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[關(guān)鍵詞]海綿城市 空間格局 城市規(guī)劃 生態(tài)文明
中圖分類號：S732 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0214-01
1、引言
2015年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（[2015]75號），提出總的工作目標，通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
2、梅州市概況
梅州市地處粵東北山區(qū)，是廣東省重要的生態(tài)屏障和粵東地區(qū)飲用水源涵養(yǎng)地，也是典型的河谷盆地城市。中心城區(qū)既是全市城市化程度最高的地區(qū)之一，也是梅江母親河與程江匯流的重要地區(qū)，具備建設(shè)海綿城市的良好基礎(chǔ)。
3、條件分析
3.1 地形地貌梅州市中心城區(qū)位于市域中部的梅江盆地，由梅江、程江等河流沖積而成，整體地勢呈四周高、中間低。經(jīng)統(tǒng)計，微敏感度地形占總面積的26%，低敏感度地形占50.5%，中敏感度地形占21.9%，僅邊緣局部極少地區(qū)呈高敏感度，基本不存在極敏感度地區(qū)。整體地形相對簡單，有利于開展海綿城市建設(shè)。
3.2 地質(zhì)災(zāi)害中心城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡為主；災(zāi)害隱患點主要集中于北部、西南部地區(qū)。少量地質(zhì)災(zāi)害隱患點集中于城郊平原與山地、丘陵的過渡地帶，因此，在城郊用地開發(fā)過程中應(yīng)額外重視地質(zhì)災(zāi)害的防護。
3.3 河流水系梅州市境內(nèi)河流溪澗縱橫密布，并成格子狀水系。中心城區(qū)范圍內(nèi)的主要河流有梅江、程江、周溪、黃塘河等，分布有26個水庫。劍英湖、文化公園湖是城市建成區(qū)內(nèi)兩個大型城市湖泊；未建成區(qū)內(nèi)分布有大量的坑塘水面，約占城市總面積的2.5%。河流湖泊較多，具備較強的自然調(diào)蓄能力。
3.4 土壤類型目前，梅州市中心城區(qū)內(nèi)梅縣部分為紅壤、赤紅壤和水稻土，梅江區(qū)部分為赤紅壤、水稻土、紫色土和沖擊土。其中，水稻土和赤紅壤貯水庫容和有效水庫容相對較大，適合調(diào)蓄水體，是涵養(yǎng)水源的的理想土壤類型，紅壤的貯水庫容和有效水庫容小，是實現(xiàn)海綿城市需要改良的土壤類型。
3.5 生態(tài)綠地資源梅州全市森林資源豐富，森林覆蓋率為73.55%，主要分布在城區(qū)周圍的低山丘陵地區(qū)，森林圍城特色明顯。圍繞中心城區(qū)設(shè)立了4個自然保護區(qū)和多個森林公園。其中自然保護區(qū)包括：梅江區(qū)泮坑市級自然保護區(qū)、梅縣清涼山市級自然保護區(qū)、梅縣佛子高市級自然保護區(qū)以及梅縣蕉坑縣縣級自然保護區(qū)。
3.6 氣候降雨梅州市中心城區(qū)年平均降水量為1475.6毫米，多年平均降雨日數(shù)為141天，屬于雨日較多和雨量豐富區(qū)。雨日中以小雨日（
3.7 城市下墊面在梅州市國土局2014年土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，基于梅州市衛(wèi)星影像圖進行綜合校核。在所有下墊面中，綠地面積約為263.24平方公里，約占城市總面積的70.08%，海綿城市建設(shè)的生態(tài)本底資源良好。裸地面積約占0.43%，城市開發(fā)建設(shè)強度較高，裸土面積最少。此外，梅州城區(qū)水面率為4.97%，未來在建設(shè)海綿城市時需合理保護和利用河湖水系，適當增加滯留湖等水域面積。
4、存在問題
4.1 水生態(tài)城市水面率逐年下降，部分管渠、河涌淤積嚴重。高強度開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致城市水面率下降，大量客家圍龍屋前的風(fēng)水塘被填埋，護城河部分被掩埋。位于金山路一帶的護城河古河道作為暗涌匯入梅江。渠化后的江河由于破壞了自然屬性，水質(zhì)凈化功能喪失，不利于生物多樣性的保護。城市藍線管理制度不全，缺乏相關(guān)的藍線管理辦法和制度，管理不嚴。梅州市處于水土流失典型區(qū)，水土流失以崩崗為主。近年來占用耕地建設(shè)嚴重，導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境受到破壞。隨著城市規(guī)模的擴張，“雨島效應(yīng)”不斷加劇，導(dǎo)致城區(qū)的雨量增加，暴雨次數(shù)增加，若未及時疏導(dǎo)則有可能造成城市內(nèi)澇問題
4.2 水環(huán)境污水處理設(shè)施建設(shè)難以滿足未來發(fā)展需求，周溪河、黃塘河等黑臭水體亟待整治。污水處理廠（站）建設(shè)滯后，點源污染問題突出。目前，梅州城區(qū)污水處理率只有64.6%，主要有2個方面原因：一是污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，二是未完善截污工程。根據(jù)《廣東省地質(zhì)環(huán)境公報（2014年度）》報告結(jié)果，梅州市地下水質(zhì)量評價屬良好級的占70%，較差級的占30%。
4.3 水資源水供需矛盾日益凸顯，供水安全保障不足，水資源總體利用率不高。突破用水管理紅線要求，水供需矛盾日益凸顯。2014年清涼山水庫供水總量已超過其擴建后的設(shè)計供水能力，梅江水質(zhì)惡化且存在潛在不確定因素污染事件的威脅。梅州市供水以地表水源供水為主，約占總供水總量的95%，其中梅州市中心城區(qū)供水以清涼山水庫供水為主，供水結(jié)構(gòu)單一。部分供水設(shè)施落后，供水安全保障不足，長期處于超負荷運作狀態(tài)，梅州老城區(qū)大部分供水管網(wǎng)老化。
4.4 水安全防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后，排水系統(tǒng)亟待升級改造。中小河流淤積嚴重，行洪能力低。梅江中上游及各支流河道彎曲局部狹窄，導(dǎo)致中小河流淤積嚴重，受上游水土流失影響，河床淤積抬高，行洪能力降低。排水系統(tǒng)不暢，布局不完善。排水管渠規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)銜接不足，排水系統(tǒng)復(fù)雜多樣。排水方向單一，排水出口較少，排水路線過長，排水設(shè)施布局不完善。排澇設(shè)施老舊，受損程度較高。排水設(shè)施建設(shè)年代較早，一直未進行大規(guī)模的改造和更新，標準較低。
5、規(guī)劃措施
5.1 提高城市水面率保護既有水體，健全藍線規(guī)劃管理制度，包括梅江規(guī)劃區(qū)段、程江、周溪河及程江支流、清鏨剿庫和其它非水源地水庫；有針對性地保護利用生活岸線和生態(tài)岸線?；謴?fù)已經(jīng)消失的水體，恢復(fù)梅州市歷史城區(qū)內(nèi)的文保路、金山路一帶的護城河古河道。結(jié)合規(guī)劃新增水體，結(jié)合梅花山森林公園及規(guī)劃的蔡嶺公園各增加一處水體。
5.2 修復(fù)河湖水系生態(tài)系統(tǒng)水體岸線生態(tài)修復(fù)，結(jié)合梅州近期開展的中小河流整治工程，對河道進行改造，保證雨洪安全的同時發(fā)揮河流的生態(tài)和景觀功能。建議結(jié)合綠道的郊野區(qū)域段建設(shè)，依綠道旁側(cè)建設(shè)調(diào)蓄積存或排水空間，滯留山洪。
5.3 防洪排澇規(guī)劃結(jié)合中心城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險區(qū)的分布以及城市水系、綠地公園與豎向布局，根據(jù)雨水利用、排水防澇等要求，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施33處。加強防洪堤工程規(guī)劃，注重與排澇設(shè)施銜接，強調(diào)山洪防治。規(guī)劃將清涼山水庫、梅南水利樞紐工程和益塘水庫作為梅州市中心城區(qū)主要水源，將梅江以及干才水庫作為備用水源。加快新水源供水工程建設(shè)，以及污水處理廠建設(shè)。
參考文獻
[1] 美麗中國的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施：理論與實踐[J].俞孔堅.鄱陽湖學(xué)刊.2015（01）.
