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關(guān)鍵詞：高校管理權(quán)；學(xué)生宿舍；學(xué)生隱私權(quán)
中圖分類號：C931.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2008)08-0213-02
大學(xué)是千萬名莘莘學(xué)子心中神圣的殿堂，而宿舍作為學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、休息的場所，更是大學(xué)生在校生活最重要的部分之一。于是，宿舍生活幸福與否直接影響大學(xué)生在校生活質(zhì)量的高低。雖然《中華人民共和國教育法》第28條中規(guī)定，高校有權(quán)按照章程自主管理，享有管理權(quán)，但在現(xiàn)實中，囿于傳統(tǒng)觀念和行政管理的特色，高校在學(xué)生管理方面的很多做法都是違反憲法關(guān)于基本人權(quán)規(guī)定的。如今，高校學(xué)生訴高校侵權(quán)案已不是新鮮話題，從公開貧困生私人信息，到開除懷孕的女大學(xué)生，高校管理與學(xué)生隱私權(quán)間的沖突成為大家普遍關(guān)注的話題。僅就宿舍管理人員是否有權(quán)隨意進入學(xué)生宿舍檢查這一話題，大家就眾說紛紜。本文中，筆者僅就日前發(fā)生于某高校宿舍管理方面的兩件案例作幾點法理分析，以拋磚引玉，引起大家更多的思考。
案例一：2007年10月13日晚，山東某高校學(xué)生宿舍管理科在未經(jīng)過任何通知的情況下，進入學(xué)生宿舍，突擊檢查學(xué)生使用違禁電器情況。檢查人員將搜查到的熱水棒、電飯鍋、吹風(fēng)機等物品一并沒收，并將違紀學(xué)生進行了公示。
案例二：在案例一發(fā)生后的宿舍衛(wèi)生檢查工作中，檢查人員的檢心從地面衛(wèi)生轉(zhuǎn)移到搜查違禁電器上。在學(xué)生上課不在宿舍的情況下，檢查宿舍衛(wèi)生的宿管科人員私自翻查學(xué)生衣柜底、書架內(nèi)側(cè)及陽臺紙盒內(nèi)的物品……并將查到的違禁電器沒收。
案例發(fā)生后，此高校學(xué)生反映強烈。案例中涉及兩種權(quán)力間的沖突問題，高校宿舍管理權(quán)和學(xué)生隱私權(quán)。學(xué)生們認為學(xué)校未經(jīng)其同意就進入宿舍檢查的行為嚴重地侵犯了他們的隱私權(quán)。
一、高校宿舍管理權(quán)的法律性質(zhì)和權(quán)限分析
在我國。高校作為一個事業(yè)單位，雖然不是正式的國家行政機關(guān)，但仍具有一定的行政管理權(quán)。我國《教育法》第28條就明確規(guī)定，高校有權(quán)按照章程自主管理，享有管理權(quán)。學(xué)生宿舍管理科是高校后勤管理部門之一，經(jīng)學(xué)校授權(quán)，其享有對學(xué)生宿舍進行管理的權(quán)利。在此層面上講，宿管科與學(xué)生之間是行政主體和行政相對人間的行政法律關(guān)系，高校宿舍管理權(quán)是公權(quán)力。然而，如果從現(xiàn)代民法的角度出發(fā)，高校作為民法意義上的大學(xué)法人，其與學(xué)生之間，就住宿這一問題上更應(yīng)是一種民事法律關(guān)系。從這一層面上講，學(xué)校就是出租人，而學(xué)生是承租人，兩者間是私法上的平等主體關(guān)系。
由于高校宿舍管理行為的雙重法律屬性，則必然帶來公權(quán)力與平等主體間私權(quán)力的沖突。在本文宿管科檢查學(xué)生宿舍的兩件案例中，宿管科的行政權(quán)無疑是對學(xué)生隱私權(quán)的限制、甚至侵犯。
宿管科檢查學(xué)生宿舍的行為可以視為具體行政行為，而具體行政行為的合法要件包括：行為主體合法、行為權(quán)限合法、行為內(nèi)容合法、行為程序合法和行為的形式合法。前文中筆者已經(jīng)考查了宿管科的主體資格，在此筆者僅就宿管科行為的權(quán)限、程序及內(nèi)容上的合法性進行考查。
首先，作為合法的檢查行為，宿管科行為的權(quán)限應(yīng)當有法律的明確規(guī)定。然而，在該?！秾W(xué)生公寓管理規(guī)定》中只是規(guī)定了學(xué)生應(yīng)自覺遵守公寓各項規(guī)章制度，并沒有寫明宿管科享有的行政權(quán)力。在案例二中，我們看到，檢查人員竟然將藏在學(xué)生衣柜底下的和學(xué)生書架內(nèi)側(cè)的熱水棒都搜查出來，可見其檢查的范圍和力度的徹底性。筆者認為，雖然宿管科檢查宿舍的初衷是為了保障學(xué)生安全、防止因使用違禁電器而引起火災(zāi)發(fā)生，然而就其行為的實施程度來看，已經(jīng)嚴重的超越了法律賦予的權(quán)限。
其次，從案例一的事發(fā)過程來看，宿管科的行為在程序上也是不合法的。行政行為的執(zhí)行過程應(yīng)在有效的時間內(nèi)并以合法的形式進行。而宿管科是周六晚上夜進宿舍，更甚者，在其實施檢查行為之前也沒有履行告知義務(wù)而是“先斬后奏”。其“迅雷不及掩耳”的勢態(tài)讓人瞠目。學(xué)生周末休息權(quán)及宿舍隱私權(quán)的保護根本無從談起。
再次，筆者認為，宿管科檢查行為內(nèi)容上的合法性也值得推敲。在案例二中，檢查人員是以日常檢查衛(wèi)生的時間和理由進入宿舍，卻實施了搜查違禁電器的行為。日常宿舍的衛(wèi)生檢查是對學(xué)生宿舍的地面、床鋪、衛(wèi)生情況的一種檢閱，僅限于視覺也就是“看”這一層面，而其行為卻是“無所不用其極”，全方位的手動搜查違禁電器，其行為確有“掛羊頭賣狗肉”之嫌。
二、學(xué)生宿舍的法律性質(zhì)和學(xué)生隱私權(quán)
2004年，我國現(xiàn)行憲法進行了第四次重大修改，其中最大的亮點之一是立法者把“國家尊重合保障人權(quán)”明確寫入憲法。隱私權(quán)作為人權(quán)的重要組成部分，雖然沒有在我國法律中明確規(guī)定，但已經(jīng)被學(xué)界和社會普遍認可。
民法學(xué)家張新寶先生指出：“隱私，又稱私人生活秘密或私生活秘密，是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公開等”。學(xué)生宿舍是高校學(xué)子生活、休息的主要場所。很多學(xué)生將自己的大學(xué)生活形容為“三點一線”，這三點之一指的就是宿舍，由此足見宿舍對于大學(xué)生日常生活的重要性。很多學(xué)者將學(xué)生集體宿舍視為住宅。他們認為集體宿舍屬于學(xué)生私己空間，學(xué)生可任意擺放自己的物品、衣物，進行私人事務(wù)。學(xué)生宿舍就像英國諺語中形容的那樣，是一個“風(fēng)能進、雨能進、國王不能進”的純私人空間，因此。學(xué)生在宿舍享有隱私權(quán)而不受侵犯。
然而，筆者認為，學(xué)生宿舍不能等同于民法意義上的住宅，而學(xué)生在宿舍享有的隱私權(quán)也不應(yīng)是我們通常所說的隱私權(quán)，而應(yīng)是權(quán)限克減后的隱私權(quán)。隱私權(quán)在《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中被規(guī)定為可克減性的權(quán)利?？藴p。顧名思義，就是克扣、減少，是指對權(quán)利的限制和暫停。學(xué)生人校學(xué)習(xí)后，其有權(quán)利接受學(xué)校教育，但同時又負有接受學(xué)校管理的義務(wù)。宿舍不僅是在校學(xué)生生活中重要的場所，同時也是學(xué)校管理學(xué)生的重點環(huán)節(jié)。學(xué)校在給學(xué)生提供舒適、自由的宿舍環(huán)境時，還要保障宿舍的公共安全。一棟學(xué)生宿舍樓多則可住幾千人，少則也有幾百人，一人的行為可能會使幾千人的利益受損。就我們已知的報道來看，因為個別學(xué)生使用違禁電器而釀成整個宿舍樓起火的悲劇屢見報端。所以，我們必須承認，在本文案例中，宿管科突擊檢查違禁電器的行為是無可厚非，而且在某種程度上是必要的。
