時(shí)間：2023-08-14 09:25:16
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)務(wù)需求分析，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；管理信息系統(tǒng)；需求分析
快速發(fā)展的信息技術(shù)是政府財(cái)務(wù)管理的技術(shù)基礎(chǔ)。細(xì)化預(yù)算管理、加強(qiáng)資金收支過(guò)程管理、強(qiáng)化資金與資產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、綜合查詢分析為決策支持提供有效依據(jù)，都離不開(kāi)信息技術(shù)的支持，特別是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收支的及時(shí)記賬、報(bào)告和分析，為細(xì)化資金收支的事前計(jì)劃、加強(qiáng)收支過(guò)程的事中控制、完善收支效果的事后評(píng)價(jià)，提供了有力的支撐。
在各個(gè)政府部門的高度重視和積極領(lǐng)導(dǎo)下，許多部門和下屬單位已經(jīng)應(yīng)用了總賬、工資、固定資產(chǎn)、報(bào)表等系統(tǒng)，在提高財(cái)務(wù)工作效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、細(xì)化核算管理、改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面都發(fā)揮了良好的效果。
在巨大成績(jī)的背后，行政事業(yè)主管部門財(cái)務(wù)管理信息化也面臨著諸多問(wèn)題，例如：內(nèi)部核算體系不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)制度難以落實(shí)、匯總統(tǒng)計(jì)困難；上下級(jí)財(cái)務(wù)信息不透明，財(cái)務(wù)信息真實(shí)性缺乏有效保證；上級(jí)部門監(jiān)控不及時(shí)，財(cái)務(wù)管理仍停留在事后管理；軟件業(yè)務(wù)流程不連貫，預(yù)算、核算、決算等業(yè)務(wù)割裂；項(xiàng)目、資金管理不全面，相關(guān)業(yè)務(wù)信息難以全程跟蹤；軟件平臺(tái)不一致，數(shù)據(jù)收集困難、升級(jí)維護(hù)成本巨大。
出現(xiàn)以上諸多問(wèn)題的關(guān)鍵在于沒(méi)有全面系統(tǒng)地分析主管部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的需求。全面理解主管部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的需求，需要從業(yè)務(wù)處理、管理控制和決策支持三個(gè)層次分析，需要從基層單位內(nèi)部管理、本部門內(nèi)單位之間協(xié)調(diào)管理、本部門與其他部門業(yè)務(wù)協(xié)作管理三個(gè)角度考慮；需要考慮集中管理和分散管理模式的混合。
一、不同管理層次對(duì)應(yīng)的需求
管理任務(wù)大致可分為事務(wù)處理、管理控制和戰(zhàn)略管理三個(gè)層次。對(duì)于主管部門財(cái)務(wù)管理工作而言，事務(wù)處理層主要是反映資金流轉(zhuǎn)的結(jié)果，目的是準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地完成憑證記賬、報(bào)表編制工作；管理控制層主要是對(duì)資金流轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行控制，戰(zhàn)略管理層主要是對(duì)整個(gè)部門的財(cái)務(wù)工作做長(zhǎng)期性、全局性的規(guī)劃。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的研討目前主要集中在企業(yè)界，在行政事業(yè)單位尚少見(jiàn)。
不同層次的管理任務(wù)導(dǎo)致了不同的軟件模塊需求。對(duì)于業(yè)務(wù)處理層次而言，核心業(yè)務(wù)需求是記賬、出報(bào)表，這也是賬務(wù)、工資、固定資產(chǎn)、出納、報(bào)表等基本會(huì)計(jì)核算軟件的用武之地。對(duì)于管理控制層次而言，核心業(yè)務(wù)需求是科學(xué)編制詳細(xì)預(yù)算、嚴(yán)格按預(yù)算控制項(xiàng)目支出、統(tǒng)籌安排資金收支、統(tǒng)一調(diào)配資產(chǎn)、完善內(nèi)控制度，這需要財(cái)務(wù)預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、資金調(diào)度、資產(chǎn)調(diào)配、內(nèi)部審計(jì)等軟件模塊的支持。對(duì)于戰(zhàn)略管理層次而言，核心業(yè)務(wù)需求是運(yùn)用科學(xué)模型、綜合分析內(nèi)外部較長(zhǎng)歷史時(shí)期的數(shù)據(jù)，這需要數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、決策支持等軟件模塊的支持。
二、不同管理范圍對(duì)應(yīng)的需求
主管部門財(cái)務(wù)管理的范圍不僅包括基層單位內(nèi)部管理、本部門內(nèi)單位之間協(xié)調(diào)管理，還包括本部門與其他部門的業(yè)務(wù)協(xié)作。不同的管理范圍有不同的需求。
(一)基層單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需求
1.資金運(yùn)動(dòng)全流程管理(預(yù)算核算決算一體化)
通過(guò)一體化的信息系統(tǒng)，全面支持資金籌集、分配、調(diào)度和使用、核算、績(jī)效評(píng)價(jià)等資金管理工作，實(shí)現(xiàn)從部門預(yù)算、單位預(yù)算編制、資金管理及預(yù)算執(zhí)行控制、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算考核評(píng)估到最后出具決算報(bào)告的整體應(yīng)用流程。
2.資金資產(chǎn)管理一體化
資金管理與資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)方面。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合，一方面為資產(chǎn)管理提供了有力的手段，有利于從源頭上控制資產(chǎn)的形成；另一方面為提高預(yù)算管理水平提供了支持，有利于預(yù)算管理更加科學(xué)、更加嚴(yán)密。
將預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合，覆蓋資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益等資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，將資產(chǎn)的形成、調(diào)劑、使用、處置等增減變動(dòng)管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和決算過(guò)程管理。在全面掌握各預(yù)算單位資產(chǎn)配置情況的基礎(chǔ)上，基于統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，形成資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)而編制財(cái)務(wù)預(yù)算，在預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃的控制下開(kāi)展集中采購(gòu)，自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片、記賬憑證，詳細(xì)核算資產(chǎn)的取得、使用、處置等變動(dòng)情況。
3.財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化
在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中實(shí)時(shí)采集財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)，執(zhí)行財(cái)務(wù)控制規(guī)則；不僅保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)自真實(shí)有效的業(yè)務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映業(yè)務(wù)狀況。更以財(cái)務(wù)控制業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)的合法合規(guī)，在確保資金安全的前提下，提高資金的利用效益。
4.財(cái)務(wù)管理工作集成化
將知識(shí)管理、個(gè)人辦公、財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用等系統(tǒng)進(jìn)行集成統(tǒng)一管理，所有內(nèi)容均呈現(xiàn)在一個(gè)門戶平臺(tái)之上，不僅為財(cái)務(wù)人員提供全方位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)用，而且可以滿足個(gè)性化應(yīng)用的需要，實(shí)現(xiàn)基層單位的財(cái)務(wù)集中管理、部門間業(yè)務(wù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、系統(tǒng)問(wèn)數(shù)據(jù)高度共享。
打通OA系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公和財(cái)務(wù)管理一體化。在OA系統(tǒng)中完成公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)審批，保留審計(jì)線索；在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中完成憑證編制、賬簿登記、報(bào)表生成、財(cái)務(wù)分析等專業(yè)管理。避免在兩套系統(tǒng)中重復(fù)執(zhí)行相同審批流程，從而提高工作效率。
利用門戶系統(tǒng)，可以為所有用戶執(zhí)行統(tǒng)一的權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，從統(tǒng)一的入口訪問(wèn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理功能，可以根據(jù)不同用戶的工作需要和權(quán)限范圍，提供個(gè)性化工作環(huán)境。
5.部門預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化(全面預(yù)算、項(xiàng)目管理)
建立內(nèi)部預(yù)算控制制度，細(xì)化預(yù)算，確保資金正確使用、落到實(shí)處，減少發(fā)生差錯(cuò)或弊端的可能性，以堵塞漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，提高資金的使用效益。
在支持部門預(yù)算“二上二下”編審的同時(shí)，將部門預(yù)算在各預(yù)算單位內(nèi)部分處(科)室、項(xiàng)目、人員等角度分解細(xì)化控制；根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和資金余缺情況，統(tǒng)籌調(diào)度資金；實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃的網(wǎng)上審批管理，既方便下級(jí)單位用款，又便于上級(jí)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的過(guò)程控制。
(二)部門內(nèi)上下級(jí)單位之間協(xié)同管理的需求
1.會(huì)計(jì)核算規(guī)范性和靈活性的統(tǒng)一
從部門財(cái)務(wù)管理工作的全局出發(fā)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，避免下屬單位管理的隨意性，高效協(xié)同下屬單位的行為，提高部門整體的財(cái)務(wù)管理水平。
放任下級(jí)單位隨意設(shè)定會(huì)計(jì)核算規(guī)則顯然不是部門財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向，需要統(tǒng)一各單位的會(huì)計(jì)核算管理軟件，通過(guò)會(huì)計(jì)科目、輔助核算項(xiàng)目等基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一定義、逐級(jí)下發(fā)和細(xì)化，規(guī)范各單位的會(huì)計(jì)核算，在整個(gè)部門落實(shí)統(tǒng)一、規(guī)范的核算體系，提高各單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性，為報(bào)表數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集打下良好基礎(chǔ)。
但要注意，不能統(tǒng)得過(guò)死。目前多數(shù)方案在規(guī)范會(huì)計(jì)核算