關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；海綿城市建設(shè)；思考
東北地區(qū)城市建設(shè)經(jīng)過不斷的發(fā)展，不合理的建設(shè)方法造成了城市出現(xiàn)了許多環(huán)境問題和資源浪費的現(xiàn)象，需要城市的建設(shè)不斷轉(zhuǎn)變，不斷向生態(tài)型城市進行轉(zhuǎn)換。
1東北地區(qū)建設(shè)海綿城市的優(yōu)勢分析
（1）建設(shè)海綿城市，緩解排水不暢問題
在雨后出現(xiàn)的積水問題是東北地區(qū)排水方面急需解決的重要問題，在夏季東北地區(qū)的雷雨天氣逐漸增多，在很短的時間段內(nèi)降水量劇增使得很多地市出現(xiàn)的強降雨積水的情況，還產(chǎn)生了一定的污水反流的現(xiàn)象，使得居民的出行受到的很大的限制。出現(xiàn)這種情況的主要原因是東北地區(qū)的很多地市相關(guān)的排水系統(tǒng)其設(shè)計的標準的小時降水量在夏季很多情況下都小于真正的降雨量，地下的管線無法承受實際較多的降雨量，導(dǎo)致地下的污水出現(xiàn)反流現(xiàn)象。在東北地區(qū)建設(shè)海綿城市，可以對相關(guān)城市的排水系統(tǒng)進行合理的規(guī)劃和調(diào)整，進而降低或者避免城市出現(xiàn)內(nèi)澇的問題，促進東北地區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。
（2）建設(shè)海綿城市，緩解東北地區(qū)水資源短缺情況
東北地區(qū)與南方城市相比，情況是有一定的區(qū)別的，南方地區(qū)屬于多雨的氣候，在進行海綿城市建設(shè)過程中重點關(guān)注排水系統(tǒng)的建設(shè)和運行，而東北地區(qū)少雨，其建設(shè)海綿城市主要是為了提高雨水的利用率，達到儲存雨水，節(jié)能減排的目的以及作用，東北地區(qū)的部分城市水資源短缺的情況十分突出。以沈陽市為例，其主要是資源性以及水質(zhì)性缺水問題。沈陽市的水資源占有量僅在平均每個人為三百立方米到五百立方米之間，而根據(jù)聯(lián)合國的相關(guān)的標準。如果平均每人水資源的占有量不超過五百立方米就可以說是極度缺水的情況。這就說明沈陽市的也存在著水資源短缺的情況，而東北地區(qū)還有一些城市人均的水資源占有量比沈陽市的還要低。因此進行海綿城市的建設(shè)是非常有必要的。建設(shè)海綿城市能夠使得城市具有可以循環(huán)的水處理系統(tǒng)，把雨水以及生活污水等進行有效的回收，并及時輸送到城市的工業(yè)和農(nóng)業(yè)以及其他需水量大并對水的質(zhì)量要求不高的地方，以此來節(jié)約用水，并且充分發(fā)揮淡水資源的作用，使得東北地區(qū)相關(guān)的城市可以緩解缺水的情況，避免缺水的情況變得更為嚴重，影響城市居民的正常工作和生活。建設(shè)海綿城市具有良好的社會影響，對生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)也有積極的作用。
2東北地區(qū)海綿城市建設(shè)相關(guān)的思考
2.1建設(shè)海綿城市，調(diào)動?xùn)|北地區(qū)居民的積極性建設(shè)海綿城市對東北地區(qū)的居民有利無害，對于居民的生活帶來積極的影響，生態(tài)環(huán)境的提高也可以提升居民的生活質(zhì)量，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，在進行海綿城市的建設(shè)過程中要充分調(diào)動人民群眾的積極性和參與度，可以通過兩種方式來讓群眾參與進來，一是在對海綿城市進行建設(shè)的過程當中要加強宣傳，通過設(shè)立公開信箱以及公開電話等形式來收集市民的意見和建議，發(fā)揮人民群眾的力量，二是可以通過發(fā)放相關(guān)的津貼以及補助等方式，或者提供相關(guān)的技術(shù)支持來讓城市居民對節(jié)水設(shè)備進行了解和安裝，這樣來讓城市的居民可以參與到海綿城市的建設(shè)過程中，并且要加強海綿城市相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，保證海綿城市的建設(shè)可以發(fā)揮預(yù)期的效果。
2.2建設(shè)海綿城市要做好相關(guān)規(guī)劃
進行東北地區(qū)的海綿城市建設(shè)時，要根據(jù)具體的城市的環(huán)境情況，包括環(huán)境的承載力等進行詳細的分析和研究，在這樣的前提下來進行相關(guān)的規(guī)劃。最重要的是關(guān)于總體規(guī)劃以及方案的制定，要根據(jù)東北地區(qū)各個城市具體的氣候特征以及水資源的情況，來對海綿城市的建設(shè)明確相關(guān)的標準與要求，根據(jù)城市的建設(shè)狀況對建設(shè)空間進行整體規(guī)劃，把有關(guān)的具體標準以及要求進行有效的落實。在進行總體的規(guī)劃時，還要對城市的生態(tài)空間做到充分的考慮，對于相關(guān)的河流以及綠地等其他自然生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)進行良好的保護，保證建設(shè)海綿城市需要用到的設(shè)施等其他設(shè)備可以有足夠的空間，包括對雨水進行調(diào)蓄的相關(guān)設(shè)施以及行泄的通道等等都是需要一定的空間規(guī)劃的。并且，還要根據(jù)城市的道路情況編制城市相關(guān)的排水防澇以及交通路線等方面的具體規(guī)劃，保證海綿城市建設(shè)的有效性，促進建設(shè)的順利進行。
2.3根據(jù)地區(qū)需求加大海綿體
東北地區(qū)對海綿城市進行有效地建設(shè)，就需要根據(jù)各個城市的具體情況來不斷增加“海綿體”，通過增加綠化面積來使得城市海綿體可以進行及時的“吸水”和“吐水”，可以通過提高公園以及綠地的數(shù)量或者把建筑物室外的地面以及廣場等進行必要的建設(shè)變成可以透水的地面來增加海綿體的吸水能力。
3結(jié)語
海綿城市建設(shè)可以使城市雨水的資源得到有效利用，促進東北地區(qū)城市的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的提高，對海綿城市進行建設(shè)也需要相關(guān)的政策以及資金和技術(shù)方面的支持和配合，保證海綿城市可以發(fā)揮出其的積極作用。
參考文獻：
[1]張建云,王銀堂,胡慶芳,賀瑞敏.海綿城市建設(shè)有關(guān)問題討論[J].水科學(xué)進展,2016(06).
[2]崔廣柏,張其成,湛忠宇,陳玥.海綿城市建設(shè)研究進展與若干問題探討[J].水資源保護,2016,02:1-4.
【關(guān)鍵詞】：蘇州市；綠化建設(shè)；海綿城市
1、海綿城市在蘇州市相城區(qū)綠化建設(shè)的展示區(qū)域
1.1相城大道南段綠化景觀提升工程。
相城大道南段綠化景觀提升工程建設(shè)面積約5萬平方米，主要為原有綠化景觀的提升建設(shè)，工程于2015年10月開始建設(shè)，2016年3月竣工完成，在工程建設(shè)的潤元路至古元路西側(cè)改造提升時，原有綠地中有一條廢棄的取土溝，該取土溝是原有綠化造型取土后留下的，由于處于林帶之中，且水系不通，形成了較深的淤泥溝，提升改造伊始，準備運用海綿城市的理念讓水系溝通，設(shè)計時設(shè)計師首先對原有的溝渠進行清淤，清淤后對水溝邊緣進行修整，并在北側(cè)改造部分駁岸，使得水系可以溝通，讓溝不再成為“死溝”，同時在溝中放置卵石和種植水生植物，凈化水質(zhì)，在苗木灌溉時可以就地取水，減少人工的同時也可以低碳環(huán)保。端頭的水適當?shù)臅r候可以人工截留，低水位時的下雨期間也能在溝內(nèi)保持流水，從建成的效果來看，達到了設(shè)計的目的，配合周邊的慢行步道穿梭而過的景觀橋和夜間的燈光，不僅體現(xiàn)了海綿城市的建設(shè)理念，也充分的展示了景觀建設(shè)的效果。
1.2中環(huán)快速路景觀綠化建設(shè)工程
中環(huán)快速路景觀綠化建設(shè)工程總長約15公里，主要為快速路綠色通道建設(shè)，工程建設(shè)面積約100萬平方米，分為田園景觀段、公園景觀段、城市景觀段、工業(yè)景觀段以及水鄉(xiāng)景觀段，工程于2015年10月開始建設(shè)，2016年5月全面竣工，海綿城市的建設(shè)理念貫穿在整個景觀綠化中。首先田園景觀段，利用道路邊側(cè)地形改造時的斜坡自然出水，水流引入至綠化建設(shè)區(qū)域中，部分引入水池用于灌溉，部分引入地形較低的耐濕綠化中，循環(huán)利用；公園景觀段毗鄰荷塘月色濕地公園和蘇州中國花卉植物園，工程建設(shè)中采用部分就地取土的方式將雨水引入至兩個公園的水生植物池塘中；城市景觀段和工業(yè)景觀段利用原有道路取土留下的廢池連接成為小河浜，成為綠化灌溉的水源，使得該區(qū)域不再需要灑水車；水鄉(xiāng)景觀段則利用地形改造后的水系匯集引入到周邊的農(nóng)田水系中，最大可能的利用產(chǎn)生的雨水。
2、即將建設(shè)的海綿城市綠化工程
2.1書香公園建設(shè)工程。
書香公園位于蘇州市相城區(qū)元和街道，建設(shè)面積約23萬平方米，預(yù)計2017年5月啟動一期工程建設(shè)，工程建設(shè)主要配合蘇州第二圖書館的建設(shè)，同時也是我區(qū)綠化工程海綿城市建設(shè)的樣板工程，工程建設(shè)除了書香文化建設(shè)外，海綿城市也是公園建設(shè)的一個重要理念和建設(shè)環(huán)節(jié)，書香公園建設(shè)中不但利用地形起伏來進行雨水收集，還利用園路邊的雨水收集系統(tǒng)進行水循環(huán)，可以留住水和運用水，同時利用水滲透的原理將水與植物進行有機的結(jié)合，通過生態(tài)調(diào)節(jié)可以將水分散，不造成積水也可以對水積極利用，同時在公園內(nèi)的園路材質(zhì)上采用彩色透水混泥土，更加強調(diào)生態(tài)，利于雨水收集。公園內(nèi)的廁所采用綠色建筑標準，對廢水收集和循環(huán)，可重復(fù)利用的盡量重復(fù)利用，二期建設(shè)中還將綠化海綿城市建設(shè)與第二圖書館的周邊設(shè)施海綿城市建設(shè)相融合，打造蘇州市相城區(qū)綠化工程海綿城市的樣板工程。
2.2主要道路出入口綠化景觀提升。
根據(jù)蘇州市的統(tǒng)一要求，蘇州市相城區(qū)將在2017-2018年度對主要的道路出入口進行綠化景觀提升，其中海綿城市的建設(shè)也是提升的一個重要環(huán)節(jié)，根據(jù)計劃2017年度將對227省道白蕩湖出入口和齊門北大街出入口進行提升改造。227省道白蕩湖出入口中根據(jù)設(shè)計方案，海綿城市建設(shè)主要體現(xiàn)在中側(cè)分帶的雨水收集和兩側(cè)的綠化溝通，由于中側(cè)分帶雨季容易積水，且部分區(qū)域地勢較高，設(shè)計中結(jié)合道路改造修復(fù)，將中分帶與兩側(cè)綠化聯(lián)通，利用下穿相銜接，接入兩側(cè)綠化的排水溝，兩側(cè)綠化在靠近河流區(qū)域設(shè)置大型的積水池，水位過高自動排入河流之中，平時積水作為綠化灌溉使用；齊門北大街出入口改造則為建設(shè)半下層式的城市街心公園，設(shè)計方案為利用半下層式的廣場收集雨水，將雨水引入至放置的石籠景墻，再經(jīng)過卵石水系后開始循環(huán)利用。其他的出入口提升改造中也將海綿城市的理念融入其中。
3、海綿城市在蘇州市相城區(qū)綠化建設(shè)運用的不足