但我們注意到，如果不對高校宿舍管理權(quán)進行相應(yīng)的限制，它會在很大程度上限制、甚至侵犯學(xué)生的隱私權(quán)。在校生應(yīng)當遵守宿管科的規(guī)定、接受宿管科的管理，但不是無限制的退讓。學(xué)生宿舍不同于監(jiān)獄和兵營。王秀哲博士在對隱私權(quán)的構(gòu)成要素進行分析的時候，將隱私權(quán)的客體要素分成私
人信息、私人事務(wù)和私人活動三部分。并強調(diào)指出：“在私人事務(wù)載體中，住宅是最重要的隱私集中地、是個人私生活的最重要的領(lǐng)地。”對于在校學(xué)生而言，宿舍就成為其隱私集中地和個人私生活最重要的領(lǐng)地，他們有權(quán)在宿舍進行私人事務(wù)而不受不必要的檢查和干涉。
三、平衡兩權(quán)力間沖突的幾點建議
合理地協(xié)調(diào)個人私利和公共利益是平衡高校宿管權(quán)和學(xué)生隱私權(quán)的前提。高校宿管權(quán)和學(xué)生隱私權(quán)并不應(yīng)是案例所表現(xiàn)的對立和沖突，相反，兩者應(yīng)相互配合、相輔相成。高校宿管權(quán)是為了維護學(xué)生宿舍的有序和安全，而學(xué)生隱私權(quán)是為了讓學(xué)生能夠充分的享受自由，行使自主管理，兩者的最終目的都是為了學(xué)生的利益。然而，現(xiàn)實中宿管科的檢查人員和學(xué)生之間卻進行著貓捉老鼠的競技。溫和的檢查必然是“無功而返”，因為學(xué)生會將違禁電器藏于邊邊角角；于是，檢查人員也“花樣百出”，進行“地毯式搜查”。這樣的循環(huán)將使這兩項權(quán)力均失去法律意義。我們必須找出有效的解決方案。
筆者以為，既然學(xué)生的利益是終極目標，那么首先，高校應(yīng)該改善自身的管理行為。英國著名功利主義法學(xué)家吉米?邊沁在《立法理論――刑法典原理》中指出，公共福利是個人福利的總和，個人利益是唯一現(xiàn)實的利益，所以，必須關(guān)心個人，而不是壓抑個人。高校宿管科應(yīng)該堅持“以人為本”的管理原則。給學(xué)生盡量多的自由空間，靠學(xué)生的自主、自覺來維持宿舍秩序與安全。對于宿管科檢查人員的行為應(yīng)作明確的授權(quán)并進行必要的限制。在此，筆者建議，高校應(yīng)盡快完善宿舍管理條例。宿舍管理條例上應(yīng)該明確規(guī)定宿管科的職權(quán)及職權(quán)的范圍，對檢查人員的行為作法律上的限制。此外，檢查人員在實施職權(quán)的過程中應(yīng)遵循正當程序原則、適當性原則和告知原則。如檢查學(xué)生使用違禁電器時，應(yīng)當在學(xué)生本人在場的情況下，讓學(xué)生本人自己打開儲藏柜，而不能由檢查人員自行實施。
為了建立完善的宿舍管理制度，運用制度化的辦法。人性化和制度化的科學(xué)結(jié)合，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，提升了學(xué)校的管理水平。從而達到從生活方面進行教育。
[關(guān)鍵詞]宿舍管理；問題；策略；結(jié)束語
一、宿舍管理
學(xué)校的住宿生大多為小學(xué)中年級學(xué)生和初中生，許多是第一次離開家庭，離開父母親，思想、情緒都不穩(wěn)定，想家、不適應(yīng)等原因使得他們很難專心學(xué)習(xí)。再加上飲食、衛(wèi)生、安全、行為習(xí)慣養(yǎng)成等教育，要管好住宿生并不是一件容易的事情。那么，怎樣才能讓住宿生安心，家長舒心，領(lǐng)導(dǎo)們放心呢？這是當前學(xué)校管理工作中的一項重大課題。只有當住宿生群體形成良好的集體觀念、團結(jié)活潑的精神風(fēng)貌、積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣時， 才能保證他們身心兩方面都健康的成長，才能邁向?qū)W校管理科學(xué)化的軌道。因此，加強宿舍管理很有必要。
住宿生管理既要人性化，又要科學(xué)化、制度化。人性化的管理可以使學(xué)生安心在校學(xué)習(xí)、生活，健康成長，解除家長的后顧之憂。同時通過制定一系列的制度加以約束，加強學(xué)生的紀律觀念，并使之規(guī)范化， 規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺要求，使之形成一種習(xí)慣，凝練成一種素質(zhì)。讓規(guī)范成為一種習(xí)慣，最終讓學(xué)生自己管理好自己。筆者認為可從以下幾個方面加強住宿生的管理：
1、讓學(xué)生自己管理自己。
選出管理能力強的、負責(zé)任的學(xué)生，組成管理隊伍。一方面鍛煉了學(xué)生的管理能力，另一方面由于學(xué)生之間互相比較了解，管理起來會收到事半功倍的效果。
首先，要改變他們膚淺的認識，使他們認識到參與宿管不是一種負擔(dān)，能使他們的能力得以發(fā)揮，得到鍛煉，這是宿舍管理工作的關(guān)鍵之一。
其次，要做到分工明確，管衛(wèi)生的管好衛(wèi)生，管紀律的抓好紀律。對優(yōu)秀的宿舍管理干部，學(xué)校要給予一定的物質(zhì)和精神鼓勵。極大地調(diào)動了宿管的積極性，最大程度地發(fā)揮了他們的管理作用。自然，他們也會把在宿舍的好習(xí)慣、好表現(xiàn)帶到教學(xué)區(qū)來，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣。
2、集思廣益，建立民主科學(xué)的管理理念。
在宿舍管理過程中，可能會產(chǎn)生不同的意見。遇到這種情況，我們絕不能搞“一言堂”，剝奪了全體學(xué)生共同管理宿舍的權(quán)利。我們說的“讓學(xué)生自己管理自己”指的是全體學(xué)生共同參與的、民主的、科學(xué)的管理思想。因此，遇到不同意見的時候，要通過召開學(xué)生代表會議，充分考慮全體學(xué)生的共同利益，最終產(chǎn)生最合適的一種管理辦法。我們不能什么都要求統(tǒng)一，學(xué)生應(yīng)該有選擇的權(quán)利。我們的管理應(yīng)該以“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的教育理念為宗旨。老師、宿管干部和其他學(xué)生之間應(yīng)該經(jīng)常交流，了解他們對宿舍管理的意見和建議，不斷改進管理思想，提高管理水平，使學(xué)校宿舍管理工作走上民主化、科學(xué)化的軌道。
相信通過這樣的管理不僅僅讓學(xué)生很好的鍛煉了自己，同時也培養(yǎng)了孩子的領(lǐng)導(dǎo)能力，讓學(xué)生學(xué)會了自己料理自己的生活。同時，在自己單獨生活是，也能讓學(xué)術(shù)生知道父母與老師的良苦用心。
二、小學(xué)生宿舍管理出現(xiàn)的新問題
與計劃體制下傳統(tǒng)的學(xué)生宿舍管理相比，新形勢下小學(xué)生宿舍管理面臨以下問題： 傳統(tǒng)的宿舍管理方法與理念與新形勢下學(xué)生宿舍管理的矛盾。
在傳統(tǒng)的宿舍管理中，對學(xué)生的管理偏重于培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生良好的生活習(xí)慣形成，如衛(wèi)生檢查、安全檢查、文明宿舍評比等。對同宿舍學(xué)生之間的矛盾，宿舍管理部門往往對其進行宿舍調(diào)整來解決，而這種解決方法只是治標并非治本，并沒有起到使學(xué)生在相互交往中學(xué)會相互寬容、理解的做人之道。
三、新形勢下小學(xué)生宿舍管理的應(yīng)對措施
在新形勢下，如何加強學(xué)生宿舍管理，充分發(fā)揮學(xué)生宿舍這塊課堂之外的對學(xué)生進行思想政治教育的重要陣地，是新時期小學(xué)生工作的重要內(nèi)容。
1、應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣為主的傳統(tǒng)管理理念，實行為“以人為中心”，促進學(xué)生全面發(fā)展為主的新管理理念。學(xué)生宿舍管理人員應(yīng)將實行人性化的管理，在處理各種問題與矛盾中本著尊重學(xué)生、理解學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生的思想化解問題與矛盾；通過多種手段，在學(xué)生宿舍管理中注入新的管理理念，使學(xué)生宿舍思想政治工作做實、做活，達到管理育人的目標。
