時間：2023-08-11 09:13:59
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關鍵詞：火災；自動報警系統(tǒng)；民用建筑；設計；實現(xiàn)
民用建筑一旦發(fā)生火災，就會產(chǎn)生較大火災，其各種裝飾材料會產(chǎn)生較多煙霧或者有害氣體，再加上現(xiàn)代民用建筑一般都比較高，人員疏散及滅火救援都會有一定難度，在這種情況下，加強民用建筑里的火災自動報警系統(tǒng)完善就顯得尤為重要了，本文就對民用建筑里火災的自動報警系統(tǒng)設計及實現(xiàn)進行了論述。
一、火災的自動報警系統(tǒng)
這種自動報警系統(tǒng)能自動探測有關火災安全隱患，并承擔起相應安全防范責任，為民用建筑里，建筑自動化系統(tǒng)重要的子系統(tǒng)，對火災的自動報警系統(tǒng)給予設計時，要與《報警規(guī)范》相適應，并且要和民用建筑特點相結合，選擇合理科學產(chǎn)品及先進技術，以保證民用建筑經(jīng)濟合理及安全適用性。在民用建筑的自動化系統(tǒng)里，一般包括多個子系統(tǒng)，具體有自動防盜告警的系統(tǒng)，人員進出的監(jiān)視系統(tǒng)，保安巡邏系統(tǒng)，火災的自動報警系統(tǒng)，空調監(jiān)控系統(tǒng)，電力供應及照明系統(tǒng)，采暖通風系統(tǒng)及給排水的監(jiān)控等系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)可實現(xiàn)硬件設備資源的共享，使得控制及管理信息的一體化，便于系統(tǒng)控制、管理及維護?，F(xiàn)在火災的自動報警系統(tǒng)一般分為集中報警、區(qū)域報警及控制中心報警這三個系統(tǒng)形式，一般區(qū)域報警系統(tǒng)適合二級保護對象，可以設置在有人值班場所及房間里，每個報警區(qū)域均應設置火災報警的控制器，其控制器在兩臺以內(nèi)就可，在這種系統(tǒng)里，可設置消防的聯(lián)動控制設備；在集中報警的系統(tǒng)中，適合一級及二級的保護對象，也需要設置在有專門人員值班的值班室或者消防控制室內(nèi)，此系統(tǒng)里，可設置一臺集中的報警控制器，以及多于兩臺區(qū)域的報警控制器，也可以是一臺報警控制器及多臺區(qū)域的顯示器，這個系統(tǒng)里應該設置消防的聯(lián)動控制系統(tǒng)；在控制中心的報警系統(tǒng)里，應該設置特級跟一級保護對象，至少要設置集中報警的控制器及專用消防聯(lián)動的控制設備各一臺，以及區(qū)域火災的報警控制器兩臺，系統(tǒng)要集中顯示出火災報警部位及聯(lián)動控制狀態(tài)的信號?；馂淖詣訄缶南到y(tǒng)形式比較多，不能精確劃分為幾個固定模式，在設計的時候，需要依據(jù)具體情況來組合設計及實現(xiàn)自己所需要形式的自動報警系統(tǒng)，火災自動的報警系統(tǒng)包括子項目有探測器、警報裝置、手動報警裝置、消防專用的電話、應急廣播和聯(lián)動控制等。
二、火災自動報警的系統(tǒng)設計及實現(xiàn)要求
1.探測器選擇與設置
探測器作為火災的自動報警系統(tǒng)重要組成，其選擇主要是依據(jù)探測區(qū)域里有可能發(fā)生初期火災形式、房間高度、火災發(fā)展特征、環(huán)境條件及發(fā)生誤報原因等來決定，一般選擇原則有下列幾種，一是火災的初期會有陰燃階段，通常會有少量熱及大量煙產(chǎn)生，但火焰輻射卻很少，這時應該選擇感煙的探測器；二是火災的發(fā)展速度比較快，具有大量煙、熱及火焰輻射產(chǎn)生場所，應該選擇感煙、感溫及火焰的探測器，如果是有大量火焰但熱及煙量比較少的場所，就應該選用火焰探測器；三是場所使用可燃氣體以及可燃的液體蒸汽時，應該選擇可燃氣體型的探測器，在火災形成無法預料的場所，就應該依據(jù)模擬實驗結果來選擇相應探測器。探測器在安裝的時候，應該依據(jù)保護半徑及保護面積確定分布位置及數(shù)量，還要考慮梁高影響，和梁邊及墻邊要保持相應距離，并且跟空調送風口也要相隔一定距離，從而讓探測器放置地方比較合理，便于探測火災情況。
2.報警裝置及手動按鈕設計與實現(xiàn)
如果民用建筑運用的是區(qū)域報警系統(tǒng)，就不能夠設置廣播系統(tǒng)，應該設置火災的報警裝置，在每個防火的分區(qū)均應設置至少一個火災的報警裝置，設計的位置應該是各樓層走道但靠近樓梯出口的位置，這種警報裝置設計為自動及受動控制方式均可以，當環(huán)境的噪聲在60dB場所的時候，火災報警裝置的聲壓應該比環(huán)境噪聲高出15dB。在每個防火區(qū)里，均要設置至少一個手動的報警按鈕，每個防火分區(qū)任何位置距最近手動報警按鈕距離要在30m以內(nèi)，并且報警按鈕要設在便于操作及明顯位置，像公共場所出口及入口處，高度要在1.3-1.5m之間，并且具有明顯標志。
3.消防電話及火災應急廣播的設計及實現(xiàn)
消防電話線路應該是獨立消防的通信系統(tǒng)，在消防控制室里，要設立專用的消防電話總機，而電話分機或者賽孔設計要符合相關要求，特級的保護對象避難層要每隔20m，就設立一個消防專用的塞孔或者電話分機；并且在消火栓按鈕及報警裝置等地方也要設置相應的電話塞孔，和地面的高度一般為1.3-1.5m之間；同時，在備用發(fā)電機房、消防水泵房、排煙機房、消防電梯機房、配電室、備用發(fā)電機房及跟消防聯(lián)動控制相關的機房均要設立專用的消防電話分機。一般在集中報警的系統(tǒng)里會設立火災的應急廣播，在控制中心的報警系統(tǒng)里也會設立火災的應急廣播，對于火災應急廣播的揚聲器設立，需要符合相關要求有下列幾點，一是在民用建筑里的揚聲器應該設置在大廳及走道等公共的場所，揚聲器功率要在3w以上，揚聲器數(shù)量也要保證每個防火分區(qū)任何位置距最近揚聲器在25m以內(nèi)，走道里的最后揚聲器和走道末端距離也要控制在12.5m以內(nèi)；二是當民用建筑環(huán)境噪聲在60dB以上時，揚聲器播放范圍最遠點聲壓要比環(huán)境噪聲高出15dB以上，客房里設置專用的揚聲器時，功率也應該在1w以上。如果公共廣播跟火災的應急廣播共用，當發(fā)生火災的時候，消防室里能夠把活在疏散的揚聲器及公共的廣播擴音機進行強制轉入應急的廣播狀態(tài)，并能夠監(jiān)控火災工作狀態(tài)，還能遙控擴音機及傳聲器播音功能，在床頭的控制柜里設置服務性的音樂揚聲器時，也應該具有火災的應急廣播功能。
4.消防聯(lián)動的控制設計及實現(xiàn)
在消防系統(tǒng)里，很多減災及防火設備均會跟報警系統(tǒng)進行聯(lián)動控制，在消防控制室里能夠實現(xiàn)設備停啟及信號狀態(tài)顯示，具體實現(xiàn)過程要符合下列要求，一是能夠控制消防泵停啟，并顯示消防泵按鈕及消防泵工作狀態(tài)、故障狀態(tài)，同時控制自動噴水系統(tǒng)停啟，對報警閥、水流指示器及閘閥工作狀態(tài)、故障狀態(tài)能夠有效顯示；二是在管網(wǎng)氣體滅火的時候，控制系統(tǒng)可以緊急啟動并切斷與之相連的裝置，在報警及噴射階段，控制室里要有相應光報警信號及聲報警信號，可手動切除，延時階段的時候，能夠自動把防火門進行關閉，通風及空調系統(tǒng)停止，防火卷簾也關閉；三是還可把風機及防火閥進行關閉，并接收相關反饋信息，對于排煙風機及排煙閥給予開啟，也接收相關反饋信息，接通疏散指示燈及應急照明燈，非消防電源給予切斷，從而保證人們的生命安全。
結束語：
隨著城市進程加快，現(xiàn)代民用建筑不斷朝向密集化及高層化發(fā)展，樓內(nèi)人員聚集比較稠密，建筑材料多樣化，并且建筑內(nèi)的電纜井、管道井及排風道等豎井，猶如高聳煙筒一樣，當發(fā)生火災的時候，就會產(chǎn)生很大危害，在這種情況下，民用建筑加強自動報警系統(tǒng)是很有必要的。
參考文獻：
[1]胡燕玲.高層民用建筑火災自動報警系統(tǒng)的設計[J].科技信息,2011(03)
關鍵詞：工作原理；探測器；控制器
0 前言
根據(jù)國家《火災自動報警系統(tǒng)安裝及驗收規(guī)范》基本規(guī)定，火災自動報警系統(tǒng)的施工，應按照批準的工程設計文件和施工技術標準進行施工，不得隨意更改。必須更改計劃時，應由原設計單位負責更改。設備、材料及配件進入施工現(xiàn)場應有清單、使用說明說、質量合格證明文件、國家法定質檢機構的檢驗報告文件。火災自動報警系統(tǒng)中的強制認證（認可）產(chǎn)品還應有認證（認可）證書和標識。火災自動報警系統(tǒng)施工過程結束后，施工方應對系統(tǒng)的安裝質量進行全數(shù)檢查。
1 火災自動報警系統(tǒng)概述