3.1海綿城市目前在蘇州市相城區(qū)的運用還比較初級，主要為雨水的收集和利用，當中主要是靠綠化地形的起伏和自然落水，雨水收集的效率還比較低。
3.2在雨水再利用上主要為綠化苗木的灌溉，雨水的B透和在收集上比較薄弱，不能覆蓋到大部分的綠化區(qū)域。
3.3海綿城市的技術(shù)上還比較原始，主要還是在原有綠化建設(shè)形態(tài)上稍加改變，沒有加入新的技術(shù)和手法。
4、今后需要改進的方向
4.1增強綠化建設(shè)中海綿城市理念運用方式的多樣性，不局限于雨水的收集和綠化苗木的灌溉，要多手法、多理念的將綠化建設(shè)與市政道路周邊建筑的海綿城市相結(jié)合，打造立體化的海綿城市建設(shè)。
4.2需要多研究、多學(xué)習(xí)，不能局限于自身取得的成果，要走出去，多看成功的案例，將好的方法與自身相集合，形成最適合當?shù)亟ㄔO(shè)的海綿城市理念與建設(shè)手法，同時也要多請專家，開闊視野，做好海綿城市建設(shè)這項工作。
一、海綿城市的基本認知
傳統(tǒng)城市建設(shè)是鋼筋混凝土的產(chǎn)物，平面硬化直接減少了城市綠地面積，阻斷了雨水補給地下水的途徑，使城市地下水水位難以回升，從而進一步造成了城市的干旱缺水以及地面沉降等問題。雨水降落到建筑物頂層、路面、廣場等下墊面上，沖刷大量的污染物質(zhì)，暴雨還會造成污水倒灌，進入城市排水系統(tǒng)，排入受納水體，給城市生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重污染。此外，城市地面硬化還加劇了城市的“熱島效應(yīng)”，加重環(huán)境污染。
海綿城市是指城市能夠像“海綿”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，因此被稱為“水彈性城市”，國際上的通用術(shù)語則為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（（2015）75號文）指出，“海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式?！?/p>
“當今中國正面臨著各種各樣的水危機：水資源短缺，水質(zhì)污染，洪水、城市內(nèi)澇，地下水位下降，水生物棲息地喪失等，問題非常嚴重。這些水問題的綜合癥帶來的水危機并不是水利部門或者某一部門管理下發(fā)生的問題，而是一個系統(tǒng)性、綜合性的問題，我們亟需一個更為綜合、全面的解決方案?！＞d城市’理論的提出正是立足于我國的水情特征和水問題基礎(chǔ)上?！?/p>
本質(zhì)――改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念。傳統(tǒng)城市習(xí)慣于戰(zhàn)勝自然、改造自然的建設(shè)模式，其結(jié)果造成了嚴重的“城市病”和生態(tài)危機；海綿城市則是順應(yīng)自然、尊重自然的低影響發(fā)展模式。在城市排水系統(tǒng)上，傳統(tǒng)的建設(shè)模式是以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念；“海綿城市”則以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念，追求人與自然的和諧。
功能――自然積存、自然滲透、自然凈化。海綿城市遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能。
途徑――生態(tài)系統(tǒng)保護、修復(fù)和低影響開發(fā)。首先，針對生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，如水系、山地、林地等，進行最大限度地保護，維持自然的水文特征；其次，針對已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)，采用生態(tài)手段進行修復(fù)；最后，在城市開發(fā)建設(shè)過程中，以低影響開發(fā)理念為主導(dǎo)，減少硬化面積，提高城市滯蓄、滲透、凈化雨水的能力。
二、溫嶺東部新區(qū)海綿城市建設(shè)路徑
溫嶺東部新區(qū)的前身為經(jīng)海涂圍墾而成的東海塘，面積36.9平方公里，是溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)域，也是臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。如何在一張白紙上描繪最新最美的圖畫？如果沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，東部新區(qū)將不可避免地陷入功能單一、低效、低質(zhì)量開發(fā)的陷阱。因此，開發(fā)之初東部新區(qū)就以新型城市化的標準建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，在高質(zhì)量完成《溫嶺東部新區(qū)總體規(guī)劃》、《東部新區(qū)中區(qū)城市設(shè)計》、《東部新區(qū)水系綜合規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，探索“生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展”的實施路徑，力主闖出一條“綠色發(fā)展”的新路數(shù)。
東部新區(qū)的海綿城市建設(shè)將“低影響開發(fā)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)補償”等理論融入城市規(guī)劃，有效探索水徑流控制、水資源利用、水污染防控、水景觀營造和水生態(tài)保護，設(shè)計了科學(xué)合理完整的使雨水“停一停、流一流、滲一滲”，能夠自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市規(guī)劃，使“可持續(xù)發(fā)展”的設(shè)計理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的每一個環(huán)節(jié)，讓“綠色發(fā)展”的理念在東部新區(qū)完美呈現(xiàn)，讓投資者感受到優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓居住者擁有“天藍地綠水清”的理想家園，實現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進、良性互動。
（一）清潔產(chǎn)業(yè)
為避免低層次和重復(fù)擴張，東部新區(qū)瞄準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施嚴格的項目評估機制，嚴格審查引進項目，通過創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)準入評估體系，將環(huán)保設(shè)施的檢查列為與安全生產(chǎn)同等重要的內(nèi)容，嚴格同時檢查同時整改，生產(chǎn)工藝、流程必須達到低碳、節(jié)能、環(huán)保、綠色要求；嚴格落實項目建設(shè)之初的合同約定條款；項目竣工嚴格對照“環(huán)評”報告，實施“三同時”驗收。
（二）生態(tài)排水
東部新區(qū)規(guī)劃的生態(tài)化排水系統(tǒng)引入新西蘭和美國的LID低影響開發(fā)理念，達到城市雨洪防治、雨水初期污染控制和水環(huán)境生態(tài)保護等多重目標。東部新區(qū)對全區(qū)的主干道路實施生態(tài)化排水設(shè)計，路面上看不到窨井蓋，綠化隔離帶設(shè)計成“下凹式”綠地和植草希雨水全部進入低于路面的植草溝，使道路中間和兩側(cè)綠地具有滲水、滯水、凈水的三重功能。按照《溫嶺市東部新區(qū)北區(qū)生態(tài)化排水方案》和《溫嶺東部新區(qū)生態(tài)化排水設(shè)計、施工及維護指南》的規(guī)范要求，新開工道路全部按照“海綿”道路的標準實施；按照“海綿城市”的建設(shè)要求，完成已建的港灣大道、松航中路、中小企業(yè)孵化園一期生態(tài)化排水改造和管委會庭院生態(tài)化排水示范項目建設(shè)。
（三）雨水花園
借鑒東部新區(qū)企業(yè)雨水收集利用方面的成功案例，全面落實《東部新區(qū)工業(yè)企業(yè)設(shè)計、建設(shè)和管理準則》，將構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)作為與所有新入?yún)^(qū)企業(yè)簽訂土地出讓合同的內(nèi)容之一，落實對企業(yè)實施低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)施工圖設(shè)計、工程建設(shè)獎勵措施，全面推進所有工業(yè)廠區(qū)和政府公用設(shè)施生態(tài)化集水系統(tǒng)和“雨水花園”建設(shè)，實現(xiàn)雨洪管理的“凈、蓄、用”功能。在此僅舉一例。東部新區(qū)的浙江金鴻食品機械有限公司的廠房有一處占地3畝的露天雨水池，系企業(yè)雨水花園系統(tǒng)的重要組成部分。廠房屋頂?shù)挠晁皇占叫钏睾蠼?jīng)活性炭吸附處理，廠內(nèi)場地雨水通過綠化和土壤過濾后排放到雨水池，消除了大量的污染物質(zhì)和泥沙，有效減緩了市政雨水管道堵塞，減輕了河道污染。而當強降雨發(fā)生時，蓄水池和雨水池則可以發(fā)揮調(diào)蓄作用，延緩河道的行洪壓力。
（四）生態(tài)濕地
濕地是典型的城市“海綿”，它既能調(diào)節(jié)城市雨洪，又能凈化河湖水質(zhì)，具有強大的生態(tài)修復(fù)和雨洪吸納能力，是不可多得的多功能的“城市之腎”。東部新區(qū)在規(guī)劃之初就把一批洼地、海溝、濕地劃入保護范圍，并將雨洪管理、濕地保護、慢行系統(tǒng)等作為城市總體規(guī)劃的必備要素，通過建設(shè)人工濕地、修復(fù)生態(tài)濕地，提高新區(qū)水體的自我修復(fù)能力，保護好水環(huán)境，儲備好水資源，利用好水資源，進一步提高了新區(qū)水體的自我修復(fù)能力。
三、海綿城市：將大自然的恩澤惠及人類
海綿城市的提出和實施是我國城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標志。作為落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措、城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展的重要方式、循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容和城市建設(shè)供給側(cè)改革的核心，具有重要的實踐意義。
（一）海綿城市建設(shè)是落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措
通過海綿城市建設(shè)，保護城市原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等生態(tài)敏感區(qū)，結(jié)合綠色建筑、低影響開發(fā)建設(shè)（LID）以及綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（GI），充分利用自然地形地貌，調(diào)節(jié)雨水徑流，充分利用天然植被、土壤、微生物凈化水質(zhì)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)行為對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
