本預案。
（二）工作原則
1、以防為主，防抗結合。樹立農(nóng)業(yè)災害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，堅持以預防為主的方針，建立和加強農(nóng)業(yè)重大災害的預警機制，健全測、報、防、救信息網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、有效控制。
2、快速靈活，經(jīng)濟效能。運用現(xiàn)代化信息手段，在災后第一時間，快速、準確傳遞災害發(fā)生地區(qū)、發(fā)生程度、損失情況等信息，為政府及時實施救助提供依據(jù)。同時，要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，合理整合資源，降低減災救災成本，提高資源利用率。
3、分級管理，分工負責。縣農(nóng)業(yè)救災指揮領導小組負責指揮、協(xié)調跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合救助工作，各成員單位按照各自責任分工認真負責，密切配合，確保救助工作順利開展。
（三）適用范圍
本預案適用于甘泉縣范圍內發(fā)生突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后復產(chǎn)。
自然災害發(fā)生區(qū)涉及防旱、防風、防汛的，按照甘泉縣防汛搶險應急預案》、《甘泉縣重大沙塵暴災害預警應急預案》規(guī)定執(zhí)行，涉及重大動物疫情的按照《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
二、應急組織機構及職責任務
（一）組織機構
縣上成立農(nóng)業(yè)重大自然災害救災復產(chǎn)工作領導小組，負責協(xié)調、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置工作，由分管副縣長擔任組長，縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、國土局、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、糧食局、氣象局、民政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、縣委宣傳部、物價局、供電局為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。
（二）救災復產(chǎn)工作領導小組職責
部署農(nóng)業(yè)防災減災工作；指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后復產(chǎn)；及時收集、整理和反映全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害信息；指導災區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整，開展防災減災技術示范；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金的分配意見，參與救災資金管理工作；負責種子、化肥、農(nóng)機、農(nóng)藥等救災物資的儲備、調劑和管理。視察災情，負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組、專家組等赴災區(qū)開展工作。
（三）救災復產(chǎn)工作領導小組辦公室職責
根據(jù)縣救災復產(chǎn)工作領導小組的決策和部署，開展日常工作：
1、組織研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃；籌備領導小組辦公會議。
2、密切與氣象、水利、“三防”等有關自然災害預測預報和綜合協(xié)調指揮部門的聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息。根據(jù)災情請示領導小組，及時啟動應急預案。
3、在自然災害多發(fā)時期，組織安排人員值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)。
4、負責協(xié)調有關部門做好農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。
5、及時了解和督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)防災減災工作。
6、負責處理其它日常工作。
（四）救災復產(chǎn)工作領導小組各成員單位職責
農(nóng)業(yè)局：及時收集、整理和反映全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害信息；指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后復產(chǎn)；指導災區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整，開展防災減災技術示范；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金的分配意見，參與資金管理工作。
水利局：承擔縣“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導全縣“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調度，負責災后水利設施的修復。
國土局：提出耕地保護措施，指導基本農(nóng)田保護區(qū)建設工作。
財政局：負責落實全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查，保證救災款及時到位。
民政局：負責組織協(xié)調并落實災害發(fā)生區(qū)政府救濟及社會或個人救助資金物資等。
經(jīng)濟發(fā)展局、糧食局：安排重大農(nóng)業(yè)抗災救災基建項目；根據(jù)縣政府的指令啟動《甘泉縣糧食供應和安全應急預案》。
氣象局：負責天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務；組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作；干旱嚴重時，氣象部門在甘泉縣人工增雨減災工作領導小組的組織下，適時實施人工增雨。
公安局：負責組織、指揮、協(xié)調交通秩序，確保救災物資運輸暢通。
縣委宣傳部：會同縣政府有關職能部門組織好搶險救災的宣傳報道工作。
物價局：負責農(nóng)資價格監(jiān)管工作；平抑市場價格；依法查處哄抬種子、化肥、農(nóng)藥價格等違法行為，維護市場價格秩序。
供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區(qū)農(nóng)業(yè)用電需要。
三、預防、預警
（一）預警信息