火災自動報警系統(tǒng)的組成形式有很多種，在工程應用中也是根據(jù)具體情況選擇最適合的系統(tǒng)方案。
火災自動報警系統(tǒng)的發(fā)展目前可分為3 個階段:多線制開關量式火災報警系統(tǒng)；總線制可尋址開關量式火災探測報警系統(tǒng)；模擬量傳輸式智能火災報警系統(tǒng)。
目前，我國已開始從傳統(tǒng)的開關量式火災報警技術，跨入具有先進水平的模擬量式智能火災探測報警技術的新階段，它使系統(tǒng)的誤報率降低到最低限度，并大幅度的提高了報警的準確度和可靠性。
目前，火災自動報警系統(tǒng)有智能型、全總線型以及綜合型等，這些系統(tǒng)不分區(qū)域報警系統(tǒng)或集中報警系統(tǒng)，可達到對整個火災自動報警系統(tǒng)進行監(jiān)視。
1.1火災自動報警系統(tǒng)的組成
火災自動報警系統(tǒng)由探測器、手動報警按扭、接口模塊、報警器和警報器等構成，以完成檢測火情并及時報警之用。
1.2火災自動報警系統(tǒng)的功能
自動捕捉火災探測區(qū)域內(nèi)火災發(fā)生時的煙霧或熱氣，從而發(fā)出生光報警并控制自動滅火系統(tǒng)，同時聯(lián)動其它設備的輸出接點，控制事故照明及疏散標記、事故廣播及通訊、消防給水和防排煙設施，以實現(xiàn)監(jiān)測、報警和滅火的自動化。
1.3火災自動報警系統(tǒng)的工作原理
火災自動報警系統(tǒng)的工作原理如圖1 所示。安裝在保護區(qū)的探測器不斷的向所監(jiān)視的現(xiàn)場發(fā)出巡測信號，監(jiān)視現(xiàn)場的煙霧濃度、溫度等，并不斷反饋給報警控制器，控制器將接收的信號與內(nèi)存的正常整定值比較、判斷確定火災。當火災發(fā)生時，發(fā)出聲光報警，顯示煙霧濃度，顯示火災區(qū)域或樓層房號的地址編碼，并打印報警時間、地址等，同時向火災現(xiàn)場發(fā)出警鈴報警，在火災發(fā)生樓層的上下相鄰層或火災區(qū)域的相鄰區(qū)域也同時發(fā)出報警信號，以顯示1 火災探測器的安裝火災區(qū)域。各應急疏散指示燈亮，指明疏散方向。
圖1 火災自動報警系統(tǒng)原理
2火災探測器的選擇
2.1探測器
一般說來，物質燃燒前往往是先產(chǎn)生煙霧，接著周圍溫度漸漸升高，同時產(chǎn)生一些可見光和不可見光。而物質由開始燃燒到火勢漸大釀成火災總是有個過程的。探測器的功能就是“捕捉”、“觀查”物質剛剛開始燃燒時產(chǎn)生的“信號”。它把捕捉到的火災信號轉變?yōu)殡娦盘?，立即提供給報警控制器。由于場所的不同，燃燒物的不同，燃燒時產(chǎn)生的信號也不同。
同樣，在不同的場合需要不同的探測器?；馂奶綔y器的種類很多，主要有如下幾種:感溫式火災探測器；感煙式火災探測器；光電式火災探測器；④可燃氣體探測器；⑤復合式火災探測器。
探測器種類的選擇應根據(jù)探測區(qū)域內(nèi)的環(huán)境條件、火災特點、房間高度、安裝場所的氣流狀況等，選用其所適宜類型的探測器或幾種探測器的組合。
2.2根據(jù)火災特點、環(huán)境條件及安裝場所確定探測器的類型
感煙探測器做為前期、早期報警是非常有效的。對火災初期有陰燃階段，產(chǎn)生大量的煙和少量的熱,很少或沒有火焰輻射的場所，應選擇感煙探測器。
對于有強烈的火焰輻射而僅有少量煙和熱產(chǎn)生的火災，應選用光電探測器，但不宜在火焰出現(xiàn)前有濃煙擴散的場所及探測器的鏡頭易被污染、遮擋以及受電焊、X 射線等影響的場所中使用。感溫型探測器做為火災形成早期( 早期、中期)報警非常有效。因其工作穩(wěn)定，不受非火災煙霧氣塵等干擾。凡無法應用感煙探測器、允許產(chǎn)生一定的物質損失、非爆炸性的場合都可采用感溫型探測器。特別適用于經(jīng)常存在大量粉塵、煙霧、水蒸氣的場所及相對濕度經(jīng)常高于95% 的房間，但不宜用于有可能產(chǎn)生陰燃火的場所。
2.3根據(jù)房間高度選擇探測器
對不同高度的房間點型火災探測器的選擇見表1。
表1
房間高度（m） 感煙探測器 感溫探測器 火焰探測器
Ⅰ級 Ⅱ級 Ⅲ級
8
6
4
h≤4 適合 適合 適合 適合 適合
本系統(tǒng)中選擇光電感煙火災探測器和定溫火災探測器。
2.4吸氣式煙霧探測器的選擇
2.4.1吸氣式煙霧探測器適用于火災的早期監(jiān)測,下列場所宜采用吸氣式煙霧探測器: 具有高空氣流量、高大開敞空間、隱蔽探測、人員高度密集、有強電磁波產(chǎn)生或不允許有電磁干擾、人員不宜進入等特別重要場所( 多用于書庫，貨運站，計算機房，電信中心等重要場所) 。
2.4.2探測器按功能分兩類。吸氣式煙霧探測報警器: 具有煙霧探測功能，具有復位、消音、自檢功能，可獨立于消防報警控制器使用，可對報警信號進行本地或遠程輸出。吸氣式煙霧探測器: 具有煙霧探測功能，不具有復位、消音、自檢功能，不能夠脫離消防報警控制器獨立使用，所有對探測器的操作均通過消防報警控制器來完成。
2.4.3探測區(qū)域不應跨越防火分區(qū)，一條管路的探測區(qū)域不宜超過500m2，一臺探測器的探測區(qū)域不宜超過2 000m2。
2.4.4吸氣式煙霧探測火災報警系統(tǒng)的每個采樣孔可視為一個點式感煙探測器，采樣孔的間距不應大于相同條件下點式感煙探測器的布置間距。在單獨的房間設置的采樣孔不得少于2 個。一臺探測器的采樣管總長不宜超過200m，單管長度不宜超過100m。采樣孔總數(shù)不宜超過100 個，單管上的采樣孔數(shù)量不宜超過25 個。
2.4.5吸氣式煙霧探測器的工作狀態(tài)應在消防控制室或值班室內(nèi)集中顯示。
3 儀器的安裝
3.1 探測器的確定及安裝
目前，常用的火災探測器都是點型火災探測器。點型火災探測器的安裝步驟是先選取安裝位置，然后固定底座，最后接線安裝。
3.1.1 點型探測器安裝位置選取探測器安裝位置選取根據(jù)建筑物的內(nèi)部構造而定。
3.1.2 點型火災探測器的底座固定
火災探測器是由底座和探頭兩部分組成的。火災探測器底座按其結構形式，可分為普通底座和專用底座(編碼型底座、防爆底座、防水底座等)。根據(jù)火災探測器的安裝位置，先在頂板上鉆孔，將燈位盒與配管連接好，將保護管固定在吊頂?shù)凝埞巧匣虻蹴攦?nèi)的支、吊架上，燈位盒應緊貼在頂板上面。
3.1.3 火災探測器的接線與安裝
火災探測器在調試時方可安裝。在安裝前應妥善保管，并應采取防塵、防潮、耐腐蝕措施。火災探測器的接線，實質上就是探測器底座的接線。在實際施工中底座的安裝和接線是同時進行的。在安裝火災探測器底座時，將盒內(nèi)預留導線剝?nèi)ソ^緣層，露出線芯10～15mm，將線芯順時針連接在火災探測器底座相對應的接線端子上。火災探測器的輸出導線數(shù)和型號應對應。有的火災探測器底座端子采用插入方式，底座全部被探測器罩住。底座進線處有橡皮保護墊，以免從上部落入灰塵、水等污染探測器。
3.2 手動報警按鈕的安裝
3.2.1 安裝位置選取
報警區(qū)域內(nèi)每個防火分區(qū)，應至少設置一只手動火災報警按鈕。手動火災報警按鈕宜安裝在建筑物內(nèi)的安全出口、安全樓梯口等便于接近和操作的部位。有消火栓的，應盡量設置在靠近消火栓的位置。為了防止誤報警，一般為打破玻璃按鈕，有的火警電話插孔也設置在報警按鈕上。從一個防火分區(qū)內(nèi)的任何位置到最鄰近的一個手動火災報警按鈕的步行距離，應不大于25m。
3.2.2 安裝說明
按鈕的安裝基本上與火災探測器相同，需采用相配套的燈位盒。并聯(lián)安裝時，終端按鈕內(nèi)應加裝監(jiān)控電阻，其阻值由生產(chǎn)廠家提供。安裝時，應牢固，不得傾斜。外接導線應留有不小于100mm的余量，端部應有明顯標志。手動火災報警按鈕可以兼容消防栓啟泵按鈕的功能。用雙觸點按鈕兼容兩者功能，將此按鈕設置于消火栓箱旁邊墻上，合二為一。
3.3 接口模塊的安裝
接口模塊含輸入、輸入/輸出、切換及各種控制動作模塊以及總線隔離器等。當隔離器動作時，被隔離保護的輸入／輸出模塊應不超過32 個。為了便于維修，應將模塊裝于設備控制柜內(nèi)。若在吊頂外，應安裝在墻上距地面高1.5m 處。若裝于吊頂內(nèi)，需在吊頂上開維修孔洞。
3.4 警鈴安裝
每個火災監(jiān)測區(qū)域內(nèi)應至少安裝一個警鈴。一般應安裝在門口、走廊和樓梯等人員眾多的場所內(nèi)明顯的位置，使防火分區(qū)任何一處都能聽見響聲。警鈴應安裝在室內(nèi)墻上距樓(地)面2.5m 以上。固定螺栓要加彈簧墊片。
3.5 門燈安裝
多個探測器并聯(lián)時，可以在房門上方或建筑物其他明顯部位安裝門燈顯示器，用于探測器或者探測器報警時的重復顯示。在接有門燈的并聯(lián)回路中，任何一個探測器報警，門燈都可以發(fā)出報警指示。
門燈安裝仍需選用相配套的燈位盒或相應的接線盒，預埋在門上方墻內(nèi)，且不應凸出墻體飾面。門燈的接線可根據(jù)廠家的接線示意圖進行。
