時(shí)間:2023-08-20 14:39:04
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1引言
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),一直受到我國(guó)政府的重視,特別是在改革開(kāi)放之后,我國(guó)不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的投入,但是,這樣的投入還是滿足不了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目發(fā)展的強(qiáng)烈需求。首先是投入的資金總量的缺乏,其次是農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理存在不足,因此,要想使得農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展,一方面要使得資金的投入更加充足,更重要的是要對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行優(yōu)化。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的資金管理水平還有很大的不足,相關(guān)科研單位必須對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討,不斷提升農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理水平。
2新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理出現(xiàn)的問(wèn)題
21固定資產(chǎn)的閑置率較高
首先,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目一般不需要到企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,但是,它需要實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地以及先進(jìn)精密的設(shè)備儀器開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究,如果沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)備和儀器,就需要科研管理部門(mén)花大量的資金專(zhuān)門(mén)地進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)來(lái)支持科研項(xiàng)目,一般這樣的設(shè)備使用是一對(duì)一的,無(wú)法在單位的其他科研項(xiàng)目中發(fā)揮作用,這就會(huì)造成固定資產(chǎn)的閑置,降低了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金利用率;其次,若是其他農(nóng)業(yè)科研單位需要相同的設(shè)備時(shí),不能及時(shí)有效地獲得相關(guān)的租借信息,這也會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi),降低了設(shè)備的使用效率。
22預(yù)算編制缺乏合理性
首先,農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算編制人員缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),單位中的財(cái)會(huì)人員很難對(duì)項(xiàng)目資金的具體使用實(shí)施全方面的跟蹤,由科研人員直接進(jìn)行預(yù)算資金的申報(bào),會(huì)使得科研項(xiàng)目預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)。其次,許多項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人預(yù)算意識(shí)比較薄弱,為了獲得更多的經(jīng)費(fèi),夸大了科研的經(jīng)費(fèi)需求,使得資金出現(xiàn)了浪費(fèi),降低了科研資金的使用效率。最后,預(yù)算劃分比較籠統(tǒng),使得不能準(zhǔn)確有效地進(jìn)行預(yù)算的相關(guān)審核,出現(xiàn)了專(zhuān)款不專(zhuān)用的現(xiàn)象。
23科研項(xiàng)目資金管理不夠科學(xué),缺乏有效的監(jiān)督
首先,科研項(xiàng)目的管理是依據(jù)職能劃分,缺少科學(xué)的資金管理理念,預(yù)算編制很大程度上是主觀上的判斷,缺乏專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)以及合理的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,這就會(huì)使得資金無(wú)法用到刀刃上;其次,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金支出除了科研材料與設(shè)備的支出外,還有很多會(huì)議差旅費(fèi)用的支出,經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支過(guò)多,對(duì)于資金的開(kāi)支合理性缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與管理。
3新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理的優(yōu)化措施
31降低固定資產(chǎn)的閑置,提升資金的使用效率
在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下,固定資產(chǎn)的有效使用是農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理的關(guān)鍵所在。首先,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位可以引進(jìn)新的設(shè)備登記制度,從根本上降低固定資產(chǎn)的閑置,要將新購(gòu)置以及原來(lái)購(gòu)置的沒(méi)有棄置的固定資產(chǎn)和設(shè)備儀器進(jìn)行詳細(xì)的登記,確立好使用的期限和使用的情況,對(duì)于同城或者同一轄區(qū)的設(shè)備和儀器的信息進(jìn)行積極的交流,把那些閑置的科研設(shè)備儀器進(jìn)行租借,盡管這樣會(huì)使科研管理部門(mén)的工作量有所加大,但是通過(guò)這樣的方式,能夠使得農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)的利用率大大提高,進(jìn)而提升了資金的使用效率;其次,在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目結(jié)束后沒(méi)有花完的資金不能夠未經(jīng)允許轉(zhuǎn)向其他項(xiàng)目或者是留作私有的財(cái)產(chǎn),一定要把剩余的資金返還給撥付的部門(mén)或者是在得到上級(jí)的允許之后用作其他用途;最后,農(nóng)業(yè)科研部門(mén)要積極地進(jìn)行信息平臺(tái)的搭建,對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金預(yù)算、使用以及結(jié)余進(jìn)行全方位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)于項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤,要建立農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)據(jù)庫(kù),不但使不同的崗位能夠進(jìn)行信息的共享,而且能夠有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)賬以及核查設(shè)備儀器的使用狀況,良好的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題,盡快地采取措施進(jìn)行糾正,保證了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目能夠順利地開(kāi)展。
32規(guī)范預(yù)算編制過(guò)程,提高員工的預(yù)算意識(shí)
預(yù)算編制的科學(xué)有效是能夠?yàn)榭蒲许?xiàng)目資金的管理提供有力的保障。首先,預(yù)算編制要遵循科學(xué)性的原則,隨著新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)預(yù)算編制的要求更高,員工的預(yù)算意識(shí)也得到了更大的重視,優(yōu)化預(yù)算編制的當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制制度,科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行有效的配合,細(xì)化農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金預(yù)算,提升項(xiàng)目管理資金的預(yù)算效率;其次,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算工作要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考慮,降低預(yù)算的誤差,提升預(yù)算過(guò)程的精細(xì)化管理,嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)的預(yù)算制度,在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中要以單位近幾年的項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目的可行性和預(yù)算的合理性進(jìn)行論證,對(duì)于那些缺乏可行性的項(xiàng)目要堅(jiān)決摒棄,對(duì)于那些預(yù)算較大的要開(kāi)展更加細(xì)致的論證,預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)的誤差要及時(shí)進(jìn)行糾正調(diào)整,對(duì)于儀器設(shè)備的購(gòu)置資金以及會(huì)議差旅費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及和人員參與項(xiàng)目的工作時(shí)間及過(guò)程編制勞務(wù)預(yù)算,最重要的是,預(yù)算要起到未雨綢繆的作用,充分考慮農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn),為專(zhuān)項(xiàng)資金的管理打下基礎(chǔ);最后,要強(qiáng)化員工的預(yù)算意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部員工的預(yù)算培訓(xùn),對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出更高的要求,杜絕重復(fù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn),建立健全有關(guān)的防止項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)的系統(tǒng),加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的交流與溝通,堅(jiān)持科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則編制項(xiàng)目的預(yù)算。
33增強(qiáng)成本核算能力,提高資金開(kāi)支的合理性
目前,很多農(nóng)業(yè)科研單位沒(méi)有全面地開(kāi)展成本核算,只是在某幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行部分成本核算,具有很多局限性。在當(dāng)下新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下,農(nóng)業(yè)科研單位必須增強(qiáng)自身成本核算的能力,提高科研項(xiàng)目資金的整體管理水平,使得科研項(xiàng)目資金的開(kāi)支更加合理。要想實(shí)現(xiàn)這一目的,首先,要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位自身的運(yùn)作特點(diǎn),不能盲目地照搬其他科研單位的相關(guān)方法,要體現(xiàn)自身的特別之處,提升成本核算的準(zhǔn)確性;其次,要明確權(quán)利和責(zé)任,在每個(gè)項(xiàng)目上,從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目結(jié)束都要把所有成本進(jìn)行有效的劃分,像勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等都要算到整體成本中,保障成本核算的科學(xué)性與有效性;最后,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中的資金開(kāi)支要保證合理性,要在一個(gè)合理的范圍內(nèi),對(duì)于那些超越范圍的科研項(xiàng)目資金堅(jiān)決不能計(jì)入成本,特別是一些差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi),一定要保證在合理范圍內(nèi),各項(xiàng)費(fèi)用都要謹(jǐn)慎支出。通過(guò)以上措施,提升農(nóng)業(yè)科研單位的成本核算能力,使得資金的支出更具合理性。
34提高資金管理的科學(xué)性,強(qiáng)化流程監(jiān)督
合理有效的資金管理依賴于嚴(yán)格的資金流程監(jiān)督。首先,農(nóng)業(yè)科研資金的管理一定要是“專(zhuān)款專(zhuān)用”,在統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)資金的管理,集中地進(jìn)行核算,嚴(yán)格地按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定實(shí)施,積極地進(jìn)行項(xiàng)目資金開(kāi)支控制,對(duì)于農(nóng)業(yè)科研管理管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行解決,不放過(guò)任何一個(gè)漏洞,要進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)施細(xì)則,要進(jìn)一步地對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算實(shí)施優(yōu)化,使得科研項(xiàng)目的資金收支更加合理;其次,要??化對(duì)資金使用的監(jiān)管,建立科研與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的內(nèi)控體系,完善資金信息公開(kāi)制度,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目落實(shí)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督,保障農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目能夠健康有序地開(kāi)展;最后,科研項(xiàng)目管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)要積極地探索科學(xué)有效的管理辦法,不僅要進(jìn)行精細(xì)化的管理,還要完善互動(dòng)溝通渠道,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,與此同時(shí),要嚴(yán)格地對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,杜絕假借科研之名把經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到有利于自身利益的單位??傊?,過(guò)程的控制、績(jī)效的考評(píng)等方式都是規(guī)范資金管理,強(qiáng)化監(jiān)督的有效手段。
【關(guān)鍵詞】新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度科研項(xiàng)目資金農(nóng)業(yè)