2、勤檢查、多評比，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
在中小學(xué)生這個年齡階段，自覺性還不太高，很多學(xué)生缺乏自我約束能力。因此，單靠學(xué)生的自覺是遠遠不夠的。制訂的制度要得到圓滿的執(zhí)行，還必須注意督促和檢查。學(xué)校建立了以政教處、宿管干部、值日老師、少先隊共同組成的檢查組，量化宿舍內(nèi)務(wù)制度、紀律制度的執(zhí)行情況，實施檢查記錄。天天查、周周比、月月評。每天檢查的情況及時公布，及時反饋到學(xué)生那里，表揚好人好事，指出有待改進的方面，及時激勵，正確導(dǎo)向。若發(fā)現(xiàn)問題及時通知班主任及學(xué)生本人，令其改正，讓學(xué)生真正做到“知過責(zé)己”，有效地遏制不良風(fēng)氣的形成。工作實踐告訴我們，檢查、督促、評比能充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，能促進良好宿舍集體的形成，也是培養(yǎng)良好的集體生活習(xí)慣的重要措施。
班主任應(yīng)經(jīng)常光臨的宿舍，無論是紀律還是衛(wèi)生總比班主任從未到過的宿舍好上一大截。如果班主任對住宿生在宿舍的表現(xiàn)不聞不問，認為住宿生只要在班級表現(xiàn)好就可以了，在宿舍的表現(xiàn)無所謂，事不關(guān)己，高高掛起。對宿管人員反映的情況采取敷衍的態(tài)度，無形中縱容了住宿生的違紀行為，也會使個別學(xué)生對宿管老師產(chǎn)生“你耐我何”的抵觸心理，給宿管工作帶來了一定的難度，同時也影響到了學(xué)校的管理工作。班主任的支持對宿管工作有很大的促進作用。我校把宿舍管理作為班級評比的一項重要內(nèi)容，所以班主任對本班宿舍管理非常重視。在學(xué)校期末獎勵時，獲“先進班集體”榮譽稱號的班級宿舍也多數(shù)是“文明宿舍”。班級和宿舍考核相掛鉤，效果非常好。
結(jié)束語
宿舍管理不但要抓好學(xué)生的行為習(xí)慣、文明禮儀等養(yǎng)成教育，更要把學(xué)生的安全工作放在宿舍管理工作的首位。隨著當今社會發(fā)展和人們的生活節(jié)奏速度日益加快，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強小學(xué)管理教育，是的小學(xué)生在宿舍集體生活中能夠自如的處理到各種問題和各種關(guān)系，促進教育發(fā)展和宿舍管理的和諧，有著深遠而厚重的意義。
參考文獻：
[1] 宿舍管理社會化的幾點思考，黑龍江高教研究[J]，
[關(guān)鍵詞]高等教育 學(xué)生宿舍管理 思想政治教育
學(xué)生宿舍是大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活、娛樂和休息的主要場所，是大學(xué)生思想最活躍、最外露的表現(xiàn)所在，學(xué)生宿舍環(huán)境對大學(xué)生的健康成長，對青年學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀的正確形成具有重要影響。學(xué)生宿舍管理已成為高校學(xué)生工作的一個重要組成部分，作為課堂教學(xué)的擴展和延伸，學(xué)生宿舍是對學(xué)生開展思想政治教育的重要陣地。做好學(xué)生宿舍管理工作，必須融入思想政治教育理念，不斷增強育人功能。
一、當前高校學(xué)生宿舍管理工作育人功能薄弱的主要問題
1.思想認識不夠到位，直接導(dǎo)致育人功能薄弱
部分高校的部分領(lǐng)導(dǎo)和教職員工對“思想政治教育本應(yīng)是學(xué)生宿舍管理工作的題中應(yīng)有之義”這一重要性缺乏足夠的認識，沒有很好地認識到學(xué)生宿舍是學(xué)校對學(xué)生進行思想政治教育的重要陣地，沒有充分認識到宿舍管理在學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀正確形成中所起的重要作用，而僅僅把學(xué)生宿舍管理看作是一般的學(xué)生生活管理或后勤服務(wù)工作問題。加上受經(jīng)濟效益等方面的影響，高校學(xué)生宿舍管理部門的部分同志甚至錯誤地認為對學(xué)生進行思想政治教育是學(xué)生處和各學(xué)院的事，與他們無關(guān)，他們更多直接關(guān)心的問題是如何實現(xiàn)更大的經(jīng)濟贏利，并沒有真正把學(xué)生宿舍管理放到高校整個教育管理系統(tǒng)工程中，在思想政治教育方面認識不夠，主要表現(xiàn)在精力花費不夠多、人員配備不到位、經(jīng)費投入上不足，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，由此導(dǎo)致了宿舍管理工作中思想政治教育功能的薄弱。
2.宿舍管理工作隊伍素質(zhì)整體偏低，直接影響育人實效
當前宿舍管理人員中絕大部分是外聘臨時工，政治素質(zhì)不高，文化水平較低，缺乏甚至完全沒有做思想政治工作的能力與經(jīng)驗。宿舍管理人員的低素質(zhì)，直接影響了宿舍管理工作的水平和開展思想政治教育的實效，從而使得學(xué)生宿舍的思想政治教育工作缺乏力度，教育力量和教育效果明顯薄弱。
3.宿舍管理制度不夠完善，管理工作創(chuàng)新不足
從宿舍管理相關(guān)規(guī)章制度內(nèi)容看，關(guān)于義務(wù)性、強制性的條款較多，關(guān)于權(quán)利性、人性化的條款較少，在管理工作過程中較多強調(diào)學(xué)生的服從與執(zhí)行，學(xué)生對宿舍管理工作難以達到真正的心理認同與行動接受，導(dǎo)致宿舍思想政治教育很難植入學(xué)生心中。
4.學(xué)生參與管理面窄，學(xué)生自主管理作用未能充分發(fā)揮
高校一般都成立有學(xué)生生活委員會、學(xué)生自律委員會等學(xué)生組織機構(gòu)，協(xié)助參與宿舍管理工作，但無論是從參與管理的學(xué)生人數(shù)還是參與內(nèi)容來看，參與面都比較窄，參與宿舍管理的學(xué)生人數(shù)與住宿總?cè)藬?shù)相比還是杯水車薪。從一定程度上講，學(xué)生自我管理組織機構(gòu)的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束”的功能未能得到充分發(fā)揮。
二、增強高校學(xué)生宿舍管理工作育人功能的基本途徑和方法探討
基于以上分析，筆者認為可通過如下途徑和方法來進一步增強高校學(xué)生宿舍管理工作的育人功能：
1.提高思想認識，加強宿舍思政隊伍建設(shè)
學(xué)生宿舍管理不僅關(guān)系到學(xué)生的人身安全、財產(chǎn)安全和學(xué)生的健康成長，而且關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)與生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會的穩(wěn)定。所以，高校要注意提高對學(xué)生宿舍管理工作育人功能重要性的認識，采取切實措施加強學(xué)生宿舍思政隊伍建設(shè)。要注意選派數(shù)量足夠、政治素質(zhì)高、具有較強組織管理能力、善于做學(xué)生工作的輔導(dǎo)員進駐學(xué)生宿舍，做到“同住、知情、關(guān)心、引導(dǎo)”。宿舍管理部門也要注意加強對宿舍管理人員的理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，使宿舍管理人員在具體工作中能積極主動地承擔(dān)部分思想政治教育工作。此外，要有計劃地充實宿舍管理人員隊伍，逐步吸收一些學(xué)歷較高的人員或高校畢業(yè)生參與宿舍管理工作，這有利于在宿舍管理工作中實施思想政治教育。
2.加強宿舍管理工作制度建設(shè)，創(chuàng)新宿舍管理工作