包括甘泉縣氣象局的氣象災害預警信息，水利局的水情、汛情信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生情況。
（二）信息采集
1、采集途徑。救災復產(chǎn)工作領導小組辦公室加強與氣象、水利、“三防”指揮部等部門的聯(lián)系，定期、不定期的會商；縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
2、采集內容：氣溫、降水、光照等氣候條件，水文汛情等水文資料；農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)機電設備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的對策措施等。
（三）信息報送
1、實行逐級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，由救災復產(chǎn)工作領導小組辦公室向救災復產(chǎn)工作領導小組匯報，并向縣人民政府和市農(nóng)牧局報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件，應上報市人民政府。
2、農(nóng)業(yè)重大自然災害信息、應立即上報。農(nóng)業(yè)重大災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在第一時間，通過電話或直接報告等形式，向縣農(nóng)業(yè)局和縣人民政府報告災害的類型、發(fā)生時間、地點、程度、污染源，主要污染物質、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失、人畜受害情況、潛在危害程度等初步情況。因不可控因素一時難以掌握災害詳情的，應先報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。
3、一般性農(nóng)業(yè)自然災害信息，定期逐級上報，并向成員單位通報。
（四）災情信息
縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助縣“三防”指揮部做好自然災害信息的工作。其他部門未經(jīng)授權，不得自行。
（五）預警報告
出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災害預警。
1、收到氣象、水利、“三防”等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
2、重大干旱、寒冷等進行性自然災害趨重。
3、其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災害。
（六）預防控制
1、組織、思想準備。建立完善縣、鄉(xiāng)兩級防災減災組織體系，落實責任制。加強宣傳，強化縣鄉(xiāng)政府、有關部門和農(nóng)民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
2、工程準備。水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改選，增強農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。農(nóng)業(yè)部門要指導和督促做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設備的加固和防護措施的落實工作。
3、物資、技術準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術，組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關。
4、適時防控。及時組織動員基層搶收已成熟的農(nóng)作物；對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。
風暴災害前，根據(jù)縣三防指揮部的部署，有關部門及時組織人員、畜禽、設備轉移。
干旱嚴重時，氣象部門在甘泉縣人工增雨減災工作領導小組的組織下，適時實施人工增雨作業(yè)。
接到低溫凍害、干旱等災害預報后，農(nóng)業(yè)部門及時與有關部門協(xié)調，立即動員、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
四、災害分級和應急響應
救災復產(chǎn)工作領導小組辦公室根據(jù)需要安排人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度，提出啟動應急響應，報請領導小組批準后組織實施。
根據(jù)屬地管理、分級負責的原則，農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生后，在縣政府的統(tǒng)一領導下，由救災復產(chǎn)工作領導小組負責組織指導救災和災后農(nóng)業(yè)復產(chǎn)工作。
（一）一級應急響應
1、一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者，為一級響應。
（1）縣政府啟動《甘泉縣特大自然災害救災應急預案》時。
（2）全縣農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種總面積的50以上，或造成糧食損失占總產(chǎn)量30%以上。
（3）在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
2、一級響應行動。
（1）救災復產(chǎn)工作領導小組組長主持召開各成員單位會議，部署協(xié)調救災復產(chǎn)工作，并及時將情況報告縣委、縣政府、市人民政府及有關部門。
（2）密切監(jiān)視災情動態(tài)，及時提出救災意見和落實救災復產(chǎn)措施。派出救災工作組和專家指導組，分赴災區(qū)指導農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作。指導、組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
（3）根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，研究提出支援災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見。財政等有關部門，及時下?lián)転暮笮迯突A設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災復產(chǎn)資金。
（4）必要時請求動用縣級糧食應急儲備種子，調運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
（5）對災區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣重大動物疫情應急預案》處理。