方面，采用的是部門內(nèi)統(tǒng)使用套科目表，統(tǒng)設(shè)置一、二級(jí)科目和部分輔助核算項(xiàng)，允許下級(jí)增設(shè)三級(jí)明細(xì)科目的方式，隨著“大部制”改革的深入，部門權(quán)力日趨集中，管理范圍也愈發(fā)擴(kuò)大，有必要考慮對(duì)部門內(nèi)多會(huì)計(jì)科目表、多會(huì)計(jì)制度核算的支持。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理 支持項(xiàng)目全生命周期管理，覆蓋項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目論證和預(yù)算審核、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目決算、項(xiàng)目支出預(yù)算清理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、用款計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，形成會(huì)計(jì)核算到項(xiàng)目管理的追溯機(jī)制，改進(jìn)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
將按照功能分類、經(jīng)濟(jì)分類編制的項(xiàng)目預(yù)算與按照會(huì)計(jì)科目編制的財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中細(xì)化核算，按預(yù)算控制收支，將項(xiàng)目清理結(jié)轉(zhuǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算的清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)。
3.改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管
在各預(yù)算單位對(duì)自身收支進(jìn)行總賬處理的同時(shí)，進(jìn)行整個(gè)部門的總會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表、決算的自動(dòng)生成和匯總，既減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，也避免數(shù)據(jù)的人為修飾，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中的預(yù)算、控制功能，形成以資金預(yù)算和使用為主線，以預(yù)算執(zhí)行和控制為重點(diǎn)，以核算和監(jiān)督為依托，以指標(biāo)分析為評(píng)價(jià)依據(jù)的財(cái)務(wù)管理體系；改變“事后核算、事后找原因”的做法，做到“事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析”的科學(xué)、規(guī)范管理，支持主管部門的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管工作的開(kāi)展。
提供靈活多樣的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)比分析手段，支持用戶自定義多種預(yù)警規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管規(guī)則制定的靈活化、執(zhí)行的自動(dòng)化、預(yù)警的人性化、分析的智能化”。確保會(huì)計(jì)核算規(guī)則和財(cái)務(wù)管理制度的全面貫徹落實(shí)；對(duì)比財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性；對(duì)比不同單位、不同時(shí)期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；擴(kuò)大監(jiān)管范圍，提升監(jiān)管力度，降低工作難度。檢查對(duì)法規(guī)制度的遵循情況，自動(dòng)篩選出可疑數(shù)據(jù)，以發(fā)現(xiàn)可能的差錯(cuò)或舞弊行為，提供狀態(tài)變更、處理意見(jiàn)或解釋說(shuō)明的記錄等功能，評(píng)估內(nèi)控制度的完備性、執(zhí)行情況。
對(duì)審計(jì)作業(yè)和審計(jì)信息進(jìn)行管理，提供數(shù)據(jù)提取和分析、舞弊欺詐行為偵測(cè)以及持續(xù)監(jiān)控功能。通過(guò)軟件全過(guò)程監(jiān)控功能，定義各種指標(biāo)的預(yù)警數(shù)據(jù)類型和金額，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。使上級(jí)部門對(duì)于被審計(jì)單位的費(fèi)用和預(yù)算等可以做到事前審核、事中監(jiān)督，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.推進(jìn)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理
戰(zhàn)略規(guī)劃與模擬。將部門的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合。創(chuàng)建動(dòng)態(tài)和靜態(tài)業(yè)務(wù)模型，設(shè)計(jì)、模擬不同的環(huán)境，從而考慮各種環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)決策、彈性預(yù)算等手段，編制行業(yè)的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)計(jì)劃，綜合利用多種籌資方式，拓寬籌資渠道，加強(qiáng)投資監(jiān)管。
績(jī)效管理。預(yù)設(shè)行業(yè)KPI體系，幫助用戶定義、分析、直觀地解讀關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，將績(jī)效管理以及有關(guān)交流溝通擴(kuò)展到部門內(nèi)的各級(jí)單位、各個(gè)崗位，將實(shí)時(shí)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)發(fā)送到所有相關(guān)員工的桌面，輔助領(lǐng)導(dǎo)更快更好地做出決策。
綜合查詢分析。提供自動(dòng)和半自動(dòng)的信息采集功能，通過(guò)內(nèi)部和外部渠道，收集結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息，利用OLAP數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)計(jì)劃數(shù)、實(shí)際數(shù)，可跨年度、項(xiàng)目、單位、軟件模塊搜索信息，提供多層次、多角度的分析模型和工具。
(三)與其它部門協(xié)同管理的需求
2002年開(kāi)始的“金財(cái)工程”建設(shè)及相應(yīng)的部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、工資統(tǒng)發(fā)、非稅收入管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政管理制度的改革，給交通部門的財(cái)務(wù)管理提出了新要求。主管部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)需要與財(cái)政部門配發(fā)的部門預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)清查系統(tǒng)、決算報(bào)表系統(tǒng)等軟件有效銜接，共享數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，消除數(shù)據(jù)的不一致性。
政府審計(jì)在保護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范政府行為、保證國(guó)家政策的落實(shí)、提高經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)廉政建設(shè)和保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。主管部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)滿足外部審計(jì)的要求，不僅在系統(tǒng)內(nèi)部要保存操作記錄，保留審計(jì)線索，維護(hù)數(shù)據(jù)鉤稽關(guān)系，還要對(duì)外提供開(kāi)放的數(shù)據(jù)接口，滿足審計(jì)軟件取數(shù)分析的需要。
三、不同管理模式對(duì)應(yīng)的需求
(～)垂直管理模式的需求
垂直管理通常指的是省級(jí)垂直管理。垂直管理的行政事業(yè)單位由于財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、統(tǒng)收統(tǒng)支、分級(jí)核算”，其財(cái)務(wù)管理與非垂直管理的行政事業(yè)單位相比，有著一定的特殊性。
垂直管理行政事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)管理上的主要特點(diǎn)是：經(jīng)費(fèi)主渠道的單～性。它改變了在垂直管理前各單位經(jīng)費(fèi)分別由各級(jí)財(cái)政部門安排為主其他部門經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為輔的情況，而由省級(jí)財(cái)政部門實(shí)行部門預(yù)算來(lái)進(jìn)行安排。垂直管理系統(tǒng)的省級(jí)主管部門根據(jù)“收支兩條線”的規(guī)定，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。
垂直管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特點(diǎn)是授權(quán)管理。授權(quán)管理改變了垂直管理前國(guó)家對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，本系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一由省級(jí)主管單位實(shí)行統(tǒng)一管理。
垂直管理單位內(nèi)部審計(jì)不僅要根據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，而且要開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)工作，工作的目標(biāo)和重心在于如何規(guī)范管理和堵塞漏洞，以確保系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
為了有效地實(shí)行財(cái)務(wù)垂直管理，通常采取明細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中管理的方式，即不僅報(bào)表要集中管理，憑證和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也要集中管理。數(shù)據(jù)越明細(xì)、范圍越廣泛，就意味著權(quán)力和責(zé)任越集中。通過(guò)明細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中，上級(jí)主管部門可以精細(xì)管理、統(tǒng)籌安排本部門的“人、財(cái)、物、事”。根據(jù)管理要求和網(wǎng)絡(luò)條件，可以采取實(shí)時(shí)集中或定期集中的方式。
(二)非垂直管理模式的需求
在非垂直管理模式下，上級(jí)主管部門主要是對(duì)下級(jí)單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，但不能控制下級(jí)單位的人事安排、經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)配置；也就是說(shuō)“管事，不管人、財(cái)、物”。
對(duì)于非垂直管理，通常采取匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中管理的方式，即報(bào)表的定期匯總上報(bào)。
(三)混合管理模式的需求
在混合管理模式下，主管部門下屬單位的情況復(fù)雜，有些實(shí)行垂直管理，有些則僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
對(duì)于混合管理模式，需要把明細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中和匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中結(jié)合起來(lái)。對(duì)于非垂直管理單位，實(shí)行定期集中；對(duì)于垂直管理單位，需根據(jù)管理要求和網(wǎng)絡(luò)條件，采取實(shí)時(shí)集中或定期集中的方式。
四、行政事業(yè)主管部門財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)總體框架
基于以上需求分析，本文提出如下的行政事業(yè)主管部門財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)總體框架(圖3)。
（湛江財(cái)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校商貿(mào)科，廣東湛江524094） 摘要：筆者在對(duì)中職院校商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前中職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)集中在三種崗位：跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員和文員。本文查閱了多家知名的招聘門戶網(wǎng)站，通過(guò)整理得出的人才需求質(zhì)量指標(biāo)及對(duì)數(shù)據(jù)的總結(jié)歸納進(jìn)行人才質(zhì)量需求分析，期望為人才培養(yǎng)和課程體系建設(shè)提供一些參考。
關(guān)鍵詞 ：中職；商務(wù)英語(yǔ)；人才質(zhì)量；需求分析
DOI:10.16083/j. cnki. 22 - 1296/g4 2015. 08. 050