當前，在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下，政府的職責(zé)需要重新定位，除了經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、法律責(zé)任和行政責(zé)任之外，生態(tài)責(zé)任被提到了重要的議事日程。政府的生態(tài)責(zé)任具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是政府對自然的生態(tài)責(zé)任。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求充分考慮生態(tài)環(huán)境的價值，統(tǒng)籌兼顧人與自然的關(guān)系，最大限度保持自然界的生態(tài)平衡，解決人類經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系問題，這個重要職責(zé)理應(yīng)由政府承擔(dān)。二是政府對市場的生態(tài)責(zé)任。市場是整個生態(tài)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府對市場的生態(tài)責(zé)任主要在于如何規(guī)范、引導(dǎo)微觀主體的經(jīng)濟行為。比如，責(zé)令企業(yè)履行其生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)責(zé)任，支付其占用資源環(huán)境容量的費用，賠償其相應(yīng)的損失；改變企業(yè)無償使用資源生態(tài)的觀念，減少對資源環(huán)境的破壞、污染和占用；鼓勵產(chǎn)品再生資源的開發(fā)利用，建立各個層級的生態(tài)經(jīng)濟指標體系；淘汰落后的高污染產(chǎn)業(yè)等等。三是政府對社會的生態(tài)責(zé)任。可持續(xù)發(fā)展的理論要求處理好代內(nèi)需求和代際公平之間的關(guān)系，要求既要注意代內(nèi)需求，更要關(guān)注代際公平。這個重任毫無疑問是政府十分重要的社會和生態(tài)責(zé)任。
（二）海綿城市建設(shè)是城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展的重要方式
城鎮(zhèn)化是個伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，也是國家現(xiàn)代化的重要標志。雖然從國內(nèi)外的視角來看，城鎮(zhèn)化是一個老問題，但是對當前我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)又是一個新問題。這一新的問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，要科學(xué)分析新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化有哪些趨勢性變化，如此才能更好地認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)；二是我國新型城鎮(zhèn)化所處的時代特色明顯，生態(tài)文明、“美麗中國”、“綠色化”已成為當今時代的主旋律，能否突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的有機統(tǒng)一，決定著新型城鎮(zhèn)化的成敗；三是通過海綿城市建設(shè)，可以保障城市生態(tài)空間，涵養(yǎng)水源，凈化水|，調(diào)節(jié)城市小氣候，減少城市“熱島效應(yīng)”，同時也為生物特別是水生動植物提供棲息地，恢復(fù)城市生物的多樣性，營造生態(tài)優(yōu)美的景觀環(huán)境。
（三）海綿城市建設(shè)是循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟而言。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合效益、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)發(fā)展融為一體，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，旨在促進物質(zhì)循環(huán)流動，減少資源消耗、保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
從物質(zhì)流動的方向看，傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種“資源-產(chǎn)品-廢物”單向流動，以高開采、低利用、高排放為特征的線性經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟活動中，人類高強度地提取自然界的物質(zhì)和能源，然后又大量排放污染和廢物，對資源的利用完全是單純索取、粗放和一次性的。這里，正如法國著名學(xué)者克羅齊耶所指出的：“19世紀與20世紀的一切發(fā)展，都是以對環(huán)境的損害為代價的。諸種錯誤造就的結(jié)果終由環(huán)境來承擔(dān)。然而，我們已不再能夠承擔(dān)得起犯這類錯誤的代價了。”
循環(huán)經(jīng)濟要求按照自然生態(tài)系統(tǒng)模式，將經(jīng)濟活動組成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”循環(huán)流動的閉路過程，其所強調(diào)的是經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)“生態(tài)價值”的理性回歸，主張生產(chǎn)和消費領(lǐng)域向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，承認“生態(tài)本位”的存在和尊重自然的權(quán)利。在這個范式中，人類不再是自然的征服者和主宰者，而是自然的享用者、維護者和管理者，人與自然是一個密不可分的利益共同體，賦予人類維護、管理自然的神圣使命。海綿城市把人類的生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)中，維護自然的生態(tài)平衡，是建立在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型基礎(chǔ)上的新型城市建設(shè)模式。
（四）海綿城市建設(shè)是城市建設(shè)供給側(cè)改革的重要載體
從宏觀層面分析，經(jīng)濟總量分為總供給和總需求?？偣┙o指的是資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有效供給和利用；總需求則包括投資、消費和出口。其中，投資、消費是內(nèi)需，出口是外需。中央高瞻遠矚提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是因為供給側(cè)發(fā)生了問題。城市是人類生產(chǎn)、生活方式的重要載體，也是一個國家現(xiàn)代化的重要標志，是由供給決定的，有什么樣的供給就會有什么樣的載體。傳統(tǒng)城市建設(shè)過分倚重鋼筋混凝土所帶來的“熱島效應(yīng)”，正使人類難以承受其重。而海綿城市的設(shè)計從起點開始就規(guī)劃了人居環(huán)境的未來景觀，是城市建設(shè)供給側(cè)改革的重要載體。
四、結(jié)語
黨的十報告把“生態(tài)文明建設(shè)”放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，“生態(tài)文明建設(shè)”從此上升為國家戰(zhàn)略。十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，綠色成為發(fā)展的新常態(tài)和主旋律。
在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中，“綠色”成為發(fā)展的新常態(tài)和主旋律，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一場深刻性變革，海綿城市則是“綠色發(fā)展”的底色。海綿城市的提出和實施是我國城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標志。如何讓城市新區(qū)建設(shè)走出功能單一、低效、低質(zhì)量開發(fā)陷阱，避免重蹈傳統(tǒng)城市建設(shè)的覆轍？溫嶺東部新區(qū)的海綿城市建設(shè)實踐在一張白紙上繪就了最新最美的圖畫，達到了城市雨洪防治、雨水污染控制、水環(huán)境生態(tài)保護的多重目標，實現(xiàn)了雨水資源化，成為我國海綿城市建設(shè)的典范。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：海綿城市；建筑；雨水系統(tǒng)；設(shè)計；管理
0 前言
通常來說，海綿城市可以對于氣候的變化進行有效的應(yīng)對，面對變化不定的環(huán)境可以進行自我的調(diào)節(jié)，使得城市成為生態(tài)循環(huán)中的一個環(huán)節(jié)，最終目的是實現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。作為海綿城市建設(shè)的重要一環(huán)，雨水系統(tǒng)十分龐雜，貫穿于城市建設(shè)的各個系統(tǒng)當中，在進行設(shè)計的過程中更需要設(shè)計者對于雨水系統(tǒng)的構(gòu)成有一個深入的了解，這樣才可以保障海綿城市的生態(tài)功能得以發(fā)揮。
1 建筑雨水系統(tǒng)的設(shè)計構(gòu)成
1.1 收集系統(tǒng)
對城市進行雨水系統(tǒng)的設(shè)計過程中，首先要根據(jù)城市特點進行雨水收集系統(tǒng)的設(shè)計。一般來說，雨水收集系統(tǒng)通常由兩個不同的收集系統(tǒng)構(gòu)成，它們分別是屋面雨水收集系統(tǒng)和地面雨水收集系統(tǒng)。屋面雨水收集系統(tǒng)主要是要求在建筑過程中進行雨水斗等集水設(shè)施的建設(shè)，這樣在下雨時屋面的集水設(shè)施就會發(fā)揮其作用，并且會對雨水進行一次凈化，然后屋面的集水設(shè)施會通過水管將雨水倒入到水井當中備用。
在對于地面雨水收集系統(tǒng)進行設(shè)計的過程中，主要是通過雨水收水井、管道等對于雨水進行收集。實際上在傳統(tǒng)的城市建設(shè)過程中，只重視對于雨水的排放，而忽視對于雨水的收集利用，在建設(shè)海綿城市理念的指導(dǎo)之下，很多城市都開始進行雨水收集系統(tǒng)的建設(shè)，這樣對于城市水荒起到了一定的抵制作用。[1]
1.2 入滲系統(tǒng)
傳統(tǒng)的城市建設(shè)由于沒有充分考慮到生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)，因此城市建設(shè)的過程中對于生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)造成了一定的破壞，進而導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)頻繁發(fā)生，不利于人們舒適地在城市中生活。進行雨水入滲系統(tǒng)的設(shè)計主要目的就是增強城市雨水的下滲功能，大幅度減少地表徑流，這樣就可以有效保障水循環(huán)可以順利進行，有效緩解熱島效應(yīng)的發(fā)生。