（6）監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
（二）二級應急響應
1、一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者，為二級響應：
（1）全縣農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種總面積的30%以上，或造成糧食損失占總產(chǎn)量20%以上。
（2）某一個農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)農(nóng)作物播種面積50%以上。
（3）在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
2、二級響應行動。
（1）救災復產(chǎn)工作領導小組副組長主持會商，部署救災應急工作，及時將情況報告縣政府和市農(nóng)牧局，并通報各成員單位。
（2）根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，派出救災工作組或專家指導組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作。動員和指導縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
（3）研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見，財政局等有關部門，及時下?lián)転暮笮迯突A設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
（4）根據(jù)災區(qū)要求，請求動用市級糧食應急儲備種子，幫助災區(qū)調劑調運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
（5）對災區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》處理。
（6）監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
（三）三級應急響應
1、一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者，為三級響應：
（1）全縣農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種總面積的15%以上，或造成糧食損失占總產(chǎn)量10%以上。
（2）某一個農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)農(nóng)作物播種面積的30%以上。
（3）在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
2、三級響應行動。
（一）救災復產(chǎn)工作領導小組辦公室主任主持會商，作出救災工作部署。加強災情調度，及時向縣政府、市農(nóng)牧局報告災情，并通報有關部門。
（2）根據(jù)災區(qū)救災工作的要求，派出專家指導組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。動員和指導縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
（3）研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見，縣財政局下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
（4）根據(jù)災區(qū)要求，調劑、調運救災備荒應急種子。
（5）對災區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》處理。
（6）監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門救災應急措施和落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
（四）應急解除
當自然災害結束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時，救災復產(chǎn)工作領導小組宣布應急解除。
五、后期處置
（一）善后處置
1、重大農(nóng)業(yè)災害發(fā)生后，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)救災領導小組要組織人員，迅速深入災區(qū)，調查災情，幫助受災地區(qū)開展生產(chǎn)自救，恢復正常生產(chǎn)生活。
2、督促、幫助、指導災區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補種、改種不同農(nóng)作物。
3、根據(jù)災害危害程度和范圍，對災害造成的損失做出評估、核實，寫出調查報告，上報縣救災領導小組和縣政府。
（二）協(xié)商救助
根據(jù)災區(qū)需求，及時協(xié)調有關部門，按照程序及時組織種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調劑、調撥。
六、應急保障
（一）資金保障
處置農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按縣財政局《財政應急保障預案》執(zhí)行。
（二）物資保障
按照分級負責的原則，儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災物資。應急預案啟動后，各相關單位應優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災資金的落實和農(nóng)業(yè)救災應急物資的供應。
（三）信息保障
縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)重大自然災害救災復產(chǎn)工作領導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設，實現(xiàn)信息上下暢通，達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。
（四）職責保障
農(nóng)業(yè)重大自然災害救災復產(chǎn)工作領導小組落實責任制，各成員單位各司其職，各盡其責，并定期組織培訓救災應急工作專門技術人員。
1．1制定目的和依據(jù)
為了及時有效預防和應對突發(fā)自然災害，建立緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和國家有關救災工作方針、政策和原則，以及我市救災工作實際情況，特制定本預案。
1．2工作原則
統(tǒng)一領導，分級負責；部門分工，密切協(xié)作；以人為本，生命至上；自救為主，救濟為輔。