結(jié)合當前新形勢和新情況，根據(jù)各高校的實際和國家的法律、法規(guī)，對宿舍管理規(guī)章制度及時進行全面的修訂和完善，對不符合法律法規(guī)的條款要堅決予以廢除，管理規(guī)章制度要努力做到法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和人性化。在工作理念上要堅持以學(xué)生為本，把學(xué)生的需求作為工作的基礎(chǔ)，真正把學(xué)生當作宿舍的主人，充分尊重和保護學(xué)生的正當、合法權(quán)益，努力為學(xué)生提供人性化的管理和溝通式的服務(wù)。同時宿舍管理部門要注意與相關(guān)學(xué)院、部門加強溝通，建立聯(lián)動，形成合力，著力構(gòu)建“大宿管”的工作格局。
3.加強舍區(qū)文化建設(shè)，優(yōu)化舍區(qū)育人環(huán)境
學(xué)生宿舍文化是校園文化的一個重要組成部分，它具有導(dǎo)向、育人、凝聚和開發(fā)等功能，良好的宿舍文化將為提高思想政治教育的有效性創(chuàng)造積極的文化氛圍。通過對學(xué)生宿舍區(qū)域的亂張貼、亂宣傳、亂擺放現(xiàn)象專項整治活動，進一步規(guī)范、美化舍區(qū)環(huán)境；在宿舍區(qū)選擇適當?shù)胤皆O(shè)置公共宣傳欄和閱報欄，為學(xué)生社團組織提供宣傳陣地，建設(shè)宿舍文化長廊；在宿舍的主要干道和墻壁等公共場所設(shè)立校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、名人名言及警句格言標語牌，使舍區(qū)環(huán)境實現(xiàn)最大程度的“人文化”，營造舍區(qū)濃厚的文化氛圍，使學(xué)生的思想觀念、行為方式、價值取向、心理品質(zhì)等方面均能受到潛移默化的影響和熏陶，在學(xué)生中營造一種良好的自律、自理、自省、自重與自我教育的整體氛圍與風(fēng)氣，引導(dǎo)學(xué)生自覺樹立當代大學(xué)生的良好風(fēng)范和形象。通過加強舍區(qū)文化建設(shè)和優(yōu)化舍區(qū)環(huán)境，把學(xué)生宿舍建設(shè)成為育人陣地。
4.深入開展宿舍文明主題創(chuàng)建活動
制定相關(guān)的標準與實施辦法，在學(xué)生宿舍深入開展“黨員示范宿舍”、“文明宿舍”、“文明標兵宿舍”、“文明建設(shè)承諾宿舍”等主題創(chuàng)建活動，對在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的集體和個人要大張旗鼓地進行表彰和獎勵。通過開展宿舍文明主題創(chuàng)建活動，鼓勵學(xué)生創(chuàng)建安全、文明、和諧的宿舍氛圍，引導(dǎo)學(xué)生積極創(chuàng)造和享受健康文明的生活方式，培育學(xué)生團結(jié)友愛、積極向上和拼搏進取的精神風(fēng)貌。
5.發(fā)揮學(xué)生“四自”功能，積極參與宿舍管理
宿舍作為學(xué)生生活的第一場所、學(xué)習(xí)的第二課堂、人格完善與氣質(zhì)修煉的重要舞臺，是高校長期對學(xué)生進行思想政治教育、文明行為習(xí)慣養(yǎng)成和綜合素質(zhì)提高的重要陣地。宿舍文化是校園文化的重要組成部分，對學(xué)生成長具有十分重要的影響，對塑造學(xué)生的性格以及人生觀、行為方式、人際關(guān)系等的形成起著舉足輕重的作用。近年來陜鐵院的宿舍文化以及宿舍衛(wèi)生都有了很大的改善和提高。
在爭創(chuàng)文明城市，創(chuàng)建文明校園大氛圍下，為進一步優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)建文明校園，為重塑學(xué)生的文明素養(yǎng)和道德內(nèi)涵，充分調(diào)動廣大學(xué)生學(xué)校文明的承載者和建設(shè)者的積極性，鐵道工程系將在13級新生中開展“爭創(chuàng)標兵宿舍，爭做文明學(xué)生”活動，讓學(xué)生在活動中充分展示自己，發(fā)展自我，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，激勵學(xué)生奮發(fā)向上，以良好的內(nèi)務(wù)作風(fēng)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的精神動力。
2 學(xué)生宿舍內(nèi)務(wù)管理的措施
作為輔導(dǎo)員，月復(fù)一月，日復(fù)一日，每天干著既平凡又繁瑣的工作，在閑暇之余，不斷地學(xué)習(xí)、探討，使宿舍內(nèi)務(wù)工作搞得更出色。筆者始終堅持對學(xué)生“嚴字當頭，愛在其中”的原則，在管理中獻愛心，在服務(wù)中求指導(dǎo)的宗旨，做到學(xué)生的事無小事，盡管工作較繁瑣，但筆者無怨無悔，為著一個共同的目標：為了給學(xué)生創(chuàng)造一個干凈、整潔、舒適、有序、安全、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，使學(xué)生宿舍管理工作制度化、規(guī)范化，更適應(yīng)職業(yè)院校學(xué)生的特點和用人企業(yè)的實際要求，提升學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)、良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣和校園文化建設(shè)層次，創(chuàng)出鐵道工程系學(xué)生管理的特色，采取以下方法措施。
2.1 高要求、高標準、高質(zhì)量。為全面搞好該院宿舍內(nèi)務(wù)，具體要達到以下幾個條件：首先，精神文明建設(shè)好。宿舍全體同學(xué)積極向上，文明禮貌。其次，內(nèi)務(wù)整理、衛(wèi)生好。嚴格按照軍訓(xùn)規(guī)范化管理要求，搞好宿舍衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。宿舍全體同學(xué)互相幫助、互相學(xué)習(xí)、互相關(guān)心、互相督促、共同進步，自覺維護宿舍、班級和學(xué)院榮譽。再次，遵紀守法好。宿舍全體同學(xué)自覺遵守學(xué)院各項規(guī)章制度和公寓管理制度，無違紀行為。宿舍全體同學(xué)自覺愛護公物，節(jié)約水電，無損壞公物，無違章接電、用電和浪費水電現(xiàn)象。
2.2 抓宣傳、樹榜樣、以點帶面。①充分利用早操晨會、班會、宣傳欄、板報、宣傳海報、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式對學(xué)生進行宿舍內(nèi)務(wù)教育，引導(dǎo)學(xué)生懂得宿舍內(nèi)務(wù)的重要性。②根據(jù)內(nèi)務(wù)、紀律的情況，系部每周將合理公正地評選出20%的“標兵宿舍”，并張榜公布表揚，周一晨會頒發(fā)流動紅旗，從而更好地提高大家的競爭意識。
2.3 為人師表、嚴中有愛、持之以恒。輔導(dǎo)員是表率，其一言一行是學(xué)生的榜樣，筆者在每天早晨和學(xué)生入寢的時間，深入到宿舍，和學(xué)生深切交談，了解學(xué)生的生活狀況，關(guān)心學(xué)生的疾苦，如遇特殊情況，隨機地進行耐心、細致的溝通、疏導(dǎo)，進一步拉近學(xué)生和老師的距離，讓其感覺到家一樣的溫暖。
2.4 以真情感動學(xué)生、以道理說服學(xué)生。結(jié)合該院的情況，雖然宿舍內(nèi)務(wù)管理非常重要，但是管理起來卻非常困難，因為每個學(xué)生都是單獨的個體，每個人都有不同的家庭背景，每個人都有自己的思想和想法，都有自己的生活習(xí)慣，而且在家里都是獨生子女長期養(yǎng)尊處優(yōu)。所以要想學(xué)生的宿舍內(nèi)務(wù)長期堅持下去，就必須真正地關(guān)心他們，愛護他們，讓他們感覺自己像在家一樣溫馨。所以，筆者對學(xué)生首先是無微不至地關(guān)愛，用自己的真情感動他們。其次，利用每周班會課，筆者都會就班級一周宿舍內(nèi)務(wù)情況進行點評，表揚表現(xiàn)優(yōu)秀的宿舍，批評表現(xiàn)不好的宿舍。使學(xué)生明白在這里，在組成一個小小的“家庭”里，營造“家庭”和睦，需要每個人的努力。
3 提升思考