3.6 火災報警控制器的安裝
火災報警控制器分區(qū)域火災報警控制器和集中火災報警控制器兩種形式，它們的安裝也各不相同。
3.6.1 區(qū)域火災報警控制器的安裝
區(qū)域火災報警控制器一般為壁掛式，可以直接安裝在墻上，可采用膨脹螺栓固定。如果該控制器的質量小于30kg，則使用準8mm×120mm 膨脹螺栓；若質量大于30kg，則采用Ф10mm×120mm 的膨脹螺栓固定牢固，不得脫落。在輕質墻上安裝時，應加固后安裝箱體。
火災報警控制器周圍應留出適當空間，機箱兩側距墻或設備應不小于0.5m，正面操作距離應不小于1.2m。其底邊距地(樓)面高度應不小于1.5m，落地安裝時，其底宜高出地坪0.1～0.2m。
3.6.2 集中火災報警控制器的安裝
集中火災報警控制器一般為落地式安裝，柜下面有進出線地溝。如果需要從后面檢修時，柜后面板距離應不小于1m。當有一側靠墻安裝時，另一側距墻應不小于1m。當設備單列布置時，正面操作距離應不小于1.5m，雙列布置時應不小于2m，在值班人員經(jīng)常工作的一面，控制盤前距離應不小于3m。安裝時應將設備安裝在型鋼基礎底座上，一般采用8～10 號槽鋼，也可以采用相應的角鋼。型鋼的底座制作尺寸，應與集中火災報警控制器相等?；馂膱缶刂圃O備內(nèi)部器件完好、清潔整齊。各種技術文件齊全、盤面無損壞時，可將設備安裝就位。設備固定后，應進行內(nèi)部清掃，柜內(nèi)不應有雜物，同時應檢查機械活動是否靈活，導線連接是否緊固。
3.7 火警專用配線(或接線)箱的安裝及接線
建筑物內(nèi)宜按樓層分別設置火災專用配線(或接線)箱作線路匯接。箱體用紅色標志為宜。設置在專用豎井內(nèi)的箱體，應根據(jù)設計要求的高度及位置，采用金屬膨脹螺栓將箱體固定在墻壁上。引入控制器的電纜或導線的配線應整齊，避免交叉，并應固定牢固。電纜芯線和所配導線的端部均應標明編號，并與圖樣一致，字跡清晰不易退色。端子板的每個接線端，接線不得超過兩根。電纜芯和導線應留有不小于20m 的余量，導線應綁扎成束。引入線穿線后，在進線管處應封堵。單芯銅導線剝?nèi)ソ^緣層后，可以直接接人接線端子板，剝削絕緣層的長度，一般比端子插入孔深度長1mm 為宜。對于多芯銅線，剝?nèi)ソ^緣層后，應掛錫再接入接線端子。
3.8 消防控制設備的安裝
消防控制設備在安裝前，應進行功能檢查，不合格者不得安裝。對于設備的外接導線，當采用金屬軟管作套管時，其長度應不大于2m，且應采用管卡固定，其固定點間應不大于0.5m。金屬軟管與消防控制設備的接線盒(箱)應采用鎖母固定，并應根據(jù)配管規(guī)定接地。消防控制設備外接導線的端部應有明顯標志。設備盤(柜)內(nèi)不同電壓等級，不同電流的類別的端子應分開，并有明顯標志。
4 結語
民用建筑消防自動報警系統(tǒng)設計與施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，施工人員要立足于國家施工規(guī)范統(tǒng)籌考慮多方面需求，在突出系統(tǒng)安全可靠的原則下，適當?shù)奶岣吆图訌娂夹g手段，合理選擇系統(tǒng)形式和架構，提出綜合、完整的施工方案。最大限度的發(fā)揮火災自動報警及聯(lián)動系統(tǒng)的作用，把火災損失降到最低，以保護人身和財產(chǎn)安全。
參考文獻
[1] 火災自動報警施工與驗收規(guī)范（GB50166-2007）.
一、基層檢察院民事審判活動檢察監(jiān)督存在的困境
基層檢察院目前在民事審判活動檢察監(jiān)督中存在的困境主要表現(xiàn)在：
第一，由民事抗訴的對事監(jiān)督轉變?yōu)榧鎸θ吮O(jiān)督，民事檢察部門與法院和法官的對立情緒潛在增長，原來的協(xié)調關系有所緊張。與民事抗訴案件的檢察監(jiān)督不同，在以往的民事檢察工作中，民事檢察監(jiān)督是對事不對人，檢察機關與法院之間就案論案，法院糾正錯誤裁判一般也是對案件進行糾錯，很少涉及到具體承辦法官。而民事審判違法監(jiān)督直接的對象是具體法官的司法行為，直接牽涉到法官的個人利害關系，基于法院對外形象和上級法院對下級法院的考評以及法官自身的聲譽，原來逐步達成融合的協(xié)調配合、相互監(jiān)督關系發(fā)生了潛在微妙的變化。
第二，民事檢察監(jiān)督缺乏監(jiān)督的具體情形，直接影響到民事檢察部門對民事審判活動違法行為的檢察監(jiān)督力度。
第三，民事檢察考評工作機制，導致基層檢察院民事檢察工作陷入困境。在不少檢察院對基層檢察院的考評指標都是追求數(shù)量最大化，考評數(shù)量上不封頂，甚至對排在后幾名的基層檢察院還要進行指名點評，并要求基層檢察院領導在一定級別范圍的會議上“說明情況”，這些考評規(guī)則實際上忽視了案件質量?；鶎訖z察院一方面受到考評壓力，另一方面受到案源壓力，難免會造成事無巨細地指責法院審判活動違法，引起法院的反感，使民事檢察監(jiān)督難以真正發(fā)揮應有的作用。以往工作中法院指責檢察機關民事抗訴案件質量不高，對檢察機關民事抗訴工作多有微詞，也多是因考評機制上雖然要求案件質量數(shù)量并重，但實際考評的仍是案件數(shù)量所致。
第四，缺乏與民事審判活動違法相應的民事檢察監(jiān)督措施，制約了民事審判活動違法行為檢察監(jiān)督工作。這種情形主要表現(xiàn)在：
一是民事審判活動違法行為檢察監(jiān)督與法院內(nèi)部紀檢監(jiān)察監(jiān)督相沖突，為法院尋找了借口。一旦法院對檢察機關的民事檢察意見或者檢察建議不予回復，基層檢察院沒有制約措施。孫家瑞認為，在對事的查控程序中，現(xiàn)行法律只規(guī)定了檢察機關對生效裁判的抗訴；對于其他違法行為，例如審判過程中的個案違法行為，多個案件中反映出來的同類違法行為，工作制度和方法中違法或可能導致違法的問題，現(xiàn)行法律都沒有規(guī)定相應的監(jiān)督措施。最高法院出臺了一系列規(guī)定對法官的違紀違法行為進行制裁，加強了法院內(nèi)部對法官違法行為的監(jiān)督與制裁，檢察機關的監(jiān)督缺乏制裁的法律依據(jù)。二是法院對接部門不明確，糾正違法意見書或者檢察建議書送達存在障礙。由于檢察機關提出糾正審判活動違法的情形不同，文書送達的對象也不同，但檢察機關對法院民事審判活動違法行為監(jiān)督的糾正違法意見書或者檢察建議書均以機關名義對法院制作，實際工作中，直接由院長在送達文書回證上簽收很不現(xiàn)實，辦公室、政治處、紀檢監(jiān)察等部門往往相互推諉，審判監(jiān)督庭、立案庭同樣對此類文書辦理無依據(jù)，直接送達相關業(yè)務庭也多有不當。三是調查程序欠缺，檢察建議或者糾正違法意見存在程序性問題。關于對違法事實的認定在沒有對被調查人員詢問，聽取被調查人員的辯解的情況下，即確認違法事實不符合相關程序，實際上存在確認程序不符合類似的違法案件調查程序規(guī)定，因而提出的糾正違法意見本身就存在程序上的瑕疵。如果對發(fā)現(xiàn)的問題進行調查核實，又缺乏調查程序的規(guī)定，因而，實踐中對發(fā)現(xiàn)的問題往往是對法院提出建議，要求法院進一步核實并根據(jù)核實的情況進行處理。這種做法削弱了檢察建議或者糾正違法意見的力度。
二、產(chǎn)生困境的原因分析
第一，基層檢察機關對探索創(chuàng)新的概念理解混亂，實踐中存在隨意擴大法律監(jiān)督權現(xiàn)象，引起一些不良反應。近些年來，檢察機關在相應具體監(jiān)督措施不到位的情況下，一直強調民事檢察部門與法院的協(xié)調與探索，引起法院對諸如檢察機關以原告身份提起公益訴訟、對調解書抗訴、督促、支持等等一些問題上的排斥，再加上對審判活動違法行為的懲處缺乏明確的機構，往往最終是建議法院自我糾正，實踐中造成法院不同程度地對審判活動違法行為檢察監(jiān)督的漠視等等。
第二，民事檢察追求考評名次的慣性壓力，助推了基層法院的對抗情緒。盡管早在1982年《民事訴訟法（試行）》就規(guī)定“人民檢察院有權對審判活動實行法律監(jiān)督”，但是一直到現(xiàn)在民事訴訟檢察監(jiān)督仍是在爭論之中。近些年隨著司法體制改革的進展，法院雖然對民事訴訟檢察監(jiān)督有所認識，但是思想上的抵觸情緒仍然在不同地區(qū)不同程度地存在。表現(xiàn)明顯的是法院借檢察機關內(nèi)部對民事抗訴案件數(shù)量和抗訴案件改變率的考評，相互牽制，不配合民事審判違法行為的監(jiān)督。
第三，基層檢察院民事抗訴案件少、社會影響不大，影響了人員配置和素質的提高。由于基層法院案件管轄受到案件標的額的限制，社會影響大的案件往往在法院得到了很好地處理，一些細小瑣碎的案件檢察監(jiān)督社會影響度難以提高，在檢察機關內(nèi)部，在人員編制緊張的情況下民事檢察部門比較弱化，人員不是“走馬燈”似的，就是如“死水”一般，“誰不行到民行”成為機關內(nèi)部人才分配的潛流。