市人民政府統(tǒng)一領導全市自然災害救助應急工作，重點是嚴重、特別嚴重自然災害的救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內自然災害救助應急工作。各級人民政府主要領導是本轄區(qū)自然災害應急處置工作的第一責任人。各相關部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。各級人民政府要把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。要依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。
1．3自然災害及其類別
我市境內發(fā)生的災害有洪澇、干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡等地質災害；農(nóng)業(yè)生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1．4適用的工作范圍
①自然災害發(fā)生前的預報預警。②自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉移后的臨時安置和管理。③災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助。④災后的生產(chǎn)恢復。⑤倒塌民房重建。⑥因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設施的修復。⑦相關的其他工作。因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調并安排專項經(jīng)費，民政部門參照本預案施行救助。
2啟動條件
2．1一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預案：
(1)因災死亡3人以上：
(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上；
(3)因災飲水困難人口2000人以上；
(4)因災倒塌房屋800間以上。
2．2事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
2．3市政府決定的其他事項。
3組織機構及職責
3．1市生產(chǎn)救災指揮部組成及職責
3．1．1組成
市人民政府設立生產(chǎn)救災指揮部，負責組織指揮全市的救災應急工作。生產(chǎn)救災指揮部總指揮由市政府分管救災工作的負責同志擔任，副總指揮由市政府辦公室主任和市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局的主要負責同志擔任。指揮部成員為市委辦公室、市委宣傳部、市直工委、市政府辦公室、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局、市教育局、市*局、市監(jiān)察局、市財政局、市建設局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務局、市審計局、市地稅局、市廣電局、市統(tǒng)計局、市工商局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震辦、市物價局、供電公司、市紅十字會等部門的負責人和*市人武部、市武警中隊的相關負責同志。
3．1．2主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調全市自然災害救助應急工作；
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見；
(3)貫徹落實省、滁州市對我市重大、特別重大自然災害應急處置的指示；
(4)向滁州市政府報告我市重大、特別重大自然災害的應急處置情況；
(5)承擔市人民政府交辦的其他事項。
3．1．3各成員單位職責
(1)市委辦公室、市政府辦公室：負責協(xié)調對外(上)聯(lián)絡接待工作和其他重要工作事宜。
(2)市委宣傳部：負責組織和協(xié)調生產(chǎn)救災工作的宣傳報道。
(3)市直工委：負責組織和協(xié)調市直機關、事業(yè)單位、派駐單位對口救災支援工作。
(4)市民政局：統(tǒng)籌協(xié)調全市救災工作；提出救災資金、物資安排方案；協(xié)調有關部門落實市級救災專項資金，并對救災專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查；開展調查研究，及時向市政府提出自然災害處置的工作建議和意見；會同有關部門做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作，指導協(xié)調救災捐贈工作；承擔市生產(chǎn)救災指揮部辦公室工作。
(5)市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及年度計劃。負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向國家爭取項目建設資金的核報工作。必要時，協(xié)調公路等部門優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸，盡快恢復因災毀壞的公路等有關設施。
(6)市水利局：負責洪水預測、預報和旱情監(jiān)測、預報，指導防汛、抗旱、搶險工作，對河流、水庫實施防汛調度，指導督促災區(qū)修復水毀水利工程；參與洪、旱災情的查核、評估工作。
(7)市衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導災區(qū)開展救災防疫防病工作；開展對受災地區(qū)生活飲用水、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作；根據(jù)需要及時組織向災區(qū)支持應急藥品。
(8)市農(nóng)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災害情況，會同市民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況；落實災區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災區(qū)幫助指導生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(9)市財政局：負責編制市級財政自然災害救濟事業(yè)費預算，籌集和及時下?lián)芫葹馁Y金，加強救災資金的監(jiān)督管理。
(1O)市*局：負責指導災區(qū)治安防范，打擊各種違法犯罪活動；協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移；維護重要目標和要害部位的安全；維護災區(qū)交通秩序，保證救災工作順利進行。