教育無小事，處處是教育。面對一群有思想有感情的學(xué)生，如何贏得他們的信任與尊重，如何對他們實施德育教育呢？筆者認為，要學(xué)會理解學(xué)生，尊重學(xué)生。把自尊還給學(xué)生，才能把威信留給自己。要把學(xué)生放在首位，只有在尊重學(xué)生的基礎(chǔ)上，才能建立自己的威信，才能縮短師生間的距離，才能達到師生之間的融合，輔導(dǎo)員工作才能事半功倍。教師尊重學(xué)生，才能贏得學(xué)生的尊敬；學(xué)生尊重老師，老師的教育活動才會卓有成效。
【關(guān)鍵詞】宿舍管理 社會化 相同之處 不同之處
當前隨著高校后勤工作走向社會化，作為后勤工作之一的高校學(xué)生宿舍管理工作也逐漸走向了企業(yè)化經(jīng)營與社會化管理的軌道上來，從而使得當前的高校學(xué)生宿舍管理更加科學(xué)化、市場化，甚至有的高校直接將酒店客房管理的方法移植到學(xué)生宿舍的管理中來，從而使高校學(xué)生宿舍管理與酒店客房管理呈現(xiàn)出許多的相似性。
一、高校學(xué)生宿舍管理與酒店客房管理的相同之處
1.都注重制度對人的約束作用。與大多數(shù)酒店客房管理相同，當前大多數(shù)高校學(xué)生宿舍都建立健全了各種管理制度，不僅保證了管理者對宿舍、對學(xué)生的管理，做到了有章可循、有規(guī)可依，而且還將管理人員自身的行為納入到制度中來，確保了學(xué)生私密空間和個人權(quán)益的不受侵犯。如香港科技大學(xué)的學(xué)生宿舍有一套與學(xué)生發(fā)展相配套的宿舍教育管理服務(wù)的制度和措施來規(guī)范學(xué)生的行為，主要內(nèi)容有申請與簽訂制度、安靜時間制度、會客及客人留宿制度、清潔制度、家具及使用電器規(guī)定、吸煙制度、四禁制度（嚴禁賭博和吸毒、嚴禁將動物和槍支彈藥帶進集體宿舍）、安全撤離制度、飲酒制度和安全制度、保護學(xué)生隱私權(quán)等。同時對違反制度者規(guī)定了嚴格的懲戒措施。
2.各項硬件設(shè)施都越來越完善。當前許多高校的學(xué)生宿舍和酒店客房一樣都被設(shè)計成了帶有衛(wèi)生間和洗浴室的標準間樣式，一方面保證了學(xué)生空間的私密性，另一方面也方便了學(xué)生的住宿和生活。此外，大部分高校的學(xué)生宿舍還配置了辦公桌椅、電腦網(wǎng)線插口和電源插口等，為學(xué)生在宿舍內(nèi)查閱資料、學(xué)習(xí)提供了方便。甚至還有的學(xué)生宿舍樓配備的有電視、閱覽室、健身活動室等，因此，可以說，當今的高校學(xué)生宿舍硬件設(shè)施已經(jīng)越來越完善了，宿舍設(shè)施酒店化的趨勢已經(jīng)十分明顯。
3.都注重向?qū)ο筇峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)。高校學(xué)生宿舍管理社會化以后，宿舍管理機構(gòu)為了獲取更大的收益，紛紛為學(xué)生提供了更多的居住條件可供選擇，如學(xué)生可以根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況或個人需要選擇二人間、四人間，或者是六人間的宿舍。對于硬件設(shè)施已經(jīng)逐漸完善的學(xué)校來說，學(xué)生選擇宿舍的一個很重要的原因在于這個宿舍所提供的服務(wù)，如果宿舍的管理人員提供的服務(wù)較少或者態(tài)度粗暴，那么學(xué)生很有可能“用腳投票”，轉(zhuǎn)向其他的宿舍，甚至是選擇放棄宿舍，租住民居。這樣的話無疑會影響宿舍管理者的經(jīng)濟效益，因而，同酒店管理一樣，高校學(xué)生宿舍的管理者都十分看重自己所提供的服務(wù)，通過不斷強化服務(wù)意識，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，達到吸引更多學(xué)生入住，增加企業(yè)收益的目的。如當前的一些高校宿舍除承擔(dān)傳統(tǒng)管理者職能之外，還積極向?qū)W生提供熱水供應(yīng)、來客登記、學(xué)生外出天氣提醒等更多服務(wù)項目，并通過不斷提高自己的服務(wù)質(zhì)量，獲得學(xué)生的滿意。
二、高校學(xué)生宿舍管理與酒店客房管理的相同之處
盡管高校學(xué)生宿舍管理與酒店客房管理有許多相同之處，甚至是吸收了酒店客房管理的經(jīng)驗或有益內(nèi)核，但我們看到，高校的學(xué)生宿舍畢竟不同于酒店客房，因此，二者之間在管理上還是存在著較大的不同的。主要表現(xiàn)在：
1.管理的對象不同。高校宿舍管理的對象為高校在讀的學(xué)生，其思想一般都較單純，因而要求宿舍管理者在管理的時候一定要面面俱到，不嫌麻煩，甚至對于某些問題還需要管理者身體力行，為學(xué)生親自做示范后，學(xué)生才能在以后的生活中自覺形成習(xí)慣。如用電的基本常識，電卡的使用方法等。而酒店客房的管理對象一般都是成熟人士，比較富有經(jīng)驗，因而不需要在一般性的管理方面對其要求過于瑣碎、詳細。
2.對管理者的要求不同。宿舍是學(xué)生在學(xué)校內(nèi)待的時間較長的地方，學(xué)生不僅要在這里休息，還要在這里學(xué)習(xí)和生活，同時由于同樓學(xué)生多為自己班集體的一員，因此彼此間的交流也比較頻繁，這就不可避免地會在日常生活中產(chǎn)生一些小摩擦、小糾紛。由于宿舍大都遠離教室，班主任很難顧及到此，因此，學(xué)校宿舍管理者就成為了負責(zé)學(xué)生事故的“第一責(zé)任人”，從而當學(xué)生之間有矛盾的時候，管理者要起到第一時間化解的作用，不然，很有可能造成矛盾的擴大化，甚至發(fā)生一些危險的校園暴力傷害事件。最近發(fā)生的上海復(fù)旦大學(xué)投毒案就是一則深刻的教訓(xùn)。所以，由于管理對象的特殊，也就對管理者提出了更多的要求，要求管理者不僅只是監(jiān)督管理學(xué)生宿舍的衛(wèi)生、用水用電安全，還要加強對學(xué)生的思想教育，通過和學(xué)生談心，及時了解學(xué)生的思想動向。對于發(fā)生矛盾的同學(xué)，一方面要想辦法控制住局勢，防止矛盾進一步發(fā)展，另一方面要積極和班主任、班干部溝通協(xié)商，找出學(xué)生矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，以做到對癥下藥，化解矛盾。
3.開展的活動不同。宿舍作為學(xué)生休息、活動的主要場所，除了承擔(dān)保證學(xué)生良好休息環(huán)境的功能之外，還要擔(dān)負向?qū)W生傳遞文化信息，豐富學(xué)生宿舍文化生活的責(zé)任。為此，宿舍管理者會經(jīng)常組織宿舍學(xué)生開展一些有益的活動，尤其是在節(jié)假日對于一些無法回家的學(xué)生，更要組織他們進行一些文娛活動，以體現(xiàn)人文關(guān)懷，增進學(xué)生對學(xué)校的感情。而酒店由于房客大都不會長時間住宿停留，因而一般不太注重文娛活動的開展。
三、結(jié)語
總之，在高校宿舍管理社會化的過程中，高校的宿舍管理呈現(xiàn)出與酒店客房管理許多相似的地方，這有助于提高宿舍管理者的服務(wù)意識和管理水平，推動學(xué)生宿舍市場化的步伐。但高校宿舍畢竟不同于酒店客房，在合理吸收酒店管理經(jīng)驗的同時，高校宿舍管理仍應(yīng)遵循學(xué)生和學(xué)校的特點，將管理的落腳點放在為社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的大學(xué)生上面，只有這樣，才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。
參考文獻
Abstract： College student dormitory management increasingly gets the attention of the society from all walks of life. Starting from the significance of university student dormitory management， this paper， based on the analysis of the main problems existing in the college student dormitory management， summarizes and sums up the strategies on perfecting college student dormitory management.