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府始終將農(nóng)業(yè)放在重要地位,在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方面投入了大量科研經(jīng)費(fèi),但這依然難以滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展所需要的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金。資金總量的缺乏必然是需要解決的重要問(wèn)題,但是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金如何科學(xué)有效使用,也是需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)目前,農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理水平不高,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研單位難以科學(xué)有效預(yù)估項(xiàng)目成本,項(xiàng)目預(yù)算編制不利;農(nóng)業(yè)科研成本核算準(zhǔn)確性較低,缺乏規(guī)范性和總括性;農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金使用率偏低,占用了大量有效資金等。而隨著新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的頒布,對(duì)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理提出了更高的要求,相關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位必須及時(shí)意識(shí)到自身存在的問(wèn)題,認(rèn)真學(xué)習(xí)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,提高自身農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理能力,最終促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研水平不斷提高。在此,有必要基于新視野單位會(huì)計(jì)制度對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理和探討。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理所存在的問(wèn)題
1、預(yù)算編制過(guò)程科學(xué)性不足,單位員工的預(yù)算意識(shí)薄弱
科學(xué)有效的預(yù)算編制過(guò)程將為單位未來(lái)年度的資金使用及項(xiàng)目開(kāi)展提供資金支持,因此預(yù)算編制水平高低將直接關(guān)系到單位項(xiàng)目資金的管理能力。但是預(yù)算編制管理過(guò)程實(shí)質(zhì)上是極具專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的科研人員一般并不具有財(cái)務(wù)預(yù)算編制的知識(shí),雖然單位會(huì)有專(zhuān)門(mén)從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的員工,但是難以對(duì)具體項(xiàng)目中使用資金進(jìn)行全方位跟蹤,項(xiàng)目預(yù)算資金大多由科研人員直接申報(bào),這必然會(huì)影響到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性和專(zhuān)業(yè)性,對(duì)于未來(lái)項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。除此之外,而新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制管理主體是該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要自行編寫(xiě)項(xiàng)目預(yù)算。但由于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的從業(yè)人員對(duì)財(cái)政資金使用及預(yù)算意識(shí)薄弱,某些時(shí)候?yàn)榱藸?zhēng)取經(jīng)費(fèi),而夸大實(shí)際所需科研經(jīng)費(fèi),造成資金的占用和浪費(fèi),難以提高財(cái)政資金的使用效率,給國(guó)家?guī)?lái)了巨大損失。例如,某農(nóng)業(yè)科研單位的某農(nóng)業(yè)課題組主要研究水稻抗病蟲(chóng)基因的聚合。該單位科研項(xiàng)目的預(yù)算編制主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行,對(duì)于需要采購(gòu)材料和設(shè)備進(jìn)行登記后申報(bào),該單位財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核。但是由于該課題組的負(fù)責(zé)人預(yù)算編制意識(shí)淡薄,私自夸大所需項(xiàng)目資金。該單位財(cái)務(wù)部門(mén)員工由于缺乏科研知識(shí),對(duì)于科研項(xiàng)目預(yù)算資金審核只能從整體項(xiàng)目種類(lèi)和金額是否超支方面考慮,難以深入項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審核。造成項(xiàng)目獲得大額科研經(jīng)費(fèi),遠(yuǎn)超項(xiàng)目需求,給國(guó)家?guī)?lái)了科研資金的浪費(fèi)。
2、成本核算能力較弱,科研項(xiàng)目資金開(kāi)支合理性欠缺
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目作為支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,其能否獲得充足資金是項(xiàng)目能否順利完成的重要因素。但是當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目大多存在成本核算能力較弱,科研項(xiàng)目資金開(kāi)支合理性欠缺等問(wèn)題。大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目并沒(méi)有進(jìn)行全面成本核算,雖然農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的科研人員想要控制成本,但是由于員工的工資、職稱(chēng)等和能否出科研成果具有直接關(guān)聯(lián),因此即使某項(xiàng)科研項(xiàng)目的成本極高,難以市場(chǎng)化使用,科研人員也會(huì)將該科研項(xiàng)目繼續(xù)下去。除此之外,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金支出不單單是科研設(shè)備或材料支出,還包括了大筆會(huì)議差旅費(fèi)用等,這必然使得科研項(xiàng)目資金的開(kāi)支合理性總體欠缺。例如,某農(nóng)業(yè)科研單位的某科研人員申請(qǐng)了一農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目,該項(xiàng)目最終花費(fèi)巨額資金終于成功結(jié)項(xiàng),但是根據(jù)項(xiàng)目結(jié)果顯示,該科研項(xiàng)目雖然獲得了一定成果,但是由于所需條件極為苛刻,成本過(guò)高難以投入市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)。因此該項(xiàng)科研項(xiàng)目的資金開(kāi)支合理性欠缺,給國(guó)家資金帶來(lái)了一定損失。
3、資金使用率不高,部分固定資產(chǎn)使用極少次數(shù)后閑置
對(duì)于從事農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的單位而言,科研項(xiàng)目能否順利結(jié)項(xiàng),獲得科研成果是非常重要的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目除了需要實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地外,一般還需要精密生物儀器進(jìn)行項(xiàng)目支持。因此作為某項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的必備設(shè)備,如果該農(nóng)業(yè)科研單位沒(méi)有該設(shè)備則需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)支撐科研項(xiàng)目,但是某些科研設(shè)備或儀器并無(wú)法在該單位的其他科研項(xiàng)目中獲得使用,這必然會(huì)造成農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金使用率不高,部分貴重設(shè)備無(wú)法獲得充分利用,浪費(fèi)了項(xiàng)目資金的同時(shí)也產(chǎn)生了巨大浪費(fèi)。除此之外,其他農(nóng)業(yè)科研單位即使需要該設(shè)備,也難以獲得有效信息租借該設(shè)備從事科學(xué)研究。例如,某農(nóng)業(yè)科研單位的一課題組主要從事抗蟲(chóng)絲瓜的培育工作,在進(jìn)行課題研究時(shí),該課題組需要采購(gòu)一臺(tái)該單位沒(méi)有的設(shè)備進(jìn)行育苗工作,設(shè)備單價(jià)較高,占據(jù)該課題經(jīng)費(fèi)的25%左右,但是該設(shè)備的使用效率不高,無(wú)法支持該農(nóng)業(yè)科研單位的其他課題研究。該課題組在結(jié)項(xiàng)后,設(shè)備始終閑置。這必然造成資金的大量浪費(fèi)。
三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理的舉措
1、改進(jìn)預(yù)算編制過(guò)程,提高單位員工的預(yù)算意識(shí)
預(yù)算編制過(guò)程是講究科學(xué)和效率的過(guò)程,一味采取過(guò)去式方法,必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。隨著新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施,農(nóng)業(yè)科研單位想要改變農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理的現(xiàn)狀,首要問(wèn)題便是如何改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制過(guò)程,逐步提高農(nóng)業(yè)科研單位員工的預(yù)算意識(shí)。想要改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制過(guò)程并提高預(yù)算意識(shí),首先需要完善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制制度,新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人需要配合財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制,預(yù)算主要內(nèi)容的編制還是需要依靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。因此制度中必須明確農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制過(guò)程必須真實(shí)、有效,不可虛列項(xiàng)目,嚴(yán)格按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度辦事。對(duì)于私自增加預(yù)算申報(bào)額,虛列項(xiàng)目使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目一經(jīng)查出,嚴(yán)格處理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。只有落實(shí)責(zé)任意識(shí),才能確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制過(guò)程科學(xué)、真實(shí)。除此之外,還需要提高農(nóng)業(yè)科研單位員工的預(yù)算意識(shí)。農(nóng)業(yè)科研單位的員工大多并不具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),對(duì)于預(yù)算編制的認(rèn)識(shí)大多停留在獲得科研經(jīng)費(fèi)方面,而并沒(méi)有意識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自于財(cái)政撥款,濫用財(cái)政資金將承擔(dān)法律責(zé)任。因此,農(nóng)業(yè)科研單位需要加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部員工的培訓(xùn)尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的預(yù)算意識(shí)培訓(xùn),正確有效編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算,提高財(cái)政資金的使用效率。
2、增強(qiáng)成本核算能力,提高資金開(kāi)支的合理性
當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行的成本核算都不是全面的成本核算,只是部分成本核算,具有一定的局限性。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度背景下,農(nóng)業(yè)科研單位想要提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金的管理水平,必須不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算能力,提高科研項(xiàng)目資金開(kāi)支的合理性。想要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算能力,首先需要充分考慮農(nóng)業(yè)科研單位自身的特點(diǎn),成本核算過(guò)程勢(shì)必做到操作流程簡(jiǎn)單、核算過(guò)程準(zhǔn)確,不可照搬其他單位進(jìn)行成本核算的方法和制度,同時(shí)在制定成本核算制度時(shí)需要考慮單位自身的特殊性,這樣才能保障農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目在進(jìn)行成本核算時(shí)準(zhǔn)確性提升。其次,農(nóng)業(yè)科研單位在進(jìn)行成本核算時(shí)需要將各個(gè)項(xiàng)目在從項(xiàng)目立項(xiàng)至結(jié)項(xiàng)的整個(gè)期間中發(fā)生的所有成本費(fèi)用按照權(quán)利和責(zé)任明確化的基本原則進(jìn)行劃分。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目耗費(fèi)的基本人員工資費(fèi)用、勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用、材料費(fèi)用、固定資產(chǎn)及設(shè)備的折舊費(fèi)用等都需要計(jì)入項(xiàng)目的整體成本中,這樣才能保證成本核算具有科學(xué)性。除此之外,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算過(guò)程中還需要強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目資金開(kāi)支的合理性問(wèn)題,規(guī)定科研項(xiàng)目資金支出的合理性范圍,對(duì)于不符合范圍的資金項(xiàng)目不允許計(jì)入成本,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)支付。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金支出中,尤其需要注意差旅費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等項(xiàng)目額度是否超過(guò)合理范圍,非材料費(fèi)及設(shè)備費(fèi)用都需要謹(jǐn)慎支出,對(duì)于超過(guò)預(yù)算的成本項(xiàng)目需要列報(bào)說(shuō)明超支原因以備上級(jí)管理人員進(jìn)行檢查。只有這樣才能最終提高農(nóng)業(yè)科研單位的成本核算能力,提高科研項(xiàng)目資金開(kāi)支的合理性。
3、提高資金使用效率,減少固定資產(chǎn)閑置
當(dāng)前我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),撥付了大量資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。但是撥付用于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金使用效率始終不高,因此在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下,農(nóng)業(yè)科研單位可以逐步采用新型設(shè)備登記制度,從根本上提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金使用效率,減少固定資產(chǎn)的閑置,提高科研設(shè)備或固定資產(chǎn)的使用效率。首先,農(nóng)業(yè)科研單位需要建立科研設(shè)備器械及特定固定資產(chǎn)的登記制度,將新購(gòu)置及以前年度采購(gòu)未棄置的固定資產(chǎn)及科研設(shè)備器械進(jìn)行登記,逐項(xiàng)確立使用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和使用期限。位于同一轄區(qū)的農(nóng)業(yè)科研單位間進(jìn)行即時(shí)信息交換,對(duì)于可用閑置科研設(shè)備器械進(jìn)行租借,提高農(nóng)業(yè)科研單位擁有的可用設(shè)備器械及固定資產(chǎn)的使用效率。這樣能大大減少固定資產(chǎn)閑置狀況的出現(xiàn),也能節(jié)約財(cái)政資金,提高財(cái)政資金的使用效率。其次,對(duì)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目撥付資金未花完的,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人不可私自挪作他用或者私自補(bǔ)其他項(xiàng)目資金空缺,必須將該筆資金返還撥付部門(mén)或向上級(jí)申請(qǐng)批復(fù)同意后用于其他項(xiàng)目。
四、結(jié)語(yǔ)