(11)市交通局：負責組織全市公路、水路部門，優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，組織交通系統(tǒng)開展救災工作，盡快恢復因災毀壞的公路和有關設施。
(12)市林業(yè)局：負責森林火災、病蟲害災的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。
(13)市商務局：牽頭負責災區(qū)生活必需品的市場供應工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場調控工作。
(14)市教育局：負責組織教育系統(tǒng)開展救災工作，會同民政部門做好教育災情的核實工作，及時幫助受災學?；謴驼＝虒W。
(15)市建設局：負責指導災后群眾住房和災區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設施恢復重建的規(guī)劃、設計、建設和質量監(jiān)理工作。
(16)市審計局：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。
(17)市監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關公務人員在遵守和執(zhí)行救災工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中存在的問題。
(18)市糧食局：負責組織協(xié)調災區(qū)的糧油供應，保證災區(qū)口糧需要。
(l9)市氣象局：負責災害天氣的監(jiān)測預警、分析預報服務；災害發(fā)生后，及時收集、核實和統(tǒng)計氣象信息資料，參與氣象災害評估，提出氣象災害防御措施。
(20)市地震辦：負責地震監(jiān)測預報、震后震情跟蹤監(jiān)測和趨勢判定，震災調查和地震災害損失評估等工作。
(21)市統(tǒng)計局：負責協(xié)助查災、核災等工作。
(22)市地稅局：負責監(jiān)督執(zhí)行救災捐贈物資的稅收減免政策。
(23)市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局：負責災區(qū)食品、藥品的監(jiān)督，依法組織開展對災區(qū)重大事故的查處。
(24)市工商局：負責災區(qū)物資供應的市場管理。
(25)市物價局：負責加強災區(qū)價格管理，開展監(jiān)督檢查，打擊違法行為，必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，保持市場價格穩(wěn)定。
(26)市電信局：負責生產(chǎn)救災的通訊保障工作。
(27)市廣電局：負責組織生產(chǎn)救災宣傳工作和災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。
(28)市供電公司：負責生產(chǎn)救災的供電保障工作。
(29)市紅十字會：參與災區(qū)救災和傷病人員救助工作。
(30)市人武部、市武警中隊：協(xié)助地方政府做好受災群眾的緊急轉移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。
3．2市生產(chǎn)救災指揮部構成及職責
市生產(chǎn)救災指揮部下設辦公室和八個工作組。
市生產(chǎn)救災指揮部辦公室設在市民政局，為市生產(chǎn)救災指揮部的日常辦事機構，負責綜合材料及各類文電的起草和發(fā)送，編印工作簡報，承辦會務，了解全市生產(chǎn)救災工作情況，掌握工作進度，協(xié)調有關事宜，承辦領導交辦的其他事項。
八個工作組的職責分別為：
(1)安置及生活救濟組：市民政局牽頭，市直工委、市商務局、市*局、市財政局、市交通局、市糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹目钗?，幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸。
(2)查災核災組：市民政局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市教育局、市統(tǒng)計局為成員單位。負責災情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
(3)衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生局牽頭，市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，做好災區(qū)傷病群眾的救治和食品、藥品、飲用水以及居住環(huán)境的衛(wèi)生安全監(jiān)督，確保災區(qū)不發(fā)生大的流行性疫病。
(4)生產(chǎn)自救組：市農(nóng)委牽頭，市水利局、市林業(yè)局為成員單位。負責組織災區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)災后恢復重建組：市發(fā)改委牽頭，市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市建設局、市廣電局、市電信局、市供電公司為成員單位。負責制定災區(qū)住房和基礎設施建設方案，及時恢復或新建水利工程、道路、學校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視、市政工程等公共設施。
(6)巡視組：市監(jiān)察局牽頭，市直工委、市民政局、市財政局、市審計局、市商務局、市工商局、市物價局、市食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實，審計救災專項資金和救災捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品藥品和建材的質量、價格，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。
(7)宣傳組：市委宣傳部牽頭，市委辦、市政府辦、市廣電局為成員單位。負責生產(chǎn)救災宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡接待組：由市委辦、市政府辦抽調人員組成。負責協(xié)調對外聯(lián)絡工作，上級領導來我市檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領導交辦的其他事項。
3．3專家組
市生產(chǎn)救災指揮部設立專家組，由市民政局負責同志和長期從事救災工作經(jīng)驗豐富人員，以及相關部門負責人和專業(yè)機構高級研究人員組成。主要職責：監(jiān)測、查核、評估災情；分析、研判災害趨勢；對救災應急工作提出建議、意見。
4預警預報
4．1預警預報
自然災害預警預報。根據(jù)災害類別不同，市政府有專項應急預案的，按照相關預案的規(guī)定辦理；無專項應急預案的其他自然災害發(fā)生，由相關部門和單位報告指揮部辦公室。
4．2信息通報
各專項應急指揮部辦公室和本預案規(guī)定的災害預警預報的各部門，須將各類災害預警預報信息及時向市生產(chǎn)救災指揮部辦公室通報。