通常來說在進行入滲系統(tǒng)設(shè)計過程中，設(shè)計者會考慮到城市綠地的建設(shè)和規(guī)劃，因為了綠地具有很強的蓄水能力，并且可以使得雨水及時下滲到地下被及時收集。除此之外很多城市在入滲系統(tǒng)設(shè)計的過程中也會使用到一些透水材質(zhì)進行地面建設(shè)，這樣在雨水落入地面的過程中，同樣可以通過透水材質(zhì)滲入到地下，這些透水材質(zhì)起到與綠地同樣的作用。
1.3 回用與調(diào)蓄系統(tǒng)
在全球水資源緊缺的情況下，進行雨水收集的一個目的之一就是將收集的雨水進行凈化利用，以滿足城市用水的需求。例如，很多城市將收集的雨水用于城市保潔、綠化澆灑等，在一定程度上提升了水資源的利用效率，有效保持了生態(tài)平衡。因此，在進行雨水回用系統(tǒng)的建設(shè)過程中，回用系統(tǒng)的設(shè)計要依據(jù)城市的用水需求而開展，這樣符合城市的用水需求。
同時，雨水的過多收集也會對于建筑的雨水系統(tǒng)造成一定的壓力，因此在雨水系統(tǒng)設(shè)計的過程中，調(diào)蓄系統(tǒng)一定要存在，這樣可以根據(jù)雨水的儲蓄情況、回用狀況進行及時的調(diào)節(jié)，這對于城市內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生也起到一定的抵制作用。[2]進行雨水調(diào)蓄系統(tǒng)設(shè)計的最終目的是既要滿足城市用水的需要，還要保障城市蓄水量保持在一定的水平上，防止城市水災(zāi)的發(fā)生。
1.4 排放系統(tǒng)
在降水集中的時間段會造成城市蓄水過多，這樣很容易引發(fā)城市澇災(zāi)的發(fā)生，這種情況之下雨水排放系統(tǒng)就需要發(fā)揮其功能。進行雨水排放的一個重要原因就是及時調(diào)節(jié)城市雨水的蓄水量，防止城市雨水災(zāi)害的發(fā)生。
由于整個城市建筑的雨水體統(tǒng)是相互聯(lián)系的，在調(diào)蓄過的雨水被儲存了一定的時間之后，如果其水質(zhì)發(fā)生變化不能再被利用，就會通過排放系統(tǒng)將其排放出去。就目前排放系統(tǒng)的設(shè)計來看，城市建筑雨水系統(tǒng)更需要的是多功能的排放系統(tǒng)的設(shè)計，這樣不僅可以滿足調(diào)蓄的要求，還可以實現(xiàn)對于水位的控制與調(diào)節(jié)，滿足城市對于排水系統(tǒng)的多種需求。
2 建筑雨水系統(tǒng)的管理
建筑雨水系統(tǒng)被設(shè)計以后，還要對其進行實際是運營與管理，在具體的雨水系統(tǒng)運營管理的過程中需要做到以下幾個方面：首先，應(yīng)該重視對于蓄水水質(zhì)的監(jiān)測。通常來說，大量的水在長時間的儲存之后會發(fā)生水質(zhì)惡化的現(xiàn)象，不能夠被再次利用，因此雨水系統(tǒng)的管理人員應(yīng)該定期對于水質(zhì)進行監(jiān)測。[3]其次，還應(yīng)該進行定期的排水，重視對于氣候環(huán)境的關(guān)注。由于不同地區(qū)的雨季會有所不同，各個城市應(yīng)該根據(jù)城市的天氣狀況及時對于雨水系統(tǒng)進行排空操作，保障雨水系統(tǒng)在雨季可以正常運作。
3 結(jié)語
進行城市建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢，如何有效的保障城市發(fā)展充分融入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過程中是今后城市建設(shè)需要考慮的重要問題。城市建筑雨水系統(tǒng)的設(shè)計就可以保障城市成為循環(huán)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，使得城市與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，這樣才能保障社會實現(xiàn)可續(xù)的發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：低沖擊開發(fā)；海綿城市；雨水利用；排水管理；綜合利用模式 文獻標識碼：A
中圖分類號：TU99 文章編號：1009-2374（2016）33-0109-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.054
隨著我國改革開放步伐不斷推進，城市化進程明顯加速，尤其是近年來施行的“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略布局，進一步促進了城市基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，但是相應(yīng)的城市洪澇災(zāi)害、雨水徑流污染、城市排水污染、水資源面源污染以及水資源匱乏等問題嚴重制約城鎮(zhèn)化發(fā)展，對我國城市生態(tài)和諧發(fā)展提出極大的挑戰(zhàn)。為了從根源上解決城市排水管理與水資源匱乏問題，有效提高雨水利用率，節(jié)約城市水資源，對城市生態(tài)環(huán)境進行妥善管理與改善，我國提出了“海綿城市”發(fā)展理論，從而通過充分利用雨水資源，解決城市水資源污染與匱乏難題。本文結(jié)合城市排水管理和面源污染處理技術(shù)的發(fā)展趨勢，探索了“海綿城市”理論在城市生態(tài)和諧規(guī)劃和建設(shè)中的實踐應(yīng)用。
1 低沖擊開發(fā)雨水模式理論
低沖擊開發(fā)雨水模式又稱為低影響開發(fā)雨水模式（Low Impact Development），是20世紀90年代由美國西雅圖、波特蘭市等城市共同提出的一種城市水資源保護與改善方案。低沖擊開發(fā)雨水原理是通過設(shè)計小規(guī)模的、分散的水資源源頭控制，從而對城市強降雨所產(chǎn)生的徑流、面源污染進行有效處理，并且使開發(fā)區(qū)實現(xiàn)開發(fā)前與開發(fā)后的水文環(huán)境和循環(huán)狀態(tài)基本相似。低沖擊開發(fā)雨水模式是一種以城市生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以城市發(fā)展與建設(shè)為依托，實現(xiàn)雨水徑流控制與雨水開發(fā)利用的綜合管理。
低沖擊開發(fā)水模式的核心在于如下三點：（1）以城市生態(tài)環(huán)境為根基，實現(xiàn)城市發(fā)展與自然共生；（2）以雨水尤其是暴雨徑流源頭管理為主，實現(xiàn)雨水資源再利用；（3）充分尊重和利用本地區(qū)的地貌特征、水文環(huán)境、氣候類型等自然特性，盡量減少對本地區(qū)的環(huán)境擾動與破壞。城市建設(shè)是一項源于自然、依賴自然，但又不斷改變著自然，對自然進行重新設(shè)計的工程。為了保證城市的健康發(fā)展，必須實現(xiàn)城市建設(shè)與自然發(fā)展動態(tài)平衡，低沖擊開發(fā)雨水模式就是盡可能減少城市原有環(huán)境的破壞，實現(xiàn)城市雨水資源有效控制與利用。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，低沖擊開發(fā)雨水模式能夠有效減少城市暴雨徑流的30%～80%，延遲暴雨徑流峰值約5～30分鐘，從而對城市抗洪防澇，減輕城市排水網(wǎng)絡(luò)壓力，均起到重要作用。相比傳統(tǒng)的雨水控制與開發(fā)模式，低沖擊開發(fā)雨水模式更加側(cè)重與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，因此更適合科學(xué)發(fā)展觀的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，為我國城市生態(tài)和諧規(guī)劃提供重要依據(jù)。
2 “海綿城市”理論
“海綿城市”理論源于行業(yè)內(nèi)慣用“海綿”來比喻城市排水及雨水吸附能力，隨后采用“海綿”描述城市或土地調(diào)整雨水積蓄的能力，因此“海綿城市”概念在學(xué)術(shù)界得到廣泛的應(yīng)用。盡管對“海綿城市”的定義并不一致，但是“海綿城市”理論的核心思想都是旨在城市的洪澇調(diào)節(jié)能力。近年來，國家越來越重視“海綿城市”理論的研究與應(yīng)用探索，先后在2014年和2015年了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》《海綿城市試點工程建設(shè)指南》等官方文件，大力推動了我國海綿城市的探索與實踐?！昂＞d城市”理論是在低沖擊開發(fā)雨水模式、水敏感性城市規(guī)劃等理論基礎(chǔ)上發(fā)展而來的綜合性城市生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)理論，為城市雨水管理、生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)、自然發(fā)展等提供重要支撐?！昂＞d城市”理論將城市水環(huán)境和水生態(tài)作為根基，重點研究基于水環(huán)境和水生態(tài)的跨地域、跨尺度的城市規(guī)劃與建設(shè)等系統(tǒng)性問題。城市水問題的根本在于水生態(tài)環(huán)境整體功能的失調(diào)，例如大量的雨水沒有進入預(yù)定的排水網(wǎng)，而是形成城市內(nèi)澇；水體面源污染問題嚴重等。因此，“海綿城市”理論不單單關(guān)注水資源本身，而是綜合考量水資源環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)、水資源基礎(chǔ)設(shè)施、城市排水網(wǎng)絡(luò)等，并結(jié)合多種具體技術(shù)指導(dǎo)城市建設(shè)。
傳統(tǒng)城市建設(shè)中雨水處理側(cè)重于雨水單向管理，即雨水過多時通過城市排水系統(tǒng)將城市內(nèi)澇積水排到周邊管渠，甚至直接排放到農(nóng)村簡易溝渠，以犧牲周邊地區(qū)為代價達到雨水管理目的。雨水過低甚至干旱時，綜合利用周邊水資源引入、人工降雨等緩解城市水資源匱乏。因此，傳統(tǒng)城市雨水管理模式浪費了大量雨水資源，而解決洪澇或干旱問題時，通過周邊溝渠的排出與引入，又會增加城市水資源面源污染風(fēng)險。“海綿城市”在應(yīng)對城市洪澇和干旱等環(huán)境變化時，具有良好的彈性，能夠利用各種自然環(huán)境的優(yōu)勢，抵消自然環(huán)境的劣勢。城市雨水過多時海綿城市能將多余的雨水資源吸收、過濾、凈化，存儲，實現(xiàn)雨水資源再利用；城市干旱時可通過釋放存儲的雨水資源緩解城市干旱，同時降低城市對周邊地區(qū)水資源的依賴程度。所以“海綿城市”在處理城市雨水資源方面具有獨特優(yōu)勢，通過自然途徑和人工基礎(chǔ)設(shè)施干預(yù)，可進一步提高城市防澇抗旱的能力，對城市生態(tài)發(fā)展具有重要意義。
3 低沖擊開發(fā)雨水模式在“海綿城市”理論城市規(guī)劃中的實踐