新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是為了促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理而頒布實(shí)施的,農(nóng)業(yè)科研單位在進(jìn)行科研項(xiàng)目資金管理時(shí)必須遵循新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,只有這樣才能改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金使用效率不高、預(yù)算編制意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究水平不斷提高,大力發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:科技信息技術(shù);建筑工程;進(jìn)度管理
隨著社會(huì)的發(fā)展人們的生活水平不斷提高,對(duì)于房屋,住宅,辦公樓等建筑項(xiàng)目也有較高的要求,在信息化發(fā)展的今天,采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是建筑施工不可或缺的部分,其實(shí)我國(guó)早在十幾年前建筑施工就已經(jīng)開(kāi)始采用計(jì)算機(jī)技術(shù),只是信息技術(shù)管理水平較低跟不上國(guó)際發(fā)展的腳步,大家對(duì)信息技術(shù)的了解不夠,信息軟件也處于不成熟階段,現(xiàn)如今,大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息已是非常認(rèn)可,建筑業(yè)需要建立科學(xué)的管理模式,才能提高建筑業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
一、項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要性
在建筑工程當(dāng)中除了保證質(zhì)量以外整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度也是非常重要的,進(jìn)度也就是速度,即不能太快也不能太慢,太快以防質(zhì)量不達(dá)標(biāo),太慢又會(huì)延誤工期,只有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。工程進(jìn)度控制管理需要制定規(guī)劃方案,需要對(duì)人力和資源的合理安排,需要對(duì)工程成本做出預(yù)算等,在保證質(zhì)量的同時(shí),對(duì)這一系列程序做出科學(xué)合理的安排即進(jìn)度計(jì)劃,使用計(jì)算機(jī)技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以迅速和精準(zhǔn)的做出一套主要計(jì)劃,兩套備用計(jì)劃,在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)一切程序都按照計(jì)劃進(jìn)行,如果出現(xiàn)特殊情況可以啟動(dòng)備用計(jì)劃,這就避免了工期的延誤和不必要的損失,使用計(jì)算機(jī)技術(shù)也會(huì)減少誤差,在保證企業(yè)收益的同時(shí)也可促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度管理的發(fā)展。
二、目進(jìn)度管理存在的問(wèn)題
(一)管理意識(shí)淡薄
我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)度管理已發(fā)展多年,但與國(guó)際相比仍有一段距離,一般的管理者把工程項(xiàng)目進(jìn)度管理看的比較簡(jiǎn)單,認(rèn)為找?guī)讉€(gè)人設(shè)計(jì)然后施工隊(duì)按照設(shè)計(jì)方案施工就可以完成。管理者的管理意識(shí)相對(duì)淡薄,在項(xiàng)目做出規(guī)劃之前對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,地質(zhì)和天氣情況等許多因素研究不到位,所以這種“拍腦門(mén)”工程才會(huì)在我國(guó)工程項(xiàng)目中大量存在,使用科技信息技術(shù)的工程進(jìn)度管理也很少見(jiàn),管理水平較低。比如某學(xué)院要建設(shè)6層實(shí)驗(yàn)樓需要耗時(shí)一年左右的時(shí)間,學(xué)校對(duì)建筑工程方面的經(jīng)驗(yàn)本來(lái)就少,加之工期較長(zhǎng)會(huì)對(duì)前期的資源投入或時(shí)間安排不能精準(zhǔn)預(yù)算,這會(huì)出現(xiàn)前松后緊的情況,一些施工材料的價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),這不僅會(huì)延誤工期還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)損失。
(二)組織協(xié)調(diào)有難度
在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中管理者會(huì)很多,因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目都會(huì)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),會(huì)有業(yè)主和承包單位等多部門(mén),承包商需要與他們共同商議工程進(jìn)度,如果承包商的協(xié)調(diào)能力不夠,必然會(huì)去工程的進(jìn)度產(chǎn)生影響。如果室外建筑承包商沒(méi)有在預(yù)期內(nèi)完工,那么室內(nèi)建筑承包商也就不會(huì)在預(yù)期內(nèi)完工,即使室內(nèi)建筑承包商可以在預(yù)期內(nèi)完工也必然消耗了不少的財(cái)力和物力,所以組織協(xié)調(diào)有難度給承包商帶來(lái)了不少的壓力。
(三)技術(shù)不到位
在施工過(guò)程中或多或少會(huì)受到一些不確定性因素的影響,比如天氣、環(huán)境等,如果遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決或是管理能力相對(duì)較差,會(huì)使工程進(jìn)度受到影響,目前施工單位的技術(shù)還不到位,設(shè)計(jì)會(huì)比較簡(jiǎn)單,達(dá)不到精準(zhǔn)的效果,因?yàn)槭艿讲淮_定性因素的影響設(shè)計(jì)方案可能會(huì)隨時(shí)變更,加之一些剛接觸建筑工程的技術(shù)人員存在理論性強(qiáng),實(shí)踐操作能力不足的問(wèn)題,對(duì)于技術(shù)工藝認(rèn)知度不夠,不能從全局角度考慮,施工材料和設(shè)備等都需要及時(shí)到達(dá)施工場(chǎng)地,這些都影響了項(xiàng)目進(jìn)度控制管理。比如某學(xué)院實(shí)驗(yàn)樓的建筑,校園內(nèi)施工空間有限,由于施工需要實(shí)驗(yàn)樓的兩側(cè)有一條深溝這就造成了不確定因素的出現(xiàn),需要技術(shù)人員對(duì)這些因素及時(shí)做出處理方案,避免塌方及人員傷亡。
(四)進(jìn)度與成本和質(zhì)量不協(xié)調(diào)
工程的進(jìn)度與它的成本和質(zhì)量密不可分,如果加快速度承包商會(huì)增加施工人員然后日夜敢工,也會(huì)提高機(jī)械的使用率,這就需要大量的資金投入也就增加了成本,有些測(cè)量結(jié)果可能需要反復(fù)確認(rèn),但如果施工加快速度可能會(huì)對(duì)測(cè)量結(jié)果直接使用,這不僅會(huì)出現(xiàn)誤差更加會(huì)影響施工的質(zhì)量,承包商對(duì)進(jìn)度與成本和質(zhì)量這三者之間沒(méi)有做出科學(xué)合理的規(guī)劃方案,在施工當(dāng)中只要求速度或只要求質(zhì)量或最大力度的降底成本,這就造成偷工減料,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的出現(xiàn)。比如某學(xué)院建設(shè)的實(shí)驗(yàn)樓,白天施工噪音非常大,并且對(duì)環(huán)境造成了污染,嚴(yán)重影響了學(xué)生的正常學(xué)習(xí),校方強(qiáng)烈反映工程停工,所以承包商就與校方商議在周末或是假期的時(shí)候在進(jìn)行施工,但因周末時(shí)間或假期時(shí)間較短,造成了承包商主抓速度的情況發(fā)生。還有些承包商在投標(biāo)時(shí),為了能中標(biāo)壓低了價(jià)格,但在實(shí)際施工中預(yù)期的資金不能達(dá)到要求,或者為了一已私欲,所以就會(huì)偷工減料,造成了只注意成本的情況發(fā)生。
三、科技信息技術(shù)在建筑工程中的運(yùn)用和措施
(一)科技信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用
首先,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用是在已有的施工方式基礎(chǔ)上使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行編制,需要對(duì)施工管理方案和施工過(guò)程中每項(xiàng)工作都充分了解,但它不是萬(wàn)能的不能隨意縮短工期,它可以對(duì)原有的計(jì)劃快速做出方案和對(duì)成本的預(yù)算,對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的精確度比較高,可以減少誤差,在管理人員使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做出項(xiàng)目進(jìn)度控制方案時(shí)還要與工程技術(shù)人員相結(jié)合,可以提高工作效率,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化模式,可以對(duì)投標(biāo)的報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算和標(biāo)書(shū)的制作,對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)編制,對(duì)工程量和成本進(jìn)行計(jì)算,設(shè)計(jì)平面圖和三維立體圖形,三維立體圖形可以讓你有身臨其境的感覺(jué),看到房間的每個(gè)墻面和每個(gè)角落,使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確,有了計(jì)算機(jī)系統(tǒng),還可以對(duì)施工用的腳手架進(jìn)行設(shè)計(jì),對(duì)于地基所需的深坑支護(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì),還可以設(shè)立日常工作管理系統(tǒng)和進(jìn)度管理系統(tǒng)。
在工程進(jìn)度管理中一定要合理安排、整體考慮,使用科技信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)控制技術(shù)自動(dòng)化已經(jīng)在不少地方開(kāi)始應(yīng)用,并取得良好的效果,再好的技術(shù)也不是十全十美的,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也一樣但它有反饋功能,可以對(duì)進(jìn)度管理工作出現(xiàn)的批漏或不足及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn),使施工更加快捷化和節(jié)約化,所以在項(xiàng)目進(jìn)度控制管理中使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以達(dá)到降低成本并保證質(zhì)量,還可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工。
然后,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以為建筑項(xiàng)目提供大量的信息,在建筑項(xiàng)目不斷更新的現(xiàn)在,能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得大量最新消息是非常重要的,甚至可以決定項(xiàng)目的成敗,所以就有了項(xiàng)目信息門(mén)戶PIP的出現(xiàn),PIP是通過(guò)Internet互聯(lián)絡(luò)為參與項(xiàng)目的各方提供信息的入口,為參與各方提供信息交流和互動(dòng)的平臺(tái),早在2005年建筑業(yè)就已使用Internet完成10%以上的業(yè)務(wù)量,主要以項(xiàng)目信息門(mén)戶為主。
(二)科技信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用措施
首先,對(duì)信息技術(shù)的操作流程要充分了解,建筑業(yè)雖然可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使得管理信息化但也不能保證成功,建筑業(yè)設(shè)及的部門(mén)較廣,管理人員較多,能否成功取決于各級(jí)管理人員對(duì)信息技術(shù)水平的掌握,所以對(duì)于管理人員要加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn),使其熟練操作技術(shù)流程。第一,做好充分的準(zhǔn)備工作,在未實(shí)現(xiàn)信息化之前,了解項(xiàng)目特點(diǎn)與管理人員密切配合,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目管理軟件和現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于關(guān)鍵和細(xì)微的工序,要把握好施工進(jìn)度和成本,避免不必要的浪費(fèi);第二,使用管理軟件,對(duì)施工所需的機(jī)械設(shè)備、施工材料和施工人員等利用管理軟件進(jìn)行工程組統(tǒng)一分類(lèi)和編碼,編碼主要包含結(jié)構(gòu)編碼,各項(xiàng)施工作業(yè)可分別設(shè)制代碼,所需的各項(xiàng)費(fèi)用編碼,對(duì)施工材料和各項(xiàng)資源等等一切工程項(xiàng)目所需的都可以設(shè)制代碼,實(shí)現(xiàn)了信息化的管理模式;第三,要把項(xiàng)目分成四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃,方便項(xiàng)目進(jìn)度管理人員進(jìn)行控制和管理。
然后,施工管理加強(qiáng)使用四個(gè)控制過(guò)程方面的軟件,四個(gè)控制即安全控制,質(zhì)量控制,成本控制,進(jìn)度控制。目前計(jì)算C雖然已經(jīng)普及但大部分企業(yè)的信息水平并不高,因?yàn)樗麄兯褂玫呢?cái)務(wù)管理系統(tǒng)和工程投標(biāo)系統(tǒng)等軟件相對(duì)單一。在進(jìn)度方面,使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以通過(guò)相互制約決定項(xiàng)目的工作關(guān)鍵,在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突況可以通過(guò)施工進(jìn)度來(lái)對(duì)時(shí)間和資源進(jìn)行整合,在質(zhì)量方面,屬于技術(shù)含量高,信息需求量大的特點(diǎn),使用四控軟件可靠性高,處理速度比較快,還可以為施工當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)做出預(yù)測(cè)和控制,它的出現(xiàn)對(duì)工程管理人員來(lái)說(shuō)更能精準(zhǔn)的把握質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)信息。
(一)政策性
來(lái)源于各級(jí)政府或部門(mén)的財(cái)政性資金撥款,資金使用需要遵從中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的政策要求,也需要遵守各撥款單位的具體經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。屬于國(guó)家撥款支持的科研項(xiàng)目,必須嚴(yán)格遵守各級(jí)政府、部門(mén)制定的相關(guān)管理辦法,例如財(cái)政部、科技部《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定》的通知,財(cái)政部、科技部、發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知,財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》的通知等。國(guó)家撥款項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的違規(guī)行為將受到政府部門(mén)不同程度的懲戒,構(gòu)成犯罪的還要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,因而體現(xiàn)了指令剛性、執(zhí)行強(qiáng)制的政策性特征。
(二)綜合性和長(zhǎng)期性
一個(gè)大型研發(fā)項(xiàng)目,可以分解為多個(gè)子課題,需多單位、多部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)合作才能完成,甚至需要開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流與合作。由于其項(xiàng)目研發(fā)的前瞻性和創(chuàng)新性,且基本無(wú)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)借鑒,因而更加復(fù)雜。大型研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)周期普遍超過(guò)一年以上,有的甚至持續(xù)數(shù)年。項(xiàng)目管理活動(dòng)中,對(duì)成本歸集的技術(shù)要求高,研發(fā)成果與研發(fā)成本配比難度大。