4．3信息處置
市生產(chǎn)救災指揮部辦公室須對災害預警預報信息及時進行分析評估，視災情提出處置意見，并向總指揮或副總指揮報告。
5應急響應
5．1I級響應
5．1．1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，市啟動Ι級響應。
(1)因災死亡10人以上；
(2)因災緊急轉移安置3萬人以上；
(3)因災飲水困難人口1萬人以上；
(4)因災倒塌房屋5000間以上。
5．1．2啟動程序
市生產(chǎn)救災指揮部總指揮在接到災情報告后第一時間向市長提出啟動I級響應的建議，由市長決定啟動I級響應。
5．1．3應急響應
啟動I級響應后，主要采取以下措施：
(1)市政府向滁州市政府報告情況。
(2)市領導赴災區(qū)察看、指導。
(3)市生產(chǎn)救災指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災工作，及時落實滁州市委、市政府和*市委、市政府關于救災應急方面的指示。
(4)市生產(chǎn)救災指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災情信息，編寫救災工作動態(tài)，每日9時前向市領導、市有關部門和滁州市民政局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區(qū)指導受災群眾轉移安置，申請協(xié)調、調撥救災款物，幫助解決人畜飲用水，組織開展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區(qū)核查災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作，向辦公室提供災區(qū)災情和救災工作情況。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，保證災區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災區(qū)不發(fā)生大的疫情。
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術人員，赴災區(qū)指導開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導勞務輸出等。
(9)災后恢復重建組組織人員指導受災群眾倒房重建和對水利、交通、學校、衛(wèi)生院等毀壞設施修復重建項目進行調查、評估、立項、申報，爭取災后重建盡快實施。
(1O)巡視組組織人員赴災區(qū)巡視指導，研究解決生產(chǎn)救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告。
(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災指揮部辦公室，向社會通報災情和救災信息，并加強新聞輿論管理。
(12)對外聯(lián)絡接待組做好上級領導來我市檢查抗災救災以及境外組織和人員來我市援助抗災救災、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關領導報告并落實接待。
(13)按有關程序申請省政府支持。
5．1．4響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市生產(chǎn)救災指揮部總指揮提出建議，市長決定終止I級響應。
5．2Ⅱ級響應
5．2．1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，市啟動II級響應。
(1)因災死亡5人以上10人以下；
(2)因災緊急轉移安置1萬人以上3萬人以下；
(3)因災飲水困難人口1萬人以上2萬人以下；
(4)因災倒塌房屋2000間以上5000間以下。
5．2．2啟動程序
市民政局在接到災情報告后第一時間向市生產(chǎn)救災指揮部總指揮提出啟動II級響應的建議，由市生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定啟動II級響應。
5．2．3應急響應
啟動II級響應后，主要采取以下措施：
(1)召開指揮部會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。
(2)8小時內，派工作組赴災區(qū)查核災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。
(3)根據(jù)情況，市領導赴災區(qū)察看、指導。
(4)市民政局向滁州市民政局報告，請求派工作組赴災區(qū)指導救災工作。
(5)根據(jù)災區(qū)需求或市領導指示，市民政局會同財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩?/p>
(6)市生產(chǎn)救災指揮部辦公室及時掌握災情發(fā)展變化和救災工作情況，向市領導、市有關部門和滁州市民政局報送信息。
(7)督促受災地區(qū)政府管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區(qū)群眾轉移到安全處所，搶救受傷群眾，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無家可歸者；幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(8)根據(jù)情況，申請滁州市政府支持。
5．2．4響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市民政局提出建議，市生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定終止II級響應。
5．3Щ級響應
5．3．1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，市啟動III級響應。
(1)因災死亡3人以上5人以下；
(2)因災緊急轉移安置5000萬人以上1萬人以下；
(3)因災飲水困難人口2000人以上5000人以下；
(4)因災倒塌房屋800間以上2000間以下。
5．3啟動程序
市民政局分管救災的負責同志接到災情報告后在第一時間向局長提出建議，由局長決定啟動Щ級響應。
5．3．3應急響應
啟動Щ級響應后，主要采取以下措施：
(1)市民政局接到災情信息后，2小時內向市政府、滁州市民政局報告，向有關部門通報；及時向受災地區(qū)派工作組，查核災情，慰問災民，指導工作。
(2)根據(jù)需要，向重災地區(qū)調撥救災物資。
(3)堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會商財政部門下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持地方安排災民基本生活。
(5)督促受災地區(qū)政府管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。