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580(2015)08-0107-02
一、問(wèn)題的提出
職業(yè)教育是教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分和促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予職業(yè)教育更多的歷史重任。目前，中職院校商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在高就業(yè)率與低滿意率上。戴歆在其文章中對(duì)42家大中小型外企進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)．91%的企業(yè)都有商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的畢業(yè)生，但只有13. 3%的企業(yè)對(duì)他們的評(píng)價(jià)是很滿意?？梢?jiàn)，職業(yè)學(xué)校商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量存在一定問(wèn)題，因此，有必要對(duì)商務(wù)英語(yǔ)人才質(zhì)量需求進(jìn)行研究。
二、中等職業(yè)學(xué)校商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才質(zhì)量需求分析
對(duì)人才質(zhì)量的研究首先要清楚培養(yǎng)什么崗位的人才，在崗位定位清楚的基礎(chǔ)上才能有針對(duì)性地進(jìn)行質(zhì)量需求分析。筆者對(duì)湛江某中職學(xué)校2011屆和2012屆的101名商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共收到有效問(wèn)卷89份，整體問(wèn)卷回收率為88.12%。在89名畢業(yè)生中有26人從事外貿(mào)業(yè)務(wù)員工作，占29. 21%；有29人從事跟單員工作，占32. 58%：有18人從事文員助理類工作，占20.22%；有5人從事客服工作，占5. 62%；有Il人升讀大專，占12. 36%?？梢?jiàn)中職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的畢業(yè)生從事的工作崗位主要有三種：跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員和文員。
本文對(duì)跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員和文員這三個(gè)崗位進(jìn)行人才質(zhì)量需求分析。主要通過(guò)查閱多家知名的招聘門戶網(wǎng)站（中華英才網(wǎng)、智聯(lián)招聘、前程無(wú)憂）．輸入跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員和文員三種崗位進(jìn)行搜索，學(xué)歷要求中技、中專或高中以下（含高中），選取外貿(mào)類企業(yè)共90家，每個(gè)崗位分別選取30個(gè)單位（包括民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）．通過(guò)整理得出下列人才需求質(zhì)量指標(biāo)：
（一）跟單員需求質(zhì)量指標(biāo)
1．具備良好的銷售職業(yè)道德素質(zhì)。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為10。2．熟悉Office辦公軟件使用，熟悉阿里巴巴、中國(guó)制造網(wǎng)、環(huán)球資源、B2B等相關(guān)網(wǎng)站后臺(tái)操作。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為18。3．普通話標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的語(yǔ)言表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通和人際交往能力。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為28。4．具備一定的英文讀、寫、聽(tīng)能力。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為22。5．具有商務(wù)英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易相關(guān)教育背景。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為16。6．善于團(tuán)隊(duì)協(xié)作，反應(yīng)敏捷，應(yīng)變能力強(qiáng)，有耐心、親和力強(qiáng)。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為18。富于激情，積極主動(dòng)，_丁作細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，有責(zé)任心，能吃苦耐勞。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為25。7．有相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉進(jìn)出口業(yè)務(wù)跟單操作流程、貨物運(yùn)輸安排。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為25。8．能承受一定的工作壓力，身體素質(zhì)和心理素質(zhì)較好。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為21。
（二）外貿(mào)業(yè)務(wù)員需求質(zhì)量指標(biāo)
1．有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，形象佳。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為18。2．熟悉辦公軟件的使用，熟悉阿里巴巴、環(huán)球資源等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為20。3．商務(wù)英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易或市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為13。4．具有一定的外語(yǔ)聽(tīng)、讀、寫能力以及協(xié)調(diào)溝通、商務(wù)談判和人際交往能力。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為23。5．具備優(yōu)秀的銷售溝通技巧（含電話銷售）。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為17。6．具備一定的獨(dú)立處理問(wèn)題的能力，能獨(dú)立接待外商。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為22。7．熱愛(ài)銷售工作，富于激情，積極主動(dòng)，工作細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，有責(zé)任心，能吃苦耐勞。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為25。8．具備一定的外銷（參展）經(jīng)驗(yàn)，熟悉外貿(mào)和訂單管理流程。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為21。9．能承受一定的工作壓力，身心健康，接受并適應(yīng)出差或短期外派的工作調(diào)度。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為15。
（三）文員需求質(zhì)量指標(biāo)
1．具備良好的銷售職業(yè)道德和素質(zhì)，形象佳，要求女性1. 60米以上。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為17。2．具有商務(wù)英語(yǔ)、文秘相關(guān)專業(yè)教育背景。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為16。3．熟悉電腦應(yīng)用，熟悉Excel、Word等辦公軟件的使用和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為24。4．具備一定的公共關(guān)系、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本知識(shí)以及文書寫作、檔案管理方面的能力。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為18。5．普通話標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的語(yǔ)言表達(dá)、溝通和人際交往能力。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為19。6．具備一定的英語(yǔ)聽(tīng)、讀、寫能力。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為9。7．服從管理，有較強(qiáng)的執(zhí)行力。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為21。8．反應(yīng)敏捷，應(yīng)變能力強(qiáng)，有耐心，性格開(kāi)朗外向，親和力強(qiáng)，有高度的責(zé)任心。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為25。9．能承受一定的丁作壓力，身體素質(zhì)和心理素質(zhì)較好。指標(biāo)出現(xiàn)次數(shù)為15。
通過(guò)對(duì)以上三種崗位人才需求指標(biāo)及數(shù)據(jù)的總結(jié)歸納，得出中職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才的質(zhì)量需求包括以下四個(gè)方面：
（一）職業(yè)道德素質(zhì)
對(duì)于這三種崗位，所有企業(yè)都強(qiáng)調(diào)就業(yè)者必須具備一定的思想政治和職業(yè)道德素質(zhì)。在職業(yè)道德方面，企業(yè)希望商務(wù)英語(yǔ)相關(guān)的從業(yè)人員要有誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)以及吃苦耐勞、積極進(jìn)取的意志品質(zhì)，同時(shí)還應(yīng)該服從管理，具備團(tuán)隊(duì)合作精神和高度的責(zé)任心。
（二）身心素質(zhì)
身心素質(zhì)是職業(yè)勞動(dòng)需要的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的合稱。由于三種工作崗位具有工作環(huán)境復(fù)雜多變、工作對(duì)象各異和工作結(jié)果不確定性等特點(diǎn)，對(duì)從業(yè)人員的身體和心理素質(zhì)提出了相關(guān)的要求。由于外貿(mào)業(yè)務(wù)員崗位具有較高的人員流動(dòng)率，經(jīng)常與國(guó)外客戶溝通，時(shí)差經(jīng)常存在，業(yè)務(wù)員加班時(shí)有發(fā)生，較為辛苦。同時(shí)，做業(yè)務(wù)的挫敗感常在，一旦不能完成業(yè)務(wù)指標(biāo)就會(huì)被迫離職，這是很多公司不成文的規(guī)定。心理素質(zhì)是支撐人員持續(xù)發(fā)展成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，只有具備良好的心理素質(zhì)，才能承受各方面的挑戰(zhàn)和壓力。
（三）知識(shí)素質(zhì)
知識(shí)素質(zhì)可以分為理論知識(shí)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)兩個(gè)方面。理論知識(shí)是指從業(yè)人員應(yīng)掌握專業(yè)和行業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)：行業(yè)經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)指的是從業(yè)人員具備的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)的獲取依靠實(shí)踐活動(dòng)。例如：從事跟單工作的人員除了要掌握基本的英語(yǔ)知識(shí)外，還要對(duì)外貿(mào)行業(yè)有一定的了解，熟悉行業(yè)基本的運(yùn)作方式、特點(diǎn)和規(guī)律。相對(duì)于行業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏的從業(yè)者，掌握經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)的人員更易適應(yīng)相關(guān)崗位，能夠較好地開(kāi)展行業(yè)工作和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也降低了人員的培訓(xùn)成本。
一、綠色財(cái)務(wù)的制度需求分析