第四，檢察機關缺乏對民事檢察工作法理層面的深層次挖掘與研究，對民事檢察監(jiān)督的定位存在爭議。比如，檢察機關自2001年出臺了《民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》以后，明確把檢察機關對民事審判活動的法律監(jiān)督工作置之于“當事人意思自治”的民事活動規(guī)則大框架內(nèi)，即使規(guī)定了檢察機關對“自行發(fā)現(xiàn)”的錯誤裁判案件進行抗訴，但實際工作中往往也受到自身的非議。有的地方還把此類案件限定在“損害國家利益、公共利益”范疇之內(nèi)，這些意見的根源就在于混淆了“法律監(jiān)督活動”與民事活動的概念。民事審判程序的保護方法是權利救濟，民事檢察程序的保護方法是查控違法；保護權利方式的不同，正是民事審判權與民事檢察權的差別所在。有的地方檢察機關不考慮自身地位，片面迎合法院，在法院拖延審理抗訴案件時，法院總是以抗訴案件對方當事人的現(xiàn)住地址及聯(lián)系方式不清，不能送達法律文書為借口，檢察機關不是對法院此種行為進行法律監(jiān)督，而是下文要求下級檢察機關必須為法院提供雙方當事人的現(xiàn)住址和通訊方式，檢察機關任由法院擺布，甘居當事人地位。這些問題反映了檢察機關對民事檢察監(jiān)督的認識定位問題。這種認識導致了一系列不良后果。諸如，對發(fā)現(xiàn)民事裁判確有錯誤，沒有當事人申訴的情況下檢察機關能否提出抗訴問題；法院對確有錯誤的裁判不采納抗訴理由拒不糾正的是否再提出抗訴問題，等等。檢察長在全國檢察機關第二次民事行政檢察工作會議上明確指出：“民行檢察通過對公權力的監(jiān)督，間接具有權利救濟的作用。”人民檢察院通過受理申訴、控告、檢舉或者通過其他途徑，發(fā)現(xiàn)審判活動違法的，均應采取措施調查處理，追究違法人員的責任，糾正違法行為的錯誤，不得以任何借口（例如無人申訴）逃避職責。如果提高到這一層面認識民事檢察監(jiān)督，民事檢察監(jiān)督工作將會有一個新天地。去年，河南省檢察院制定了《民事行政檢察調查辦法》很有見地，但是還要上升到發(fā)生法律效力層面，否則，檢察機關的民事檢察調查權還可能在某些案件上發(fā)生爭議，甚至是非議。
三、開展審判活動違法檢察監(jiān)督的出路
第一，端正對民事檢察監(jiān)督的定位認識。民事檢察監(jiān)督是檢察機關對法院民事審判活動的法律監(jiān)督，這是民事訴訟法對民事檢察監(jiān)督的定位。關鍵是如何理解這一定位，從法律規(guī)定上理解，是一種公權力對公權力的監(jiān)督，不是公權力對私權利的監(jiān)督或者救濟。有人認為民事檢察是檢察機關為維護國家法制統(tǒng)一對民事活動的一種國家干預。這種說法明顯把權利救濟的間接功能誤為直接功能，就是把民事檢察程序混同于民事審判程序，把民事檢察權混同于民事審判權，我們過去也稱檢察機關的民事檢察監(jiān)督為當事人維護合法權益提供了救濟途徑，其實這是對民事訴訟法的相關規(guī)定的錯誤理解。監(jiān)督的范圍包括民事審判活動中的違法行為和錯誤裁判行為。因而，檢察機關的民事檢察監(jiān)督案件來源不應當是當事人的申訴，而應當是當事人或者利害關系人的控告、知情人的檢舉、揭發(fā)。因為當事人或者利害關系人的控告含義直指對公權力的監(jiān)督，法院的裁判是行使公權力的結果而不是遵從當事人權利自由處分的結果。原告雖然可以在審理過程中行使撤訴、認可證據(jù)、認可被告或者被告認可原告的證據(jù)等權利，但是，當事人不能自由處分法院依據(jù)法律對證據(jù)的判斷、事實的認定和裁判。因而，民事檢察監(jiān)督是對民事審判活動的法律監(jiān)督，也是公權力對公權力的監(jiān)督。
第二，制定必要的規(guī)范。要立足于公權力對公權力的監(jiān)督制定法律規(guī)范，如檢察機關民事檢察的調查權、法院的被調查配合義務、對法院違反被調查配合義務的制裁措施、調查結果的處理措施、被調查法院對調查結果的申訴途徑和接受方法、檢察機關行使調查權過程中違紀違法行為的處理、被調查法院或者法官拒不接受處理的懲戒措施等等一系列規(guī)范，同時也可以借鑒刑事法律上檢察機關對公權力的監(jiān)督措施，為檢察機關對民事審判活動違法行為的監(jiān)督工作提供更為完善、更為有力的保障措施。
第三，科學化業(yè)務考核。檢察機關的業(yè)務考核應當科學化，目前的考核項目往往是名義上講質量數(shù)量并重，其實對比的還是數(shù)量?？己艘饤壗嚯x眼光，有人認為，實行對民事檢察履行職務盡責能力考核缺乏依據(jù)且有些問題可能造成考核結果責任承擔不明問題，而考核當年辦案數(shù)量有利于統(tǒng)計，不冤枉當任民事檢察人員和責任人，其實，恰恰相反，這樣反而帶來了不少問題，最主要的影響了民事檢察的社會評價，一時“得利'，遺患無窮。因而，應改變考核思路，對不盡職、錯誤履職、怠于履職、行為、行為加強考核，對提高案件質量和履職能力都意義深遠，它能夠真正起到以考核促工作、以考核促辦案質量、以考核促辦案成效、以考核贏得社會公認的效果。
第四，實行民行檢察縱向一體化。撤銷基層檢察院民行檢察部門或者在基層檢察院附設市檢察院民行檢察部門的下設接待組，接待當?shù)厝罕姷姆从?，以便整合全市民事檢察的力量，實行縣（區(qū)）院檢察院回避制度，加大對民事審判活動違法行為查處力度。北京市檢察院二分院在積極探索以分院為辦案主體和基層院為基礎的縱向一體化聯(lián)合辦案機制方面收到了較好的實踐效果。
民法體現(xiàn)了商品生產(chǎn)和商品交換的一般條件商品生產(chǎn)與商品交換的一般條件為社會分工。身份獨立，交換自由。民法的契約自由制度是指交換不僅須有身份平等的主體，而且須有貫徹這種平等身份的形式或媒體，使人們能將自己的自由意志充分體現(xiàn)在交換的形式與內(nèi)容中，從而使產(chǎn)品和社會財產(chǎn)的流轉能量大限度地符合人們的利益追求，使人們的經(jīng)濟活動最大可能地接近價值規(guī)律的要求。民法這種既直接在這種商品生產(chǎn)和商品交換的基礎上產(chǎn)生的，又反過來最直接地促進了這種商品生產(chǎn)和商品交換，由此可見，民法的確是體現(xiàn)了商品生產(chǎn)和商品交換的一般條件，是商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的基本法。
民法本質上是反映商品經(jīng)濟一般條件的法律形式，它調整著商品經(jīng)濟中幾乎全部財產(chǎn)所有，財產(chǎn)流轉和人身關系在商品經(jīng)濟社會，商品生產(chǎn)和商品交換的首要前提，是商品生產(chǎn)者彼此承認交換的對方是平等和獨立的所有者。同時價值規(guī)律的作用要求承認每一個商品生產(chǎn)者是獨立的私有者，允許他們按照等價交換的原則，自由地開展商品生產(chǎn)和商品交換活動。這種作用反映到人與人的關系上，就表現(xiàn)為他們在形式上完全平等。這種商品經(jīng)濟和價值規(guī)律所要求的形式平等，在商品經(jīng)濟廣泛發(fā)展，價值規(guī)律的作用得到充分顯露的社會里，國家為維護統(tǒng)治階段和整個社會賴以生存的物質生活條件，自然需要用法的形式予以保障，這種形式就是民法。從民法的權利主體制度，所有權制度，合同制度和民事責任制度來看，它們都是適應商品經(jīng)濟的要求建立起來的。首先，參加交涉的商品必須為交換人所有，即交換者必須彼此承認對方是交換物的所有者，而且，交換者參加交換的目的是為了取得對方的商品歸自己所有，這就要求在法律上確立所有權制度。其次，商品生產(chǎn)和商品交換必須在不同的主體之間進行，由他們作為商品的監(jiān)護人，相互平等地發(fā)生關系。因此，反映商品經(jīng)濟要求的民法，首要的是確立商品生產(chǎn)，經(jīng)營者或所有者的法律地位，建立權利主體制度。在民法上，能夠享受平等權利能力的主體范圍，與能夠在平等的基礎上從事商品交換的人的范圍是完全一致的，第三，商品生產(chǎn)須以不同的社會分為條件。只有不同的具體勞動所形成的不同使用價值，才能作為商品互相對立并進行交換，商品交換的這一特征，反映到民法上，形成合同制度。第四，民法上的責任制度，即保護權利的方法，又表現(xiàn)為用平等方法來保障商品生產(chǎn)者在形式上的平等地位。以上可見，民法的各項基本制度，無一不是反映商品生產(chǎn)和商品交換的要求，貫徹平等原則而建立起來的，民法在本質上是反映商品經(jīng)濟一般條件的法律形式，它調整著商品經(jīng)濟中幾乎全部財產(chǎn)所有，財產(chǎn)流轉和人身關系。