5．3．4響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市民政局分管救災的負責同志提出建議，局長決定終止Щ級響應。
5．4新聞報道
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
市生產(chǎn)救災指揮部根據(jù)情況適時召開新聞會，災情和救災信息。內容涉及人員傷亡房屋倒塌、農(nóng)作物受災面積等自然災害損失情況的，由市民政局負責審核；涉及水情汛情和旱情的，由市水利局負責審核；涉及震情的，由市地震辦負責審核；涉及氣象數(shù)據(jù)的，由市氣象局負責審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由市衛(wèi)生局負責審核；涉及其它方面內容的，根據(jù)部門職責分工，由相關部門負責審核。
6應急保障
6．1資金保障
6.1.1市財政部門每年將自然災害救濟事業(yè)費列入財政預算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。
6.1.2救災預算資金不足時，市財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助。
6.1.3必要時申請國家救災資金支持。
6．2物資保障
市政府救災部門負責管理省委托代儲的救災帳篷等救災物資，并在災前與有資質的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應。
6．3通信和信息保障
加強全市災害信息管理系統(tǒng)的建設和管理，確保救災通訊網(wǎng)絡運行正常，以及與省、滁州市救災部門的微機通訊通暢。利用電子政務專網(wǎng)建立市民政、水利、地震、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災害信息共享交流平臺，完善信息共享機制。
6．4裝備保障
市政府根據(jù)需要給救災應急部門配備救災必需的車輛、計算機軟硬件、攝像機、照相機和GPS等設備和裝備。
6．5隊伍保障
加強民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全專家隊伍，重點開展災情會商、現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。充分發(fā)揮武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機能和骨干作用。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
6．6社會捐助保障
完善民政部門救災捐贈工作程序，規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設和管理。充分發(fā)揮慈善組織、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災款物。建立救災捐助表彰制度，創(chuàng)造救災捐助良好的社會氛圍。
6．7安置場所保障
市救災應急部門對本市可能因自然災害需轉移安置的人口數(shù)量進行預測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時向省、滁州市申請撥給救災帳篷。
6．8宣傳、培訓和演習
6.8.1政府救災部門利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識、應急法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。
6.8.2政府救災部門每年組織一次救災工作人員業(yè)務培訓；不定期向各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災工作咨詢。
6.8.3市生產(chǎn)救災指揮部不定期在災害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災害發(fā)生特點，組織救災應急演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
7災后救助及恢復重建
7．1災后生活救助
受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各級政府在全面核查災情的基礎上，制定切實可行的受災群眾生活安排方案，并組織實施。
7．1．1災情調查及報告
政府救災部門每年按規(guī)定調查報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，并上報市政府、滁州市民政局。
7．1．2救助方案制定及實施
各級政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，逐級上報，并負責實施。災情嚴重、本級政府救災確有困難時，應及時申請上級自然災害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難。在救助方案實施過程中，應區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟。對有償還能力但暫時無錢購糧的群眾，地方政府可決定開倉借糧，通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
7.2群眾因災倒房恢復重建
7.2.1工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由市生產(chǎn)救災指揮部辦公室統(tǒng)籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。
7．2．2方案制定
災情穩(wěn)定后，災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎數(shù)據(jù)。市政府救災部門根據(jù)全市災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標和工作方案，并報市政府批準。市政府根據(jù)受災情況，向滁州市政府申請建房補助資金，幫助災區(qū)受災群眾恢復重建因災倒房。
7．2．3組織實施
受災地區(qū)政府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施，政府相關部門配合、支持，要采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。
7．3因災毀壞基礎設施的修復
市發(fā)改委綜合協(xié)調因災毀壞基礎設施的修復工作，市教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調災區(qū)中小學校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及水利、交通、供給水等基礎設施的修復、重建工作。