（一）綠色財(cái)務(wù)是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求而產(chǎn)生的 在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中融入環(huán)保因素，如在生產(chǎn)過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)廢棄物的處理，會(huì)造成生產(chǎn)成本增加，價(jià)格上漲，短期內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，企業(yè)利潤(rùn)減少，壓力增大，導(dǎo)致很多企業(yè)都不愿實(shí)施綠色財(cái)務(wù)。然而隨著公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)要想獲得消費(fèi)者信賴，只有通過(guò)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)，使企業(yè)產(chǎn)品“綠化”，才會(huì)增加銷量，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，使企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的道路。
（二）財(cái)務(wù)“綠化”是我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀的迫切要求 改革開(kāi)放以來(lái)，自然資源的過(guò)度開(kāi)采，污水廢氣的肆意排放，環(huán)境污染的日益惡化，使得環(huán)保工作的開(kāi)展越來(lái)越難。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分，企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)在環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用、平衡以及提高環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮其積極協(xié)調(diào)作用。
（三）綠色財(cái)務(wù)是企業(yè)生存與發(fā)展的需要 企業(yè)時(shí)刻與環(huán)境發(fā)生著關(guān)系，不斷從環(huán)境中吸收能量、資源和信息，通過(guò)有目的的分配與調(diào)整再重回環(huán)境。環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響至關(guān)重要，因此企業(yè)必須承擔(dān)一定的環(huán)保責(zé)任。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，既要考慮與自然、社會(huì)的和諧，也要兼顧到環(huán)境資源和社會(huì)效益等要求，從而探索實(shí)現(xiàn)途徑，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
（四）綠色財(cái)務(wù)使企業(yè)得到政府的鼓勵(lì)與支持 日益加劇的環(huán)境惡化問(wèn)題，使更多的人深刻認(rèn)識(shí)到要解決環(huán)境問(wèn)題就必須打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式建立新的經(jīng)濟(jì)模式，而綠色財(cái)務(wù)能使新的經(jīng)濟(jì)模式獲得政府的鼓勵(lì)和支持。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，政府有關(guān)部門先后制定和頒布了專門的環(huán)境保護(hù)法律以及環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)，以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要想持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，就必須獲得政府的承認(rèn)，而綠色財(cái)務(wù)正是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的有效途徑，它是企業(yè)對(duì)政府工作的積極響應(yīng)，企業(yè)再通過(guò)采取相關(guān)措施，使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行同時(shí)又能保護(hù)生態(tài)平衡，因此能夠得到政府方面的鼓勵(lì)和支持。
（五）綠色財(cái)務(wù)是正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值與計(jì)算企業(yè)生產(chǎn)成本的基礎(chǔ) 將環(huán)境資源列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系能真實(shí)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，防止虛夸的稅收虛增了國(guó)家財(cái)政收入。計(jì)算企業(yè)生產(chǎn)成本時(shí)，將自然成本納入其中，能有效防止企業(yè)短視行為，保護(hù)社會(huì)環(huán)境資源。
二、綠色財(cái)務(wù)的供給分析
（一）政府角度 主要表現(xiàn)在：（1）支持與監(jiān)管力度不夠。實(shí)施綠色財(cái)務(wù)的企業(yè)很可能遭遇籌資困境：貸款受限，風(fēng)險(xiǎn)大、利率高，政府補(bǔ)貼少。不實(shí)施綠色財(cái)務(wù)的企業(yè)在接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查時(shí)，受到的處罰也只是行政處罰，這給這類企業(yè)帶來(lái)了片面追求高利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，忽略了破壞環(huán)境的懲罰成本。（2）綠色財(cái)務(wù)的理論與實(shí)務(wù)跟不上。綠色財(cái)務(wù)理論是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理論的挑戰(zhàn)和發(fā)展，由于綠色財(cái)務(wù)的概念提出較晚，其理論與實(shí)務(wù)的進(jìn)一步完善和成熟還需要較長(zhǎng)時(shí)間。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的難以界定必將導(dǎo)致企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)模糊的公共環(huán)境資源進(jìn)行保護(hù)的成效不理想。加之環(huán)境效益較難計(jì)量，若想將環(huán)境效益的計(jì)量方式統(tǒng)一量化到可衡量經(jīng)濟(jì)效益的貨幣計(jì)量方式上，現(xiàn)階段不僅較難實(shí)現(xiàn)而且較為繁瑣。
（二）企業(yè)角度 主要表現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的舊觀念阻礙財(cái)務(wù)“綠化”的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)形成的環(huán)保意識(shí)淡薄的觀念和盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的陳舊意識(shí)成為企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)的強(qiáng)大阻力。（2）綠色財(cái)務(wù)的實(shí)施增加了企業(yè)成本，但相應(yīng)的環(huán)境效益較難彌補(bǔ)相應(yīng)的企業(yè)成本。特別地，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，在可預(yù)見(jiàn)的期限內(nèi)，其經(jīng)濟(jì)利益具有不確定性甚至面臨減少的勢(shì)頭，如果實(shí)施綠色財(cái)務(wù)，那么企業(yè)很有可能將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這必將削弱企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)執(zhí)法懲處力度小也使得經(jīng)營(yíng)者不重視綠色投資。綠色融資也較為困難，實(shí)施綠色財(cái)務(wù)體系困難重重。（3）綠色財(cái)務(wù)由生物學(xué)、環(huán)境學(xué)和財(cái)務(wù)學(xué)等多門學(xué)科交叉形成，綠色財(cái)務(wù)的實(shí)施需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員掌握比較全面的知識(shí)，他們不但要熟悉財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)還要對(duì)環(huán)境學(xué)、生物學(xué)等方面有深入研究。
三、綠色財(cái)務(wù)變遷路徑——基于制度需求與供給分析
（一）制度需求變遷路徑 主要表現(xiàn)在：
關(guān)鍵詞 二手車市場(chǎng) 人才 需求
一、武漢地區(qū)二手車評(píng)估發(fā)展概況
武漢近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，在良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的引領(lǐng)下，越來(lái)越多的人完成了自己的“汽車夢(mèng)”。截至2013年上半年，武漢機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)145萬(wàn)輛，年增長(zhǎng)23.3%，伴隨著新車交易量快速上升的同時(shí)，二手車交易也日趨活躍，蓬勃發(fā)展。據(jù)漢西二手車交易市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：2009年以來(lái)，武漢二手車市場(chǎng)交易量呈井噴行情，以每年50%的速度高速增長(zhǎng)。另一份數(shù)據(jù)則顯示，2012年武漢市的新車銷售在20萬(wàn)輛左右，二手車的交易接近7萬(wàn)輛，而2013年上半年，武漢市的二手車交易已經(jīng)接近6萬(wàn)輛，保守估計(jì)2013年武漢二手車銷量將輕松突破10萬(wàn)輛關(guān)口。
在汽車市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，二手車交易量的上揚(yáng)趨勢(shì)是汽車行業(yè)發(fā)展的一種必然過(guò)程，在歐美日等成熟的汽車市場(chǎng)上，二手車的交易量一般是新車交易量的1.5-3倍之間，人們習(xí)慣上將二手車交易量超越新車交易量作為區(qū)域市場(chǎng)成熟的標(biāo)志，而國(guó)內(nèi)的二手車行業(yè)也正在朝這一標(biāo)志靠攏，目前國(guó)內(nèi)僅北京完成這一轉(zhuǎn)變，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，武漢也會(huì)完成這一轉(zhuǎn)變。
二、武漢地區(qū)二手車評(píng)估師缺口巨大
二手車評(píng)估師其實(shí)就是“舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)師”，其主要工作就是運(yùn)用目測(cè)、路試及借助相關(guān)儀器設(shè)備對(duì)二手車的技術(shù)狀況進(jìn)行綜合檢驗(yàn)和檢測(cè)，結(jié)合車輛相關(guān)文件資料對(duì)二手車的技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定，并根據(jù)評(píng)估的特定目的，選擇適用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行二手車價(jià)格評(píng)估工作的專業(yè)汽車評(píng)估人員和管理人員。
根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法，從事資產(chǎn)價(jià)值鑒定職業(yè)的，必須持有國(guó)家勞動(dòng)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。二手車評(píng)估師/二手車鑒定評(píng)估師是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的六類資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)之一，是資產(chǎn)評(píng)估的重要組成部分。二手車鑒定評(píng)估師證書由國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)，適應(yīng)于汽車類與鑒定評(píng)估類專業(yè)大中專學(xué)生，要求有兩年以上相關(guān)工作經(jīng)歷 ，致力于從事二手車鑒定評(píng)估行業(yè)的社會(huì)人員。
自今年5月1日起，《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》正式施行，新規(guī)取消了對(duì)私家車最高15年的強(qiáng)制報(bào)廢年限，首次提出了“引導(dǎo)報(bào)廢”的概念。此前，由于報(bào)廢年限的限制，國(guó)內(nèi)的二手車市場(chǎng)實(shí)際交易中大部分是準(zhǔn)新車，整個(gè)市場(chǎng)交易具有一定的局限，并且交易量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新車交易量。業(yè)內(nèi)人士分析指出，國(guó)內(nèi)新車報(bào)廢年限被取消后，二手車商將會(huì)更為關(guān)注長(zhǎng)年限車型，整個(gè)市場(chǎng)的交易重心或?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整，屆時(shí)行駛年限在5至8年的車型，或?qū)⑹艿礁嚓P(guān)注，國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)將更向國(guó)際成熟市場(chǎng)靠近。