民法對商品關系以外的財產(chǎn)，人身關系的調整也是由商品經(jīng)濟決定的(1)在奴隸制時代的羅馬，只有家長是完全的私法上的權利義務的主體，可以自由平等地參加商品流轉關系。但是，作為商品經(jīng)濟活動的基本單位的，卻不是家長，而是家長以羅馬的父權支配著妻子，子女和一定數(shù)量的奴隸的家庭。因此，要維護商品生產(chǎn)和商品交換的正常進行，還必須規(guī)定家庭成員和奴隸的地位，規(guī)定他們相互之間及其與家長的關系，這就形成了羅馬私法上的婚姻家庭制度。其中的道理，正如資本主義民法為調整商品經(jīng)濟關系，而規(guī)定了作為商品生產(chǎn)，經(jīng)營單位的公司的內(nèi)部關系一樣。羅馬法上最初的繼承制度，則是為了保障家長人格的繼承，以后才發(fā)展為財產(chǎn)的繼承，而與所有權相聯(lián)系。近代資產(chǎn)階級在繼承羅馬法上反映商品經(jīng)濟一般要求的私法制度時，仿效羅馬法，從而將婚姻家庭法規(guī)范包括在了民法中。(2)民法作為上層建筑的一種形式，一旦形成，便有其相對的獨法上的所有權制度形成以后，就不僅限于保護作為商品交換的前提和結果的財產(chǎn)所有，而且還用于保護一般的財產(chǎn)所有權。在民法形成以前或民法不發(fā)達的社會，財產(chǎn)關系主要用刑法和道德規(guī)范調整的，而在民法發(fā)達的社會，這種關系則主要由民法調整。(3)民法是為著調整商品生產(chǎn)和商品交換關系而形成和發(fā)展起來的。它所體現(xiàn)在平等原則也正是商品關系所要求的。然而，在商品經(jīng)濟社會，平等原則不僅首先滲透到整個經(jīng)濟生活領域，它在一定條件下甚至還要表現(xiàn)為政治要求，或多或少地反映到社會生活的其他領域。在商品經(jīng)濟較為發(fā)達的社會里，贈與，使用和無償消費借貸以及有關獨立主體人格的關系，必然是一種平等者之間的交往關系，而且往往具有價值因素。例如，贈與，使用和無償消費借貸合同的標的，有時需要折合為金錢價值，以便接受國家的監(jiān)督和作為償還或賠償時的參考;侵犯人格權，往往也可準予以金錢賠償勞動人民日常生活中細小的使用和無償借貸關系，則無須訴諸于法律來調整。
由此可見，民法調整商品經(jīng)濟關系以外的財產(chǎn)關系和人身關系，也是由社會的商品經(jīng)濟條件決定的。只有產(chǎn)生了商品經(jīng)濟關系，才會有民法，人們才會去研究民事法律行為，民事法律行為理論才會得到完善，立法機關才會制定出更完善的民事法律行為制度。民事法律行為理論與實踐的結合，商品經(jīng)濟越發(fā)達，越復雜，對民事法律行為理論的研究就越發(fā)展，越完善，越重要，民事法律行為理論對商品經(jīng)濟活動的立法推動意義是顯而易見的;隨著商品經(jīng)濟活動的日益頻繁和復雜化，法律規(guī)定就會顯得明顯滯后，而立法活動需要有相應的理論依據(jù)作支持，商品經(jīng)濟活動的這種發(fā)展趨勢必然帶動民事法律行為理論研究的空前活躍?？傊瑹o論從各國立法的歷史沿革，還是從各國立法的現(xiàn)實狀況來看，民法在一個國家的法律體系中始終處于舉足輕重的位置，一個社會的商品經(jīng)濟越是活躍，民法的作用越是突出，商品經(jīng)濟關系本身必然包括的人與人之間的主體關系，人與物的財產(chǎn)享有所有權，使用權，承包權，經(jīng)營權等權利關系，以及商品經(jīng)濟行為中當事人彼此要各自承擔的權利，義務的合同關系都是民法的調整的范圍，一個社會的長治久安，興旺發(fā)達，不能沒有民法。商品經(jīng)濟作為社會必須賴以存在的，民法對其調整直接影響著國計民生。所以說，民法是調整商品交換的最一般的行為規(guī)范。
關鍵詞：經(jīng)濟合同；民商事合同；國有資本；角色搏弈
在我國，經(jīng)濟合同通常指的是：國有土地使用權出讓合同、政府采購合同、中央銀行和政策性銀行與其他主體訂立的借貸合同、國有企業(yè)或公司承包租賃合同、政府特許經(jīng)營合同、政府擔保合同、指令性合同、農(nóng)村土地承包合同和互無隸屬關系的國家機關或財政主體間的經(jīng)濟協(xié)作合同九大類型。
一、經(jīng)濟合同的演變
在社會主義市場經(jīng)濟時代，經(jīng)濟合同的發(fā)展之路布滿了荊棘。因為，依據(jù)市場規(guī)律，只有代表不同利益的主體才有資格從事商品交換活動。政府作為公共服務的代言人，直接參與市場活動不僅有礙于其作為執(zhí)法者的公正形象，更有計劃經(jīng)濟時代的教訓。比如那時的某些地方政府，為了追逐地方利益，把銀行視為地方政府第二財政，造成大量的貸款變?yōu)榇魷~款，損害了社會的整體利益。因此，社會大眾普遍反對政府與社會開展經(jīng)濟層面的合作，反對政府參與各類經(jīng)濟活動。尤其，在民事合同大放光芒的輝映下，許多人甚至認為經(jīng)濟合同的存在純屬多余。
實際上，經(jīng)濟合同與民事合同的共存、互補，不僅與我國的國情相符，也有助于我國合同制度的完善。以《合同法》為例，其調整的對象是民商事合同關系，但是，作為民事合同的保險合同、出版合同，卻要適用《合同法》以外其他法律的特別規(guī)定。這間接說明了，民事法律在調整平等民事主體之間的法律關系時雖然發(fā)揮了積極的作用，但是，在調整有公權力機關參與的經(jīng)濟活動時，往往顯的力不從心，發(fā)揮的作用也捉襟見肘。所以，有必要在民商法領域以外探究那些調整經(jīng)濟關系的其他類型合同。
二、經(jīng)濟合同與民事、行政合同的區(qū)分
與民事合同、行政合同相比，經(jīng)濟合同同它們既有相同點，也有諸多的不同點。
與民事合同相比，經(jīng)濟合同中的國家機關或其授權的人，在從事經(jīng)濟活動時，因為體現(xiàn)的不是市場個體的利益，因此，與民事法律調整的平等民事主體之間的財產(chǎn)關系完全不同。另外，其交易力、信用和責任能力等方面也存在不同。但是，與民事合同卻有著相同的價值追求，并通過私法手段實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值的最終目的。
與行政合同相比，雖然我們都可以從合同中看到政府的“身影”，但是這兩類合同發(fā)生的理論依據(jù)卻不盡相同，前者僅表征為公主體從事的普通私行為，而后者具有類似主權活動的“公”行為特征。
三、政府在經(jīng)濟合同中扮演的角色
在原先的“經(jīng)濟合同”蛻變之后，仍需要在經(jīng)濟法范疇內(nèi)重構能夠對組織管理性的流轉協(xié)議和協(xié)作關系進行調整的合同制度，有必要對經(jīng)濟合同重新定位，將其定為“政府”經(jīng)濟合同[1]。
在任何國家，政府的職能不只是限于政治，它還承擔著社會與經(jīng)濟職能。在西方，經(jīng)濟學派將政府的經(jīng)濟職能分為三類：自由放任主義、政府干預主義和新自由主義。因而，政府的經(jīng)濟職能是天生存在在的，并與生俱來具備了作“老板”的條件和優(yōu)勢，只是它該怎么作好這個“老板”。
（一）政府的優(yōu)勢
政府作“老板”，是對市場機制固有缺陷的有效彌補。市場傾向于無度競爭，存在盲目性、風險性的一面。然而，政府的參與，并發(fā)揮其強大的組織管理能力，可以與市場一道及時分擔風險。比如，一些私人難以從事而又必須從事的公益事業(yè)，就不得不依賴于政府的積極參與。如省或部籌設煤礦，省、部、市等不同財政主體合資修建鐵路、水電站或其他企業(yè)等。正如美國經(jīng)濟學家羅斯托所言，保持政府投資的必要性是毋庸置疑的，只不過在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，政府投資有不同的重點罷了。另外，政府的積極參與，對于提高國家在國際社會上的經(jīng)濟競爭力也有著重要作用。
政府作“老板”，是國有資產(chǎn)實現(xiàn)增值的內(nèi)在要求。在市場經(jīng)濟時代，實現(xiàn)資產(chǎn)增值的最主要途徑是將資金投入市場，因而，加速國有資金的循環(huán)和周轉必不可少。在1995年，國資局、財政部、勞動部曾聯(lián)合頒布了《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》，這說明，追求國有資產(chǎn)的增值，已是政府的一個核心。所以，政府不應自縛手腳，完全有理由在市場時代擁有多重身份，在作為公共行政管理人的同時，也可作為經(jīng)濟領域中的“老板”。
（二）學界觀點
在我國，為了實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，不斷滿足人民日益增長的物質和文化的需要，國家和企業(yè)也都要有計劃地進行投資[2]。
基于中國的市場化問題早已從市場本身的問題，更多地轉變?yōu)槿绾螢槭袌鼋嬕粋€政治文明以及公民社會基礎的問題，為此，政府一方面要尊重市場，但另一方面又絕對不能以市場原教旨主義所極力提倡的市場優(yōu)先論或市場決定論為先導或指導[3]。