低沖擊開發(fā)雨水模式與“海綿城市”理論在處理雨水資源方面具有一致性，而且“海綿城市”許多實現(xiàn)的途徑必須依靠低沖擊開發(fā)雨水技術(shù)，因此二者對城市規(guī)劃與建設(shè)具有重要影響。自從低沖擊開發(fā)雨水理論和“海綿城市”理論提出后，我國已經(jīng)開展了相關(guān)技術(shù)試點工程，如北京中關(guān)村生命科學(xué)園、黑龍江哈爾濱群力國家濕地公園、天津橋園濕地系統(tǒng)、秦皇島濱海生態(tài)修復(fù)城市海綿系統(tǒng)等，通過試點工程的建設(shè)與實施，進一步驗證了低沖擊開發(fā)雨水模式和“海綿城市”理論的正確性和可行性。本小節(jié)將結(jié)合我國城市規(guī)劃和建設(shè)實際情況，探索基于低沖擊開發(fā)雨水模式在構(gòu)建“海綿城市”中的應(yīng)用。
3.1 城市道路規(guī)劃
城市道路是城市交通運輸?shù)摹按髣用}”，是城市發(fā)展的重要支撐，因此城市道路規(guī)劃對城市發(fā)展具有重要意義。城市道路越來越寬闊，一旦遭遇暴雨，道路面水流量較大，道路及周邊垃圾等污染物隨雨水流動，極易造成面污染，對城市雨水資源產(chǎn)生影響。另外，暴雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇，道路積水嚴重，會嚴重影響城市交通，尤其是在惡劣天氣下將會對城市居民帶來不便。因此，城市道路規(guī)劃是關(guān)乎城市生態(tài)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
利用低沖擊開發(fā)雨水模式對城市道路進行規(guī)劃，在保證城市道路暢通和基本功能的基礎(chǔ)上，要加強道路兩側(cè)及周邊綠化建設(shè)，通過建設(shè)道路綠地、透水路面、低沖擊開發(fā)雨水樹池等，減少道路雨水流量，增強道路吸收雨水能力。利用道路周邊綠化帶建設(shè)下凹的海綿系統(tǒng)，促進雨水徑流進入海綿系統(tǒng)，并對雨水進行過濾、凈化和存儲。綠地的應(yīng)用，有效控制了道路雨水污染，從而提高了城市雨水環(huán)境和質(zhì)量。
構(gòu)建新型透水路面，可提高暴雨徑流滲入城市道路海綿系統(tǒng)的能力。透水路面要優(yōu)先考慮應(yīng)用在人行道，同時配合使用低沖擊開發(fā)雨水模式樹池，這樣可保證暴雨后人行道雨水徑流能在較短時間內(nèi)徹底排干，方便行人雨后行走。在城市道路污染嚴重的地段，要慎重考慮透水路面的使用，道路海綿系統(tǒng)要強化雨水過濾和凈化功能，提高道路污染下雨水的水質(zhì)。
3.2 城市水系統(tǒng)規(guī)劃
城市天然雨水常用的凈化場地主要有濕地、河塘、湖水等，利用天然水系凈化雨水不僅凈化效果顯著，而且不需要過多人工建筑設(shè)施的干預(yù)，在城市規(guī)劃和建設(shè)中節(jié)約成本。在海綿城市建設(shè)中，城市水系統(tǒng)是一項重要的基礎(chǔ)性建設(shè)。利用城市現(xiàn)有的濕地、河塘、湖水等水系統(tǒng)作為雨水凈化場，將城市廣場、綠地、公園等建設(shè)成具有一定城市雨水存儲和過濾功能的雨水滯納場地，形成完善的城市水系統(tǒng)。
為實現(xiàn)城市水系統(tǒng)的作用，需要從以下三個方面入手：（1）嚴禁居民或相關(guān)單位私自填埋城市低洼河溝和小型池塘，防止因河塘填埋造成城市防洪抗旱功能下降。對于已經(jīng)填埋的池塘或河溝，應(yīng)綜合考慮城市規(guī)劃的需求，并結(jié)合城市生態(tài)發(fā)展的實際情況，適當進行填埋恢復(fù)及生態(tài)重建；（2）突破傳統(tǒng)城市規(guī)劃理念，開放城市廣場、公園、綠地等設(shè)施的建設(shè)，盡量將這些設(shè)施與城市水系統(tǒng)構(gòu)建聯(lián)系，提高城市廣場、綠地、公園等公共場所的雨水吸納與排水能力，形成城市水系統(tǒng)的重要輔助支撐；（3）充分考慮城市水系統(tǒng)建設(shè)與周邊生態(tài)環(huán)境的融合，將城市空間布局、地域環(huán)境、雨水管理等因素納入城市水系統(tǒng)構(gòu)建條件，在充分利用城市生態(tài)環(huán)境下推廣水系統(tǒng)的構(gòu)建與利用。
3.3 城市雨水管理規(guī)劃
從微觀角度來看，低沖擊開發(fā)雨水模式在城市雨水管理中主要是依賴水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以城市河塘來說，要實現(xiàn)雨水管理，首先要將城市雨水徑流引入城市河塘，形成城市雨水的匯集區(qū)。此外，為保證河塘的蓄水能力，還要確保具有良好的排洪渠道，而且排洪時并不會犧牲周邊或農(nóng)村排水系統(tǒng)。城市河塘還要具備雨水凈化能力，這樣就形成了雨水吸納雨水存儲雨水凈化雨水再利用的良性循環(huán)。
在雨水管理規(guī)劃中要充分利用城市各個地形的優(yōu)勢，達到因地制宜的雨水管理效果。在利用低沖擊開發(fā)雨水模式進行海綿城市建設(shè)的過程中，要充分尊重自然，敬畏自然，良性科學(xué)地利用自然，注重自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的雙重保護，實現(xiàn)城市的生態(tài)和諧發(fā)展。
4 結(jié)語
低沖擊開發(fā)雨水模式和海綿城市理論是城市現(xiàn)代化規(guī)劃和建設(shè)的重要進步，在生態(tài)城市的建設(shè)和實施具有重要意義。在城市規(guī)劃中，充分利用低沖擊開發(fā)雨水模式和海綿城市理論，構(gòu)建完善的城市雨水管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮城市雨水在城市水資源管理中的重要作用，為構(gòu)建生態(tài)和諧健康發(fā)展的現(xiàn)代化城市提供理論依據(jù)。本文通過分析低沖擊開發(fā)雨水模式在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，探索了海綿城市建設(shè)，為推動我國生態(tài)城市建設(shè)提供有力支撐。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：海綿城市；綠地系統(tǒng)；雨水管理
1 引言
城市作為區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，近年來卻頻頻出現(xiàn)“看?！钡木?jīng)r，引發(fā)了社會各界對城市排水系統(tǒng)建設(shè)的廣泛關(guān)注。而在城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系中，城市綠地系統(tǒng)占有十分重要的位置，是城市規(guī)劃和建設(shè)中的一個重要組成部分，它不僅具有美化城市環(huán)境、凈化空氣、平衡城市生態(tài)系統(tǒng)、為城市居民提供休憩游樂場所等作用，同時，在減輕城市內(nèi)澇及雨水災(zāi)害也有較明顯的作用[1]。在此背景下，海綿城市的概念應(yīng)運而生，這是我國繼園林城市、森林城市、生態(tài)城市、低碳城市等一系列政策引導(dǎo)的城市理念后出現(xiàn)的新概念[2]。因此基于海綿城市的城市綠地對降低城市徑流污染，減輕城市內(nèi)澇，保持城市水環(huán)境具有重要意義。筆者基于海綿城市的概念及內(nèi)涵，提出了新型城市綠地雨水管理與傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合的城市雨水管理模式。
2 海綿城市概念的提出及演進歷程
2.1 海綿城市概念提出背景
隨著城市化進程的不斷加快，城市地表不透水面積不斷增加，雨水下滲減少，地表徑流增加，加之城市市政排水系統(tǒng)不完備，使得城市內(nèi)澇現(xiàn)象越發(fā)嚴重。近年來，國內(nèi)許多大中型城市屢遭暴雨而頻現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害，如廣州“5?7”暴雨，南京“7?18”暴雨，2016年夏，武漢、北京、重慶等多地再次遭遇暴雨襲擊，重啟“看海”模式。內(nèi)城“看?！钡木跋笏冻龅拇鷥r卻是眾多遇難的生命和慘重的經(jīng)濟損失，雨洪問題已被推到了城市中生活的每一個人面前。
我國傳統(tǒng)的城市建設(shè)卻不能較好的解決城市內(nèi)澇和洪水問題，其主要問題在于傳統(tǒng)的管道排水設(shè)施、防洪設(shè)施、排水工程落后以及對雨水資源利用意識的缺乏。管道排水是我國傳統(tǒng)的城市排水的主要方式，這種全人力的排水模式依然體現(xiàn)了人定勝天的思維模式。然而，隨著人地觀念更新，這種滯后的排水系統(tǒng)不能改善城市水生態(tài)服務(wù)功能，而引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，逐漸被專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者提出并推廣，成為了國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標。
2.2 海綿城市概念及內(nèi)涵
海綿城市顧名思義就是讓城市具備像海綿一樣的吸水能力，其概念的產(chǎn)生與發(fā)展也經(jīng)歷了漫長的過程，楊陽等人綜合國內(nèi)關(guān)于海綿城市的研究和討論，將海綿城市的形成與發(fā)展歸納為概念雛形、實踐探索、概念發(fā)展和概念形成四個階段[2]。2013年12月，在召開中央城鎮(zhèn)化工作會議時強調(diào)提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。 2014年12月住建部、財政部、水利部便聯(lián)合印發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（建城函[2014]275號），明確提出了海綿城市的概念及建設(shè)路徑[6]。此后，仇保興[7]在《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》中指出海綿城市即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。最佳管理措施（BMPs）、低影響開發(fā)（LID）和綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI）是海綿城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)，為構(gòu)建“海綿城市”提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)支撐[8]。海綿城市建設(shè)的目標主要包括：保護原有生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)被破壞的水循環(huán)及生態(tài)特征以及推行低影響開發(fā)[7]。
3 城市綠地系統(tǒng)與城市綠地雨水管理的發(fā)展
3.1 城市綠地系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展
城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成之一，伴隨著城市的產(chǎn)生而產(chǎn)生，其出現(xiàn)便是為了調(diào)和人類改造自然建設(shè)城市的實際需要和作為自然產(chǎn)物對自然的依賴與保護心理之間的矛盾。對于城市綠地系統(tǒng)的定義，目前尚沒有統(tǒng)一概念。李素英綜合不同領(lǐng)域?qū)Τ鞘芯G地系統(tǒng)的定義得出城市綠地系統(tǒng)是城市綠色空間中以植被為主體，以土壤為基質(zhì)，以自然和人為因素干擾為特征，在生物和非生物因子協(xié)同作用下所形成的有序整體[9]。此外，中國大百科全書中對此的釋義為城市中由各種類型、各種規(guī)模的園林綠地組成的生態(tài)系統(tǒng)，用以改善城市環(huán)境，為城市居民提供游憩境域[10]。