隨著二手車交易量不斷迅速增加，在交易過(guò)程中如何有效、合理評(píng)估車輛性能及交易價(jià)格，保護(hù)交易雙方合法權(quán)益，成為了市場(chǎng)迫切的需要。同時(shí)，二手車評(píng)估涉及面也越來(lái)越廣，當(dāng)前的二手車鑒定評(píng)估不再局限于二手車產(chǎn)權(quán)交易，已經(jīng)擴(kuò)展到二手車的納稅、保險(xiǎn)、抵押、典當(dāng)、司法鑒定等非產(chǎn)權(quán)交易。執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)車輛、企業(yè)清算車輛、海關(guān)查扣車輛的處理、銀行放貸抵押車輛以及協(xié)助有關(guān)部門鑒定、識(shí)別走私車、盜搶車、非法拼裝車等等，都需要二手車評(píng)估師的介入。
據(jù)調(diào)查，武漢地區(qū)二手車評(píng)估專業(yè)崗位人才需求6000人左右，目前僅有的專業(yè)鑒定評(píng)估人員不足1000名。隨著武漢汽車保有量的增加、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，每年需要進(jìn)行鑒定估價(jià)的車輛越來(lái)越多，加上二手車的抵押、典當(dāng)、保險(xiǎn)、維修等行業(yè)的從業(yè)人員，需求量就更大了?？梢哉f(shuō)，行業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了市場(chǎng)對(duì)二手車評(píng)估師的人才需求，然而行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才極度匱乏。
三、二手車評(píng)估人才需求分析
據(jù)筆者走訪、調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷135份，回收124份，篩選合格樣本117人，分析了樣本人群年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，崗位需求、能力要求等情況。
（1）年齡結(jié)構(gòu)分析：
年齡在20歲以下的共6人，占總數(shù)的5.12%，20～30歲之間的共32 占27.35% ，30～40歲之間的共61人，占總數(shù)的占52.14% ，40～50歲之間的14人，占總數(shù)的11.97%，50歲以上的4人占總數(shù)的3.41%。
從統(tǒng)計(jì)中不難發(fā)現(xiàn)30歲以下從事二手車評(píng)估業(yè)務(wù)的從業(yè)人員所占比例為32.47%，與新車交易中30歲以下的銷售從業(yè)人員相比，該比例明顯偏低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，年輕人不愿意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的主要原因還在于對(duì)行業(yè)不夠了解，甚至有一些偏見(jiàn)，如感覺(jué)不夠正規(guī)，嫌苦怕累等。行業(yè)的壯大和發(fā)展離不開(kāi)年輕的生力軍，需要有更多的新鮮血液補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。
（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析：
初中學(xué)歷23人，占總數(shù)的23.08% ；高中或中專技校58人，占總數(shù)的49.57%；大專及以上32人，占總數(shù)27.35%。
數(shù)據(jù)顯示，擁有大專以上學(xué)歷者不足30%，與成熟的汽車市場(chǎng)相比，這一比例是很低的。其實(shí)汽車營(yíng)銷類專業(yè)的大專、大學(xué)在教學(xué)中都開(kāi)設(shè)有《二手車鑒定與評(píng)估》或類似的專業(yè)課程，而畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)選擇從事二手車相關(guān)職業(yè)的人很少。一方面也是由于對(duì)行業(yè)缺乏了解，學(xué)生對(duì)二手車行業(yè)覺(jué)得很陌生也很遙遠(yuǎn)，相比企業(yè)赴學(xué)校去招“一張白紙”似的新員工，企業(yè)更愿意招收一些有經(jīng)驗(yàn)，能直接上手的“成品”。另一方面是由于心態(tài)，從事二手車交易的絕大多數(shù)為個(gè)體經(jīng)銷商，在招收、培養(yǎng)新員工時(shí)門檻較低，且入職初始待遇較差，而學(xué)歷相對(duì)較高的大專、大學(xué)畢業(yè)生更愿意去更“大”的企業(yè)就業(yè)。這無(wú)形中就使得企業(yè)與畢業(yè)生之間產(chǎn)生了一道障礙，企業(yè)不愿意去“請(qǐng)”高學(xué)歷的新人，新人覺(jué)得去別的地方會(huì)更好。
缺乏較高學(xué)歷的人才，使得企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)和推廣時(shí)，顯現(xiàn)出弊端，目前武漢比較大的舊車交易企業(yè)高學(xué)歷人遠(yuǎn)高于中小型企業(yè)，這也造成了很多中小型經(jīng)銷商留不住人，管理成本較高的現(xiàn)實(shí)。行業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，現(xiàn)階段二手車市場(chǎng)的擴(kuò)張要求從業(yè)人員具備更強(qiáng)的綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，引進(jìn)、培養(yǎng)屬于自己的“武工隊(duì)”。
（3）崗位需求
現(xiàn)階段對(duì)二手車評(píng)估人員有崗位需求的行業(yè)、企業(yè)類型主要有：
①二手車經(jīng)紀(jì)公司、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估所，據(jù)報(bào)道，我國(guó)首部二手車評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》已通過(guò)商務(wù)部審批，報(bào)告國(guó)標(biāo)委，正待正式審核通過(guò)頒布。按照該規(guī)定要求，今后二手車鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)面積不得少于200平方米，要配有相應(yīng)設(shè)備，具有3名以上鑒定評(píng)估師、1名以上高級(jí)鑒定評(píng)估師。而廣大的二手車經(jīng)紀(jì)公司要想擴(kuò)大自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模也必須引進(jìn)更多二手車專業(yè)話、高水平人才。此外，武漢市除現(xiàn)有的二手車交易市場(chǎng)外，在漢口北的二手車產(chǎn)業(yè)園和江夏騰宇二手車產(chǎn)業(yè)園也已開(kāi)始招商引資，武漢二手車市場(chǎng)將擴(kuò)容30%以上，擴(kuò)容市場(chǎng)必然離不開(kāi)人才的支持。
②汽車4S銷售店，在4S店中，過(guò)去4S店業(yè)務(wù)以新車銷售為主，偶爾出現(xiàn)置換需求，往往10個(gè)業(yè)務(wù)代表中配備一兩個(gè)懂二手車評(píng)估的人員即可；如今，隨著換車潮的到來(lái)，有專家預(yù)計(jì)，置換需求可能占到新車銷量的50%以上，既懂車輛構(gòu)造、技術(shù)狀況鑒定，又精通二手車市場(chǎng)價(jià)格的業(yè)務(wù)代表配備比例至少要達(dá)到40%以上，武漢幾乎所有的4S店大廳外都有二手車的宣傳標(biāo)語(yǔ)，其用人需求不容小覷。
③金融領(lǐng)域，如資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司、典當(dāng)行、拍賣公司，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得行業(yè)交叉程度更高，為擴(kuò)展自身業(yè)務(wù)范圍，金融領(lǐng)域的企業(yè)也需要懂得二手車評(píng)估、交易專業(yè)人才。以拍賣公司為例，目前武漢市在湖北省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)下登記入會(huì)的拍賣公司有70家，可謂競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，在成熟的二手車市場(chǎng)，拍賣是重要的組成部分，而目前武漢二手車交易市場(chǎng)中拍賣車輛所占的比重還偏低，相信會(huì)有很多拍賣公司關(guān)注這一市場(chǎng)，屆時(shí)將會(huì)產(chǎn)生不小的用人需求。
（4）能力要求
快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，人才供給略顯乏力，使得人才質(zhì)量也無(wú)從保障。與二手車打交道最為密切的經(jīng)銷商為例，往往是招一些稍微懂點(diǎn)車的人加以培訓(xùn)即讓他們上崗了，而這些“評(píng)估師”最擅長(zhǎng)的不是鑒定車輛，而是與顧客砍價(jià)?；竟Σ辉鷮?shí)的評(píng)估師，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成了巨大的隱患。
作為一名專業(yè)、合格的二手車評(píng)估師，需要全面了解近20年來(lái)市場(chǎng)上的各類車型，并對(duì)各種車型的碰撞、事故情況都有相當(dāng)程度了解。進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要通過(guò)查驗(yàn)行駛證、保險(xiǎn)單據(jù)等各種證件，確定車的年限、使用性質(zhì)，還要防止贓車的流通，此外，還應(yīng)通過(guò)技術(shù)鑒定甄別車況，熟悉二手車評(píng)估、交易的流程。
1.1自從進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)的人才出現(xiàn)了非常大的需求。
尤其是具有專業(yè)操作技術(shù)型的人才。通過(guò)對(duì)2013年人才招聘網(wǎng)、51job和智聯(lián)招聘等大型專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并且從中篩選出208條與之相關(guān)的招聘記錄統(tǒng)計(jì)出數(shù)據(jù)。涉及物流企業(yè)的招聘人數(shù)為447人，而其中有172人是有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)人員專業(yè)的，所占比例高達(dá)40%；而對(duì)于企業(yè)控制管理層的需求共有159人，其中74個(gè)崗位屬于倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)范疇，所占比例高達(dá)46.5%；再看執(zhí)行方面，共有288人的崗位空缺，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)類就占到了98人，比例為34%。從以上種種數(shù)據(jù)中可以清楚的看出，我國(guó)物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)人才存在著十分巨大的缺口。
1.2從供不應(yīng)求的根本出發(fā)，倉(cāng)儲(chǔ)操作型人才的缺口
主要是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)于該類型的人才培養(yǎng)不夠。換言之，物流企業(yè)并沒(méi)有給社會(huì)發(fā)出一種正確的需求信息，使其能夠感覺(jué)到倉(cāng)儲(chǔ)操作人才的重要性。并且，在社會(huì)中存在這樣一種誤區(qū)，對(duì)于高層管理人才培養(yǎng)的重視程度往往高于基層操作人員的培養(yǎng)，由于企業(yè)不能給出及時(shí)的反饋，所以導(dǎo)致了現(xiàn)在這種需求不平衡的情況發(fā)生。
2倉(cāng)儲(chǔ)人才缺口巨大的影響因素分析
2.1物流企業(yè)發(fā)展存在極大的區(qū)域差別，影響了人才的供應(yīng)關(guān)系
2.1.1物流企業(yè)有很大的區(qū)域特征
所以不同城市的物流企業(yè)在人才需求方面所表現(xiàn)出來(lái)的情況也是不同的。下面，以北京、上海和廣州為例，對(duì)物流企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)人才之間的供求關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的分析與說(shuō)明。北京，作為我國(guó)的首都，其制造業(yè)的比重偏低，所以對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)型人才的需求主要是物流行業(yè)和貿(mào)易行業(yè)兩大領(lǐng)域；而上海和廣州則偏重于制造業(yè)，所以對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)型操作人才具有大量的需求量，而后才是物流行業(yè)和貿(mào)易行業(yè)。不同的行業(yè)其經(jīng)營(yíng)方式與企業(yè)特點(diǎn)都不盡相同，那么在倉(cāng)儲(chǔ)方面的管理與流程也是各有側(cè)重點(diǎn)，所以其所需求的倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)人才的專業(yè)技能水平也不同。
2.1.2從企業(yè)內(nèi)部開(kāi)設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)人才的培訓(xùn)渠道
物流企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)人才方面的缺口已經(jīng)成為其發(fā)展的一項(xiàng)阻礙，為了能夠更好的解決人才需求方面的問(wèn)題，物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去招聘的習(xí)慣，在保留原來(lái)積極從社會(huì)中吸收倉(cāng)儲(chǔ)型人才以外，還要注重企業(yè)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，為自身的提高創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