關(guān)鍵詞： 大學(xué)生宿舍管理；存在問題；完善措施
Key words： college student dormitory management；problem；perfect measure
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）30-0141-02
1 加強高校學(xué)生宿舍管理的意義
高校宿舍是高校大學(xué)生在大學(xué)里的家，尤其對于家在外地的高校大學(xué)生而言，宿舍對于他們來講就是在這個陌生的城市里唯一可以居住的地方。大學(xué)生宿舍安全問題、大學(xué)生宿舍管理問題、大學(xué)生宿舍衛(wèi)生問題、大學(xué)生宿舍文化建設(shè)問題等等都是學(xué)校后勤部門突出關(guān)注的問題。因此，加強學(xué)校宿舍管理有著很強的現(xiàn)實意義，其不僅關(guān)涉到大學(xué)生的切身利益，而且也關(guān)涉到學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。具體而言，加強高校學(xué)生宿舍管理的意義主要有：第一，加強高校學(xué)生宿舍管理是學(xué)生住宿安全的保證。高校大學(xué)生統(tǒng)一住在宿舍樓里，宿舍的安全關(guān)涉到大學(xué)生們的切身利益。第二，加強高校學(xué)生宿舍管理是保證學(xué)生安心學(xué)習(xí)的有利保證。高校大學(xué)生在大學(xué)里有著較為繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，舒適安全的宿舍環(huán)境是保證高校大學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率的重要因素。第三，加強高校學(xué)生宿舍管理也是建設(shè)和增強高校精神文明建設(shè)的重要組成部分。宿舍里凝聚著許多文化，干凈整潔的宿舍環(huán)境也是學(xué)校的一道美麗的景觀，它可以給學(xué)校營造一種溫馨舒緩的氛圍。
2 當代高校學(xué)生宿舍管理中存在的主要問題
2.1 宿舍功能定位單一 長期以來，宿舍在觀念上被當做的只是一個睡覺和休息的場所，而沒有注重宿舍的其他功能和作用。其實，這在很大程度上是浪費了宿舍的資源。宿舍除了可以用來當做休息和睡覺的場所外，還可以用來當做娛樂的場所、當做學(xué)習(xí)的場所、甚至是當做育人的場所。由于功能定位單一，使得學(xué)生宿舍的生活設(shè)施不夠完善。盡管這些年國家、社會、學(xué)校為改善高校學(xué)生宿舍條件投入了大量的資金，但是由于高校招生規(guī)模的迅速擴大，許多學(xué)校學(xué)生宿舍資源依然十分緊張，導(dǎo)致了部分高校大學(xué)生在外租房居住。
2.2 宿舍管理分散 高校學(xué)生宿舍的管理存在一定的混亂局面，學(xué)生宿舍的管理沒有集中到一個部門來管理。主要涉及到的管理部門有學(xué)校的學(xué)生工作管理部門和學(xué)校的后勤管理部門。學(xué)校的學(xué)生工作管理部門主要是負責(zé)學(xué)生宿舍的調(diào)配和學(xué)生紀律問題。而后勤管理部門主要是管理學(xué)生宿舍的安全、衛(wèi)生等問題。由于宿舍有兩個部門共同管理，這在發(fā)生問題時，尤其是分不清楚問題的解決到底是屬于學(xué)生工作部門管理還是屬于學(xué)校后勤管理的時候，就會產(chǎn)生很大的麻煩。在現(xiàn)實的管理實踐中，往往會出現(xiàn)三種管理情形。第一，學(xué)生工作部門和學(xué)校后勤部門對于出現(xiàn)的問題互相推諉，都不承認問題屬于自己部門管理和解決，使問題解決起來比較費時費事和麻煩。第二，學(xué)生工作部門和學(xué)校后勤部門對于一個出現(xiàn)的問題互相爭搶管理。這主要是因為問題容易解決或者問題的解決會給處理問題的部門帶來經(jīng)濟收益或者其他利益。第三，學(xué)生工作部門和學(xué)校后勤部門對于一個出現(xiàn)的問題，能夠很清楚地區(qū)分到底屬于哪一個部門來管理。然后就由哪一個部門來管理。通過上述三種處理方式的分析，可以看出，在大多數(shù)情況下，出現(xiàn)不知由哪個部門來處理的情形要多于能分清楚由哪個部門來處理的情形，由此看出，這種由兩個部門來共同對宿舍進行管理的方式是不利于宿舍管理的質(zhì)量和效率的。
2.3 有待改進和完善宿舍管理服務(wù)人員制度 從目前的實際情況來觀察，高校大學(xué)生的每一棟宿舍樓由兩名甚至是一名宿舍管理人員在負責(zé)管理。這些服務(wù)人員的工作基本只限于鎖門和開門。另外，學(xué)生宿舍的這些工作服務(wù)人員主要屬于學(xué)校的后勤部門管理，主要是由后勤部門從社會招聘過來的臨時工，這些臨時招聘過來的宿舍服務(wù)人員大部分都是素質(zhì)不高，在真正遇到問題的時候，他們是根本解決不了的，因此，宿舍服務(wù)人員的管理應(yīng)該加強。
3 完善高校大學(xué)生宿舍管理的策略
3.1 增強高校完善大學(xué)生宿舍管理的意識 意識是人腦對客觀事物的反映，人的意識通過人腦的主觀的能動的意識將客觀事物反映在頭腦中，從而由人腦指令人體去實施一定的行為。通過這個樸素的哲理我們可以分析出，意識對于人的行為來說是起到了舉足輕重、不可替代的重要意義和作用的。人的大腦有了意識才會指揮身體從事相應(yīng)的行為，人的大腦有了強烈的意識才會指令身體做出某種積極的行為。由此可見，要想提高高校大學(xué)生宿舍管理的效率和質(zhì)量，應(yīng)從整體上提高高校管理者重視宿舍管理的意識。
3.2 對宿舍進行集中管理 上面提到現(xiàn)在的高校大學(xué)生宿舍主要由學(xué)校的學(xué)生工作部門和學(xué)校的后勤保障部門來共同管理。這在管理中容易出現(xiàn)互相推諉或者互相爭搶管理的現(xiàn)象。有鑒于此，筆者認為，應(yīng)進一步完善高校大學(xué)生的宿舍管理。主要是將宿舍管理集中到學(xué)校的一個部門來管理。將宿舍管理問題集中到學(xué)校學(xué)生工作部門或者集中到學(xué)校的后勤管理都可以。這樣做的意義在于，便于分清宿舍管理的義務(wù)主體和責(zé)任主體，真正出現(xiàn)問題的時候，好確定具體的管理部門，從而有效快速地對出現(xiàn)的問題進行管理，解決問題，避免問題進一步地擴大從而影響正常的宿舍管理秩序。
3.3 宿舍功能定位多元化 筆者認為，宿舍的多功能定位可以包括以下幾個方面。第一，宿舍可以用作娛樂和休閑的場所。宿舍中一般都是住著6到8個同學(xué)，這些同學(xué)可能是來自一個系一個專業(yè)的，也可能是來自不同的系和不同的專業(yè)的，大家有著相同或者不同的興趣和愛好。宿舍就是大家在這個城市的共同的家，大家在忙碌的學(xué)習(xí)之余，可以一起在宿舍里看看電影，聽聽音樂，聊聊天，交流一下感情。讓宿舍充分發(fā)揮休閑娛樂的功能。第二，宿舍可以作為學(xué)習(xí)的場所。幾個同學(xué)可以在宿舍里共同學(xué)習(xí)，共同討論學(xué)習(xí)中的問題，共同交流學(xué)習(xí)心得，學(xué)習(xí)課件也可以在宿舍里共同觀看。讓宿舍充分發(fā)揮幫助大家學(xué)習(xí)的功能和價值。第三，宿舍可以作為情感交流的場所。宿舍是舍友共同的家，大家每天忙碌完一天后，回到宿舍，可以敞開心扉地談?wù)勥@一天對某事的感想。這時宿舍就發(fā)揮了感情交流的功能和作用。
3.4 進一步完善宿舍管理服務(wù)人員 宿舍是關(guān)系到高校大學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的重要場所。宿舍管理服務(wù)人員在維護高校大學(xué)生的人身、財產(chǎn)安全方面起到了非常重要的作用。但是，就目前的實際情況來看，宿舍管理的服務(wù)人員主要是由后勤部門從社會上聘用的一些文化素質(zhì)不高，也沒經(jīng)過宿舍管理培訓(xùn)的臨時人員來管理，他們的主要工作除了鎖門和開門之外似乎也沒有其他的。當學(xué)生們真正遇到問題的時候，他們也解決不了。有鑒于此，筆者認為，學(xué)校應(yīng)該在服務(wù)人員招聘這個環(huán)節(jié)嚴把關(guān)，還可以加大資金投入，聘請負責(zé)任的高素質(zhì)的人員來管理大學(xué)生宿舍。
4 總結(jié)
大學(xué)生宿舍管問題越來越受到社會各界的關(guān)注，本文從研究大學(xué)生宿舍管理的意義出發(fā)，在分析了某些大學(xué)生宿舍管理中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，總結(jié)和概括了完善大學(xué)生宿舍管理的幾點策略，主要包括增強高校完善大學(xué)生宿舍管理的意識、對宿舍進行集中管理、宿舍功能定位多元化、進一步完善宿舍管理服務(wù)人員等等。