(三)盈利性與非盈利性并存
企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織,首先要以盈利為目標(biāo),科研企業(yè)也不例外,科研項(xiàng)目的立項(xiàng)需建立在研發(fā)成果的盈利性目的基礎(chǔ)之上??蒲许?xiàng)目在研發(fā)過(guò)程中,大多數(shù)不能夠在短期內(nèi)創(chuàng)造利潤(rùn),研發(fā)支出資本化,研發(fā)成果將來(lái)為企業(yè)或其所屬的集團(tuán)帶來(lái)長(zhǎng)期效益??蒲衅髽I(yè)往往在同一時(shí)間內(nèi),一方面開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā),是非盈利性業(yè)務(wù);另一方面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以盈利為目標(biāo)。因此無(wú)論從科研項(xiàng)目或是從企業(yè)角度來(lái)看,實(shí)施項(xiàng)目研發(fā),盈利性與非盈利性并存。
(四)不確定性
科研項(xiàng)目創(chuàng)新性強(qiáng)、過(guò)程復(fù)雜、時(shí)間跨度大,因此研發(fā)投入的構(gòu)成與投入量不確定,研發(fā)成果有可能會(huì)偏離預(yù)期目標(biāo),也具有一定的不確定性。研發(fā)成果不確定性具體表現(xiàn)為:項(xiàng)目研發(fā)不成功,研發(fā)支出費(fèi)用化;研發(fā)成功,研發(fā)過(guò)程中,會(huì)形成固定資產(chǎn)、存貨(產(chǎn)品、樣機(jī))和無(wú)形資產(chǎn),但項(xiàng)目研發(fā)初期,難以準(zhǔn)確對(duì)成果進(jìn)行界定。
(五)經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)雜性
科研項(xiàng)目研發(fā)對(duì)象一般都是行業(yè)、領(lǐng)域和整個(gè)社會(huì)中具有前瞻性和尚未知曉的事物。科研項(xiàng)目實(shí)施的探索性,研發(fā)成果的不確定性,以及沒(méi)有可以參照的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)水平缺乏等因素,可能導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面變得錯(cuò)綜復(fù)雜,也使得科學(xué)合理地對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)更加困難。
二、管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用中存在的問(wèn)題
(一)受公司治理結(jié)構(gòu)制約
要讓管理會(huì)計(jì)發(fā)揮作用,首先需要有一個(gè)良好的公司治理結(jié)構(gòu),但在我國(guó)企業(yè)中普遍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),比如科研企業(yè)存在定位不準(zhǔn)確、治理結(jié)構(gòu)不完善、缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制等問(wèn)題;決策層對(duì)管理會(huì)計(jì)的作用了解不足、認(rèn)識(shí)不深,在管理實(shí)踐中難以有效利用;企業(yè)管理者一般以完成利潤(rùn)指標(biāo)為考核導(dǎo)向,追求短期利益。上述情況的存在,可能會(huì)直接導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目決策不當(dāng),研發(fā)成本控制不嚴(yán),研發(fā)成本核算范圍擴(kuò)大,研發(fā)費(fèi)用資本化不當(dāng),造成潛虧掛賬等問(wèn)題。
(二)技術(shù)方法運(yùn)用不系統(tǒng)
技術(shù)方法運(yùn)用不系統(tǒng)主要表現(xiàn)是在運(yùn)用上的自發(fā)性、偶然性、以及運(yùn)用范圍的局限性。首先,管理會(huì)計(jì)易受主觀態(tài)度影響,導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)優(yōu)先滿足公司內(nèi)部管理者的主觀需要,當(dāng)所有者與管理者的目標(biāo)不一致,管理者有可能主觀上傾向于回避于己不利的管理會(huì)計(jì)信息;其次,技術(shù)方法不成熟,缺乏相關(guān)規(guī)范,管理會(huì)計(jì)研究成果在理論上較多,應(yīng)用技術(shù)方法較少;最后,管理會(huì)計(jì)運(yùn)用尚無(wú)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)中運(yùn)用也缺乏應(yīng)有的法規(guī)制度依據(jù),難以判斷應(yīng)用水平的高低、優(yōu)劣。
(三)信息系統(tǒng)不健全
管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),是指在公司一切財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及與其相關(guān)的信息系統(tǒng),應(yīng)用范圍主要包括全面預(yù)算管理、成本管理、投資管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、績(jī)效評(píng)價(jià)等。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要迅速對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及與管理相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整理,將其轉(zhuǎn)化為滿足管理決策需要的信息。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,大多數(shù)企業(yè)仍停留在財(cái)會(huì)信息化建設(shè)階段,部分建設(shè)完成了ERP信息系統(tǒng)的企業(yè)往往因?yàn)樽陨淼墓芾硐到y(tǒng)流程整合任務(wù)未完成而形成信息孤島。
(四)缺乏管理會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才
管理會(huì)計(jì)師并非等同于普通會(huì)計(jì)師,管理會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)要求更高,不僅需要具備財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要有更好的項(xiàng)目管理才能和必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。許多會(huì)計(jì)人員接觸過(guò)管理會(huì)計(jì)知識(shí)和培訓(xùn),但是這些知識(shí)主要是理論知識(shí),并沒(méi)有系統(tǒng)地應(yīng)用于實(shí)際工作中。另外,科研企業(yè)的管理會(huì)計(jì)比較特殊,有著很高的專(zhuān)業(yè)性和應(yīng)用性,普通會(huì)計(jì)人員還不能很好地將管理會(huì)計(jì)知識(shí)與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合。
三、促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在科研項(xiàng)目管理中應(yīng)用的主要措施
(一)建立完善的科研項(xiàng)目管理制度
1.建立授權(quán)管理制度
建立授權(quán)管理制度是公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要手段,實(shí)現(xiàn)上級(jí)在向下級(jí)委派任務(wù)的同時(shí)授予相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。在科研企業(yè)授權(quán)管理制度建立應(yīng)包含項(xiàng)目決策層面授權(quán)和日常項(xiàng)目管理層面授權(quán):
(1)項(xiàng)目決策授權(quán)
為避免項(xiàng)目立項(xiàng)及決策風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)依據(jù)科研企業(yè)特點(diǎn)建立科研項(xiàng)目決策授權(quán)制度,對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、驗(yàn)收進(jìn)行論證與審批??蒲许?xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收必須由專(zhuān)業(yè)人員依據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估、論證,而不能由無(wú)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行審核。重大項(xiàng)目,堅(jiān)持專(zhuān)家評(píng)審和集體決策相結(jié)合。針對(duì)科研企業(yè)的特殊性,可設(shè)立由不同領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家及技經(jīng)人員構(gòu)成的科研項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì),對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收進(jìn)行多維度的評(píng)估和論證,提出項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提前審核把關(guān),評(píng)審意見(jiàn)為項(xiàng)目審批決策的依據(jù)。
(2)項(xiàng)目管理授權(quán)
項(xiàng)目管理授權(quán)主要是日常工作授權(quán),即公司管理權(quán)利與責(zé)任在公司內(nèi)部和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的分解與傳遞。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,公司管理層、科技管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部等職能管理部門(mén)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研人員等在明確的授權(quán)范圍內(nèi)各行其責(zé)、相互牽制,切實(shí)履行在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)。
2.完善內(nèi)部控制制度
依據(jù)科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)政策,在科研項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中將項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、商務(wù)管理、物資管理、會(huì)計(jì)核算等實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督管理,明確責(zé)任機(jī)制,避免科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為,降低政策性風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審部門(mén)針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期進(jìn)行科研項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度滯后、預(yù)算執(zhí)行與項(xiàng)目進(jìn)度不匹配、經(jīng)費(fèi)使用不合理、不合規(guī)等情況重點(diǎn)進(jìn)行審查,提前預(yù)警。
3.進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理
科研企業(yè)是科研項(xiàng)目第一責(zé)任主體,項(xiàng)目課題組具體承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收??蒲泄芾聿块T(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)從項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始就介入科研項(xiàng)目管理過(guò)程中,在項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理和資金管理的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),及時(shí)糾偏。在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中可依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,建立由科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、課題組共同組成的“科研項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)小組”,深入到科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收各環(huán)節(jié),提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。
(二)實(shí)行“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制
在科研項(xiàng)目管理中通過(guò)建立“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制保障企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合,企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),以考核促進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.明確科研企業(yè)的定位
科研企業(yè)的定位需予以明確,企業(yè)的核心任務(wù)之一應(yīng)是完成研究開(kāi)發(fā)任務(wù),形成可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力,確立企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
2.明確科研項(xiàng)目的考核導(dǎo)向
對(duì)于科研企業(yè)的業(yè)務(wù),按照技術(shù)成熟度劃分為研發(fā)階段和產(chǎn)業(yè)化階段。對(duì)于研發(fā)階段的業(yè)務(wù),考核重點(diǎn)為科研成果,關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)為科研任務(wù)的完成,只要完成課題就可以得到相應(yīng)激勵(lì),不應(yīng)與整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。由此,通過(guò)區(qū)分經(jīng)營(yíng)與研發(fā)考核指標(biāo)設(shè)置,研發(fā)階段的科研機(jī)構(gòu)和人員可將工作重點(diǎn)放在科研上,而對(duì)于產(chǎn)業(yè)化的考核重點(diǎn)則向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)傾斜。
3.建立“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制
企業(yè)總體研發(fā)目標(biāo)和戰(zhàn)略焦點(diǎn)分解至各個(gè)項(xiàng)目部,“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體,形成以計(jì)劃落實(shí)目標(biāo)、以預(yù)算保障計(jì)劃、以考核督促計(jì)劃、以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)績(jī)效的管理機(jī)制。將戰(zhàn)略性科研項(xiàng)目列為公司戰(zhàn)略焦點(diǎn),集全公司之力,集中突破,各部門(mén)、各承接單位層層承接與分解,將各項(xiàng)目成員績(jī)效與項(xiàng)目進(jìn)展完整地結(jié)合起來(lái),各司其職,保證科研計(jì)劃的有效執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)深度一致,做到獎(jiǎng)勵(lì)與鞭策并行,激發(fā)創(chuàng)新精神。
(三)運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算相結(jié)合的管理方法
在“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制下,將科研項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)分解至各個(gè)年度,而相應(yīng)的項(xiàng)目總預(yù)算也按照計(jì)劃分解至各個(gè)年度,以確保項(xiàng)目計(jì)劃得以順利執(zhí)行。
1.項(xiàng)目預(yù)算是基礎(chǔ)