城市綠地隨著社會經(jīng)濟的進步而不斷發(fā)展。早期社會生產(chǎn)力水平底下，經(jīng)濟水平落后，城市規(guī)模較小，這一時期的綠地主要出現(xiàn)在達官貴人的宅院之內(nèi)，其主要功能為滿足人們的觀賞與休憩，主要以點狀的形式分布于城市的各個區(qū)域。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，到近代工業(yè)革命時期，工業(yè)企業(yè)不斷增加，人口集聚現(xiàn)象日趨明顯，為城市的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著城市的快速增長，城市環(huán)境問題日漸凸顯。于是，在英、法、美等國率先掀起了“城市公園運動”及“田園城市”理念，大量修建城市公@，使得城市綠地逐漸形成規(guī)模[11]。城市綠地系統(tǒng)理論也初現(xiàn)于這一階段。隨著信息產(chǎn)業(yè)革命的進行，生產(chǎn)力得到極大的解放，人民生活水平不斷提高，對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，對于城市建設(shè)城市綠化的要求也逐漸提高。因此，這一階段的城市綠地系統(tǒng)建設(shè)更多的是根據(jù)城市規(guī)劃要求結(jié)合城市特色，發(fā)展具有地方特色的城市綠地系統(tǒng)[12]。
3.2 傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)的不足
隨著城市化進程的加快，人民生活質(zhì)量的提高，傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要。一是現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)雨水管理功能尚未得到充分發(fā)揮。研究表明城市綠地系統(tǒng)有美化環(huán)境、休憩娛樂、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、水土保持、維護生物多樣性等功能[9]。但傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)依然被作為休憩娛樂和環(huán)境美化等方面，其在雨水管理上的作用沒有得到充分體現(xiàn)。傳統(tǒng)的城市雨水管理多依賴市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，注重雨水的收集與快速排放。但隨著城市雨水管理觀念的轉(zhuǎn)變，雨水已不再是無用之物而是被視作一種資源而加以利用，因此傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)并沒有充分發(fā)揮其蓄水、排水和補充地下水的功能。二是傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)要素空間形態(tài)單一，金云峰等[13]在對國外的城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)要素空間形態(tài)主要呈現(xiàn)點、線、面3種形態(tài)。然而在我國的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（GB50137-2011）》中，只是對點狀要素進行了明確的規(guī)范和要求，因此說明我國當前的城市綠地系統(tǒng)要素主要為點狀要素。要素單一且要素之間相互隔離使得城市綠地并沒有成為一個整體系統(tǒng)，系統(tǒng)功能也不能得到充分發(fā)揮。
4 城市雨水管理c城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展趨勢
在當前建設(shè)海綿城市的背景下，將傳統(tǒng)的城市雨水管理系統(tǒng)與現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)整合為城市綠地雨水管理系統(tǒng)是城市綠地與城市雨水管理發(fā)展的必然趨勢。其原因如下。
（1）城市雨水管理系統(tǒng)與城市綠地系統(tǒng)的整合能夠保證和促進各自功能的正常發(fā)揮，兩者在功能上并不矛盾，而是相互促進的。傳統(tǒng)城市雨水管理系統(tǒng)由于其蓄水的局限性往往不能及時將短時大量雨水輸送出去，因此傳統(tǒng)城市雨水管理系統(tǒng)輸水功能結(jié)合城市綠地系統(tǒng)蓄水功能可實現(xiàn)其各自功能的最大化，因此兩者滿足實現(xiàn)整合的前提。
（2）兩者的整合有助于提高空間的利用率，實現(xiàn)城市空間的高效可持續(xù)利用。無論是城市綠地系統(tǒng)建設(shè)和城市雨水管理系統(tǒng)建設(shè)都將占用大量的城市空間，而如果將兩者進行空間整合，建立立體的城市可持續(xù)綠地雨水管理系統(tǒng)，將大大節(jié)約城市空間，提高城市空間利用率。同時，城市綠地系統(tǒng)的線狀和面狀布局本身也可實現(xiàn)更多的城市生態(tài)與社會服務(wù)功能，實際上，兩者整合之后大幅度提高了城市空間的利用效率。
盡管現(xiàn)有的城市綠地系統(tǒng)與城市雨水管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)空間整合，形成城市綠地雨水管理系統(tǒng)，但這種系統(tǒng)依然存在需要不斷完善和提高的地方。首先，現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)，其本身的功能與結(jié)構(gòu)尚不夠完善，因此整合后的城市綠地雨水管理系統(tǒng)的整體性和連續(xù)性也有待進一步提高，這樣才能保證其城市雨水管理功能的最大化。其次，現(xiàn)有的城市雨水管理規(guī)劃與城市綠地建設(shè)規(guī)劃的連接性不強，缺乏統(tǒng)一的城市綠地雨水管理規(guī)劃，因為城市雨水問題不僅僅是城市排水系統(tǒng)或者城市綠地雨水管理系統(tǒng)的問題，應(yīng)協(xié)調(diào)各個系統(tǒng)各個方面的整體功能，才能確保最大程度上解決城市雨水問題。因此，在海綿城市概念下的城市綠地雨水管理系統(tǒng)除了保證系統(tǒng)內(nèi)部的有序性以外，還應(yīng)保證其與其他系統(tǒng)的連續(xù)性。
5 結(jié)語
在建設(shè)海綿城市的理念下，現(xiàn)有城市雨水管理系統(tǒng)應(yīng)當在空間上完成和城市綠地系統(tǒng)的整合，形成城市綠地雨水管理系統(tǒng)。不斷完善城市綠地系統(tǒng)自身功能與結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)與城市雨水管理系統(tǒng)的良好對接，同時協(xié)調(diào)與城市其他系統(tǒng)的關(guān)系，實現(xiàn)雨水在復(fù)雜城市系統(tǒng)內(nèi)的有序流動，只有這樣，城市綠地雨水管理綠地系統(tǒng)才能整合城市間其他系統(tǒng)來共同解決城市的綜合雨水問題。
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Study on Rainwater Utilization of UrbanGreen Land
System Based on the Sponge City Perspective
Zhou Wei ， Zhang Kai， Zhang Lijuan
（Chengdu Huaxing Zhongzhi Engineering Consulting Co.， Ltd.， Chengdu， Sichuan 610047，China）
【關(guān)鍵詞】聊城；水生態(tài)文明；對策
Study on Constructing Countermeasures of Water Eco-Civilization in Liaocheng City
JING Shu-hui LIU Jia-zhen
（School of environment and planning，Liaocheng University，Liaocheng Shandong 252059，China）
【Abstract】Constructionof water eco-civilization is proposed by the national Ministry of water resources as theimportantidaforchanging water resourceuseto man-water harmony.Liaocheng city，located in the confluence of Jinghang canal and Yellow River，is facing the opportunities and challengesbrought from“south to North Water Diversion Project”and“Economic Constructionin Western Shandong”.So there is practical and long-term significance for water resources management and protection in Liaocheng City.In this paper，the constructing countermeasures of water eco-civilization is proposed based on the present situation of water resource in Liaochengand the supply-demand balance in recent 16 years.The results showed that （1）Except for individual wet year，the supply-demand of water resource maintain balance.The supply-demand balance in most year is broken down during 2000-2015.Time series model indicate that water supply and water consumption will still decline in the future 5 years，the stress between water supply and water demand is gradually relieved..（2）To realize the construction of water eco-civilization in Liaocheng，three proposals have been given as follows：at first，good top-level design and sponge citybuildingshould be adopt in administration Second，water-saving measures and controlling pollution serious should be taken in industrial and agricultural production.Then，construction of water cultural corridor and attracting public participation should occur in social lives.