參考文獻：
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（武漢大學(xué)后勤保障部 湖北 武漢 430072）
摘 要：高校學(xué)生宿舍不僅是大學(xué)生生活、休息的主要場所，也是高校精神文明建設(shè)的主要陣地。如何做好學(xué)生宿舍的服務(wù)和管理，要求學(xué)生宿舍的管理工作能跟上時代的步伐，為學(xué)校的發(fā)展提供后勤保障。因此如何分析、研究做好新形勢下的我校學(xué)生宿舍管理工作，已成為目前高校后勤服務(wù)工作的一個重要課題。
關(guān)鍵詞 ：高校后勤；宿舍管理；服務(wù)與管理
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．10．030
收稿日期：2015－03－20
高校學(xué)生宿舍是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休息的重要場所，也是高校精神文明建設(shè)的窗口，而學(xué)生宿舍管理歷來被人認為是高校學(xué)生管理工作的重點和難點之一。因此，加強學(xué)生宿舍管理，在建立清潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境的同時，樹立良好的校風(fēng)，創(chuàng)造和保持文明的生活環(huán)境。近些年來，隨著高校招生規(guī)模不斷擴大，高等教育不斷發(fā)展；大學(xué)生群體也呈現(xiàn)出多元化的現(xiàn)象。這一切都要求學(xué)生宿舍的管理工作能跟上時代的步伐。做好學(xué)生宿舍的服務(wù)與管理工作，為學(xué)校的發(fā)展提供后勤保障。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視，以學(xué)生為本
高校學(xué)生宿舍服務(wù)與管理工作是學(xué)校工作的重要組成部分，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生宿舍的服務(wù)與管理，確保學(xué)生宿舍的基礎(chǔ)性、保障性、服務(wù)性工作。為了使學(xué)生有一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，要創(chuàng)造條件，提供能基本滿足學(xué)生宿舍的設(shè)施和環(huán)境，校領(lǐng)導(dǎo)在資金非常困難的情況下抽出部分資金，為學(xué)生新建宿舍大樓、維修舊樓、安裝熱水、空調(diào)等，宿舍周邊種植花草樹木，改善學(xué)生的住宿條件，為寢室文明建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。提供人性化、規(guī)范化、精細化的管理和服務(wù)，最大程度保障學(xué)生的利益，讓學(xué)生滿意，讓家長滿意。沒有學(xué)生、家長滿意的學(xué)校后勤，就沒有人民滿意的學(xué)校和人民滿意的教育。
2 建章立制，重在管理
2．1 制度嚴密，做好本質(zhì)工作
為了切實抓好宿舍的精神文明建設(shè)，樹立良好的校風(fēng)，服務(wù)好學(xué)生，規(guī)范學(xué)生的行為，建立一套科學(xué)的宿舍管理制度，包括作息制度、衛(wèi)生檢查制度、水電管理等，包括加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；很抓制度落實，做好精細化管理，獎勤罰懶等。實行后勤總務(wù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)，宿舍管理員負責(zé)學(xué)生宿舍的門衛(wèi)、清潔工負責(zé)制，分工明細、職責(zé)分明。我校學(xué)生宿舍是由學(xué)生工作部、研究生工作部和總務(wù)辦公室兩重管理，為防止互相推諉責(zé)任等現(xiàn)象，結(jié)合學(xué)校公寓的實際情況，工作人員要加強學(xué)習(xí)和交流，不斷進行工作總結(jié)，提高自己的工作能力。兩部門做到了有事相互協(xié)商，做到了管理有計劃，任務(wù)求落實，情況有反饋，經(jīng)驗有總結(jié)，問題能解決。要求學(xué)習(xí)和研究當代大學(xué)生的心理特點，掌握學(xué)生的行為特點，只有了解和掌握學(xué)生的特點后，你才能在工作中有的放失，才能針對不同類型的學(xué)生，采取不同的方法進行服務(wù)和管理。
2．2 輔導(dǎo)員進學(xué)生宿舍制度
對學(xué)生加強思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操和行為規(guī)范，開展社會主義榮辱觀的教育，督促學(xué)生遵守各項規(guī)章制度，協(xié)調(diào)幫助學(xué)生解決困難，在學(xué)生宿舍指導(dǎo)開展豐富多彩的活動，是學(xué)校的主要責(zé)任。因此在高校學(xué)生宿舍管理中，要進一步建立健全學(xué)生住宿管理長效機制，組織輔導(dǎo)員進學(xué)生宿舍，既是學(xué)校倡導(dǎo)的一項工作制度，也是輔導(dǎo)員做好大學(xué)生思想政治教育工作的一種有效方式。堅持好這樣一項工作制度，對于輔導(dǎo)員了解學(xué)生宿舍管理的真實情況，把握學(xué)生的需求，以人為本開展好思想教育、心理疏導(dǎo)、事務(wù)服務(wù)、文化活動等工作具有重要的現(xiàn)實意義。
2．3 學(xué)生自主管理
為創(chuàng)造良好的的宿舍環(huán)境，是每個住宿學(xué)生是有的責(zé)任和義務(wù)。搞好宿舍管理，要求學(xué)生黨員干部積極參與宿舍管理活動，把握好鍛煉機會，在宿舍管理工作中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，既增強了同學(xué)們的責(zé)任意識、主人翁意識和自律意識，也為學(xué)生宿舍管理增加了活力。學(xué)生工作部和研究生工作部通過學(xué)生黨員干部自薦和輔導(dǎo)員的推薦并進行嚴格考核，篩選出一批素質(zhì)好、成績好、能吃苦有能力的同學(xué)組成一支管理隊伍，參與學(xué)生宿舍管理的一切活動，組織開展了“做校園建設(shè)的主人”等活動。使學(xué)校的學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)、校園文明建設(shè)呈現(xiàn)出新的面貌。學(xué)生黨員的的素質(zhì)、管理能力、組織能力都得到了提高，為他們季后走入社會打下了堅實的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮學(xué)生的權(quán)利，組織學(xué)生參與制定相關(guān)宿舍管理規(guī)章制度，讓學(xué)生對管理和服務(wù)有知情權(quán)、選擇權(quán)和發(fā)表意見的權(quán)利。學(xué)生的參與會使得管理工作更有針對性，有利于信息的溝通，這對學(xué)生自我管理能力也是種培養(yǎng)。
2．4 搞好宿舍管理，營造良好生活環(huán)境
人不能沒有約束，特別是生活在集體中，如果一個寢室里每位學(xué)生都要按自己的意愿行事，雜亂無章，那是絕對不行的。有一個整潔、安靜、和諧的宿舍中，同學(xué)們和睦相處，起居有序，從而可以產(chǎn)生良好的心境和愉快的心情，就大大提高學(xué)習(xí)效率，所以必須強化管理，規(guī)范管理、科學(xué)管理。學(xué)生宿舍制定了衛(wèi)生制度，要嚴格按照執(zhí)行，我校學(xué)生宿舍采取與學(xué)院聯(lián)手管理、學(xué)生參與管理等措施，利用競賽、檢查、評比、獎懲等。抓好宿舍衛(wèi)生和布局陳設(shè)，針對高年級學(xué)生宿舍衛(wèi)生較差的狀況，根據(jù)“文明宿舍”評比標準，對宿舍衛(wèi)生進行了徹底整治。重點是物品擺放和陽臺廁所的衛(wèi)生清理，做到物品擺放整齊，陽臺衛(wèi)生間干凈整潔。針對個別學(xué)生違規(guī)使用大功率電器，我們嚴格執(zhí)行學(xué)校的違紀規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒收并給予嚴重警告處分，目前已基本杜絕了使用大功率電器的現(xiàn)象。為了給學(xué)生營造良好的宿舍環(huán)境采取一系列手段來搞好管理工作，這樣才能使整幢樓內(nèi)的學(xué)生正常作息，有次序地生活。例如：舉辦“文明宿舍大競賽”就是一個很好地加強宿舍管理建設(shè)的活動，這一活動不僅包括了衛(wèi)生方面，還包括精神文明、環(huán)境布置、節(jié)約用電等諸多方面，讓同學(xué)展示他們各自才華，調(diào)動他們的綜合興趣，形成了良好的宿舍風(fēng)氣。同時要抓好安全管理，安全管理是公寓服務(wù)與管理的根本，離開安全而談其它的管理是沒有任何意義的。所以在公寓的管理中，要始終把防火安全、用電安全、財產(chǎn)安全、生命安全等放在工作的第一位。