2.2企業(yè)對(duì)人才工作經(jīng)驗(yàn)的要求與人才現(xiàn)狀之前存在的差異
2.2.1從企業(yè)需求來(lái)看，企業(yè)越來(lái)越重視應(yīng)聘者工作經(jīng)驗(yàn)
在近些年的網(wǎng)絡(luò)招聘中不難發(fā)現(xiàn)，各行各業(yè)都十分在意應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是物流企業(yè)，其208條崗位招聘信息中明確要求應(yīng)聘者具有工作經(jīng)驗(yàn)的所占比例高達(dá)48%，從年限上分析，要求工作經(jīng)驗(yàn)在5年及以上的為9%，3到4年的為1%，1到2年的為23%。企業(yè)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求也成為阻礙其人才招聘的一道障礙。
2.2.2倉(cāng)儲(chǔ)人才的理論性強(qiáng)，但實(shí)踐性較弱
目前，社會(huì)上為物流企業(yè)提供的倉(cāng)儲(chǔ)人才中也包括那些剛從各大院校畢業(yè)的學(xué)生。他們雖然具備倉(cāng)儲(chǔ)方面的專業(yè)知識(shí)，理論性較強(qiáng)當(dāng)實(shí)踐性較弱。因?yàn)檎n本上的知識(shí)是總結(jié)出來(lái)的普遍情況，并不能完全囊括物流企業(yè)運(yùn)行時(shí)的各種狀況，所以，這些人在進(jìn)入企業(yè)初期并不能完全掌握自身的工作內(nèi)容，對(duì)相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不足，影響了他們的工作效率和質(zhì)量。所以，企業(yè)必須認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)，不但要為該類人才打開(kāi)企業(yè)的大門，更要為他們提供一個(gè)好的實(shí)踐環(huán)境。
2.3物流企業(yè)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)人才的“期望與感知”存在明顯差距
課題組對(duì)四川省成都市周邊和全國(guó)各大知名食品企業(yè)及相關(guān)食品生物技術(shù)同類職業(yè)院校進(jìn)行了專題調(diào)研，分析了食品產(chǎn)業(yè)背景和行業(yè)現(xiàn)狀，并對(duì)行業(yè)的人才需求現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行了分析。通過(guò)調(diào)研，對(duì)食品生物技術(shù)專業(yè)建設(shè)提出了創(chuàng)新性的意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：
四川??；食品生物技術(shù)；行業(yè)發(fā)展；人才需求
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，我國(guó)食品工業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長(zhǎng)較快、充滿活力的產(chǎn)業(yè)之一。大力發(fā)展食品工業(yè)，將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增大農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，從而為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。為提高四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院食品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)院食品技術(shù)專業(yè)在省內(nèi)乃至全國(guó)同類院校的地位，使學(xué)院食品技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)符合我國(guó)高職教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的技術(shù)應(yīng)用性人才”的發(fā)展目標(biāo)，縮小與用人單位需求的距離，課題組從了解本專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)職業(yè)崗位的人才需求狀況入手，及時(shí)跟蹤行業(yè)人才市場(chǎng)需求，以期實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
一、調(diào)研的基本情況
課題組于2014年6月至10月對(duì)四川省成都市周邊和全國(guó)各大知名食品企業(yè)及相關(guān)同類職業(yè)院校進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研涉及四川省25家企業(yè)和3所高等院校，采用了座談法、問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法、電話調(diào)查法、實(shí)地考察法等基本方法。
二、調(diào)研結(jié)果與分析
（一）產(chǎn)業(yè)背景分析1.產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展的歷史食品生物技術(shù)專業(yè)區(qū)域服務(wù)主要面向食品工業(yè)、白酒、啤酒、調(diào)味品等企業(yè)。食品工業(yè)是四川省“7+3”產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。近年來(lái)，四川的食品工業(yè)在糧油、肉制品、軟飲料、釀酒、調(diào)味品、果蔬加工等領(lǐng)域都取得了較快的發(fā)展，基本形成了一個(gè)較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在白酒行業(yè)，四川匯集了一大批國(guó)家名優(yōu)企業(yè)，五糧液、劍南春、瀘州老窖、郎酒、水井坊、沱牌舍得等“六朵金花”享譽(yù)全國(guó)，川酒自2010年以來(lái)在產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)下呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。2.政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度食品產(chǎn)業(yè)一直是四川省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成較高程度的產(chǎn)業(yè)縱向一體化，進(jìn)而帶動(dòng)如機(jī)械制造、包裝、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展?！端拇ㄊ 笆濉惫I(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，形成推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)；發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，飲料食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的白酒、肉制品、糧油制品、煙草、軟飲料、果蔬制品、泡菜及乳制品等產(chǎn)業(yè)，到“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
（二）行業(yè)現(xiàn)狀分析近年來(lái)，伴隨居民收入逐年上升，食品購(gòu)買消費(fèi)力也快速增強(qiáng)，四川省食品行業(yè)整體規(guī)模也隨之持續(xù)擴(kuò)大，加工裝備與技術(shù)不斷進(jìn)步，部分行業(yè)（如白酒、泡菜、調(diào)味品）加工技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集程度逐漸減小，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升以及產(chǎn)品類型日益多樣化等。
（三）行業(yè)的人才需求現(xiàn)狀與趨勢(shì)對(duì)食品行業(yè)人力資源現(xiàn)狀與趨勢(shì)的調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)對(duì)食品生物技術(shù)專業(yè)人才的需求以大中專畢業(yè)生為主；企業(yè)對(duì)食品生物技術(shù)專業(yè)人才的需求崗位以生產(chǎn)操作為主，品控崗位需求為第二位；食品專業(yè)技術(shù)人才的需求量不斷上升；食品行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)崗率高，穩(wěn)定性差。1.食品生物技術(shù)專業(yè)人才學(xué)歷情況對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果表明目前食品生物技術(shù)專業(yè)人才在企業(yè)中的學(xué)歷情況為，33.5%的企業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷為高中以下，50.7%的企業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷為大?；蛑袑?，12.3%的企業(yè)從業(yè)人員為本科畢業(yè)生，3.5%的企業(yè)從業(yè)人員為技術(shù)工人。企業(yè)對(duì)食品生物技術(shù)專業(yè)人才的需求以大中專畢業(yè)生為主（見(jiàn)圖1）。2.食品生物企業(yè)人才崗位需求情況對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，表明目前食品企業(yè)中管理崗位的人才需求為1%，技術(shù)研發(fā)崗位的人才需求為4%，品控崗位的人才需求為13.0%，銷售崗位的人才需求為19.0%，生產(chǎn)操作崗位的人才需求為61.0%，其他崗位的人才需求為2.0%。企業(yè)對(duì)食品生物技術(shù)專業(yè)人才的需求崗位以生產(chǎn)操作為主，品控崗位需求為第二位（見(jiàn)圖2）。3.食品專業(yè)技術(shù)人才的需求量不斷上升伴隨四川省由食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，食品生物技術(shù)行業(yè)問(wèn)題層出不窮，如原材料質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量、環(huán)境污染、工人職業(yè)健康等，因此需要加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制、生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)控制，半成品、成品質(zhì)量控制。為全面控制產(chǎn)品質(zhì)量和保證生產(chǎn)綠色安全，企業(yè)紛紛引入QMS、HACCP、OHSMS、EMS等質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系，政府和行業(yè)不斷更新各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)管理各方面的快速變化均要求從業(yè)人員知識(shí)、技能不斷更新，食品專業(yè)人才的需求量逐漸增加。通過(guò)食品產(chǎn)業(yè)用人單位對(duì)高職畢業(yè)生總體要求的調(diào)查表明，食品飲料、酒類行業(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)成金字塔形，高職畢業(yè)生處于金字塔的中部，即生產(chǎn)一線的生產(chǎn)技術(shù)管理人才，這部分人占整個(gè)從業(yè)人員的20%左右。四川食品行業(yè)按每年10%的速度增長(zhǎng)，約每年需增加從業(yè)人員10萬(wàn)人，則需高職畢業(yè)生2萬(wàn)人左右。由此可知，四川省飲料食品行業(yè)存在巨大的人才需求缺口。4.食品專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)穩(wěn)定性差近年來(lái)，食品安全事件發(fā)生率高、涉及范圍廣，食品行業(yè)已經(jīng)成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，食品專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中需要履行包括專業(yè)技術(shù)服務(wù)、保障食品安全、遵守法律等多重義務(wù)，工作風(fēng)險(xiǎn)高，但食品行業(yè)普通技術(shù)人員薪酬相對(duì)較低，導(dǎo)致食品專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)崗至營(yíng)銷、管理等其他工作崗位的發(fā)生率較高，食品專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)整體穩(wěn)定性差。5.企業(yè)對(duì)食品生物技術(shù)專業(yè)人員的滿意度分析對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，其中有62%的企業(yè)表示對(duì)已有專業(yè)人員滿意，25%的企業(yè)較為滿意，12%的企業(yè)較不滿意，對(duì)已有專業(yè)人員不滿意的企業(yè)占1%（見(jiàn)圖3）。6.企業(yè)對(duì)人才的總體要求與分類要求對(duì)食品生物技術(shù)專業(yè)學(xué)生的工作崗位、綜合素質(zhì)要求、錄用的主要因素、社會(huì)能力要求等內(nèi)容進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下（見(jiàn)表1，2，3，4）?？梢钥闯?，食品企業(yè)的職位需求主要集中在食品生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)、一線QC、基層管理、關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)操作等技術(shù)及管理崗位。近年來(lái)，食品行業(yè)發(fā)展十分迅速，特別四川地區(qū)食品行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人員數(shù)量需求越來(lái)越大，能力要求越來(lái)越高，但是四川從事食品生物技術(shù)教育的院校不多，導(dǎo)致企業(yè)難以得到高素質(zhì)食品生物技術(shù)人才，這會(huì)嚴(yán)重制約食品行業(yè)的良性發(fā)展。