項(xiàng)目預(yù)算的編制堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,滿足項(xiàng)目研發(fā)的合理需要。項(xiàng)目預(yù)算可依據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源細(xì)分為若干子項(xiàng)目,并按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目編制,以及對(duì)照項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃,將項(xiàng)目預(yù)算分解至各年度,以確保項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算保障相匹配。
2.企業(yè)預(yù)算是統(tǒng)籌
項(xiàng)目預(yù)算分年度預(yù)算編制完成后,匯集成企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。根據(jù)企業(yè)的年度戰(zhàn)略計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)目的預(yù)算之間進(jìn)行平衡,統(tǒng)籌資源,保證完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所需的資源,保障項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行所需的預(yù)算。
3.項(xiàng)目預(yù)算與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合
在年度的預(yù)算執(zhí)行中,每一筆項(xiàng)目支出既受年度財(cái)務(wù)預(yù)算控制,又受項(xiàng)目預(yù)算控制。項(xiàng)目預(yù)算把握研發(fā)進(jìn)度,財(cái)務(wù)預(yù)算反映企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃,兩者相輔相成。
(四)建設(shè)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)
科研項(xiàng)目管理離不開(kāi)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)這樣的“硬件”來(lái)實(shí)施和控制,并且貫穿于科研項(xiàng)目管理的全過(guò)程。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要通過(guò)諸如SAP等ERP軟件平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)建設(shè)一般需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段,一是ERP實(shí)施階段,二是優(yōu)化項(xiàng)目階段。
1.ERP實(shí)施階段
建立ERP管理平臺(tái),同時(shí)集成工作流程。在核心系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、文檔管理等核心業(yè)務(wù)的對(duì)接。通過(guò)ERP管理平臺(tái)的實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目管理信息進(jìn)行分析與處理,為各級(jí)管理人員及時(shí)提供管理決策信息。
2.優(yōu)化階段
ERP系統(tǒng)的優(yōu)化應(yīng)用主要是通過(guò)內(nèi)部工作審批流程的精簡(jiǎn)與優(yōu)化、功能報(bào)表開(kāi)發(fā)等手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和分析,可以主要通過(guò)如下優(yōu)化措施提升系統(tǒng)功能:
(1)項(xiàng)目進(jìn)度管理與數(shù)據(jù)維護(hù),建立項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度監(jiān)控,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表,對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)展現(xiàn)與跟蹤。
(2)項(xiàng)目人工費(fèi)與項(xiàng)目間接費(fèi)用全范圍分?jǐn)偅髽I(yè)制定一定的項(xiàng)目成本分?jǐn)傇瓌t,如以科研項(xiàng)目的各作業(yè)成本為基礎(chǔ),通過(guò)開(kāi)發(fā)ERP系統(tǒng)報(bào)表來(lái)實(shí)現(xiàn)全范圍成本自動(dòng)分配至具體科研項(xiàng)目,尤其是科研項(xiàng)目中不便于直接統(tǒng)計(jì)的人工成本與間接性費(fèi)用分?jǐn)偅梢酝ㄟ^(guò)ERP系統(tǒng)開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化。
(五)構(gòu)建多層次、多維度、個(gè)性化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系
1.構(gòu)建多層次、多維度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系
科研項(xiàng)目在計(jì)劃審批、預(yù)算批復(fù)、合同簽訂、資金支付各階段,均需將相關(guān)管理數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)。系統(tǒng)中上、下游數(shù)據(jù)層層關(guān)聯(lián),上游環(huán)節(jié),自動(dòng)對(duì)下一環(huán)節(jié)實(shí)施控制,比如:預(yù)算指標(biāo)不得超出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)。在資金支付、項(xiàng)目成本實(shí)際發(fā)生環(huán)節(jié),如何將項(xiàng)目管理體系與會(huì)計(jì)核算體系充分融合,是數(shù)據(jù)輸入的難點(diǎn)。項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算科目并不相同,尤其是國(guó)家撥款科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)(預(yù)算)科目開(kāi)支范圍具有法規(guī)強(qiáng)制性,不得隨意列支。首先,將預(yù)算科目拆解,對(duì)預(yù)算科目的明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行重新定義并與會(huì)計(jì)科目(成本要素)相關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)。以國(guó)撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的燃料動(dòng)力費(fèi)科目為例,該預(yù)算科目拆解為電費(fèi)、水費(fèi)、氣費(fèi)等會(huì)計(jì)明細(xì)科目。將預(yù)算科目拆解為一般會(huì)計(jì)科目后,預(yù)算科目已與一般會(huì)計(jì)科目建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系,突破了項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算兩套體系的障礙。其次,根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算科目分解對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)核目(成本要素),創(chuàng)建WBS,對(duì)項(xiàng)目各層級(jí)成本要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)化編碼,形成WBS節(jié)點(diǎn)。最后,在日常預(yù)算管理中,對(duì)項(xiàng)目各WBS節(jié)點(diǎn)賦予預(yù)算指標(biāo)值。合同簽訂或支付發(fā)生時(shí),受此成本要素預(yù)算金額控制。會(huì)計(jì)核算時(shí),從該成本要素中列支,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同時(shí)歸集至?xí)?jì)科目和科研項(xiàng)目節(jié)點(diǎn),形成項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算相統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系。
2.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的個(gè)性化
在數(shù)據(jù)輸出方面,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的多層級(jí)和多維度建設(shè),可在系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)滿足各級(jí)管理需要的報(bào)表,除生成普通會(huì)計(jì)報(bào)表外,還可以生成與預(yù)算科目相一致的科研項(xiàng)目進(jìn)度分析報(bào)表、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表、合同執(zhí)行情況報(bào)表和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等,使項(xiàng)目報(bào)表個(gè)性化,以滿足項(xiàng)目管理需求。
(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)必須要通過(guò)合理的人力資源配置,改善人員結(jié)構(gòu),建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。工作中,加大培訓(xùn)力度,進(jìn)行崗位練兵,加強(qiáng)懂技術(shù)、會(huì)管理、掌握管理會(huì)計(jì)理論和方法的人才隊(duì)伍培養(yǎng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:科研課題管理系統(tǒng),Java EE平臺(tái),信息化
科研管理信息化是今后高職院??蒲泄芾砉ぷ靼l(fā)展的大勢(shì)所趨[1]。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)的發(fā)展,加快了高職院校信息化建設(shè)的步伐。目前,信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到高職院校日常管理的方方面面,而科研管理信息化建設(shè)作為高職院校信息化建設(shè)一個(gè)重要的組成部分,成為高職學(xué)院刻不容緩的建設(shè)項(xiàng)目。科研管理系統(tǒng)就是(文秘站:)針對(duì)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研信息化管理這個(gè)課題進(jìn)行研發(fā),采用信息化管理的方式幫助科研管理部門(mén)工作人員進(jìn)行科研課題管理,并且提供教師學(xué)術(shù)成果申報(bào)接口。
1 系統(tǒng)分析
科研課題管理系統(tǒng)用戶權(quán)限共有三種,分別是普通教師、科研部門(mén)管理員以及評(píng)審專(zhuān)家。其中普通教師有科研課題立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研課題結(jié)題申請(qǐng)以及學(xué)術(shù)成果申報(bào)功能權(quán)限;評(píng)審專(zhuān)家有審核科研課題立項(xiàng)以及科研課題結(jié)題功能權(quán)限;科研部門(mén)管理員用有科研經(jīng)費(fèi)審核管理以及學(xué)術(shù)成果審核登記功能權(quán)限。三類(lèi)用戶主要功能如圖1所示。
1.1科研項(xiàng)目管理
科研課題管理由科研課題申報(bào)、課題流程管理以及科研項(xiàng)目結(jié)題三個(gè)主要功能模塊組成。
科研課題申報(bào)流程分為兩步:首先由教師填寫(xiě)科研課題申報(bào)表,并上傳Word電子文檔作為附件,然后評(píng)審專(zhuān)家可以下載申報(bào)表的電子文檔進(jìn)行審核并填寫(xiě)審核意見(jiàn)。
課題流程管理分為兩個(gè)部分,科研課題進(jìn)度管理以及科研經(jīng)費(fèi)管理。承擔(dān)課題的教師每季度填寫(xiě)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告,科研處管理員進(jìn)行隨時(shí)登陸平臺(tái)追蹤課題進(jìn)度;教師在平臺(tái)上進(jìn)行科研課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),由科研部門(mén)管理員進(jìn)行審批,并實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接,完善課題經(jīng)費(fèi)報(bào)賬機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)記錄管理以及經(jīng)費(fèi)余額管理等子功能,。
科研課題結(jié)題流程與申報(bào)流程基本一致,首先教師填寫(xiě)科研課題結(jié)題申請(qǐng),并上傳結(jié)題報(bào)告的電子文檔以及成果材料作為附件,評(píng)審專(zhuān)家下載結(jié)題報(bào)告和成果材料進(jìn)行審核,并給出評(píng)審意見(jiàn)。
1.2 科研成果申報(bào)
提供教師申報(bào)通道接口,教師用戶提交學(xué)術(shù)成果的申報(bào)材料。由科研部門(mén)管理員認(rèn)定科研成果后記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)科研成果信息庫(kù)中。同時(shí)為科研部門(mén)管理員提供對(duì)科研成果的分類(lèi)查詢、統(tǒng)計(jì)以及報(bào)表導(dǎo)出和打印等功能,在系統(tǒng)中將科研成果分為論文、設(shè)計(jì)、課題、講座、著作、學(xué)術(shù)成果獲獎(jiǎng)以及專(zhuān)利等七個(gè)大類(lèi)。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)使用SSH框架按照三層架構(gòu)模式開(kāi)發(fā),分為數(shù)據(jù)持久層、業(yè)務(wù)邏輯層以及表示層[3]。表示層采用Struts框架,使用action控制器與頁(yè)面進(jìn)行數(shù)據(jù)交互;業(yè)務(wù)邏輯層采用Spring框架,負(fù)責(zé)系統(tǒng)復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯的處理;數(shù)據(jù)持久層采用Hibernate框架,調(diào)用JDBC模塊對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理[4]。整個(gè)架構(gòu)層次清晰,將數(shù)據(jù)庫(kù)操作代碼、業(yè)務(wù)邏輯代碼和頁(yè)面顯示代碼分開(kāi),提升了代碼的復(fù)用性,降低了代碼的耦合性,從而增強(qiáng)了程序的可擴(kuò)展性。下面重點(diǎn)介紹科研項(xiàng)目管理中三個(gè)重要功能模塊設(shè)計(jì),分別是科研項(xiàng)目申報(bào)模塊、項(xiàng)目流程管理模塊和科研項(xiàng)目結(jié)題模塊。
2.1 科研項(xiàng)目申報(bào)模塊設(shè)計(jì)
科研項(xiàng)目申報(bào)模塊分為科研項(xiàng)目信息提交、申報(bào)書(shū)上傳、科研項(xiàng)目審核三大功能,由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通過(guò)調(diào)用業(yè)務(wù)層和持久層代碼來(lái)完成。控制器中函數(shù)及其功能如表1所示。
2.2 科研項(xiàng)目管理模塊設(shè)計(jì)
科研項(xiàng)目管理模塊由三個(gè)功能構(gòu)成,分別是課題基本信息管理、課題經(jīng)費(fèi)管理以及課題進(jìn)度管理。通過(guò)控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層和持久層代碼完成,控制器函數(shù)及功能如表2所示。
2.3 科研項(xiàng)目結(jié)題模塊設(shè)計(jì)
科研項(xiàng)目結(jié)題模塊功能由課題結(jié)題申請(qǐng)?zhí)峤?、課題結(jié)題申請(qǐng)書(shū)上傳以及課題結(jié)題申請(qǐng)審核三個(gè)功能組成。通過(guò)控制器 FinishExpertAction完成結(jié)題申請(qǐng)?zhí)峤还δ?UploadExpertAction完成結(jié)題申請(qǐng)書(shū)上傳功能,CheckFinashExpertAction完成結(jié)題申請(qǐng)審核功能。具體功能模塊的函數(shù)及其功能見(jiàn)表3。
上海建工集團(tuán)堅(jiān)持科技興企,“十二五”期間,獲得6項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和87項(xiàng)省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等在內(nèi)的一大批科技獎(jiǎng)項(xiàng),以及6項(xiàng)全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和90項(xiàng)全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)等在內(nèi)各類(lèi)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。主持了國(guó)家973計(jì)劃課題、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃等在內(nèi)的一大批重大科研項(xiàng)目課題,集團(tuán)的科技創(chuàng)新進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。