【Key words】Liaocheng；Water eco-civilization；Countermeasure
水作檣產(chǎn)之要、生態(tài)之基是人類最重要的資源之一。長期以來，水資源的可持續(xù)利用與水資源管理是我國乃至世界需要解決的重要難題[1]。我國的基本水情是人多水少、水資源時空分布不均[2]，同時水污染嚴重、水生態(tài)惡化等問題已成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸[3]。2013年以來國家水利部關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)提出從供水向需水管理轉(zhuǎn)變，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉(zhuǎn)變，從局部水生態(tài)向全面建設(shè)水生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的工作思路[4]，并積極在全國范圍內(nèi)開展水生態(tài)文明城市建設(shè)，黃河流域和淮河流域、長江流域的各省（自治區(qū)）水行政主管部門在各自流經(jīng)的?。ㄗ灾螀^(qū)）開展了一系列具有流域特色的水生態(tài)文明建設(shè)的探索與實踐[5]。
聊城市被稱為“水城”，是擁有黃河水系與海河水系的欠發(fā)達城市，代表著中國商業(yè)文明的京杭大運河與代表著農(nóng)業(yè)文明的黃河在此交匯。在當前“南水北調(diào)”的大背景下，在“山東省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃”與“山東西部經(jīng)濟隆起帶建設(shè)”的政策驅(qū)動下，聊城市生態(tài)建設(shè)必然要與水相適宜，這使聊城市水資源合理開發(fā)利用與水生態(tài)文明建設(shè)顯得尤為重要。本文通過了解聊城市水資源供需現(xiàn)狀，分析了聊城市水資源的供需平衡，提出聊城市水文明建設(shè)的對策，以期為聊城市開展水生態(tài)文明城市建設(shè)提供科學(xué)參考。
1 資料來源與研究方法
數(shù)據(jù)來源于2000年-2015年的《山東統(tǒng)計年鑒》，選取供水總量、用水總量作為參考依據(jù)，分別采用直線、指數(shù)和拋物線函數(shù)對年用水總量進行曲線擬合后，對聊城市近16年不同水平年可供水量和用水總量進行分析，按照其歷史的發(fā)展趨勢，預(yù)測聊城市未來5年的供水量與用水量，結(jié)合聊城水資源利用現(xiàn)狀，提出聊城市水生態(tài)文明建設(shè)對策。
2 聊城市水資源與供需現(xiàn)狀
2.1 水資源供需量年際變化
2000年以來，聊城市的供水總量盡管有所波動，但整體變化幅度不大（見圖1）。在2007年之前供水總量呈上升的趨勢，隨后呈下降的趨勢，特別是2012年的供水量最低，為17.87×108m3，查閱統(tǒng)計年鑒資料發(fā)現(xiàn)，2012年的降水量僅有456.1mL[6]，比往年的降水量有所降低。而聊城市2000年-2015年的用水量變化與供水量的變化一致，2007年之前用水量隨可用水量的增加而增加，2007年以后用水量逐年減少。
圖1 2000年-2015年聊城市供水量、用水量年際變化
總的來說，2000年-2015年聊城市供水與用水量的變化雖有波動但總體呈下降趨勢。這與聊城市水資源年際變化幅度大，有明顯的豐、枯水年交替的特點相符，并且聊城市連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的出現(xiàn)也十分的明顯[7]。全年降雨量減少，加之氣溫升高使河流水分蒸發(fā)量增大，使得河流水量減少；地表水和地下水的用水量大幅上升；生態(tài)環(huán)境遭到破壞，植被數(shù)量急劇減少，對水源的涵養(yǎng)作用大幅降低等都會影響水資源。
2.2 水資源供需量預(yù)測
采用時間序列法用直線、指數(shù)、拋物線三種模型對聊城市的供水量與用水量分別進行擬合（見表1），在供水方面，根據(jù)三種回歸方程相關(guān)系數(shù)的大小，拋物線模型擬合較好（P
表1 聊城市供水量與用水量預(yù)測分析表
2.3 水資源供需平衡分析
水資源盈虧量，用可利用水資源減去需水量表示；當其大于或等于0時，表示水資源供需處于平衡狀態(tài)，反之失衡[8]。聊城市除了2001年、2002年、2003年以及2005年、2006年處于風(fēng)水年，其余年份需水量均大于供水量（圖2），水資源供需失衡。作為近16年枯水最嚴重的2004年、2007年和2008年，水資源盈虧量達到-5×106m3。2009年以后，水資源供需失衡狀況得到緩解，水資源盈虧量不到-2×106m3。聊城市多數(shù)年份需水量均大于可供水量，水資源供需失衡。
通過對聊城市2016年和2020年水資源供需平衡的預(yù)測結(jié)果表明，聊城市2016年和2020年全市處于水資源失衡狀態(tài)，其水資源余虧量分別為-4×106m3及-2×106m3（表2）?？傮w來說，無論是過去的16年（2000年-2015年）還是對2016年及2020年的預(yù)測，聊城市水資源盈虧量在波動中處于上升趨勢，表明水資源供需壓力逐步降低。
表2 聊城市水資源供需平衡分析成果單位：108m3
圖2 聊城市2000年-2015年水資源供需平衡分析
3 水生態(tài)文明建設(shè)對策
通過上述水資源供需分析來看，聊城市仍屬于水資源短缺嚴重地區(qū)，這種供需失衡的水資源狀況，很難滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。從水資源供需平衡的可以看出，聊城市水資源處于失衡狀態(tài)，因此，必須通過建設(shè)海綿城市、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、建設(shè)文化長廊等一系列措施，提高水資源的利用效率，加大水資源的管理力度，來緩解全市水資源供需的矛盾，促進社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展[9-10]，具體如下：
3.1 做好頂層設(shè)計，建設(shè)海綿城市
政府重視是推進水資源保護與利用為基礎(chǔ)的生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場響應(yīng)、政策激勵、公眾參與”的生態(tài)聊城建設(shè)體制，建設(shè)海綿城市是科學(xué)利用降水的最佳方式。在城市建設(shè)過程中，通過減少水泥硬化面積，擴大河湖濕地面積，積極存蓄夏季降雨，實現(xiàn)雨洪資源化利用。聊城市具有良好的河湖體系，各縣市也都建有各種湖泊濕地，這為海綿城市建設(shè)，為積極利用自然降水，解決水資源不足奠定了良好基礎(chǔ)。海綿城市建設(shè)還可擴大河湖濕地面積，提高水質(zhì)凈化能力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對環(huán)境質(zhì)量的需要。
3.2 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大治污力度
聊城市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是耗水最多的產(chǎn)業(yè)，一方面農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的灌溉方式浪費水資源嚴重，農(nóng)業(yè)節(jié)水意識還有待提高[11]。當前政府要加強節(jié)水知識的宣傳，提高農(nóng)民的節(jié)水意識；加大對節(jié)水灌溉設(shè)施的投入和支持力度[12]，使農(nóng)民從灌溉方式上減少水資源的不必要浪費；還要注重農(nóng)業(yè)灌溉用水的凈化處理和回收再利用。
聊城市水資源短缺除了總量上的不足更重要的是水資源的污染。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是改變水污染現(xiàn)狀，合理利用與保護水環(huán)境的上策。首先，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；貫徹《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，杜絕新污染。其次，通過建設(shè)生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方式，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，有力保護水資源、水環(huán)境，使聊城建設(shè)生態(tài)城市的目標得到實質(zhì)性進展。
3.3 構(gòu)建水文化長廊，吸引公眾參與
文化是城市的靈魂，是一個地區(qū)長盛不衰的根本所在。京杭大運河給聊城市留下了寶貴的運河文化，加之中A民族的母親河黃河穿境而過，使聊城擁有了絕無僅有的運河文化與黃河文化交匯與融合。運河文化與黃河文化都是水生態(tài)文化，因此，對運河進行挖掘，恢復(fù)昔日河道，并沿運河兩側(cè)建設(shè)水文化長廊，使水文化與旅游文化、生態(tài)文化有機融合。
加大水資源利用與保護，不僅需要廣大民眾的關(guān)注，更要每一個公民的積極參與[13]。因此，一方面，要做好保護護水資源、水環(huán)境的宣傳工作；另一方面，通過對典型人物典型事跡的介紹，讓民眾了解水資源現(xiàn)狀，了解水資源保護的重要性。普及民眾對水資源與水環(huán)境的法律法規(guī)意識，在做到水資源的開發(fā)利用與保護有法可依、有章可循、有序進行的基礎(chǔ)上，加強不法獲取水環(huán)境和資源行為的打擊力度，從而形成良好的生態(tài)文明氛圍。
4 結(jié)論
聊城市2000年-2015年水資源的供水量與用水量的變化趨勢相一致，水資源供需年際差異明顯，除了個別豐水年水資源供需平衡，其余年份均為水資源供需失衡，2009年之前水資源失衡嚴重，之后失衡狀況得到緩解；總體來說，聊城市水資源盈虧量在波動中處于上升趨勢，表明水資源供需壓力逐步降低。模型預(yù)表明2016年與2020年的供水量與用水量仍呈下降趨勢。
要使聊城市水資源在時空上達到供需平衡，實現(xiàn)聊城市水生態(tài)文明建設(shè)，今后就要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場響應(yīng)、政策激勵、公眾參與”的生態(tài)聊城建設(shè)體制，做好頂層設(shè)計，構(gòu)建文化長廊，吸引公眾參與；堅持節(jié)水優(yōu)先，科技先導(dǎo)，文化引領(lǐng)，綜合治理的治水思路，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)海綿城市，加大治污力度。
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