三、調(diào)研結(jié)論與建議
（一）進(jìn)一步加大專業(yè)建設(shè)力度通過(guò)對(duì)食品行業(yè)企業(yè)調(diào)研結(jié)果表明，四川省規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)有2000多家，其中年銷售額上億的飲料食品企業(yè)有上千家，四川省飲料食品行業(yè)每年至少需要數(shù)千名專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員層次以高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的高職人才需求量最大，而四川省當(dāng)前所有高職院校每年培養(yǎng)的食品生物技術(shù)及相關(guān)專業(yè)人才不足600人，因此加強(qiáng)食品生物技術(shù)專業(yè)建設(shè)迫在眉睫。為進(jìn)一步加快四川乃至西部食品行業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)食品生物技術(shù)專業(yè)的建設(shè)力度，提高食品生物技術(shù)專業(yè)的辦學(xué)水平顯得十分必要。
（二）精準(zhǔn)定位專業(yè)的培養(yǎng)與發(fā)展層次綜合食品企業(yè)調(diào)研、實(shí)踐專家研討會(huì)，對(duì)食品生物技術(shù)面向的主要崗位群進(jìn)行能力、工作任務(wù)分析和總結(jié)，結(jié)合筆者所在學(xué)院食品生物技術(shù)專業(yè)近幾年畢業(yè)生的就業(yè)崗位以及就業(yè)率等多種因素，最終確定食品生物技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位的主要就業(yè)崗位為食品生產(chǎn)一線操作、關(guān)鍵設(shè)備操作，次要就業(yè)崗位為基層管理人員、一線QC。技術(shù)技能達(dá)到操作中級(jí)工及以上水平。經(jīng)過(guò)對(duì)行業(yè)企業(yè)的充分調(diào)研和與實(shí)踐專家的深層訪談，課題組認(rèn)為食品企業(yè)所需要的一線人才除應(yīng)具備基本專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力外，還應(yīng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、較高的外語(yǔ)水平、較強(qiáng)的動(dòng)手能力，掌握食品技術(shù)原理和基本的計(jì)算機(jī)技能。按照這一專業(yè)培養(yǎng)定位與發(fā)展層次定位培養(yǎng)出的高職畢業(yè)生不僅能完成經(jīng)驗(yàn)層面的操作工作，更能完成故障判斷和質(zhì)量檢驗(yàn)等核心內(nèi)容的高技能工作，發(fā)展定位于一線管理崗位（如車間主任、工藝主管等）。
（三）科學(xué)確定專業(yè)的核心教育教學(xué)內(nèi)容按照行業(yè)企業(yè)對(duì)人才崗位、規(guī)格的需求，與行業(yè)企業(yè)共同制定課程體系，整個(gè)工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系的學(xué)習(xí)領(lǐng)域共設(shè)計(jì)了三個(gè)部分：通識(shí)課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。針對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的特點(diǎn)引入不同的學(xué)習(xí)方法，通識(shí)課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)立學(xué)習(xí)型工作任務(wù)，突出課程的職業(yè)針對(duì)性和應(yīng)用的融通性；專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域采用設(shè)立學(xué)習(xí)型和仿真工作任務(wù)的方式，利用一體化教室，采用工作任務(wù)進(jìn)課堂的教學(xué)方法；拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，通過(guò)讓學(xué)生到校外工學(xué)結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地見(jiàn)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的方式完成，以真實(shí)的崗位工作培養(yǎng)學(xué)生的能力，讓學(xué)生在“做”中學(xué)，學(xué)做交替，能力遞進(jìn)提升。
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Abstract: It is the obligatory duty of the polytechnics within municipal jurisdiction to supply the high-quality and applied talents in serving the local regional economies. This article is from the investigation of the port talents' demand in Zhuhai port industry and many relevant port enterprise to carry out an analysis of Zhuhai port talents' basical level and occupational quality. It is further offers feasible suggestion on training applied port talents in polytechnics.
關(guān)鍵詞：港口；人才需求；調(diào)研；分析
Key words: port；talents' demand；investigation；analysis
中圖分類號(hào)：U65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）25-0100-02
1 調(diào)查背景
為充分發(fā)揮珠海港口的引擎作用和港區(qū)的龍頭作用，實(shí)現(xiàn)珠海新一輪大發(fā)展，珠海市委、市政府正在加緊落實(shí)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)施“以港立市”戰(zhàn)略。在珠海，一個(gè)以港口為中心，水、陸、空綜合運(yùn)輸體系和總投資約1300億元的臨港經(jīng)濟(jì)帶正在形成。港珠澳大橋的建設(shè)，更會(huì)對(duì)香港、澳門、珠中江區(qū)域的合作產(chǎn)生極深遠(yuǎn)的影響。伴隨著珠海經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，珠海腹地經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，珠海市港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)黃金發(fā)展期。
珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱珠海城職院）作為珠海市屬唯一一所公辦高職院校，在服務(wù)珠海市區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才方面有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為更好地順應(yīng)珠海市“以港立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，珠海城職院擬開(kāi)設(shè)“港口業(yè)務(wù)管理”專業(yè)，以服務(wù)珠海市港口經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需要。但“港口業(yè)務(wù)管理”專業(yè)培養(yǎng)出的港口業(yè)務(wù)類高職人才能否符合珠海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，并輻射珠中江區(qū)域乃至廣東省西江區(qū)域，是珠海城職院物流專業(yè)群面臨的一個(gè)重要課題。同時(shí)，珠海市各港口企業(yè)需要的港口業(yè)務(wù)人才應(yīng)具備哪些職業(yè)素質(zhì)及職業(yè)技能，學(xué)院又如何有針對(duì)性地構(gòu)建人才培養(yǎng)方案呢？針對(duì)以上問(wèn)題，珠海城職院師生于2010年3月至2010年7月對(duì)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)的兄弟院校、珠海港控股集團(tuán)、珠海機(jī)場(chǎng)、各相關(guān)港口企業(yè)等進(jìn)行了港口業(yè)務(wù)人才需求的調(diào)研。
2 調(diào)查情況
本次調(diào)查，我們采用實(shí)地調(diào)研走訪及發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷兩種方式進(jìn)行。問(wèn)卷由物流專業(yè)群師生共96人組成調(diào)查小組，到珠海市約100多家港口企業(yè)實(shí)地發(fā)放，由于我院良好的校企合作關(guān)系，回收有效問(wèn)卷達(dá)98家。調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì)、調(diào)查樣本的選取及構(gòu)成分布都比較合理。
本次調(diào)查的內(nèi)容分為兩部分：第一部分是被調(diào)查單位的基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有港口業(yè)務(wù)人才狀況、每年的人才需求情況及引進(jìn)人才的培訓(xùn)管理情況；第二部分是調(diào)查的重點(diǎn)：被調(diào)查企業(yè)對(duì)港口業(yè)務(wù)人才的需求情況調(diào)查，包括人才的需求數(shù)量、對(duì)崗位和企業(yè)文化的適應(yīng)度、流動(dòng)情況及人才緊缺度等。
本次被調(diào)查的對(duì)象主要為企業(yè)負(fù)責(zé)人（占60％），業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（25％）和業(yè)務(wù)骨干（15％）。這些被調(diào)查的對(duì)象普遍素質(zhì)較高，對(duì)企業(yè)港口業(yè)務(wù)類人才的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和需求有比較客觀和深刻的認(rèn)識(shí)，注重引進(jìn)人才的應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)的高低，也是企業(yè)在引進(jìn)港口業(yè)務(wù)人才方面的主要決策或建議者。
3 珠海市港口業(yè)務(wù)人才分析
3.1 珠海市港口業(yè)務(wù)人才的需求分析 調(diào)查顯示，在珠海未來(lái)10年里，必將對(duì)港口業(yè)務(wù)人才產(chǎn)生極大的需求。根據(jù)我們對(duì)相關(guān)港口物流企業(yè)的實(shí)地走訪調(diào)查得知，這些企業(yè)需要大量的港口現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、保稅運(yùn)輸、船舶、危險(xiǎn)品申報(bào)、箱管等港口物流操作技能人才。
在走訪調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)，以珠海本地的100多家港口企業(yè)計(jì)算，每個(gè)企業(yè)每年至少要引進(jìn)3名港口業(yè)務(wù)的專業(yè)操作人才，那么全市每年最少需要300多名港口業(yè)務(wù)類畢業(yè)生。而在珠海及周邊城市（如中山、東莞、江門等）的小碼頭、小堆場(chǎng)的操作企業(yè)，對(duì)港口業(yè)務(wù)人才的需求則更為迫切。
此外，珠海市高欄港口岸為國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放口岸，擁有珠江三角洲最大噸位的液體化工品碼頭泊位和建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)石化大碼頭的良好自然條件。BP、殼牌、三菱、香港和記黃埔以及中船、中石油、中海油等世界500強(qiáng)企業(yè)和央企均在高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)有投資項(xiàng)目。這些項(xiàng)目催生了危規(guī)貨物處理與運(yùn)輸、碼頭裝卸吊運(yùn)、船舶調(diào)度、商務(wù)審核、箱管等相關(guān)港口業(yè)務(wù)類的極大人才需求。而九洲港、香洲碼頭的強(qiáng)勁發(fā)展，也極需要大量泊位管理、堆場(chǎng)策劃、閘口、現(xiàn)場(chǎng)操作、理貨、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等一線操作人員。