上海建工的科研項(xiàng)目管理依托于其自主研發(fā)的上海建工集團(tuán)科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。上海建工集團(tuán)科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)2015年已完成了試運(yùn)行反饋問(wèn)題的處理、以及系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。經(jīng)歷了兩年的建議表、可行性方案以及一年的建議表的線上形審工作,發(fā)現(xiàn)了一些系統(tǒng)數(shù)據(jù)雜亂的問(wèn)題。因此需要制作一系列的統(tǒng)計(jì)表歸集、整理數(shù)據(jù),給用戶呈現(xiàn)一種直觀的、有效的圖形化界面。然而系統(tǒng)研發(fā)過(guò)程中若是單純地通過(guò)代碼實(shí)現(xiàn)圖形化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)界面,一旦系統(tǒng)需求發(fā)生變更或系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)時(shí)針對(duì)尚未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理,將需要專(zhuān)業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)修改相應(yīng)模塊的代碼,工作量大,修改效率低。
為了更好的開(kāi)展集團(tuán)科研項(xiàng)目的管理工作(包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的展現(xiàn)、形審進(jìn)度管理等),對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析利用,提出了使用FineReport報(bào)表對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集,整理,匯總,通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表把收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)和處理,最終制成表格或圖表,用來(lái)分析問(wèn)題,反映問(wèn)題,以確??蒲许?xiàng)目管理的整體質(zhì)量和最終效果?;贔ineReport的統(tǒng)計(jì)報(bào)表比較靈活,管理人員可靈活選擇統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)時(shí)間,系統(tǒng)自動(dòng)生成給類(lèi)對(duì)比分析報(bào)表。統(tǒng)計(jì)形式多種多樣,包括各種柱狀圖、餅狀圖和曲線圖與表格,并提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的WORD/EXCEL/PDF導(dǎo)出,用戶還可以利用EXCEL統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)一步加工制作個(gè)性統(tǒng)計(jì)表。
2 進(jìn)度管控
統(tǒng)計(jì)報(bào)表可以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目進(jìn)度管理,系統(tǒng)采用科研項(xiàng)目生命周期管理方法,通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表可以有效的跟蹤和管理科研項(xiàng)目的不同階段以及每個(gè)任務(wù)的執(zhí)行情況,為科研管理員提供科研全程管理與監(jiān)控功能。
科研項(xiàng)目的形審流程要經(jīng)歷填報(bào)、單位科研管理員審核、集團(tuán)總工辦管理員審核、總工辦部門(mén)負(fù)責(zé)人審批、End五個(gè)節(jié)點(diǎn)。
(1)課題進(jìn)度監(jiān)控。形審進(jìn)度匯總表主要功能體現(xiàn)在:①提供分類(lèi)檢索的功能,可按照項(xiàng)目開(kāi)始日期和流程節(jié)點(diǎn)分類(lèi)檢索科研項(xiàng)目信息。②項(xiàng)目當(dāng)前節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目滯留時(shí)間兩欄的顯示,解決了集團(tuán)的科研管理人員在流程未提交前看不到詳細(xì)的填報(bào)審批工作的問(wèn)題,方便查看各單位的課題填報(bào)信息,單位內(nèi)部的形審情況,及時(shí)把握科研進(jìn)度。
(2)形審進(jìn)度監(jiān)控。根據(jù)形審流程的各個(gè)節(jié)點(diǎn),通過(guò)柱狀圖展現(xiàn)每個(gè)流程節(jié)點(diǎn)上有多少流程待處理的任務(wù),以直觀地顯示該階段的科研進(jìn)度。
3 經(jīng)費(fèi)管控
評(píng)審結(jié)果匯總報(bào)表主要體現(xiàn)兩個(gè)方面的內(nèi)容。其一,科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,明確每個(gè)科研項(xiàng)目花費(fèi),強(qiáng)化預(yù)算管理,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管控,減少超預(yù)算的開(kāi)支。其二,科研決策,管理者根據(jù)決策需要可自主分析,告別了以往需要下屬員工提供分析報(bào)表、分析數(shù)據(jù)等易產(chǎn)生片面性的決策方式。管理者通過(guò)評(píng)審匯總報(bào)表可以查看科研項(xiàng)目的基本信息,科研經(jīng)費(fèi)信息及通過(guò)項(xiàng)目編號(hào)設(shè)置的超鏈接查看項(xiàng)目的完整信息,還可以查看實(shí)時(shí)評(píng)審結(jié)果。該報(bào)表提高了管理者決策分析的效率,縮短了決策周期。
4 多維度統(tǒng)計(jì)
細(xì)節(jié)化的科研質(zhì)量管理,提升科研質(zhì)量,提高企業(yè)科研管理效率。
(1)單位分布報(bào)表。可以查看整體的項(xiàng)目數(shù)、各家單位申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)以及占總項(xiàng)目數(shù)的百分比,有利于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掌握各家單位科研課題申報(bào)情況。
(2)?n題類(lèi)型分布報(bào)表。通過(guò)課題類(lèi)型分布可以了解不同類(lèi)型的課題數(shù),有利于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以后的科研計(jì)劃做統(tǒng)籌安排。
5 在線文檔輸出
(1)科研業(yè)務(wù)自動(dòng)化:報(bào)表提供自動(dòng)化的管理表格與流程,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范科研人員在科研申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容,并通過(guò)靈活的工作流程,實(shí)現(xiàn)科研業(yè)務(wù)自動(dòng)化,從而降低溝通成本、培訓(xùn)成本等。
(2)便捷的知識(shí)共享:通過(guò)將科研過(guò)程中形成的文檔、成果、數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ),便于實(shí)現(xiàn)高效的信息共享,科研人員可通過(guò)報(bào)表得到便捷的知識(shí)查詢服務(wù)。
6 結(jié)語(yǔ)
統(tǒng)計(jì)報(bào)表對(duì)于提高企業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)和處理能力具有重要作用。報(bào)表功能可以充分滿足科研項(xiàng)目管理者的實(shí)際需要,利用報(bào)表進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析比對(duì),可以為集團(tuán)科研項(xiàng)目的管理決策提供重要依據(jù)。此次對(duì)企業(yè)科研管理中統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn),具有如下幾方面意義:
(1)科研項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)自動(dòng)化。科研項(xiàng)目/課題申請(qǐng)、科研信息備案自動(dòng)化實(shí)現(xiàn),避免人工管理存在統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、申報(bào)信息前后不一致等人為失誤等因素。
(2)增強(qiáng)集團(tuán)科研工作的整體管控能力。其能力體現(xiàn)在管理者需要查看的統(tǒng)計(jì)信息,以及各項(xiàng)任務(wù)宏觀的進(jìn)度管理圖表等。
【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目 科技 風(fēng)險(xiǎn)管理
黨的十八屆三中全會(huì)提出,要深化科技體制改革,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系??蒲许?xiàng)目是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系極為重要的載體,提高科研項(xiàng)目管理水平是深化科技體制改革、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主要渠道??蒲许?xiàng)目作為一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的活動(dòng),具有極大的不確定性,始終與風(fēng)險(xiǎn)相伴相生,因此,加強(qiáng)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于任何科研主體來(lái)說(shuō)都十分重要。
一、科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概述
風(fēng)險(xiǎn)是指在特定環(huán)境和時(shí)間段內(nèi)發(fā)生某種損失的可能性,是未來(lái)的不確定性對(duì)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的影響??蒲许?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度、資源條件下完成既定的科研任務(wù)和目標(biāo)的不確定性。這一風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量指標(biāo)一般包括兩個(gè)維度,一是發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,也就是概率,二是發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的損失,包括但不限于經(jīng)濟(jì)上的??蒲许?xiàng)目最大的特征就是探索性、創(chuàng)新性,很大程度就是依托既有的技術(shù)條件向未知領(lǐng)域的拓展,而風(fēng)險(xiǎn)恰恰就是創(chuàng)新的伴生物。這決定了相比于其他項(xiàng)目管理,科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)更加突出,更加復(fù)雜,應(yīng)該受到格外關(guān)注和重視。根據(jù)相關(guān)調(diào)研,隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,科研項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大,科研成果大量涌現(xiàn),但是在科研項(xiàng)目的管理上也存在較為粗放的問(wèn)題,不少項(xiàng)目存在質(zhì)量不高、進(jìn)度失控、成本費(fèi)用超預(yù)算、成果不理想等問(wèn)題,特別是過(guò)于重視項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和過(guò)程控制重視不夠,項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱,反映了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平有待提高。
二、科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程
科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)的過(guò)程,核心是根據(jù)識(shí)別出來(lái)與科研項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn),按輕重緩急,逐條逐項(xiàng)明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,采用相應(yīng)管理方法和手段,從事前、事中、事后三個(gè)管理階段,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控。其中,重中之重是事前防范,最大限度避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,最大程度降低項(xiàng)目出現(xiàn)損失的可能性。根據(jù)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn),其風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程應(yīng)該包括四個(gè)方面。
(一)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組織。在科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)和預(yù)可研之初就要在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的組織和人員,重大項(xiàng)目應(yīng)有專(zhuān)職的風(fēng)險(xiǎn)管理小組和崗位,統(tǒng)一項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,明確責(zé)任。
(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初始信息收集。信息是管理決策的基礎(chǔ),也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。要做好科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,前提是要盡可能全面地收集項(xiàng)目的基本信息,收集與項(xiàng)目相關(guān)的有價(jià)值的信息,包括政策情況、技術(shù)情況、設(shè)備情況、專(zhuān)家情況、人員情況、合作方的情況等等,并進(jìn)行必要的篩選、提煉、對(duì)比、分類(lèi),建立項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息庫(kù),為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估做好準(zhǔn)備。
(三)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。采用定性與定量相結(jié)合的方式,對(duì)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估,確立主要風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行重要性排序,重點(diǎn)是要做到全覆蓋、無(wú)死角,因?yàn)楹芏嘀卮箫L(fēng)險(xiǎn)往往出在看似不經(jīng)意的地方。定性方法主要可采用問(wèn)卷調(diào)查、項(xiàng)目組集體討論、相關(guān)專(zhuān)家咨詢、情景分析、由專(zhuān)人主持的工作訪談和調(diào)查研究等。定量方法主要可采用統(tǒng)計(jì)推論、計(jì)算機(jī)模擬、事件樹(shù)分析等方法。條件具備的情況下,最好能通過(guò)一些列的假設(shè)和條件設(shè)置,建立統(tǒng)一的度量單位和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度模型,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和對(duì)目標(biāo)的影響程度的評(píng)估,繪制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖,確立更加科學(xué)的優(yōu)先順序。
(四)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略與應(yīng)對(duì)實(shí)施。根據(jù)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度等因素,選擇確立包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冗m合的管理策略。根據(jù)不同策略,分類(lèi)制定包括人、財(cái)、物配置的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案,并全面組織方案實(shí)施。