恰當?shù)匕盐账姓咧?，“老板”到位和兩權分離的“火候”，則承包永遠要比不承包好。這在發(fā)達國家也不例外。譬如法國政府與法航、法國煤礦公司、法國海運公司、法國電力公司等多數(shù)大型國有企業(yè)簽訂的“計劃合同”，就是典型的管理目標承包合同[4]。
自由主義的資本主義經(jīng)濟，原則上是通過私人資金的投資以及信貸的自由，以從事其經(jīng)濟活動。然而，國家也往往將其財政資金投入經(jīng)濟，以影響其經(jīng)濟循環(huán)過程，從而達到某些經(jīng)濟政策目的。隨著資本主義發(fā)展，一旦失去景氣變動的自動調節(jié)作用，勢必要國家投入資金進行調整[5]。
合同的本質和精髓在于當事人討價還價基礎上的合意，其平等（對立）、自愿（自由）也意含著社會成員自立、自強、自由表達意見、共同決定等民主要求，所以它與社會發(fā)展的趨勢和人類的基本價值追求天然地吻合一致，將一直伴隨著人類社會，即使法終有一天消亡了，它作為社會關系也將繼續(xù)存在下去。這樣，就不難理解，何以在內(nèi)國行政關系中也可以通過合同，在不同程度上引入相互承諾、平等、民主，強化權義、責任和約束，提升效力和效率[6]。
也有學者提出，借鑒聯(lián)邦德國政府投資事權的規(guī)定，以及美國政府融資體系的成功經(jīng)驗，對于解決好所有者、經(jīng)營者和使用者三方的經(jīng)濟利益分配，促使我們的政府早日走上法制化軌道，有著極其重要的積極意義。（三）關于角色搏弈
在經(jīng)濟合同中，角色博弈主要體現(xiàn)為：中央與地方、地方與地方、政府與企業(yè)三種類型。
中央與地方之間的角色博弈。由于我國的國有資本主要遵循“國家所有、分級管理”的原則，另外，考慮到地方經(jīng)濟發(fā)展的具體需要，所以，應限制上級政府對地方國有資本進行擅自劃撥，法律有明文規(guī)定的國有資本劃撥行為除外。
[論文摘要]民法作為調整經(jīng)濟對產(chǎn)關系的重要法律之一，通過指導企業(yè)依照法律規(guī)定進入市場，對促進我國市場經(jīng)濟正常發(fā)展和體制改革順利進行，起著重要作用。
建立正常的社會主義商品經(jīng)濟秩序，需要盡快制訂大量調整商品經(jīng)濟關系之法?！懊穹ā弊鳛檎{整經(jīng)濟財產(chǎn)關系的重要法律之一，不僅從微觀上通過具體辦案，運用條文，對我國經(jīng)濟體制改革起著獨特的作用，而且從宏觀上通過指導企業(yè)依照法律規(guī)定進人市場，從事交換活動，對促進我國經(jīng)濟正常發(fā)展，同樣發(fā)揮著重要的作用。
(一)嚴格法人制度。國家如何運用民事經(jīng)濟法律和政策，其中尤其是民法來調整市場，使市場在法律規(guī)定下，按照國家發(fā)展經(jīng)濟的要求運轉。在這一運轉中，如何執(zhí)行法人制度的有關規(guī)定，是企業(yè)進人市場的前提。“民法通則”嚴格規(guī)定了企業(yè)法人的條件，凡具備規(guī)定條件的經(jīng)濟組織均可作為民事權利主體參加民事流轉。工商部門以“民法通則”有關法人制度的規(guī)定審批法人，就能使企業(yè)在市場的引導下，正確地、健康地進行生產(chǎn)經(jīng)營。同時，法人也必須按照法人登記和章程規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)濟活動，參與民事流轉，從而在民事主體的資格上，體現(xiàn)了國家調整市場的能力。
(二)確認民事法律行為制度?！懊穹ㄍ▌t”通過民事法律行為制度，嚴密地控制交換秩序，力求使各種交換行為在法律上有所依歸。對于一些違反民事法律行為制度的行為，必須依法加以處理，使市場得以穩(wěn)定。這是因為市場上的一切經(jīng)濟往來，都是雙方實施民事法律行為的結果。通過雙方的民事法律行為，在各個企業(yè)之間建立了民事商事法律關系，從而促進市場經(jīng)濟的運行。作為國家的經(jīng)濟和民事管理部門為了有效地穩(wěn)定市場，控制交換秩序，使市場經(jīng)濟向前健康地發(fā)展，必須嚴格地以民事法律行為的有關規(guī)定來衡量雙方的交換行為是否合法;作為企業(yè)本身亦必須熟悉上述法律，并以它為準則進行交換。凡是一方以欺詐等手段或者乘人之危，使對方違背真實意思所為的民事行為;惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的民事行為;違反法律或者社會公共利益的民事行為;違反國家指令性計劃的民事行為;以合法形式掩蓋非法目的的民事行為;應屬于無效的民事行為。不但受害的一方應當向工商管理部門或司法部門揭發(fā)，第三者也應當向上述有關部門揭發(fā)，宣布其交換行為自始無效。即使是對那些顯失公平的民事行為，行為人對行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為，為了求得公平合理，當事人一方也應請求人民法院或仲裁機關予以變更或撤銷。
(三)加強市場管理?！懊穹ㄍ▌t”通過物權制度，規(guī)定了哪些物可以進行交換，哪些物則禁止或限制流轉。在國家的市場管理中，必須無條件地加以貫徹。目前，走私物品、外煙、甚至、文物和古董，均有所見，而且發(fā)現(xiàn)后也只是沒收或罰款處理。筆者認為，經(jīng)濟制裁不能等同于刑事制裁，法與法之間應當是密切配合的。對于那些敢于以身試法者，除給以民事制裁外，更須按照刑法予以刑事制裁，嚴加懲處，狠狠打擊，以震懾犯罪，警示世人。
(四)建立制度?！懊穹ㄍ▌t”規(guī)定的制度，使我們在商品生產(chǎn)和交換中，便利各個企業(yè)和其他權利主體之間商品的流轉，避免必須因人因事直接交換的麻煩，同時也可不致因為自己的專業(yè)知識、能力不足而使經(jīng)營活動受到種種限制。各種經(jīng)營活動還得受到時間和空間的限制，如果事事均要通過自己的行為進行，則是不可能的。所以，自資本主義商品經(jīng)濟產(chǎn)生以來，制度應運而生，各國的民事立法紛紛作出的規(guī)定，其目的無非是便于民事權利主體借助他人的行為進人市場，參與民事經(jīng)濟活動，讓被人可以同時在不同的地點與多個相對人簽訂合同，又可避免知識不足或難以分身之類的種種困難。這就是制度與商品經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系之所在，也是制度的存在價值之所在?！逗贤ā泛汀懊穹ǚ▌t”中逐步詳盡地規(guī)定了制度的規(guī)范和原則，構成了我國民事制度的基本內(nèi)容。如何運用這一法律制度為我國的商品經(jīng)濟服務，避免因為選用這一制度不妥而帶來的消極作用，是當前值得探討的問題。
在社會主義市場經(jīng)濟時代，經(jīng)濟合同的發(fā)展之路布滿了荊棘。因為，依據(jù)市場規(guī)律，只有代表不同利益的主體才有資格從事商品交換活動。政府作為公共服務的代言人，直接參與市場活動不僅有礙于其作為執(zhí)法者的公正形象，更有計劃經(jīng)濟時代的教訓。比如那時的某些地方政府，為了追逐地方利益，把銀行視為地方政府第二財政，造成大量的貸款變?yōu)榇魷~款，損害了社會的整體利益。因此，社會大眾普遍反對政府與社會開展經(jīng)濟層面的合作，反對政府參與各類經(jīng)濟活動。尤其，在民事合同大放光芒的輝映下，許多人甚至認為經(jīng)濟合同的存在純屬多余。
實際上，經(jīng)濟合同與民事合同的共存、互補，不僅與我國的國情相符，也有助于我國合同制度的完善。以《合同法》為例，其調整的對象是民商事合同關系，但是，作為民事合同的保險合同、出版合同，卻要適用《合同法》以外其他法律的特別規(guī)定。這間接說明了，民事法律在調整平等民事主體之間的法律關系時雖然發(fā)揮了積極的作用，但是，在調整有公權力機關參與的經(jīng)濟活動時，往往顯的力不從心，發(fā)揮的作用也捉襟見肘。所以，有必要在民商法領域以外探究那些調整經(jīng)濟關系的其他類型合同。
二、經(jīng)濟合同與民事、行政合同的區(qū)分
與民事合同、行政合同相比，經(jīng)濟合同同它們既有相同點，也有諸多的不同點。
與民事合同相比，經(jīng)濟合同中的國家機關或其授權的人，在從事經(jīng)濟活動時，因為體現(xiàn)的不是市場個體的利益，因此，與民事法律調整的平等民事主體之間的財產(chǎn)關系完全不同。另外，其交易力、信用和責任能力等方面也存在不同。但是，與民事合同卻有著相同的價值追求，并通過私法手段實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值的最終目的。
與行政合同相比，雖然我們都可以從合同中看到政府的“身影”，但是這兩類合同發(fā)生的理論依據(jù)卻不盡相同，前者僅表征為公主體從事的普通私行為，而后者具有類似活動的“公”行為特征。
三、政府在經(jīng)濟合同中扮演的角色