3 強化文化建設(shè)、關(guān)注特殊群體
3．1 加強宿舍文化建設(shè)
宿舍文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的一部分，學(xué)校在宿舍樓里開辦了學(xué)生閱覽室，讓廣大學(xué)生業(yè)余時間里，不出宿舍也能學(xué)到知識，獲取更多的信息，從而大大地豐富了同學(xué)們業(yè)余生活。學(xué)校還為每個宿舍樓安裝了櫥窗，給學(xué)生一個表達自己思想的園地，在這個園地里，同學(xué)們可以發(fā)表自己的作品，對宿舍里種種現(xiàn)象闡述自己的觀點，給宿舍文化建設(shè)獻計獻策；在這個園地，表揚先進，批評不良的宿舍風(fēng)氣，從而達到教育、幫助學(xué)生的目的。例如，通過櫥窗，向廣大學(xué)生宣傳勤工助學(xué)的目的意義和勤工助學(xué)同學(xué)的辛苦，是同學(xué)們真正認識到困難同學(xué)的最好幫助，并一定是在金錢上給予資助，真正的幫助應(yīng)該是珍惜他們的勞動成果，并積極配合他們的工作。這樣一種相互理解、相互幫助的良好氛圍，漸漸在宿舍中形成，對宿舍文化建設(shè)起到了很大的推動作用。宿舍是學(xué)生的“家”，也是一個小社會，因此在提高學(xué)生思想素質(zhì)、價值觀念等方面，宿舍這一特定的環(huán)境的影響學(xué)生的作用還很大，因此做好精神文明建設(shè)是不應(yīng)忽視這一陣地。在學(xué)校，課堂教育是主要的教育方法，學(xué)生在課堂上學(xué)到知識是由老師教給他們的，具有共性化特點，而在宿舍里，則是學(xué)生自我教育的天地，在這個天地里，他們可能接受不同的教育，受到不同的影響，因此在那里他們的思想更多地表現(xiàn)出個性化特征，這就要求在宿舍文化建設(shè)中，注意加強對同學(xué)精神文明建設(shè)。例如，舉辦一些宿舍內(nèi)的討論會、演講、征文等活動，提高學(xué)生的文化品位，優(yōu)化宿舍文化建設(shè)的環(huán)境，加強宿舍文化建設(shè)。宿雖小，，對學(xué)生的大學(xué)生活動卻起著重要作用，這里不僅是他們生活的場所，還是成長的舞臺，宿舍文化建設(shè)能提高大學(xué)生的全面素質(zhì)。
3．2 關(guān)注特殊群體學(xué)生
這些學(xué)生包括貧困生，患心理疾病和患病的學(xué)生等，對于貧困學(xué)生，要多幫助多關(guān)心。尤其要注意兩個方面，一是在和這些學(xué)生打交道的過程中，不能歧視；二是要注意這些學(xué)生所在的寢室的情況，對于患心理疾病和患病的學(xué)生，要和學(xué)生工作、研究生工作部及各院系聯(lián)系，盡可能掌握這些學(xué)生的情況，有異常情況，及時通報，避免意外情況發(fā)生。
參考文獻
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《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“加強教育改革和發(fā)展理論研究和試驗”，“發(fā)展教育科研對教育改革和發(fā)展有極大的促進作用，鼓勵和支持學(xué)校、教師和教育工作者積極進行教育改革和試驗”。要加強理論研究，發(fā)揮教育科研的作用，讓學(xué)校和教師進行教育改革，就必須加強學(xué)校圖書館建設(shè)。圖書館本來就是標準化學(xué)校的組成部分，是教師教學(xué)教研、學(xué)生充實知識、師生提高素質(zhì)的必要條件。因此，搞好學(xué)校圖書館建設(shè)，是中小學(xué)校深化教育改革、實施素質(zhì)教育的必要條件。
教師是進行教育改革、實施素質(zhì)教育的主力軍。教改要想有突破性進展，就必須培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊伍。這就要求教師不斷地充實自己，經(jīng)常更新知識。教師知識的充實與更新，除了定期培訓(xùn)外，主要還是教師自學(xué)。因此，學(xué)校必須建好圖書館，為教師創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、提高、深造、創(chuàng)新立說的環(huán)境，讓教師在工作中學(xué)習(xí)、提高，并結(jié)合教學(xué)實踐進行教改，在推進素質(zhì)教育的實踐中作出貢獻。通過圖書館的作用，教師可以隨時為自己充電，保證自己的能量充實，從而為學(xué)生的教育事業(yè)更好的奉獻。也能夠為使學(xué)生受到更加良好的教育及時查找資料，滿足學(xué)生的求知欲望，促進教師教學(xué)任務(wù)質(zhì)的提高，不斷改善自己的教學(xué)方式，完成新時期教學(xué)模式改革的歷史重任。
教師身居教育第一線，掌握第一手材料，如果教師完成了教學(xué)任務(wù)后，進圖書館認真閱讀，收集資料，獲得信息，結(jié)合自己的教育實踐專心研究，總結(jié)經(jīng)驗，形成理論，那么很可能會成為教育專家。正在飛速發(fā)展的中國社會，需要數(shù)以萬計的教育專家，必須讓他們參與實施素質(zhì)教育改革，培育新一代，發(fā)展教育事業(yè)。這就需要政府加大投資，建設(shè)好中小學(xué)圖書館，讓學(xué)校成為教育改革的策源地。使學(xué)生在學(xué)校圖書館得到良好的閱讀，提高他們的閱讀量，滿足學(xué)生對于知識的渴望，增強學(xué)生的知識的積累，拓寬學(xué)生的知識面都是具有很好的促進作用，所以把中小學(xué)圖書館建設(shè)好是必然選擇，是現(xiàn)代化教育教學(xué)的必然要求。
進行教育改革、實施素質(zhì)教育的最終目的是為了更好更快地培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的各類人才。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，更需要自主型人才。法國社會學(xué)家富爾指出：“未來的文盲，不再是不識字的人，而是沒有學(xué)會怎樣學(xué)習(xí)的人?！睘橛犹魬?zhàn)，在中小學(xué)建好圖書館、閱覽室，給學(xué)生一個良好的自學(xué)環(huán)境，拓寬學(xué)生視野，變單純的灌輸為教師講解、誘導(dǎo)加學(xué)生自學(xué)的教書育人方式，如：教師安排好學(xué)生閱讀的內(nèi)容和時間，讓學(xué)生自己找書讀，在此基礎(chǔ)上進行專題知識競賽，或?qū)懶≌撐牡龋贿€可以由教師擬好題目，讓學(xué)生查找資料，在這一過程中進行愛國主義教育、理想教育、品德教育、紀律教育等?？傊?，要采取靈活多樣的方法、高妙的技巧使學(xué)生成為有知識、有能力、能創(chuàng)新的自主型人才，為未來在工作中根據(jù)工作需要隨時更新知識、調(diào)整知識結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。
中小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，必須大力加強。我們的教育事業(yè)發(fā)展的目標、戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針之一就是“發(fā)展基礎(chǔ)教育，必須繼續(xù)改善辦學(xué)條件，逐步實現(xiàn)標準化。中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促使學(xué)生生動活潑地發(fā)展”建設(shè)好學(xué)校圖書館，采用靈活多樣的方式教書育人，能為素質(zhì)教育奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，隨之而來的是學(xué)校的面貌將大為改觀，學(xué)生更會像雨后陽光下的花、苗，在園丁的培養(yǎng)下茁殉沙ぁU馕學(xué)生進行學(xué)習(xí)和加深課堂知識的理解與拓寬知識的深度與廣度都具有非常實際的意義，促進了我國中小學(xué)的教育事業(yè)的發(fā)展，為以后的人生道路的選擇提供了更加有力的支撐。