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程監(jiān)控與動(dòng)態(tài)優(yōu)化。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案,把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到科研項(xiàng)目的全過(guò)程,覆蓋到項(xiàng)目運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié),尤其要加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控,保證風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效實(shí)施。針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作期間出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要迅速對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略和應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性和有效性。
三、科研項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、審批、招標(biāo)投標(biāo)、實(shí)施、結(jié)項(xiàng)等各個(gè)期間均應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)管理,保證項(xiàng)目質(zhì)量。根據(jù)科研項(xiàng)目的一般屬性和特殊性,有幾個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要認(rèn)真加以重視。
(一)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。不管是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究還是開(kāi)發(fā)研究,科研項(xiàng)目的根本任務(wù)是探索和認(rèn)識(shí)未知領(lǐng)域,其最大的不確定性就是技術(shù)層面的風(fēng)險(xiǎn)。第一,因?yàn)楝F(xiàn)有的認(rèn)識(shí)水平、技術(shù)水平、科學(xué)知識(shí)及其他現(xiàn)有條件的限制,技術(shù)規(guī)劃不合理,出現(xiàn)無(wú)法預(yù)見(jiàn)、難以克服的技術(shù)困難,特別是所依賴的相關(guān)技術(shù)不配套、不成熟,技術(shù)支撐條件存在不足,造成關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法突破。第二,對(duì)研究平臺(tái)要求過(guò)高,不切實(shí)際,主要是項(xiàng)目研究需要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)實(shí)等硬件條件不夠完善,特別是一些高尖端的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,無(wú)法滿足研究需要。第三,項(xiàng)目技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人員的能力存在不足或與項(xiàng)目研究領(lǐng)域不匹配,制約了項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)。
(二)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)。人是科研項(xiàng)目成敗的決定性因素,是科研項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)源。首先是選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)吳建南(2010)等學(xué)者對(duì)科研項(xiàng)負(fù)責(zé)人相關(guān)特征與科研項(xiàng)目績(jī)效的相互關(guān)系的實(shí)證研究,結(jié)果表明:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱(chēng)對(duì)科研項(xiàng)目績(jī)效存在顯著的正向影響;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡與項(xiàng)目績(jī)效呈U型曲線關(guān)系;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、出國(guó)留學(xué)經(jīng)歷對(duì)項(xiàng)目績(jī)效存在顯著的負(fù)向影響;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷以及過(guò)往承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)歷對(duì)項(xiàng)目績(jī)效沒(méi)有顯著影響。因此,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本素養(yǎng)、個(gè)人能力、精力投入對(duì)科研項(xiàng)目具有重要影響。其次是選擇項(xiàng)目成員的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)時(shí)為達(dá)到項(xiàng)目對(duì)職稱(chēng)、學(xué)歷、人數(shù)等方面的要求,容易出現(xiàn)“掛名”充數(shù)的現(xiàn)象,在項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,預(yù)先計(jì)劃的科研人員因?yàn)榉N種原因無(wú)法投入到實(shí)際研究工作中來(lái),或者因?yàn)閬?lái)自不同部門(mén)或單位,有各自的科研任務(wù)而不能專(zhuān)心致志地投入研究工作。此外,團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)為項(xiàng)目成員因工作變動(dòng)、疾病等各種原因不能繼續(xù)參加研究,而后續(xù)替補(bǔ)人員又無(wú)法馬上跟進(jìn),造成項(xiàng)目開(kāi)展受到不利影響。
(三)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)??蒲薪?jīng)費(fèi)不足也是當(dāng)前困擾很多科研項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要因素。主要體現(xiàn)為:一是費(fèi)用預(yù)算出現(xiàn)偏差。因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目涉及到的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、器材、元器件及人力的所需的規(guī)模數(shù)量及市場(chǎng)行情估計(jì)不足,造成項(xiàng)目申報(bào)時(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏少。二是經(jīng)費(fèi)使用不合理。在設(shè)備采購(gòu)、消耗品使用、人工成本支出等方面過(guò)于粗放,缺乏有效的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,成本控制不力,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出混亂,超支嚴(yán)重。三是有些項(xiàng)目涉及到自籌經(jīng)費(fèi),在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上不能得到有力保證,容易造成項(xiàng)目因?yàn)榻?jīng)費(fèi)中斷無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展。
(四)進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目進(jìn)度是評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目的重要指標(biāo),不能按計(jì)劃如期完成科研目標(biāo)也是科研項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)。首先是項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)于樂(lè)觀。對(duì)科研項(xiàng)目需要的時(shí)間周期和可能遭遇的困難估計(jì)不足,對(duì)人員到位、資源匹配、實(shí)驗(yàn)攻堅(jiān)、結(jié)果驗(yàn)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)擬定的計(jì)劃不切實(shí)際,造成項(xiàng)目無(wú)法如期完成。其次是進(jìn)度管理前松后緊。由于缺乏對(duì)過(guò)程節(jié)點(diǎn)的有效控制和督促,容易出現(xiàn)在項(xiàng)目前期工作精力投入不足,大量任務(wù)拖到項(xiàng)目后期進(jìn)行的現(xiàn)象,加上中間變故的增多,造成項(xiàng)目超期。
四、增強(qiáng)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控能力的建議
針對(duì)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容,應(yīng)該在樹(shù)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、制定合理有效地項(xiàng)目管理制度、建立覆蓋全面地風(fēng)險(xiǎn)管理體系、加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用等方面來(lái)增強(qiáng)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(一)樹(shù)立科研項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念。必須要重視項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化,從單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人到每一名科研人員都要聯(lián)系自己的崗位職責(zé),充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的不確定性及其后果,要樹(shù)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念,把科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目研發(fā)等核心工作緊密結(jié)合起來(lái),融入到科研項(xiàng)目日常管理和主要流程之中,形成由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、一線科研人員組成的三道項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理防線。
(二)建立覆蓋科研項(xiàng)目前、中、后臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。主要是立足科研項(xiàng)目的總體目標(biāo),通過(guò)在科研項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理主要措施、風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分工、項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)等。重點(diǎn)要把業(yè)務(wù)中心與管理中心相分離,將項(xiàng)目的具體科研工作作為的項(xiàng)目前臺(tái),將項(xiàng)目成本管理、事務(wù)性工作作為項(xiàng)目的中后臺(tái),讓前臺(tái)集中精力做好項(xiàng)目研發(fā),讓中后臺(tái)做好對(duì)項(xiàng)目前臺(tái)工作的服務(wù),形成相互支持、相互監(jiān)督、相互制約的風(fēng)險(xiǎn)防范格局。
(三)制定行之有效的科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度。制度建設(shè)是抓好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),也就是要讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員能夠有據(jù)可依、有章可循地在做好研究開(kāi)發(fā)工作的同時(shí),認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)防控的職責(zé)。其核心就是要做到權(quán)、責(zé)、利清晰明確,不能留有模糊空間,否則就會(huì)形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控的盲區(qū)??蒲许?xiàng)目工作中的某一個(gè)具體環(huán)節(jié),如果多頭多人都負(fù)責(zé),結(jié)果就是無(wú)人負(fù)責(zé),從而形成項(xiàng)目管理的漏洞,成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源。制度建設(shè)就是要掃除這些管控盲區(qū),確保每一個(gè)項(xiàng)目成員都能各盡其能、各盡其責(zé)。
(四)加強(qiáng)信息化技術(shù)在科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用。信息化是提高各個(gè)領(lǐng)域管理效率的重要手段,對(duì)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也是一樣。要通過(guò)一定的技術(shù)和方法,建立從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目結(jié)題的全過(guò)程的科研項(xiàng)目信息化管理平臺(tái),并在其中嵌入風(fēng)險(xiǎn)管理流程,建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系信息系統(tǒng),對(duì)成本預(yù)算控制等一些關(guān)鍵運(yùn)作流程的控制要實(shí)現(xiàn)信息化管控。要通過(guò)項(xiàng)目信息化運(yùn)作,既能提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的效率,更可以增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程的透明化,使項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程、各項(xiàng)資源匹配、項(xiàng)目進(jìn)度控制等都能更加清晰有效地得到控制,從而增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。
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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理 工作分解結(jié)構(gòu) 計(jì)劃
1 引言
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,信息化管理已經(jīng)成為單位管理的主流和趨勢(shì)??蒲性核墓ぷ?,主要圍繞科研項(xiàng)目展開(kāi),科研項(xiàng)目一般涉及的專(zhuān)業(yè)較多,技術(shù)攻關(guān)過(guò)程中多反復(fù)、變化快,研制周期相對(duì)較長(zhǎng),通用的項(xiàng)目管理工具往往不適用于科研項(xiàng)目的管理,針對(duì)這種計(jì)劃結(jié)構(gòu)復(fù)雜,進(jìn)度難以預(yù)測(cè)的科研項(xiàng)目需要更精細(xì)的管理,注重多級(jí)分解,加強(qiáng)變更控制,更好地利用科研項(xiàng)目管理有效監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。
2 系統(tǒng)概述
從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)該做好人、財(cái)、物的信息化管理,確??蒲许?xiàng)目能順利完成。主要思路:通過(guò)項(xiàng)目管理理論體系研究,引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想,基于先進(jìn)的項(xiàng)目管理平臺(tái),建設(shè)科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃管理、進(jìn)度管理、資源分析和調(diào)配,建立完善的項(xiàng)目管理體系,實(shí)現(xiàn)人力、資金、科研基礎(chǔ)條件等資源分配及相關(guān)管理流程的整合與優(yōu)化,使整個(gè)管理行為趨于標(biāo)準(zhǔn)化。并與門(mén)戶、文檔、資產(chǎn)、成本等系統(tǒng)集成,建立精細(xì)的項(xiàng)目工作任務(wù)與文檔、資產(chǎn)、費(fèi)用等的對(duì)應(yīng)關(guān)系,及時(shí)掌握項(xiàng)目各類(lèi)文檔、了解資源使用、建立計(jì)劃成本與實(shí)際成本的對(duì)應(yīng)關(guān)系,為管理層決策提供依據(jù)。