在原先的“經(jīng)濟合同”蛻變之后，仍需要在經(jīng)濟法范疇內(nèi)重構能夠對組織管理性的流轉協(xié)議和協(xié)作關系進行調整的合同制度，有必要對經(jīng)濟合同重新定位，將其定為“政府”經(jīng)濟合同[1]。
在任何國家，政府的職能不只是限于政治，它還承擔著社會與經(jīng)濟職能。在西方，經(jīng)濟學派將政府的經(jīng)濟職能分為三類：自由放任主義、政府干預主義和新自由主義。因而，政府的經(jīng)濟職能是天生存在在的，并與生俱來具備了作“老板”的條件和優(yōu)勢，只是它該怎么作好這個“老板”。
（一）政府的優(yōu)勢
政府作“老板”，是對市場機制固有缺陷的有效彌補。市場傾向于無度競爭，存在盲目性、風險性的一面。然而，政府的參與，并發(fā)揮其強大的組織管理能力，可以與市場一道及時分擔風險。比如，一些私人難以從事而又必須從事的公益事業(yè)，就不得不依賴于政府的積極參與。如省或部籌設煤礦，省、部、市等不同財政主體合資修建鐵路、水電站或其他企業(yè)等。正如美國經(jīng)濟學家羅斯托所言，保持政府投資的必要性是毋庸置疑的，只不過在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，政府投資有不同的重點罷了。另外，政府的積極參與，對于提高國家在國際社會上的經(jīng)濟競爭力也有著重要作用。
政府作“老板”，是國有資產(chǎn)實現(xiàn)增值的內(nèi)在要求。在市場經(jīng)濟時代，實現(xiàn)資產(chǎn)增值的最主要途徑是將資金投入市場，因而，加速國有資金的循環(huán)和周轉必不可少。在1995年，國資局、財政部、勞動部曾聯(lián)合頒布了《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》，這說明，追求國有資產(chǎn)的增值，已是政府的一個核心。所以，政府不應自縛手腳，完全有理由在市場時代擁有多重身份，在作為公共行政管理人的同時，也可作為經(jīng)濟領域中的“老板”。
（二）學界觀點
在我國，為了實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，不斷滿足人民日益增長的物質和文化的需要，國家和企業(yè)也都要有計劃地進行投資[2]。
基于中國的市場化問題早已從市場本身的問題，更多地轉變?yōu)槿绾螢槭袌鼋嬕粋€政治文明以及公民社會基礎的問題，為此，政府一方面要尊重市場，但另一方面又絕對不能以市場原教旨主義所極力提倡的市場優(yōu)先論或市場決定論為先導或指導[3]。
恰當?shù)匕盐账姓咧?，“老板”到位和兩權分離的“火候”，則承包永遠要比不承包好。這在發(fā)達國家也不例外。譬如法國政府與法航、法國煤礦公司、法國海運公司、法國電力公司等多數(shù)大型國有企業(yè)簽訂的“計劃合同”，就是典型的管理目標承包合同[4]。
自由主義的資本主義經(jīng)濟，原則上是通過私人資金的投資以及信貸的自由，以從事其經(jīng)濟活動。然而，國家也往往將其財政資金投入經(jīng)濟，以影響其經(jīng)濟循環(huán)過程，從而達到某些經(jīng)濟政策目的。隨著資本主義發(fā)展，一旦失去景氣變動的自動調節(jié)作用，勢必要國家投入資金進行調整[5]。
合同的本質和精髓在于當事人討價還價基礎上的合意，其平等（對立）、自愿（自由）也意含著社會成員自立、自強、自由表達意見、共同決定等民主要求，所以它與社會發(fā)展的趨勢和人類的基本價值追求天然地吻合一致，將一直伴隨著人類社會，即使法終有一天消亡了，它作為社會關系也將繼續(xù)存在下去。這樣，就不難理解，何以在內(nèi)國行政關系中也可以通過合同，在不同程度上引入相互承諾、平等、民主，強化權義、責任和約束，提升效力和效率[6]。
也有學者提出，借鑒聯(lián)邦德國政府投資事權的規(guī)定，以及美國政府融資體系的成功經(jīng)驗，對于解決好所有者、經(jīng)營者和使用者三方的經(jīng)濟利益分配，促使我們的政府早日走上法制化軌道，有著極其重要的積極意義。
（三）關于角色搏弈
在經(jīng)濟合同中，角色博弈主要體現(xiàn)為：中央與地方、地方與地方、政府與企業(yè)三種類型。
中央與地方之間的角色博弈。由于我國的國有資本主要遵循“國家所有、分級管理”的原則，另外，考慮到地方經(jīng)濟發(fā)展的具體需要，所以，應限制上級政府對地方國有資本進行擅自劃撥，法律有明文規(guī)定的國有資本劃撥行為除外。
地方與地方之間的角色博弈。國有資本的流轉、運營，原則上應禁止發(fā)生在行政上或財政上存在隸屬關系的行政機關之間。目前，在我國，地方與地方之間的經(jīng)濟協(xié)調、合作能力還比較弱，有待于在改革嘗試過程中盡快摸索出適合我國國情的路子。
政府與企業(yè)之間的角色博弈。按照我國《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，國務院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設區(qū)的市、自治州人民政府，分別設立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構。政府只是基于財產(chǎn)所有權，對受托的國有資產(chǎn)管理企業(yè)依法進行監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)的不當流失。
四、關于國有資本參與市場運作的利弊權衡
在我國的計劃經(jīng)濟時期，長期以來甚至沒有“資本”的概念，只有“資產(chǎn)”這一概念。因為，拘于時代觀念的限制，許多經(jīng)濟學界的學者曾提出，“資本”強調的是財產(chǎn)的流動性和經(jīng)營性，而“資產(chǎn)”注重的是財產(chǎn)的使用屬性。
在計劃經(jīng)濟時代，政府在國有資產(chǎn)的運作中喜歡“統(tǒng)管一切”。常常通過行政手段，任意干預國有資本的正常運作，比如隨意抽走投入企業(yè)的資本金。即使在進入市場經(jīng)濟時代以后，某些地方政府仍將國有企業(yè)改制后上市的股份公司或者已經(jīng)成為混合所有制的企業(yè)，作為國有企業(yè)對待，插手其經(jīng)營及投資決策事務。甚至有地方政府部門利用其“強勢”地位，與企業(yè)單方面擬訂具有固定格式和內(nèi)容的合同條款，給弱勢一方造成損害。上述都是政府非理的消極表現(xiàn)。經(jīng)濟合同的訂立，其目的也不是為了實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，而只是成了下級行政機關完成上級行政機關下達的任務。
市場經(jīng)濟改革以來，諸多的經(jīng)驗教訓表明，由中央政府單獨參與國有資本的運作，轉變?yōu)橹醒肱c地方、地方與地方、政府與企業(yè)間的聯(lián)合參與，這一多元化的國有資本運作模式，更能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，也更有利于經(jīng)濟的持續(xù)增長和實現(xiàn)利益主體的多元化。為此，1997年9月，國務院曾專門頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》，明確肯定了企業(yè)享有投資決定權，并具體規(guī)定了企業(yè)投資范圍、決策權限和責任約束等。實際上，我國某些地方省份，如海南省，已經(jīng)在政府無權作為投資主體辦企業(yè)方面進行了有益的探索。即政府把其經(jīng)濟活動的權能部分委托給市場中的非政府人，其自身則主要發(fā)揮協(xié)調、指導、監(jiān)督和服務的功能，并為這些人創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
對于受托企業(yè)而言，應按照市場規(guī)律對國家參股、控股的國有資金進行自行決策和支配，在兼顧國家利益的同時實現(xiàn)自身的利益。即通過規(guī)范“看得見的手”，從而讓“看不見的手”發(fā)揮作用，以有效防止政府憑借其特殊地位或政府背景謀求國有資產(chǎn)的非法增值。
一些特殊領域，如醫(yī)療、教育，還有投資大收益小的公益項目，以及涉及國計民生的公共領域，這些都需要國有資本的直接參與。因為在市場中，個體和非國有成分無論在投資意愿、投資水平、投資規(guī)模方面都無法緊扣“公共服務”這一主題。
五、結語
在計劃經(jīng)濟時代，法治成分還不太完善，具體到哪些事應由政府出面，政府法律責任的承擔方式，并無明確的法律規(guī)定和權責劃分，“首長條子工程”便是那個時代的一個印記。正是由于過分依賴于人治，常常出現(xiàn)政府與企業(yè)攪在一起，職責不明的不正?，F(xiàn)象，致使經(jīng)濟合同演變?yōu)闄嗔Φ墓ぞ?。資金的正常運作，隨之喪失了安全保障，同時，也影響了政府的投資職能與投資效率。