3.2 珠海市港口業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀分析 從我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，港口業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)主要通過(guò)兩個(gè)途徑，即院校培養(yǎng)和社會(huì)培訓(xùn)。根據(jù)資料顯示，廣東省只有1所本科類院校設(shè)置國(guó)際航運(yùn)專業(yè)，只有3所職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)少量的港航類專業(yè)人才，每年提供的畢業(yè)生僅約500名，供不應(yīng)求。在珠海市，則沒(méi)有一家本科或高職院校開(kāi)設(shè)港航類相關(guān)專業(yè)。
根據(jù)2003年6月國(guó)家頒布的《港口法》第二十三條[1]和國(guó)務(wù)院2002年頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十七條[2]，各地港口管理局陸續(xù)全面開(kāi)展了從事危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)母劭趶臉I(yè)人員持證上崗的工作。珠海市從2006年起，已對(duì)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)行持證上崗。但目前，這一培訓(xùn)工作由于師資及實(shí)訓(xùn)條件欠缺，相關(guān)從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足珠海港口及相關(guān)企業(yè)的需求。
因此，盡管珠海港口業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，但珠海本地眾多本科、高等職業(yè)院校中無(wú)一真正開(kāi)設(shè)“港口業(yè)務(wù)管理”專業(yè)來(lái)承擔(dān)相關(guān)人才的培養(yǎng)工作。然而，不僅珠海港口集團(tuán)，本地相當(dāng)多的港口中小型企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)需求都非常迫切，甚至有企業(yè)高管在接受我們調(diào)研時(shí)談到，“已是個(gè)至關(guān)企業(yè)存亡的大問(wèn)題”。
3.3 珠海市港口業(yè)務(wù)人才的企業(yè)培訓(xùn)管理現(xiàn)狀 ①企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。目前珠海市港口企業(yè)和港口物流相關(guān)企業(yè)除了珠海港控股集團(tuán)、中海油、BP等大型國(guó)企和外企擁有較為完善的人力資源管理體系，比較強(qiáng)調(diào)員工的在職培訓(xùn)外，其余的企業(yè)多沒(méi)有固定和明確的員工培訓(xùn)成長(zhǎng)計(jì)劃，只能更多的依賴員工在工作中的自覺(jué)能動(dòng)性養(yǎng)成。②社會(huì)培訓(xùn)。目前在珠海，與港口物流業(yè)務(wù)相關(guān)的社會(huì)培訓(xùn)僅以中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)授權(quán)的物流師、助理物流師職業(yè)資格證書為主，而這一職業(yè)資格證書的三本培訓(xùn)教材《現(xiàn)代物流概論》、《物流實(shí)務(wù)》和《物流管理》與港口相關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)容幾乎為零，即使獲取相關(guān)證書者，仍與港口企業(yè)的要求有相當(dāng)大的距離。
4 調(diào)查結(jié)論
綜上所述，珠海本地的港口企業(yè)和港口物流相關(guān)企業(yè)的人才需求與供給存在一個(gè)非常大的缺口，已經(jīng)成為制約港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，如不迅速加以改善，將直接影響珠海市“以港立市”戰(zhàn)略的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，影響珠海作為珠江口西岸核心城市的地位實(shí)現(xiàn)。填補(bǔ)這個(gè)缺口，則是珠海城職院作為市屬高等職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。通過(guò)此次調(diào)研，進(jìn)一步剖析了珠海市港口業(yè)務(wù)人才所需要的基本層次及素質(zhì)要求，從而有針對(duì)性地對(duì)珠海城職院“港口業(yè)務(wù)管理”專業(yè)的人才培養(yǎng)方案提出可行性建議，并于2010年9月開(kāi)設(shè)了“港口業(yè)務(wù)”方向班，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)師資、原有教師培養(yǎng)及邀請(qǐng)港航業(yè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士擔(dān)任兼職教師等措施，已初步具備一支結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)與珠海市海、空港集團(tuán)及一些知名企業(yè)的合作，搭建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，使我院培養(yǎng)的港口業(yè)務(wù)人才在實(shí)踐性、職業(yè)性上能更好地適應(yīng)企業(yè)的需求及發(fā)展。我院也將積極籌建港航類社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，提升企業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能。未來(lái)幾年，我院將培養(yǎng)出更多適應(yīng)珠海市港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)企業(yè)需求的應(yīng)用性人才，使更多的港航類教師在與企業(yè)的相互融合中迅速成長(zhǎng)起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做一體化”，并為珠海市港口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展提供科研及智力支持。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)； 烏海市； 剛性需求；人才需求
中圖分類號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、內(nèi)蒙古房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2002年以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在全國(guó)一直名列前茅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將增加第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比例，都為房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了契機(jī)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的增加值總體也是呈上升趨勢(shì)的。由表一和圖一可以看出隨著居民可支配收入的增加，房地產(chǎn)的施工面積、竣工面積和銷售面積都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。房地產(chǎn)投資額也由2008年的7442976萬(wàn)元增加到2012年的16237771萬(wàn)元，比08年增長(zhǎng)了118%，房地產(chǎn)的企業(yè)個(gè)數(shù)也是呈逐年增加的趨勢(shì)。以上數(shù)據(jù)表明內(nèi)蒙古的房地產(chǎn)業(yè)雖然受到宏觀政策的影響，但是仍以剛性需求為主，各項(xiàng)指標(biāo)都在繼續(xù)上升。
同時(shí)，在十二五發(fā)展規(guī)劃中明確提出到2015年房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到690億元，在“十二五”期間年均增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%。并且要規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房，完善住房供應(yīng)體系，合理引導(dǎo)住房需求，城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到35平方米左右。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系，大力發(fā)展房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)。培育壯大房地產(chǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)兼并重組等方式，鼓勵(lì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化、專業(yè)化，在盟市中心城市重點(diǎn)扶持若干家物業(yè)管理集團(tuán)。同時(shí)提出在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)人員比重均提高到40%左右。規(guī)劃的制定和實(shí)施都將帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更規(guī)范、更完善的方向邁進(jìn)。
表一：2007-2011年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)指標(biāo)
數(shù)據(jù)來(lái)源：2008-2012內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒
二、烏海市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展
烏海市的房地產(chǎn)市場(chǎng)尚屬初級(jí)階段，現(xiàn)階段還是以剛性需求為主。一是舊城改造造成的剛性需求。近年城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，平房，舊房，臨建改造在增多；二是城鎮(zhèn)化過(guò)程中新增城市人口的需求。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，烏海市每年都要新增人口，他們對(duì)住房的需求也是一個(gè)很大的市場(chǎng)，按《總規(guī)》的中的發(fā)展目標(biāo)到2030年將每年新增2.84萬(wàn)人，人均住房面積35平米來(lái)算，每年需要99.4萬(wàn)平米的房屋面積才能滿足需求；三是新婚家庭購(gòu)買住房的需求愈來(lái)愈強(qiáng)；四是改善型住房需求也是一個(gè)很大的市場(chǎng)。
烏海市十二五規(guī)劃中提出到2015年烏海市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的1:71.7:27.3調(diào)整為1:67:32，提升服務(wù)業(yè)的比重。以促消費(fèi)提品質(zhì)，繁榮發(fā)展生活服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想，提出了關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，注重調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，以滿足人口集聚居住為重點(diǎn)建設(shè)普適型社區(qū)，以住房需求升級(jí)為補(bǔ)充，建設(shè)精品高檔社區(qū)，適度發(fā)展景觀房產(chǎn)、生態(tài)房產(chǎn)和高端休閑房產(chǎn)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，完善房地產(chǎn)中介服務(wù)體系，推動(dòng)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。
烏海市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，GDP水平提升較快，帶動(dòng)了城市居民收入不斷增加，為居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。消費(fèi)意愿及消費(fèi)能力的增加，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的前景，也為市民未來(lái)購(gòu)房置業(yè)打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
烏海市房地產(chǎn)市場(chǎng)2011年1-12月，烏海市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資30.01億元，同比增長(zhǎng)1.18%；全市商品房竣工面積60.01萬(wàn)平方米，同比增加5.91%；海勃灣區(qū)普通多層住宅平均銷售價(jià)格3018.6元/平方米，同比增長(zhǎng)10.94%；高層住宅平均銷售價(jià)格4524.6元/平方米，同比增長(zhǎng)38.88%；濱河區(qū)普通多層住宅平均銷售價(jià)格5791.2元/平方米，同比增長(zhǎng)52.29%；高層住宅平均銷售價(jià)格3600.2元/平方米，同比增長(zhǎng)19.91%。近兩年雖然受到房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響但是烏海的房地產(chǎn)價(jià)格和房地產(chǎn)投資額還是以穩(wěn)中有漲的趨勢(shì)在發(fā)展，如表二所示。
表二：烏海市房地產(chǎn)發(fā)展情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：2010-2012年《烏海市統(tǒng)計(jì)年鑒》
三、烏海市房地產(chǎn)專業(yè)人才需求分析