3 系統(tǒng)組成及設(shè)計(jì)要點(diǎn)
3.1 系統(tǒng)功能組成
通過(guò)統(tǒng)一的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系,將項(xiàng)目群進(jìn)行工作與責(zé)任分解,形成項(xiàng)目群的責(zé)任矩陣,既可實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目的分布式管理和控制,也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目群全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。主要功能:
(1)項(xiàng)目群及多項(xiàng)目管理,通過(guò)統(tǒng)一的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系,將項(xiàng)目群進(jìn)行工作與責(zé)任分解,形成項(xiàng)目群的責(zé)任矩陣。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃管理,各級(jí)責(zé)任主體根據(jù)計(jì)劃綱要協(xié)同完成項(xiàng)目的啟動(dòng)、執(zhí)行、反饋、收尾等全過(guò)程管理。
(3)項(xiàng)目工作任務(wù)分解,根據(jù)項(xiàng)目研制流程和經(jīng)驗(yàn)制定WBS模板,規(guī)范項(xiàng)目任務(wù)分解結(jié)構(gòu)。
(4)資源管理,建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),明確項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任分工。
(5)計(jì)劃動(dòng)態(tài)控制,各級(jí)計(jì)劃變更執(zhí)行不同類(lèi)別的審批流程。
(6)計(jì)劃反饋及上報(bào),每月對(duì)工作進(jìn)行反饋,上報(bào)后逐級(jí)審核,最后計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行最終考核。
(7)多維統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)科目等多個(gè)維度數(shù)據(jù)的組合查詢分析。
(8)系統(tǒng)集成,項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)、人力、合同、資產(chǎn)等系統(tǒng)進(jìn)行集成。
(9)知識(shí)管理,建立模板庫(kù),直接用于指導(dǎo)、規(guī)范和改進(jìn)項(xiàng)目管理過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和再利用。
3.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)
結(jié)合科研項(xiàng)目周期長(zhǎng)、難預(yù)測(cè)的特點(diǎn),在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有以下要點(diǎn):
3.2.1 多級(jí)計(jì)劃分解
與工程項(xiàng)目一人經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)任不同,科研項(xiàng)目跨學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)、分工細(xì)、工作前后邏輯復(fù)雜,由單一人員或單個(gè)團(tuán)隊(duì)很難實(shí)現(xiàn),對(duì)科研項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)分解也相對(duì)復(fù)雜,一般要根據(jù)科研項(xiàng)目涉及領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)形成自上而下的多級(jí)分解結(jié)構(gòu),即可設(shè)計(jì)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)、學(xué)科領(lǐng)域、技術(shù)專(zhuān)業(yè)等多級(jí)分解方式,每級(jí)計(jì)劃可根據(jù)需要形成規(guī)模大小不同的工作包,將項(xiàng)目按照其內(nèi)在結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┻^(guò)程順序逐級(jí)細(xì)化,各級(jí)計(jì)劃可由管理或技術(shù)等不同人員負(fù)責(zé),這樣能從頂層總體規(guī)劃保證項(xiàng)目完整、結(jié)構(gòu)清晰。同時(shí)通過(guò)里程碑、界面計(jì)劃、作業(yè)邏輯關(guān)系定義等多種方式,建立底層任務(wù)之間的約束關(guān)系,保證研制任務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)定義,達(dá)到細(xì)粒度項(xiàng)目管理的目的。見(jiàn)圖1。
3.2.2 變更流程控制
科研項(xiàng)目具有科學(xué)探索性質(zhì),一般其在進(jìn)度、資源使用上很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè),為此科研項(xiàng)目管理中計(jì)劃的變更相對(duì)頻繁,如何控制好變更,防止隨意變更,影響進(jìn)度尤為重要。配合上面提出的多級(jí)計(jì)劃分解,計(jì)劃變更也分為多級(jí),不同級(jí)別計(jì)劃根據(jù)變更內(nèi)容、對(duì)后續(xù)工作進(jìn)展的影響程度,須執(zhí)行不同的變更流程,一般影響范圍越大,審批級(jí)別越高。同時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要注意保證關(guān)聯(lián)任務(wù)的同步變更,做好上級(jí)對(duì)下級(jí)的變更提示。
3.2.3 數(shù)據(jù)管理
如果科研項(xiàng)目研制規(guī)模較大,復(fù)雜程度較高,科研項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)規(guī)模也隨之增大,如何確保數(shù)據(jù)完整不丟失、提高數(shù)據(jù)訪問(wèn)效率、有效利用歷史數(shù)據(jù)則是對(duì)科研項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)管理提出了更高要求。
(1)單支數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出。為防止因?qū)?xiàng)目數(shù)據(jù)誤操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失,又不覆蓋其他變更信息,設(shè)計(jì)提供對(duì)WBS單支的導(dǎo)入、導(dǎo)出功能。
(2)項(xiàng)目數(shù)據(jù)整理備份。隨著科研項(xiàng)目的積累,保留的項(xiàng)目數(shù)據(jù)越來(lái)越大,而為更好地借鑒歷史科研項(xiàng)目的研制過(guò)程,對(duì)其數(shù)據(jù)留存的時(shí)間又要求較長(zhǎng),這樣對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的壓力較大,數(shù)據(jù)的訪問(wèn)速度下降,提供將項(xiàng)目涉及的WBS、資源、文檔、變更全部信息導(dǎo)出、導(dǎo)入功能。
(3)數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)環(huán)境備份。數(shù)據(jù)庫(kù)每天做出導(dǎo)出全備份,在磁盤(pán)(應(yīng)用服務(wù)器)上保存最近一周的備份,每天對(duì)應(yīng)用服務(wù)器作增量備份,每周對(duì)應(yīng)用服務(wù)器做全備份,保存三個(gè)月??苫謴?fù)三個(gè)月內(nèi)的任已備份點(diǎn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)環(huán)境的備份與恢復(fù)滿足關(guān)于數(shù)據(jù)的可追溯等業(yè)務(wù)要求,符合信息系統(tǒng)的安全要求。
(4)知識(shí)管理??蒲许?xiàng)目研制一般都建立了一整套的項(xiàng)目管理流程,需要通過(guò)統(tǒng)一的項(xiàng)目管理工具來(lái)將其演繹出來(lái),并在過(guò)程中建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化,如項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS、任務(wù)清單、估算工期、工作量、步驟、參考文檔、操作流程與規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表、標(biāo)準(zhǔn)視圖、項(xiàng)目工作中心等。標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具+標(biāo)準(zhǔn)化的流程=標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)運(yùn)作。
在科研項(xiàng)目研發(fā)完成后,將項(xiàng)目包含的各類(lèi)信息以模板形式保存下來(lái)。在研發(fā)新的項(xiàng)目時(shí),可以基于經(jīng)驗(yàn)?zāi)0鍘?kù)的參照項(xiàng)目進(jìn)行新項(xiàng)目的創(chuàng)建,創(chuàng)建過(guò)程中可以由項(xiàng)目的復(fù)雜程度及內(nèi)容不同而進(jìn)行相應(yīng)的裁剪。真正實(shí)現(xiàn)在重復(fù)利用以前的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也保持了項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化與內(nèi)容的獨(dú)特性。
(5)以WBS為基礎(chǔ)串接各業(yè)務(wù)。為有效監(jiān)控科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用,避免超支,及時(shí)預(yù)警,可通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)與成本、合同、采購(gòu)、資產(chǎn)等系統(tǒng)進(jìn)行集成,利用WBS串接各業(yè)務(wù)信息。通過(guò)EPS+PROJECRT+WBS+ACTIVITY分層結(jié)構(gòu)串接各項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了圍繞計(jì)劃WBS的進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、資源、合同、采購(gòu)、資產(chǎn)的多部門(mén)協(xié)同辦公和信息共享。見(jiàn)圖2。
通過(guò)系統(tǒng)集成,可以實(shí)時(shí)查詢每個(gè)工作包的工作進(jìn)度、工作量、合同執(zhí)行情況、人力資源使用、各類(lèi)費(fèi)用支出、分析成本與預(yù)算執(zhí)行情況。
4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
4.1 系統(tǒng)組成
系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是園區(qū)網(wǎng)。系統(tǒng)采用C/S模式,在基本的項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)計(jì)劃過(guò)程監(jiān)控、流程管理、計(jì)劃查詢等功能。見(jiàn)圖3。
信息門(mén)戶:企業(yè)不同機(jī)構(gòu)和角色的相關(guān)人員通過(guò)項(xiàng)目門(mén)戶緊密地結(jié)合在一起協(xié)同工作,并能有效整合第三方的系統(tǒng);
項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)組件:提供進(jìn)度管理、投資成本、知識(shí)管理、安全管理、資源管理、溝通管理等業(yè)務(wù)管理模塊;
系統(tǒng)基礎(chǔ)組件:封裝Portlets運(yùn)行環(huán)境、工作流引擎、流程監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)表引擎、企業(yè)集成服務(wù)、CA認(rèn)證、消息管理等底層技術(shù)實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié),有效降低系統(tǒng)集成、應(yīng)用部署的復(fù)雜度;
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù):提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和管理,通過(guò)視圖展現(xiàn)機(jī)制,建立直觀的項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目費(fèi)用曲線等圖表,挖掘項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)信息。
4.2 系統(tǒng)架構(gòu)
系統(tǒng)資源層,可使用不同的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù),所有的持久數(shù)據(jù)都保存在數(shù)據(jù)層。使用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的對(duì)象關(guān)系功能來(lái)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)象,并通過(guò)Java數(shù)據(jù)庫(kù)連接接口JDBC連接不同的數(shù)據(jù)庫(kù)。
數(shù)據(jù)訪問(wèn)層,用于實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫(kù)的交互和訪問(wèn),從數(shù)據(jù)庫(kù)獲取數(shù)據(jù)或保存數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫(kù)。
服務(wù)層,服務(wù)總線接受業(yè)務(wù)層提出的服務(wù)請(qǐng)求,通過(guò)基本服務(wù)、中介服務(wù)、流程服務(wù)組成的服務(wù)庫(kù)與數(shù)據(jù)訪問(wèn)層建立連接獲取相應(yīng)的服務(wù)。
業(yè)務(wù)層,通過(guò)業(yè)務(wù)將各類(lèi)業(yè)務(wù)處理請(qǐng)求分配到Oracle P6、Web服務(wù)、業(yè)務(wù)編排等業(yè)務(wù)邏輯中,用于對(duì)上下交互的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯處理,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo),并將處理結(jié)果反饋給表現(xiàn)層進(jìn)行展示。
表現(xiàn)層,客戶端使用IE瀏覽器,結(jié)合JSP/Servlet/HTML/XML接收客戶端發(fā)出的請(qǐng)求與服務(wù)器進(jìn)行交互,動(dòng)態(tài)生成響應(yīng),完成不同的用戶任務(wù),擔(dān)當(dāng)用戶接口的角色。見(jiàn)圖4。
4.3 集成模式
一對(duì)一的數(shù)據(jù)交換,通過(guò)SDK和基于WebService的業(yè)務(wù)交換接口,保障其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證存取;對(duì)于業(yè)務(wù)流程進(jìn)行任意點(diǎn)掛接;對(duì)于權(quán)限提供單點(diǎn)登錄集成支持;對(duì)于表現(xiàn)提供Portlets集成。
一對(duì)多的數(shù)據(jù)交換,如WBS面向多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)放,采用ESB和CDC方式,由CDC監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)變化,ESB將數(shù)據(jù)推送至其他應(yīng)用系統(tǒng)。
5 結(jié)束語(yǔ)
科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)規(guī)范了計(jì)劃編制與變更、反饋和考核,及時(shí)監(jiān)控進(jìn)度、平衡資源,并能夠?qū)崟r(shí)快速的歸集每個(gè)任務(wù)包各個(gè)階段的成本,在執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)事前和事中的控制。發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)糾正。通過(guò)系統(tǒng)的使用加強(qiáng)內(nèi)部管理協(xié)同和數(shù)據(jù)集成,提升科研項(xiàng)目管理水平和效率。
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作者簡(jiǎn)介
李凌(1976-),女,遼寧省沈陽(yáng)市人。碩士學(xué)位。現(xiàn)為沈陽(yáng)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所信息網(wǎng)絡(luò)中心高級(jí)工程師。主要研究方向?yàn)檐浖こ獭?/p>