因此，在法治與人治進行的利益權衡中，人們逐漸認識到，為了避免重蹈行政任意之覆轍，應本著“誰投資、誰控制、誰受益”的原則，通過立法明晰責任主體與受益主體。對于國有資產(chǎn)而言，即要實現(xiàn)政府的社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)所有職能的分離。
【參考文獻】
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關鍵詞：經(jīng)濟中；現(xiàn)代民商法；價值體現(xiàn)；研究
目前，我國各方面領域的法律法規(guī)都比較完善，所有社會活動都在其基礎上進行建立，其中也包括經(jīng)濟活動?，F(xiàn)代民商法結合了兩種法律：第一是經(jīng)濟法；第二是社會法，其標準的對市場經(jīng)濟加以規(guī)范，保證市場經(jīng)濟能夠井然有序的進行活動，使經(jīng)濟市場避免出現(xiàn)局面失控的情況。
1 民商法現(xiàn)階段的理論基礎
（一）民商法的指導概念
我國的市場經(jīng)濟在改革開放以后發(fā)生了實質的改變，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟理念上的轉變。這種變化其實是基于思想層面的，同時也會使新型市場經(jīng)濟被人們產(chǎn)生諸多的看法和意見，甚至還可能出現(xiàn)一些違法亂紀的行為。所以，要適宜當前市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，其相關法律法規(guī)的思想指導應當是以市場經(jīng)濟理念為主的。民商法的衍生就是基于市場經(jīng)濟的理念基礎，隨著現(xiàn)代民商法不斷的對其內(nèi)容加以完善，在當前社會主義經(jīng)濟體制下，民商法已經(jīng)成為保證其正常秩序的主體。
（二）民商法的基本理論
在當今文明的社會條件下，法律能夠對市場經(jīng)濟與之相關的發(fā)展活動加以約束，所以，依法治國是建設法律文明的基礎，同時，依法治國的基本理念也是現(xiàn)代民商法的主要指導思想，其發(fā)展成果也具有良好的效果。在我國，現(xiàn)代民商法在市場經(jīng)濟法律體系的建設中有十分重要的作用，在立法的相關部門中，承擔立法任務最重的則是民商法。依法治國作為民商法的基本理論，其作用的范圍十分寬廣，第一是財產(chǎn)利益關系；第二是社會民事管理方面，民商法還在市場經(jīng)濟運行活動中，不斷的壯大和完善自身內(nèi)容。民商法在確立了依法治國的基本思想后，對其律法的有效性和規(guī)范性都有所提高，人們的主體意識和維護自益的觀念也在社會經(jīng)濟活動中有所提高，使社會大眾對民事權益有了一定的了解，明白其對自身的保護性，能夠在面臨民事事物時采取法律武器來維護自己的合法權益，使民商法的法律信念在社會中形成。
（三）民商法的核心依據(jù)
在市場經(jīng)濟制定的法律中，其主要依據(jù)是私法，它能直接作用于相關的經(jīng)濟法。公法對私法而言是具有相對作用的，公共性權利是公法涉及的主要內(nèi)容，它強制性的明顯作用主要體現(xiàn)在上下級的管理方面。私法主要利用于涉及個人的相關問題，如個人權責和利益等，平等關系是私法重點強調的，而民商法也隸屬于私法的范圍。民商法在經(jīng)濟體制現(xiàn)階段的基本原則主要有三點：第一是公正；第二是公平；第三是誠信。所以，現(xiàn)代民商法的核心依據(jù)主要體現(xiàn)在三個方面：第一是對社會大眾的經(jīng)濟利益加以保護；第二是對其經(jīng)濟權責加以明確；第三是將平等公正的基本理念充分在市場經(jīng)濟活動中體現(xiàn)。
2 現(xiàn)代民商法的價值根本
在人類社會的發(fā)展過程中，私立性是很多人都具有的一中本性，而優(yōu)勝劣汰正是用于滿足人類私欲的一種方式，法律需要對這種方式過程進行一定的管束，否則將會引起社會混亂和違法亂紀的行為。私欲在社會經(jīng)濟活動中的表現(xiàn)尤為明顯，而對其進行約束正是民商法的職責。同時，在市場經(jīng)濟中，人們可以對其進行自由交易，如果人們對物品的需求在數(shù)量和種類上沒有發(fā)生變化，市場上的種類也不會出現(xiàn)多種花樣，更不會出現(xiàn)形式復雜的經(jīng)濟關系和社會體制，與此同時，不斷的進行創(chuàng)新是市場經(jīng)濟發(fā)展中人們應當嘗試的，并將個人的想象能力和創(chuàng)造能力最大化的發(fā)揮，使商品的創(chuàng)造能夠滿足大多數(shù)人們的需求。而這些過程都體現(xiàn)出以人為本的根本，其也是民商法的基本價值。當前社會的發(fā)展形勢并不是人類發(fā)展的主要依據(jù)，而是對于當前形勢的發(fā)展來決定的，只有把握住當前所了解和擁有的，才能將文明繼續(xù)的延續(xù)下去。人類作為主體參與當前所有事物中，所以，要對社會的節(jié)奏加以把握，必須把握住人的價值，而人的個人關系以及權責利益等都是現(xiàn)代民商法應當考慮的內(nèi)容，同時也是作為根本價值體現(xiàn)在民商法中。
3 經(jīng)濟中現(xiàn)代民商法的價值體現(xiàn)
（一）民商主體的保護
商主體是指在法律規(guī)定下，商戶個體所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動，其形式的存在大多以組織或者個人為主，在從事商業(yè)活動的過程中，商主體對法律義務有一定的承擔責任。商主體不同的經(jīng)濟活動，其具有的法律關系也是不同的，通常情況下，商事主體都是按照商法的規(guī)定來進行的，其商事法律關系也相應存在。在民事活動中，民事主體的進行則按照民法進行，民事法律關系也相應存在。也因為這樣的關系，民事和商事才能在民商法中將其法律地位確立，并使民商主體實現(xiàn)價值。
（二）民商法能順利實現(xiàn)交易行為
無論任何商事活動，在交換商品時通過成本的最小投入，使利潤最大化是商主體的最終目的。在商事法律中，基于社會主義經(jīng)濟市場的發(fā)展，其應當在兩個方面滿足需求，第一是交易行為通過商事法縮短時間，促進交易的有效率；第二是商事法律要求交易成本應當盡量降低。要滿足這兩個需求，可以通過現(xiàn)代民商法來實現(xiàn)，對交易方式實現(xiàn)進行規(guī)定設置，不僅能規(guī)定交易的方式，還能定型交易的客體。事先對交易方式作出設置不能因為交易的時間、地點和類型而發(fā)生變化。在交易過程中，民商法能實現(xiàn)對交易客體的商品化和定型化，同時通過具體的法律對各個環(huán)節(jié)的交易過程都有明確規(guī)定，能有效保證各個環(huán)節(jié)的交易進行。除此之外，短期時效制度的制定能夠有效提高交易效率，使交易中減少相應的環(huán)節(jié)，提高交易效率。
（三）民商法對交易安全的有效保障
我國商事活動隨著社會主義經(jīng)濟市場的發(fā)展，其形式也越加繁多，不僅具有復雜的內(nèi)容，還在不斷的擴大商事范圍，諸多矛盾和問題也出現(xiàn)在商事活動中。同時，隨著不斷增加的商事活動，其風險也有所增加，這使很多不安全因素產(chǎn)生在商事交易中?，F(xiàn)代民商法的交易制度對商事活動有明確的規(guī)范，對于其中產(chǎn)生的矛盾能夠有效緩解，使不安全因素降低，促進商事活動進一步提高其安全度。對于交易的主體、客體，民商法都對其責任和義務有相應的規(guī)范制度，法律制度詳細的對各個環(huán)節(jié)的交易都有規(guī)定。比如在證券方面，民商法通過其行情的相關規(guī)定，不但能夠在商事活動中保證主體的經(jīng)濟效益，還能使商事活動在很大程度上提高安全度，使商事活動的運行能夠更加穩(wěn)定，促進其未來的發(fā)展。
4 結束語
隨著社會主義經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，很多經(jīng)濟問題都在商品交易活動中產(chǎn)生。而民商法通過其法律規(guī)定，能通過法律制度有效約束市場經(jīng)濟的交易行為，使不利于促進經(jīng)濟發(fā)展的不安因素有效降低。同時，在經(jīng)濟交易活動中，民商法能保障其安全性，對廣大人們?nèi)罕姷膫€人權益起到有效的維護作用。就目前我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況來看，民商法對其的作用十分重要，能使市場經(jīng)濟秩序正常運行，并對社會的文明發(fā)展起到正面的積極作用。
參考文獻
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